第一篇：養(yǎng)老保險基金監(jiān)管論文：陜西省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管體系研究（共）

養(yǎng)老保險基金監(jiān)管論文：陜西省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管體系研究

【中文摘要】養(yǎng)老保險基金是養(yǎng)老保險制度建立且正常運行的物質(zhì)基礎(chǔ),它在養(yǎng)老保險體系中居于核心地位。現(xiàn)時期,如何加強對養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管,預防各種風險的發(fā)生、防止基金的違規(guī)使用,從根本上保障養(yǎng)老保險基金的安全,成了人們普遍關(guān)注的焦點。因為基金是否安全,是否保值增值,不僅關(guān)系到人民大眾的切身利益,也關(guān)乎整個社會的發(fā)展穩(wěn)定。本文從養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的基礎(chǔ)理論入手,以公共利益論、邊際經(jīng)濟理論為支撐,對基金監(jiān)管的必要性、方式以及基金監(jiān)管的體系構(gòu)成進行分析。依據(jù)陜西省養(yǎng)老保險基金歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),設(shè)立相應的指標,并通過對陜西省養(yǎng)老保險基金存放銀行的實際利率進行測算、歷年的養(yǎng)老保險基金收支差額,及清欠金額進行分析,找出了陜西省在監(jiān)管企業(yè)職工基本養(yǎng)老基金過程中存在的問題：基金的投資渠道單一,收益率過低,對未來的基金支付產(chǎn)生影響；陜西省養(yǎng)老保險基金的稽核面過窄；養(yǎng)老保險基金缺口擴大。并根據(jù)以上問題,提出了擴大投資渠道、加大稽核力度,控制提前退休等建議。

【英文摘要】Pension fund is the material foundation of pension insurance system.It makes the system working regularly and occupies the core status throughout the system.In nowadays, how to strengthen supervision of pension fund, prevent the occurrence of various risks, has become the focus of widespread

concern.Because makes the fund safe and has the value increasing are not only connected to the vital interests of the broad masses of the people, but also the development of the society.Based on the basic theory...【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險基金監(jiān)管 評價指標 監(jiān)管效果 【英文關(guān)鍵詞】Supervision of pension fund Evaluation indicator Supervision result

【目錄】陜西省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管體系研究文摘要4-5

Abstract5

第一章 緒論8-14

中

1.1

選題背景和意義8-9義8-913

1.1.1 選題背景81.1.2 研究意

1.2 國內(nèi)文獻綜述9-131.4 主要創(chuàng)新點13-14

1.3 研究內(nèi)容和方法第二章 基本養(yǎng)老保險基金

2.2 邊際經(jīng)

監(jiān)管的理論依據(jù)14-16濟理論14-1616-2516-19

2.1 公共利益論14

第三章 陜西省基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管體系構(gòu)成3.1 陜西省養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的主體3.1.1 社會保險基金監(jiān)管組織體系16-17

3.1.2

陜西省養(yǎng)老保險基金監(jiān)管主體17-19金監(jiān)管的對象19-20管1919-202020-22

3.2 陜西省養(yǎng)老保險基

3.2.1 陜西省對養(yǎng)老保險基金征繳的監(jiān)

3.2.2 陜西省對養(yǎng)老保險基金支付的監(jiān)管3.2.3 陜西省對養(yǎng)老保險基金運營的監(jiān)管3.3 陜西省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的形式3.4 陜西省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的法律依

據(jù)22-25險法23細則23-2525-37

3.4.1 憲法233.4.2 中華人民共和國社會保

3.4.3 社會保障基金管理或者監(jiān)管的行政法規(guī)或?qū)嵤┑谒恼?陜西省基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的現(xiàn)狀4.1 養(yǎng)老保險基金監(jiān)管效果評價指標25-26

4.2

陜西省養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的現(xiàn)狀26-33險基金的征繳26-2828-30

4.2.1 陜西省養(yǎng)老保

4.2.2 陜西省養(yǎng)老保險基金的支付

4.3 第五章 5.1 延續(xù)我5.2 規(guī)

4.2.3 陜西省養(yǎng)老保險基金的投資30-33

陜西省養(yǎng)老保險基金監(jiān)管中存在的問題及原因33-37完善陜西省養(yǎng)老保險基金監(jiān)管體系的策略37-41省養(yǎng)老保險費由養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)征收的傳統(tǒng)37-38范各部門行政管理費用3838-39道39

5.3 加大基金稽核力度

5.4 嚴格控制提前退休395.6 明確監(jiān)管機構(gòu)職責39-40

參考文獻41-44

致謝45

5.5 適當擴大投資渠5.7 健全信息披露

制度40-41學術(shù)成果44-45

攻讀碩士學位期間取得的

第二篇：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金安全檢查情況匯報

XX縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金

安全檢查情況匯報

（2012年2月21日）

根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署和國家審計署《關(guān)于審計湖南省社會保障資金的通知》要求，我處對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金安全進行了嚴格自查，現(xiàn)將我縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金管理工作情況匯報如下：

一、基本情況

（一）覆蓋范圍及收支情況。

截至到2011年底，我縣參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為XX人，其中企業(yè)在職人數(shù)XX人，退休人數(shù)XX人。2005年至2011年，全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計收入XX萬元，其中征繳累計收入XX萬元，中央歷年轉(zhuǎn)移支付資金XX萬元；基金累計支出XX萬元。2011年末基金累計結(jié)存XX萬元。

件辦理退休347人、辦理特殊工種退休XX人、辦理正常退休XX人；辦理離退休人員死亡繼承XX人，發(fā)放喪葬費XX元。

（二）審計內(nèi)容的執(zhí)行情況。

1、基金結(jié)算收支方式。為確保養(yǎng)老保險費基金管理安全和參保對象繳費安全，我處從XX年開始，通過與銀行協(xié)調(diào)安裝了銀行POSS機、開通了網(wǎng)上銀行，經(jīng)辦人員不得接觸現(xiàn)金，實現(xiàn)了參保單位或個人參保繳費、養(yǎng)老金發(fā)放等各項待遇的支付非現(xiàn)金結(jié)算。

2、加強銀行賬戶管理。為規(guī)范和加強養(yǎng)老保險基金的管理使用，我處都在銀行建立養(yǎng)老保險資金財政專戶，并與開戶銀行簽訂了服務協(xié)議，在法律上明確了各自的職責，加強了雙方的責任意識。建立了與銀行的對賬制度，一月一對賬，保證雙方賬務不發(fā)生差錯。

3、優(yōu)化經(jīng)辦管理模式。一是建立財務、會計制度。為規(guī)范和加強養(yǎng)老保險基金的管理使用，我處認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，進一步健全財務管理制度，實行收支兩條線。另外，設(shè)立財務管理機構(gòu)，配備具有專業(yè)技術(shù)水平的管理人員，建立健全統(tǒng)計臺賬，加強財務管理，做到日清月結(jié)。嚴格執(zhí)行社會保險基金會計制度，規(guī)范會計核算，做到社會

票、收費票據(jù)必須按規(guī)定分開保管，并堅持領(lǐng)取購買和使用的登記、入帳、核銷手續(xù)；各類收支憑據(jù)必須按規(guī)定經(jīng)審核、審批后方可進行信息錄入和財務入帳處理。只有在這些內(nèi)控點上抓好落實，加強監(jiān)督，才能有效化解基金管理風險。

5、廉政教育。為保證監(jiān)督的有效性，我們主動接受財政、審計、人大等部門監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。并定期召開基金安全會，且無論大會小會，都把基金安全當作重點來講，警鐘長鳴。通過通報省內(nèi)幾起社?；鸢踩讣?，警示工作人員，增強了維護基金安全的責任感。

二、工作措施

（一）強化基金征繳，嚴把收支關(guān)口

1、嚴把收入關(guān)，確保基金征繳應收盡收。一是加強政策宣傳，做好擴面工作。通過送法到企、政策宣傳周、就業(yè)洽談會、舉辦培訓班、在新聞媒體開設(shè)專欄、發(fā)宣傳單、張貼標語等形式，廣泛宣傳社會保險的目的、意義及政策規(guī)定，使更多的人了解政策，從而提高勞動者和企業(yè)法人的參保意識，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，實現(xiàn)應保盡保的目標，增強基金保障能力。二是大力清欠，實現(xiàn)顆粒歸倉。定期與不定期組織專門的人員，對所有參保企業(yè)進行抽查稽核，對于少繳、漏繳的單位，敦促及時補繳。

加強監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩Ｃ吭聦⑸显聢蟊韴缶只鸨O(jiān)督股，接受監(jiān)督檢查。

今后，我們進一步建立健全養(yǎng)老保險基金的各項規(guī)章制度，做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范業(yè)務流程，嚴格執(zhí)行上級統(tǒng)一部署和要求，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索基金安全運行的有效途徑，確保養(yǎng)老保障基金的收繳、支付、管理、運營的安全。

第三篇：試論我國養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管問題[推薦]

試論我國養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管問題

作者： 李萍 來源：

2012-11-9 10:22:33來源：《價值工程》2011年第11期

摘要：隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深入和社會分化的日益加劇，養(yǎng)老保險問題越來越成為人們所關(guān)注的焦點。本文在對國外養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度進行概述的基礎(chǔ)上，從分析我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險監(jiān)管制度缺陷入手，就完善我國養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度提出了自己的些許建議。

關(guān) 鍵 詞：養(yǎng)老保險基金，監(jiān)管

1國外養(yǎng)老金監(jiān)管制度概述

1.1 建立養(yǎng)老金監(jiān)管制度符合國際慣例，符合國際發(fā)展的大潮流?？v觀全球，世界各國養(yǎng)老金管理公司基本可以分為兩大類：一類是“金融集團”背景下把托管人與投資管理人捆綁在一起的養(yǎng)老金管理公司，這樣的公司或是專職的（專業(yè)化）或是兼職的（多元化經(jīng)營），由于歷史的原因，在歐洲國家常?？吹降氖且糟y行為背景，而在美國則大多以基金公司為背景；第二類恰恰相反，養(yǎng)老金管理公司是獨立并且專營的，是養(yǎng)老金管理的專業(yè)化公司，其特點一般是把托管人銀行排除在外，提供“全天候”一站式購齊的全部服務，包括受托、賬戶和投資，還包括收費工作和待遇發(fā)放的核準等，有的甚至還包括領(lǐng)取待遇以后在保險公司購買年金產(chǎn)品等。這類公司主要存在于拉丁美洲和中國香港，盡管他們有些細微差別。當然，在歐美，同一金融控股集團旗下的銀行常常擔當起托管人的職能。

1.2 從機構(gòu)設(shè)置形式來看，主要可以分為兩大類，一類是利用現(xiàn)成的金融機構(gòu)作為受托人，例如，在香港只有信托公司才有資格作為受托人，香港“強積金

計劃（一般）規(guī)例”第16條“在香港成立為法團的公司的資格”規(guī)定，受托人的資格必須是信托公司，不管是中文還是英文，公司名稱必須包括“信托”或“受托人”一詞；該申請人要想成為受托人，其業(yè)務范圍只能限于信托業(yè)務；截止到2007年6月底，香港強積金受托人是19個，絕大多數(shù)是現(xiàn)成的海外和本土信托公司。澳大利亞20世紀90年代初期開始引入強制性的私人退休儲蓄即“超年金”（SG）制度；早在2000年就已有98%的正規(guī)部門雇員和72%非正規(guī)部門雇員參加了“超年金”制度。2004年7月1日開始對經(jīng)營超年金業(yè)務的機構(gòu)實行經(jīng)營許可制，對符合條件的機構(gòu)頒發(fā)準許營業(yè)執(zhí)照，過渡期為兩年，由“澳大利亞審慎監(jiān)管局”負責對現(xiàn)成的合規(guī)公司審核批準經(jīng)營執(zhí)照。另一類是立法規(guī)定專門建立的專業(yè)化養(yǎng)老金管理公司，以養(yǎng)老金專營為唯一目的，專司養(yǎng)老金業(yè)務的全過程。智利建立養(yǎng)老金管理公司的法律依據(jù)是3500號法令，根據(jù)該立法，養(yǎng)老金管理公司是以管理養(yǎng)老基金并提供退休金為唯一目標的私營機構(gòu)。因此，80年代初拉丁美洲成立的養(yǎng)老金管理公司（AFP）和中國香港90年代末建立的強積金提供商具有相當?shù)拇硇裕麄內(nèi)〉昧蓑溔说臉I(yè)績，引起了世人的關(guān)注。

1.3 充實監(jiān)管機構(gòu)，擴大監(jiān)管隊伍，適應市場發(fā)展需求。中東歐轉(zhuǎn)型國家20世紀90年代以來紛紛建立企業(yè)年金制度，其中有兩個特點：一是他們無一不是DC型完全積累制的，二是他們均建立了獨立的監(jiān)管機構(gòu)，并且監(jiān)管人員配備充分，從幾十人到幾百人不等。世界發(fā)展趨勢應該是監(jiān)管機構(gòu)規(guī)模越來越大，監(jiān)管負荷越來越小，但監(jiān)管力度卻越來越大。如愛爾蘭“養(yǎng)老金監(jiān)管委員會”雇員從1999年的19人增加到2005年的39人，7年間增加了一倍多，2000年人均監(jiān)管3.3萬人，到2005年下降到1.9萬人，6年下降了40%。顯示了四個發(fā)達國家監(jiān)管官員與計劃成員數(shù)量比例不斷下降的趨勢。但是，由于資產(chǎn)規(guī)模的不斷膨脹，監(jiān)管人員的人均監(jiān)管資產(chǎn)比例卻不斷上升，這也是一個發(fā)展趨勢。

2我國養(yǎng)老金監(jiān)管制度存在的問題

2.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復監(jiān)管現(xiàn)象嚴重目前由于針對養(yǎng)老保險基金的審計監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會監(jiān)督各自的主管部門不同，各部門之間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，相互協(xié)調(diào)力度較差，有的甚至是各自為戰(zhàn)。這種情況導致了重復監(jiān)管現(xiàn)象嚴重，不但造成經(jīng)濟資源浪費、監(jiān)督效率低下，監(jiān)管質(zhì)量不高而監(jiān)管成本卻很提高、同時也使得養(yǎng)老保險經(jīng)辦部門無法抽出足夠的人力、精力、財力和物力去研究如何進一步提高和完善養(yǎng)老金管理日常工作，疲于應付接踵而來的檢查。而且在實際監(jiān)管工作中，監(jiān)管信息往往也得不到廣泛的交流和共享，使得養(yǎng)老金監(jiān)管逐漸陷入孤立、單兵作戰(zhàn)的怪圈之中。

2.2 監(jiān)管立法滯后，難以保證規(guī)范有序從我國已頒布的有關(guān)社會保障方面的法規(guī)、規(guī)章制度來看，目前還難以涵蓋社會保障的全部，依法監(jiān)管仍處于的“真空地帶”。就目前現(xiàn)有的法規(guī)制度來分析，原來制定的單一的條例、規(guī)章，已經(jīng)不能完全適應社會主義市場經(jīng)濟體系和社會保障體制的客觀要求，也難以發(fā)揮其真正意義上的法律效力。

2.3 信息化建設(shè)滯后，監(jiān)管效率不高我國的社會保障部門還沒有形成一套完善、通用性強的社會保障信息化操作系統(tǒng)，致使社保、地稅、財政等部門之間有關(guān)財務數(shù)據(jù)、信息傳遞緩慢；各部門之間的對賬制度尚未有效地建立起來，因而常常會出現(xiàn)同樣一個數(shù)據(jù)，三家差別較大，甚至連養(yǎng)老保險個人賬戶對賬單也無法及時、準確地打印公布。同時，我國還沒有建立起養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一監(jiān)管的信息庫，有關(guān)計算機軟件也十分缺乏，現(xiàn)行使用的軟件有著較大的局限性；加上社會保障體系涵蓋的內(nèi)容廣泛，如果不及時調(diào)整監(jiān)管戰(zhàn)略，增強監(jiān)管的有效性，勢必會影響?zhàn)B老基金制度改革的順利進行。完善我國養(yǎng)老金監(jiān)管制度的對策

①建立“三位一體”的社會監(jiān)管體系。重點是建立以養(yǎng)老保險基金投資管理機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督為核心，社會中介監(jiān)督和國家監(jiān)督為補充的養(yǎng)老保險社會監(jiān)督體系。① ②建立健全社會保障相關(guān)法律法規(guī)，養(yǎng)老保險體制改革必須立法先行。應在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，針對目前存在的問題，提高立法層次，盡快制定社會保險法、養(yǎng)老保險法、養(yǎng)老基金管理辦法等。加強對養(yǎng)老保險的監(jiān)管，對養(yǎng)老保險基金的籌集、管理機構(gòu)、基金運用與投資加以明確的規(guī)范。加大對違規(guī)行為的處理力度，促進養(yǎng)老保險的健康穩(wěn)定發(fā)展。③建立信息披露和基金資產(chǎn)管理質(zhì)量評估制度。建立定期報告的信息披露制度，加大信息披露力度，使投保人隨時了解基金的運作情況，防止基金投資管理機構(gòu)違法、違規(guī)操作，損害投保人的利益。建立基金資產(chǎn)管理質(zhì)量評估制度，實施對基金運營的預防性監(jiān)管。

注釋：①梁麗。養(yǎng)老保險基金投資營運監(jiān)管問題初探[M].重慶交通學院學報，2002.9.參考文獻：

[1]丹尼斯?E?羅格，杰克?S?雷德爾，林義等譯。養(yǎng)老金計劃管理[M].中國勞動社會保障出版社，2004.2.[2]閻坤。中國養(yǎng)老保障制度研究[M].中國社會科學出版社，2000.7.[3]朱青。養(yǎng)老金制度的經(jīng)濟分析與運作分析[M].中國人民大學出版社，2002.5.

第四篇：試論廣西新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金監(jiān)管機制

試論廣西新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金監(jiān)管機制

[論文摘要]監(jiān)管是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金運營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，文章通過對廣西新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金監(jiān)管機制的現(xiàn)狀分析，指出當前基金監(jiān)管存在法制建設(shè)落后、監(jiān)管缺位等的問題，并提出健全機構(gòu)、加強立法等建議，以實現(xiàn)基金與資本市場互動的良性發(fā)展。

[論文關(guān)鍵詞]廣西 新農(nóng)?；?監(jiān)管

一、新農(nóng)?；鸨O(jiān)管機制的理論基礎(chǔ)

（一）公共產(chǎn)品理論

公共產(chǎn)品（public goods）是與私人產(chǎn)品（private goods）相對的，公共產(chǎn)品在消費或使用上具有非競爭性（non-rivalness），在受益上具有非排他性（non-excludability）。20世紀初，國外一些知名學者通過將邊際效用價值論運用到財政學科的研究上，形成了公共產(chǎn)品理論（Public Goods Theories）。1919 年，瑞典經(jīng)濟學家林達爾（Lindahl equilibrium）提出了著名的公共產(chǎn)品理論成果之——林達爾均衡模型，該模型認為公共產(chǎn)品的價格是由公民的購買意愿決定，而不是由某些政治選擇機制和強制性稅收來決定。1954年，學者薩繆爾森提出了著名的“公共支出的純粹理論”，該理論認為公共產(chǎn)品的消費不受任何他人對這種產(chǎn)品消費的影響。1956年，學者蒂鮑特（C.M.tiebout）發(fā)表了 “一個地方支出的純理論”。1965年，學者布坎南在其“俱樂部的經(jīng)濟理論”中首次對準公共產(chǎn)品進行了討論，認為只要是集體或社會團體決定，為了某種原因通過集體組織提供繁榮物品或服務，便是公共產(chǎn)品，公共產(chǎn)品的概念得以拓寬。1973 年，學者桑得莫從消費技術(shù)角度研究了準公共產(chǎn)品，從此公共產(chǎn)品理論的發(fā)展主要集中在如何設(shè)計機制以保證提供公共產(chǎn)品的效率上。

根據(jù)公共產(chǎn)品的相關(guān)定義及理論，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)?！保┗鹁褪且环N準公共產(chǎn)品，具有非排他性和不充分的非競爭性。對于全國的農(nóng)民來說，農(nóng)民甲在享受新農(nóng)保時，并不排斥農(nóng)民乙參保。但是，隨著全國參保人數(shù)的不斷增加，地方和中央的財政面臨的壓力也隨之增大，成本增加，故增加邊際人數(shù)的參保成本并不為零，因而新農(nóng)保在非競爭性上表現(xiàn)不充分。新農(nóng)保的這種特性決定了必須由廣西各級地方政府這只“看得見的手”進行合理干預和調(diào)節(jié)，不斷健全和完善廣西新農(nóng)保相關(guān)制度。

（二）博弈論

博弈論（Game Theory），又名“賽局理論”、“ 對策論”，是經(jīng)濟學的標準分析工具之一，博弈論認為一個主體（個人或組織）的選擇會與其它主體選擇的產(chǎn)生相互影響，研究具有競爭性質(zhì)現(xiàn)象的數(shù)學理論和方法。中國古代的《孫子兵法》算是最早的一部關(guān)于博弈論的著作，近代對于博弈論的研究始于馮·諾伊曼（von Neumann）。1928年，學者馮·諾伊曼（von Neumann）證明了博弈論的基本原理。1944年，馮·諾依曼和摩根斯坦將二人博弈上升到多人博弈，并將博弈論系統(tǒng)應用到經(jīng)濟領(lǐng)域。1951年，約翰·福布斯·納什（John Forbes Nash Jr）利用不動點定理證明了均衡點的存在，提出了納什均衡的概念和均衡存在定理。此外，塞爾頓、哈桑尼等學者的研究也對博弈論發(fā)展起到了很好的推動作用。本文通過借鑒納什均衡（Nash equilibrium）對廣西新農(nóng)保基金的市場化運作中農(nóng)民、政府部門和第三方機構(gòu)等的多方博弈進行分析，提出完善廣西新農(nóng)保基金監(jiān)管機制的措施。

二、廣西新農(nóng)?；鸨O(jiān)管機制的構(gòu)成截止2011年5月底，廣西壯族自治區(qū)新農(nóng)保參?？?cè)藬?shù)達到352.5萬人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的8.56%，2012年年內(nèi)將提前半年實現(xiàn)新農(nóng)保制度全區(qū)覆蓋。各政府相關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，通過完善新農(nóng)保基金管理體系，逐步健全內(nèi)控外監(jiān)制度，構(gòu)筑廣西新農(nóng)?；鸨O(jiān)管的長效體系。

（一）新農(nóng)?；鸸芾眢w系

根據(jù)《國務院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)[2009]32 號）和《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（桂政辦發(fā)[2010]3號）（以下簡稱《指導意見》），新農(nóng)?；饘嵭锌h級管理，納入縣級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬和核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。并建立全區(qū)統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，將新農(nóng)保的登記、繳費、核算、查詢等項目全部納入信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)廣西新農(nóng)保管理信息化、規(guī)范化。

廣西壯族自治區(qū)的新農(nóng)?；鸸芾眢w系由縣、鄉(xiāng)、村三級構(gòu)成，并實行屬地化管理。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》（試行），自治區(qū)級和地級市社保機構(gòu)負責組織指導轄區(qū)內(nèi)各級社保機構(gòu)開展新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務工作，協(xié)調(diào)財政及時劃撥新農(nóng)?；?；參與制定本地區(qū)新農(nóng)保管理辦法、財務管理細則；制定本地區(qū)新農(nóng)保內(nèi)控和稽核制度；規(guī)范保險費的收繳、養(yǎng)老金的社會化發(fā)放和管理工作；參與新農(nóng)保信息化建設(shè)和管理工作；編制、匯總、上報本級新農(nóng)?；鹭攧铡嫼徒y(tǒng)計報表；組織開展人員培訓等工作?？h（市、區(qū)）級社保機構(gòu)負責新農(nóng)保的參保登記、保險費收繳、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與發(fā)放、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計管理、受理咨詢、查詢和舉報等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所的業(yè)務經(jīng)辦情況進行指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務所負責對參保人員的參保資格、基本信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進行初審，錄入有關(guān)信息，并負責受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。村協(xié)辦員具體負責新農(nóng)保參保登記、繳費檔次選定、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報，負責向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認證、摸底調(diào)查、農(nóng)村居民基本信息采集、情況公示等工作。并對新農(nóng)保經(jīng)辦流程做出了明確的規(guī)定。

（二）廣西新農(nóng)保基金監(jiān)督體系

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)《指導意見》第二十三條規(guī)定：“各級人力資源和社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責，制定完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。各級財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩??！钡诙臈l規(guī)定：“新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待

遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。”通過對新農(nóng)?；鸬膶徲嫳O(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督等途徑，保證廣西新農(nóng)?；鸬氖罩Х蠂曳伞⒎ㄒ?guī)和內(nèi)部規(guī)章制度，確保新農(nóng)保基金在運行過程中不受損失，提高新農(nóng)?；鸬墓芾硇б妗?/p>

三、廣西新農(nóng)?；鸨O(jiān)管機制的現(xiàn)狀分析

近年來，盡管廣西各級地方政府不斷加大新農(nóng)?；鸸芾碇贫冉ㄔO(shè)的步伐，完善基金監(jiān)管機制。但隨著廣西經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)民參保的訴求日益強烈，新農(nóng)保業(yè)務呈急劇增長的態(tài)勢，但也存在一些不足。

（一）監(jiān)管力度有待加強

目前，針對新農(nóng)保基金的監(jiān)管主要來自各級勞動和社會保障部門自身的內(nèi)部監(jiān)督，以行政監(jiān)督為核心，而缺乏應作為主要監(jiān)督力量的審計監(jiān)督和社會監(jiān)督外部的有力監(jiān)督。同時，國際上通行的做法是通過分離社?；鸬恼骼U、管理和使用，來保障養(yǎng)老保險基金的安全性、流動性與收益性（即保值增值）。而我國目前采取的是“收支兩條線”的管理辦法，雖然增加了財政部門和銀行的審核，但是針對新農(nóng)保基金的籌集、發(fā)放等需加強監(jiān)管力度。

（二）法制建設(shè)滯后

廣西已經(jīng)相繼出臺了《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》、《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》等制度規(guī)范，但對新農(nóng)保基金的管理在法理上還存在真空，有關(guān)新農(nóng)?；鸨O(jiān)管的法規(guī)建設(shè)亟須加強。

（三）信息化程度不高

隨著國家“金保工程”的逐步開展，新農(nóng)?；鸬恼骼U、支付和管理也逐步走向規(guī)范化、制度化，有效減少了業(yè)務經(jīng)辦過程當中的人為干擾，提高了新農(nóng)?；疬\轉(zhuǎn)的透明度，在一定程度上減少了冒領(lǐng)、錯領(lǐng)新農(nóng)?；瓞F(xiàn)象的發(fā)生。但是，廣西新農(nóng)保基金監(jiān)管的信息化建設(shè)還比較落后，普遍存在“重硬件投入、輕軟件建設(shè)”的現(xiàn)象依然存在，須提高信息建設(shè)力度。

（四）風險預警監(jiān)督機制不成熟

人口老齡化加快、金融危機和通貨膨脹等問題都會直接或間接地加大新農(nóng)?；疬\營的風險。因此，預警基金風險，保障基金保值增值顯得尤其重要。但目前廣西的新農(nóng)?；痫L險預警監(jiān)督機制還不成熟，尚處于完善階段。

四、完善廣西新農(nóng)?；鸨O(jiān)管機制的設(shè)想

（一）健全機構(gòu)，完善制度

健全的機構(gòu)是廣西新農(nóng)?；鸨O(jiān)管的基礎(chǔ)，廣西政協(xié)李達球副主席的《促進廣西建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度專題報告》認為有必要在自治區(qū)、市、縣的“人力資源和社會保障”部門中調(diào)配編制，專門成立“農(nóng)村社會保險處”（科、股）來對新農(nóng)?；疬M行監(jiān)管。完善的制度是廣西新農(nóng)保基金監(jiān)管的前提，監(jiān)管機構(gòu)要從廣西新農(nóng)?；鸨O(jiān)管的實際出發(fā)，在基金登記、繳費和支付等各個環(huán)節(jié)上，都制定完善的監(jiān)督檢查辦法，形成專項監(jiān)督檢查長效機制。比如建立相關(guān)政府職能部門的聯(lián)席監(jiān)督檢查機制、群眾舉報制度和信息披露制度。

（二）加強立法，嚴格執(zhí)法

法律是新農(nóng)?；鸨O(jiān)管的依據(jù)。廣西各地方政府作為“新農(nóng)?！边@一公共產(chǎn)品的提供者和管理者，應根據(jù)廣西農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老的復雜性和特殊性，充分體現(xiàn)中國農(nóng)村養(yǎng)老“公平與效率兼顧、權(quán)利與義務和諧”的立法價值選擇，研究并制定涵蓋包括基金經(jīng)辦、基金運營、基金保值增值、管理機構(gòu)等的地方法規(guī)和部門規(guī)章，比如盡快出臺《廣西農(nóng)村養(yǎng)老保險法》等，保障廣西新農(nóng)保基金監(jiān)管有法可依、有章可循。通過立法規(guī)范基金經(jīng)辦，打擊基金違規(guī)運營和多領(lǐng)、冒領(lǐng)基金等違法行為，促進廣西新農(nóng)?；鸸芾碇鸩竭~向法制化軌道。

（三）強化預警，防范風險

新農(nóng)?；鸬氖袌龌\營不可避免地存在風險，安全是基金管理的基本，增值是基金管理的延伸，應在確?；鸢踩幕A(chǔ)上實現(xiàn)增值。除了通過多元化投資組合分散基金市場化運營風險，還要通過構(gòu)建的風險預警機制來保障新農(nóng)?；鸬陌踩?。比如建立新農(nóng)?；鹜顿Y運營的監(jiān)督指標體系、成立專業(yè)投資機構(gòu)和制定市場進出標準等。

（四）多管齊下，全面監(jiān)督

由廣西各級地方政府各級政府監(jiān)察部門牽頭，聯(lián)合財政、審計等職能部門定期或不定期開展新農(nóng)保基金監(jiān)督檢查工作，嚴厲查處基金管理與運營中存在的違法問題。充分發(fā)揮人大、新聞媒體、社會公眾的監(jiān)督作用，加強對農(nóng)村養(yǎng)老保險行政管理部門和基金管理部門的監(jiān)督。借鑒發(fā)達國家資本市場的運作方式，在基金的運作中引入獨立審計、信用評級、精算等中介機構(gòu)，使基金的運作規(guī)范化、透明化。大力開展信息化建設(shè)，利用信息系統(tǒng)建設(shè)成果改進監(jiān)管方式，實現(xiàn)適時監(jiān)管，提高監(jiān)管質(zhì)量和工作效率。

總之，廣西新農(nóng)?；鸨O(jiān)管問題直接關(guān)系到新農(nóng)保的實施效果，進而關(guān)系到廣西農(nóng)村秩序的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。探索如何結(jié)合廣西農(nóng)村的實際情況，建立健全廣西新農(nóng)?；鸨O(jiān)管機制的意義重大。

第五篇：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算測算指標解釋

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算

測算指標解釋

一、收入?yún)?shù)表指標說明

1、參保人數(shù)：指報告期末參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并在社保經(jīng)辦機構(gòu)已建立繳費記錄檔案的職工人數(shù)，包括中斷繳費但未終止養(yǎng)老保險關(guān)系的職工人數(shù)，不包括只登記未建立繳費記錄檔案的人數(shù)。

2、平均繳費人數(shù)：指報告期內(nèi)繳納基本養(yǎng)老保險費人員的平均人數(shù)，包括未按時足額繳納養(yǎng)老保險費并未繳部分已計入欠費的人員。歷史數(shù)據(jù)按照年初數(shù)和年末數(shù)的平均值計算填列，預算數(shù)按綜合增長率測算。

3、城鎮(zhèn)企業(yè)（企業(yè)）：指以國家統(tǒng)計局、國家工商行政管理局頒布的《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》(國統(tǒng)字[1998]200號,以下簡稱《規(guī)定》)中確定的企業(yè)類型。包含執(zhí)行企業(yè)養(yǎng)老保險制度的事業(yè)單位。

4、以個人身份參保：指個體工商戶及其幫工、自由職業(yè)者、失業(yè)后未終止社會保險關(guān)系等以個人身份參加社會保險的人員。

5、其他人員：其他地方政策規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的人員，如農(nóng)墾等。

6、月社會平均工資：統(tǒng)計部門公布的上在崗職工

月平均工資。

7、月人均繳費工資基數(shù)：指報告期內(nèi)參加職工基本養(yǎng)老保險的單位及個人月繳納基本養(yǎng)老保險費的工資基數(shù)，按繳費人員的應繳口徑計算。實行單位部分按工資總額繳納的地區(qū)，可以綜合單位和個人繳費基數(shù)計算綜合繳費基數(shù)填寫。

8、費率：指報告期內(nèi)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位及個人費率之和。

9、收繳率：當期實收基金占應收基金的比例。

10、征繳收入

（1）當期征繳收入：指報告期內(nèi)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由納入社會保險范圍的繳費單位和個人按國家規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例實際收繳到位的當年的社會保險費收入。含本年發(fā)生但已在本年收回的欠費。

（2）清欠收入：指本年繳回歷年欠費的金額（本金）。（3）預繳收入：指參保單位（個人）跨一次性預繳或一次性躉繳的各項社會保險費。包括改制、破產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定為解除勞動合同關(guān)系的職工預留并繳納的社會保險費。

（4）補繳收入：指參保單位（個人）實際補繳的上末之前的社會保險費（未統(tǒng)計在上年末累計欠費項目中）。

（5）其他征繳收入：指不包含在上述項目內(nèi)的其他征繳收入。

11、利息收入：反映養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金存入銀行、財政專戶和用基本養(yǎng)老保險基金購買國家債券、協(xié)議存款等取得的利息收入。

12、財政補助收入：反映收到的各級財政部門給予基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金的補貼。

13、其他收入：反映基本養(yǎng)老保險基金的滯納金以及經(jīng)財政部門核準的其他收入。

14、轉(zhuǎn)移收入：反映基本養(yǎng)老保險對象跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時劃入的基金。

15、上級補助收入：由上級經(jīng)辦機構(gòu)撥入的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

16、下級上解收入：反映由下級經(jīng)辦機構(gòu)上解的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

二、支出參數(shù)表指標說明

1、城鎮(zhèn)企業(yè)、靈活就業(yè)人員、其他政策參保人員解釋同收入?yún)?shù)表。

(1)上年末已退休人員：指上年末退休人數(shù)。

(2)當年新增退休人員：指當年新增的退休人員總數(shù)。(3)當年死亡人員：指上年末前已退休并在報告期死亡的人員總數(shù)。

2、離休人員

（1）上年末已離休人員：指上年末的離休人數(shù)（含建

國前老工人）。

（2）死亡人員：指當年死亡離休人員總數(shù)。

3、月人均養(yǎng)老金：指基本養(yǎng)老金月平均數(shù)。

4、基本養(yǎng)老金支出：由養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金開支的各項支出，包括：基礎(chǔ)性養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金及按規(guī)定支付的離休金、退休金、退職金和補貼。

5、醫(yī)療補助金支出：由統(tǒng)籌基金按規(guī)定支付給未實行醫(yī)療保險地區(qū)已納入基本養(yǎng)老保險基金開支范圍的離休、退休、退職人員的醫(yī)療費用。

6、喪葬撫恤補助支出：反映按規(guī)定由統(tǒng)籌基金支付給已納入基本養(yǎng)老保險基金開支范圍的離休、退休、退職人員的死亡喪葬補助費用及其供養(yǎng)直系親屬的撫恤和生活補助費用。

7、其他支出：經(jīng)財政部門核準開支的統(tǒng)籌基金支付的其他非基本養(yǎng)老保險待遇性質(zhì)的支出。

8、轉(zhuǎn)移支出：反映基本養(yǎng)老保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而轉(zhuǎn)出的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

9、補助下級支出：反映上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付給下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的補助支出。

10、上解上級支出：反映下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上解給上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基金支出。

三、預算平衡表

1、本年收支缺口：即基金當期支出減去基金當期收入。其中當期收入包括基本養(yǎng)老保險費收入、利息收入、其他收入、轉(zhuǎn)移收入；當期支出包括基本養(yǎng)老金支出、醫(yī)療補助金支出、喪葬撫恤補助支出、其他支出、轉(zhuǎn)移支出。

2、個帳做實退出當期支付，由個人賬戶做實省份按照預算預計做實金額填列。

3、財政補貼收入，按預算數(shù)填列。

4、調(diào)劑金收入和支出，按預算數(shù)填列。

5、使用歷年結(jié)余＝本年收支缺口＋個帳做實退出當期支付-財政補助-調(diào)劑金收入＋調(diào)劑金支出

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金預算

測算指標解釋

一、收入?yún)?shù)表指標說明

1、平均參保人數(shù)（區(qū)分在職和退休）

指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險并實施統(tǒng)帳結(jié)合辦法的職工平均人數(shù)，計算方法：平均參保人數(shù)=(上年末數(shù)+預算計劃數(shù))/2

2、平均繳費人數(shù)

指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險并按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費的平均人數(shù)，計算方法：平均繳費人數(shù)=(上年末繳費人數(shù)+預算計劃繳費人數(shù))/2

3、繳費基數(shù)總額

指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的單位及個人繳納基本醫(yī)療保險費的工資總額，按繳費人員的應繳口徑計算。

4、繳費比例

指報告期內(nèi)參加基本醫(yī)療保險的單位及個人費率填列。

5、征繳率

指內(nèi)實際保險費收入與應征收保險費收入之比。

6、征繳收入

（1）當期征繳收入：指報告期內(nèi)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由納入社會保險范圍的繳費單位和個人按國家規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例實際收繳到位的當年的社會保險費收入。含本年發(fā)生但已在本年收回的欠費。

（2）清欠收入：指本年繳回歷年欠費的金額（本金）。（3）預繳收入：指參保單位（個人）跨一次性預繳或一次性躉繳的各項社會保險費。

（4）補繳收入：指參保單位（個人）實際補繳的上末之前的社會保險費（未統(tǒng)計在上年末累計欠費項目中）。

（5）其他征繳收入：指不包含在上述項目內(nèi)的其他征繳收入。

7、利息收入：反映用基本醫(yī)療保險基金存入銀行和購買國家債券所取得的利息收入，包括收入戶、支出戶、財政專戶等銀行賬戶的利息收入。

8、財政補助收入：反映收到的各級財政部門給予基本醫(yī)療保險基金的補貼。

13、其他收入：反映基本醫(yī)療保險基金的滯納金以及經(jīng)財政部門核準的其他收入。

14、轉(zhuǎn)移收入：反映基本醫(yī)療保險對象跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時劃入的基金。

15、上級補助收入：由上級經(jīng)辦機構(gòu)撥入的基本醫(yī)療保險基金。

16、下級上解收入：反映由下級經(jīng)辦機構(gòu)上解的基本醫(yī)療保險基金。

二、支出參數(shù)表指標說明

1、住院情況

（1）?。ǔ觯┰喝舜危〝?shù)）：指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險職工在定點醫(yī)療機構(gòu)住院的人次（數(shù)）；

（2）住院率：指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險職工在定點醫(yī)療機構(gòu)住院的人次（數(shù)）與平均參保人數(shù)的比值；

（3）住院總費用：指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的職工在定點醫(yī)療機構(gòu)住院期間所發(fā)生的全部醫(yī)療費用的合計。包括基本醫(yī)療保險個人帳戶、社會統(tǒng)籌基金、公務員醫(yī)療補助資金、大額醫(yī)療費用補助資金支付和個人支付（個人自費）的醫(yī)療費用；

（4）次（人）均費用：指報告期內(nèi)住院總費用除以住（出）院人次（數(shù)）的平均值；

（5）次（人）均統(tǒng)籌基金支付：指報告期內(nèi)統(tǒng)籌基金支付額除以住（出）院人次（數(shù)）的平均值；

（6）個人自付：指在實際發(fā)生的住院醫(yī)療費用中，按照政策規(guī)定或不屬于醫(yī)保支付范圍的應由個人支付的費用；

（7）個人自付比例：指報告期內(nèi)個人自付部分所占住院總費用的比值。

2、門診情況

（1）門診人次（數(shù)）：指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險職工在定點醫(yī)療機構(gòu)門診就診的人次（數(shù)）；

（2）門診費用：指報告期內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的職工在定點醫(yī)療機構(gòu)門診所發(fā)生的全部醫(yī)療費用的合計。包括基本醫(yī)療保險個人帳戶、社會統(tǒng)籌基金、公務員醫(yī)療補助資金、大額醫(yī)療費用補助資金支付和個人支付（個人自費）的醫(yī)療費用；

（3）次（人）均費用：指報告期內(nèi)門診總費用除以門診人次（數(shù)）的平均值；

（4）次（人）均統(tǒng)籌基金支付：指報告期內(nèi)統(tǒng)籌基金支付額除以門診人次（數(shù)）的平均值。

3、其他支出：反映財政部門核準開支的其他非基本醫(yī)療保險待遇性質(zhì)的支出。

4、轉(zhuǎn)移支出：反映基本醫(yī)療保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而轉(zhuǎn)出的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

5、補助下級支出：反映上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付給下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的補助支出。

6、上解上級支出：反映下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上解給上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基金支出。

三、預算平衡表

1、本年收支缺口：等于基金當期支出-基金當期收入。

其中當期收入包括基本醫(yī)療保險費收入、利息收入、其他收入、轉(zhuǎn)移收入（不包括財政補貼收入和調(diào)劑金收入）；當期支出包括基本醫(yī)療保險待遇支出、其他支出、轉(zhuǎn)移支出（不包括調(diào)劑金支出）。

2、財政補貼收入，按預算數(shù)填列。

3、調(diào)劑金收入和支出，按預算數(shù)填列。

4、使用歷年結(jié)余＝本年收支缺口-財政補助-調(diào)劑金收入＋調(diào)劑金支出

工傷保險基金預算測算指標解釋

一、收入?yún)?shù)表指標說明

1、基金收入：指報告期內(nèi)籌集的工傷保險基金的總額。

2、征繳收入：指參加工傷保險的繳費單位在本年內(nèi)實際繳納的工傷保險費；包括單位當期征繳、清欠、預繳、補繳收入及其他征繳收入等。

3、當期征繳收入：指參加工傷保險的繳費單位在本年內(nèi)實際繳納的工傷保險費，含本年發(fā)生但已在本年補繳的欠費；

4、參保人數(shù)：指報告期末參加工傷保險的職工人數(shù)和有雇工的個體工商戶的雇工數(shù)。

5、繳費人數(shù)：指報告期末參加工傷保險人數(shù)中按規(guī)定繳納工傷保險費的人員。

6、平均繳費人數(shù)：指報告期內(nèi)繳納工傷保險費人員的平均人數(shù)。年平均繳費人數(shù)=(報告年各月平均人數(shù)之和)/12或(報告年各季平均人數(shù)之和)/4

7、繳費費率：指按行業(yè)風險類別確定的繳納工傷保險費的比例。

8、平均繳費費率：指報告期內(nèi)參加工傷保險的單位繳納工傷保險費的平均比例

9、繳費基數(shù)：指報告期內(nèi)參加工傷保險的單位繳納工傷保險費的工資總額，按繳費人員的應繳口徑計算。

10、月人均繳費工資：指報告期內(nèi)參加工傷保險的單位繳納工傷保險費的平均工資總額

11、月社平工資：指統(tǒng)計部門公布的上年在崗職工平均工資。

12、清欠收入：指本年欠繳單位補繳歷史欠費的金額。

13、預繳收入：指參加工傷保險的單位本年預先繳納或一次性繳納以后的工傷保險費，包括改制、破產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定為解除勞動合同關(guān)系的職工一次性繳納的工傷保險費。

14、補繳收入：指報告期內(nèi)參加工傷保險的單位實際補繳的上末之前的歷年欠費(本金)。

15、其他征繳收入：按當?shù)卣咭?guī)定的除正常征繳、清欠、補繳、預繳收入以外的其他征繳收入

16、財政補貼收入：指財政給予工傷保險基金的補助。

17、上級補助收入：指本期下級接收上級下?lián)艿墓ｋU基金收入。

18、下級上解收入：指本期上級接收下級上解的工傷保險基金收入。

19、利息收入：即基金存入銀行、購買國債獲得的收益。20、其他收入：包括滯納金收入等，不包括轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入和下級上解收入。

二、支出參數(shù)表指標說明

1、基金支出：指報告期內(nèi)按規(guī)定支付的工傷保險基金總額。

2、工傷醫(yī)療待遇支出：指報告期內(nèi)參加工傷保險的人員發(fā)生的符合規(guī)定，并由工傷基金支付的醫(yī)療費用、工傷康復費、傷殘器具費的合計。

3、工傷醫(yī)療費支出：指報告期內(nèi)參加工傷保險的工傷人員治療期間所發(fā)生的符合規(guī)定，并由工傷基金支付的醫(yī)療費用。

4、工傷醫(yī)療待遇享受人數(shù)：指報告期內(nèi)參加工傷保險的工傷人員進行醫(yī)療救治的人數(shù)。

5、工傷醫(yī)療費人均支出金額：指報告期內(nèi)參加工傷保險的工傷人員人均由工傷保險基金支付的醫(yī)療救治費用的金額。

6、工傷康復費支出：指報告期內(nèi)參加工傷保險的工傷人員治療康復期間所發(fā)生的符合規(guī)定，并由工傷基金支付的康復費用的合計。

7、工傷康復待遇享受人數(shù)：指報告期內(nèi)參加工傷保險的工傷人員進行職業(yè)康復的人數(shù)。

8、工傷康復費人均支出金額：指報告期內(nèi)參加工傷保險的工傷人員人均由工傷保險基金支付的職業(yè)康復費用的金額。

9、輔助器具費支出：指報告期內(nèi)由工傷保險基金支付的安裝輔助器具費用。

10、輔助器具裝配人數(shù)：指報告期內(nèi)由工傷保險基金支付的安裝輔助器具的工傷人數(shù)。

11、輔助器具人均支出金額：指報告期內(nèi)人均由工傷保險基金支付的安裝輔助器具費用的金額。

12、傷殘待遇支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付的一次性傷殘補助金、傷殘津貼、生活護理費等的費用金額。

13、一次性傷殘補助金支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付的一次性傷殘補助金費用金額。

14、一次性傷殘補助金領(lǐng)取人數(shù)：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付的一次性傷殘補助金領(lǐng)取的人數(shù)。

15、一次性傷殘補助金人均支出金額：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定人均由工傷保險基金支付的一次性傷殘補助金金額

16、生活護理費支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付的生活護理費金額。

17、生活護理費領(lǐng)取人數(shù)：指年初至報告期末內(nèi)按照《工傷保險條例》由工傷保險基金按照不同護理等級標準支付給傷殘職工生活護理費的人數(shù)。

18、生活護理費月人均支出金額：指報告期內(nèi)按照《工

傷保險條例》月人均由工傷保險基金按照不同護理等級標準支付給傷殘職工的生活護理費金額。

19、傷殘津貼支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付的傷殘津貼金額。

20、傷殘津貼領(lǐng)取人數(shù)：指年初至報告期末經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)按國家規(guī)定標準鑒定為一至四級傷殘并由工傷保險基金支付待遇的人數(shù)。

21、傷殘津貼月人均支出金額：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定月人均由工傷保險基金支付的傷殘津貼金額。

22、工亡待遇支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補助金的人數(shù)及費用金額。

23、供養(yǎng)親屬撫恤金支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付給供養(yǎng)親屬的撫恤金的金額。

24、供養(yǎng)親屬撫恤金領(lǐng)取人數(shù)：指年初至報告期末按規(guī)定領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的人數(shù)。

25、供養(yǎng)親屬撫恤金月人均支出金額：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定月人均由工傷保險基金支付的供養(yǎng)親屬撫恤金金額。

26、一次性工亡補助金支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付的一次性工亡補助金的金額。

27、一次性工亡補助金領(lǐng)取人數(shù)：指年初至報告期末因

工傷事故、職業(yè)病死亡和因工致殘人員、患職業(yè)病人員按因工死亡處理的領(lǐng)取一次性工亡補助金的人數(shù)。

28、一次性工亡補助金人均支出金額：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定人均由工傷保險基金支付的一次性工亡補助金金額。

29、喪葬補助金支出：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定由工傷保險基金支付的喪葬補助金的金額。

30、喪葬補助金領(lǐng)取人數(shù)：指年初至報告期末因工傷事故、職業(yè)病死亡和因工致殘人員、患職業(yè)病人員按因工死亡處理的領(lǐng)取喪葬補助金的人數(shù)。

31、喪葬補助金人均支出金額：指報告期內(nèi)符合國家規(guī)定人均由工傷保險基金支付的喪葬補助金的金額。

32、勞動能力鑒定費：指報告期內(nèi)由工傷基金支付的勞動能力鑒定的費用總額。

33、勞動能力鑒定人數(shù)：指報告期內(nèi)按規(guī)定由勞動能力鑒定部門進行勞動能力鑒定的人數(shù)。

34、鑒定費支付標準：指規(guī)定的勞動能力鑒定費支付標準。

35、其他支出：指報告期內(nèi)由工傷基金支付的未列入上述費用項目的其他費用總額。

36、補助下級支出：指本期上級撥付下級的工傷保險基金支出。

37、上解上級支出：指本期下級向上級上解的工傷保險基金支出。

三、預算平衡表

1、本年收支缺口：即基金當期支出-基金當期收入。其中當期收入包括工傷保險費收入、利息收入、其他收入、轉(zhuǎn)移收入（不包括財政補貼收入和調(diào)劑金收入）；當期支出包括工傷保險待遇支出、勞動能力鑒定支出、其他支出、轉(zhuǎn)移支出（不包括調(diào)劑金支出）。

2、財政補貼收入，按預算數(shù)填列。

3、調(diào)劑金收入和支出，按預算數(shù)填列。

4、使用歷年結(jié)余＝本年收支缺口-財政補助-調(diào)劑金收入＋調(diào)劑金支出

生育保險基金預算測算指標解釋

一、收入?yún)?shù)表指標說明

1、生育保險費收入

（1）平均繳費人數(shù)：指報告年內(nèi)每天平均擁有的人數(shù)。平均繳費人數(shù)計算方法是：以上年末繳費人數(shù)與預算繳費任務數(shù)之和除以2求得。

（2）人均繳費基數(shù)∶指報告期內(nèi)參加生育保險的單位繳納生育保險費的工資總額，按繳費人員的應繳口徑計算。

（3）社會平均工資：指報告期內(nèi)當?shù)亟y(tǒng)計局公布的當?shù)爻擎?zhèn)就業(yè)人員的社會平均工資。

（4）平均費率：指報告期內(nèi)參加生育保險人員實際繳納的生育保險費與繳費工資總額之商。

（5）征繳率：指報告期內(nèi)參加生育保險人員實際繳納的生育保險費與應繳數(shù)之商。

2、利息收入：根據(jù)預算生育保險基金存入銀行和購買買國債等取得的利息收入分析、計算填列。

3、財政補貼收入：反映財政給予生育保險基金的補貼。

4、其他收入：包括滯納金收入等。

5、上級補助收入和下級上解收入：指本期下級接收上

級下?lián)芎蜕霞壗邮障录壣辖獾纳ｋU基金收入。

二、支出參數(shù)表指標說明

1、生育醫(yī)療費支出（1）門診費用

①門診費用：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)因生育在門診產(chǎn)前檢查所發(fā)生的醫(yī)療費用。

②門診人數(shù)：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)因生育在門診產(chǎn)前檢查就診的人數(shù)。

③人均門診費用：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)因生育在門診產(chǎn)前檢查所發(fā)生的人均醫(yī)療費用。

（2）住院費用

①住院費用：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)因生育住院所發(fā)生的醫(yī)療費用。

②住院人數(shù)：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)因生育住院的人數(shù)。

③人均住院費用：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)因生育住院所發(fā)生的人均醫(yī)療費用。

（3）男職工配偶醫(yī)療補助

①男職工配偶醫(yī)療補助費用：指報告期內(nèi)參加生育保險的男職工因配偶沒有參保而對其配偶在定點醫(yī)療機構(gòu)生育住院醫(yī)療費用給予的補助。

②補助人數(shù)：指報告期內(nèi)參加生育保險的男職工因配偶

沒有參保而對其配偶在定點醫(yī)療機構(gòu)生育住院醫(yī)療費用給予補助的人數(shù)。

③人均補助費用：指報告期內(nèi)參加生育保險的男職工因配偶沒有參保而對其配偶在定點醫(yī)療機構(gòu)生育住院醫(yī)療費用給予補助的人均費用。

2、生育津貼支出（1）男性生育津貼支出

①男性生育津貼支出：指報告期內(nèi)男職工因其配偶生育按規(guī)定享受生育津貼待遇。

②享受津貼人次：指報告期內(nèi)男職工因其配偶生育按規(guī)定享受生育津貼待遇的人次數(shù)。說明：生育一次記享受生育津貼一次。

③人均津貼支出：指報告期內(nèi)男職工因其配偶生育按規(guī)定享受生育津貼的人均待遇。

（2）女性生育津貼支出

①女性生育津貼支出：指報告期內(nèi)女職工因生育按規(guī)定享受生育津貼待遇。

②享受津貼人次：指報告期內(nèi)女職工因生育按規(guī)定享受生育津貼待遇的人次數(shù)。說明：生育一次記享受生育津貼一次。

③人均津貼支出：指報告期內(nèi)女職工因生育按規(guī)定享受生育津貼的人均待遇。

3、計劃生育支出

（1）計劃生育支出：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)因計劃生育發(fā)生的醫(yī)療費用。

（2）計劃生育人次：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定享受計劃生育的人次數(shù)。

（3）人均計劃生育支出：指報告期內(nèi)參加生育保險人員在定點醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定享受計劃生育的人均醫(yī)療費用。

4、轉(zhuǎn)移支出：根據(jù)預算生育保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而產(chǎn)生的醫(yī)療保險基金分析填列。

5、其他支出：根據(jù)預算實際需要，報經(jīng)同級財政部門核準開支的其他非生育保險待遇性的支出數(shù)填列。

6、補助下級支出：反映上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付給下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的補助支出。

7、上解上級支出：反映下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上解給上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基金支出。