第一篇：中共廣東省委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

中共廣東省委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕14號(hào)），結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我省開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義、指導(dǎo)思想和主要原則 科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大決定在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，這是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的重要保證。

今年上半年，我省開(kāi)展了解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，有力地促進(jìn)了廣東的科學(xué)發(fā)展。但必須看到，廣東科學(xué)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大，需要進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，使黨員干部更加自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題、克服當(dāng)前困難、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；中央關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容新、要求高，需要進(jìn)一步補(bǔ)課深化，使改革更到位、制度更完善、實(shí)踐更自覺(jué)，不斷開(kāi)創(chuàng)我省科學(xué)發(fā)展的新局面；廣東解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果抓轉(zhuǎn)化、促落實(shí)，需要進(jìn)一步加以推進(jìn)，激發(fā)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力，以極大的勇氣解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想、思路舉措落到實(shí)處；我省黨的建設(shè)服務(wù)科學(xué)發(fā)展上水平、出成效，需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，在解放思想 學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，突出實(shí)踐性要求這個(gè)根本，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求，牢牢抓住爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵這個(gè)主題，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)，努力在建設(shè)提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主力省、探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的先行地方面取得重要進(jìn)展。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開(kāi)展，在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀(guān)念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使黨員干部思想更加符合實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的需要，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)解放思想，用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

（二）突出實(shí)踐特色。圍繞科學(xué)發(fā)展，聯(lián)系本地本單位實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，切實(shí)解決突出問(wèn)題。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的 十七大的一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)省委省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的決定》結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)本地本單位科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線(xiàn)。充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，吸收群眾全程參與，做到完善發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找突出問(wèn)題聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，制定工作措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)整改措施靠人民群眾努力，衡量活動(dòng)成效由人民群眾評(píng)判。以黨內(nèi)的學(xué)習(xí)實(shí)踐帶動(dòng)群眾的學(xué)習(xí)實(shí)踐，著力把科學(xué)發(fā)展觀(guān)普及到人民群眾中去，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。

（四）正面教育為主。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，始終以巨大的誠(chéng)意查找和分析問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和分析問(wèn)題不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部和群眾的發(fā)展積極性。

（五）注重因地制宜。區(qū)別都市發(fā)展區(qū)、優(yōu)先發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)等不同類(lèi)型，區(qū)別機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，區(qū)別省直機(jī)關(guān)和市、縣各級(jí)機(jī)關(guān)的不同職責(zé)，區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，防止一刀切，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更好地體現(xiàn)針對(duì)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題

通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求，努力在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)深度和廣度上有新突破，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上有新舉措。要把重實(shí)踐、重實(shí)效貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，緊密聯(lián)系本地本單位，著力解決以下突出問(wèn)題。

（一）提高自主創(chuàng)新能力，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是我省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的核心問(wèn)題。雖然這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，但學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須圍繞完成這個(gè)任務(wù)而展開(kāi)。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力解決影響提高自主創(chuàng)新能力，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思想觀(guān)念、體制機(jī)制和工作作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展打牢思想、工作和體制基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。解決影響落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)體制機(jī)制問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，尤其要注意解決影響科學(xué)發(fā)展的行政管理體制，財(cái)政、價(jià)格體制，監(jiān)督考核體制等體制機(jī)制問(wèn)題，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為科學(xué)發(fā)展提供制度保證。

（三）改進(jìn)黨員干部作風(fēng)。黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的骨干力量。改進(jìn)黨員干部作風(fēng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要要求。只有著力找準(zhǔn)并解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，廣大共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠講黨性、重品行、作表率，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展就有了重要組織保證。

（四）解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。人民群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主體。解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色的關(guān)鍵。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要著力解決對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問(wèn)題，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效。要突出重點(diǎn)，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間和批次安排

按照中央的部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2008年9月開(kāi)始，分三批進(jìn)行，每批時(shí)間半年左右，共一年半左右的時(shí)間。

第一批： 2008年9月開(kāi)始，2009年2月基本完成。參加范圍主要是省級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，包括：省黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省直屬事業(yè)單位，省直各部門(mén)管理的事業(yè)單位；黨的組織關(guān)系在我省的中直駐粵機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

第二批： 2009年3月開(kāi)始，2009年8月基本完成。參加范圍主要是市、縣級(jí)機(jī)關(guān)單位和省屬部分單位，包括：市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省直屬企業(yè)，市、縣（市、區(qū)）直屬企業(yè)事業(yè)單位；高等院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校；黨的組織關(guān)系在地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）的中直、省直駐各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

第三批： 2009年9月開(kāi)始，2010年2月基本完成。參加范圍主要是農(nóng)村和城市基層單位，包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。

第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，廣州市、深圳市及其所轄的市（區(qū)），其他地級(jí)市（不含東莞市、中山市）各選擇一個(gè)縣（市、區(qū)），以及省粵電集團(tuán)有限公司、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)等，作為試點(diǎn)單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)探索經(jīng)驗(yàn)；第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，各市、縣（市、區(qū)）選擇若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)探索經(jīng)驗(yàn)。

四、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在深入調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的方案；充分運(yùn)用好解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)形成的共識(shí)、取得的成果，以解放了的思想推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研

基本要求：按照“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，正確處理學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系，通過(guò)創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式深化學(xué)習(xí)調(diào)研，避免簡(jiǎn)單重復(fù)在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展過(guò)的工作，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入，引向解決實(shí)際問(wèn)題。這一階段重點(diǎn)要抓好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深化調(diào)研、主題實(shí)踐活動(dòng)四個(gè)環(huán)節(jié)。

工作措施：（1）廣泛發(fā)動(dòng)。層層進(jìn)行動(dòng)員部署，黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話(huà)，講清楚開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟和新要求、新內(nèi)容，有針對(duì)性地做好思想發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性主動(dòng)性。（2）深入學(xué)習(xí)。通過(guò)集中培訓(xùn)、系列專(zhuān)題講座、中心組學(xué)習(xí)、組織宣講、案例研討、網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)和個(gè)人自學(xué)等形式，組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)，以及省委十屆二次、三次全會(huì)精神?？h處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。（3）深化調(diào)研。根據(jù)《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的決定》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地本單位的工作實(shí)際，調(diào)研貫徹落實(shí)的具體措施，以及貫徹落實(shí)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，著力在轉(zhuǎn)化應(yīng)用調(diào)研成果上下功夫。（4）開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵，組織開(kāi)展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，為機(jī)關(guān)單位爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)排頭兵、廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)崗位排頭兵搭建平臺(tái)，使科學(xué)發(fā)展觀(guān)深入人心，見(jiàn)之于實(shí)踐。

總結(jié)評(píng)價(jià)：開(kāi)展“三對(duì)比”，即：對(duì)比中央和省委的部署安排，看學(xué)習(xí)調(diào)研是否做到形式活、內(nèi)容實(shí)、效果好，黨員是否全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)； 對(duì)比解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，看思想認(rèn)識(shí)是否進(jìn)一步深化，調(diào)研成果是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)化；對(duì)比本地本單位科學(xué)發(fā)展的要求，看黨員干部是否形成共識(shí)，邊學(xué)邊做是否落到實(shí)處。

第二階段：分析檢查

基本要求：按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，正確處理好正面教育為主與不怕觸及問(wèn)題的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)民主找問(wèn)題，實(shí)事求是查原因，聯(lián)系實(shí)際定對(duì)策。這一階段重點(diǎn)要抓好查找問(wèn)題、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織群眾評(píng)議四個(gè)環(huán)節(jié)。

工作措施：（1）找準(zhǔn)突出問(wèn)題。通過(guò)座談會(huì)、印發(fā)征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱、網(wǎng)上調(diào)查等方式，開(kāi)展“三對(duì)照、三查找”：對(duì)照“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來(lái)”，查找發(fā)展觀(guān)念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問(wèn)題；對(duì)照《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的決定》，查找在建立健全配套制度、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動(dòng)本地本單位科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題；對(duì)照人民群眾的新期待新愿望，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問(wèn)題。群眾的意見(jiàn)和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。（2）撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。著重寫(xiě)清楚學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的基本共識(shí)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)取得的成效、存在的問(wèn)題和主客觀(guān)原因，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主要思路和解決突出問(wèn)題的對(duì)策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的措施等。（3）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)檢查科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)情況的專(zhuān)題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求對(duì)照檢查自身存在的不足，會(huì)前形成個(gè)人發(fā)言材料。專(zhuān)題民主生活會(huì)與年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)。各黨支部以爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵為主題召開(kāi)一次組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加所在支部的組織生活會(huì)。（4）組織群眾進(jìn) 行評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，在一定范圍公開(kāi)，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。參加評(píng)議的范圍要體現(xiàn)代表性、廣泛性，合理確定黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和群眾代表的人數(shù)和比例。評(píng)議的方式要體現(xiàn)創(chuàng)新性、務(wù)實(shí)性，有利于群眾積極有序參與。

總結(jié)評(píng)價(jià)：開(kāi)展“三評(píng)議”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)結(jié)束后，采用民主測(cè)評(píng)的辦法，對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議；結(jié)合組織群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告，同時(shí)對(duì)第二階段的工作進(jìn)行評(píng)議；通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)突出問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、發(fā)展思路定得行不行進(jìn)行評(píng)議。

第三階段：整改落實(shí)

基本要求：按照“重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在人民群眾滿(mǎn)意”的要求，正確處理好解決突出問(wèn)題與形成長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系，集中精力抓整改，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)定制度，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿(mǎn)意工程。這一階段重點(diǎn)要抓住制定整改方案、公布整改措施、解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)。

工作措施：（1）針對(duì)問(wèn)題制定方案。在全面梳理和分析本地本單位存在的突出問(wèn)題基礎(chǔ)上，明確列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的問(wèn)題，哪些是經(jīng)過(guò)努力一段時(shí)間內(nèi)可以解決的問(wèn)題，哪些是依靠自身力量難以解決的問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)提出整改意見(jiàn)。（2）公布方案促進(jìn)整改。以適當(dāng)?shù)姆绞剑颊姆桨负腿蝿?wù)分解，公布承擔(dān)整改任務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，公布整改責(zé)任和時(shí)限，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)整改責(zé)任的落實(shí)。基層黨組織和黨員要積極建言獻(xiàn)策，對(duì)整改工作提出合理化建議。（3）突出重點(diǎn)解決問(wèn)題。對(duì)具備條件的問(wèn)題，要馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)受客觀(guān)條件制約一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)清楚；對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)和單位的問(wèn)題，要采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的辦法積極解決。（4）區(qū)分層次建立完善制度。省委、省政府根據(jù)《關(guān)于爭(zhēng) 當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的決定》提出的總目標(biāo)、總要求，制定《廣東落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)重點(diǎn)行動(dòng)綱要》等子文件。各地各單位聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)省委、省政府的部署制定相關(guān)配套文件，并針對(duì)影響和制約本地本單位科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)制定政策措施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，基層單位著重建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的規(guī)章制度。

總結(jié)評(píng)價(jià)：開(kāi)展“三檢查”，即：檢查是否抓住突出問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)提出整改意見(jiàn)，明確本地本單位爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的思路、規(guī)劃和措施；檢查是否從解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)開(kāi)始，就積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建立健全制度工作，基本完成了急需出臺(tái)的制度，特別是加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性問(wèn)題，在掃除科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙方面取得突破；檢查是否不失時(shí)機(jī)地解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事好事，使群眾感受到新變化新氣象，以實(shí)際成效讓群眾滿(mǎn)意。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)情況，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省委部署要求、解決突出問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

五、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織。要綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)法、調(diào)查研究法、分類(lèi)指導(dǎo)法、統(tǒng)籌兼顧法、典型示范法、輿論引導(dǎo)法，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)本地本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。省委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。從各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)單位抽調(diào)精干力量參加辦公室的工作。各地各單位黨委（黨組）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)職能部門(mén)的作用，形成整合力量、齊抓共管的機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。國(guó)有企業(yè)和高等院校等單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的組織關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助。

（二）加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問(wèn)題。要按批次分別派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。指導(dǎo)檢查組要及時(shí)了解和反映相關(guān)單位活動(dòng)進(jìn)展情況，提出建議，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)檢查人員的培訓(xùn)，提高指導(dǎo)檢查水平，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、出偏差。

（三）確保全員參加。尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨支部的作用，針對(duì)黨員的實(shí)際情況，按照分類(lèi)指導(dǎo)的要求，在突出重點(diǎn)的同時(shí)，探索有效的形式和載體，確保廣大黨員全員參與、全程參加。認(rèn)真組織離退休干部、職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。與單位解除勞動(dòng)關(guān)系但組織關(guān)系還在原單位的黨員，原則上由原單位黨組織負(fù)責(zé)組織其參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持基本原則的前提下，采取切合實(shí)際、靈活多樣的方式組織開(kāi)展活動(dòng)。

（四）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方、部門(mén)和基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況，因地制宜，在采用切實(shí)有效的學(xué)習(xí)方式、確定針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)內(nèi)容上積極創(chuàng)新，在依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主上積極創(chuàng)新，在完善體制機(jī)制、探索科學(xué)發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐、破解發(fā)展難題上積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終充滿(mǎn)活力、扎實(shí)有效。

（五）搞好輿論引導(dǎo)。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞媒體要制定詳細(xì)工作方案，加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和部署、要求、做法，宣傳在活動(dòng)中形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌三個(gè)批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮第一批活動(dòng)對(duì)第二、三批的示范作用，充分發(fā)揮第二、三批活動(dòng)對(duì)第一批擴(kuò)大成果的促進(jìn)作用，在解決問(wèn)題、完善制度方面互聯(lián)互動(dòng)，在整改落實(shí)、擴(kuò)大成果方面相輔相成。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)地方、行業(yè)、部門(mén)、企業(yè)、單位的活動(dòng)安排，整合資源，解決問(wèn)題。統(tǒng)籌考慮破解難題、創(chuàng)新機(jī)制的力度與現(xiàn)實(shí)條件和人民群眾的接受程度，妥善處理好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。統(tǒng)籌處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各地各單位黨委（黨組）要根據(jù)中央和省委的要求，結(jié)合實(shí)際制定開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，報(bào)上一級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各地各單位黨委（黨組）要向省委上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

第二篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

中共福建省委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

閩委發(fā)〔2008〕5號(hào)

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各市、縣（區(qū)）黨委，省委各部、委、辦，省直各委、辦、廳、局、總公司黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，各大學(xué)黨委：

根據(jù)黨的十七大和《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕14號(hào)），以及全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班的精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就在全省黨員中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略部署，也是堅(jiān)持解放思想求先行、以人為本求先行、好字當(dāng)頭求先行、持續(xù)運(yùn)作求先行，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)的內(nèi)在需要。各級(jí)黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全體黨員的重大舉措。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)。科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來(lái)，省委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足福建實(shí)際，帶領(lǐng)全省人民在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上進(jìn)行積極的探索和實(shí)踐，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)，不斷完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的政策措施，提出建設(shè)對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)；黨的十七大召開(kāi)后，又進(jìn)一步提出要努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)，這是我省干部群眾解放思想的產(chǎn)物和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的成果，是因科學(xué)發(fā)展而提出的、依科學(xué)發(fā)展而運(yùn)作的、循科學(xué)發(fā)展而提升的。但也要清醒地看到，一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)理解還不深。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作的實(shí)際舉措，必將促使廣大黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，把全省各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的戰(zhàn)略部署上來(lái)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是堅(jiān)持“四求先行”、全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的迫切需要。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為重要指導(dǎo)方針，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的神圣使命。近年來(lái)，我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和中央的重大決策部署，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效，制定了《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，相繼推出實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、建設(shè)文化強(qiáng)省、實(shí)施品牌帶動(dòng)、深化國(guó)企改革等一系列重大舉措，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施、閩臺(tái)合作、擴(kuò)大開(kāi)放、改革創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、和諧社會(huì)支撐體系，發(fā)展思路開(kāi)始完善，發(fā)展定位開(kāi)始明晰，發(fā)展效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，發(fā)展氛圍開(kāi)始形成，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的形勢(shì)、態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)和氣勢(shì)。實(shí)踐證明，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)有利于促進(jìn)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的完善，有利于在加快東部發(fā)展中發(fā)揮福建后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有利于形成服務(wù)中西部發(fā)展的東南沿海新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道，有利于構(gòu)建促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺(tái)。但由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了變化，不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨壓力。如何在攻堅(jiān)克難中把握機(jī)遇，贏得先機(jī)；如何保持已有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成持續(xù)領(lǐng)先的態(tài)勢(shì)；如何加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，將弱勢(shì)轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢(shì)；如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的好勢(shì)頭，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，所有這些都需要我們保持清醒，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，正視風(fēng)險(xiǎn)、正視挑戰(zhàn)、正視困難、正視機(jī)遇。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員、干部進(jìn)一步全面理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的深刻內(nèi)涵，著力“四求先行”，加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)。

（三）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的根本建設(shè)，保持和發(fā)展先進(jìn)性是馬克思主義政黨的永恒主題。黨的十六大以來(lái)，我省各級(jí)黨組織和廣大黨員緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)黨的建設(shè)在不斷改進(jìn)中得到加強(qiáng)。但我們也必須清醒地看到，黨的執(zhí)政能力與新形勢(shì)新任務(wù)、與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求還存在著一些不適應(yīng)、不符合的地方，一些領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平還不夠高，一些黨員、干部理想信念不堅(jiān)定，等等。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，就無(wú)法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨所面對(duì)的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的崇高使命。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機(jī)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（四）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，其實(shí)質(zhì)就是以最廣大人民的根本利益為本。近年來(lái)，我省以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、為民發(fā)展，把以人為本的發(fā)展理念落實(shí)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，注重社會(huì)建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，符合全省人民群眾的根本利益，得到人民群眾的普遍擁護(hù)和歡迎。但也存在個(gè)別地方和單位執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，一些黨員干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)漂浮、管理松弛、工作不實(shí)等問(wèn)題。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促使廣大黨員、干部認(rèn)真踐行立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為主題，以“海西應(yīng)先行”為實(shí)踐載體，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀(guān)念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，為加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、服務(wù)全黨全國(guó)工作大局和祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀(guān)念，使全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在本地本部門(mén)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求上來(lái)、統(tǒng)一到加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)上來(lái)。

（二）解決突出問(wèn)題。努力解決在加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，解決“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎樣先行”的問(wèn)題，進(jìn)一步明確本地本部門(mén)本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展、海西先行的規(guī)劃；努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，著力在完善基本經(jīng)濟(jì)制度、健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系、完善政府調(diào)控方式等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，進(jìn)一步修訂和完善《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，制定建設(shè)海西兩個(gè)先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，提升和完善海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“十大舉措”和“九大支撐體系”，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的選人用人機(jī)制和反腐倡廉機(jī)制等。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、海西先行的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、海西先行要求的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境，從根本上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上促進(jìn)和保障海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的堅(jiān)強(qiáng)意志，謀劃科學(xué)發(fā)展、海西先行的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、海西先行的實(shí)際能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的政策措施，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開(kāi)展，在活動(dòng)中要切實(shí)把握以下主要原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀(guān)念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題，以把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)作為活動(dòng)的實(shí)踐載體，也就是把“海西應(yīng)先行”作為實(shí)踐載體，各地各部門(mén)各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐，努力取得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成果。要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大和省第八次黨代會(huì)、省委八屆三次全會(huì)等中央和省委的一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)“四求先行”、加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)本地本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展、海西先行的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線(xiàn)。堅(jiān)持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線(xiàn)，緊緊依靠群眾、充分相信群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、海西先行的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

四、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)和本地本部門(mén)本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、海西先行的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題，切實(shí)把發(fā)展作為解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問(wèn)題，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問(wèn)題，尤其要解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題，切實(shí)按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問(wèn)題，尤其要解決不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，不能正確統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局等問(wèn)題，切實(shí)把統(tǒng)籌兼顧作為處理各方面矛盾和問(wèn)題必須堅(jiān)持的根本方法，更加自覺(jué)地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，總攬全局,協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，正確反映和兼顧不同方面的利益。

按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，在世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)方面存在的問(wèn)題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀(guān)不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問(wèn)題，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的骨干力量，為科學(xué)發(fā)展、海西先行提供可靠的政治和組織保障。

查找和解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問(wèn)題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決；哪些問(wèn)題難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，為人民群眾多辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，多辦促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的實(shí)事。

五、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的批次安排和步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2008年9月開(kāi)始，用一年半左右時(shí)間，自上而下分三批展開(kāi)，每批時(shí)間半年左右。

第一批：2008年9月開(kāi)始，到2009年2月基本完成。包括省黨政機(jī)關(guān)；省人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，省人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省管金融機(jī)構(gòu)；省直屬事業(yè)單位，省直機(jī)關(guān)各部門(mén)管理的事業(yè)單位。

第二批：2009年3月開(kāi)始，到2009年8月基本完成。包括市、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)；市、縣（區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，市、縣（區(qū)）人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省屬企業(yè)；市管金融機(jī)構(gòu)；市、縣（區(qū)）屬企業(yè)事業(yè)單位；高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。

第三批：2009年9月開(kāi)始，到2010年2月基本完成。包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。

第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，選擇幾個(gè)市、縣、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，各市、縣要選擇幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首先要做好充分的準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；要深入調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，結(jié)合本地本部門(mén)本單位實(shí)際，明確活動(dòng)的實(shí)踐載體，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。省委舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)題研討班。各地各部門(mén)各單位對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》，學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)總結(jié)我國(guó)、我省改革開(kāi)放30年特別是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐成果和有益經(jīng)驗(yàn)，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。不同層次的黨員干部要有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。

2、深入調(diào)研。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從本地本部門(mén)本單位實(shí)際出發(fā)，著重圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、著力改善民生、持續(xù)推進(jìn)海西戰(zhàn)略、落實(shí)“四求先行”舉措和健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系、建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系等方面，深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，開(kāi)展實(shí)際案例分析，更好地從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想認(rèn)識(shí)。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行“四求先行”大討論。組織全體黨員、干部開(kāi)展“四求先行”大討論，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，著力轉(zhuǎn)變觀(guān)念、提高認(rèn)識(shí)，在確立科學(xué)發(fā)展、海西先行理念上下功夫，在形成科學(xué)發(fā)展、海西先行共識(shí)上下功夫。要通過(guò)大討論，不斷深化學(xué)習(xí)效果，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，著力消除廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展、海西先行上的模糊認(rèn)識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的觀(guān)念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，在事關(guān)本地本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展、海西先行全局的重大問(wèn)題上形成新共識(shí)。

第二階段：分析檢查

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要采取多種形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，找準(zhǔn)本地本部門(mén)本單位在加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)檢查科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)情況的專(zhuān)題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求對(duì)照檢查自身存在的不足，撰寫(xiě)參加專(zhuān)題民主生活會(huì)的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題的組織生活會(huì)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要深入分析存在問(wèn)題的主客觀(guān)原因特別是主觀(guān)原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況分析檢查報(bào)告。

3、組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

第三階段：整改落實(shí)

1、制定整改落實(shí)方案。各地各部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要明確責(zé)任，明確措施，明確時(shí)限。整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問(wèn)題。要進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題。解決問(wèn)題要從群眾最不滿(mǎn)意的事情改起，從群眾最關(guān)心的事情做起，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、完善體制機(jī)制。要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的制度體系。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從活動(dòng)一開(kāi)始就要注意做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的政策，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、海西先行的體制機(jī)制作為整改落實(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省委部署要求、解決突出問(wèn)題、群眾是否滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。稅務(wù)、海關(guān)等垂直管理部門(mén)的下屬機(jī)構(gòu)黨的關(guān)系在地方的，其學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由所在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)助。國(guó)有企業(yè)和高等學(xué)校等單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的組織關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助。黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地本部門(mén)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。省委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在省委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各地各部門(mén)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。省委及各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、出偏差。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要本著勤儉節(jié)約的精神進(jìn)行，同時(shí)保證必要的經(jīng)費(fèi)。

（二）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，確保工作落實(shí)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對(duì)我省不同地區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類(lèi)進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開(kāi)展活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

（三）尊重基層創(chuàng)造，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方、部門(mén)和基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況、因地制宜探索創(chuàng)新，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（四）搞好輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)在加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)地方、行業(yè)、部門(mén)、企業(yè)、單位的活動(dòng)安排，加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展、海西先行的突出問(wèn)題的解決。要增強(qiáng)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的責(zé)任感，正確處理開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，用推動(dòng)各項(xiàng)工作、加快推進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全程參加。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，所有參加單位黨組織都要向上一級(jí)黨組織報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

各地各部門(mén)各單位黨委（黨組）要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。

中共福建省委

2008年9月27日

第三篇：云南省委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

云南省委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

2008年12月11日 16:12:58

來(lái)源：省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以及我省開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。根據(jù)中央《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕14號(hào)）精神和中央部署要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就在全省開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要原則

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神及省第八次黨代會(huì)精神，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀(guān)念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，把全省各族人民的發(fā)展觀(guān)念和發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南的目標(biāo)，進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著重把握以下主要原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。我省開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是解放思想大討論活動(dòng)的繼續(xù)和深入。要在前一段解放思想大討論活動(dòng)“學(xué)、查、改”的基礎(chǔ)上，把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，繼續(xù)堅(jiān)持用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)解放思想，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步更新發(fā)展觀(guān)念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。各地區(qū)各部門(mén)各單位要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合各自實(shí)際，確定具體的活動(dòng)載體。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神及省第八次黨代會(huì)精神等一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)推廣本地區(qū)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)富裕民主文明開(kāi)放和諧云南建設(shè)結(jié)合起來(lái)。引導(dǎo)廣大黨員把改造主觀(guān)世界與改造客觀(guān)世界有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。做到在學(xué)習(xí)中推進(jìn)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線(xiàn)。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，充分相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督評(píng)議，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與和支持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，廣泛集中民智，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾是否滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部群眾的發(fā)展積極性。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育示范引導(dǎo)作用，激發(fā)黨員干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步結(jié)合云南實(shí)際，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)；進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀(guān)念，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求上來(lái)。

（二）解決突出問(wèn)題。著力解決影響和制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、事關(guān)民生改善的重大問(wèn)題，抓住主要矛盾、破解發(fā)展難題；進(jìn)一步明確本地區(qū)本部門(mén)本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，積極探索和建立與科學(xué)發(fā)展觀(guān)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)體系和干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法；基層單位要著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的規(guī)章制度，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制，努力為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，努力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞上述目標(biāo)開(kāi)展。一要著眼于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持好中求快、又好又快、能快則快，切實(shí)做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加重視“三農(nóng)”工作；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，更加重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，更加重視生態(tài)文明建設(shè)。二要著眼于維護(hù)邊疆安寧，強(qiáng)化邊疆穩(wěn)定意識(shí)，大力實(shí)施“興邊富民”工程和邊疆解“五難”等惠民工程，強(qiáng)組織、謀發(fā)展、聚人心、固邊疆，努力實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)長(zhǎng)治久安。三要著眼于增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，深入開(kāi)展馬克思主義民族觀(guān)、宗教觀(guān)教育，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，全面貫徹落實(shí)黨的民族、宗教政策，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。四要著眼于構(gòu)建和諧云南，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀(guān)，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，著力保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)各族人民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)秩序良好、人際關(guān)系和諧、民族團(tuán)結(jié)和睦、邊境安寧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

要把解決突出問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，聯(lián)系本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。

（一）按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決加快發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)、信心不足、懼怕困難，發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高，自主創(chuàng)新能力較弱，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放經(jīng)營(yíng)方式比較突出，以及貧困人口多、貧困程度深、勞動(dòng)者素質(zhì)不高等問(wèn)題。

（二）按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民的意識(shí)淡薄、馬克思主義群眾觀(guān)樹(shù)得不牢、群眾路線(xiàn)堅(jiān)持得不好，不善于充分相信和依靠群眾、了解群眾意愿、關(guān)心群眾疾苦、順應(yīng)群眾要求，對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)心不夠，對(duì)維護(hù)群眾合法權(quán)益、正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾、社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問(wèn)題。

（三）按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展，急功近利、竭澤而漁等問(wèn)題，尤其要解決單純追求速度，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，忽視發(fā)展的社會(huì)成本，忽視資源環(huán)境代價(jià)，忽視民生福利，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題。

（四）按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)、缺乏戰(zhàn)略思維，有令不行、有禁不止、政令不暢，不能妥善處理局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以及不同收入群體之間的利益協(xié)調(diào)關(guān)系，尤其是不能正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、山區(qū)與壩區(qū)、內(nèi)地與邊疆、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展、對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放等問(wèn)題。

（五）按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決理論武裝不夠、黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，在世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)方面存在的問(wèn)題，尤其要下功夫解決黨員意識(shí)弱化、理想信念動(dòng)搖，黨員素質(zhì)不高、作用發(fā)揮不好，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀(guān)不正確、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮、個(gè)人主義、形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問(wèn)題。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，尤其要著力解決一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)自覺(jué)性不夠、發(fā)展質(zhì)量和效益不高、城鄉(xiāng)區(qū)域差距拉大、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染突出、社會(huì)建設(shè)滯后、改革開(kāi)放不到位、體制機(jī)制不健全、不善于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)、干部作風(fēng)不正等十個(gè)方面的突出問(wèn)題。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的批次安排

按照中央要求，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自上而下分三批進(jìn)行，每批時(shí)間半年左右。

第一批：自2008年9月下旬開(kāi)始，至2009年2月基本完成。范圍包括：省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，省直黨政機(jī)關(guān)，省人大、省政協(xié)機(jī)關(guān)，省人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，省直屬事業(yè)單位。

第二批：自2009年3月開(kāi)始，至2009年8月基本完成。范圍包括：各州市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子；州市、縣（市、區(qū)）直黨政機(jī)關(guān)，州市、縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，州市、縣（市、區(qū)）人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省屬企業(yè)（包括黨組織關(guān)系在云南的中管、省外企業(yè)），州市、縣（市、區(qū)）直屬企事業(yè)單位；高等院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。

第三批：自2009年9月開(kāi)始，至2010年2月基本完成。范圍包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)，中小學(xué)校，未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。

在第一批活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)，選擇部分州市、縣（市、區(qū)）、高等院校、省屬企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。第二批活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，州市、縣（市、區(qū)）要各自選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

五、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段包含3個(gè)環(huán)節(jié)，加上活動(dòng)開(kāi)始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)共有11個(gè)環(huán)節(jié)。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，準(zhǔn)備環(huán)節(jié)是第一步。這一環(huán)節(jié)要重點(diǎn)抓好三件事：一是制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案；二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)；三是籌備好動(dòng)員大會(huì)。要把制定活動(dòng)方案作為準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，科學(xué)設(shè)計(jì)有本地區(qū)本部門(mén)本單位特色的實(shí)踐載體，確定符合實(shí)際的目標(biāo)要求和切實(shí)可行的具體方法步驟。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研

1思想發(fā)動(dòng)。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員部署，明確開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的重大意義，明確中央和省委的部署要求，明確本地區(qū)本部門(mén)本單位的具體安排，明確對(duì)黨組織和黨員干部的具體要求。思想發(fā)動(dòng)要增強(qiáng)針對(duì)性，注重實(shí)效性，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐的積極性。

2學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班、研討班等集中學(xué)習(xí)的方法，組織黨員、干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》以及中央、省委有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。不同層次的黨員干部都要有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。

3深入調(diào)研。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞影響和制約科學(xué)發(fā)展、邊疆安寧、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的突出問(wèn)題，帶隊(duì)深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究。廣泛征求基層單位、機(jī)關(guān)干部、黨員群眾、專(zhuān)家學(xué)者和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，問(wèn)計(jì)于民，求智于民。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫(xiě)出有內(nèi)容、有見(jiàn)解的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，并采取適當(dāng)方式組織成果交流，進(jìn)一步深化對(duì)云南省情的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)系。調(diào)查研究要與剖析正反兩方面的典型案例相結(jié)合，更好地從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)。

第二階段：分析檢查

1找準(zhǔn)突出問(wèn)題。在解放思想大討論活動(dòng)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)抓住個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

2召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)檢查科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)情況的專(zhuān)題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換看法，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會(huì)上，要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求檢查班子和個(gè)人存在的不足，重在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績(jī)和問(wèn)題，要?dú)v史地、客觀(guān)地、辯證地看待，既要嚴(yán)格要求，又不糾纏歷史舊帳，不糾纏個(gè)人責(zé)任，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題的組織生活會(huì)。每一位黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從執(zhí)政理念、人生信仰、價(jià)值追求的高度進(jìn)行深入分析，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，互相幫助，共同提高，明確努力方向。

3開(kāi)展分析評(píng)議。各地區(qū)各部門(mén)各單位要在認(rèn)真總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，深入分析主客觀(guān)原因特別是主觀(guān)原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。

第三階段：整改落實(shí)

1制定整改方案。針對(duì)群眾反映比較集中的意見(jiàn)和查找出來(lái)的突出問(wèn)題，按解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急、難易程度，分門(mén)別類(lèi)地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門(mén)。制定整改方案過(guò)程中，要充分走群眾路線(xiàn)，廣泛開(kāi)展“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)基層黨組織和黨員積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，使整改方案充分體現(xiàn)民意。整改方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

2集中解決突出問(wèn)題。圍繞查找出來(lái)的突出問(wèn)題，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)題研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，著力解決幾個(gè)突出問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。查找和解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問(wèn)題具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決；哪些問(wèn)題難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，各地區(qū)各部門(mén)各單位都要著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

3完善保障機(jī)制。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，就要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵來(lái)抓。各地區(qū)各部門(mén)各單位集中一段時(shí)間，組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)過(guò)去出臺(tái)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施進(jìn)行一次全面的清理，及時(shí)建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。凡是不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的文件和規(guī)定，要堅(jiān)決廢止或修正；對(duì)于不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的項(xiàng)目和措施，要及時(shí)調(diào)整或糾正。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有成效、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，各地區(qū)各部門(mén)各單位要認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍公布。要把貫徹中央部署要求、解決突出問(wèn)題、群眾是否滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容，測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度達(dá)不到半數(shù)的單位，要責(zé)令補(bǔ)課，限期整改。要根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。要鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，著力建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。全省各級(jí)黨組織要高度重視，以高度的政治責(zé)任感，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，擺上重要議事日程，認(rèn)真部署，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門(mén)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。省委成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在省委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各地區(qū)各部門(mén)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。省委及各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、出偏差。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。各位省委常委、省政協(xié)主席、省人大主持工作的常務(wù)副主任和黨員副省長(zhǎng)要聯(lián)系一個(gè)廳局、一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，其他省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，省、州市委常委和政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真抓好科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要在堅(jiān)決貫徹中央和省委部署要求的同時(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)，不搞“一刀切”。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層單位、城市與農(nóng)村、邊疆與內(nèi)地、機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員不同情況，針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的特點(diǎn)和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，分別提出具體要求，努力增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）確保全員參與。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。國(guó)有企業(yè)和高等院校等單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助。要充分尊重黨員主體地位，充分發(fā)揮黨支部的作用，針對(duì)黨員的實(shí)際情況，探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員參與、全程參加，努力做到全覆蓋。認(rèn)真組織離退休干部、職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取切合實(shí)際、靈活多樣的方式組織開(kāi)展活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。民主黨派機(jī)關(guān)中的中共黨員，參加黨組織關(guān)系所在部門(mén)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（五）營(yíng)造良好氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等宣傳手段，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深入宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和中央、省委的部署要求，廣泛宣傳各地區(qū)各部門(mén)各單位科學(xué)發(fā)展的成功典型及其學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各地區(qū)各部門(mén)各單位要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接。各地區(qū)各部門(mén)各單位的活動(dòng)安排，要在加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、整合資源、促進(jìn)問(wèn)題的解決上下功夫，形成解決問(wèn)題的合力。要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好中心工作結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各地區(qū)各部門(mén)各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹中央部署要求、組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的態(tài)度、表現(xiàn)、取得的成效情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，注意在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察干部。

各地區(qū)各部門(mén)各單位黨委（黨組）要根據(jù)本意見(jiàn)制定具體實(shí)施方案并認(rèn)真貫徹落實(shí)，同時(shí)報(bào)上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各州市黨委，省直機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位、高等院校黨委（黨組），黨的組織關(guān)系在地方的中管單位黨委（黨組）要向省委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

中 共 云 南 省 委

2008年9月26日

第四篇：關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)（模版）

Ng888關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)中央《關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（學(xué)組發(fā)【２００９】１１號(hào)）、《關(guān)于遼寧省開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（遼學(xué)組發(fā)【2009】4號(hào)）和《中共營(yíng)口市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（【2009】4號(hào)）、《中共營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（營(yíng)開(kāi)黨工委發(fā)【2009】12號(hào)）營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）從2009年3月開(kāi)始，到2010年2月基本完成。為使“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”順利開(kāi)展并卓有成效，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)時(shí)間活動(dòng)的重要性

我局參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，主要是局機(jī)關(guān)以及局屬企事業(yè)單位。城市發(fā)展，交通先行。交通系統(tǒng)能不能科學(xué)發(fā)展直接關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與和諧，關(guān)系到高標(biāo)準(zhǔn)宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化、生態(tài)化港口城市能否早日實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要引導(dǎo)全局廣大黨員、干部，要深刻認(rèn)識(shí)自身在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)全面發(fā)展中的重要作用，深刻認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)在當(dāng)前形式下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，確立和實(shí)施科學(xué)發(fā)展方式，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，確保中央、省市委方針政策的貫徹落實(shí)以及區(qū)黨工委確定的全年工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，奠定堅(jiān)實(shí)的思想、政治和組織基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確把握開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

1。指導(dǎo)思想。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照胡錦濤總書(shū)記視察遼寧、營(yíng)口重要講話(huà)的要求，突出“解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化、生態(tài)化港口城市”這個(gè)主題，實(shí)施“五項(xiàng)工程”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀(guān)念，著力解決影響和制約開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力，使全局各項(xiàng)工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。

2.目標(biāo)要求。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過(guò)程，讓科學(xué)發(fā)展觀(guān)的成果惠及全區(qū)廣大人民群眾。3.主要原則。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要在準(zhǔn)確把握中央提出的“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線(xiàn)、正面教育為主”原則的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“六個(gè)更加注重”。一是更加注重搞好思想發(fā)動(dòng)。二是更加注重理論聯(lián)系實(shí)際。三是更加注重突出實(shí)踐特色。四是更加注重作風(fēng)建設(shè)。五是更加注重群眾路線(xiàn)。六是更加注重分類(lèi)指導(dǎo)。

三、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍對(duì)象和方法步驟

1.范圍對(duì)象。我局參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位主要有：局機(jī)關(guān)、區(qū)運(yùn)輸管理所、區(qū)公路管理站、區(qū)客運(yùn)站、區(qū)稽查大隊(duì)、區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛性能檢測(cè)站、區(qū)客運(yùn)服務(wù)中心、熊岳運(yùn)輸管理所、熊岳客運(yùn)管理站。

2.方法步驟。按照中央、省市委和區(qū)黨工委的要求，各級(jí)黨委、部門(mén)要認(rèn)真組織做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要抓緊制定本部門(mén)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排方案。要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，建立工作制度，配強(qiáng)工作人員。要認(rèn)真搞好思想發(fā)動(dòng)，4月初，各部門(mén)各單位要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志要親自作動(dòng)員講話(huà)。學(xué)習(xí)分三個(gè)階段：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)： 1.開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研。各部門(mén)各單位要從實(shí)際出發(fā)，制定周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體研討和剖析典型案例等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)和剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上和在遼寧、營(yíng)口視察期間的重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省市委應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委關(guān)于全面振興老工業(yè)基地的新要求和新舉措，學(xué)習(xí)市委十屆九次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)區(qū)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議精神。要精讀《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展觀(guān)》和《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》等必讀書(shū)目。要豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀(guān)這個(gè)主題，把積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、委會(huì)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，結(jié)合黨員干部“大走訪(fǎng)、大調(diào)研”活動(dòng)，建立“三包一扶”工作機(jī)制，采取多種形式，深入基層、深入群眾進(jìn)行調(diào)研。結(jié)合本部門(mén)本單位職能特點(diǎn)，著重圍繞建立健全保障科學(xué)發(fā)展觀(guān)的體制機(jī)制、制定促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)全面發(fā)展的政策和服務(wù)民生等基層迫切待解決的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要帶頭深入調(diào)研，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。要把調(diào)研成果與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

2.開(kāi)展解放思想討論。緊密結(jié)合我區(qū)近年來(lái)不斷解放思想的實(shí)際、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際，廣泛深入地開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展論壇”為載體的解放思想大討論活動(dòng)，兩次掀起解放思想的熱潮，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的觀(guān)念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，在事關(guān)本部門(mén)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成廣泛共識(shí)，在怎樣全面增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)新飛躍方面取得一致。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加解放思想討論，為廣大黨員干部作出表率。第二階段：分析檢查。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。專(zhuān)題民主生活會(huì)要突出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)這個(gè)主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣開(kāi)發(fā)區(qū)三年來(lái)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，緊扣本部門(mén)本單位的職能工作，緊扣領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，緊扣“樹(shù)信心、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓民生、促和諧”的任務(wù)，精心組織安排。要采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、組織建言獻(xiàn)策活動(dòng)、黨員手機(jī)短信互動(dòng)平臺(tái)等方式，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以及面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)行相互談心，溝通思想，增進(jìn)理解，相互幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊賬。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)可以和民主生活會(huì)合并召開(kāi)，可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。要組織黨員召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，提高思想認(rèn)識(shí)，分析查找自身差距和不足。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果，充分反映本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀(guān)原因特別是主觀(guān)方面的原因。要深入分析當(dāng)面國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本部門(mén)本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，充分反映本部門(mén)本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方面、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成工作報(bào)告。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。

要認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。參加評(píng)議的既要有本部門(mén)本單位的黨員和群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要采取靈活多樣的評(píng)議方式，尊重黨員群眾的評(píng)議意見(jiàn)，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程，努力使分析檢查報(bào)告成為指導(dǎo)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：整體落實(shí)。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實(shí)方案。各部門(mén)各單位要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告 為主要依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、目標(biāo)、時(shí)限要求、具體措施和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員、群總公布，做出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，可操作、能落實(shí)、好檢查。

要注意合理引導(dǎo)群眾要求，不做不切實(shí)際、無(wú)法落實(shí)、難以?xún)冬F(xiàn)的承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)、接受黨員、群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問(wèn)題。要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實(shí)方案的要求。集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能解決的問(wèn)題，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的事實(shí)。要重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高、發(fā)展方式比較粗放，民生問(wèn)題依然突出、影響社會(huì)和平穩(wěn)定因素依然存在，一些黨員干部思想政治素質(zhì)和能力水平不高、與開(kāi)發(fā)區(qū)全面發(fā)展的要求不相適應(yīng)等突出問(wèn)題。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，切忌搞形勢(shì)主義。同時(shí)，不能把解決這類(lèi)問(wèn)題簡(jiǎn)單理解為改善本部門(mén)本單位干部職工的福利待遇。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效方式，保證各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。

各部門(mén)各單位要從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始，就重視創(chuàng)新體制機(jī)制的工作。要著眼于推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著眼于解決全面發(fā)展所面臨的一些深層次矛盾，著眼于建立保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，本著“要精、要管用”的原則，認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，努力構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)構(gòu)。區(qū)直機(jī)關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；事業(yè)單位要著重健全完善履行業(yè)務(wù)職能、增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，鼓勵(lì)提出建設(shè)的改進(jìn)意見(jiàn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的內(nèi)容主要是對(duì)本部門(mén)本單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿(mǎn)意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，力求參評(píng)人員具有一定代表性，有規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀(guān)真實(shí)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，抓好落實(shí)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得成果具有重要的推進(jìn)作用。各級(jí)黨組織要高度重視，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心謀劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要全面負(fù)責(zé)本部門(mén)本單位的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，組建工作機(jī)構(gòu)，制定周密的工作方案。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到親自抓動(dòng)員、抓督促、抓落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；其他班子成員要結(jié)合分工抓好分管部門(mén)、單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，調(diào)查研究，解放思想，分析檢查，整改落實(shí)，帶頭參加主題實(shí)踐活動(dòng)，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)。要建立黨組織和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。要著重抓好各部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。要充分發(fā)揮基層堂組織的作用，確保廣大黨員全程參加。

2．加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各級(jí)黨組織要全面把握中央、省市委和區(qū)黨工委的各項(xiàng)要求，注重調(diào)查研究。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，做到進(jìn)度服從質(zhì)量。區(qū)黨工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將向各部門(mén)各單位派出指導(dǎo)檢查組，下屬單位較多的部門(mén)，也要組建指導(dǎo)檢查組進(jìn)行指導(dǎo)和督察。各級(jí)指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查，隨時(shí)了解活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，督促解決存在問(wèn)題，防止走過(guò)場(chǎng)，走偏差。各級(jí)黨組織對(duì)指導(dǎo)檢查組的工作，要積極支持，密切配合。根據(jù)中央要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上由黨組織隸屬關(guān)系確定。

3.突出實(shí)踐特色。各部門(mén)各單位要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排、確保取得實(shí)效的前提下，從本部門(mén)本單位的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，大膽探索創(chuàng)新，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，結(jié)合推動(dòng)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等工作，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式。要按照區(qū)黨工委開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，立足開(kāi)發(fā)區(qū)工作實(shí)際，深入扎實(shí)地開(kāi)展好“五項(xiàng)工程”主題實(shí)踐活動(dòng)。各部門(mén)各單位要認(rèn)真搞好思想發(fā)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確?！拔屙?xiàng)工程”主題實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

4.營(yíng)造良好氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在全社會(huì)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央省市委和區(qū)黨工委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的有關(guān)精神，

第五篇：洛南縣古城中學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

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洛南縣古城中學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

來(lái)

洛 南 縣 古城中學(xué)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

9月21日與9月23日古城鎮(zhèn)黨委及縣教育局黨委分別召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)基層單位動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上強(qiáng)調(diào)本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于2009年9月至2010年2月進(jìn)行，現(xiàn)根據(jù)兩會(huì)精神及部署，就我校此項(xiàng)活動(dòng)提出如下安排意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀(guān)是黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

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深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推進(jìn)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

近年來(lái)，我校教育事業(yè)在上級(jí)部門(mén)的高度重視下，在全體師生的齊心努力下，取得了一定的成績(jī)，但還面臨著不少矛盾和困難，在學(xué)校前景定位、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)研究、學(xué)校規(guī)范化管理、新課程教學(xué)、硬件設(shè)施配備、特別是文化課優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)方面存在著許多主觀(guān)與客觀(guān)問(wèn)題，如何改變被動(dòng)局面，保持良好發(fā)展勢(shì)頭，需要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題、措施問(wèn)題、行為問(wèn)題。

本次基層學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參與者，是處于教學(xué)、管理的一線(xiàn)人員，是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的主力軍，擔(dān)負(fù)著造就祖國(guó)建設(shè)者和接班人的神圣使命。因此，要求全體教職工以敏銳的政治嗅覺(jué)、積極的態(tài)度、實(shí)在的行為投入到這項(xiàng)活動(dòng)之中去。

為了確保本次學(xué)習(xí)活動(dòng)順利進(jìn)行并取得實(shí)效，學(xué)校專(zhuān)門(mén)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：孔新生

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指導(dǎo)員：李忠孝

成 員：趙貴石 賀書(shū)民 王建軍 王瑞社 孫秀東

李 棟孟書(shū)民史軍榮 羅愛(ài)武

二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)要求

1、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊緊圍繞“全體教師受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，廣大師生得實(shí)惠”的活動(dòng)目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合我校教育事業(yè)的思想觀(guān)念，著力解決影響制約我校質(zhì)量提高的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)方面。

2、目標(biāo)要求：

（1）提高思想認(rèn)識(shí)。加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性與堅(jiān)定性，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、突破發(fā)展上來(lái)。

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（2）解決突出問(wèn)題。著力解決一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，使科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃進(jìn)一步完善，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)普遍加強(qiáng)，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率形成風(fēng)尚。

（3）創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步完善符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求的政績(jī)導(dǎo)向機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。著重建立健全我校體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹提供有力的保障。

（4）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為我校開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

在本次活動(dòng)中要著重把握?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線(xiàn)、正面教育為主的原則。要開(kāi)展解放思想大討論，以繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題，把解放思想貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題貫穿始終，要突出“明確辦學(xué)思路、提高教育教學(xué)4

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質(zhì)量、建設(shè)和諧校園”，著重圍繞“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)?！?，緊扣“凝聚人心、增強(qiáng)信心、促進(jìn)和諧、科學(xué)發(fā)展”，扎實(shí)有效的開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。

三、方法步驟

按照教育局委員會(huì)和鎮(zhèn)委員會(huì)統(tǒng)一部署要求，本次活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（9月—10月中旬）

1、動(dòng)員部署（9月1—7日）

① 成立我校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。（9月1—2日）

② 制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。（9月3日—9月5）

③ 召開(kāi)時(shí)間活動(dòng)專(zhuān)題研究會(huì)議。（9月6日）

④ 召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議。（9月7日）

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)（9月7日—10月中旬）

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（1）學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》和《第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)簡(jiǎn)明讀本》，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣有關(guān)重要會(huì)議和文件精神。結(jié)合慶祝新中國(guó)成立60周年活動(dòng)，組織全體教職工重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的巨大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。在學(xué)好中央和省、市、縣規(guī)定篇目的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我校教育工作實(shí)際，學(xué)習(xí)師德師風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定，以及教育法律法規(guī)等內(nèi)容。

（2）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要充分利用課余時(shí)間，采取上黨課、形勢(shì)報(bào)告、專(zhuān)題講座、交流研討、編演文藝節(jié)目、知識(shí)競(jìng)賽等切合實(shí)際、靈活多樣的形式，組織全體教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（3）認(rèn)真開(kāi)展討論。要在深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系我校工作和全體教職工的思想實(shí)際，重點(diǎn)圍繞如何促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，如何加強(qiáng)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力和教師授課力，如何提高教育質(zhì)量、加快學(xué)校特色與品牌建設(shè)等內(nèi)容，采取舉辦科學(xué)發(fā)展論壇研討、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、案例剖析會(huì)、講評(píng)會(huì)等形式，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的載體，認(rèn)真組織開(kāi)展討論，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解，努力在事關(guān)我校科學(xué)發(fā)展的重要問(wèn)題上形成共識(shí)。

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（4）深入開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)。學(xué)校班子成員、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、班主任和一線(xiàn)教師要著重圍繞創(chuàng)新辦學(xué)理念、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范學(xué)校管理、提高辦學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色、提升創(chuàng)新水平、建設(shè)和諧校園以及教育為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)等事關(guān)學(xué)校發(fā)展大局的重大問(wèn)題開(kāi)展走訪(fǎng)，認(rèn)真聽(tīng)取家長(zhǎng)和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。要教育、引導(dǎo)廣大師生積極有序地參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二階段：分析檢查（10月中旬—11月底）

1、認(rèn)真組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一主題，緊扣近年來(lái)我校的發(fā)展實(shí)際，組織開(kāi)展“四對(duì)照、四檢查”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)和單位的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù)，檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對(duì)照全體師生的愿望和要求，檢查關(guān)系師生切身利益問(wèn)題的解決情況。分析查找個(gè)人和班子在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的差距和不足，明確努力方向。專(zhuān)題民主生活會(huì)前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真撰寫(xiě)黨組織班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言材料；班子成員之間要開(kāi)展交心談心，溝通思想，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等活動(dòng)。

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2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)討論和深入走訪(fǎng)的成果，來(lái)反映我校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀(guān)原因特別是主觀(guān)原因，深入分析當(dāng)前我校教育發(fā)展的不利因素和重大機(jī)遇，明確進(jìn)一步做好工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要舉措。

3、組織全體教職工進(jìn)行民主評(píng)議。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開(kāi)黨支部擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并通過(guò)教工大會(huì)的方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，并組織教職工和家長(zhǎng)代表等進(jìn)行評(píng)議。分析報(bào)告和評(píng)議結(jié)果向全體教職工公布。

第三階段：整改落實(shí)（12月）

1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，按照查找出來(lái)問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，提出整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確責(zé)任人，落實(shí)具體責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)情況向全體教職工公布，并作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督，確保整改措施的落實(shí)。

2、集中解決突出問(wèn)題。在整改落實(shí)過(guò)程中，要集中力量、集中時(shí)間解決一些通過(guò)努力在活動(dòng)期間能夠解決的突出問(wèn)題。解決問(wèn)題要堅(jiān)8

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持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，為全體師生多辦幾件看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。要把關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及關(guān)注留守學(xué)生、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)等作為突出問(wèn)題加以解決，讓師生切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。

3、做好活動(dòng)的總結(jié)工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作。適時(shí)全體教職工對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，對(duì)于教職工不滿(mǎn)意的地方，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)“補(bǔ)課”。要采取有效措施，切實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作。

四、有關(guān)要求

1、注重過(guò)程，落實(shí)環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治活動(dòng)，全體教職工要按照學(xué)校的要求統(tǒng)一行動(dòng)，在活動(dòng)期間教師個(gè)人學(xué)習(xí)筆記不少于20000字，心得體會(huì)不少于3篇，學(xué)校將配合縣局不定期進(jìn)行檢查；語(yǔ)文組負(fù)責(zé)每個(gè)階段的活動(dòng)報(bào)道，報(bào)道不少于3份；以年級(jí)組為單位每個(gè)階段辦一期學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，總共不少于3期。

2、注重宣傳引導(dǎo)。充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、板報(bào)、廣播、校園網(wǎng)、洛南教育網(wǎng)、商洛教育網(wǎng)等宣傳陣地，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，形成濃厚的輿論氛圍。發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立和宣傳我校的先進(jìn)典型，用他們的9

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先進(jìn)事跡來(lái)引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效開(kāi)展。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作有機(jī)銜接，前后呼應(yīng)；要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的有利契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，妥善處理工學(xué)矛盾，把學(xué)習(xí)活動(dòng)與學(xué)校教育教學(xué)、黨建工作結(jié)合起來(lái)，與慶祝新中國(guó)成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

4、鞏固成果，解決問(wèn)題。按照縣局和鎮(zhèn)黨委的要求，結(jié)合教育教學(xué)工作實(shí)際，2010年1—2月份確定為鞏固活動(dòng)成果階段。在這個(gè)階段，我們要做好學(xué)習(xí)活動(dòng)的后續(xù)工作，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合我校教育教學(xué)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀(guān)念，著力解決影響和制約我校教育教學(xué)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，以及我校教黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面師生反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于我?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)把活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化作為活動(dòng)過(guò)程的著力點(diǎn)、活動(dòng)效果的落腳點(diǎn)。

來(lái)

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