第一篇：形式與政策——淺談中國(guó)周邊安全

形式與政策——淺析我國(guó)周邊安全問(wèn)題 作者：燕恒

摘要：安全穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)最重要的外部條件。但目前我國(guó)周邊多個(gè)方向頻繁出現(xiàn)狀況，我國(guó)周邊安全問(wèn)題關(guān)乎到國(guó)家安全形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)家主權(quán)的維護(hù)，我國(guó)必須要塑造相應(yīng)的國(guó)家安全意識(shí)，迎接即將面臨的諸多挑戰(zhàn)，努力營(yíng)造良好的周邊安全環(huán)境以此來(lái)保障我國(guó)的平穩(wěn)發(fā)展。關(guān)鍵詞：我國(guó)周邊安全 穩(wěn)定 動(dòng)蕩

近期，我國(guó)周邊安全環(huán)境發(fā)生了一些變化，不穩(wěn)定與不確定性有所上升。在中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系中，一些爭(zhēng)議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中越海上之爭(zhēng)、中印邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端、中菲南海爭(zhēng)端，以及中日領(lǐng)土之爭(zhēng)，國(guó)際局勢(shì)美國(guó)戰(zhàn)略重心重返亞太地區(qū)，恐怖組織IS等，讓我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和國(guó)家利益，保證我國(guó)國(guó)內(nèi)及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定。

①

一、南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)

在我國(guó)周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中，最近一段時(shí)變現(xiàn)得最為突出的無(wú)疑是我國(guó)與越南的海上之爭(zhēng)和中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)等。近期，中越矛盾進(jìn)一步加大，中越船只相撞，中越邊境事端，目前我國(guó)已終止同越南的一切貿(mào)易，并對(duì)邊境加強(qiáng)管理和保護(hù)。事實(shí)上，中國(guó)同越南等東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)，對(duì)此我國(guó)一直倡導(dǎo)綜合治理，共同開(kāi)發(fā)，合作共贏。日前，日本首相安倍晉三發(fā)表了一些不正當(dāng)言論，讓中日關(guān)系又蒙上了陰影。事實(shí)上，中日除了釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問(wèn)題，這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。

我國(guó)同越南等東南亞國(guó)家的海權(quán)之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是這些國(guó)家我國(guó)海洋資源的窺視、無(wú)理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，隨著能源資源短缺的問(wèn)題日益嚴(yán)重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因?yàn)槟虾ＬN(yùn)藏這大量豐富的石油、魚(yú)類(lèi)等資源，所以我國(guó)周邊各國(guó)都想來(lái)?yè)埔皇帧?/p>

二、美國(guó)“重返”亞太 想繼續(xù)“世界老大”

美國(guó)戰(zhàn)略東移的實(shí)際展開(kāi)，東亞和中亞地區(qū)都將成為美國(guó)軍事部署和戰(zhàn)略爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，這在客觀上也勢(shì)必加大對(duì)中國(guó)的軍事壓力。近期美國(guó)又在發(fā)表一些錯(cuò)誤言論，致使中美關(guān)系僵化，其責(zé)任不在中方。

① 目前，美國(guó)全球戰(zhàn)略重心已經(jīng)由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，其軍事部署的重點(diǎn)也在隨之調(diào)整，大量先進(jìn)的?？樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)。同時(shí)，為了控制中亞地 區(qū)的能源資源，美國(guó)也加快了謀勢(shì)中亞的步伐，既和俄羅斯?fàn)帄Z勢(shì)力范圍，也對(duì)中國(guó)形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域日益密切，政治對(duì)話也不斷加強(qiáng)，但作為當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó)，美國(guó)決不會(huì)改變對(duì)中國(guó)的防范立場(chǎng)。美國(guó)的戰(zhàn)略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預(yù)謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對(duì)快速發(fā)展的中國(guó)完全放心，軍事上的未雨綢繆是應(yīng)有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免，這些問(wèn)題如果處理失當(dāng)，不僅會(huì)造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會(huì)影響中國(guó)周邊地區(qū)的穩(wěn)定。①

三、面對(duì)復(fù)雜的周邊環(huán)境應(yīng)采取的對(duì)策

面對(duì)復(fù)雜多變的周邊環(huán)境，中國(guó)應(yīng)加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)，繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，有所作為，破解美國(guó)的“巧實(shí)力”及個(gè)別鄰國(guó)的“小伎倆”。

(一)“大周邊戰(zhàn)略”應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下兩大原則

一是“剛?cè)岵?jì)”，周邊戰(zhàn)略切忌“陰柔有余、陽(yáng)剛不足”，包括在南海問(wèn)題與南沙爭(zhēng)端上。對(duì)內(nèi)對(duì)外都要講清楚中國(guó)“走和平發(fā)展道路”的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當(dāng)利益的自衛(wèi)反擊，應(yīng)讓周邊個(gè)別國(guó)家盡早“清醒”過(guò)來(lái)，打掉其幻想與錯(cuò)覺(jué)，以免其日后因挑釁中國(guó)被懲罰而“后悔莫及”。與此同時(shí)加快“硬實(shí)力”建設(shè)，重點(diǎn)提升?？者h(yuǎn)程防衛(wèi)打擊能力。

二是“政經(jīng)相輔”，“政”指政治與安全事務(wù)。應(yīng)正視中國(guó)與東盟一些國(guó)家在南海存在的安全利益沖突，美國(guó)因此才有機(jī)可乘。中國(guó)與鄰國(guó)之間經(jīng)濟(jì)利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突(領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭(zhēng)端等)，這些鄰國(guó)因而“經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)、安全上靠美國(guó)”，在安全上利用美國(guó)“制約”中國(guó)。破解這一困境須對(duì)癥下藥、“以長(zhǎng)補(bǔ)短”，經(jīng)濟(jì)是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)與“強(qiáng)項(xiàng)”，安全則是中國(guó)的劣勢(shì)與“短板”，應(yīng)一面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)與安全聯(lián)系起來(lái)，以經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)安全合作或抑制安全沖突，包括對(duì)侵犯中國(guó)權(quán)益的國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁、相關(guān)制裁應(yīng)準(zhǔn)確打到對(duì)方的“痛處”與要害。

（二）努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定

美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，對(duì)全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國(guó)的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國(guó)、澳大利亞以及東南亞很多國(guó)家的政策。在我國(guó)周邊許多熱點(diǎn)問(wèn)題的背后，都有美國(guó)的影子。由于我國(guó)被美國(guó)認(rèn)為是最有潛力在未來(lái)挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國(guó)家，美國(guó)對(duì)華政策中防范的一面在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不可能消失。但美國(guó)在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益，在很多國(guó)際事務(wù)上，美國(guó)需要我國(guó)的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關(guān)系可以維持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的局面。

﹙三﹚發(fā)展睦鄰?fù)饨唬卣刮覈?guó)在周邊國(guó)家中的影響力

① 綜合實(shí)力的增強(qiáng)，使我國(guó)營(yíng)造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強(qiáng)。我國(guó)雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力，但與我國(guó)綜合實(shí)力相比，兩者之間并不相稱(chēng)。現(xiàn)在，我國(guó)與很多周邊國(guó)家的①關(guān)系中，最重要的支柱還處于經(jīng)濟(jì)合作的層面，如何加強(qiáng)我國(guó)與一些周邊國(guó)家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國(guó)際環(huán)境變化考驗(yàn)的戰(zhàn)略關(guān)系，還是一個(gè)需要努力加以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。放眼未來(lái)，周邊安全穩(wěn)定是中國(guó)和平崛起必須經(jīng)歷的，也是一道必須邁過(guò)的一條路。我們深知中國(guó)和周邊國(guó)家山水相連、利益攸關(guān)，將進(jìn)一步構(gòu)筑穩(wěn)定友好繁榮的周邊戰(zhàn)略依托，打造緊密的周邊命運(yùn)共同體。

但面對(duì)挑戰(zhàn)，我們既要時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)時(shí)警惕、處處防范。同時(shí)也要增強(qiáng)周邊外交中經(jīng)濟(jì)手段和安全政策的協(xié)調(diào)性，善于將經(jīng)濟(jì)手段戰(zhàn)略化以實(shí)現(xiàn)自身的政治目的。通過(guò)發(fā)展軍事力量加強(qiáng)對(duì)國(guó)家利益的支撐作用，并適度運(yùn)用硬實(shí)力的威懾力以爭(zhēng)取和創(chuàng)造更好的周邊環(huán)境，維護(hù)我國(guó)周邊安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供穩(wěn)定的周邊環(huán)境。[參考文獻(xiàn)]

①

第二篇：中國(guó)周邊安全形勢(shì) 形式與政策論文

中國(guó)周邊安全形勢(shì)論文

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持和平發(fā)展的外交政策，大力發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，旨在為我國(guó)創(chuàng)造一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。21世紀(jì)第一個(gè)十年過(guò)去了，我國(guó)在這個(gè)方面取得了一些成功，增強(qiáng)了與其它國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，但也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。例如：印度大力擴(kuò)軍，妄圖稱(chēng)霸南非，美國(guó)在新加坡部署近海艦，越南就南海問(wèn)題進(jìn)行抗議，2012年中菲黃巖島對(duì)峙??此類(lèi)國(guó)家安全問(wèn)題對(duì)我國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。所以掌握中國(guó)周邊局勢(shì)的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，不僅對(duì)我國(guó)處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對(duì)我國(guó)宏觀外交和社會(huì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重要作用。

在評(píng)估我國(guó)周邊安全形勢(shì)時(shí)，不能只是看到表象，我們要認(rèn)真的去分析。社會(huì)上很大一部分人看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很迅速，就想當(dāng)然的認(rèn)為這是我國(guó)與世界其他國(guó)家有很好的外交關(guān)系的結(jié)果。其實(shí)這是極不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)，像近期的湄公河事件、中菲黃巖島對(duì)峙事件、釣魚(yú)島事件等等，我們從中可以看出其它各國(guó)對(duì)我國(guó)的敵對(duì)態(tài)度。

2011年12月，中國(guó)社科院召開(kāi)了一個(gè)專(zhuān)題研討中國(guó)周邊局勢(shì)的會(huì)議，會(huì)后發(fā)布了《中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告指出，“與2010年相比較，本中國(guó)周邊安全環(huán)境并沒(méi)有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問(wèn)題極為突出?！睆闹形覀兛梢苑治龀鲞@樣的結(jié)論：中國(guó)國(guó)家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素增多。

（一）中國(guó)國(guó)家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定

主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，中國(guó)國(guó)力增強(qiáng)，中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了；第二，周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)友好合作任然是主流，地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并沒(méi)有改變；第三，周邊國(guó)家比較認(rèn)同中國(guó)的和平發(fā)展道路。

（二）不穩(wěn)定因素增多

21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)周邊發(fā)生了很多對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生影響的事件，國(guó)家安全環(huán)境惡化比較嚴(yán)重：

1、海上問(wèn)題矛盾激化

從上個(gè)世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)與周邊國(guó)家就出現(xiàn)了海上糾紛。進(jìn)入21世紀(jì)以后，糾紛加劇，矛盾不斷升級(jí)。尤其是最近兩年來(lái)，矛盾已經(jīng)突破雙邊關(guān)系的范疇，成為公開(kāi)的、國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題：

在東海，有中韓漁業(yè)資源之爭(zhēng)、中日釣魚(yú)島主權(quán)之爭(zhēng)和東海資源之爭(zhēng)；在南海，中國(guó) 幾乎與所有的東盟國(guó)家都有領(lǐng)土爭(zhēng)端。對(duì)此我國(guó)在抗議的同時(shí)做了兩件比較有分量的事一是瓦良格號(hào)航母試水；一是9月6日發(fā)表了《中國(guó)的和平發(fā)展》政府白皮書(shū)。瓦良格號(hào)航母的試水是向外國(guó)彰顯我國(guó)實(shí)力的一個(gè)表現(xiàn)，即我國(guó)有能力捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)?！吨袊?guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)首次界定了中國(guó)核心利益，包括領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一、國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全，而我國(guó)也只是在臺(tái)灣問(wèn)題和西藏問(wèn)題上談到過(guò)核心利益。由此我們可以推導(dǎo)出中國(guó)對(duì)南海和東海問(wèn)題的態(tài)度，即捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。而國(guó)際社會(huì)則對(duì)此進(jìn)行了片面的解讀，導(dǎo)致周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)的崛起表現(xiàn)出憂慮，使得我國(guó)與周邊海洋國(guó)家的爭(zhēng)端不斷加劇。

2、半島局勢(shì)僵局難破，未來(lái)走向不明

2010年，“天安號(hào)事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了1953年朝鮮停戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，將朝鮮半島推向了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。朝核問(wèn)題陰云不散 朝鮮仍然堅(jiān)持核試驗(yàn)，六方會(huì)談終止。2011年12月17日，金正日去世，年輕的金正恩接班，半島局勢(shì)的不確定性變得更大。

對(duì)此，中國(guó)政府游說(shuō)于涉事諸國(guó)之間，并提議迅速開(kāi)始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國(guó)的拒絕。中國(guó)在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。

3、日本“遠(yuǎn)交近攻”，加強(qiáng)美日同盟，中國(guó)成其主要防范對(duì)象

日本國(guó)土面積小，采用遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略，中國(guó)首當(dāng)其沖。中日關(guān)系在一直存在許多問(wèn)題，尤其是在小泉任期內(nèi)，由于其一意孤行地參拜靖國(guó)神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國(guó)等的強(qiáng)烈反對(duì)以及日本“入?！钡氖。毡尽皻w罪”于中國(guó)，中日之間出現(xiàn)冰凍關(guān)系。后雖經(jīng)安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”，但“政冷經(jīng)熱”成為中日關(guān)系的一大特點(diǎn)。

4、戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競(jìng)賽

近來(lái)我國(guó)發(fā)展迅速，國(guó)力日益增強(qiáng)，國(guó)家的正常發(fā)展卻引起了國(guó)際社會(huì)的恐慌，在軍事上美國(guó)在中國(guó)周邊國(guó)家加緊駐軍，在經(jīng)濟(jì)上美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行各種制裁，口口聲聲說(shuō)跟中國(guó)無(wú)關(guān)，但是個(gè)明事理的人都看得出它的意圖：全面圍堵中國(guó)，對(duì)中國(guó)實(shí)行戰(zhàn)略大包圍，從而遏制中國(guó)的發(fā)展。其它國(guó)家也是加緊擴(kuò)充軍備，整個(gè)世界開(kāi)始了一場(chǎng)軍備競(jìng)賽，對(duì)此我國(guó)應(yīng)保持警惕。

5、非傳統(tǒng)安全威脅上升，恐怖主義揮之不去。

緬甸之變不僅導(dǎo)致難民潮，而且影響到中國(guó)在該地區(qū)的影響力，緬甸叫停密松水電站，實(shí)際上變成了政治問(wèn)題；印度與巴基斯坦在存在領(lǐng)土爭(zhēng)議的克什米爾地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)生交火，印巴關(guān)系將長(zhǎng)期成為地區(qū)穩(wěn)定的不確定因素；美軍從阿富汗撤軍會(huì)增加中國(guó)反恐和打擊分裂主義的壓力；湄公河事件凸顯航道安全問(wèn)題；還有諸如此類(lèi)的很多問(wèn)題都會(huì)對(duì)中國(guó) 周半安全形勢(shì)產(chǎn)生很大的影響。

針對(duì)種種問(wèn)題我們應(yīng)該有自己的對(duì)策

問(wèn)題擺在那里，我們不能亂了陣腳，應(yīng)該淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事。解決問(wèn)題，關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。

1、不回避、不著急。周邊問(wèn)題是中國(guó)崛起的必經(jīng)階段，必須要過(guò)這一關(guān)，躲不過(guò)去的，不能回避?，F(xiàn)在問(wèn)題來(lái)了，或者挑戰(zhàn)來(lái)了，就得去坦然面對(duì)，去有效應(yīng)對(duì)，否則永遠(yuǎn)不會(huì)真正的崛起。

2、要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。對(duì)自己的政策要做調(diào)整。2010年，我國(guó)提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個(gè)計(jì)劃，得先有個(gè)模子。連模子都沒(méi)有怎么塑造？這方面我們得學(xué)學(xué)美國(guó)！

3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個(gè)過(guò)程中，“韜光養(yǎng)晦”一定要堅(jiān)持，與此同時(shí)我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國(guó)家覺(jué)得中國(guó)難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。

4、要講“巧實(shí)力”，對(duì)周邊國(guó)家區(qū)分對(duì)待。

第三篇：論中國(guó)周邊安全形勢(shì)與周邊外交 形式與政策

論中國(guó)周邊安全形勢(shì)與周邊外交

摘要：中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多，所處安全狀況和面臨的安全條件最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體，維護(hù)中國(guó)的利益，處理好與周邊國(guó)家的外交關(guān)系，消除危及國(guó)家安全隱患，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究，為中國(guó)和平崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵字：中國(guó)、周邊安全、周邊外交、睦鄰友好、形勢(shì)、政策、民族崛起、增強(qiáng)綜合國(guó)力。

作為一名普通大學(xué)生，我們有責(zé)任去維護(hù)國(guó)家的名譽(yù)，領(lǐng)土的完整。雖然我的力量很微弱，但如果中國(guó)十三億人都有這樣的信念，那匯在一起那將是一堵無(wú)堅(jiān)不摧的城墻，任它暴風(fēng)雨打，永遠(yuǎn)都會(huì)屹立不倒。雖然我們現(xiàn)在身處于和平年代，但我們不能被這暫時(shí)的安逸所迷惑。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，利益膨脹的時(shí)代，我們每個(gè)人都應(yīng)該有危機(jī)意識(shí)做好全方位的準(zhǔn)備。應(yīng)對(duì)未來(lái)國(guó)際戰(zhàn)略的變化。

古有“城門(mén)失火，殃及池魚(yú)”、“皮之不存，毛將焉附”的故事?，F(xiàn)如今，我們要從中國(guó)周邊安全形勢(shì)講到中國(guó)周邊外交政策。

一、中國(guó)的周邊安全形勢(shì)

中國(guó)作為鄰國(guó)最多國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問(wèn)題，而影響我國(guó)周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)與周邊國(guó)家的安全問(wèn)題就像一條“v形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。v型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國(guó)問(wèn)題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭(zhēng)端等問(wèn)題；v型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭(zhēng)，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭(zhēng)、朝鮮半島之爭(zhēng)、中朝黃海大陸架之爭(zhēng)、中日東海大陸架和釣魚(yú)島之爭(zhēng)以及南中海之爭(zhēng)等。

（一）中亞五國(guó)與中國(guó)安全

中亞五國(guó)獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國(guó)勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國(guó)西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義三股勢(shì)力的影響不斷擴(kuò)大，已經(jīng)給中國(guó)的西北邊疆帶來(lái)了巨大壓力，中亞某些國(guó)家公開(kāi)號(hào)召境外民族回歸“歷史祖國(guó)”。在此背景下，自從20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國(guó)家）的民族分裂主義和宗教極端勢(shì)力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動(dòng)，使得中國(guó)的國(guó)家安全面臨恐怖威脅。

中亞國(guó)家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國(guó)的鄰居，中國(guó)在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見(jiàn)的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)同中亞國(guó)家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國(guó)家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國(guó)、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

(二）俄羅斯與中國(guó)的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對(duì)外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。

強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說(shuō)，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法無(wú)擬的。

（三）朝鮮半島與中國(guó)安全

朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒(méi)有半島的安全，就無(wú)中國(guó)“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)③。

（四）美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張

日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒(méi)有清醒反省的國(guó)家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國(guó)家，二戰(zhàn)后，美國(guó)和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周?chē)鷶?shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴(kuò)展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)”，防衛(wèi)態(tài)勢(shì)由“對(duì)儲(chǔ)威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來(lái)地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素④。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建對(duì)付“中國(guó)海軍艦艇活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國(guó)為“安全威脅”實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。

（五）南亞半島和中國(guó)安全

在南亞的印度半島，印度自稱(chēng)是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。

（六）中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國(guó)必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國(guó)的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開(kāi)采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問(wèn)題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問(wèn)題上也有分歧，這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。

（七）影響中國(guó)安全環(huán)境最重要外部因素------美國(guó)

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。冷戰(zhàn)后，美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅的國(guó)家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國(guó)的安全利益存在重大沖突，美國(guó)將中國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國(guó)和諧在對(duì)手。

美國(guó)在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國(guó)從戰(zhàn)略上防范中國(guó)及對(duì)華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國(guó)依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國(guó)，在西亞，美國(guó)借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)軍事合作，美國(guó)還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國(guó)的崛起。

二、中國(guó)周邊外交戰(zhàn)略概述

進(jìn)入21世紀(jì)中國(guó)周邊安全環(huán)境發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。所以，我認(rèn)為總書(shū)記強(qiáng)調(diào)周邊問(wèn)題對(duì)我國(guó)具有極為重要的戰(zhàn)略意義。思考周邊問(wèn)題、開(kāi)展周邊外交要有立體、多元、跨越時(shí)空的視角。我國(guó)周邊環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國(guó)家對(duì)華關(guān)系的主流。我們要謀大勢(shì)、講戰(zhàn)略、重運(yùn)籌，把周邊外交工作做得更好。我國(guó)周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是服從和服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，全面發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，努力使周邊同我國(guó)政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟(jì)紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密，是時(shí)代的要求，也是時(shí)代發(fā)展的必然，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然。

面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和周邊環(huán)境,我國(guó)始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),堅(jiān)持原則,不失靈活。

(一)積極推進(jìn)和諧世界的建設(shè)。始終堅(jiān)持和平、發(fā)展和合作的方針加強(qiáng)與世界各國(guó)及周邊各國(guó)的關(guān)系,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展,主張世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇,共對(duì)各種挑戰(zhàn),充分發(fā)揮中國(guó)的外交優(yōu)勢(shì),為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),贏得了國(guó)際社會(huì)的好評(píng),日益被公認(rèn)為解決國(guó)際重大問(wèn)題不可或缺的力量。

(二)堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則發(fā)展與各國(guó)的友好合作關(guān)系。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了與周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作,穩(wěn)定和發(fā)展了同各主要大國(guó)的關(guān)系,深化了同廣大發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)友誼和團(tuán)結(jié)協(xié)作,取得了全方位的外交成果。

(三)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)。在事關(guān)我國(guó)核心利益的西藏、臺(tái)灣等問(wèn)題上,既毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持原則,又在具體問(wèn)題上體現(xiàn)靈活精神,堅(jiān)定維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)。粉碎“藏獨(dú)”勢(shì)力制造國(guó)家分裂和破壞北京奧運(yùn)會(huì)的圖謀,對(duì)一些西方國(guó)家借西藏、人權(quán)等問(wèn)題干涉我國(guó)內(nèi)政的行為進(jìn)行了“有理、有利、有節(jié)”的斗爭(zhēng)。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則,對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂活動(dòng)進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng),并抓住機(jī)遇,積極推動(dòng)海峽兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展,兩岸交流與合作穩(wěn)步展開(kāi),逐步開(kāi)創(chuàng)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。

(四)積極開(kāi)展多邊外交,發(fā)揮出中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)作用。幾年來(lái),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次參加有關(guān)重大事務(wù)的地區(qū)和全球性國(guó)際會(huì)議和對(duì)話,提出了許多富有價(jià)值的主張和倡議。近年來(lái),中國(guó)還積極參與了朝鮮核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、達(dá)爾富爾等熱點(diǎn)問(wèn)題的解決,積極參與了國(guó)際反恐斗爭(zhēng)和國(guó)際維和行動(dòng)。

(五)全面提升中國(guó)的國(guó)際形象。在連續(xù)遭受?chē)?yán)重冰雪災(zāi)害和四川汶川地震災(zāi)害的情況下,中國(guó)一方面全民動(dòng)員大力救災(zāi),一方面克服困難成功地舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)和特奧會(huì),隨后又成功主辦了第七屆亞歐峰會(huì),既展現(xiàn)出中國(guó)人民百折不撓、奮發(fā)圖強(qiáng)的民族精神,也反映出中國(guó)高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)有力的組織與工作能力。

三、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力是維護(hù)國(guó)家安全的長(zhǎng)久之計(jì)。中國(guó)需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國(guó)的綜合國(guó)力，強(qiáng)大的國(guó)防力量?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合一切聯(lián)合的國(guó)際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，同時(shí)與周邊國(guó)家相處過(guò)程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。

最后，無(wú)論今后中國(guó)發(fā)展取得多大成績(jī)，睦鄰友好政策只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱，中國(guó)將永遠(yuǎn)做周邊國(guó)家的好鄰居、好朋友、好伙伴。

第四篇：形勢(shì)與政策論文--中國(guó)安全周邊形勢(shì)

淺談中國(guó)周邊安全形勢(shì)

摘要：我國(guó)疆域遼闊，陸地和海洋鄰國(guó)多，安全環(huán)境受周邊國(guó)家影響大。邊界漫長(zhǎng)，海域遼闊，邊界爭(zhēng)議和海洋權(quán)益糾紛多。地處大國(guó)利益交匯區(qū)，安全環(huán)境受大國(guó)影響因素復(fù)雜。大致呈現(xiàn)為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”, “島嶼被掠奪、海域被分割、資源被掠奪”的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。此外，當(dāng)前我國(guó)周邊安全環(huán)境中還存在朝核問(wèn)題，印巴沖突問(wèn)題，中亞地區(qū)恐怖主義問(wèn)題等很多不穩(wěn)定的政治因素，可以說(shuō)“世界還很不太平”。國(guó)家周邊安全形勢(shì)關(guān)系到國(guó)家和民族的興衰存亡，只有處理好周邊關(guān)系，消除危及國(guó)家安全隱患，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究，才能保證中國(guó)的高速可持續(xù)發(fā)展。為中國(guó)和平崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵詞：周邊矛盾 鞏固穩(wěn)定 戰(zhàn)略發(fā)展

中國(guó)是社會(huì)主義的國(guó)家，這使得我們?cè)诋?dāng)今由西方資本主義大國(guó)主導(dǎo)的世界上處于相對(duì)孤立的位置；中國(guó)同時(shí)又是一個(gè)發(fā)展中的后起工業(yè)化國(guó)家，我們的國(guó)家根本利益在于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)民族的全面復(fù)興這個(gè)基本戰(zhàn)略目標(biāo)就決定了我們的國(guó)家利益與西方大國(guó)意欲主宰世界的戰(zhàn)略圖謀存在著根本對(duì)立。如同一塊巨大的奶油蛋糕，周邊國(guó)家都想從我國(guó)豐富的資源分一杯羹。因此作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清迫切形勢(shì)，正確看待當(dāng)代中國(guó)周邊安全形勢(shì)，不為敵對(duì)分子的虛假宣傳所蠱惑，也不盲從于專(zhuān)家與學(xué)者的片面之詞，要做到有自己的主見(jiàn)，真正的了解中國(guó)周邊安全形勢(shì)。以下我從矛盾與戰(zhàn)略?xún)蓚€(gè)角度，三大方面來(lái)探討中國(guó)周邊安全形勢(shì) 問(wèn)題。一，我國(guó)周別安全環(huán)境特點(diǎn)

（一）我國(guó)疆域遼闊，陸地和海洋鄰國(guó)多，安全環(huán)境受周邊國(guó)家影響大。我國(guó)的鄰國(guó)有14個(gè)國(guó)家，俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、朝鮮、越南、老撾、緬甸、印度、不丹、尼泊爾、巴基斯坦、阿富汗。隔海相望的有韓國(guó)、日本、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞等。大部分的亞洲習(xí)慣性分界，都與中國(guó)相鄰，所以中國(guó)與亞洲所有地區(qū)的形勢(shì)的變動(dòng)都息息相關(guān)。中國(guó)作為鄰國(guó)最多的國(guó)家，地緣矛盾最多的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，都存在巨大問(wèn)題，而影響我國(guó)周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)與周邊國(guó)家的安全問(wèn)題就像一條“V形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。

（二）邊界漫長(zhǎng)，海域遼闊，邊界爭(zhēng)議和海洋權(quán)益糾紛多。我國(guó)海洋面積約300萬(wàn)平方米，海防邊界長(zhǎng)1.8萬(wàn)千米，海島約6000余個(gè)。海上安全成為中國(guó)周邊安全形勢(shì)緊張的重要來(lái)源，中國(guó)的海洋戰(zhàn)略已成為國(guó)際社會(huì)判斷中國(guó)是否和平崛起的重要指標(biāo)。中國(guó)的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國(guó)的亞太乃至全球利益，周邊國(guó)家借美國(guó)重返亞太之勢(shì)在海

洋問(wèn)題上結(jié)成利益共同體抗衡中國(guó)的潛力大大增強(qiáng)。因此，中國(guó)的海洋安全環(huán)境進(jìn)一步惡化，中國(guó)深海戰(zhàn)略面臨的壓力將常態(tài)化。我國(guó)曾與印度，蘇聯(lián)，越南存在邊界領(lǐng)土之爭(zhēng)。目前仍存在如下問(wèn)題：中印邊界劃分問(wèn)題，與朝韓的關(guān)于黃海和東海大陸架劃分問(wèn)題，中日間大陸架劃分與釣魚(yú)島歸屬問(wèn)題。

（三）地處大國(guó)利益交匯區(qū)，安全環(huán)境受大國(guó)影響因素復(fù)雜。1.與美國(guó)。中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定并有很大改善。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。雙方在一些熱點(diǎn)問(wèn)題上加強(qiáng)溝通，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵更加豐富。兩國(guó)軍事交流與互信得到增強(qiáng)。在我國(guó)的周邊政治格局中，美國(guó)是對(duì)我國(guó)構(gòu)成最大威脅的國(guó)家。具體如下：保持直接的軍事存在，發(fā)展同我國(guó)周邊國(guó)家的軍事合作，介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和危機(jī)。但目前美國(guó)對(duì)我國(guó)周邊安全的威脅都是潛在的，兩面性的，在遏制我國(guó)的同時(shí)，也與我國(guó) “接觸” 并合作。

2.與俄國(guó)。中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，我國(guó)北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個(gè)鄰國(guó)。俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，冷戰(zhàn)結(jié)束后，中俄結(jié)束了意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論，徹底解決了邊界問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)，軍事合作進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性階段。近幾年來(lái)，中俄兩國(guó)在推進(jìn)多極化，穩(wěn)定亞太局勢(shì)和促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系等方面進(jìn)一步加強(qiáng)了合作。從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，作為俄羅斯的鄰居，我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化過(guò)程中可以借助俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，隨著兩國(guó)關(guān)系的日益發(fā)展，中俄友好合作關(guān)系必將日益加深。

3.與印度。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成中印互不構(gòu)成威脅共識(shí)，一致同意在相互交往中恪守“和平共處五項(xiàng)原則”中印關(guān)系得到穩(wěn)步發(fā)展。雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步擴(kuò)大，共同利益將決定兩國(guó)在今后較長(zhǎng)時(shí)間里保持密切的關(guān)系。但與此同時(shí)，印度和馬基斯坦的直接沖突是中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。

二，中國(guó)周邊矛盾

（一）中印邊界問(wèn)題。整個(gè)中印邊界全長(zhǎng)約3000多公里，分西、中、東三段。在每一段邊界上都有爭(zhēng)議地區(qū)。在西段，雙方爭(zhēng)議面積為33500平方公里，主要是阿克賽欽地區(qū)，除巴里加斯一處外，其余都控制在中國(guó)手中。在中段，雙方爭(zhēng)議面積約2100平方公里，分為4處，現(xiàn)控制在印度手中。在東段，雙方爭(zhēng)議面積約90000(根據(jù)最新的矢量測(cè)量法，爭(zhēng)議面積為67000平方公里，印度控制6.3萬(wàn)平方公里）平方公里，即網(wǎng)上常說(shuō)的藏南地區(qū)，現(xiàn)全部控制在印度手里。盡管目前中印關(guān)系不斷得到改善，邊界談判也已進(jìn)行了多輪，但在一定條件下，雙方矛盾仍可能激化，解決邊界爭(zhēng)端任重而道遠(yuǎn)。

（二）釣魚(yú)島問(wèn)題。釣魚(yú)島及其附屬島嶼位于我國(guó)臺(tái)灣省基隆市東北約９２海里的東海海域，主要由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島

和北小島及一些礁石組成。20世紀(jì)60年代末，聯(lián)合國(guó)遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通過(guò)調(diào)查，得知釣魚(yú)島附近儲(chǔ)存著豐富的石油和天然氣。對(duì)釣魚(yú)島窺視已久的資源匱乏的日本自此便封鎖了此島，不再讓中國(guó)漁船進(jìn)入。自此形成釣魚(yú)島問(wèn)題。此外1994年正式生效的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》也加劇了釣魚(yú)島主權(quán)歸屬問(wèn)題的復(fù)雜性。

（三）南海權(quán)益爭(zhēng)端問(wèn)題。南海，亦稱(chēng)南中國(guó)海，位于中國(guó)大陸的南方，東邊是菲律賓群島，西邊是中南半島，南邊為印度尼西亞的加里曼丹島和蘇門(mén)答臘島等。目前，南海的形勢(shì)是，越南基本控制了南沙西部海域，菲律賓基本控制了南沙東北部海域，馬來(lái)西亞基本控制了南沙西南部海域。印度尼西亞和文萊兩國(guó)雖沒(méi)有直接占據(jù)南沙群島島礁，但印尼單方面宣布的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)深入我國(guó)傳統(tǒng)海疆線5萬(wàn)平方公里；文萊則對(duì)我南沙群島的南通礁提出領(lǐng)土要求，企圖劃分我3萬(wàn)平方公里的海域。對(duì)此，1984年，鄧小平最先提出了“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的設(shè)想。1990年，我國(guó)對(duì)外正式提出了“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”南海的主張，期望通過(guò)和平談判的方式、共同開(kāi)發(fā)的方式，與東盟涉及南海爭(zhēng)端的這些國(guó)家解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)十多年的不斷努力，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、實(shí)力的增強(qiáng)，南海的共同開(kāi)發(fā)進(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng)，這無(wú)疑是一個(gè)好的開(kāi)端。然而，歷史遺留問(wèn)題并非一朝一夕能夠解決。南海爭(zhēng)端不僅涉及有關(guān)國(guó)家和地區(qū)重大的經(jīng)濟(jì)利益，而且涉及重大的戰(zhàn)略利益，要想從根本上解決爭(zhēng)端，尚需時(shí)日。

三，鞏固與發(fā)展是我國(guó)安全政策的基本著眼點(diǎn)

首先，樹(shù)立新安全觀。我國(guó)的新安全觀主要包括：以相互安全為理論前提，以國(guó)家安全為主體，以和平共處五項(xiàng)原則為政治基礎(chǔ)，以綜合安全為安全維護(hù)的內(nèi)容，以合作安全為主要實(shí)現(xiàn)途徑。其核心是：互信、互利、平等、協(xié)作。江澤民同志指出，致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的崇高事業(yè)，造福世界各國(guó)人民，這是各國(guó)有見(jiàn)識(shí)和負(fù)責(zé)任的政治家都應(yīng)認(rèn)真思考的重大課題?？偨Y(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，最根本的是必須拋棄“冷戰(zhàn)思維”，樹(shù)立新型安全觀，努力建立公正合理的國(guó)際新秩序。這是解決當(dāng)前世界和平與發(fā)展這兩個(gè)最重大課題的正確途徑。其次，穩(wěn)住兩翼，鞏固北方，經(jīng)略東南

然后，改善與發(fā)展與其他國(guó)家關(guān)系。我國(guó)需要長(zhǎng)期和平，穩(wěn)定的周邊環(huán)境，為此我們把同周邊國(guó)家發(fā)展睦鄰友好關(guān)系作為基本國(guó)策。

要勇于面對(duì)社會(huì)，面對(duì)挑戰(zhàn)，在社會(huì)的大舞臺(tái)上敢試敢闖、有所作為、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)都很?chē)?yán)峻，作為大學(xué)生要把自己的命運(yùn)同國(guó)家民族的前途聯(lián)系在一起來(lái)考慮，懂得自己身上的責(zé)任、使命，以及義務(wù)。我們要時(shí)刻關(guān)注世界，當(dāng)今世界飛速發(fā)展。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書(shū)柜？拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一支重要力量，無(wú)論是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷程中，還是中華民族

發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中，知識(shí)層次較高，最具潛力。因此，當(dāng)代大生的精神面貌和人生價(jià)值取向，將直接影響到國(guó)家的未來(lái)，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。當(dāng)今國(guó)內(nèi)形勢(shì)風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策教育，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，正視我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)與深遠(yuǎn)的歷史意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 百度文庫(kù)

[2] 我國(guó)的周邊政治格局

[3] 北京普通高等學(xué)校軍事理論教程 [4] 論周邊安全形勢(shì)與中國(guó)安全戰(zhàn)略選擇

第五篇：形勢(shì)與政策--中國(guó)周邊

中國(guó)周邊形勢(shì)

中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一，維護(hù)中國(guó)的利益，處理好與周邊國(guó)家的外交關(guān)系，消除危及國(guó)家安全隱患，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究，為中國(guó)和平崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。我國(guó)周邊關(guān)系發(fā)展可具體分析為以下八個(gè)方面：

一、朝鮮半島

進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展始終牽動(dòng)著大國(guó)利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國(guó)利益的交匯點(diǎn)，半島兩國(guó)的戰(zhàn)略選擇，將與大國(guó)因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國(guó)都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對(duì)抗的局面。近些年來(lái)，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢(shì)所趨。但是新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國(guó)的支持下，才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

二、日本

2009年是中日邦交正?；?7周年。中日關(guān)系顯現(xiàn)出改善和發(fā)展的良好勢(shì)頭。但是日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，并且目前正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈?guó)的東部安全。而近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國(guó)或“正常國(guó)家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國(guó)的行動(dòng)不斷升級(jí)，使日中關(guān)系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。人本政府對(duì)周邊國(guó)家尤其是中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問(wèn)題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國(guó)家的不滿，釣魚(yú)島問(wèn)題也激化了中日兩國(guó)在東海問(wèn)題上的矛盾。雖然我國(guó)政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過(guò)程中，矛盾和摩擦不可避免。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴(kuò)大對(duì)美軍事支援的范圍。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

三、美國(guó)

中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定并有新的進(jìn)展。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。雙方在一些熱點(diǎn)問(wèn)題上加強(qiáng)溝通，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵更加豐富。兩國(guó)軍事交流與互信得到增強(qiáng)。在我國(guó)的周邊政治格局中，美國(guó)是最具影響力的大國(guó)因素，也是對(duì)我國(guó)構(gòu)成最大威脅的國(guó)家。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對(duì)我國(guó)周邊格局的影響回縮到我國(guó)北部方向，而美國(guó)作為全球惟一的超級(jí)大國(guó)，對(duì)我國(guó)周邊格局的影響力進(jìn)一步上升，已成為最主要的外部因素。美國(guó)的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。美國(guó)的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國(guó)周邊國(guó)家的軍事合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和危機(jī)。當(dāng)然，目前美國(guó)對(duì)我國(guó)周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對(duì)華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國(guó)的同時(shí)，也同我國(guó)進(jìn)行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無(wú)法從根本上消除美國(guó)對(duì)我國(guó)的威脅。

四、中亞

與中亞國(guó)家關(guān)系不斷深化。2009年是我國(guó)與中亞國(guó)家建交17周年。17年來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家成功解決邊界問(wèn)題，不斷增進(jìn)互信，共同建立“上海五國(guó)”機(jī)制和上海合作組織。中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系已成為新型國(guó)家關(guān)系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國(guó)家政局動(dòng)蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國(guó)西部邊境，自古以來(lái)就有重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國(guó)作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國(guó)家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國(guó)政治勢(shì)力和地區(qū)政治勢(shì)力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。在經(jīng)濟(jì)上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結(jié)合部。我國(guó)和中亞各國(guó)是長(zhǎng)期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長(zhǎng)期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

五、俄羅斯

中俄關(guān)系取得長(zhǎng)足發(fā)展。兩國(guó)高層互動(dòng)頻繁。我成功在俄舉辦“中國(guó)年”活動(dòng)，舉行300多項(xiàng)活動(dòng)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育文化等諸多領(lǐng)域。橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，我國(guó)北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個(gè)鄰國(guó)。俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)和安全隱患。同時(shí)，我國(guó)與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。俄在對(duì)外政策上，其作為歐亞大國(guó)的地緣政治決定其外交政策的平衡性，實(shí)施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點(diǎn)放在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，對(duì)歐盟簽署“通往未來(lái)路線圖協(xié)議”。對(duì)美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內(nèi)不會(huì)發(fā)生直接的沖突與對(duì)抗。在東方，則加強(qiáng)與我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的全方位關(guān)系，同時(shí)積極參與朝鮮核問(wèn)題。兩國(guó)的聯(lián)合軍事演習(xí)也表明兩國(guó)的軍事合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，是兩國(guó)政治走向合作的體現(xiàn)，為地區(qū)的安全和穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說(shuō)，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法無(wú)擬的。

六、南亞

與南亞國(guó)家關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。在南亞地區(qū)，印巴沖突由來(lái)已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。印度和馬基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。印度作為一個(gè)區(qū)域性大國(guó)的地位在升高，國(guó)際影響也在不端加強(qiáng)，而中印關(guān)系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步擴(kuò)大，且中印雙方都致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國(guó)在今后較長(zhǎng)時(shí)間里保持密切的關(guān)系。我國(guó)與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會(huì)長(zhǎng)期維持下去，兩國(guó)關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。我國(guó)與南亞的關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新階段。

七、東南亞

東南亞諸國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略對(duì)于大國(guó)關(guān)系的重要性，首先體現(xiàn)在其地理位置上，東南亞國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)基本特點(diǎn)，就是依托于一個(gè)地區(qū)性的同盟。受到政局動(dòng)蕩和恐怖主義的影響，東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到打擊，海外市場(chǎng)縮小，外資流入減少，旅游業(yè)衰退，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成了東盟國(guó)家目前面臨的重大問(wèn)題。東盟可以說(shuō)是我國(guó)崛起的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，我國(guó)在金融危機(jī)中的負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，促進(jìn)了東盟國(guó)家與我國(guó)關(guān)系的新進(jìn)展。在印度洋海嘯災(zāi)難中，我國(guó)伸出援助之手，以實(shí)際行動(dòng)向世界展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的啟動(dòng)和我國(guó)加入《東南亞友好合作條約》，使我國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信達(dá)到了新的水平。但是我國(guó)與一些東盟國(guó)家之間也存在主權(quán)爭(zhēng)端，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開(kāi)采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。但總體形勢(shì)是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟(jì)上有競(jìng)爭(zhēng)，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關(guān)系必將在過(guò)去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和密切，無(wú)論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個(gè)新的臺(tái)階。

八、恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅

近年來(lái)，我國(guó)周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展，已經(jīng)成為了我國(guó)構(gòu)建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴(yán)重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)是國(guó)際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動(dòng)場(chǎng)所，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義三股勢(shì)力的影響不斷擴(kuò)大，已經(jīng)給中國(guó)的西北邊疆帶來(lái)了巨大壓力，中亞某些國(guó)家公開(kāi)號(hào)召境外民族回歸“歷史祖國(guó)”。在此背景下，自從20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國(guó)家）的民族分裂主義和宗教極端勢(shì)力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動(dòng)，使得中國(guó)的國(guó)家安全面臨恐怖威脅。在東南亞，當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)勢(shì)力與“基地”組織相勾結(jié)，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實(shí)威脅。在南亞的印、巴等國(guó)，恐怖主義活動(dòng)也出現(xiàn)新的發(fā)展勢(shì)頭。堅(jiān)決打擊恐怖主義，是我國(guó)維護(hù)周邊政治格局的重要手段。

在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。只有提高中國(guó)的綜合國(guó)力，才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國(guó)的綜合國(guó)力，強(qiáng)大的國(guó)防力量?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新。我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯(lián)合一切聯(lián)合的國(guó)際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時(shí)與周邊國(guó)家相處過(guò)程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。

參考文獻(xiàn)

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[2]周邊安全形勢(shì)與中國(guó)安全戰(zhàn)略選擇 [3]09中國(guó)周邊形勢(shì)

[4]論我國(guó)的周邊政治格局