第一篇：高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為提高我公司應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，確保突發(fā)事件應(yīng)急救援工作高效有序地進(jìn)行，最大限度地減少損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和我省有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我公司管養(yǎng)路段因自然災(zāi)害或突發(fā)事件造成公路嚴(yán)重?fù)p毀的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。主要包括：水毀、塌方、或大霧等重大自然災(zāi)害；在建養(yǎng)護(hù)工程的突發(fā)性事件；發(fā)生重大公路安全事故；在公路上運(yùn)輸危險(xiǎn)物品發(fā)生泄漏火災(zāi)爆炸等；公路上發(fā)生危及公路安全的治安刑事案件等。

二、工作原則

1、堅(jiān)持以人為本的原則。在搶險(xiǎn)過(guò)程中要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障公眾的生命安全和人身健康作為首要任務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。公路應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則，全面提高我公司的整體抗災(zāi)能力和應(yīng)急搶修能力的原則。

2、遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)原則。在處置突發(fā)公共事件時(shí)，各單位、部門在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分工做好本職工作。

三、啟動(dòng)條件和啟動(dòng)程序

（一）本預(yù)案的啟動(dòng)條件：

1、自然災(zāi)害：由于水毀、滑坡、雪災(zāi)、翻漿、地震、突發(fā)事件等造成高速公路嚴(yán)重?fù)p毀，或預(yù)報(bào)災(zāi)害即將嚴(yán)重危及高速公路通行。

2、突發(fā)事件：由于戰(zhàn)爭(zhēng)、人為破壞等因素造成公路、橋梁損毀中斷交通。

（二）啟動(dòng)程序

1、水毀、滑坡、雪災(zāi)、地震、嚴(yán)重翻漿等較大自然災(zāi)害或突發(fā)事件將要造成或已造成的公路阻斷，由發(fā)生地責(zé)任單位向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，提出啟動(dòng)建議。

2、公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)報(bào)告情況，發(fā)出啟動(dòng)命令，落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。

3、各有關(guān)單位接到啟動(dòng)命令后，迅速開(kāi)展工作，緊密配合，全力以赴完成搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

四、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任

（一）公司設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心，領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，下設(shè)養(yǎng)護(hù)搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建組和后勤保障工作組。

總指揮： 經(jīng)理、書(shū)記 副總指揮： 副書(shū)記

副經(jīng)理

副經(jīng)理 副經(jīng)理

成員： 養(yǎng)護(hù)科科長(zhǎng)、養(yǎng)護(hù)搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建組組長(zhǎng)

綜合科科長(zhǎng)、后勤保障工作組組長(zhǎng)

運(yùn)維中心主任

征收科科長(zhǎng)

路產(chǎn)科科長(zhǎng)

（二）公司綜合科負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常工作，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織；會(huì)同公司有關(guān)部門研究突發(fā)公共事件應(yīng)急工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)；收集突發(fā)公共事件的信息，并對(duì)信息進(jìn)行綜合集成和分析處理后，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；對(duì)應(yīng)急處理決定進(jìn)行督辦。

養(yǎng)護(hù)搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建組：主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作、保證路況暢通。后勤保障工作組：主要負(fù)責(zé)后勤保障工作及物資采購(gòu)、調(diào)度運(yùn)輸車輛。

（三）人員和物資準(zhǔn)備

在三地分別設(shè)置三支搶險(xiǎn)隊(duì)伍，日常24小時(shí)設(shè)值班人員，保證搶險(xiǎn)通知能夠順利傳達(dá)，并在通知下達(dá)后半小時(shí)集結(jié)完畢。

各搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)儲(chǔ)備適量的救災(zāi)設(shè)備物資，并建立應(yīng)急情況下救災(zāi)物資采購(gòu)和調(diào)運(yùn)制度。

五、責(zé)任追究

此預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部成員要堅(jiān)守工作崗位，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗，公出或有特殊情況不能履行職責(zé)時(shí)，由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)，公司下屬各單位和養(yǎng)護(hù)施工單位必須聽(tīng)從指揮，無(wú)條件立即行動(dòng)。對(duì)拒不行動(dòng)，行動(dòng)遲緩，推諉扯皮，怠誤時(shí)機(jī)的單位和人員要追究責(zé)任，嚴(yán)厲處理。

××分公司養(yǎng)護(hù)科 ××××年××月××日

第二篇：高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

沿海高速公路

施工緊急應(yīng)急預(yù)案

為快速高效、及時(shí)有序地做好高速公路突發(fā)事件的救援工作,保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)突發(fā)事件作出相應(yīng)決定,最大限度地降低由突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保高速公路安全運(yùn)營(yíng),制定出突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在災(zāi)害(災(zāi)難)發(fā)生后,迅速并順利投入搶險(xiǎn)救援工作。

一、組織機(jī)構(gòu)

惠深沿海高速公路黑龍江省華龍建設(shè)有限公司第二工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)事故緊急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為本應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)場(chǎng)事故緊急處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)事故處理組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資保障組和應(yīng)急搶險(xiǎn)組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，全面實(shí)施搶險(xiǎn)工作。

現(xiàn)場(chǎng)事故處理組：負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)上報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)危情，采用緊急備用車道，疏散車輛；

通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通；一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實(shí)施搶救，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告；

物資保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)所需工用具、車輛及搶險(xiǎn)用品（繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品）；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道。確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)人員能得到及時(shí)疏散和安置；

應(yīng)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)工作。盡能力將事故減少所發(fā)

事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

二、主要職責(zé)

是執(zhí)行上級(jí)命令，制定工作方案；督查實(shí)施范圍內(nèi)的各項(xiàng)預(yù)防措施；隨時(shí)保證上情下達(dá)，下情上報(bào)；與當(dāng)?shù)亟还懿块T的協(xié)調(diào)；組織本小組成員對(duì)以往應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)案例分析、研討。

三、實(shí)行嚴(yán)格的24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗。設(shè)專職安全員二人24小時(shí)路段巡查，監(jiān)督來(lái)往車輛對(duì)所設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)牌有否破壞，如發(fā)現(xiàn)被破壞情況，記錄車號(hào)匯報(bào)上級(jí)主管部門，并及時(shí)將預(yù)備的標(biāo)志、標(biāo)牌補(bǔ)充好。一旦出現(xiàn)危情，立即啟動(dòng)緊急應(yīng)急預(yù)案。

三、責(zé)任制度：

1、建立健全緊急應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，定人定崗，監(jiān)督本小組在緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中各組的職責(zé)責(zé)任的落實(shí)，配合交通部門對(duì)所發(fā)事故的分析。

2、積極做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)措施的落實(shí)，全面及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)重要施工路段多檢查、多監(jiān)控，3、開(kāi)設(shè)緊急應(yīng)急預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)案例的分析研究課目的學(xué)習(xí)，確保一旦預(yù)案啟動(dòng)，人員到位、物資到位、設(shè)備到位，搶險(xiǎn)及時(shí)、有序。

四、責(zé)任要求

全面落實(shí)緊急應(yīng)急預(yù)的各項(xiàng)防范措施，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)加強(qiáng)案例分析、研討，總結(jié)出一套切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救災(zāi)方法、方案，保持高度的責(zé)任心態(tài)，確保一旦發(fā)生危情，能夠高效、有序、及時(shí)地開(kāi)

展搶險(xiǎn)，將損失降到最低限度。對(duì)在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中行動(dòng)遲緩、措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位，由此造成責(zé)任事故的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1

高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為了建立健全高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生高速公路突發(fā)事件，能快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，為廣大人民群眾提供安全、舒適、通暢、迅捷的交通環(huán)境，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立“以人為本、以車為本、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)、減少損失”的思想，按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防高速公路突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

（一）公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組成員: 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室設(shè)在高速公路養(yǎng)護(hù)處，聯(lián)系電話：傳真（24小時(shí)）：

公司領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：

（1）統(tǒng)一指揮高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。（2）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案。

（3）對(duì)處置和救援行動(dòng)作出決策，下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。（4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工作及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

（5）向上級(jí)部門報(bào)告事故和救援進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門給予支援。

（6）研究解決高速公路突發(fā)事件處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。

突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室職責(zé)：

負(fù)責(zé)突發(fā)事件搶險(xiǎn)工作的日常管理，并及時(shí)向各管理所和機(jī)關(guān)各科室下發(fā)公路突發(fā)事件工作安排的通知和檢查，督促檢查各管理所日常養(yǎng)護(hù)開(kāi)展工作。

（二）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)

高速公路突發(fā)事件發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，派出相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量，根據(jù)高速公路突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要，可視情建立以下若干行動(dòng)組，對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)主要職責(zé)：

（1）制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況，適時(shí)調(diào)整救援方案和力量調(diào)配，作出決策，下達(dá)指令。

（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應(yīng)，檢查督促救援任務(wù)的完成。

（3）保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況，并根據(jù)上級(jí)指示，組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。

（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結(jié)、報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)組職責(zé)：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指示，收集處理事故處置信息，搞好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。

（2）事故救援組：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救、險(xiǎn)情排除等具體救援工作。

（3）事故調(diào)查組：依據(jù)突發(fā)事件調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)查清事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。

（4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)高速公路突發(fā)事件及處置情況的新聞發(fā)布材料起草，協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾叩牟稍L。

（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量的交通、通信工作和生活的后勤保障。

三、預(yù)防與預(yù)警

（一）預(yù)防及預(yù)警信息

養(yǎng)護(hù)處加強(qiáng)對(duì)所轄公路日常養(yǎng)護(hù)維修、檢查，加大巡查力度，制訂對(duì)高速公路突發(fā)事件的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)高速公路突發(fā)事件或事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。加強(qiáng)對(duì)高速公路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。

（二）預(yù)警行動(dòng)

突發(fā)事件發(fā)生后，各有關(guān)部門接到預(yù)警信息應(yīng)迅速核實(shí)情況，并積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時(shí)有效地采取處置措施，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

高速公路突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急工作以屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的原則。各有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)時(shí)間的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，對(duì)照相關(guān)職責(zé)做好突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。

（二）指揮與協(xié)調(diào)

（1）特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)事件后，有關(guān)部門立即核實(shí)和確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)和級(jí)別，將情況報(bào)告公司和總公司，向突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，根據(jù)指令迅速啟動(dòng)本預(yù)案和相應(yīng)預(yù)案。

（2）必要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和參與處置工作。

（3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，公司領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織協(xié)調(diào)各成員，根據(jù)職責(zé)分工采取行動(dòng)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置

公司和養(yǎng)護(hù)處接到高速公路突發(fā)事件特別重大、重大和較大的信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。

1、各應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，全力控制突發(fā)事件態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。

（1）在醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，事先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)首先對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處理。急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要抓緊組織搶救受傷人員，公安部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員。

（2）高速交警部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即采取有效措施拯救傷員、分流車輛、疏導(dǎo)交通、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證、固定相關(guān)證據(jù)。

（3）聯(lián)系公安消防部門負(fù)責(zé)破拆車輛，解救因車顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員，撲救事故造成的火災(zāi)。

（4）聯(lián)系公安部門其他警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。

（5）遇有車輛墜江（河、湖）等事故時(shí)，路政部門負(fù)責(zé)或調(diào)集專業(yè)人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。

（6）遇有?；锲沸孤r(shí)，聯(lián)系環(huán)保部門應(yīng)想辦法消除或減少對(duì)環(huán)境造成的危害，特別要保證周邊水體的安全。

2、應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)

參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員，必須加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的管理秩序。

3、恢復(fù)交通

現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛施救完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)受損交通設(shè)施，恢復(fù)正常交通秩序。對(duì)隱患一時(shí)難以排除的，應(yīng)及時(shí)采取借道通行或改道分流等措施恢復(fù)道路交通。

（四）信息報(bào)送與處理

1、信息上報(bào)堅(jiān)持分級(jí)報(bào)送的原則。特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大(Ⅱ級(jí))高速公路突發(fā)事件信息應(yīng)按相關(guān)規(guī)定上報(bào)。

2、報(bào)送方式可先采取電話口頭初報(bào)，隨后采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體報(bào)送書(shū)面報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)音像資料。

（五）信息發(fā)布

1、信息發(fā)布及新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。

2、要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極與新聞宣傳部門配合采用授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等形式發(fā)布信息。

五、后期處置

1、應(yīng)急解除

險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)暢通后，由公路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急結(jié)束的信息，向新聞媒體宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束，解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項(xiàng)特別措施（如交通管制等）。

2、事故調(diào)查

（1）事故發(fā)生后，由公司組織有關(guān)部門成立調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，事故調(diào)查工作應(yīng)在事故發(fā)生之日起10日內(nèi)完成。調(diào)查報(bào)告報(bào)上總公司。

（2）事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失做出評(píng)估，對(duì)責(zé)任人員提出處理意見(jiàn)。

（3）對(duì)高速公路突發(fā)事件中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，調(diào)查組和有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善應(yīng)急預(yù)案，防止事故重復(fù)發(fā)生。

六、應(yīng)急保障

（一）通訊保障

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公司有關(guān)部門聯(lián)系電話必須保證暢通24小時(shí)開(kāi)機(jī)，采用手機(jī)、辦公室、家庭電話、傳真等多種通訊聯(lián)系方式保證信息暢通。

（二）人員保障

養(yǎng)護(hù)處應(yīng)急實(shí)施應(yīng)按點(diǎn)、線、面并結(jié)合行業(yè)實(shí)際，成立一組或多組應(yīng)急突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、救援隊(duì)、加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，使之成為可靠的人力保障。

（三）機(jī)械保障

應(yīng)急實(shí)施所有車輛、機(jī)械均為處置應(yīng)急事件的調(diào)配車輛、機(jī)械，所有車輛機(jī)械必須經(jīng)常進(jìn)行維修和保養(yǎng)，確保性能經(jīng)常處于完好狀態(tài)。

（四）物資保障

應(yīng)急實(shí)施應(yīng)根據(jù)各自的工作特點(diǎn)和事件，購(gòu)買、儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，對(duì)一些失效、過(guò)期、不足的物資及時(shí)補(bǔ)換和充實(shí)，并與物資供應(yīng)部門保持聯(lián)系，保證應(yīng)急物資隨時(shí)隨供。

（五）資金保障

根據(jù)實(shí)際確保突發(fā)事件應(yīng)急資金到位，并積極向上級(jí)部門匯報(bào)，落實(shí)搶險(xiǎn)和修復(fù)資金。

（六）協(xié)作保障

養(yǎng)護(hù)處應(yīng)服從公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)命令，跨越所轄路段進(jìn)行應(yīng)急協(xié)作援助。按照公司有關(guān)部門統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，并肩完成任務(wù)。

七、附則

（一）各級(jí)公路突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。

（二）本預(yù)案由公司負(fù)責(zé)制定并解釋。

（三）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第四篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防和處置在***工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)群體性事件，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

適用于***工作中發(fā)生的各種突發(fā)事件，包括職工、群眾討薪維權(quán)、債權(quán)人追債訴訟、企業(yè)周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關(guān)閉等問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)事件。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)要求是：發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各企業(yè)按管轄權(quán)范圍，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，協(xié)調(diào)有力，高效有序。對(duì)群體性事件的處置，在xx的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（或指導(dǎo)）下，由涉事單位負(fù)責(zé)問(wèn)題的應(yīng)急處置和妥善解決。

2.預(yù)防為主、防患未然。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，健全穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，及時(shí)排查各種不穩(wěn)定因素，做好各種預(yù)案，及早應(yīng)對(duì),切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，力爭(zhēng)把各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

3.依法處置、防止激化。堅(jiān)持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)性事件，防止矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。

4.快速反應(yīng),相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，堅(jiān)持“科學(xué)、慎密、穩(wěn)妥、有力”的要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制，相關(guān)方面快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合，確保信息收集、情況報(bào)告、安全保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。

5.加強(qiáng)教育,正確引導(dǎo)。把法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的全過(guò)程，引導(dǎo)群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，以理性、合法、正當(dāng)?shù)那篮头绞奖磉_(dá)利益訴求。

6.遵守紀(jì)律，嚴(yán)格保密。在維護(hù)穩(wěn)定工作中，必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一信息發(fā)布，慎重處理新聞媒體的采訪報(bào)導(dǎo)，做到客觀公正、實(shí)事求是，不得擅自對(duì)外發(fā)布信息，不得泄密。

四、突發(fā)事件界定及分級(jí)

（一）突發(fā)群體性事件的界定

本預(yù)案所稱“突發(fā)群體性事件”是指突然發(fā)生、群體人數(shù)達(dá)一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費(fèi)用、勞動(dòng)用工、住房公積金、企業(yè)向職工借款、歷史遺留問(wèn)題，以及企業(yè)實(shí)施***、2 xxx職工分流安置等問(wèn)題引發(fā)的群體討薪維權(quán)、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業(yè)用地糾紛、歷史遺留問(wèn)題、環(huán)境污染、地面塌陷、房屋開(kāi)裂、水資源枯竭等問(wèn)題引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設(shè)備、材料款和債權(quán)債務(wù)等引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購(gòu)等引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環(huán)保事故引發(fā)的群體性過(guò)激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發(fā)、惡性事件。

7.其他突發(fā) “群體事件”。指突然發(fā)生，具有一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（二）突發(fā)事件級(jí)別

按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發(fā)事件分為三個(gè)級(jí)別：重大事件（Ⅰ級(jí)）；較大事件（Ⅱ級(jí)）；一般事件（Ⅲ級(jí)）。

1．重大事件（Ⅰ級(jí)）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發(fā)生xx人以上到xx及省級(jí)相關(guān)部門群體性上訪并滯留或嚴(yán)重干擾辦公秩序的；發(fā)生xx人以上到xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留或造成嚴(yán)重干擾 辦公秩序的；發(fā)生xx人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，嚴(yán)重干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；發(fā)生群體性治安事件的；發(fā)生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級(jí)：）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以上到xxxxx及省級(jí)相關(guān)部門群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發(fā)生50人以上到二級(jí)企業(yè)總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發(fā)生80人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；存在發(fā)生群體性治安事件風(fēng)險(xiǎn)的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風(fēng)險(xiǎn)的。

3．一般事件（Ⅲ級(jí)）：發(fā)生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以下到xxxxx及省級(jí)相關(guān)部門群體性上訪并滯留；發(fā)生xx人以下到二級(jí)xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留的；發(fā)生xxx人以下群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；有發(fā)生群體性治安事件或存在事態(tài)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的。

五、處置突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

(一)成立xx處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組（簡(jiǎn)稱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組）：

組長(zhǎng)：xxx 4 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和組織領(lǐng)導(dǎo)。2.研究決定突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)問(wèn)題，作出決策，下達(dá)指令，并視情況向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

3.協(xié)調(diào)、調(diào)度突發(fā)性事件應(yīng)急處置力量和資源，指揮（指導(dǎo)）開(kāi)展突發(fā)性事件應(yīng)急處置。

4.根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)與處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。

(二)設(shè)置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在xx辦公室。組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，信息收集，應(yīng)急值班。根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的布置向上報(bào)告情況，向下發(fā)布指令。

（三）設(shè)置具體工作組

為積極穩(wěn)妥、高效有力地做好處置突發(fā)事件各階段的應(yīng)對(duì)工作，在xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個(gè)具體工作組。1.現(xiàn)場(chǎng)處置組

由于不同類型的事件，現(xiàn)場(chǎng)處置方式和程序不同。根據(jù) xx***中可能發(fā)生的突發(fā)事件性質(zhì)和類別，設(shè)立七個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置組。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合或直接處置工作；搜集、研判、報(bào)告事件的動(dòng)態(tài)信息，密切掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)向，準(zhǔn)確報(bào)告情況；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。

（1）職工權(quán)益組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因勞動(dòng)工資、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、職工權(quán)益等方面引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（2）債權(quán)債務(wù)組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因社會(huì)債權(quán)人、金融債權(quán)人在推進(jìn)債務(wù)處置、化解過(guò)程中引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（3）周邊關(guān)系及信訪工作組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因土地、環(huán)境保護(hù)、地表沉陷、房屋開(kāi)裂、水資源枯竭等周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對(duì)口突發(fā)事件：xx托管、轉(zhuǎn)型升級(jí)、整合關(guān)閉、去產(chǎn)能等引發(fā)群體事件的處置工作。

（5）安全環(huán)保組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因安全環(huán)保事故引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。（6）輿情應(yīng)對(duì)處置組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)xx輿情風(fēng)險(xiǎn)及新聞宣傳應(yīng)急處置工作。（7）企業(yè)改革及法律事務(wù)組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)企業(yè)整體改革改制引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。配合做好其他突發(fā)事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：全面掌握事件真實(shí)情況，以客觀、審慎的態(tài)度向社會(huì)發(fā)布事件真實(shí)情況，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對(duì)外宣傳報(bào)道工作。及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)輿論，對(duì)外信息發(fā)布等。做好與媒體記者的對(duì)接工作，確保媒體報(bào)道真實(shí)性，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，堅(jiān)決澄清事實(shí)和反駁歪曲性報(bào)道和謠言。

3.后勤保障組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：結(jié)合群體事件的處置進(jìn)展情況做好后勤保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安保工作。

4.后期處置組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：針對(duì)事件處置后可能出現(xiàn)反復(fù)采取措施，做好教育疏導(dǎo)工作；依法協(xié)調(diào)配合查處違法行為；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找事件原因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效防控風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評(píng)估與總結(jié)，書(shū)面作出報(bào)告。按責(zé)任追究制度，進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

以上各專業(yè)組副組長(zhǎng)及成員，可由組長(zhǎng)根據(jù)涉及問(wèn)題方面及政策等工作需要提名、調(diào)整、補(bǔ)充。

六、突發(fā)事件處置程序

（一）及時(shí)報(bào)告。當(dāng)發(fā)生突發(fā)群體性事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)向xx報(bào)告，xx向xxx和上級(jí)政府匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要是事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現(xiàn)場(chǎng)處置指揮員的聯(lián)系方式；造成影響的范圍；需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

（二）啟動(dòng)預(yù)案。發(fā)生突發(fā)群體性事件后，根據(jù)事件的性質(zhì)，涉事單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，采取積極措施，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。針對(duì)事件狀況、態(tài)勢(shì)，研究制定處理方案，并成立統(tǒng)一、高效、強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)工作組，整合協(xié)調(diào)各方面的力量，果斷決策處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置。

1.預(yù)案啟動(dòng)后，處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)組的指示，及時(shí)通知各相關(guān)工作組和人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)迅速開(kāi)展工作。辦公室做好通訊聯(lián)絡(luò)、命令傳達(dá)、信息反饋工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置組立即按應(yīng)急辦法，調(diào)派人力，做好治安保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序工作，及時(shí)了解引發(fā)事件的起因和相關(guān)情況，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，并迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。認(rèn)真做好疏導(dǎo)、勸解工作，做好有關(guān)政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備，統(tǒng)一宣傳口徑，加強(qiáng)與地方宣傳部門聯(lián)系，做好與媒體的對(duì)接工作，引導(dǎo)好輿論。

4.后勤服務(wù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)提供物資、資金、人力支持，做好醫(yī)療、救護(hù)、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展相關(guān)問(wèn)責(zé)工作，寫(xiě)出事件處理報(bào)告，報(bào)xx備案。

具體處置程序見(jiàn)附件。

七、工作要求

（一）做好預(yù)防工作。認(rèn)真貫徹xx《xxxxx***維護(hù)穩(wěn)定工作方案》各項(xiàng)工作要求，深入排查企業(yè)存在的問(wèn)題和隱患，采取切實(shí)可行措施化解矛盾糾紛。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處置、防止激化”的原則開(kāi)展工作，遇事冷靜、沉著應(yīng)對(duì)、處置得當(dāng)，做到發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發(fā)事件，防止事件升級(jí)擴(kuò)大，最大限度地控制突發(fā)事件造成的危害和影響，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮宣傳陣地作用，充分利用報(bào)紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導(dǎo)，有針對(duì)性地把***的政策、法規(guī)及其目的、意義、重要性和必要性，準(zhǔn)確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，解答職工疑問(wèn)。建立黨員聯(lián)系職工制10 度。

（三）對(duì)行為過(guò)激，出現(xiàn)圍堵、沖擊辦公場(chǎng)所、攔截公務(wù)車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報(bào)司法機(jī)關(guān)依法立即采取緊急處置措施，控制局勢(shì)，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)違法犯罪行為的取證工作，加強(qiáng)依法打擊力度。

（四）抓好應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要按預(yù)案要求，分批分期逐級(jí)舉辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、業(yè)務(wù)骨干、治安保衛(wèi)人員、信訪維穩(wěn)人員和現(xiàn)場(chǎng)處置人員法律法規(guī)培訓(xùn)和處置突發(fā)群體事件工作方法培訓(xùn)，做到程序清楚、銜接流暢、配合協(xié)調(diào)，責(zé)任明晰，提高處置突發(fā)事件的能力。

八、責(zé)任追究

對(duì)出現(xiàn)下列情形之一者，將視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)黨規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（一）貫徹執(zhí)行黨、國(guó)家和省有關(guān)政策、規(guī)定和重大工作部署不力的。

（二）對(duì)本職范圍內(nèi)矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性上訪事件而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握情況的或者信息漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)的。

（三）不按規(guī)定和要求建立健全預(yù)防和處置工作機(jī)制，不按有關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)預(yù)防工作相關(guān)措施，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的可能引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題不采取措施及時(shí)解決的。

（四）不履行職責(zé)，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發(fā)群體性事件的；對(duì)限期整改的可能引發(fā)群體性事件的問(wèn)題，不采取有效措施及時(shí)解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無(wú)正當(dāng)理由而未按規(guī)定和要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置問(wèn)題的。

（六）出現(xiàn)群體性事件后，作出錯(cuò)誤決策或者濫用職權(quán)，處置不及時(shí)和方法不當(dāng)致使群體性事件矛盾升級(jí)、事態(tài)擴(kuò)大的。

（七）群體性事件發(fā)生后，不采取有效措施對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改的。

責(zé)任追究由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)

附件：職工利益引發(fā)群體事件的處置程序；債權(quán)債務(wù)引發(fā)群體事件的處置程序；企業(yè)周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置程序；安全環(huán)保引發(fā)群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急程序。

第五篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案綜述：

為使突發(fā)事件應(yīng)急處理及善后事項(xiàng)環(huán)節(jié)有條不紊，快而不亂的進(jìn)行，最大程度降低突發(fā)事件造成的損失和影響，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和企業(yè)穩(wěn)定，保護(hù)公司的合法利益，故對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理提出預(yù)案，組織應(yīng)對(duì)措施內(nèi)容，其中包括事件危害程度評(píng)估、處理進(jìn)度管理，事后賞罰環(huán)節(jié)及評(píng)估效果，具體處理流程如下：

1.事件應(yīng)急準(zhǔn)備

1.1.實(shí)施前人員方案準(zhǔn)備

應(yīng)急措施實(shí)施準(zhǔn)備階段，首先需要人員配備以及擬定突發(fā)事件處理方案，具體有：

? 成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)任副組長(zhǎng)，成員由公司其他高級(jí)管理人員及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成；

? 小組擬定突發(fā)事件處理方案； 1.2.實(shí)施前情況預(yù)計(jì)以及材料準(zhǔn)備

實(shí)施前準(zhǔn)備階段首先了解可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素，對(duì)其可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評(píng)估：

? 向公司各部門和人員采集信息、向上匯報(bào)情況，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

? 對(duì)事件涉及人員的信息進(jìn)行分析及調(diào)查，確定起始時(shí)間、影響范圍以及應(yīng)采取的措施等；

1.3.實(shí)施時(shí)間、進(jìn)度計(jì)劃

? 根據(jù)擬定的處理方案，做到及時(shí)提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀 1 態(tài)中（此處將制定表格填寫(xiě)）；

? 做出實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃實(shí)施（此處將制定表格填寫(xiě)）。在實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，出現(xiàn)耽誤進(jìn)程情況則需要做后續(xù)總結(jié)補(bǔ)充。

2.事件應(yīng)急措施實(shí)施階段

2.1.公司對(duì)內(nèi)應(yīng)實(shí)行的措施

? 徹底了解公司的財(cái)務(wù)狀況，必要時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估； ? 對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話及控制；

? 對(duì)公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為，應(yīng)協(xié)助公安部門做好案件的查處工作；

2.2.公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理

? 加強(qiáng)投資者關(guān)系管理，積極應(yīng)對(duì)投資者咨詢、來(lái)訪及調(diào)查； ? 暫時(shí)停止公司與本次事件相關(guān)的重大投資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

? 對(duì)于公司經(jīng)營(yíng)虧損或面臨退市，積極與各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，尋找切實(shí)可行的解決方案；

3.事件應(yīng)急處理后恢復(fù)階段

3.1.工作及運(yùn)營(yíng)恢復(fù)準(zhǔn)備

? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快消除突發(fā)事件的影響，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；

? 對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，評(píng)估突發(fā)事件處理的效果；

3.2.善后事項(xiàng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定關(guān)于善后事項(xiàng)的處理意見(jiàn)，包括遭受損失情況以及恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的建議和意見(jiàn)，由公司董事會(huì)或股東大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.3.事后管理問(wèn)題的完善

? 突發(fā)事件處理過(guò)程中，涉及到的相關(guān)人員要恪守保密原則，有關(guān)突發(fā)事 件處理工作中的情況，不得隨意泄露；要忠實(shí)履行職責(zé)，牢固樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)決服從公司統(tǒng)一安排，不得損害公司利益及形象；

? 公司各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂部門的管理章程，充實(shí)內(nèi)容，提高實(shí)施的科學(xué)性；

4.事后賞罰環(huán)節(jié)

? 對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)部門和個(gè)人，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

? 對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，公司將對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理；

5.事件處理細(xì)節(jié)總結(jié)

對(duì)此次事件處理的進(jìn)度、存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行總結(jié)并提交總結(jié)報(bào)告；