第一篇：XXXX農(nóng)貿(mào)市場實施方案

XXXXXX公司 關于XXXXXX農(nóng)貿(mào)市場 建設的實施方案

根據(jù)四川省商務廳、四川省財政廳關于印發(fā)《四川省2009年度農(nóng)產(chǎn)品市場建設改造實施方案》的通知（川商建〔2009〕52號）精神，XX區(qū)人民政府關于同意修建XX鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的批復及XX區(qū)發(fā)展和改革局關于XX鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目可行性研究報告（代項目建議書）的批復，結(jié)合XX鎮(zhèn)實際和公司發(fā)展需要，特制定《XXXXXX農(nóng)貿(mào)市場建設》的實施方案。

一、指導思想。

為落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場“三化”建設目標，改變農(nóng)村現(xiàn)有市場“臟、亂、差”的落后面貌，改善農(nóng)村廣大人民群眾的購物環(huán)境，解決農(nóng)副產(chǎn)品買、賣難的實際問題，進一步提升和完善農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場整體服務功能，更好地滿足廣大人民群眾的生活需要。為此，我公司決定以客運站場地為基礎，計劃占地60畝，按照農(nóng)貿(mào)市場“三化”標準的要求實施建設，以此進一步帶動XX鎮(zhèn)周邊地區(qū)種、養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)公司發(fā)展的同時促進農(nóng)民增收。

二、改造實施方案。

（一）企業(yè)基本情況

公司成立于2001年6月，注冊資金XX萬元，主要經(jīng)營道路旅客運輸、客運站服務、二級汽車維修服務、酒店及商品零售等業(yè)務；2006年4月加入四川省汽車運輸自貢集團有限責任公司，成立四川省汽車運輸自貢集團翔龍運業(yè)有限公司，享有二級客運資質(zhì)，經(jīng)營跨地市及市級班車、縣級、縣內(nèi)的客運班線，公司具有獨立法人代表資格。主要經(jīng)營重慶、成都、瀘

州、宜賓、內(nèi)江、隆昌、富順、自流井等16條客運線路，有四級客運站1個、二級汽車維修廠1個；公司現(xiàn)有車輛55臺，客位906座。

2009年末企業(yè)總資產(chǎn)1014.51萬元，其中：固定資產(chǎn)633.67萬元，流動資產(chǎn)278.29萬元，凈資產(chǎn)總額737.44萬元，資產(chǎn)負債率為27.3%；2009年公司完成旅客運輸量128.98萬人次，完成旅客周轉(zhuǎn)量5048萬人公里，安全運行3612萬公里，總營業(yè)收入1169.63萬元，凈利潤86.77萬元。

（二）市場改造實施情況

市場改造分兩期工程完成。第一期工程主要是新建交易棚、場地硬化和服務功能分區(qū)并規(guī)范相應的市場管理制度，具體實施如下：

1、建設交易區(qū)

交易區(qū)共占地面積約40畝，擬投資額為1200萬元人民幣，修建固定門面450個，零時攤位400個。市場總體規(guī)劃為水果區(qū)；蔬菜及肉類區(qū)；干、副食品區(qū)；水產(chǎn)區(qū)；家禽、獸類區(qū)；農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)。

a.水果區(qū)攤位50個，每個攤位配置約10㎡的空地，攤位與攤位中間的通道為1.5米寬，投資額為80萬元人民幣。

b.蔬菜及肉類區(qū)攤位共200個，每個攤位配置約10㎡的空地，攤位與攤位中間的通道為2米寬，供行人路過需要，投資額為150萬元人民幣。c.干、副食品區(qū)店面140個，每個店面面積為約25㎡，店面與店面中間的通道為5.5米寬，供貨主配貨車和消防車通行需要，投資額為200萬元人民幣。

d.水產(chǎn)區(qū)店面60個，每個店面面積約30㎡，每個店面外配4㎡的魚池一個，此交易區(qū)同畜禽交易區(qū)相鄰，其間的空間場地1000㎡用于輔助交易，投資額為200萬元人民幣。

e.畜禽店面40個，每個店面面積24㎡，店門前配2㎡空地供店主展示出售產(chǎn)品所用，投資額為150萬元人民幣。

f.農(nóng)資交易店面70個，每個店面面積為35㎡，店面與店面中間的通道為5.5米。供店主載貨車和消防車通行所用，投資額為110萬元人民幣。

2、新建水沖廁所一座。

3、對市場進行功能分區(qū)，增設市場監(jiān)控設備和保安設施。

4、建立建全市場準入制度、市場巡查制度、重要商品文案制度、市場商品質(zhì)量查驗登記制度、市場消費者申訴舉報制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警及應急處置制度、以及相關的其他市場制度。

第二期工程主要是占地20畝，擴建水果、蔬菜交易和農(nóng)資批發(fā)交易棚廳，進一步完善市場其他服務功能。

第三期工程主要是市場配套用綜合用房和停車場建設。

（三）項目建設周期和進度安排

項目建設周期為45個月，第一期工程周期從2009年3月至2010年2月完成；第二期工程從2010年3月至2011年2月完成。第三期工程從2010年3月至2013年11月完成

（四）資金籌措及使用情況

資金投入及籌措：市場總投資3000萬元，其中：自有資金1500萬元，銀行貸款1000萬元，申請財政補助資金500萬元。

資金安排：第一期工程總投入850萬元左右；第二期工程投入800萬元左右，第三期工程投入1350萬元左右。

三、市場分析及風險評估

（一）市場分析：XX鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)，也是自貢、內(nèi)江、富順和隆昌等市、縣的中心連接點，XX鎮(zhèn)是自貢市最大的農(nóng)村集鎮(zhèn)之一，人口8萬多人，同時具有公路和水上交通的的便利條件，以XX鎮(zhèn)為中心15公里范圍內(nèi)有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有 40多萬人，XX鎮(zhèn)是最大、最集中的農(nóng)副產(chǎn)品和各類商品的批發(fā)、零售集散地，該市場還輻射瀘州、內(nèi)江、宜賓、成都周邊地區(qū)和重慶、云、貴部分地區(qū)，客流量、車流量和農(nóng)副產(chǎn)品交易量都非常之大；與XX鎮(zhèn)相距4公里的內(nèi)江市黃家鎮(zhèn)高洞橋鄉(xiāng)，是內(nèi)江市規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，2008年汶川大地震后當?shù)匾M了多家汶川地區(qū)的大型企業(yè)，目前正在大規(guī)模建設之中，而當?shù)夭少徣粘Ｓ闷坊旧隙际莵鞽X鎮(zhèn)采購。隨著XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，城區(qū)人口不斷的增加，現(xiàn)有4個分散的、以街為市的小市場，市場規(guī)模和布局與現(xiàn)實廣大人民群眾需求的矛盾日益突出。因此，公司新建的農(nóng)貿(mào)市場符合XX鎮(zhèn)的整體規(guī)劃布局，市場建成后能滿足以XX鎮(zhèn)為中心15公里范圍內(nèi)約40多萬人農(nóng)副產(chǎn)品和各類商品交易的需要，市場前景十分樂觀。

（二）風險評估：

1、該建設項目符合縣域商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，無污染。

2、現(xiàn)有4個分散的小市場，有一定的客戶群，隨著XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，城區(qū)人口不斷的增加，市場功能的不斷完善，為市場的新建奠定了基礎。

3、XX鎮(zhèn)是省級新農(nóng)村建設示范鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，是省級旅游古鎮(zhèn)，農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展較快。

4、地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。公司現(xiàn)營運的田沖頭客運站位于場鎮(zhèn)的中心位置;根據(jù)自貢市XX鎮(zhèn)政府小城鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃，市場建成后能滿足以XX鎮(zhèn)為中心15公里范圍內(nèi)約40多萬人農(nóng)副產(chǎn)品和各類商品交易的需要。取消原有的4個分散的小市場，新建一個集中規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，具有場地寬、交通設施完備、方便群眾采購和運輸?shù)葍?yōu)勢，更能有效地發(fā)揮市場集中交易 9 的中心優(yōu)勢，該項目投資沒有多大風險。

四、組織保障

為確保該項目的順利實施，公司成立以董事長XX為組長、市場建設負責人XX、XXX為副組長的建設領導小組，對工程進度及建設情況進行全方位的監(jiān)控，并及時協(xié)調(diào)工程中出現(xiàn)的其他事項，確保工程按時、保質(zhì)保量的完成。

XXXXXX農(nóng)貿(mào)市場建設領導組機構組成人員: 組 長：XX（董事長）副組長：XX（總經(jīng)理）XXX 成 員： XXX XXX XXX XXX XXX 領導組下設辦公室，掛在XXXXXX公司辦公室。辦公室主任：由公司辦主任XXX兼任。

2009年6月15日

第二篇：農(nóng)貿(mào)市場改造實施方案

近年來,我市農(nóng)貿(mào)市場建設已取得長足進展,基本形成了專業(yè)與綜合、批發(fā)與零售相配套的農(nóng)貿(mào)市場體系,在促進全市商貿(mào)流通基地建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民消費需求、安置勞動力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但在農(nóng)貿(mào)市場建設工作中缺乏規(guī)劃、無序建設、硬件設施差、設施不配套、市場要件不足、以路為市、占道經(jīng)營等問題依然突出。為加快農(nóng)貿(mào)市場改造步伐,促進我市經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮,現(xiàn)制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,依據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,對中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場,采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區(qū)內(nèi)的大集和占道經(jīng)營,定點規(guī)范攤點群、早夜市,盡快改造完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,進一步提高全市農(nóng)貿(mào)市場檔次,完善市場功能,建立與菏澤商貿(mào)流通基地和城市化發(fā)展管理水平相適應的市場框架體系。

二、基本原則

(一)與城市規(guī)劃、建設相結(jié)合。農(nóng)貿(mào)市場改造應符合城市總體建設規(guī)劃,符合市場設置的總體要求,立足實際,著眼發(fā)展,設施配套,與城市化建設水平相適應。(二)先易后難,分步實施。對中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)的天天市場,先改造產(chǎn)權明晰的,后改造產(chǎn)權不明晰的;先改造占道市場,后改造其他市常對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,先改造中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場,后改造邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市常(三)社會投資與政府扶持相結(jié)合。鼓勵社會力量投資建設、改造市場,堅持“誰投資、誰受益,誰開辦、誰服務”的原則。政府在市場用地、稅費等方面予以扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集改造以財政投入為主,社會投入為輔。(四)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模、數(shù)量科學合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模和數(shù)量,對規(guī)模孝檔次低的農(nóng)貿(mào)市場,在改造中要有步驟地予以合并、取締。

三、目標和任務

(一)～年上半年取消中心城區(qū)及縣城城區(qū)大集和占道經(jīng)營、以路為市,規(guī)劃定點攤點群、早夜市。中心城區(qū)確定兩處農(nóng)貿(mào)市場為改造試點;每個縣城確定一處農(nóng)貿(mào)市場為改造試點;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃出農(nóng)貿(mào)市場專用場地,硬化地面,滿足天天市場需要;中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集開工建設并投入使用。(二)～年下半年到～年,中心城區(qū)及縣城城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全部改造完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天天市場開工建設,并投入使用;開始建設地面硬化的農(nóng)村大集,并逐步向天天市場過渡。(三)在中心城區(qū)及縣城城區(qū)居民區(qū)建設、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導現(xiàn)有超市調(diào)整內(nèi)部布局,增加生鮮商品品種、數(shù)量,促使全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場向生鮮超市轉(zhuǎn)移。

四、主要措施

(一)加強組織領導。農(nóng)貿(mào)市場改造是一項系統(tǒng)工程,工作難度大,涉及面廣,關系到廣大人民群眾的切身利益,各級政府要切實加強對農(nóng)貿(mào)市場改造工作的領導,成立由政府分管領導任組長,經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)保、市政、國土、房管、建設、交通、工商等部門負責人為成員的領導小組,做好相關工作的組織協(xié)調(diào),確保改造任務如期完成。(二)廣泛宣傳發(fā)動。各新聞媒體要大力宣傳農(nóng)貿(mào)市場改造工作的目的、意義,為農(nóng)貿(mào)市場改造工作營造良好的～氛圍,調(diào)動各方面的積極性。(三)納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。農(nóng)貿(mào)市場改造要與城鄉(xiāng)改造統(tǒng)籌安排,新建城市居民區(qū)和人口密度大、社會購買力強、社區(qū)面積達到一定規(guī)模的已建居民區(qū),要預留生鮮超市規(guī)劃用地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場建設專用場地。有關部門要搞好市場建設的規(guī)劃布局,對已批準確定的市場建設用地,不得隨意占用或改作它用。(四)加大資金投入。各級政府要把農(nóng)貿(mào)市場改造作為一項重要工作來抓,加大投資力度。同時鼓勵社會各界投資,參與農(nóng)貿(mào)市場改造。

各縣區(qū)要結(jié)合各自實際,制訂切實可行的實施方案,并于～年1月31日前報市政府農(nóng)貿(mào)市場改造領導小組審批后組織實施。

第三篇：農(nóng)貿(mào)市場改造實施方案

近年來,我市農(nóng)貿(mào)市場建設已取得長足進展,基本形成了專業(yè)與綜合、批發(fā)與零售相配套的農(nóng)貿(mào)市場體系,在促進全市商貿(mào)流通基地建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民消費需求、安置勞動力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但在農(nóng)貿(mào)市場建設工作中缺乏規(guī)劃、無序建設、硬件設施差、設施不配套、市場要件不足、以路為市、占道經(jīng)營等問題依然突出。為加快農(nóng)貿(mào)市場改造步伐,促進我市經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮,現(xiàn)制定本方案。

一、指導思想以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,依據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,對中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場,采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區(qū)內(nèi)的大集和占道經(jīng)營,定點規(guī)范攤點群、早夜市,盡快改造完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,進一步提高全市農(nóng)貿(mào)市場檔次,完善市場功能,建立與菏澤商貿(mào)流通基地和城市化發(fā)展管理水平相適應的市場框架體系。

二、基本原則(一)與城市規(guī)劃、建設相結(jié)合。農(nóng)貿(mào)市場改造應符合城市總體建設規(guī)劃,符合市場設置的總體要求,立足實際,著眼發(fā)展,設施配套,與城市化建設水平相適應。(二)先易后難,分步實施。對中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)的天天市場,先改造產(chǎn)權明晰的,后改造產(chǎn)權不明晰的;先改造占道市場,后改造其他市場。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,先改造中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場,后改造邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場。(三)社會投資與政府扶持相結(jié)合。鼓勵社會力量投資建設、改造市場,堅持“誰投資、誰受益,誰開辦、誰服務”的原則。政府在市場用地、稅費等方面予以扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集改造以財政投入為主,社會投入為輔。(四)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模、數(shù)量科學合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模和數(shù)量,對規(guī)模小、檔次低的農(nóng)貿(mào)市場,在改造中要有步驟地予以合并、取締。

三、目標和任務(一)2005年上半年取消中心城區(qū)及縣城城區(qū)大集和占道經(jīng)營、以路為市,規(guī)劃定點攤點群、早夜市。中心城區(qū)確定兩處農(nóng)貿(mào)市場為改造試點;每個縣城確定一處農(nóng)貿(mào)市場為改造試點;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃出農(nóng)貿(mào)市場專用場地,硬化地面,滿足天天市場需要;中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集開工建設并投入使用。(二)2005年下半年到2006年,中心城區(qū)及縣城城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全部改造完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天天市場開工建設,并投入使用;開始建設地面硬化的農(nóng)村大集,并逐步向天天市場過渡。(三)在中心城區(qū)及縣城城區(qū)居民區(qū)建設、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導現(xiàn)有超市調(diào)整內(nèi)部布局,增加生鮮商品品種、數(shù)量,促使全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場向生鮮超市轉(zhuǎn)移。

四、主要措施(一)加強組織領導。農(nóng)貿(mào)市場改造是一項系統(tǒng)工程,工作難度大,涉及面廣,關系到廣大人民群眾的切身利益,各級政府要切實加強對農(nóng)貿(mào)市場改造工作的領導,成立由政府分管領導任組長,經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)保、市政、國土、房管、建設、交通、工商等部門負責人為成員的領導小組,做好相關工作的組織協(xié)調(diào),確保改造任務如期完成。(二)廣泛宣傳發(fā)動。各新聞媒體要大力宣傳農(nóng)貿(mào)市場改造工作的目的、意義,為農(nóng)貿(mào)市場改造工作營造良好的輿論氛圍,調(diào)動各方面的積極性。(三)納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。農(nóng)貿(mào)市場改造要與城鄉(xiāng)改造統(tǒng)籌安排,新建城市居民區(qū)和人口密度大、社會購買力強、社區(qū)面積達到一定規(guī)模的已建居民區(qū),要預留生鮮超市規(guī)劃用地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場建設專用場地。有關部門要搞好市場建設的規(guī)劃布局,對已批準確定的市場建設用地,不得隨意占用或改作它用。(四)加大資金投入。各級政府要把農(nóng)貿(mào)市場改造作為一項重要工作來抓,加大投資力度。同時鼓勵社會各界投資,參與農(nóng)貿(mào)市場改造。各縣區(qū)要結(jié)合各自實際,制訂切實可行的實施方案,并于2005年1月31日前報市政府農(nóng)貿(mào)市場改造領導小組審批后組織實施。

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第四篇：農(nóng)貿(mào)市場專項整治實施方案

農(nóng)貿(mào)市場專項整治實施方案

根據(jù)縣委、縣政府工作部署及要求，為全面完成整治任務,確保我鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場整治專項工作扎實有效開展，達到預期目標,特制定本實施方案。

一、工作目標

整治活動主要以實現(xiàn)主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場“干凈、整齊、有序”為目的，重點對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、食品安全等進行整治，進一步提高經(jīng)營戶愛護市場環(huán)境、自覺遵守市場管理各項規(guī)定的意識。做到市場無安全事故發(fā)生，攤（店）商品劃行歸市、分類擺放，場內(nèi)無亂堆亂放貨物，地面無垃圾淤泥、無污水橫流，無亂拉亂掛，無亂停亂放車輛，無消防安全隱患，進出口及道路暢通，提升我鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場整體面貌。

二、整治重點

鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。

三、組織領導

結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定成立鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作領導小組，領導小組成員名單如下：

組長:鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長

副組長:鄉(xiāng)黨委宣傳委員

成員:派出所所長

司法所所長

中心校校長

衛(wèi)生院院長

財政所所長

林業(yè)站站長

獸醫(yī)站站長

鄉(xiāng)水利站站長

領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會辦公室，辦公室主任由同志兼任，負責組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治各項工作。

四、主要任務

圍繞整治目標,重點抓好以下幾方面的工作:

（一）對市場經(jīng)營秩序的整治

1.市場內(nèi)劃行歸市，功能區(qū)域劃分規(guī)范合理，分類擺放;無超線擺放及占用消防通道經(jīng)營行為。

2.對活禽售賣的整治，要設立相對獨立的區(qū)域，圈養(yǎng)、宰殺和銷售應有效隔離。屠宰點要保持干凈整潔衛(wèi)生。

3.整治市場內(nèi)臨時安置商店，對市場內(nèi)違章搭建、懸掛物進行拆除。

4.整治市場周邊車輛有序停放,保證市場道路暢通。

5.取締農(nóng)貿(mào)市場周邊亂擺亂賣現(xiàn)象。

（二）對市場環(huán)境衛(wèi)生的整治

1.市場內(nèi)設有專（兼）職衛(wèi)生管理、保潔人員，對市場內(nèi)保潔人員日常清掃及保潔情況進行監(jiān)督、跟蹤、問責。

2.督促清掃人員每天退市后必須對市場進行一次徹底沖洗消毒,白天要巡查保潔。

3.市場清掃要徹底干凈,保持市場全面衛(wèi)生清潔。做到市場下水道排污通暢、無衛(wèi)生死角、無垃圾廣告、墻角樓梯無蜘蛛網(wǎng);及時清掃、沖洗市場公廁。

4.水產(chǎn)售賣區(qū)域的給、排水設施齊全，下水道暢通無淤，地面無積水。

5.禁止經(jīng)營戶亂丟垃圾雜物、亂潑污水,嚴禁隨地吐痰和便溺。每個攤位應配備一個密閉式垃圾桶，有利于清掃人員清掃保潔。

6.除四害整治，按衛(wèi)生防疫要求，定期對市場內(nèi)的熟食攤、豬肉攤、排污溝等進行定期消殺，從源頭上控制病媒生物的孳生，提高環(huán)境保潔的有效性與長效性。

（三）對市場消防安全的整治

1.必須按要求配備消防設備設施。

2.加強對市場的日常消防、安全巡查,對市場進出消防通道進行徹底規(guī)范整治,排除一切隱患。

3.保證市場照明系統(tǒng)及消防設施運行良好。

4.做好雨天市場內(nèi)防雷防滑防潮工作;加強對農(nóng)貿(mào)市場消防設備設施的日常管理,建立好消防安全監(jiān)管記錄。

（四）對市場食品安全的整治

1.加強市場內(nèi)經(jīng)營戶亮證照經(jīng)營的整治，要求所有食品經(jīng)營從業(yè)人員按法律要求持健康證明上崗，證照齊全并亮證亮照經(jīng)營。

2.熟食攤?cè)涝O施齊全，熟食攤營業(yè)人員統(tǒng)一穿戴口罩、帽、手套。

3.在市場內(nèi)設置有農(nóng)殘快檢室及公示欄，并按照要求定期進行檢測以及公示。

4.銷售攤位上設有公示牌，并公示食用農(nóng)產(chǎn)品相關信息。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

農(nóng)貿(mào)市場管理成效直接關系到我鄉(xiāng)形象和食品安全保障水平。各單位要充分認識農(nóng)貿(mào)市場整治工作的重要性和緊迫性，切實加強專項整治工作的組織領導，采取更加有針對性、更加有力、更加務實的措施，全力落實各項整治要求。

（二）加強協(xié)作配合。

各單位要各司其職，各負其責，加強溝通，強化配合，做到條塊聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)防；加強對整治工作的統(tǒng)籌調(diào)度，及時掌握各項工作進展情況，協(xié)調(diào)解決整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，切實提升整治工作效能，做到協(xié)商協(xié)作、群策群力。

（三）加強規(guī)范管理。

要堅持全面治理和重點治理相結(jié)合，專項整治和長效監(jiān)管相結(jié)合，整治規(guī)范和引導發(fā)展相結(jié)合的原則，落實市場網(wǎng)格化監(jiān)管責任，特別是要發(fā)揮好市場主辦單位的主觀能動性，切實提高市場主辦單位的服務、責任意識，通過加強對市場主辦單位的監(jiān)管和引導，全面提升市場整體管理水平。

第五篇：農(nóng)貿(mào)市場達標提升工程實施方案

農(nóng)貿(mào)市場標準提升工程實施方案

為切實鞏固上一階段農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作成果，保障下一階段農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作質(zhì)效，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的總體部署，結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作實際，現(xiàn)就實施下一階段農(nóng)貿(mào)市場標準提升工程制訂如下方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以總書記的系列講話精神為指導，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的總體部署，緊緊圍繞農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)目標任務，提升創(chuàng)衛(wèi)標準，強化組織推進，著力攻堅克難，構建長效機制，為我市2014年建成國家衛(wèi)生城市作出積極貢獻。

二、工作目標

2014年，一季度奮力攻堅，全面整改我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)難點問題；

二、三季度全面達標，確保我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家暗訪檢查和考核評估；四季度完善提高，鞏固農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)成果。通過實施農(nóng)貿(mào)市場標準提升工程，使我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)全面達標，確保在國家考核評估中少失分、得高分。

三、工作任務

1、創(chuàng)新創(chuàng)衛(wèi)方法，建立農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制。局將建立“點、線、面”三位一體創(chuàng)衛(wèi)工作體系。點即市場經(jīng)營戶、主

辦單位、工商包保責任人。要求市場經(jīng)營戶在創(chuàng)衛(wèi)中自覺做到：確保衛(wèi)生制度、門前“三包”落實到位，食品從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣、帽上崗，保持良好的個人衛(wèi)生；規(guī)范經(jīng)營到位，柜臺內(nèi)商品擺放整齊，禽進籠，魚入池，菜上架（臺、柜），垃圾入加蓋的垃圾容器，畜禽隔離屠宰，污物（水）處置及時；熟食銷售為封閉式，有空調(diào)，防蠅、防鼠、防塵設施齊全，禽類和肉類及制品檢疫檢驗合格，票據(jù)驗訖章齊全。要求市場主辦方履行創(chuàng)衛(wèi)第一責任人職責，自覺做到：健全創(chuàng)衛(wèi)組織機構，做好宣傳發(fā)動工作，配齊市場管理、保潔、車輛管理、檢測人員；病媒防制到位，定期進行消毒和消殺工作，重點部位防鼠防蠅防塵設施齊備；加大硬件設施投入，確保市場設施功能齊全，運轉(zhuǎn)正常。工商包保責任在創(chuàng)衛(wèi)中做到：嚴格落實農(nóng)貿(mào)市場管理“七個嚴禁、七個一律”的要求，加強對創(chuàng)衛(wèi)市場的日常監(jiān)管，確保場內(nèi)經(jīng)營戶證照齊全，亮證亮照經(jīng)營，食品經(jīng)營戶“一照二證”（營業(yè)執(zhí)照、許可證、健康證）齊全；督促市場主辦方、經(jīng)營戶加大硬件改造力度，落實創(chuàng)衛(wèi)標準，指導主辦方加強管理，提升管理水平。線即以工商所為單位成立創(chuàng)衛(wèi)巡查隊，查處違法行為，督促經(jīng)營戶、主辦方、包保責任人創(chuàng)衛(wèi)工作落實情況。面即局的層面，一是局成立創(chuàng)衛(wèi)突擊隊，集中整治創(chuàng)衛(wèi)中的難點問題；二是指導全局的創(chuàng)衛(wèi)工作，進一步強化包保責任體系，選派市場管理經(jīng)驗豐富的老同志到問題較多 的重點市場指導創(chuàng)衛(wèi)工作，三是協(xié)調(diào)相關部門形成創(chuàng)衛(wèi)合力。

2、加大投入力度，改善農(nóng)貿(mào)市場硬件設施條件。按照《標準化菜市場設置與服務管理規(guī)范》，以“精品市場”為抓手，進一步完善10個室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場和8個便民市場基礎設施，提升10個臨時疏導點硬件條件，切實做到市場場內(nèi)劃行歸市、布局科學合理；公共衛(wèi)生設施配套達標，環(huán)境清潔衛(wèi)生；排水、排污設施完善，上下水管道通暢，地面無積水污垢；服務設施功能到位，市場辦公室、消費調(diào)解室、檢測室實行“定點服務、專人值守”；臨時疏導點大棚結(jié)構安全無銹損，遮陽擋雨；市場公廁設置不低于二類標準，活禽銷售區(qū)相對獨立，污物（水）處置和消毒設施完善。確保文峰、沿河西路、北閘、旭日、老虎橋市場農(nóng)殘檢測人員落實到位，檢測工作有效開展

3、突出難點問題，補齊農(nóng)貿(mào)市場建設管理短板。對于存在“老大難”問題的市場，要抓緊落實工作責任，明確時間節(jié)點，倒排進度、掛圖作戰(zhàn)，確保在一季度全面解決文峰、灘涂市場停車難、萬戶新村市場蔬菜攤位大棚擴建、大星疏導點重建、市果品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品蔬菜批發(fā)市場場地小和設施嚴重落后、鹽灣不能及時搬遷等難點問題，確保以上市場在國家暗訪中不影響創(chuàng)衛(wèi)工作大局。

4、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升農(nóng)貿(mào)市場場外場整治效果。城管、工商、商務、公安等部門要持續(xù)發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法隊的聯(lián)動執(zhí)法作

用，對農(nóng)貿(mào)市場周邊的流動攤點、場外場開展集中整治，徹底根治流動攤點、場外場現(xiàn)象。重點整治老虎橋、沿河路、文峰、大慶路、蔬菜批發(fā)市場、水果批發(fā)市場、海純路等市場周邊的流動攤點。

四、工作安排

按照各部門、各市場主辦單位責任和職能，對照創(chuàng)衛(wèi)標準和薄弱環(huán)節(jié)，明確今年創(chuàng)衛(wèi)主攻目標，制定具體行動計劃。根據(jù)實施方案和整治計劃，分解落實攻堅目標和任務，督促責任單位開展分類整治工作，確保創(chuàng)衛(wèi)標準提升工作取得實效。

1、農(nóng)貿(mào)市場基礎及配套設施提升行動（1-12月）1－3月份：與商務局一道開展摸底排查，制定10個室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場和8個便民市場基礎設施和10個臨時疏導點硬件條件改造提升計劃，落實責任，宣傳動員，全面部署。

籌集落實改造資金，重點打造鹽南、大洋、東方花園、亭湖、富康5個精品市場，按照“一場一策”要求，完成利民市場、萬戶新村市場、新民主、大洋、東方花園市場等10個室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場和8個便民市場基礎及配套設施完善，以及鹽灣、灘涂、耿伙、東河、大星、愛心水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等10個臨時疏導點硬件條件改造提升或搬遷任務。

3月底完成市場改造提升工作竣工驗收，確保各類市場殺雞房、廁所等環(huán)衛(wèi)設施齊全，農(nóng)貿(mào)市場硬件條件有大幅度提升。

4-6月份：對農(nóng)貿(mào)市場基礎及配套不足的地方及時查漏補缺，認真迎接國家暗訪檢查和考核評估。

7-12月份：建立健全農(nóng)貿(mào)市場建設管理長效機制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。

2、農(nóng)貿(mào)市場管理水平提升行動（1-12月）

1―3月份：集中人力物力，開展農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)“六大排查”：查證照管理、查衛(wèi)生保潔、查病媒生物防制、查“三防”等食品安全措施、查農(nóng)產(chǎn)品檢測、查場外秩序，確保所有市場創(chuàng)衛(wèi)基本達標。對創(chuàng)衛(wèi)管理達標不全面的農(nóng)貿(mào)市場進行重點整治，限期全面達標，要重點抓好熟食攤點“三防”、出攤占道經(jīng)營、殺雞房、廁所和垃圾桶的清理保潔、場外流動攤點和車輛秩序等管理工作。按照《國家衛(wèi)生城市標準》和農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理的要求，反復抓、抓反復，抓鞏固，抓提高，大力培育管理規(guī)范的精品市場，落實長效管理措施，確保各項具體指標達到國家衛(wèi)生城市標準。

4-6月份：對農(nóng)貿(mào)市場的創(chuàng)衛(wèi)情況進行全面督查，確保各項具體指標達到國家衛(wèi)生城市標準，認真迎接國家暗訪檢查和考核評估。

7-12月份：按照“日常管理常態(tài)化、常態(tài)管理規(guī)范化、規(guī)范管理科學化、科學管理數(shù)字化”的要求，進一步建立健全農(nóng)貿(mào)市場管理達標獎補政策和農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制，加強

市場管理達標考核，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，為全面建成國家衛(wèi)生城市作出積極貢獻。

3、破解市場建設管理難題提升行動（1-12月）1-3月份：制定解決“老大難”市場整治行動計劃，摸底排查，宣傳動員，落實責任。落實解決措施，完成文峰、灘涂市場建設配套停車場任務，啟動大星疏導點重建、市農(nóng)產(chǎn)品蔬菜批發(fā)市場和果品批發(fā)市場改建或搬遷工作、鹽灣市場搬遷以及萬戶新村市場蔬菜攤位大棚擴建工作。

4-6月份：鞏固解決成果，確保農(nóng)貿(mào)市場特別是“老大難”農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家暗訪檢查和考核評估；

7-12月份：建立健全由政府為主導的農(nóng)貿(mào)市場長效管理考核獎懲機制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。

4、農(nóng)貿(mào)市場場外場整治提升行動。（1-12月）

1-3月份：對照《國家衛(wèi)生城市標準》和省住建廳《農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治管理標準》要求，開展農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境專項整治行動。

4-6月份：鞏固整治成果，接受國家國家暗訪檢查和考核評估。

7-12月份：進一步完善各項管理制度，落實管理措施，建立健全長效管理機制，從根本上清除和杜絕農(nóng)貿(mào)市場場外場和周邊流動攤點。

五、工作要求

1、健全目標責任體系。以2月份啟動實施的“奮戰(zhàn)四個月，迎接國家暗訪”活動為載體，嚴格落實“屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合”的目標管理責任，對街道辦事處所屬市場要嚴格落實屬地管理責任，發(fā)現(xiàn)問題要及時發(fā)放整改督辦單，限時進行整改。各工商所要按照《農(nóng)貿(mào)市場標準提升工程實施方案》的要求，對照目標，細化措施，明確責任單位和責任人。各工商所所長要對農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作負總責，包保責任人具體負責，建立自上而下的層級責任體系，做到壓力下傳、責任共擔，確保各項措施落到實處。市場主辦單位要切實承擔起創(chuàng)衛(wèi)第一責任人的責任，按要求配足“四大員”（秩序管理員、衛(wèi)生保潔員、車輛管理員、農(nóng)殘檢測員），并加強對“四大員”履職情況的考核。

2、健全網(wǎng)格化管理體系。要按照市創(chuàng)衛(wèi)指揮部《鹽城市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理實施方案》（鹽創(chuàng)衛(wèi)［2013］32號）要求，進一步配齊、配足、配強網(wǎng)格化管理人員，強化對農(nóng)貿(mào)市場日常監(jiān)管。要認真督促各相關部門和街道社區(qū)認真落實文件精神，守土有責，守土盡責，確保網(wǎng)格化管理人員到位、任務到崗、責任到人，對人員不落實、履職不到位的單位依照創(chuàng)衛(wèi)問責辦法予以追責，切實提升市場聯(lián)動管理效能，提高網(wǎng)格化管理水平。

3、健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃安排，整體推進落實。工商部門要充分發(fā)揮牽頭部門作用，定期召開協(xié)調(diào)會議，會商解決農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)過程中出現(xiàn)的問題。對涉及部門多、整治難度大的重點地區(qū)和難點問題，要主動提請區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部協(xié)調(diào)相關部門，開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動整治、聯(lián)手建設。

4、健全督查考核體系。局要加大對農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)衛(wèi)工作督查的力度和頻率，深入創(chuàng)衛(wèi)一線，及時發(fā)現(xiàn)問題、交辦整改。要建立由政府為主導的農(nóng)貿(mào)市場長效管理考核獎懲機制，推動各項創(chuàng)衛(wèi)目標責任的有效落實。落實“局長包塊、工商所長包片、工商干部包點”的三級包保責任體系，嚴格落實市場創(chuàng)衛(wèi)績效考核獎懲辦法。要依據(jù)《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市問責辦法》，對工作成效突出的單位和個人予以通報表揚，對行動遲緩、工作不力、效果不好的單位和個人予以通報批評、重點督導，對工作不到位、引起群眾強烈反映的單位和個人進行追責問責。