第一篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見

中共福建省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見

閩委發(fā)〔2008〕5號(hào)

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各市、縣（區(qū)）黨委，省委各部、委、辦，省直各委、辦、廳、局、總公司黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，各大學(xué)黨委：

根據(jù)黨的十七大和《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔2008〕14號(hào)），以及全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班的精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就在全省黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略部署，也是堅(jiān)持解放思想求先行、以人為本求先行、好字當(dāng)頭求先行、持續(xù)運(yùn)作求先行，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)的內(nèi)在需要。各級(jí)黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來。

（一）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全體黨員的重大舉措。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來，省委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足福建實(shí)際，帶領(lǐng)全省人民在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上進(jìn)行積極的探索和實(shí)踐，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，不斷完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，提出建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)；黨的十七大召開后，又進(jìn)一步提出要努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)，這是我省干部群眾解放思想的產(chǎn)物和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成果，是因科學(xué)發(fā)展而提出的、依科學(xué)發(fā)展而運(yùn)作的、循科學(xué)發(fā)展而提升的。但也要清醒地看到，一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)理解還不深。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作的實(shí)際舉措，必將促使廣大黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，把全省各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的戰(zhàn)略部署上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

（二）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是堅(jiān)持“四求先行”、全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的迫切需要。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)方針，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的神圣使命。近年來，我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央的重大決策部署，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效，制定了《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，相繼推出實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、建設(shè)文化強(qiáng)省、實(shí)施品牌帶動(dòng)、深化國(guó)企改革等一系列重大舉措，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施、閩臺(tái)合作、擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、和諧社會(huì)支撐體系，發(fā)展思路開始完善，發(fā)展定位開始明晰，發(fā)展效應(yīng)開始顯現(xiàn)，發(fā)展氛圍開始形成，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的形勢(shì)、態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)和氣勢(shì)。實(shí)踐證明，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)有利于促進(jìn)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的完善，有利于在加快東部發(fā)展中發(fā)揮福建后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有利于形成服務(wù)中西部發(fā)展的東南沿海新的對(duì)外開放綜合通道，有利于構(gòu)建促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺(tái)。但由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了變化，不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨壓力。如何在攻堅(jiān)克難中把握機(jī)遇，贏得先機(jī)；如何保持已有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成持續(xù)領(lǐng)先的態(tài)勢(shì)；如何加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，將弱勢(shì)轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢(shì)；如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的好勢(shì)頭，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，所有這些都需要我們保持清醒，增強(qiáng)憂患意識(shí)，正視風(fēng)險(xiǎn)、正視挑戰(zhàn)、正視困難、正視機(jī)遇。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員、干部進(jìn)一步全面理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，著力“四求先行”，加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)。

（三）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的根本建設(shè)，保持和發(fā)展先進(jìn)性是馬克思主義政黨的永恒主題。黨的十六大以來，我省各級(jí)黨組織和廣大黨員緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)黨的建設(shè)在不斷改進(jìn)中得到加強(qiáng)。但我們也必須清醒地看到，黨的執(zhí)政能力與新形勢(shì)新任務(wù)、與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在著一些不適應(yīng)、不符合的地方，一些領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平還不夠高，一些黨員、干部理想信念不堅(jiān)定，等等。這些問題如不及時(shí)解決，就無法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨所面對(duì)的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的崇高使命。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機(jī)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（四）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，其實(shí)質(zhì)就是以最廣大人民的根本利益為本。近年來，我省以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、為民發(fā)展，把以人為本的發(fā)展理念落實(shí)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，注重社會(huì)建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，符合全省人民群眾的根本利益，得到人民群眾的普遍擁護(hù)和歡迎。但也存在個(gè)別地方和單位執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，一些黨員干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)漂浮、管理松弛、工作不實(shí)等問題。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促使廣大黨員、干部認(rèn)真踐行立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為主題，以“海西應(yīng)先行”為實(shí)踐載體，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，為加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、服務(wù)全黨全國(guó)工作大局和祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在本地本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來、統(tǒng)一到加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)上來。

（二）解決突出問題。努力解決在加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎樣先行”的問題，進(jìn)一步明確本地本部門本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展、海西先行的規(guī)劃；努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，著力在完善基本經(jīng)濟(jì)制度、健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系、完善政府調(diào)控方式等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，進(jìn)一步修訂和完善《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，制定建設(shè)海西兩個(gè)先行區(qū)的實(shí)施意見，提升和完善海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“十大舉措”和“九大支撐體系”，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的選人用人機(jī)制和反腐倡廉機(jī)制等。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、海西先行的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、海西先行要求的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境，從根本上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上促進(jìn)和保障海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的堅(jiān)強(qiáng)意志，謀劃科學(xué)發(fā)展、海西先行的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、海西先行的實(shí)際能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的政策措施，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展，在活動(dòng)中要切實(shí)把握以下主要原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題，以把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)作為活動(dòng)的實(shí)踐載體，也就是把“海西應(yīng)先行”作為實(shí)踐載體，各地各部門各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐，努力取得看得見、摸得著的實(shí)際成果。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大和省第八次黨代會(huì)、省委八屆三次全會(huì)等中央和省委的一系列重大部署結(jié)合起來，與落實(shí)“四求先行”、加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與總結(jié)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展、海西先行的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。堅(jiān)持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線，緊緊依靠群眾、充分相信群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、海西先行的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)和本地本部門本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、海西先行的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題，切實(shí)把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對(duì)民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問題，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等問題，切實(shí)按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，不能正確統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局等問題，切實(shí)把統(tǒng)籌兼顧作為處理各方面矛盾和問題必須堅(jiān)持的根本方法，更加自覺地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，總攬全局,協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，正確反映和兼顧不同方面的利益。

按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為科學(xué)發(fā)展、海西先行提供可靠的政治和組織保障。

查找和解決突出問題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，為人民群眾多辦看得見、摸得著的實(shí)事，多辦促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的實(shí)事。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的批次安排和步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2008年9月開始，用一年半左右時(shí)間，自上而下分三批展開，每批時(shí)間半年左右。

第一批：2008年9月開始，到2009年2月基本完成。包括省黨政機(jī)關(guān)；省人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，省人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省管金融機(jī)構(gòu)；省直屬事業(yè)單位，省直機(jī)關(guān)各部門管理的事業(yè)單位。

第二批：2009年3月開始，到2009年8月基本完成。包括市、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)；市、縣（區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，市、縣（區(qū)）人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省屬企業(yè)；市管金融機(jī)構(gòu)；市、縣（區(qū)）屬企業(yè)事業(yè)單位；高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校。

第三批：2009年9月開始，到2010年2月基本完成。包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。

第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展時(shí)，選擇幾個(gè)市、縣、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展時(shí)，各市、縣要選擇幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首先要做好充分的準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；要深入調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，明確活動(dòng)的實(shí)踐載體，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。省委舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班。各地各部門各單位對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)總結(jié)我國(guó)、我省改革開放30年特別是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐成果和有益經(jīng)驗(yàn)，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。不同層次的黨員干部要有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。

2、深入調(diào)研。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從本地本部門本單位實(shí)際出發(fā)，著重圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、著力改善民生、持續(xù)推進(jìn)海西戰(zhàn)略、落實(shí)“四求先行”舉措和健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系、建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系等方面，深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，開展實(shí)際案例分析，更好地從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行“四求先行”大討論。組織全體黨員、干部開展“四求先行”大討論，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，在確立科學(xué)發(fā)展、海西先行理念上下功夫，在形成科學(xué)發(fā)展、海西先行共識(shí)上下功夫。要通過大討論，不斷深化學(xué)習(xí)效果，找準(zhǔn)突出問題，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，著力消除廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展、海西先行上的模糊認(rèn)識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，在事關(guān)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展、海西先行全局的重大問題上形成新共識(shí)。

第二階段：分析檢查

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要采取多種形式，廣泛征求各方面意見，找準(zhǔn)本地本部門本單位在加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要深入分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。

3、組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

第三階段：整改落實(shí)

1、制定整改落實(shí)方案。各地各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要明確責(zé)任，明確措施，明確時(shí)限。整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。要進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最關(guān)心的事情做起，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、完善體制機(jī)制。要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的制度體系。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從活動(dòng)一開始就要注意做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的政策，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的體制機(jī)制作為整改落實(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。稅務(wù)、海關(guān)等垂直管理部門的下屬機(jī)構(gòu)黨的關(guān)系在地方的，其學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由所在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助。國(guó)有企業(yè)和高等學(xué)校等單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的組織關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助。黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。省委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在省委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各地各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。省委及各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，防止活動(dòng)走過場(chǎng)、出偏差。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要本著勤儉節(jié)約的精神進(jìn)行，同時(shí)保證必要的經(jīng)費(fèi)。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保工作落實(shí)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對(duì)我省不同地區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

（三）尊重基層創(chuàng)造，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方、部門和基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況、因地制宜探索創(chuàng)新，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（四）搞好輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)在加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動(dòng)安排，加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展、海西先行的突出問題的解決。要增強(qiáng)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的責(zé)任感，正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，用推動(dòng)各項(xiàng)工作、加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全程參加。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，所有參加單位黨組織都要向上一級(jí)黨組織報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

各地各部門各單位黨委（黨組）要根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。

中共福建省委

2008年9月27日

第二篇：關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見（模版）

Ng888關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見

根據(jù)中央《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（學(xué)組發(fā)【２００９】１１號(hào)）、《關(guān)于遼寧省開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（遼學(xué)組發(fā)【2009】4號(hào)）和《中共營(yíng)口市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（【2009】4號(hào)）、《中共營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（營(yíng)開黨工委發(fā)【2009】12號(hào)）營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）從2009年3月開始，到2010年2月基本完成。為使“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”順利開展并卓有成效，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)時(shí)間活動(dòng)的重要性

我局參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，主要是局機(jī)關(guān)以及局屬企事業(yè)單位。城市發(fā)展，交通先行。交通系統(tǒng)能不能科學(xué)發(fā)展直接關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與和諧，關(guān)系到高標(biāo)準(zhǔn)宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化、生態(tài)化港口城市能否早日實(shí)現(xiàn)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要引導(dǎo)全局廣大黨員、干部，要深刻認(rèn)識(shí)自身在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)全面發(fā)展中的重要作用，深刻認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀在當(dāng)前形式下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，確立和實(shí)施科學(xué)發(fā)展方式，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，確保中央、省市委方針政策的貫徹落實(shí)以及區(qū)黨工委確定的全年工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，奠定堅(jiān)實(shí)的思想、政治和組織基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

1。指導(dǎo)思想。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記視察遼寧、營(yíng)口重要講話的要求，突出“解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化、生態(tài)化港口城市”這個(gè)主題，實(shí)施“五項(xiàng)工程”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力，使全局各項(xiàng)工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2.目標(biāo)要求。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，讓科學(xué)發(fā)展觀的成果惠及全區(qū)廣大人民群眾。3.主要原則。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要在準(zhǔn)確把握中央提出的“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”原則的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“六個(gè)更加注重”。一是更加注重搞好思想發(fā)動(dòng)。二是更加注重理論聯(lián)系實(shí)際。三是更加注重突出實(shí)踐特色。四是更加注重作風(fēng)建設(shè)。五是更加注重群眾路線。六是更加注重分類指導(dǎo)。

三、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍對(duì)象和方法步驟

1.范圍對(duì)象。我局參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位主要有：局機(jī)關(guān)、區(qū)運(yùn)輸管理所、區(qū)公路管理站、區(qū)客運(yùn)站、區(qū)稽查大隊(duì)、區(qū)機(jī)動(dòng)車輛性能檢測(cè)站、區(qū)客運(yùn)服務(wù)中心、熊岳運(yùn)輸管理所、熊岳客運(yùn)管理站。

2.方法步驟。按照中央、省市委和區(qū)黨工委的要求，各級(jí)黨委、部門要認(rèn)真組織做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要抓緊制定本部門本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排方案。要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，建立工作制度，配強(qiáng)工作人員。要認(rèn)真搞好思想發(fā)動(dòng)，4月初，各部門各單位要召開動(dòng)員大會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志要親自作動(dòng)員講話。學(xué)習(xí)分三個(gè)階段：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)： 1.開展學(xué)習(xí)調(diào)研。各部門各單位要從實(shí)際出發(fā)，制定周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討和剖析典型案例等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)和剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上和在遼寧、營(yíng)口視察期間的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省市委應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委關(guān)于全面振興老工業(yè)基地的新要求和新舉措，學(xué)習(xí)市委十屆九次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議精神。要精讀《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等必讀書目。要豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，把積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、委會(huì)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，結(jié)合黨員干部“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)，建立“三包一扶”工作機(jī)制，采取多種形式，深入基層、深入群眾進(jìn)行調(diào)研。結(jié)合本部門本單位職能特點(diǎn)，著重圍繞建立健全保障科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制、制定促進(jìn)開發(fā)區(qū)全面發(fā)展的政策和服務(wù)民生等基層迫切待解決的問題開展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要帶頭深入調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。要把調(diào)研成果與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。

2.開展解放思想討論。緊密結(jié)合我區(qū)近年來不斷解放思想的實(shí)際、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際，廣泛深入地開展以“科學(xué)發(fā)展論壇”為載體的解放思想大討論活動(dòng)，兩次掀起解放思想的熱潮，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、改革意識(shí)、開放意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關(guān)本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成廣泛共識(shí)，在怎樣全面增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)新飛躍方面取得一致。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加解放思想討論，為廣大黨員干部作出表率。第二階段：分析檢查。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)要突出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣開發(fā)區(qū)三年來各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，緊扣本部門本單位的職能工作，緊扣領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，緊扣“樹信心、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓民生、促和諧”的任務(wù)，精心組織安排。要采取召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、組織建言獻(xiàn)策活動(dòng)、黨員手機(jī)短信互動(dòng)平臺(tái)等方式，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以及面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響反映出來的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)行相互談心，溝通思想，增進(jìn)理解，相互幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)可以和民主生活會(huì)合并召開，可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。要組織黨員召開專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高思想認(rèn)識(shí)，分析查找自身差距和不足。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)面國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本部門本單位帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，充分反映本部門本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方面、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

要認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。參加評(píng)議的既要有本部門本單位的黨員和群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要采取靈活多樣的評(píng)議方式，尊重黨員群眾的評(píng)議意見，使群眾評(píng)議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過程，努力使分析檢查報(bào)告成為指導(dǎo)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：整體落實(shí)。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實(shí)方案。各部門各單位要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告 為主要依據(jù)，針對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、目標(biāo)、時(shí)限要求、具體措施和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員、群總公布，做出公開承諾。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，可操作、能落實(shí)、好檢查。

要注意合理引導(dǎo)群眾要求，不做不切實(shí)際、無法落實(shí)、難以兌現(xiàn)的承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)、接受黨員、群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實(shí)方案的要求。集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能解決的問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的事實(shí)。要重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高、發(fā)展方式比較粗放，民生問題依然突出、影響社會(huì)和平穩(wěn)定因素依然存在，一些黨員干部思想政治素質(zhì)和能力水平不高、與開發(fā)區(qū)全面發(fā)展的要求不相適應(yīng)等突出問題。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形勢(shì)主義。同時(shí)，不能把解決這類問題簡(jiǎn)單理解為改善本部門本單位干部職工的福利待遇。對(duì)涉及多個(gè)部門和單位的問題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問題的有效方式，保證各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。

各部門各單位要從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開始，就重視創(chuàng)新體制機(jī)制的工作。要著眼于推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著眼于解決全面發(fā)展所面臨的一些深層次矛盾，著眼于建立保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，本著“要精、要管用”的原則，認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，努力構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)構(gòu)。區(qū)直機(jī)關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；事業(yè)單位要著重健全完善履行業(yè)務(wù)職能、增強(qiáng)專業(yè)精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問題，鼓勵(lì)提出建設(shè)的改進(jìn)意見。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度測(cè)評(píng)的內(nèi)容主要是對(duì)本部門本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，力求參評(píng)人員具有一定代表性，有規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，抓好落實(shí)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得成果具有重要的推進(jìn)作用。各級(jí)黨組織要高度重視，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心謀劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要全面負(fù)責(zé)本部門本單位的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，組建工作機(jī)構(gòu)，制定周密的工作方案。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到親自抓動(dòng)員、抓督促、抓落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；其他班子成員要結(jié)合分工抓好分管部門、單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，調(diào)查研究，解放思想，分析檢查，整改落實(shí)，帶頭參加主題實(shí)踐活動(dòng)，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)。要建立黨組織和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。要著重抓好各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。要充分發(fā)揮基層堂組織的作用，確保廣大黨員全程參加。

2．加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各級(jí)黨組織要全面把握中央、省市委和區(qū)黨工委的各項(xiàng)要求，注重調(diào)查研究。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，做到進(jìn)度服從質(zhì)量。區(qū)黨工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將向各部門各單位派出指導(dǎo)檢查組，下屬單位較多的部門，也要組建指導(dǎo)檢查組進(jìn)行指導(dǎo)和督察。各級(jí)指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查，隨時(shí)了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)提出意見建議，督促解決存在問題，防止走過場(chǎng)，走偏差。各級(jí)黨組織對(duì)指導(dǎo)檢查組的工作，要積極支持，密切配合。根據(jù)中央要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上由黨組織隸屬關(guān)系確定。

3.突出實(shí)踐特色。各部門各單位要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排、確保取得實(shí)效的前提下，從本部門本單位的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，大膽探索創(chuàng)新，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，結(jié)合推動(dòng)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等工作，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式。要按照區(qū)黨工委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，立足開發(fā)區(qū)工作實(shí)際，深入扎實(shí)地開展好“五項(xiàng)工程”主題實(shí)踐活動(dòng)。各部門各單位要認(rèn)真搞好思想發(fā)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保“五項(xiàng)工程”主題實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

4.營(yíng)造良好氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在全社會(huì)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央省市委和區(qū)黨工委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，

第三篇：關(guān)于在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見

《關(guān)于在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》(鄒發(fā)?2009?16號(hào))和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的日程安排》(鄒發(fā)?2009?20號(hào))要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的工作安排：

一、總體要求

從2009年11月27日開始，鄒橋鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作，鄉(xiāng)分析檢查階段為1個(gè)月左右的時(shí)間。分析檢查階段要各基層黨組織班子和廣大黨員，以開好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)、撰寫好分析檢查報(bào)告或分析檢查材料為抓手，分析檢查階段工作。

各活動(dòng)要緊密，緊扣活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，把握“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)活力鄒橋”主題，“一明三深”(查找明方向，黨員干部深找、深析、深評(píng))分析檢查活動(dòng)副線，以“萬百千”實(shí)踐活動(dòng)(“萬人把脈”找問題、“百人會(huì)診”挖根源、“千人獻(xiàn)計(jì)”尋良策)為抓手，調(diào)研走訪，征求收集意見，專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，查找和制約科學(xué)發(fā)展的問題和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)反映強(qiáng)烈的問題，分析產(chǎn)生問題的主客觀原因是主觀原因，班子科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告或分析檢查材料，并向黨員和通報(bào)和公布，為整改奠定基礎(chǔ)。

二、調(diào)研走訪，找準(zhǔn)問題

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段查找問題的基礎(chǔ)上，“三聯(lián)三扶三訪”、“四進(jìn)四辦”等，調(diào)研，走訪，查找不符合科學(xué)發(fā)展的問題。(一)查找問題方向

第四篇：洛南縣古城中學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見

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洛南縣古城中學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見

來

洛 南 縣 古城中學(xué)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見

9月21日與9月23日古城鎮(zhèn)黨委及縣教育局黨委分別召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀基層單位動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上強(qiáng)調(diào)本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于2009年9月至2010年2月進(jìn)行，現(xiàn)根據(jù)兩會(huì)精神及部署，就我校此項(xiàng)活動(dòng)提出如下安排意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

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深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推進(jìn)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

近年來，我校教育事業(yè)在上級(jí)部門的高度重視下，在全體師生的齊心努力下，取得了一定的成績(jī)，但還面臨著不少矛盾和困難，在學(xué)校前景定位、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)研究、學(xué)校規(guī)范化管理、新課程教學(xué)、硬件設(shè)施配備、特別是文化課優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)方面存在著許多主觀與客觀問題，如何改變被動(dòng)局面，保持良好發(fā)展勢(shì)頭，需要解決認(rèn)識(shí)問題、措施問題、行為問題。

本次基層學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參與者，是處于教學(xué)、管理的一線人員，是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的主力軍，擔(dān)負(fù)著造就祖國(guó)建設(shè)者和接班人的神圣使命。因此，要求全體教職工以敏銳的政治嗅覺、積極的態(tài)度、實(shí)在的行為投入到這項(xiàng)活動(dòng)之中去。

為了確保本次學(xué)習(xí)活動(dòng)順利進(jìn)行并取得實(shí)效，學(xué)校專門成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：孔新生

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指導(dǎo)員：李忠孝

成 員：趙貴石 賀書民 王建軍 王瑞社 孫秀東

李 棟孟書民史軍榮 羅愛武

二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)要求

1、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊緊圍繞“全體教師受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，廣大師生得實(shí)惠”的活動(dòng)目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合我校教育事業(yè)的思想觀念，著力解決影響制約我校質(zhì)量提高的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)方面。

2、目標(biāo)要求：

（1）提高思想認(rèn)識(shí)。加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性與堅(jiān)定性，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、突破發(fā)展上來。

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（2）解決突出問題。著力解決一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃進(jìn)一步完善，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)普遍加強(qiáng)，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率形成風(fēng)尚。

（3）創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步完善符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的政績(jī)導(dǎo)向機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。著重建立健全我校體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹提供有力的保障。

（4）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為我校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

在本次活動(dòng)中要著重把握?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。要開展解放思想大討論，以繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題，把解放思想貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，要突出“明確辦學(xué)思路、提高教育教學(xué)4

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質(zhì)量、建設(shè)和諧校園”，著重圍繞“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)校”，緊扣“凝聚人心、增強(qiáng)信心、促進(jìn)和諧、科學(xué)發(fā)展”，扎實(shí)有效的開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。

三、方法步驟

按照教育局委員會(huì)和鎮(zhèn)委員會(huì)統(tǒng)一部署要求，本次活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（9月—10月中旬）

1、動(dòng)員部署（9月1—7日）

① 成立我校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。（9月1—2日）

② 制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。（9月3日—9月5）

③ 召開時(shí)間活動(dòng)專題研究會(huì)議。（9月6日）

④ 召開動(dòng)員部署會(huì)議。（9月7日）

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)（9月7日—10月中旬）

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（1）學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)簡(jiǎn)明讀本》，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣有關(guān)重要會(huì)議和文件精神。結(jié)合慶祝新中國(guó)成立60周年活動(dòng)，組織全體教職工重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。在學(xué)好中央和省、市、縣規(guī)定篇目的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我校教育工作實(shí)際，學(xué)習(xí)師德師風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定，以及教育法律法規(guī)等內(nèi)容。

（2）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要充分利用課余時(shí)間，采取上黨課、形勢(shì)報(bào)告、專題講座、交流研討、編演文藝節(jié)目、知識(shí)競(jìng)賽等切合實(shí)際、靈活多樣的形式，組織全體教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（3）認(rèn)真開展討論。要在深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系我校工作和全體教職工的思想實(shí)際，重點(diǎn)圍繞如何促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，如何加強(qiáng)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力和教師授課力，如何提高教育質(zhì)量、加快學(xué)校特色與品牌建設(shè)等內(nèi)容，采取舉辦科學(xué)發(fā)展論壇研討、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、案例剖析會(huì)、講評(píng)會(huì)等形式，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的載體，認(rèn)真組織開展討論，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)我校科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識(shí)。

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（4）深入開展走訪活動(dòng)。學(xué)校班子成員、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、班主任和一線教師要著重圍繞創(chuàng)新辦學(xué)理念、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范學(xué)校管理、提高辦學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色、提升創(chuàng)新水平、建設(shè)和諧校園以及教育為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)等事關(guān)學(xué)校發(fā)展大局的重大問題開展走訪，認(rèn)真聽取家長(zhǎng)和社會(huì)各界的意見建議。要教育、引導(dǎo)廣大師生積極有序地參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二階段：分析檢查（10月中旬—11月底）

1、認(rèn)真組織召開專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來我校的發(fā)展實(shí)際，組織開展“四對(duì)照、四檢查”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)和單位的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù)，檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對(duì)照全體師生的愿望和要求，檢查關(guān)系師生切身利益問題的解決情況。分析查找個(gè)人和班子在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的差距和不足，明確努力方向。專題民主生活會(huì)前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真撰寫黨組織班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言材料；班子成員之間要開展交心談心，溝通思想，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等活動(dòng)。

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2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)討論和深入走訪的成果，來反映我校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，深入分析當(dāng)前我校教育發(fā)展的不利因素和重大機(jī)遇，明確進(jìn)一步做好工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要舉措。

3、組織全體教職工進(jìn)行民主評(píng)議。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨支部擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并通過教工大會(huì)的方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，并組織教職工和家長(zhǎng)代表等進(jìn)行評(píng)議。分析報(bào)告和評(píng)議結(jié)果向全體教職工公布。

第三階段：整改落實(shí)（12月）

1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，按照查找出來問題的輕重緩急和難易程度，提出整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確責(zé)任人，落實(shí)具體責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)情況向全體教職工公布，并作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督，確保整改措施的落實(shí)。

2、集中解決突出問題。在整改落實(shí)過程中，要集中力量、集中時(shí)間解決一些通過努力在活動(dòng)期間能夠解決的突出問題。解決問題要堅(jiān)8

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持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，為全體師生多辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。要把關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及關(guān)注留守學(xué)生、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)等作為突出問題加以解決，讓師生切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。

3、做好活動(dòng)的總結(jié)工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作。適時(shí)全體教職工對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)于教職工不滿意的地方，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。要采取有效措施，切實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作。

四、有關(guān)要求

1、注重過程，落實(shí)環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治活動(dòng)，全體教職工要按照學(xué)校的要求統(tǒng)一行動(dòng)，在活動(dòng)期間教師個(gè)人學(xué)習(xí)筆記不少于20000字，心得體會(huì)不少于3篇，學(xué)校將配合縣局不定期進(jìn)行檢查；語(yǔ)文組負(fù)責(zé)每個(gè)階段的活動(dòng)報(bào)道，報(bào)道不少于3份；以年級(jí)組為單位每個(gè)階段辦一期學(xué)習(xí)專欄，總共不少于3期。

2、注重宣傳引導(dǎo)。充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、板報(bào)、廣播、校園網(wǎng)、洛南教育網(wǎng)、商洛教育網(wǎng)等宣傳陣地，廣泛開展宣傳活動(dòng)，形成濃厚的輿論氛圍。發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳我校的先進(jìn)典型，用他們的9

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先進(jìn)事跡來引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效開展。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作有機(jī)銜接，前后呼應(yīng)；要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的有利契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，妥善處理工學(xué)矛盾，把學(xué)習(xí)活動(dòng)與學(xué)校教育教學(xué)、黨建工作結(jié)合起來，與慶祝新中國(guó)成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

4、鞏固成果，解決問題。按照縣局和鎮(zhèn)黨委的要求，結(jié)合教育教學(xué)工作實(shí)際，2010年1—2月份確定為鞏固活動(dòng)成果階段。在這個(gè)階段，我們要做好學(xué)習(xí)活動(dòng)的后續(xù)工作，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合我校教育教學(xué)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我校教育教學(xué)科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及我校教黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面師生反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于我?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)把活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化作為活動(dòng)過程的著力點(diǎn)、活動(dòng)效果的落腳點(diǎn)。

來

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見1

按照中央和省、市、區(qū)委的部署要求，為認(rèn)真開展好全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀自提出以來，日益顯現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的巨大推動(dòng)作用。第一、第二批活動(dòng)的實(shí)踐證明，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高各級(jí)黨組織執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

我們基層黨組織和黨員，處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要職責(zé)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在基層開展，群眾的關(guān)注度更高，期盼更直接、更具體。認(rèn)真組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力；對(duì)于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育、反腐倡廉制度建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及民主考評(píng)基層站所長(zhǎng)等活動(dòng)成果，加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)；對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和對(duì)工作的部署要求上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在活動(dòng)中增強(qiáng)黨性，提高科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，以好的作風(fēng)把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)再立新功。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞縣委“弘揚(yáng)云嶺精神、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展”和本鎮(zhèn)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足生態(tài)文明路，建設(shè)和諧金蔡村”的主題，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

針對(duì)我鄉(xiāng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位類型多，黨組織情況差異較大；黨員數(shù)量多，行業(yè)分布、職業(yè)構(gòu)成多樣等特點(diǎn)，在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持做到“五個(gè)更加注重”。

1、更加注重取得實(shí)效。要引導(dǎo)廣大黨員從自身的思想和工作實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系身邊學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型開展學(xué)習(xí)，深化理解，提高認(rèn)識(shí)，使廣大黨員普遍受到一次生動(dòng)的科學(xué)發(fā)展觀教育；從本地、本單位、本部門推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，扎實(shí)做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的各項(xiàng)工作；從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、化民怨的實(shí)事好事，讓廣大群眾真切感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

2、更加注重簡(jiǎn)便易行。要在堅(jiān)持中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，根據(jù)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位和基層黨組織的實(shí)際，靈活安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)步驟，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重通俗易懂，在學(xué)習(xí)方式上注重喜聞樂見，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求更加切合基層實(shí)際。要充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持基層單位創(chuàng)新實(shí)踐載體和活動(dòng)方式。在推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中，要始終堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義。

3、更加注重分類指導(dǎo)。要針對(duì)鄉(xiāng)、村、街道、中小學(xué)校等事業(yè)單位和“兩新”組織等不同類型單位，分別找準(zhǔn)各自的著力點(diǎn)；區(qū)別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員以及廣大黨員的不同職責(zé)，分別提出具體要求；針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。對(duì)“兩新”組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，在堅(jiān)持基本要求的前提下，可采取更加靈活多樣的方式組織他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持正面教育為主，注意保護(hù)廣大黨員推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性。

4、更加注重強(qiáng)化基層。要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。在基層黨組織中深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把廣大黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，以基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)和其他各類基層組織建設(shè)。

5、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)第二、第三兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，把縣里第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)、富民惠民政策、體制機(jī)制成果等通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層，把本鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要上級(jí)幫助解決的普遍性問題，納入第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位幫扶的內(nèi)容；統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前的中心任務(wù)和日常工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，積極探索通過結(jié)對(duì)幫扶、上下聯(lián)動(dòng)等方式解決突出問題的有效途徑，提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體效益。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍和對(duì)象

1、鎮(zhèn)、村；

2、街道；

3、中小學(xué)校、衛(wèi)生院；

4、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織）；

5、未參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的其他單位。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，相關(guān)單位全體黨員參加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位包括鎮(zhèn)黨委及下屬 個(gè)基層黨組織，參學(xué)人數(shù)為 名。

四、合理安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行，從2009年9月開始，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)（含派出所、林業(yè)站）集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月；其他參學(xué)單位集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排2個(gè)月時(shí)間用于鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。本階段以“解放思想謀發(fā)展”為主旨，主要抓好學(xué)習(xí)討論、深入走訪兩項(xiàng)工作，進(jìn)一步學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。

認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，采取多種方式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)明讀本》和《科學(xué)發(fā)展在基層》多媒體資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)重要會(huì)議和文件精神。要推廣一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。要結(jié)合慶祝新中國(guó)成立60周年活動(dòng)，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的民族政策，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要加強(qiáng)輔導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委理論中心組、理論宣講團(tuán)、理論輔導(dǎo)員的作用，注意運(yùn)用黨校、黨員活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員中心戶等資源和載體，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)，以及結(jié)對(duì)幫教、遠(yuǎn)程助教等方式組織好學(xué)習(xí)。對(duì)文化程度低、年老體弱、生活困難的黨員和流動(dòng)黨員，要采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)。各參學(xué)單位要主動(dòng)聯(lián)系，積極組織開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上好一次黨課、理論宣講團(tuán)進(jìn)行一次宣講、舉辦一次主題征文活動(dòng)、組織有條件的單位開展一次理論測(cè)試、有書寫能力的參學(xué)黨員撰寫一篇心得體會(huì)文章。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本村、本單位實(shí)際和黨員干部思想、工作實(shí)際，緊扣活動(dòng)主題，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的載體，組織開展討論，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)本村、本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要通過在網(wǎng)絡(luò)上開辟專頁(yè)和舉辦專題研討會(huì)等形式，深入推進(jìn)討論。

深入進(jìn)行調(diào)研。要緊緊圍繞活動(dòng)主題，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，深入實(shí)際、深入群眾開展“察民情、聽民意、辦實(shí)事”大走訪活動(dòng)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭進(jìn)行走訪活動(dòng)。要認(rèn)真聽取黨員群眾的意見，找準(zhǔn)存在的突出問題，提高做好新時(shí)期群眾工作的能力。要把走訪活動(dòng)與幫助群眾解決實(shí)際困難結(jié)合起來，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的吸引力。要教育引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二階段：分析檢查。本階段以“開門納諫求發(fā)展”為主旨，主要抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作，進(jìn)一步征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。

精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。鎮(zhèn)黨委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中小學(xué)校等單位要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近些年來的發(fā)展實(shí)踐，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，采取多種形式廣泛征求意見，班子成員之間要開展談心交心活動(dòng)，溝通思想，互相理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，要主動(dòng)邀請(qǐng)上一級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組派人列席專題民主生活會(huì)，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。以黨支部為單位，所有黨員都要參加專題組織生活會(huì)，圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，開展“三查三看”（即查思想，看黨員意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查素質(zhì)，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查表現(xiàn)，看先鋒模范作用是否明顯發(fā)揮），認(rèn)真分析查找自身差距和不足，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，明確改進(jìn)方向。

形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和分析檢查材料。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)討論、走訪和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措，形成本單位科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。參學(xué)單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。其他單位要對(duì)走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，也可形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。

第三階段：整改落實(shí)。本階段以“務(wù)求實(shí)效促發(fā)展”為主旨，主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，取得實(shí)效。

制定整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施。鎮(zhèn)黨委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中小學(xué)校等單位要以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，制定整改落實(shí)方案。按照查找出來問題的輕重緩急，提出整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循。其他單位要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

切實(shí)解決突出問題。要按照整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施的要求，集中力量、集中時(shí)間解決一些群眾關(guān)注、經(jīng)過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的突出問題。要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。對(duì)解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。要認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，多數(shù)群眾不滿意的參學(xué)單位，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決，切實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各村、各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，取得實(shí)效。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各參學(xué)單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨委書記和各參學(xué)單位黨組織書記分別為全鎮(zhèn)和本參學(xué)單位開展活動(dòng)的第一責(zé)任人。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。已納入流出地駐外黨組織管理的流動(dòng)黨員，由流動(dòng)黨總支負(fù)責(zé)組織。注意組織好短期外出務(wù)工經(jīng)商黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在組織廣大黨員干部開展活動(dòng)的同時(shí)，各參學(xué)黨組織要注意吸收黨外負(fù)責(zé)人，“兩新”組織黨組織要注意吸收黨外出資人、負(fù)責(zé)人和管理人員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，充分聽取他們的意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動(dòng)，做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。

2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已派出指導(dǎo)檢查組，并向參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的所有基層單位派出指導(dǎo)員，指導(dǎo)員原則上由城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建單位以及第一、第二批選派干部的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部等人員中熟悉農(nóng)村、熟悉黨務(wù)工作的同志擔(dān)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。為加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等部門牽頭成立指導(dǎo)小組，分別加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)基層單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（即黨委班子成員）要按照聯(lián)系村分工和分管工作分工，協(xié)助縣下派指導(dǎo)員做好所聯(lián)系村、單位的活動(dòng)指導(dǎo)工作，做到要求更明確、指導(dǎo)更具體。

3、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各參學(xué)單位根據(jù)各自實(shí)際情況，因地制宜探索創(chuàng)新，既認(rèn)真完成“規(guī)定動(dòng)作”，又積極開展“自選動(dòng)作”。要結(jié)合各自工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，注意設(shè)計(jì)符合實(shí)際、有吸引力的實(shí)踐載體，找準(zhǔn)不同單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)，使科學(xué)發(fā)展主題具體化。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo)，解決流動(dòng)黨員參學(xué)難、“兩新”組織開展活動(dòng)難的問題，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

4、搞好輿論引導(dǎo)。根據(jù)基層單位和黨員群眾的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展宣傳工作，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育等媒體，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的作用，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，宣傳各行各業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好氛圍。要不斷改進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、生動(dòng)性、實(shí)效性，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。各參學(xué)單位要確定有一定文字基礎(chǔ)的同志專門負(fù)責(zé)軟件的撰寫及整理歸檔工作，要及時(shí)向鎮(zhèn)活動(dòng)辦上報(bào)活動(dòng)信息等材料。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央和省、市、縣應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展的一系列決策部署結(jié)合起來，與紀(jì)念新中國(guó)成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，與推進(jìn)基層黨建工作結(jié)合起來，與完成本村、本單位各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得更多的實(shí)踐、制度和理論成果，為推動(dòng)蔡村鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。