第一篇：宜賓打造數(shù)量眾多的酒類規(guī)模企業(yè)的路徑研究(論文版)

宜賓打造數(shù)量眾多規(guī)模酒類企業(yè)的路徑研究

(宜賓學院中國酒文化研究中心，中國酒文化學院)摘要：宜賓作為最早獲評并得以認可的中國白酒之都，其“十二五”期間要實現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)跨入千億的目標，其關鍵戰(zhàn)略舉措之一是打造數(shù)量眾多的規(guī)模酒類企業(yè)，分析認為，重要的實現(xiàn)路徑是政府支持、文化發(fā)力，充分展現(xiàn)出酒文化對酒產(chǎn)業(yè)的助推作用。關鍵詞：宜賓 規(guī)模酒類企業(yè) 路徑 酒文化

2010年“宜賓酒”成功申報地理標志產(chǎn)品保護，標志著“宜賓酒”品牌正式成為國家地理標志產(chǎn)品。在“宜賓酒”這一區(qū)域品牌的背后是宜賓數(shù)量眾多的酒類企業(yè)，規(guī)模龐大的產(chǎn)能和極具優(yōu)勢的經(jīng)濟效能。截至2010年底，宜賓市共有釀酒企業(yè)284家，其中規(guī)模以上企業(yè)28家，白酒企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值382.54億元，占全市工業(yè)的30.18%；銷售收入488.89億元，占全市工業(yè)的37.22%；利潤總額80.86億元，占全市工業(yè)的55.94%；利稅總額124.97億元，占全市工業(yè)的54.41%；2010年規(guī)模以上白酒企業(yè)白酒產(chǎn)量達到34.29萬千升，擁有約60萬千升的產(chǎn)能。銷售收入和利稅總額占四川省酒類行業(yè)的半壁江山，占全國同行業(yè)的20%以上，中國白酒之都的地位日趨凸顯和穩(wěn)固?！笆濉逼陂g宜賓市白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了步入千億發(fā)展的目標，要更好地實現(xiàn)這一目標，必須重視規(guī)模酒類企業(yè)的培育。當前白酒行業(yè)競爭不僅是企業(yè)間的競爭，更是名優(yōu)白酒產(chǎn)區(qū)之間的競爭，可以肯定宜賓白酒之都的地位將受到其它城市的強力挑戰(zhàn)。中國目前有四個城市提出了中國白酒中心的類似城市名片：宜賓中國白酒之都；瀘州中國酒城和中國酒谷；江蘇宿遷中國白酒之都；貴州仁懷的中國白酒之都。在目前中國酒業(yè)發(fā)展的新趨勢之下，未來一段時間，宜賓的關鍵競爭對手是近鄰瀘州（見表1）。

表1 宜賓、瀘州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些指標比較

白酒企業(yè)總數(shù)

瀘州 480戶 規(guī)模白酒企業(yè)數(shù)量 92戶（2009）

宜賓 284戶 31戶

萬千升 約60 萬千升

7件

8件

10件

白酒產(chǎn)能

中國馳名商標 28件

四川省著名商標 23件

四川省名牌產(chǎn)品 22件

銷售收入 467億元 621.8億元

利稅總額 115億元 156.69億元

（注：所列項目如沒有特別注明，均為2011年數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)來源為中國“酒谷”十二五發(fā)展規(guī)劃和宜賓酒業(yè)十二五規(guī)劃。）

不難看出，瀘州從白酒產(chǎn)能和企業(yè)群數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量上都優(yōu)于宜賓。雖然在銷售收入和利稅總額上宜賓略微領先瀘州，但主要是五糧液的貢獻，其它企業(yè)和品牌的貢獻非常有限。宜賓白酒企業(yè)目前是五糧液一枝獨秀[1]，白酒產(chǎn)業(yè)體系從大、中、小企業(yè)數(shù)量組合角度來講比例嚴重失衡，中間層次的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量偏少，品牌影響力弱，和瀘州重視酒業(yè)整體發(fā)展相比，明顯不足。未來宜賓要成為名符其實的中國白酒之都，打造數(shù)量眾多的規(guī)模酒類企業(yè)是其實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的重要舉措之一。筆者認為以下幾個方面的路徑實踐尤為重要。

一、路徑之一：政府支持

白酒產(chǎn)業(yè)由于原料和消費的特殊性，是國家層面一直控制發(fā)展的行業(yè)，控制手段主要為增稅減利、提高進入門檻和產(chǎn)能總量控制。但到區(qū)域?qū)用?，特別在具有悠久白酒釀造歷史、精湛釀造工藝及獨特釀造環(huán)境的區(qū)域，酒業(yè)往往成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，政府更多關注的是如何讓白酒產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，宜賓就是一個典型例子。伴隨著五糧液成為中國的白酒大王，宜賓白酒工業(yè)發(fā)展不斷地邁上新臺階，其中一個主要的原因就是四川省政府和宜賓市政府的高度重視。但筆者在此所談政府支持不是傳統(tǒng)的政府支持方式，而是在科學分析論證當前中國白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和宜賓市白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，政府應探求富具創(chuàng)新性的支持方式。具體來說有以下幾點：

（一）政府層面推動五糧液的帶動作用，幫扶宜賓市一批具有潛力的中小企業(yè)發(fā)展成為規(guī)模以上白酒企業(yè)

五糧液作為中國的酒業(yè)大王，其通過OEM經(jīng)營模式，培育了許多家喻戶曉的知名子品牌。但這些子品牌發(fā)展到一定階段后，逐漸擺脫五糧液，走上“單飛”之路，成為五糧液的競爭對手，如金六福、瀏陽河等，其中金六福在2012年 白酒品牌價值榜上高居第16位，價值達到119.26億元，比進入榜單（全國前200名）的高洲、敘府、紅樓夢、竹海酒業(yè)四家宜賓二線品牌的價值總和（87.03億元）還多。試想，若五糧液利用宜賓現(xiàn)有酒企的優(yōu)勢，出于行業(yè)責任和整體發(fā)展的目的，扶植宜賓市規(guī)模以下酒類企業(yè)的發(fā)展，宜賓的酒業(yè)真正做大做強或許就沒有那么難了。但由于競爭的存在，五糧液不會主動去做，這就需要宜賓市政府從中斡旋與推動，統(tǒng)一認識，把區(qū)內(nèi)其它白酒品牌打造和營銷統(tǒng)一在“宜賓酒”地產(chǎn)品牌旗幟下，搭乘“五糧液”這一戰(zhàn)艦駛向更廣闊的市場。

（二）政府在白酒釀造有機原糧供應基地共建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造、流通中心建設、產(chǎn)品研發(fā)中心建設和產(chǎn)品安全監(jiān)管體系構(gòu)建等方面發(fā)揮牽頭作用。

和瀘州、仁懷、射洪（沱牌所在地）等地比較，宜賓釀酒原料基地建設滯后，在31家規(guī)模企業(yè)中，只有敘府酒業(yè)有限公司、高洲酒業(yè)有限公司、華夏酒業(yè)等少數(shù)幾家企業(yè)有規(guī)模、供應能力有限的釀酒原料生產(chǎn)基地。其它規(guī)模企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)由于沒有可依托的原料基地，產(chǎn)能潛力難以挖掘，發(fā)展受到很大限制。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造上，宜賓市當前做的也不是很好。新打造的翠屏區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)（李莊）進駐企業(yè)有限，未能形成聚集效應，區(qū)位制約也導致中小白酒企業(yè)難以共享龍頭企業(yè)的輻射作用。流通中心、產(chǎn)品研發(fā)中心還未系統(tǒng)規(guī)劃，都是企業(yè)個體行為，沒有區(qū)域?qū)用娴恼綑C構(gòu)。例如釀酒需要的原料，隨著本地的酒類企業(yè)需求量增大，即使建立原糧供應基地，也難以滿足，就需要考慮向省外、甚至國外進口部分可替代原料，如糠殼等，就需要有區(qū)域?qū)用娴牧魍ㄖ行膩韰f(xié)調(diào)采購等。產(chǎn)品安全監(jiān)管體系方面只有釀酒規(guī)范方面的地方技術標準，平時的監(jiān)管日常工作沒有系統(tǒng)規(guī)劃。作為中國酒都，作為未來中國白酒走向國際的先行者，宜賓市政府要高度重視白酒產(chǎn)業(yè)的安全監(jiān)管問題，未雨綢繆，放眼國際，使宜賓酒成為真正健康、綠色的飲品，為宜賓中小企業(yè)規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造有利的軟硬件環(huán)境。

（三）政府在把宜賓打造成中國白酒文化研究中心和酒類人才培養(yǎng)、儲備、輸出基地戰(zhàn)略中起到主導作用

當前中國白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入一個機遇和挑戰(zhàn)并存的關鍵時期，這個時期如何抓住有利時機、提升自身產(chǎn)業(yè)水平、化挑戰(zhàn)為新的發(fā)展機遇是每個白酒企業(yè)都需要考慮的問題。而高層次、高素質(zhì)、高創(chuàng)新能力的酒類人才資源是解決問題的基礎。根據(jù)四川省酒業(yè)“十二五”規(guī)劃，五糧液集團將成為第一個千億級的酒類企業(yè)，宜賓和瀘州將成為兩個千億級的酒類產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。宜賓在未來中國酒業(yè)板塊的地位將日趨凸顯，不僅僅是宜賓酒業(yè)整體做大做強需要高水平的白酒文化研究和酒類人才培養(yǎng)，而且從全國白酒行業(yè)來看也需要這樣一個集文化研究和人才培養(yǎng)為一體的領航者。從目前來看宜賓市酒類技術人才數(shù)量雖然較多，但高端人才（特別是營銷策劃）匱乏，且分布不均衡，高級人才主要集中在五糧液集團公司等名優(yōu)酒廠；釀酒企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)系不甚密切，人才培養(yǎng)體系不健全。要解決這一問題，首先要有一個能夠匯聚全國白酒釀造、營銷、文化推廣等方面專家的平臺；其次依托這個平臺提供的師資力量和基礎環(huán)境，逐步實施酒類人才的培養(yǎng)、儲備和輸出戰(zhàn)略。宜賓學院中國酒文化研究中心是國內(nèi)唯一的實體機構(gòu)性質(zhì)的酒文化研究機構(gòu)，中國酒文化學院是國內(nèi)第一個酒文化學院，近期又成為四川省博士后創(chuàng)新實踐基地。從現(xiàn)在的發(fā)展趨勢看，將會成為中國酒文化研究中心和酒類人才培養(yǎng)平臺的最佳載體。宜賓市政府要大力支持中國酒文化研究中心和中國酒文化學院的建設，以人才帶動宜賓酒業(yè)的全面、高水平發(fā)展。

（四）政府在把宜賓打造成世界頂級白酒生產(chǎn)基地，開發(fā)和國際接軌的時尚、綠色、健康的白酒新品種中起到引領作用。

時尚、綠色、健康是未來中國白酒發(fā)展的重要趨勢。依托中國酒業(yè)大王五糧液，宜賓現(xiàn)已是世界最大的白酒釀造基地，但要發(fā)展成為世界頂級的白酒生產(chǎn)基地，一個重要的標志是國外消費者對五糧液的高度認可與廣泛飲用。要達到此目標，就要政府把開發(fā)時尚、綠色、健康的白酒列入到酒業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中來，讓核心企業(yè)把這一趨勢納入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中來。有了這一宏觀的發(fā)展環(huán)境，宜賓白酒二線企業(yè)發(fā)展之路將得以擴展，發(fā)展空間將擴大，發(fā)展視野將更加高遠。

二、路徑之二：發(fā)揮文化宣傳的教育說服作用，鼓勵民間資金，外地資金投資宜賓酒類企業(yè)

當前，宜賓市中小白酒企業(yè)做大做強有兩個關鍵瓶頸：一是如何成功創(chuàng)建并推廣自己的品牌；二是如何解決資金的短缺問題。第一個是關于品牌定位和品牌營銷體系的構(gòu)建問題，第二個是第一個及其它一些瓶頸突破的前提，沒有資金作為保障，一切發(fā)展戰(zhàn)略都無從實現(xiàn)。宜賓當前的白酒企業(yè)除了少數(shù)幾家外，都普遍存在著資金緊缺的問題，如在技改擴能、品牌戰(zhàn)略、市場戰(zhàn)略、節(jié)能減排等方面。目前的形勢是白酒產(chǎn)業(yè)一路高歌猛進，主要企業(yè)利潤額不斷上漲，加上受國際金融危機的影響，國內(nèi)其它行業(yè)特別是房地產(chǎn)和制造業(yè)的相對不景氣，各路資本紛紛瞄準白酒行業(yè)，導致當下有超過二成的白酒品牌引入外來資本以應對戰(zhàn)略提升過程中資金不足的困境。宜賓酒產(chǎn)業(yè)要做大做強，打造數(shù)量眾多的酒類規(guī)模企業(yè)，一些中小企業(yè)引入外資發(fā)展是一個重要的路徑，當然有兩個前提：一是宜賓的吸引力在什么地方；二是如何吸引到成熟度高、具有長期逐利效應的資本。在此重點討論第一個問題。投資宜賓酒業(yè)最具優(yōu)勢的就是宜賓獨具特色、獨一無二且富有生命力的酒文化。文化分為物質(zhì)和精神兩個層面，宜賓酒文化從這兩個方面講在國內(nèi)都具有比較顯著的優(yōu)勢。在物質(zhì)文化方面，如宜賓具有五糧濃香型白酒最適宜的釀造生態(tài)環(huán)境、經(jīng)歷上千年沉淀的獨特釀造環(huán)境、中國酒業(yè)大王五糧液引領下的一流的技術、人才、設施環(huán)境等；精神文化方面，宜賓有悠久的釀造史、了解并熱愛白酒的醇厚民風、國內(nèi)最具特色和實力的酒文化研究中心、中國白酒文化節(jié)的打造等。所以宜賓市政府要充分利用這些資源和優(yōu)勢，充分發(fā)揮文化宣傳的教育說服作用，鼓勵民間資金，外地資金投資宜賓酒類企業(yè)，促進宜賓酒業(yè)的整體發(fā)展。

在吸引投資的同時，還要充分運用資本市場的作用，為企業(yè)爭取更多的資金支持。如仁懷市在去年的財政預算中，劃出200萬元作為扶持白酒發(fā)展的專項貼息資金，為白酒企業(yè)爭取貸款2億多元。

三、路徑之三：充分發(fā)揮酒文化對酒產(chǎn)業(yè)的助推作用。確保宜賓酒類企業(yè)整體發(fā)展、健康發(fā)展、快速發(fā)展和優(yōu)質(zhì)發(fā)展

白酒作為我們民族的傳統(tǒng)行業(yè)，從誕生起，就開始了文化的積淀過程，歷來與中華

[2]民族社會生活密不可分，從而成為為數(shù)不多的文化屬性大于物質(zhì)屬性的必須用品之一。但中國白酒發(fā)展到今天，酒文化價值在體現(xiàn)方向和體現(xiàn)程度上存在著不足。如有學者指出為什么一些高端品牌的洋酒動輒幾萬元一瓶，透視這些高端洋酒品牌的背后，其銷售價值的內(nèi)核正是歷史的傳承、獨特的文化[3]!宜賓作為最早打出酒文化概念的五糧濃香型名優(yōu)白酒核心腹地，不但自身有底蘊非常深的酒文化基礎，而且在國內(nèi)酒文化研究上最先設立了中國酒文化研究中心和中國酒文化學院，這將有助于宜賓成為中國酒文化研究的中心。宜賓不但要發(fā)展數(shù)量眾多的規(guī)模酒類企業(yè)，而且要利用其優(yōu)勢，讓這些企業(yè)在崛起之初就重視并善于挖掘酒文化的價值，以酒文化促進白酒品質(zhì)的提升和品牌生命力的不斷強大。具體來說酒文化對宜賓中小白酒企業(yè)升格成為規(guī)模以上企業(yè)的助推作用體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）認識作用

在宜賓乃至全國眾多的酒類企業(yè)中，注重自身酒文化建設的企業(yè)不少，但是大多沒有站到釀酒行業(yè)的高度，沒形成統(tǒng)一的白酒文化，并且對外宣傳和輸出不夠，利用酒文化開拓國外市場力度不夠。當外界輿論對酒行業(yè)誤導時，沒有形成有效的應對機制。如發(fā)生在2012年11月份曝光的酒鬼酒塑化劑事件，引起了全國層面的慌亂，如果公眾對酒文化有較為深入的認識，就會更加理性地看待這一問題。宜賓中小白酒企業(yè)要站在一定的行業(yè)高度，充分構(gòu)建、挖掘健康的酒文化，并把酒文化傳播和品牌推廣相結(jié)合，盡快提高自己的知名度和市場認可度。

（二）促生作用

知名白酒企業(yè)都有自身的特有的酒文化因子，而且這種酒文化因子會成為其品牌文化最重要的根植土壤。如茅臺、五糧液、劍南春、杏花村，水井坊、瀘州老窖等國家名優(yōu)酒企業(yè)，金六福、道光廿五等新品牌企業(yè)，都通過加強酒文化的建設，提高產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，從而加快了品牌建設的步伐，很大程度上的拓展了區(qū)域和國內(nèi)市場，有些甚至利用酒文化作為先行者，開拓國際市場，故而酒文化對品牌的促生作用必須得以重視。當然任何時候以質(zhì)取勝是酒文化促生作用的支撐文化基因。這是宜賓中小白酒企業(yè)應該堅持的一個根本。

（三）指導作用

能引起消費者共鳴的健康、基礎、堅實的酒文化不僅有助于白酒企業(yè)品牌的傳播和壯大，更重要的是它能夠讓企業(yè)樹立行業(yè)意識、增強承擔社會責任的積極性與主動性、擁有誠信、敬業(yè)、透明、自律等組織普遍應有的品質(zhì)。這些對中小企業(yè)壯大過程中如何踏實地走好每一步，戒驕戒躁、避免急功近利非常重要，故而酒文化指導作用的發(fā)揮也至關重要。

（四）堅實作用與提升作用

酒文化建設越來越成為酒類企業(yè)的競爭軟實力，2011年宜賓白酒與瀘州白酒的對比分析可見一斑。瀘州白酒產(chǎn)量多宜賓將近一倍，但瀘州產(chǎn)值為460億元，而宜賓為621.8億元，其利稅卻比宜賓少29.8%，同樣是濃香型白酒，為什么會出現(xiàn)如此差異？答案只有一個：品牌文化附加值。故而重視酒文化，把其內(nèi)化并附著為品牌價值的一部分，將有利于堅實品牌的競爭力。細看近年來崛起的白酒品牌：水井坊、舍得、郎酒系列、洋河藍色經(jīng)典系列無疑都在品牌文化核心訴求上做足了功夫，充分利用酒文化烘托、造勢、營銷的作用喚醒消費者內(nèi)心情感。宜賓中小白酒企業(yè)品牌正處于建設階段，一定要利用酒文化對品牌價值的堅實和提升作用。

以上是筆者提出關于宜賓打造數(shù)量眾多白酒規(guī)模企業(yè)的一些基本路徑。其中核心是政府的重視和指導，既然白酒產(chǎn)業(yè)已定位為宜賓的一號產(chǎn)業(yè)，就要政府轉(zhuǎn)變觀念，把自身定位為服務型政府，為宜賓白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境并引導其健康、持續(xù)發(fā)展。同時要轉(zhuǎn)變?yōu)檫M取型地方政府，依靠制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新[4],通過地方軟環(huán)境的建設來吸引投資者、經(jīng)銷商、旅游者。同時在新的發(fā)展趨勢下，凸顯中國白酒之都的城市名片，大力支持宜賓成為中國酒文化研究的中心和酒類人才的培養(yǎng)、儲備和輸出基地。同時注重統(tǒng)籌、策劃，全力打造“中國（宜賓）白酒之都”城市品牌，實現(xiàn)宜賓酒類產(chǎn)業(yè)的整體營銷。這樣才有助于宜賓成為名符其實的中國白酒之都，實現(xiàn)“十二五”期間的既定戰(zhàn)略，把五糧液集團打造成為第一個千億級的酒類企業(yè)，讓宜賓白酒產(chǎn)業(yè)整體步入千億階段，引領中國白酒行業(yè)更上一個臺階。

參考文獻：

[1] 楊 波,中國酒文化研究第一卷[M].光明日報出版社，2010年12月第1版：158-159.[2] 華夏酒報，2012.10.23，A5:外來資本的逐利性，決定其不會長期關注一個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.[3] 衣大鵬，從“五糧液百年古窖典藏”看中國釀酒業(yè)的發(fā)展[N].華夏酒報，2011-08-05.[4] 周業(yè)安 趙曉男，地方政府競爭模式研究——構(gòu)建地方政府間良性競爭秩序的理論和政策分析[J].管理世界，2002（12）：52-61.

第二篇：我國企業(yè)名牌戰(zhàn)略的路徑選擇研究論文

在當前國際市場信息交流頻繁,市場競爭日趨激烈的環(huán)境下,企業(yè)產(chǎn)品由質(zhì)量、技術服務、價格等要素的競爭,逐步轉(zhuǎn)向品牌優(yōu)勢的競爭。以名牌的效應和經(jīng)濟實力作為后盾來分割未來的世界資源、擴張全球市場,已成為國際市場經(jīng)濟的主流。因此,品牌是企業(yè)贏得市場的關鍵,占領了市場就獲得絕對的競爭力。

一、品牌的定義及內(nèi)涵形成品牌指某種名稱,術語、標記、符號和設計或者是它們的相互組合運用,其作用就是讓消費者區(qū)分其它企業(yè)、商品和服務,在客戶中建立一種潛在關系。內(nèi)涵相當于一種“個性”,每個品牌都應含有特定的內(nèi)涵,或者公司企業(yè)主動給其品牌注入,或者通過產(chǎn)品的外包裝、說明、宣傳,讓消費者使用產(chǎn)生一種感覺和想法。傳達品牌內(nèi)涵既是企業(yè)傳達給消費者的一種理念,品牌內(nèi)涵成功與否取決于在消費者心中能否產(chǎn)生預期的效應,例如可口可樂讓人感覺的就是“充滿活力”,而百事可樂,讓人感覺的是一種“時尚、年輕”,海爾傳達的是“品質(zhì)第一”等。

品牌的核心價值從非感性層面角度是以產(chǎn)品為基礎,可以給消費者帶來實際的利益,通過金錢、時間等購買成本來交換。

在感性層面指該品牌可以發(fā)出奇妙信號來影響消費者思想和購買行為,使消費者產(chǎn)生高度的忠誠。一個優(yōu)秀的品牌擁有大量高忠誠度的顧客,例如奔馳、寶馬、微軟等著名品牌。

二、名牌和名牌效應

所謂名牌,一般而言,就是擁有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品為后盾基礎,享有極高的知名度和美譽度的國內(nèi)乃至國際馳名的品牌。名牌包涵產(chǎn)品自身極高的質(zhì)量和附加于產(chǎn)品其他功能,給消費者的整體印象。消費者對其享有很高聲譽,在較大范圍內(nèi)知名度極高的商標習慣稱謂。從產(chǎn)品角度分析,是“三度一性”(既是知名度、美譽度、忠誠度、不可替代性)的綜合,具有較大的市場占有率和影響力。從企業(yè)的角度,名牌是反映企業(yè)內(nèi)部的文化、營銷策劃乃至各種管理水平,在社會上代表企業(yè)的形象和信譽,是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)。從國家的角度,名牌代表了國家的綜合實力以及發(fā)展程度。

1、合攏聚集效應

主要指該產(chǎn)品在市場上有一定的市場占有率,享有很高的知名度和美譽度,帶動企業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大。當發(fā)展到一定的實力飽和度時,企業(yè)就會將目標轉(zhuǎn)移進入其他市場,憑借大規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和原名牌效應,運用財大勢粗的模式來吞并其他固有品牌,形成產(chǎn)品壟斷,擴充企業(yè)的規(guī)模,提高企業(yè)的競爭力。例如“雙匯”企業(yè)被美國的高盛投資銀行收購一樣,金融行業(yè)擴市場占領食品行業(yè),采用的就是合攏聚集效應。

2、連帶效應

這是一種良性的連帶效應,因為品牌在消費者心中形成了滿意和忠誠度,進而將這種滿意度連帶在企業(yè)的形象上,對企業(yè)也形成了好感和親和力。當企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品投放到市場上,這些消費者會把對企業(yè)的好感連帶與新產(chǎn)品上,積極擁護購買新產(chǎn)品,大大的帶動產(chǎn)品銷售,和迅速推廣同時也在一定的程度上降低了宣傳費用。

針對這種效應,適合企業(yè)去發(fā)展產(chǎn)品多元化和延伸,利用名牌優(yōu)勢效應擴展到新產(chǎn)品市場。

3、磁石效應

這種效應是名牌產(chǎn)品和企業(yè)在顧客心中享有極高的知名度,美譽度和忠誠度。

消費者十分信賴產(chǎn)品的品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務,當購買企業(yè)產(chǎn)品時,十分享受這種服務,強烈的吸引消費者的心,這樣消費者就會重復的購買。帶動產(chǎn)品的銷量,由實在消費者吸引潛在的消費者,使企業(yè)可以源源不斷的獲得更多的忠誠顧客。作為企業(yè)應該維護原有品牌的形象,同時要不斷的加大宣傳讓更多的顧客知曉,增強品牌的競爭地位。這種效應就如購買海爾的產(chǎn)品,享受人性化的貼心服務,帶動了顧客的口頭傳播,促進銷售。

4、時尚效應

由于名牌本身擁有的知名度和美譽度,消費者爭相購買企業(yè)的新產(chǎn)品,認為這是新潮時尚的產(chǎn)品,同時將這種購物體驗勸告給別的消費者,吸引他們的購買,因為時尚新潮的從眾心理,這些消費者也隨之購買,在短時間內(nèi)形成了一種時尚。企業(yè)完全可以運用短時間的時尚熱潮,增加各種的促銷營銷手段牽引老顧客,開發(fā)新顧客,增強他們的時尚觀念,借此提高市場占有率。就類似肯德基和麥當勞的洋快餐消費,每次的新品上市都會帶動一種飲食時尚,都能吸引顧客購買。

三、名牌戰(zhàn)略對企業(yè)的重要意義

1、利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制是通過名牌戰(zhàn)略改善技術緩慢,勞動力生產(chǎn)率低,品質(zhì)低下,品種單一化,成本不斷上升等多種不利局面,帶動企業(yè)的發(fā)展。名牌戰(zhàn)略從企業(yè)的整體利益出發(fā),立足于現(xiàn)代市場競爭的制高點,將政府職能、企業(yè)、市場體系結(jié)合起來,同步實施,充分確立企業(yè)在市場的長遠發(fā)展前景和整體競爭優(yōu)勢,達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

2、利于促進企業(yè)文化構(gòu)建。

首先,品牌是對企業(yè)文化的一種代表,是企業(yè)文化的一種濃縮。名牌戰(zhàn)略參與企業(yè)的各類管理活動,與企業(yè)的管理決策緊密相關。在企業(yè)文化建設方面具有一定的促進作用;其次,名牌是企業(yè)文化的內(nèi)涵和形式上的結(jié)合統(tǒng)一,是文化和生產(chǎn)方式的有機結(jié)合,創(chuàng)造名牌也就是發(fā)展文化,因此實施名牌戰(zhàn)略,實際上也是構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部文化。再次,名牌是市場經(jīng)營與企業(yè)內(nèi)部管理決策的統(tǒng)一,包括對企業(yè)形象的管理、售后服務管理、營銷策劃管理,保證了構(gòu)建企業(yè)文化的明確性;最后,品牌文化建立于民族文化根基之上,促進我國企業(yè)的文化構(gòu)建,吸取傳統(tǒng)名族文化的精髓和深厚的底蘊,指導企業(yè)文化的建設。

3、利于企業(yè)制度確立

當代品牌的具備多重形態(tài),品牌把企業(yè)的直接或潛在利益關系的元素緊密結(jié)合起來,向企業(yè)提供完善、充足的經(jīng)濟信息。

品牌作為企業(yè)與社會的溝通媒介。品牌的業(yè)績和經(jīng)濟效益可以直觀、準確、全面、深入地反映企業(yè)法人和高層管理者的素質(zhì)和全面的管理能力。實施名牌戰(zhàn)略,促進現(xiàn)代企業(yè)的激勵—約束制度的擁有完善的管理和經(jīng)營運作基礎。另一方面,企業(yè)文化的塑造是名牌戰(zhàn)略實施的產(chǎn)物,這有利于增強企業(yè)法人和高層管理者對企業(yè)的忠誠度和歸屬感,激發(fā)企業(yè)員工工作的積極性,建立一種高效的監(jiān)督、約束、培養(yǎng)的企業(yè)機制,用品牌理念管理和培訓企業(yè)員工,確立科學的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和文化機制。

四、目前中國企業(yè)名牌的發(fā)展狀況探討

我國品牌階段發(fā)展經(jīng)歷了品牌經(jīng)濟復蘇階段、品牌經(jīng)濟初級發(fā)展階段、品牌經(jīng)濟上升階段等三個階段的發(fā)展,目前,名牌戰(zhàn)略經(jīng)濟成為各級政府重點關注工作,品牌經(jīng)濟快速提升,掀起努力創(chuàng)建知名品牌熱潮浪潮。隨著我國相關名牌戰(zhàn)略政策出臺,我國品牌在國際市場上暫露頭角,品牌經(jīng)濟不斷上升。很多的企業(yè)將品牌建設作為企業(yè)發(fā)展的重要方針目標,大批企業(yè)通過科技技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值以及企業(yè)品牌形象,名牌企業(yè)的示范作用和社會責任逐漸增強。大批名牌企業(yè)從制造業(yè)和服務業(yè)中涌現(xiàn),例如家電行業(yè)的“海爾”、“康佳”、“長虹”、“TCL”、“海信”、“美的”、“聯(lián)想”。服裝行業(yè)的“杉杉”、“雅戈爾”、“紅豆”、“報喜鳥”、“波司登”、“李寧”,還有白酒行業(yè)的幾大巨頭:“茅臺”、“五糧液”、“青啤”、“燕京”等。在服務行業(yè)品牌中金融、旅游、交通等領域也產(chǎn)生大批知名品牌,如中國人壽、平安保險、國旅、中青旅、中遠、國航等。

在品牌戰(zhàn)略實現(xiàn)大發(fā)展的同時,我國的企業(yè)品牌戰(zhàn)略還存在不容忽視的問題,比如:企業(yè)缺乏名牌的整體規(guī)劃,影響了品牌發(fā)展競爭力;品牌盲目化延伸使市場資源分散,喪失原品牌市場競爭力,危及企業(yè)的生存;對于品牌的塑造簡單依賴廣告媒體的轟炸,缺乏持續(xù)的傳播推廣;品牌缺乏個性、內(nèi)涵不鮮明等等。

五、企業(yè)實施名牌的路徑及對策

針對上述的我國企業(yè)存在的問題,我國企業(yè)應引起足夠的重視和反思,加強名牌戰(zhàn)略的研究和探討,完善品牌戰(zhàn)略的實施方案,塑造良好的企業(yè)名牌形象。

(一)確立并強化名牌意識

企業(yè)要實施名牌戰(zhàn)略,在企業(yè)高層管理者方面,首先要強化名牌的價值意識,才能領導企業(yè)員工去樹立名牌意識。把名牌作為公司的最終目標,建立名牌文化價值體系。在員工方面而言,名牌的具體實施工作還是需要企業(yè)全體員工來落實,那么就要對全體員工進行有關名牌戰(zhàn)略的培訓教育,使之明確名牌塑造的過程,以及實施名牌戰(zhàn)略對公司的深遠意義,讓員工認知如何從自身完善,在產(chǎn)品生產(chǎn)、服務質(zhì)量嚴格要求自己,以便確保名牌實施的順利。

(二)綜合完善名牌機制

企業(yè)的名牌機制對實施名牌戰(zhàn)略必不可缺,如何建立并完善名牌機制值得探討。

要求企業(yè)首先要做好產(chǎn)品的市場定位分析,因為名牌的價值體現(xiàn)在準確的定位和個性。獨特個性和價值訴求點容易獲得消費者的認可并形成親和力。所以企業(yè)要開展充分的市場調(diào)研,收集顧客需求信息,分析市場狀況,競爭對手信息,結(jié)合自身的優(yōu)勢,進行產(chǎn)品定位,設計出與同類產(chǎn)品有明顯差異,卻能體現(xiàn)企業(yè)特色的商品。其次確立媒體宣傳方案,因為信息時代,媒體是消費者和企業(yè)的媒介,它可以將企業(yè)的一切信息,迅速及時的反饋給消費者,引起消費者的關注。在媒體宣傳品牌過程中,大大提高產(chǎn)品的知名度和美譽度,實現(xiàn)企業(yè)有形資產(chǎn)向無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)品牌的無形價值。

(三)確保產(chǎn)品質(zhì)量與創(chuàng)新

高質(zhì)量是名牌戰(zhàn)略的首要標準,世界名牌產(chǎn)品都依靠高優(yōu)品質(zhì)作為技術核心,融合最新的科學研發(fā)技術,確保質(zhì)量的遙遙領先領先。例如奔馳、寶馬、法拉利、蘋果等著名強盛企業(yè),他們的質(zhì)量和科技含量都是占據(jù)同行品牌之首,可見質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)和不斷完善品質(zhì)的戰(zhàn)略意義。所以我國企業(yè)要嚴格按照我國質(zhì)量管理體系標準生產(chǎn)產(chǎn)品,才能接受國際上更為嚴格苛刻的質(zhì)檢,創(chuàng)造出世界名牌。另一方面,創(chuàng)新是名牌的生命力,創(chuàng)新與名牌成長緊密相連,沒有創(chuàng)新,名牌就會褪色。因為每個名牌,都擁有一群龐大的忠誠消費者,如何滿足消費者隨時代變更產(chǎn)生的多樣化需求呢,唯由不斷創(chuàng)新。

(四)升級服務標準

優(yōu)質(zhì)服務也是名牌戰(zhàn)略不可或缺的一部分,具有影響和維護名牌的作用。優(yōu)質(zhì)的名牌服務被提升到名牌成敗的把關口,因為在創(chuàng)造名牌之后的工作就是一直的把名牌給維護好,做好名牌維護戰(zhàn)略的具體措施,滿足消費者個性化的服務同時,做好服務的人性化,站在消費者的角度思考顧客的服務需求。因為品牌服務的好壞直接影響消費者對名牌的評價和信任,要實施名牌戰(zhàn)略必須與品牌優(yōu)質(zhì)服務相配套,提高顧客的忠誠度和滿意度,占領銷售市場。

(五)鞏固兼保護名牌

名牌是企業(yè)的無形資產(chǎn),具有無可估量的商業(yè)價值,每個名牌都具由在國際市場上的資產(chǎn)價值。鞏固和維護名牌是名牌戰(zhàn)略的重要成分,2010年海爾的品牌價值高達701.35億元,緊接著是四川長虹682.58億元,聯(lián)想的品牌價值為608.25億元,可見保護名牌的價值性。因此名牌戰(zhàn)略實施過程中,企業(yè)自身落實好品牌商標的保護工作,維護商標價值。

綜合以上分析,名牌戰(zhàn)略是企業(yè)營銷發(fā)展的必然社會產(chǎn)物,名牌戰(zhàn)略關聯(lián)到企業(yè)長期經(jīng)濟效益和在市場上的成敗興衰。

我國企業(yè)要參與國際競爭就要制定一個完善的可持續(xù)發(fā)展的名牌戰(zhàn)略,它需要對名牌形成充分認識,做好名牌實施的準備工作,重視名牌戰(zhàn)略工作的意義,才能引導我國名牌居于世界前列。

第三篇：高三教育教學工作路徑研究論文

摘要：要實現(xiàn)高三教育教學系統(tǒng)、扎實、有效地進行，以期成就“不一樣的選擇，同一樣的精彩”的教育夢想，需要德心并轡，筑基教育夢想，促進學生健康發(fā)展；需要研教并舉，開展教育科研，淬煉教師團隊，促進教師專業(yè)發(fā)展；需要較真做實,精細教學管理，提升教學質(zhì)量；需要多元成才，精致培養(yǎng)路徑，提供多樣的、可選擇的成才教育。

關鍵詞：德心并轡；研教并舉；較真做實；多元成才

一、德心并轡———筑基教育夢想

德育是一切教育教學工作的原點和動力源泉，任何教育上的成敗得失都能找到德育、心育上的歸因。南京市六合區(qū)實驗高級中學始終堅持高三工作德育為先，心緒寧靜，以扎實有效的德育和人本細致的心理疏導為高三教育教學的正常開展奠定厚重的思想基礎。

1.優(yōu)化隊伍，合力德育。2016屆高三組建伊始，確立了德育工作常抓不懈的方針，首先成立以級部成員為主的年級德育工作小組，統(tǒng)籌年級學生管理教育工作；從全校教師中海選高三年級班主任，由班主任選擇教師并吸收班長、團支部書記參加組成班級德育小組，共同研討、解決班級學生思想、心理、情緒問題；班級設立以班干部和學生代表組成的班務委員會，進行自主管理、自我教育。分類確定班級德育目標，重點班班主任著力加強學風建設，普通班班主任著重加強班風建設。德育處精選班主任、骨干教師積極進行高三校本德育專題研究，指導高三年級德育工作，取得了很大成效。通過全員參與、耐心教育、真心關愛，使得學生“親其師,信其道；尊其師,奉其教；敬其師,效其行”，整個年級一直秩序井然，所有學生專心學業(yè)，醉心書海。

2.全程跟蹤，持久激勵。班主任們根據(jù)高三學生的特點，結(jié)合每一次的模擬考試詳細分析，找出問題，制定出有針對性的工作計劃，激發(fā)學生學習熱情；對學生的點滴成績，及時表揚與鼓勵，提高學習興趣，增強學習自信心，在各個時間節(jié)點上通過各種形式充分激發(fā)學生的內(nèi)驅(qū)力和凝聚力。

（1）緊扣時間節(jié)點進行高考倒計時百日誓師大會、一模、二模、三?？记皠訂T會和表彰會、高考壯行授旗儀式、為音體美考生出征專業(yè)省統(tǒng)考舉行壯行儀式等去從內(nèi)心有效地激發(fā)學生的共鳴。

（2）一模前組織高三師生赴如皋深入當?shù)卣n堂，實地感受當?shù)馗呷龑W子的學習精神和狀態(tài)。南通學子的刻苦精神深深感染了我們的師生，讓同學們進一步明確了自己努力的方向。

（3）在考前邀請到了著名中小學心理輔導專家對全體高三學生進行心理輔導，學生們獲益匪淺。邀請專家來校做高三班級實務講座，指導高三班主任有效開展班級德育工作，開展班級實務論壇，邀請班風正、學風好班級的班主任做經(jīng)驗介紹。

（4）積極利用好學校特地給高三安裝的電子屏，每周更換激勵人心的口號，如“沒有等出來的輝煌，只有拼出來的美麗”；三模前的“成功就是在最艱難之時微笑著再堅持一下”；高考沖刺倒計時的“張開雙臂微笑著去擁抱近在咫尺的夢想”，等等，讓學生進班伊始就受到內(nèi)心的震撼。

（5）利用體育課開展豐富多彩的體育娛樂活動，最大限度地緩解學生的考前焦慮。

（6）重視班會課的力量，開展形式多樣的主題班會加深師生之間和學生之間的相互了解，越是臨近高考，越要強調(diào)班會課的重要性，堅決不把班會課流于形式。（7）學校在考前一周為所有的高三師生進行送溫暖活動，雖然每天只是一瓶酸奶或者一個蘋果，但是帶給師生的溫暖和關懷的力量是巨大的。讓廣大師生知道學校始終和高三并肩戰(zhàn)斗，共迎挑戰(zhàn)，激發(fā)了他們勇創(chuàng)佳績的決心。

3.目標引領，堅定信念。每個班級設定本班的高三目標和口號，做成展板貼在每個班級的門口。各班級的口號用橫幅統(tǒng)一制作，全體師生簽名懸掛在教室，每天進入教室都能感受到激勵的力量，伴隨他們度過整個高三。每天早晨的晨讀前，各班都要進行各自班級的宣誓活動，每個班級都精心準備了符合自己班情的誓詞，整齊洪亮的宣誓提醒每一個高三學子一日之計在于晨，成功抓住每一天。特長班在藝考專業(yè)沖刺期間堅持每天晨跑，在跑步的過程中各班喊出響亮的口號，每天的晨跑和吶喊給他們帶來了無盡的力量，所以今年我們的藝體特長大豐收自然是水到渠成。

4.靜心養(yǎng)性，減壓護航。高考升學壓力山大，容易引起學生心理上的消沉、緊張或焦急，緩解考試壓力，輕松備考，至關重要。學校組建心理疏導團隊，動態(tài)化開放心理咨詢室，邀請心理行家來校做高考心理輔導，級部組建心理輔導小組，開展豐富多彩的活動。如十游戲十放松貫穿考前課間———放松學生心情；我的心靈驛站———記載高三奮斗歷程；青春自留地———肆意涂鴉，盡情揮灑，留住秘密給自己；師生心靈坊———真心交流，情感寄托，等等。明確心理責任主體，班主任都要認真做好疏理減壓工作。一年來高三年級整體情況穩(wěn)定，學生熱情高漲，競技狀態(tài)良好，保證了學生在適度的壓力下學習和生活，為他們最終取得高考的成功打下了堅實的心理基礎，能真正的在高考中安之若素，取得佳績。

二、研教并舉———淬煉教師團隊

師資是學生成才的助推器，是教育教學質(zhì)量提升的關鍵，為了優(yōu)化高三師資團隊，提升教學質(zhì)量，確保目標達成，我校率先在高三教師團隊中強力推行五大工程。

1.智慧引領，科學律動。高三年管會組建伊始即研究考情、學情，研究目標達成的方方面面，進行頂層設計，制定翔實的教學計劃，輔以周密科學的具體推進策略，教研組細化學科教學要求，每位教師嚴格依據(jù)計劃、方案規(guī)劃自己的教學安排，做到不迷失，不懈怠，不推諉。目標達成過程中遇有教學困惑時，學校即邀請教育教學專家來校釋疑解惑，指點迷津，保證高三教學的科學性、可行性。通過科學謀劃、周密部署，使得高三年級的教育教學時時刻刻遵循教育規(guī)律張弛有度地進行。

2.氛圍營造，服務靈動。為確保高三教育教學工作的正常開展，高三年管委會從部門協(xié)調(diào)、后勤保障、家校互通等方面盡可能提供切實周到的服務，掃清教師教學上的后顧之憂；學校堅持一切為了高三學生、為了高三學生一切、為了一切高三學生的宗旨，變通靈活地執(zhí)行學校教育教學政策，集全校之力，確保高三的教育教學高效運轉(zhuǎn)，彰顯服務管理智慧的靈動。如開設高三師生就餐窗口、專設體育生生活服務窗口、為高三師生送溫情等活動，靈活、細致、周到地服務保障工作為高三的教育教學提供了有力的支撐。

3.資源共享，銜接互動。好經(jīng)驗需要傳承，傳統(tǒng)要發(fā)揚，2016屆高三實行新老高三教師、新老高三班主任分類結(jié)對，互動措施。既有專業(yè)技能的資源共享也有班級管理的銜接互動，既有“雙宿雙飛”的“一一對應”，也有集體備課的“互相切磋”；既有毫無罅隙的跟蹤幫教，也有間接傳輸?shù)姆诸愔笇В患扔欣辖處煹牡湫褪痉?，也有新教師的研討?chuàng)新?？傊?，促進新老教師的共同成長，促進教學質(zhì)量的整體提升。

4.使命擔當，目標驅(qū)動。任教高三就是使命，就是責任，就是擔當。年級部組建伊始就根據(jù)慣例測算指標，進行分解，做到年級有目標，班級爭目標，人人為目標，分解目標時按照相同比例增加，使教師保持緊張感、緊迫感、使命感。本屆高三部分青年教師中擔任高三教學工作。教學工作方面，加大對各項常規(guī)檢查的力度，采取“月初下計劃，月中有督查，月末出通報”的方式督促教師愛崗敬業(yè)，克難攻堅。

5.平臺建構(gòu)，專業(yè)躍動。為讓高三教師感受到學校的人文關懷。擁有充分的職業(yè)獲得感、成就感、幸福感，學校利用廣西12所示范性高中教導主任來校跟崗學習、教學開放日、南京市小班化教學研討推進會等契機搭建平臺，為高三教師提供開設公開課、觀摩課、研究課的機會，充分展示自己的教學風采；多次提供赴省內(nèi)名校參觀學習契機，使高三骨干教師學習教育發(fā)達地區(qū)教師的教育教學理念，內(nèi)化為自己的教育思想，外化為自己的教學行為；同時，學校還派遣多名高三骨干教師參加省級骨干教師培訓，為其專業(yè)發(fā)展注入鮮活動力。平臺契機的創(chuàng)建使絕大多數(shù)教師躍出教育教學窠臼。

三、較真做實———精細教學管理

教育教學質(zhì)量是學校的生命線。教育教學質(zhì)量的提升是一個系統(tǒng)工程，需要教育者抓實每個細節(jié)。本屆高三在教學管理上，合理規(guī)劃，正確指導，圍繞文化優(yōu)先，兼顧選修，注重匹配的宗旨，從以下環(huán)節(jié)入手對教學進行精細化管理：

1.狠抓教學常規(guī)管理。把常規(guī)做成常規(guī)對于我校尤為重要。我校堅決落實教學工作“十字”方針，即備課“深”，上課“實”，作業(yè)“精”，教學“活”，手段“新”，活動“勤”，考核“嚴”，輔導“細”，負擔“輕”，質(zhì)量“高”。加強教學常規(guī)檢查，級部每兩周檢查一次教師“教學五認真”情況，及時通報。堅持巡課制度，每天兩位管理人員不定期巡課，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。堅持面談制度，遇有教師懈怠、工作馬虎時，級部成員迅速約談，使其消除不良情緒，集中精力。堅持做到“五勤”即腿勤，嘴勤，手勤，耳勤，眼勤，不放過任何一個教育教學當中的細節(jié)。級部成員掛鉤學科和重點班級，分工明確，深入備課組活動一線，及時了解教情。通過實地查看掌握第一手情況，做到早發(fā)現(xiàn)早糾正，做到有布置必有檢查，有檢查必有反饋，有反饋必有整改。

2.抓好高效課堂管理。讓課堂更加高效是全體高三教師一致的追求。為切實提高課堂效率，級部重點采取以下措施：一是堅持“走進課堂，走近學生”的原則，在落實推磨聽課的同時密集推門聽課的頻率，以便加強課堂監(jiān)控。二是開展曬課活動，定期展示教師教案、課件、教后感等。三是加強科學引領，邀請專家、相關兄弟學校、特級教師、教研員等來校調(diào)研指導。四是開設“自主整理課”，課型分為高三自主整理課、知識周整理課，重視對學生自主學習體驗、自主歸納總結(jié)的疏導，增強學生的查漏補缺意識和主動提出問題意識。

3.落實自習質(zhì)量管理。早自習、早早自習交給雙語，堅持目標上黑板，進行朗讀和自讀相結(jié)合的方式有效地進行知識的識記。晚自習先集中有效人群盯人輔導，后進行分時段管理，由語數(shù)外老師定時進班答疑解惑，在年級組統(tǒng)一印發(fā)的登記表上由學生將當天解決的問題加以記錄，這既保證了學生自主學習的時間，也讓有疑問的學生隨時可以借助老師力量一起解決疑難。

4.注重練習質(zhì)量管理。級部要求午晚練出題必須一人命題，一人審題，前一周的備課組會議統(tǒng)一討論下一周的練習內(nèi)容。對易錯題在練習中及時進行滾動，最大限度地減少易錯題的再次出錯。這樣不僅保證了練習的有效性，也提升了老師選題命題甚至出題的能力。在大市模擬試卷的選擇上要做到有的放矢，各備課組將同一地區(qū)的幾套模擬試卷統(tǒng)一進行梳理，找出所有的考點加以分析整理，這樣幾個大市梳理下來，所有的考點都會被一網(wǎng)打盡。試卷分析要及時到位，每次模擬考試結(jié)束后，級部都會在第一時間做出最詳盡的考試分析，召開各種類型的分析會，全體的，班級的，學科的，甚至到每一位老師和重點學生，以求最大程度的發(fā)揮考試的診斷作用，對癥下藥。

5.抓實集體備課管理。成立語數(shù)外學科中心備課組，注重備課組的建設，強化集體備課制度。強化備課組長的工作責任心，備課組內(nèi)部，每周1-2次的集體備課活動雷打不動，共同分析上周教學中的共性問題，共同研究本周教學的重點和難點問題，最大限度地實現(xiàn)資源的高度共享；要求圍繞考綱與說明，抓教學科研的真正落實，抓教學質(zhì)量的有效提高。同時嚴格要求全體教師根據(jù)本班學情實行二次備課，年級組定期檢查和評比。

6.強化匹配教學監(jiān)控。對于我?？既?個都是虎口拔牙，因此我校特別重視文化類學生語數(shù)外和選修的匹配，特長生專業(yè)成績和文化成績的匹配。對于我們來說，每一個成功的匹配都是至關重要的。為此，級部明確了“文化為主，兼顧選修”的宗旨，每次考試結(jié)束后的第一時間都對在匹配中存在的問題進行及時的研究。在不增加選修課時的前提下，由選修老師利用課余時間找相關學生談心，找出問題所在，進行相關的輔導和訓練，盡可能匹配不出問題。

7.科學聚焦，狠抓臨界。依據(jù)本屆高三歷次成績，我們科學界定班級的培優(yōu)圈。所有臨界生的問題，也就是教師講課前二次備課的重點，就是講課時必須講解、講透的問題。班主任定期召開臨界生會議，讓臨界生明確目標，大幅度提高劣勢學科。級部做好跟蹤，堅持做到：一周一交流，一周一總結(jié)。另外在安排課務時我校排定了多節(jié)自主整理課，確保此類學生的自主消化和治瘸的時間。

8.精誠合作，形成合力。高度合作，同心同向是我們對全體教師的一貫要求。在學期中途我校果斷決定文科和理科語數(shù)外集中在一個大辦公室，合署辦公，及時交流，合力解決學科教學和班級中存在的問題；由班主任牽頭的班級5位老師之間的沙龍會議，堅持每周一聚一議，發(fā)揮群體智慧，解決學生學習成長中的問題，因為我們堅信，沒有最優(yōu)秀的個人，只有最優(yōu)秀的團隊。

四、多元成才———精致教養(yǎng)路徑

為了讓每一個學生獲得成功和發(fā)展，學校因生制宜，區(qū)別對待，鼓勵學生綜合自己的興趣愛好、發(fā)展?jié)摿Α⑷松?guī)劃、家庭愿景和未來社會人才多樣化的需求，進行個性化發(fā)展方向選擇。在人才培養(yǎng)方式上，我校由“單一”向“多元”轉(zhuǎn)型。學校提出了“不一樣的選擇，一樣的精彩”的成才培養(yǎng)口號，全面實施“學生多元發(fā)展成才計劃”。

1.確立三條基本培養(yǎng)路徑：一是通過“夏季文化高考”，直通本科院校。二是通過藝術體育等專業(yè)輔導，參加“藝體高考”圓夢成才。三是通過“春季高考”，即高職提前招生走向高職院校，成就自我價值。三條路徑，三個方向，滿足了不同學生的學習興趣和學習能力。雖不能做到一人一策，但做到了一類一案。

2.實施三項適切保障措施：為保障學生多元成才計劃的成功，我校采取適合學生目標實現(xiàn)的保障措施：一是實施目標工程。年級部指導和培訓學生發(fā)現(xiàn)自身潛質(zhì)，根據(jù)自己的特質(zhì)制定目標。讓每個學生堅信“天生我才必有用”，讓每個學生階段性檢查目標實現(xiàn)程度，調(diào)整自身后續(xù)復習計劃，改進復習策略，指導學生“向最好的方向努力、向優(yōu)化的目標前行”。二是轉(zhuǎn)型課程設置。嘗試“彈性、多元”的課時改革。我校認為：自主發(fā)展、尊重差異的課堂教學是多元成才的基礎。高三年級，我校在貫穿生涯規(guī)劃課程中，優(yōu)化傳統(tǒng)課時設置，根據(jù)培養(yǎng)目標，轉(zhuǎn)型課程設置，針對“藝體班”，實施“文化基礎”+“專業(yè)選擇”的課程模式，形成我校獨具特色的藝體特長生培養(yǎng)的課程體系；針對“高職班”，實施“文化基礎”+“綜合素養(yǎng)”的課程模式，由此我校逐步建立起適合全體學生個性發(fā)展“量身定做”的課程體系，使得每個學生在原有基礎上、不同起點上獲得最大發(fā)展。針對“高考班”，實施“必考優(yōu)化”+“選修匹配”的課程模式，打造適切我校學生參加夏季高考的課程體系。三是完善培養(yǎng)路徑。根據(jù)學生個人學習能力和學習情況，我們分別采取三條培養(yǎng)路徑。夏季文化高考，抓實五科的聚焦匹配，夏季高考升本科；特長冬季高考，特長謀發(fā)展，冬季高考創(chuàng)佳績；春季高職單招，與高職院校進行戰(zhàn)略對接，引入職教課程，春季高考償夙愿。學生人人都有高考夢，個個都能上大學。這種學校多元化以“兜底”而不是“拔高”為重心，以“一個都不能少”為愿景，幫助學生突破“應試”重圍，在自主選擇中發(fā)現(xiàn)潛能，在有興趣的學習中快樂成長，并在快樂成長中贏取高考的勝利、舒展自己的個性。我校學生高考“各得其所，殊途同歸，百花齊放”，真正實現(xiàn)了“不一樣的選擇，不異樣的精彩”的目標。

五、成績留有遺憾，反思促進提升

猴年過半憾事去，明年高考輝煌來。盡管2016年高考我校取得了不錯的成績，但也留下了些許遺憾，主要表現(xiàn)為“二有”：

1.匹配有缺。本屆文理科極個別學生不匹配，致使考生無法報考心儀高校。要重視選修教學，不能因選修而留下遺憾。

2.文科有憾。本屆高考文科分數(shù)線偏高，加之平時教學文科相對薄弱，致使文科高考上線人數(shù)較少。必須文理并重，兩條腿走路。“業(yè)精于勤，荒于嬉；行成于思，毀于隨”。點點心血勤育英才厚澤學子，滴滴汗水苦斗風浪逐鹿教壇。讓花兒在不同季節(jié)開放，讓開放的花兒更加艷麗。正是因為我校堅持個性培養(yǎng)，多元發(fā)展，本學年我校素質(zhì)教育取得重大成果，學校成功創(chuàng)建全國學校體育工作示范學校、南京市課程基地，一大批學生在國家、省、市、區(qū)四級競賽中紛紛獲得較高獎項，一大批學生升入體育、音樂、美術院校深造，真正做到了“各得其所，殊途同歸，百花齊放”，真正實現(xiàn)了“不一樣的選擇，同一樣的精彩”。

第四篇：梧州市農(nóng)田水利建設改進路徑研究論文（共）

梧州市農(nóng)田水利建設存在問題的主要原因

1）建設資金緊缺，長期以來欠賬太多、投入不足，這是最主要的原因。2011年中央1號文件出臺以前，水利建設資金捉襟見肘，每年用于農(nóng)田水利的資金投入只能夠應付應急性的簡單的維修，更新改造缺乏資金；病險水庫除險加固、防洪工程建設、農(nóng)村飲水安全工程建設需要大量資金，而實際投入的資金遠遠滿足不了工程建設的需要。

2）農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設自籌投入不穩(wěn)定。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民認為農(nóng)業(yè)稅都不用繳了，因此農(nóng)業(yè)水費也不用交了，農(nóng)業(yè)水費征收的難度增大，農(nóng)田水利設施的管護就更缺經(jīng)費；特別是取消農(nóng)村義務工和勞動積累工后，受到“一事一議”籌資籌勞總額的限制，籌資籌勞建設小型農(nóng)田水利的難度明顯增大，籌資投勞建設小型農(nóng)田水利的絕對量減少。

3）農(nóng)村小型農(nóng)田水利的管理體制不夠完善。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織逐漸退出小型農(nóng)田水利設施建設與管護的主體地位，農(nóng)民的分散經(jīng)營與農(nóng)田水利設施集體受益之間的矛盾依然存在。國家對小型農(nóng)田水利設施的建設與管護不可能包起來，而農(nóng)民習慣了用“大鍋水”，只用不管，一些小型農(nóng)田水利設施基本上處于無人管理的狀態(tài)，工程老化失修嚴重，灌溉效益衰減。

加快梧州市農(nóng)田水利建設的對策措施

1）籌措落實農(nóng)田水利建設資金，為加快農(nóng)田水利建設提供資金保證。a.認真做好前期工作，積極爭取中央和廣西的更多投資。要按照2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神調(diào)整農(nóng)田水利規(guī)劃計劃思路，以全面提高農(nóng)田水利保障能力為目標，以農(nóng)田水利灌排、農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、中小河流治理和防洪排澇工程建設為重點，儲備更多的優(yōu)質(zhì)對路項目，積極爭取更多的項目安排和資金支持。b.落實“從土地出讓收益中提取10%專項用于農(nóng)田水利建設”和“各級財政性資金對水利投入的總量和增幅要有明顯提高”的政策。2011年中央1號文件、廣西22號文件、梧州市34號文件對這一政策均作出了明確規(guī)定，下一步工作應在強化配套措施、確保政策落實上下功夫，制定管用有效的具體辦法，最大程度地發(fā)揮政策效力。c.確保足額征收水利規(guī)費，為農(nóng)田水利建設提供穩(wěn)定的資金來源。水利規(guī)費包括水利建設基金、水資源費、水土保持設施補償費、河道采砂管理費等，這是水利投入的一項穩(wěn)定的資金來源，要按照中央和廣西的規(guī)定調(diào)整征收標準、確保足額征收、增加收入規(guī)模。

2）進一步用足用好農(nóng)村“一事一議”政策，加大籌資籌勞建設農(nóng)村小型農(nóng)田水利的力度。農(nóng)村義務工和勞動積累工取消后，運用“一事一議”政策籌資籌勞是建設農(nóng)村小型農(nóng)田水利的主要投入來源。要充分依靠農(nóng)民群眾，將農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設的決策權(quán)交給農(nóng)民群眾，做到民主議事、民主決策；要充分發(fā)揮財政資金的引導作用，通過“一事一議”和“民辦公助”形式，調(diào)動農(nóng)民群眾投入農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設的積極性；要規(guī)范“一事一議”的操作程序，力求應籌盡籌，并將籌資籌勞所得盡量滿足農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設需要。

3）發(fā)展和完善農(nóng)民用水者協(xié)會，健全農(nóng)村小型農(nóng)田水利管理體制。農(nóng)民用水者協(xié)會作為農(nóng)村民間組織，可以有效地讓農(nóng)民群眾參與管理農(nóng)村小型農(nóng)田水利的建設與維修，使農(nóng)村小型農(nóng)田水利的管理形成自己投入、自己管理、自己使用、自己受益的良性機制。各級政府和水利部門要支持農(nóng)民用水者協(xié)會的建設，指導農(nóng)民用水者協(xié)會建章立制、搞好管理，在資金上給予支持，在技術上給予指導，通過農(nóng)民用水者協(xié)會發(fā)動受益農(nóng)民群眾集資或投勞建設和維修農(nóng)村小型農(nóng)田水利，最大程度地發(fā)揮農(nóng)村小型農(nóng)田水利的效能。在健全農(nóng)村小型農(nóng)田水利管理體制方面，可借鑒梧州市蒙山縣的做法，一是恢復健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，為全額撥款的事業(yè)單位；二是聘用小型水庫和灌區(qū)、主干渠管護人員，每人每月補助600元，統(tǒng)一納入財政預算安排；三是聘用村小組長為水管員，負責支干毛渠管護、農(nóng)業(yè)水費征收和水事糾紛處理等，每人每月給予適當補助，經(jīng)費由縣財政安排。

4）加強農(nóng)田水利建設管理，充分發(fā)揮工程應有效益。當前農(nóng)田水利工程建設管理尚存在組織領導不到位、協(xié)調(diào)推進不到位、建設監(jiān)管不到位的問題，必須加強管理強化督查。一要優(yōu)化施工組織，保障施工條件，確保建設進度；二要嚴管工程質(zhì)量，完善質(zhì)量管理體系，強化質(zhì)量檢測工作，確保質(zhì)量不出問題；三要加強安全監(jiān)管，排查治理安全隱患，落實安全生產(chǎn)措施，防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故；四要強化督促檢查，健全完善督查考核制度，嚴格責任追究，以嚴格的督查、考評、獎懲機制來推動各項農(nóng)田水利建設任務全面完成。

總結(jié)

梧州市農(nóng)田水利建設成績是主要的，但還沒有根本改變基礎設施薄弱的局面。存在問題的主要原因是投入不足、管理機制不夠完善。加快農(nóng)田水利建設，必須切實加大投入、健全管理機制、加強建設管理，使水利這個農(nóng)業(yè)的命脈更加健康、強而有力。（本文作者：林盛 單位：梧州市水利工程管理與質(zhì)量安全監(jiān)督站）

第五篇：新時代打造共建共治共享社會治理格局的推進路徑研究

新時代打造共建共治共享社會治理格局的推進路徑研究

——以平?jīng)鍪袨槔?/p>

作者：田之珍 劉 蓉

黨的十九大報告中提出打造共建共治共享的社會治理格局，這是推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的路徑選擇，“共建”突顯了人民的主體地位,要求社會治理主體的多元化;“共治"伸張了人民的民主權(quán)利，推動了社會治理過程的民主化；“共享”保障了人民的公平權(quán)益,堅持社會治理的目的就是讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，以“共建共治共享”拓展社會發(fā)展新局面最終目標就是實現(xiàn)社會治理成果分配的公平化。

一、共建、共治、共享在社會治理格局中的相互聯(lián)系

（一）共建是前提

社會主體的參與度往往決定著社會的治理水平，要提高社會治理過程中各方力量的參與度就要讓參與主體多元化?！肮步ā北疽饩褪侵卫碇黧w的多元化，多元主體即表示多個利益集團的存在，每個不同形式的主體都是為了贏得成員的利益最大化而存在的，在多方參與的過程中，多方主體不僅能充分利用各方資源進行整合，達到合力“1+1”大于2的效果，還可以為各自的利益最大化展開博弈，進一步協(xié)商約定，在具體程序運作過程中不斷完善監(jiān)督模式，結(jié)果就是社會治理過程中相關各方的利益都得到照顧，最終形成多方聯(lián)動，縱橫相交深合作，既相互促進又相互制約的這樣一個社會治理局面，從而使政府治理、社會自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動良性融合。

（二）共治是手段

“共治”是基于共建為前提的，多元的主體和多方參與的魅力在于吸納了民主、參與、平等、分權(quán)、協(xié)商、合作、責任等多種形式，更利于發(fā)揮每個利益體的能力，也能實現(xiàn)個人的自由全面的發(fā)展。所以“共治”就是政府、社會組織和居民為了實現(xiàn)公共治理目的而和合作的一種手段，是權(quán)利運作中互相分享資源、進行優(yōu)勢互補與協(xié)作的一個過程，更多的強調(diào)理性的，而不是意志的，各方在相互推動發(fā)展合作的過程中不斷的調(diào)整合作模式，共同制定協(xié)議，解決社會發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，從而達到一個理想中的社會善治的狀態(tài)，“共治”最大的優(yōu)勢就是集思廣益、群策群力，形成強大的社會治理合力。

（三）共享是目的

“共享”明確的回答了“中國特色社會治理為什么”的問題，就是通過現(xiàn)代化的治理手段讓人民群眾共同享受治理成果，這是共建、共治最終是要實現(xiàn)的社會善治的理想狀態(tài)。我們要在堅持“以人民為中心”的原則下，將中國共產(chǎn)黨所堅持的群眾路線優(yōu)勢利用到社會治理過程中去，要積極發(fā)動群眾參與其中，抓住群眾最關心的最直接的利益問題，激勵群眾創(chuàng)新自治，真正能夠達到解決社會貧富差距，有力化解社會風險，社會價值核心為公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，這是社會治理“共享”的價值目標所在。

二、平?jīng)鍪心壳霸跇?gòu)建共建、共治、共享、社會治理格局過程中存在的困難和問題

（一）基層治理工作行政色彩過濃

社會治理的最基礎組織就在基層，基層組織一方面為群眾傳達國家大政方針，宣傳利好政策，一方面作為政府組織及時收集民情民意，了解轄區(qū)群眾的生活需求，為政府的決策提供最真實的調(diào)研數(shù)據(jù)，但是因為習慣性的行政主導思維導致基層治理主體的角色的轉(zhuǎn)變不到位，行為過程過度依賴行政手段，對于各自的管理范圍、對象、內(nèi)容都沒有明確的規(guī)章制度來規(guī)范化，就會造成了服務定位不準確、參與不規(guī)范以及互相推諉管理責任等現(xiàn)象；同時因為地方經(jīng)濟發(fā)展滯后，社區(qū)、學校、企事業(yè)單位、社會團體等過度依賴行政資源，即便是城中心的社區(qū)也因經(jīng)費保障制約而滯后很多服務項目，導致政府和基層組織的行政交錯還不能輕易改變，容易使社會治理參與主體出現(xiàn)錯位、缺位和越位現(xiàn)象，這也是目前基層治理中存在的的共性問題。

（二）人民群眾參與社會治理意識不強

平?jīng)龅貐^(qū)整體現(xiàn)狀是農(nóng)村青壯年以外出務工為主要生存方式，因此農(nóng)村留守人員以老弱婦孺為主，參與管理的村級干部普遍存在年齡偏大、學歷較低的問題，這就導致村級干部的工作方式滯后，主要以完成上級政府的任務為目的，更不能主動以群眾的需求為出發(fā)點進行創(chuàng)新工作，還是單向的我說你做，我管你聽的格局，甚至在一些其他更偏遠的村落還存在群眾敢怒不敢言的現(xiàn)象，那就更談不上群眾參與村務管理，積極自治。個別參與的群眾，其參與治理的層次也較低，僅限涉及個人利益的鄰里矛盾方面，即便是主城區(qū)的社區(qū)雖然轄區(qū)范圍內(nèi)有大量的政府機構(gòu)、企事業(yè)單位、兩新組織、物業(yè)公司、社會團體等，往往找不到一個合法的依據(jù)、合理的途徑參與社區(qū)治理?？傮w來說平?jīng)鍪蟹秶鷥?nèi)公民對社區(qū)活動的整體意識、歸屬感包括對社會社區(qū)工作的認可度是極低的。

（三）基層組織的依法治理能力有待提高

2020年初抗擊新冠肺炎的過程中，各級政府依法防控、依法治理能力得到了極大地鍛煉，獲得了廣大人民群眾的肯定。但是在此過程中仍然存在一些過度執(zhí)法和粗暴執(zhí)法等執(zhí)法行為，嚴重偏離了法治軌道。例如，一些小區(qū)禁止“戰(zhàn)疫“醫(yī)護人員回家，一家人在家中玩牌娛樂，遭到執(zhí)法人員暴力沖入砸麻將桌，還有的防控人員沖入村民家中打砸，捆綁不戴口罩的村民等等，防控人員過度過激防控的現(xiàn)象頻發(fā)。所出現(xiàn)的這些不和諧，引起了強烈的社會輿論，這種以“嚴格執(zhí)法”為名頭、實則違法的亂象，與我們提出的“治理現(xiàn)代化”明顯不符，一些地方擅自采取的臨時性執(zhí)法手段的決策過程缺乏科學論證和立法程序規(guī)制，實施過程又缺乏監(jiān)督檢查，其科學性、合理性和正當性都值得懷疑和反思。治理能力的現(xiàn)代化是與法治化同步的一個過程，因此以法治促改革發(fā)展、促公平正義、促和諧穩(wěn)定，要在法治軌道上不斷提高區(qū)域治理能力現(xiàn)代化水平。

（四）社會治理信息化水平不高

從平?jīng)鍪?019年“放管服”第三方檢測情況來看，仍然存在重視有形的硬件設施建設，忽視信息化服務水平建設的現(xiàn)象，縣級部門仍然存在單位自行掌握審批信息，業(yè)務專網(wǎng)與市行政審批網(wǎng)沒有對接并聯(lián)使用，導致審批所需的申請材料兩網(wǎng)同錄、重復提交、證明資料多頭提交等問題，這嚴重影響網(wǎng)上審批效率，這反映出的是部門之間的協(xié)同性不夠，網(wǎng)絡化管理下相關性信息的共享實現(xiàn)不到位，整體來說平?jīng)鍪心壳暗纳鐣卫硇畔⒒竭€偏低。

三、打造平?jīng)鍪小肮步ü仓喂蚕砩鐣卫砀窬帧钡耐七M路徑建議

（一）塑造先進的社會治理理念

社會治理理念是社會治理過程中秉承的思想、主張、信念和價值追求等，是社會治理活動的起點，堅持什么樣的社會治理理念，就必然會產(chǎn)生相應的社會治理結(jié)果。

1.要堅定“為人民服務”理念

要堅定”為人民服務“的理念，社會治理最終的成效受益者應該是人民，而不是領導，也不是政府機構(gòu)，因此政府原有的一些權(quán)力就應該被下放，以平?jīng)鍪袨槔鲁菂^(qū)在規(guī)劃過程中，世紀花園的四區(qū)建設均集中在綠地廣場周圍，共7705戶，就近僅有世紀花園幼兒園公立幼兒園一所，位于世紀花園B1區(qū)內(nèi)，容納幼兒315位，廣成學校一所小初一貫制學校，容納學生3000名，這遠遠滿足不了就近入學這一需求。這就反映了政府在行使權(quán)力時，大部分時間是缺乏其他社會治理主體的參與的，因此社會發(fā)展的需求不斷倒逼社會治理格局的變化，要求在多方參與過程中把政府的權(quán)力分散到其他社會治理主體中，通過彈性協(xié)商的方式激發(fā)社會其他成員自覺的參與，如果權(quán)利不可分，最起碼也要充足的規(guī)范制度允許其他社會治理主體對其權(quán)力行使進行制約和監(jiān)督，這樣才能保證涉及多方利益的問題時充分體現(xiàn)民眾需求和多方需求。

2.要堅持法治理念

立法先行，依法治理，應該成為治理過程中始終堅持的一個原則。法律法規(guī)制定的過程，就是以合理的法律制度硬性規(guī)范社會行為，這是一個共認的價值理念從認知到行為習慣的必經(jīng)過程，也是一個凝聚共識的過程，因此要實現(xiàn)依法治理行為，就得堅持從理念上轉(zhuǎn)變思維，思想認識不到位的明顯表現(xiàn)就是缺乏法治信仰，現(xiàn)實工作中就是政治責任感不強，主動依法執(zhí)政意識差，尤其領導干部如果缺乏法治的思維方式，就無法在決策中科學的制定長期計劃，目前從現(xiàn)狀來看基層治理，尤其鄉(xiāng)村治理基本上是基于外部的各種利益因素影響才去改善依法行政環(huán)境和工作手段，這就會造成很多工作美好表象下的“后遺癥”重重。

3.要樹立矛盾化解新思路

浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)“楓橋經(jīng)驗”歷經(jīng)半個多世紀，仍然能夠成為社會治理的一座風向標，說明它的成功是適應時代發(fā)展的，從“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，我們看到的它最大的特點就是致力于就地化解矛盾的思路方式，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，最大限度的把矛盾風險化解在基層。這與一部分單位和地方在事件發(fā)生之后急于推脫責任，而不是去尋找解決辦法形成鮮明對比，追溯根源主要是因為其工作缺乏主動性，對苗頭性問題不敏銳，一旦出現(xiàn)問題，也沒有有效的辦法去解決，其結(jié)果就是“小事變大事，大事成危機”，因此新時代社會治理必須樹立一個新的化解矛盾的思路，即從源頭上，從根本上預防和化解矛盾，并且堅持矛盾不上交，關口前移，同時做到事前及時監(jiān)測、事中妥善處置、事后明確責任。

（二）完善配套法律機制

共治、共建、共享的社會治理格局必須有一套嚴密的法律體系作為其各種治理行為的支撐，以保證從頂層設計到運行過程到最終受益的享受都是科學決策的結(jié)果，正當?shù)某绦颉⒔∪倪\行機制、完善的保障體系，這是共建、共治、共享的多元社會治理體系的重要的著力點。

1.社會組織的建立要有規(guī)范的程序

正當規(guī)范的程序是保證各項事宜健康運行的首要條件，任何沒有經(jīng)過嚴密規(guī)范程序組建的社會組織團體勢必在后期的發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)新的現(xiàn)象和難以解決的矛盾，沒有正當程序保障下的決策，往往會出現(xiàn)社會不適應的問題，因此明確社會組織的基本性質(zhì)、準入條件、設立程序、管理體制、運行原則、職責權(quán)限、治理結(jié)構(gòu)、行為規(guī)范和法律責任等內(nèi)容，建立規(guī)范的程序，才能依法規(guī)范引導各類社會組織健康有序發(fā)展。

2.要有制度化的社會團體監(jiān)督與沖突解決機制。

多個社會團體、公益組織在同一區(qū)區(qū)域內(nèi)處理相關事務時必然會產(chǎn)生交錯，那就不可避免的存在相應的矛盾，當沖突產(chǎn)生時就需要社會的協(xié)調(diào)機制介入引導矛盾的解決，首先可以利用政府的權(quán)威介入調(diào)停，但是政府的調(diào)停勢必增加政府的行政負擔，而且間接調(diào)節(jié)總會存在調(diào)節(jié)時效上的滯后和調(diào)節(jié)結(jié)果的折扣，因此要在多元共治這個社會治理結(jié)構(gòu)中穩(wěn)定發(fā)展，就必須自身發(fā)展，形成能夠在我評價、自我糾錯、自我完善的有效機制。這個機制必須是一個獨立機的機構(gòu)，在所有的社會團體、公益組織，要讓社會能夠在社會團體、公益組織出現(xiàn)越權(quán)、失范現(xiàn)象時，能夠通過監(jiān)督渠道及時有效地糾正錯誤，預防更大的危害結(jié)果出現(xiàn)。

3.要建立完善的社會團體、公益組織人員任免、薪資待遇、福利保障標準。

社團要充分發(fā)揮其職能作用，不僅要有規(guī)范的制度體系來保證社團本身的合法性和有效性，更要有一套完善的任免、薪資待遇、福利保障機制，一方面是為了規(guī)范社團組織人員的自身行為，使其依法辦事，依歸行使權(quán)力，正當獲利；另一方面完善的保障機制更是為了在工作過程中保障組織人員的個人利益，解決其后顧之憂。

（三）強化社區(qū)治理作用

社區(qū)是最貼近人們的日常生活的，對群眾的訴求最敏感、最準確，強化社區(qū)服務的“最后一公里”，整個社會的治理基礎才能夠堅固。而強化社區(qū)治理作用最終目的是要實現(xiàn)從居民向社區(qū)“要什么”到居民為社區(qū)“做什么”的轉(zhuǎn)變。

1.進一步研究社區(qū)管理者的管理途徑

因地制宜，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展優(yōu)勢，綜合考慮崗位權(quán)重、職業(yè)水平、工作實績、地方財力等因素，差異化管理者的待遇，在薪酬標準上可以探索階梯式標準，比如借鑒已經(jīng)探索出來的“專兼職村社區(qū)工作者—村社‘兩委’成員—村社黨組織書記—事業(yè)編制村社黨組織書記”模式，并在此基礎上針對平?jīng)龅貐^(qū)的落后現(xiàn)狀，結(jié)合村社留守人群年齡偏大、學歷偏低，人才留守難等具體問題，注重根深蒂固的“本土”、“外留”和“外來”鄉(xiāng)情民情，探索出一條適合自身發(fā)展的道路，而不是生搬硬套發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗模式，也可和“初級職稱—中級職稱—高級職稱”雙軌制結(jié)合，為村社管理者打造、搭建成長平臺。

2.以活動載體，提高社區(qū)居民參與社區(qū)治理的熱情

要實現(xiàn)“共建”最重要的就是要從思想上形成統(tǒng)一的價值理念，比如2020年7月份以來依靠行政手段推動，以社區(qū)為單位，汭豐鎮(zhèn)分別組織了“慶七一”“迎國慶”“火熱八月鄉(xiāng)村旅游節(jié)”“慶祝教師節(jié)文藝演出”“九九話重陽”“最美鄉(xiāng)村家庭評選”等以日、月、節(jié)、會的形式開展的各種主題活動，在這些活動中，不僅豐富了村民的文化生活，更多的是通過活動的形式給人們傳達了各種精神理念，引導了正向的鄉(xiāng)風民風，比如“最美家庭”評選活動，就以現(xiàn)實現(xiàn)例為群眾樹立了一種積極向上的生活典型，滿足了居民多元的文化需求。所以說以活動為載體是最容易形成人心所向的凝聚場面的，也是最直接的宣傳方式。

（四）加強基層黨建引領

社會治理中出現(xiàn)的許多問題，其實可以從基層黨建工作中找到治本之策，反過來說要社會治理成效顯著，就要抓住基層，將治理的關鍵下沉到最需要的地方，從而激發(fā)基層活力。

1.定位好基層組織的職責

基層是貫徹上級各項決策部署的最終落腳點，是政策、機制等最終的實踐者，基層黨組織的執(zhí)行能力就是基層黨組織完成任務的水平與任務的體現(xiàn)。因此要下硬功夫解決“零公里”問題，而解決的關鍵在集成、在服務，這既有政策層面、物力層面、技術層面也有人力層面的匯聚?；鶎咏M織可以依托“數(shù)字黨建”平臺等落實轄區(qū)黨組織和在職黨員下基層進社區(qū)制度，推進村社與機關、國企、行業(yè)、學校、兩新黨建互聯(lián)互動，還可以借助”互聯(lián)網(wǎng)+“模式，利用“數(shù)字黨建”優(yōu)勢，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，暢通服務的“立體式、全天候、零距離”路徑。

2.強化村社帶頭人的隊伍建設

基層治理的結(jié)果是好是壞，很大程度上取決于支部強不強，尤其在鄉(xiāng)村治理過程中實踐證明，一個作風優(yōu)、能力強的村支部書記，往往能帶出一個好班子并帶領整村整社群眾開創(chuàng)一個好局面。因此，加強村級組織帶頭人隊伍建設是基層組織建設的重中之重，做到應挑盡挑，一要根據(jù)一村一策強化因村施策。建立健全縣區(qū)級村社支部書記人才數(shù)據(jù)庫，通過“選、引、育”三個途徑統(tǒng)籌整合區(qū)域優(yōu)秀人才資源，把想干事、能干事、會干事的人選出來、用起來，努力把能人選派到“一肩挑”崗位上。二要 從創(chuàng)業(yè)人才中“引”，各地可以通過一些因地制宜的優(yōu)待政策積極引導在群眾中有號召力和影響力的致富帶頭人、退役軍人、外出創(chuàng)業(yè)成功者等人回鄉(xiāng)回村擔任“一肩挑”崗位，第三還可以從后備干部中“育”，通過將后備干部發(fā)展成為“一肩挑”人選，比如汭豐鎮(zhèn)在2020年村（社區(qū)）黨組織書記候選人中就大力推薦副科級干部一名，后備干部兩名，真正做到了動態(tài)管理、重點培養(yǎng)、應挑盡挑。

（五）推進“智能化”治理創(chuàng)新

“智能化”是社會治理發(fā)展的必然趨勢。大數(shù)據(jù)在社會治理部分領域的運用，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享和部門的聯(lián)動，使得“數(shù)據(jù)在路上”，很大程度上節(jié)約了社會治理的時間、資源以及人力資本，也通過對各種監(jiān)測手段獲取的數(shù)據(jù)經(jīng)過輔助程序的分析得到了更精準的預判，更好的“發(fā)現(xiàn)問題”和“解決問題”，使得決策失誤在很大程度上得到了改善。

1.數(shù)據(jù)應用改變公共領域的供給模式。比如智慧街道、智慧停車等服務，這種技術的嵌入意味了現(xiàn)代化的治理必須認可“網(wǎng)絡+現(xiàn)實”相結(jié)合的狀態(tài)。也就意味著，首先從空間化上來說就不再是是單一的，那么管理也勢必轉(zhuǎn)向多元主體、多元空間的協(xié)同化治理。

2.數(shù)字化農(nóng)村農(nóng)業(yè)要爭先領先。鄉(xiāng)村振興提出的產(chǎn)業(yè)振興，意味著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式都將大的變化，也意味著我們要摒棄很多傳統(tǒng)的模式，借助數(shù)字化來提升產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化技術含量，從而提高產(chǎn)量，形成特色化從產(chǎn)業(yè)，拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的渠道，促使多元化主體更加深入地參與到產(chǎn)業(yè)振興這條道路中來。

3.以“大數(shù)據(jù)”構(gòu)建“大平安”。鄉(xiāng)村治理“大數(shù)據(jù)”平臺的搭建能夠?qū)崿F(xiàn)實現(xiàn)治理中“要素管控全息化、聯(lián)勤調(diào)度可視化、視頻巡查一體化、防范宣傳便捷化、數(shù)據(jù)采集智能化”的高要求，“智能化”治理是最快最節(jié)省人力的一種資源補充，充實了鄉(xiāng)村治理手段，尤其在平安建設方面，為深化鄉(xiāng)村平安建設提供有力支撐。