第一篇：甘肅考試資料之社會保障基礎(chǔ)知識

社會保障基礎(chǔ)知識

第一節(jié)

社會保障的概念與含義

一、社會保障的概念

1.一般定義

社會保障是指國家通過立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全的各種項(xiàng)目總和。

2.國外對社會保障定義的理解

由于世界各國的國情不同，對社會保障的界定有所不同，并且對這一概念的認(rèn)識本身也有一個(gè)發(fā)展過程；

西歐福利國家將社會保障理解為一種公共福利計(jì)劃，人人都能夠享受。

更多的國家則認(rèn)為社會保障是一張社會安全網(wǎng)，為需要的社會成員特別是勞動者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。

3.我國對社會保障定義的理解

社會保障是國家和社會依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)，為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而失去勞動能力或生活遇到障礙的社會成員提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的一項(xiàng)社會安全制度。

二、社會保障概念的含義

對社會保障的概念要給予比較全面的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的概括，至少從以下幾個(gè)方面加以把握：

1.社會保障的責(zé)任主體是國家和社會：補(bǔ)償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會問題以穩(wěn)定社會。

2.社會保障的目標(biāo)是滿足人的基本生活需求：一是基于人的生存權(quán)的保護(hù)，二是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約；

3.社會保障面向社會全體成員：社會成員只要符合社會保障的條件，就應(yīng)該無一例外地成為社會保障的對象。

4.社會保障制度實(shí)施的保證和依據(jù)是法律法規(guī)：即國家以立法或制定行政條例的形式來確定社會保障的范圍、資金來源及支付標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容，并采取相應(yīng)的措施保證其得以實(shí)現(xiàn)。法和行政條例的法律效力是不同的。所依據(jù)的法律有兩類：形式意義上的社會保障法規(guī)和實(shí)質(zhì)意義上的社會保障法規(guī)。在具體操作時(shí)“小法必須服從大法”。

三、社會保障的范圍和對象

1.保障的一般對象

按社會保障的定義，社會保障的一般對象應(yīng)是全體社會成員。但由于各國國情不同，實(shí)現(xiàn)社會保障的原則不同，從而社會保障的對象也有所不同。2.具體的保障范圍：視各國保障的原則及國情而定。實(shí)現(xiàn)普遍性原則國家：保障對象為全體社會成員；

實(shí)現(xiàn)特殊性原則國家：保障對象有選擇，為部分社會成員；

我國的社會保障范圍：許多項(xiàng)目只面向城鎮(zhèn)的工薪階層，農(nóng)村社會保障體系尚在建設(shè)之中，由我國的二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定。大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民是家庭保障。但如果進(jìn)城打工，就應(yīng)該受到保障；

發(fā)展趨勢：隨保障內(nèi)容的完善而不斷擴(kuò)大。但何時(shí)擴(kuò)大到更廣的領(lǐng)域，要視各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、經(jīng)濟(jì)承受能力而定。本節(jié)重點(diǎn)：

1、社會保障的一般概念

2、社會保障的含義

第二篇：甘肅 2011 年社會保障基礎(chǔ)知識考試真題

甘肅 2011 年社會保障基礎(chǔ)知識考試真題

一、單項(xiàng)選擇題 1．社會保障的責(zé)任主體是哪一個(gè)？ A．國家 B．企業(yè) C．個(gè)人 D．其他社會組織 2．社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？ A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．現(xiàn)代化 生活需要 3．實(shí)行特殊性保障原則的國家，其社會保障的對象面向哪一層面？ A．全體社會成員 B．部分社會成員 C．全體勞動者 D.部分勞 動者 4．社會保障制度實(shí)施的依據(jù)是什么？ A．社會立法 B．企業(yè)和個(gè)人的自覺性 C．思想教育 5．現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)職工按規(guī)定需要繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的社會保險(xiǎn)有幾種？ A．一種 B．二種 C．三種 D．四種 6．世界上第一個(gè)以立法形式實(shí)現(xiàn)社會保障制度的國家是哪一個(gè)？ A．美國 B．英國 C．德國 D．日本 7．下述哪一個(gè)不是社會保險(xiǎn)基金的來源？ A.單位繳費(fèi) B.個(gè)人繳費(fèi) C.財(cái)政補(bǔ)貼 D.社會捐贈 8．社會保障體系中最核心的保障是什么項(xiàng)目？ A．社會救助 B．社會福利 C．社會保險(xiǎn) D.社會優(yōu)撫 9.現(xiàn)階段我國法定的社會保險(xiǎn)有幾種？ A．二種 B．三種 C．四種 D．五種 10.我國現(xiàn)行的社會保險(xiǎn)主要保障勞動者在什么情況下的基本生活不受 影響？ A.年老、失業(yè)、下崗、工傷、生育 B.年老、失業(yè)、患病、工傷、生育 C.年老、失業(yè)、下崗、疾病、工傷 11．我國建國早期所實(shí)施的社會保障制度屬于哪種社會保障模式？ A.儲蓄保障型 B.福利國家型 C.傳統(tǒng)保障型 D.國家保障型 12．以下哪個(gè)國家是儲蓄保障型社會保障模式的主要代表？ A．美國 B．英國 C．德國 D．新加坡 13.最高頒布《社會保障法》的是哪一個(gè)國家？ A．美國 B．英國 C．德國 D．新加坡 14.按照我國現(xiàn)行社會保險(xiǎn)制度的規(guī)定,職工個(gè)人的繳費(fèi)工資基數(shù)如何確 定？ A.本人當(dāng)月工資 B.本單位職工當(dāng)月平均工資 C.本人上一月平均工資 D.本單位職工上一月平均工資 參考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C

二、多項(xiàng)選擇題 1．現(xiàn)代社會保障制度具有以下哪些基本功能？

A.實(shí)現(xiàn)共同富裕 B.維護(hù)穩(wěn)定社會 C.保持社會公平D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2．我國的社會保障制度具有以下哪些特點(diǎn)？ A.法定性 B.互助性 C.盈利性 D.特殊性 3．現(xiàn)階段我國社會保障資金主要通過以下哪些方式保值和增殖？ A.存銀行 B.買國債 C.證券投資 D.期貨投資 4．我國現(xiàn)行的社會保險(xiǎn)主要包括哪些保險(xiǎn)項(xiàng)目？ A.養(yǎng)老保險(xiǎn) B.失業(yè)保險(xiǎn) C.生育保險(xiǎn) D.醫(yī)療保險(xiǎn) E.工傷保險(xiǎn) F.企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn) G．財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) 5．現(xiàn)代社會保障基金籌集的模式有哪幾種？ A.現(xiàn)收現(xiàn)付制 B.完全積累制 C．部分積累制 D．社會統(tǒng)籌制 6．按社會保障的給付原則分類，社會保障資金的給付一般可分為哪 幾種類型？ A．一律定額型 B．所得比例型 C．就業(yè)關(guān)聯(lián)型 D．二階層型 7.下列社會保險(xiǎn)項(xiàng)目中，職工個(gè)人必須繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的有哪些？ A．養(yǎng)老保險(xiǎn) B.醫(yī)療保險(xiǎn) C．失業(yè)保險(xiǎn) D.工傷保險(xiǎn) 8.下列社會保險(xiǎn)保障項(xiàng)目中，哪些保險(xiǎn)項(xiàng)目依法必須建立個(gè)人帳戶？ A．基本養(yǎng)老保險(xiǎn) B.失業(yè)保險(xiǎn) C．基本醫(yī)療保險(xiǎn) D.工傷保險(xiǎn) 9.國家保障型社會保障模式的主要特點(diǎn)有哪些 A．受保人不需繳費(fèi) B.社會保險(xiǎn)待遇較高 C．保險(xiǎn)待遇與勞動貢獻(xiàn)掛鉤 D.社會保險(xiǎn)覆蓋全體社會成員 10．在我國，由國家財(cái)政支撐的保障項(xiàng)目包括哪幾類？ A．養(yǎng)老保險(xiǎn) B．社會救助 C．社會優(yōu)撫 D．社會福利 E．失業(yè) 保險(xiǎn)

參考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，8AC，9ABC，10BCD

三、是非選擇題（簡要說明理由）1． 社會保障是社會的穩(wěn)定器。答案要點(diǎn)：(1)對。(2)因?yàn)楫?dāng)社會上有許多人因?yàn)榛旧钚枨蟛荒艿玫綕M足時(shí)，社會就會 不穩(wěn)定；而社會保障的目標(biāo)是保障人的基本生活需求，使社會成員不至于 因?yàn)槟昀?、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而陷于貧困。2． 世界各國對社會保障定義的理解有所不同。(1)對。(2)社會保障由國家來主辦，世界各國由于國情不同，建立社會保障的原 則不同，加上人類對社會保障概念的認(rèn)識本身有一個(gè)發(fā)展的過程，因此對 社會保障的定義的理解自然也有所不同。3． 我國的社會保險(xiǎn)項(xiàng)目面向全體勞動者。答案要點(diǎn)：(1)錯(cuò)。

(2)從社會保險(xiǎn)實(shí)施的目的和發(fā)展方向看，確實(shí)社會保險(xiǎn)應(yīng)該覆蓋社會全 體勞動者；但由于受制于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，現(xiàn)階段我國的社會保障制 度尚不健全，所實(shí)施的各類社會保險(xiǎn)項(xiàng)目僅限于城鎮(zhèn)勞動者，尚不包括農(nóng) 村的勞動者。4． 社會保障與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系。答案要點(diǎn)：(1)對。(2)社會保障與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系主要包括： 一是社會保障受制于 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平；二是社會保障能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是社會保障 必須與社會經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)發(fā)展。5． 所有社會保障項(xiàng)目的資金籌集均采取國家、企業(yè)和個(gè)人三方分擔(dān)的 原則。答案要點(diǎn)：(1)錯(cuò)。(2)社會保障項(xiàng)目的主要內(nèi)容包括社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會 優(yōu)撫等四大方面，保障基金的籌集方式取決于社會保障項(xiàng)目的目標(biāo)，不完 全一樣。現(xiàn)有的各類社會保障項(xiàng)目中，只有社會保險(xiǎn)的基金籌集采用國家、企業(yè)和個(gè)人三方分擔(dān)的原則。社會救助基金主要源于政府和社會的募捐； 社會福利基金主要來自于國家、地方政府和企業(yè)，社會優(yōu)撫則主要由各級 政府承擔(dān)。6． 社會保障范圍的大小取決于各國建立的社會保障原則。答案要點(diǎn)：(1)對。(2)各國建立社會保障的原則分為普遍性和特殊性兩種，建立普遍性原則 的國家保障的范圍為全體社會成員，建立特殊性原則的國家保障的范圍往 往只是部分社會成員。7． 現(xiàn)代社會保障是對國民收入進(jìn)行再分配的一種手段。答案要點(diǎn)：(1)對。(2)社會保障具有公平性的特點(diǎn)，按照收入的一定百分比繳納費(fèi)用，高收 入者多繳納，低收入者少繳納，因此具有劫富濟(jì)貧的作用，是國民收入進(jìn) 行再分配的一種手段。8． 社會保障具有調(diào)節(jié)投資和融資的功能。(1)對。(2)社會保障的資金直接來源于社會保障費(fèi)、國家資助（財(cái)政補(bǔ)貼）以及 資金運(yùn)營收入，經(jīng)過長期積累，數(shù)量巨大，并具有較高的穩(wěn)定性，成為國 家調(diào)節(jié)投資的一大支柱。

四、論述題 1． 建立社會保障基金的意義何在？如何運(yùn)作才能保值和增值 答案要點(diǎn)：(1)建立社會保障基金的意義：社會保障基金是為實(shí)施各項(xiàng)社會保障制 度所建立起來的、法定的、收支平衡的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。按不同的

社會保障項(xiàng)目設(shè)立，?？顚Ｓ?。社會保障各項(xiàng)目的運(yùn)作均需要一定的 資金，因此建立社會保障基金是確保各項(xiàng)社會保障制度順利運(yùn)作的基 礎(chǔ)。(2)可主要采用兩種基本途徑保值和增值。一為儲蓄。由于國家規(guī)定社 會保障基金的儲蓄享受同期銀行利率，因此在一定程度上能夠起到保 值的作用。但當(dāng)銀行利率低于通貨膨脹率時(shí)，會導(dǎo)致貶值。二為投資。是保值和增值的積極方法，但存在一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。因此必須選擇穩(wěn) 妥的投資途徑。目前常用的投資途徑：有形資產(chǎn)投資如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 投資、證券投資、信貸投資。2． 現(xiàn)代社會保障體系有哪幾種不同的模式？各有什么特點(diǎn)？ 答案要點(diǎn)：主要有四種不同的模式。(1)傳統(tǒng)型保障模式。以美國和日本為代表。社會保障基金籌集采用國 家、雇主和雇員三方負(fù)擔(dān)的原則，社會保障待遇給付標(biāo)準(zhǔn)與勞動者個(gè) 人收入和保障繳費(fèi)相聯(lián)系。(2)福利國家模式。以英國、瑞典、挪威等國為代表。面向社會所有成 員，保障項(xiàng)目無所不包，社會保障費(fèi)用主要來源于國家稅收，保障水平偏高。(3)國家保障型模式。以東歐及前蘇聯(lián)為主要代表。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，受保人個(gè)人不需要繳納費(fèi)用，保障水平較高，保障待遇與勞動貢獻(xiàn)相 聯(lián)系。(4)儲蓄保障型模式。社會保障水平較低，國家通過強(qiáng)制儲蓄方式進(jìn)行。實(shí)行個(gè)人賬戶積累制。保險(xiǎn)費(fèi)由勞資雙方按比例繳納。3．為什么說社會保障是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的自動穩(wěn)定器？ 答案要點(diǎn)：社會保障通過平衡社會總需求，對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定產(chǎn)生作用：(1)當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退而失業(yè)增大時(shí)，由于失業(yè)給付，抑制了個(gè)人收入減少的 趨勢，給失去職業(yè)和生活困難的人們以購買力，從而具有喚起有效需求的 效果，一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。（2）而當(dāng)經(jīng)濟(jì)高漲失業(yè)率下降時(shí)，社會保障支出相應(yīng)縮減，社會保障基 金規(guī)模因此增大，減少了社會需求急劇膨脹，最終又使社會的總需求與總 供給達(dá)到平衡。（3）可見，社會保障支出自動地隨著國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化情況呈現(xiàn)出反方 向增減變動，這就是社會保障支出手段 的“內(nèi)在穩(wěn)定器”功能，以支出為 手段，調(diào)節(jié)社會總供求關(guān)系，自動地平抑經(jīng)濟(jì)過熱或過冷的現(xiàn)象，維持社 會安定，促進(jìn)和保持國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。4． 我國的社會保障體系主要包括哪四個(gè)方面的內(nèi)容？相互之間是一種 什么樣的關(guān)系？ 答案要點(diǎn)：（1）我國的社會保障體系包括社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利 以及社會優(yōu)撫四個(gè)方面的內(nèi)容。（2）社會保障四個(gè)方面的內(nèi)容相互補(bǔ)充，社會保險(xiǎn)在社會保障中居主導(dǎo) 地位，其他保障項(xiàng)目是社會保險(xiǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)充。（3）社會保障體系四個(gè)方面的內(nèi)容具有一種遞進(jìn)的關(guān)系。社會救助屬最 低層次，主要保障社會成員的最低生活；社會保險(xiǎn)是社會保障體系中最核

心的保障，屬基本綱領(lǐng)；社會福利屬最高綱領(lǐng)，主要是為了改善社會成員 的生活；而社會優(yōu)撫屬特殊綱領(lǐng)，是國家對以軍人為主的特殊群體的一種 特殊保障制度。

四、案例分析題 1．一外商投資企業(yè)在與員工簽訂的勞動合同中，規(guī)定員工只領(lǐng)取貨 幣工資，社會保險(xiǎn)費(fèi)包括在工資之中，由員工自行參加社會保險(xiǎn)。請問該 外商投資企業(yè)的上述行為是否正確，為什么 參考答案：(1)該外商投資企業(yè)在工資中支付社會保險(xiǎn)費(fèi)的做法是不正確的，違 反了我國有關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳的有關(guān)規(guī)定。(2)依照現(xiàn)行的相關(guān)條例，外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng) 辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)登記、申報(bào)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社 會保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)由企業(yè)從其本人工資中代扣代繳。2．田某系城鎮(zhèn)戶口，從西北某縣城來到東南沿海某城市的一個(gè)企業(yè) 求職。企業(yè)與田某簽訂了為期 5 年的勞動合同，合同明確約定：企業(yè)不為 田某繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。請問該勞動合同中有關(guān)社會保險(xiǎn)方面的條款是否有 效？并說明理由。參考答案：(1)無效。(2)我國社會保障相關(guān)法規(guī)規(guī)定，“用人單位和勞動者必須依法參加 社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)”。因此，該企業(yè)與田某所訂立勞動合同中有 關(guān)不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的約定，是違反勞動法和國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)的規(guī) 定，應(yīng)當(dāng)屬于無效的約定。3．某外商投資企業(yè)拒絕參加社會保險(xiǎn)。外方老板的理由是： “我已經(jīng) 在保險(xiǎn)公司花錢給每個(gè)員工買了兩份商業(yè)保險(xiǎn)。員工已經(jīng)很有保障了，就 不用參加社會保險(xiǎn)了?！眴柾夥嚼习宓脑拰Σ粚?？為什么？ 參考答案：(1)不對。(2)基本社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍中包括外商投資企業(yè)。因此，外商投 資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定參加基本社會保險(xiǎn)。(3)參加社會保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，是應(yīng)參加企業(yè)的義務(wù)，是其職工應(yīng)享 有的權(quán)利，因此并不能以商業(yè)保險(xiǎn)代替社會保險(xiǎn)。4．某市企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益很好，職工工資、獎金照發(fā)，但由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 社會保險(xiǎn)意識差，就是不愿繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做工作，仍拒不繳費(fèi)。為處罰該企業(yè)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采用了不撥付該企業(yè)退休職工 養(yǎng)老金的做法，請問這樣的處理是否妥當(dāng) 參考答案：(1)不妥當(dāng)。(2)國務(wù)院明確規(guī)定“要嚴(yán)格實(shí)行社會保險(xiǎn)基金收支兩條線管理”，也就是說繳費(fèi)和養(yǎng)老金支付是不能掛鉤的。(3)按我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)是為在職職工 繳費(fèi)，與退休人員毫無關(guān)系。如果不繳費(fèi)就不撥付養(yǎng)老金，等于拿退休人

員做人質(zhì)，是錯(cuò)誤的。5．我國西部地區(qū)某市長為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸引外資，對欲到該市投資的 外資企業(yè)家說，“到我市投資可以給你最優(yōu)惠條件，其中包括可以根據(jù)投 資的數(shù)額來降低社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例。”請問該市長的做法是否正確？ 為什么？ 參考答案：(1)不正確。(2)根據(jù)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳的有關(guān)條件，社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例是法定 的，不得減免。該市長無權(quán)做出減征社會保險(xiǎn)費(fèi)的承諾。

六、實(shí)務(wù)操作題 1．小李在某城市某企業(yè)工作，按規(guī)定必須參加社會保險(xiǎn)，現(xiàn)假定： 小李上一平均工資收入為 1000 元。試問：按國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，其每 個(gè)月最多應(yīng)繳納多少社會保險(xiǎn)費(fèi)？至年底，其養(yǎng)老個(gè)人帳戶的社會保險(xiǎn)費(fèi) 儲存總額應(yīng)該是多少？ 解答：社會保險(xiǎn)共有 5 項(xiàng)，按規(guī)定個(gè)人必須繳費(fèi)的有三項(xiàng)，分別為基本養(yǎng) 老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及失業(yè)社會保險(xiǎn)，小李每個(gè)月的繳費(fèi)基數(shù)為上一平均收入，分別為：（1）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)： 個(gè)人每月最高繳納本人月工資基數(shù)的 8%：

1000* 8% = 80 元（2）基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)： 個(gè)人每月繳納保險(xiǎn)費(fèi) =本人工資的 2% = 1000* 2% = 20 元（3）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)： 個(gè)人每月繳納保險(xiǎn)費(fèi) =本人工資的 1% = 1000 * 1% = 10 元 綜上所算： 小李個(gè)人每月繳納保險(xiǎn)費(fèi)： = 應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) + 應(yīng)繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) +應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) = 80 + 20 +10 = 110 元 個(gè)人帳戶每月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額為本人工資的 11%：1000 *11% = 110 元 故，小李基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶本年保險(xiǎn)費(fèi)儲存額 = 養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶每月儲存額 *12 = 110*12 =1320 元 2．假定某年某地國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為 10%，通貨膨脹率為 5%，年 初社會保險(xiǎn)基金期初投資額為 1000 萬元，要確保社會保險(xiǎn)基金有 5%的增 值，則該投資的期末收益應(yīng)達(dá)到多少萬元？ 解答：由于社會保障基金的保值只與通貨膨脹有關(guān)，與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率 無關(guān)，因此要確保社會保險(xiǎn)基金有 5%的增值，不僅投資收益要能夠抵消通貨膨 脹 率，而 且 還 要 有 5% 的 增 長，故 該 投 資 的 期 末 收 益 應(yīng) 該 達(dá) 到 ： 1000*(1+5%+5%)=1100 萬元

第三篇：2011年甘肅社會保障基礎(chǔ)知識練習(xí)題庫

第一章 社會保障概述

一、單項(xiàng)選擇題

1．社會保障的責(zé)任主體是哪一個(gè)？

A．國家

B．企業(yè)

C．個(gè)人 D．其他社會組織 2．社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？

A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．現(xiàn)代化生活需要

3．實(shí)行特殊性保障原則的國家，其社會保障的對象面向哪一層面？ A．全體社會成員 B．部分社會成員 C．全體勞動者 D.部分勞動者

4．社會保障制度實(shí)施的依據(jù)是什么？

A．社會立法 B．企業(yè)和個(gè)人的自覺性 C．思想教育

5．現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)職工按規(guī)定需要繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的社會保險(xiǎn)有幾種？ A．一種

B．二種

C．三種 D．四種

6．世界上第一個(gè)以立法形式實(shí)現(xiàn)社會保障制度的國家是哪一個(gè)？ A．美國

B．英國

C．德國

D．日本 7．下述哪一個(gè)不是社會保險(xiǎn)基金的來源？

A.單位繳費(fèi) B.個(gè)人繳費(fèi) C.財(cái)政補(bǔ)貼 D.社會捐贈 8．社會保障體系中最核心的保障是什么項(xiàng)目？

A．社會救助

B．社會福利

C．社會保險(xiǎn) D.社會優(yōu)撫 9.現(xiàn)階段我國法定的社會保險(xiǎn)有幾種？

A．二種

B．三種

C．四種

D．五種

10.我國現(xiàn)行的社會保險(xiǎn)主要保障勞動者在什么情況下的基本生活不受影響？

A.年老、失業(yè)、下崗、工傷、生育 B.年老、失業(yè)、患病、工傷、生育

C.年老、失業(yè)、下崗、疾病、工傷

11．我國建國早期所實(shí)施的社會保障制度屬于哪種社會保障模式？ A.儲蓄保障型 B.福利國家型 C.傳統(tǒng)保障型 D.國家保障型

12．以下哪個(gè)國家是儲蓄保障型社會保障模式的主要代表？ A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡 13.最高頒布《社會保障法》的是哪一個(gè)國家？ A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡

14.按照我國現(xiàn)行社會保險(xiǎn)制度的規(guī)定,職工個(gè)人的繳費(fèi)工資基數(shù)如何確定？

A.本人當(dāng)月工資

B.本單位職工當(dāng)月平均工資

C.本人上一月平均工資

D.本單位職工上一月平均工資

二、多項(xiàng)選擇題

1．現(xiàn)代社會保障制度具有以下哪些基本功能？

A.實(shí)現(xiàn)共同富裕 B.維護(hù)穩(wěn)定社會 C.保持社會公平D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2．我國的社會保障制度具有以下哪些特點(diǎn)？ A.法定性 B.互助性 C.盈利性 D.特殊性

3．現(xiàn)階段我國社會保障資金主要通過以下哪些方式保值和增殖？ A.存銀行 B.買國債 C.證券投資 D.期貨投資 4．我國現(xiàn)行的社會保險(xiǎn)主要包括哪些保險(xiǎn)項(xiàng)目？

A.養(yǎng)老保險(xiǎn) B.失業(yè)保險(xiǎn) C.生育保險(xiǎn) D.醫(yī)療保險(xiǎn) E.工傷保險(xiǎn) F.企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn) G．財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) 5．現(xiàn)代社會保障基金籌集的模式有哪幾種？

A.現(xiàn)收現(xiàn)付制 B.完全積累制 C．部分積累制 D．社會統(tǒng)籌制 6．按社會保障的給付原則分類，社會保障資金的給付一般可分為哪幾種類型？

A．一律定額型 B．所得比例型 C．就業(yè)關(guān)聯(lián)型 D．二階層型 7.下列社會保險(xiǎn)項(xiàng)目中，職工個(gè)人必須繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的有哪些？ A．養(yǎng)老保險(xiǎn) B.醫(yī)療保險(xiǎn) C．失業(yè)保險(xiǎn) D.工傷保險(xiǎn)

8.下列社會保險(xiǎn)保障項(xiàng)目中，哪些保險(xiǎn)項(xiàng)目依法必須建立個(gè)人帳戶？ A．基本養(yǎng)老保險(xiǎn) B.失業(yè)保險(xiǎn) C．基本醫(yī)療保險(xiǎn) D.工傷保險(xiǎn) 9.國家保障型社會保障模式的主要特點(diǎn)有哪些? A．受保人不需繳費(fèi) B.社會保險(xiǎn)待遇較高

C．保險(xiǎn)待遇與勞動貢獻(xiàn)掛鉤 D.社會保險(xiǎn)覆蓋全體社會成員 10．在我國，由國家財(cái)政支撐的保障項(xiàng)目包括哪幾類？

A．養(yǎng)老保險(xiǎn) B．社會救助 C．社會優(yōu)撫 D．社會福利 E．失業(yè)保險(xiǎn)

三、是非選擇題（簡要說明理由）1． 社會保障是社會的穩(wěn)定器。(1)對。

(2)因?yàn)楫?dāng)社會上有許多人因?yàn)榛旧钚枨蟛荒艿玫綕M足時(shí)，社會就會不穩(wěn)定；而社會保障的目標(biāo)是保障人的基本生活需求，使社會成員不至于因?yàn)槟昀稀⒓膊?、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而陷于貧困。

2． 世界各國對社會保障定義的理解有所不同。(1)對。

(2)社會保障由國家來主辦，世界各國由于國情不同，建立社會保障的原則不同，加上人類對社會保障概念的認(rèn)識本身有一個(gè)發(fā)展的過程，因此對社會保障的定義的理解自然也有所不同。3． 我國的社會保險(xiǎn)項(xiàng)目面向全體勞動者。(1)錯(cuò)。

(2)從社會保險(xiǎn)實(shí)施的目的和發(fā)展方向看，確實(shí)社會保險(xiǎn)應(yīng)該覆蓋社會全體勞動者；但由于受制于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，現(xiàn)階段我國的社會保障制度尚不健全，所實(shí)施的各類社會保險(xiǎn)項(xiàng)目僅限于城鎮(zhèn)勞動者，尚不包括農(nóng)村的勞動者。

4． 社會保障與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系。(1)對。

(2)社會保障與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系主要包括：一是社會保障受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平；二是社會保障能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是社會保障必須與社會經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)發(fā)展。

5． 所有社會保障項(xiàng)目的資金籌集均采取國家、企業(yè)和個(gè)人三方分擔(dān)的原則。(1)錯(cuò)。

(2)社會保障項(xiàng)目的主要內(nèi)容包括社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等四大方面，保障基金的籌集方式取決于社會保障項(xiàng)目的目標(biāo)，不完全一樣?，F(xiàn)有的各類社會保障項(xiàng)目中，只有社會保險(xiǎn)的基金籌集采用國家、企業(yè)和個(gè)人三方分擔(dān)的原則。社會救助基金主要源于政府和社會的募捐；社會福利基金主要來自于國家、地方政府和企業(yè)，社會優(yōu)撫則主要由各級政府承擔(dān)。

6． 社會保障范圍的大小取決于各國建立的社會保障原則。(1)對。

(2)各國建立社會保障的原則分為普遍性和特殊性兩種，建立普遍性原則的國家保障的范圍為全體社會成員，建立特殊性原則的國家保障的范圍往往只是部分社會成員。

7． 現(xiàn)代社會保障是對國民收入進(jìn)行再分配的一種手段。(1)對。

(2)社會保障具有公平性的特點(diǎn)，按照收入的一定百分比繳納費(fèi)用，高收入者多繳納，低收入者少繳納，因此具有劫富濟(jì)貧的作用，是國民收入進(jìn)行再分配的一種手段。

8． 社會保障具有調(diào)節(jié)投資和融資的功能。(1)對。

(2)社會保障的資金直接來源于社會保障費(fèi)、國家資助（財(cái)政補(bǔ)貼）以及資金運(yùn)營收入，經(jīng)過長期積累，數(shù)量巨大，并具有較高的穩(wěn)定性，成為國家調(diào)節(jié)投資的一大支柱。

四、論述題

1． 建立社會保障基金的意義何在？如何運(yùn)作才能保值和增值? 答案要點(diǎn)：

(1)建立社會保障基金的意義：社會保障基金是為實(shí)施各項(xiàng)社會保障制度所建立起來的、法定的、收支平衡的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。按不同的社會保障項(xiàng)目設(shè)立，專款專用。社會保障各項(xiàng)目的運(yùn)作均需要一定的資金，因此建立社會保障基金是確保各項(xiàng)社會保障制度順利運(yùn)作的基礎(chǔ)。(2)可主要采用兩種基本途徑保值和增值。一為儲蓄。由于國家規(guī)定社會保障基金的儲蓄享受同期銀行利率，因此在一定程度上能夠起到保值的作用。但當(dāng)銀行利率低于通貨膨脹率時(shí)，會導(dǎo)致貶值。二為投資。是保值和增值的積極方法，但存在一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。因此必須選擇穩(wěn)妥的投資途徑。目前常用的投資途徑：有形資產(chǎn)投資如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、證券投資、信貸投資。

2． 現(xiàn)代社會保障體系有哪幾種不同的模式？各有什么特點(diǎn)？ 主要有四種不同的模式。

(1)傳統(tǒng)型保障模式。以美國和日本為代表。社會保障基金籌集采用國家、雇主和雇員三方負(fù)擔(dān)的原則，社會保障待遇給付標(biāo)準(zhǔn)與勞動者個(gè)人收入和保障繳費(fèi)相聯(lián)系。

(2)福利國家模式。以英國、瑞典、挪威等國為代表。面向社會所有成員，保障項(xiàng)目無所不包，社會保障費(fèi)用主要來源于國家稅收，保障水平偏高。

(3)國家保障型模式。以東歐及前蘇聯(lián)為主要代表。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，受保人個(gè)人不需要繳納費(fèi)用，保障水平較高，保障待遇與勞動貢獻(xiàn)相聯(lián)系。

(4)儲蓄保障型模式。社會保障水平較低，國家通過強(qiáng)制儲蓄方式進(jìn)行。實(shí)行個(gè)人賬戶積累制。保險(xiǎn)費(fèi)由勞資雙方按比例繳納。3．為什么說社會保障是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的自動穩(wěn)定器？

社會保障通過平衡社會總需求，對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定產(chǎn)生作用：

(1)當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退而失業(yè)增大時(shí)，由于失業(yè)給付，抑制了個(gè)人收入減少的趨勢，給失去職業(yè)和生活困難的人們以購買力，從而具有喚起有效需求的效果，一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

（2）而當(dāng)經(jīng)濟(jì)高漲失業(yè)率下降時(shí)，社會保障支出相應(yīng)縮減，社會保障基金規(guī)模因此增大，減少了社會需求急劇膨脹，最終又使社會的總需求與總供給達(dá)到平衡。

（3）可見，社會保障支出自動地隨著國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化情況呈現(xiàn)出反方向增減變動，這就是社會保障支出手段的“內(nèi)在穩(wěn)定器”功能，以支出為手段，調(diào)節(jié)社會總供求關(guān)系，自動地平抑經(jīng)濟(jì)過熱或過冷的現(xiàn)象，維持社會安定，促進(jìn)和保持國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

4．我國的社會保障體系主要包括哪四個(gè)方面的內(nèi)容？相互之間是一種什么樣的關(guān)系？ 答案要點(diǎn)：（1）我國的社會保障體系包括社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利以及社會優(yōu)撫四個(gè)方面的內(nèi)容。

（2）社會保障四個(gè)方面的內(nèi)容相互補(bǔ)充，社會保險(xiǎn)在社會保障中居主導(dǎo)地位，其他保障項(xiàng)目是社會保險(xiǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)充。

（3）社會保障體系四個(gè)方面的內(nèi)容具有一種遞進(jìn)的關(guān)系。社會救助屬最低層次，主要保障社會成員的最低生活；社會保險(xiǎn)是社會保障體系中最核心的保障，屬基本綱領(lǐng)；社會福利屬最高綱領(lǐng)，主要是為了改善社會成員的生活；而社會優(yōu)撫屬特殊綱領(lǐng)，是國家對以軍人為主的特殊群體的一種特殊保障制度。

四、案例分析題

1．一外商投資企業(yè)在與員工簽訂的勞動合同中，規(guī)定員工只領(lǐng)取貨幣工資，社會保險(xiǎn)費(fèi)包括在工資之中，由員工自行參加社會保險(xiǎn)。請問該外商投資企業(yè)的上述行為是否正確，為什么? 參考答案：

(1)該外商投資企業(yè)在工資中支付社會保險(xiǎn)費(fèi)的做法是不正確的，違反了我國有關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳的有關(guān)規(guī)定。

(2)依照現(xiàn)行的相關(guān)條例，外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)登記、申報(bào)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)由企業(yè)從其本人工資中代扣代繳。

2．田某系城鎮(zhèn)戶口，從西北某縣城來到東南沿海某城市的一個(gè)企業(yè)求職。企業(yè)與田某簽訂了為期5年的勞動合同，合同明確約定：企業(yè)不為田某繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。請問該勞動合同中有關(guān)社會保險(xiǎn)方面的條款是否有效？并說明理由。參考答案：(1)無效。

(2)我國社會保障相關(guān)法規(guī)規(guī)定，“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)”。因此，該企業(yè)與田某所訂立勞動合同中有關(guān)不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的約定，是違反勞動法和國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)屬于無效的約定。

3．某外商投資企業(yè)拒絕參加社會保險(xiǎn)。外方老板的理由是：“我已經(jīng)在保險(xiǎn)公司花錢給每個(gè)員工買了兩份商業(yè)保險(xiǎn)。員工已經(jīng)很有保障了，就不用參加社會保險(xiǎn)了?！眴柾夥嚼习宓脑拰Σ粚?？為什么？ 參考答案：(1)不對。

(2)基本社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍中包括外商投資企業(yè)。因此，外商投資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定參加基本社會保險(xiǎn)。

(3)參加社會保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，是應(yīng)參加企業(yè)的義務(wù)，是其職工應(yīng)享有的權(quán)利，因此并不能以商業(yè)保險(xiǎn)代替社會保險(xiǎn)。

4．某市企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益很好，職工工資、獎金照發(fā)，但由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)社會保險(xiǎn)意識差，就是不愿繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做工作，仍拒不繳費(fèi)。為處罰該企業(yè)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采用了不撥付該企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的做法，請問這樣的處理是否妥當(dāng)? 參考答案：(1)不妥當(dāng)。

(2)國務(wù)院明確規(guī)定“要嚴(yán)格實(shí)行社會保險(xiǎn)基金收支兩條線管理”，也就是說繳費(fèi)和養(yǎng)老金支付是不能掛鉤的。

(3)按我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)是為在職職工繳費(fèi)，與退休人員毫無關(guān)系。如果不繳費(fèi)就不撥付養(yǎng)老金，等于拿退休人員做人質(zhì)，是錯(cuò)誤的。

5．我國西部地區(qū)某市長為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸引外資，對欲到該市投資的外資企業(yè)家說，“到我市投資可以給你最優(yōu)惠條件，其中包括可以根據(jù)投資的數(shù)額來降低社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例?！闭垎栐撌虚L的做法是否正確？為什么？

參考答案：(1)不正確。(2)根據(jù)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳的有關(guān)條件，社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例是法定的，不得減免。該市長無權(quán)做出減征社會保險(xiǎn)費(fèi)的承諾。

六、實(shí)務(wù)操作題

1．小李在某城市某企業(yè)工作，按規(guī)定必須參加社會保險(xiǎn)，現(xiàn)假定：小李上一平均工資收入為1000元。試問：按國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，其每個(gè)月最多應(yīng)繳納多少社會保險(xiǎn)費(fèi)？至年底，其養(yǎng)老個(gè)人帳戶的社會保險(xiǎn)費(fèi)儲存總額應(yīng)該是多少？

解答：社會保險(xiǎn)共有5項(xiàng)，按規(guī)定個(gè)人必須繳費(fèi)的有三項(xiàng)，分別為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及失業(yè)社會保險(xiǎn)，小李每個(gè)月的繳費(fèi)基數(shù)為上一平均收入，分別為：

（1）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：

個(gè)人每月最高繳納本人月工資基數(shù)的8%： 1000* 8% = 80元

（2）基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：

個(gè)人每月繳納保險(xiǎn)費(fèi) =本人工資的2% = 1000* 2% = 20元

（3）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：

個(gè)人每月繳納保險(xiǎn)費(fèi) =本人工資的1% = 1000 * 1% = 10元 綜上所算：

小李個(gè)人每月繳納保險(xiǎn)費(fèi)：

= 應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) + 應(yīng)繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) +應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) = 80 + 20 +10 = 110元

個(gè)人帳戶每月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額為本人工資的11%：1000 *11% = 110元

故，小李基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶本年保險(xiǎn)費(fèi)儲存額 = 養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶每月儲存額 *12 = 110*12 =1320元

2．假定某年某地國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為10%，通貨膨脹率為5%，年初社會保險(xiǎn)基金期初投資額為1000萬元，要確保社會保險(xiǎn)基金有5%的增值，則該投資的期末收益應(yīng)達(dá)到多少萬元？

解答：由于社會保障基金的保值只與通貨膨脹有關(guān)，與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率無關(guān)，因此要確保社會保險(xiǎn)基金有5%的增值，不僅投資收益要能夠抵消通貨膨脹率，而且還要有5%的增長，故該投資的期末收益應(yīng)該達(dá)到：1000*(1+5%+5%)=1100萬元。第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、單項(xiàng)選擇題

1．我國城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集采用哪種形式？

A．完全積累制

B．部分積累制

C．現(xiàn)收現(xiàn)付制 D．預(yù)收預(yù)付制 2．現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的規(guī)模占職工工資總額的百分之幾？

A．7% B．8% C．10% D．11%

3．統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺之后參加工作的職工，其享受基本養(yǎng)老社會保險(xiǎn)待遇的最低繳納年限規(guī)定為多少年？ A．5年

B．10年

C．15年

D．20年 4．職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)的比率最終將達(dá)到工資總額的百分之幾？ A．5% B．6% C．7%

D．8% 5．職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的下限為當(dāng)?shù)厣弦宦毠て骄べY的多少？

A．40%

B．50% C．60%

D．70% 6．職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的上限為當(dāng)?shù)厣弦宦毠て骄べY的多少？

A．150%

B．200% C．250% D．300% 7．企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金來源渠道有哪些？

A．國家、企業(yè)、個(gè)人三方負(fù)擔(dān) B．由企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)

C．由企業(yè)負(fù)擔(dān)，個(gè)人可以負(fù)擔(dān)，也可以不負(fù)擔(dān)

8．按國家規(guī)定，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例一般不得超過企業(yè)工資總額的百分之幾？

A．15% B．20% C．25%

9．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采用社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶結(jié)合的模式，企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用作何處理？ 2

A．全部納入統(tǒng)籌基金 B．全部納入個(gè)人帳戶 C．部分納入個(gè)人帳戶，部分納入統(tǒng)籌基金

10．職工退休后，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的月領(lǐng)取額為本人帳戶儲存額除以多少？

A．120 B．150 C．180 11．在養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集方式上采用儲蓄公積金制的國家是哪個(gè)國家？ A． 日本 B．英國 C．新加坡 D．波蘭

12．國家鼓勵(lì)用人單位根據(jù)本單位實(shí)際情況為勞動者建立什么類型的養(yǎng)老保險(xiǎn)？

A．商業(yè) B．補(bǔ)充養(yǎng)老 C．個(gè)人儲蓄

13．職工跨統(tǒng)籌地區(qū)流動時(shí)，其個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和帳戶應(yīng)該進(jìn)行如何處理？

A.只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系 B.只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶 C.同時(shí)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

14．職工或退休職工死亡后，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲存余額是否可以繼承？

A．全部可以繼承 B．個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承 C．按儲存額的半數(shù)繼承 D．不能繼承

15．職工本人無法確定上一月平均工資的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)如何確定？

A．按上一當(dāng)?shù)芈毠さ钠骄べY繳納 B．按上一當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的60%的最低限繳納 C．按上一當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的300%的最高限繳納

二、多項(xiàng)選擇題

1．下列哪些用人單位屬于國家法定的企業(yè)基本養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的參保對象？

A．城鎮(zhèn)國有企業(yè) B．城鎮(zhèn)私營企業(yè) C．全額撥款的事業(yè)單位 D．外商投資企業(yè)

2．我國城鎮(zhèn)職工多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由哪幾個(gè)部分組成？

A．基本養(yǎng)老保險(xiǎn) B．商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn) C．企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) D．個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)

3．我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的待遇主要由哪幾部分組成？

A.基礎(chǔ)養(yǎng)老金 B.個(gè)人儲蓄養(yǎng)老金 C.個(gè)人帳戶養(yǎng)老金 D.企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)

4．我國法定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要面向哪些勞動者？

A.國家公務(wù)員 B.城鎮(zhèn)企業(yè)職工 C.實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工 D.農(nóng)民

5.對企業(yè)職工實(shí)施企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則有哪些？

A.保障退休人員的基本生活 B.權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng) C.保障水平與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng) D.公平與效率相結(jié)合 6.統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的核心內(nèi)容有哪些？

A.統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)和職工個(gè)人的繳費(fèi)比例 B.統(tǒng)一個(gè)人帳戶規(guī)模 C.統(tǒng)一基金財(cái)務(wù)管理制度 D.統(tǒng)一基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法

7.《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年的企業(yè)職工，退休時(shí)基本養(yǎng)老金包括哪幾個(gè)部分？

A.基礎(chǔ)養(yǎng)老金 B.各項(xiàng)生活補(bǔ)貼 C.個(gè)人帳戶養(yǎng)老金 D.過渡性養(yǎng)老金

8.企業(yè)職工退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金必須符合下述哪些條件？ A.符合規(guī)定退休年齡 B.繳費(fèi)年限滿15年

C.按規(guī)定辦理退休 D.一直按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)

9.養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲存額的多少，主要取決于哪幾個(gè)方面？ A.職工繳費(fèi)基數(shù) B.職工繳費(fèi)年限 C.職工年齡 C.職工工作年限

10．企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)具有下述哪些特點(diǎn)？

A.國家立法強(qiáng)制企業(yè)參加 B.企業(yè)有權(quán)決定參加還是不參加

C.補(bǔ)充水平可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益調(diào)整 D.企業(yè)一旦參加就不能中止

三、是非選擇題

1． 當(dāng)城鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降時(shí)，可以少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。答案要點(diǎn)：(1)錯(cuò)。

(2)城鎮(zhèn)企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是國家依法規(guī)定的，繳納費(fèi)率的高低也是法定的。按照現(xiàn)行的相關(guān)法律條文，企業(yè)無權(quán)選擇，也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益的好壞而調(diào)整繳費(fèi)的基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

2． 從業(yè)人員到了法定的退休年齡，不管繳費(fèi)時(shí)間長短，均可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。答案要點(diǎn)：(1)錯(cuò)。

(2)按照現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)職工必須個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)的年限達(dá)到15年后，才能享受基本養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的待遇。當(dāng)職工到達(dá)法定的退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限少于15年的，只有一次性領(lǐng)取退職費(fèi)。

3． 在《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》實(shí)施前參加工作的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。答案要點(diǎn)：(1)對。

(2)由于在《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》實(shí)施前參加工作的城鎮(zhèn)職工沒有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金積累，因此統(tǒng)一制度后，對實(shí)施前參加工作的職工采用老人老辦法，也即其實(shí)施前參加工作的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，可以累計(jì)到個(gè)人繳費(fèi)的年限，作為其退休后享受基本養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的依據(jù)。

4． 職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老社會保險(xiǎn)費(fèi)全部納入個(gè)人帳戶。(1)對。(2)我國基本養(yǎng)老社會保險(xiǎn)采用社會統(tǒng)籌帳戶和個(gè)人帳戶相結(jié)合的方式，按照現(xiàn)行規(guī)定，職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老社會保險(xiǎn)費(fèi)全部納入個(gè)人帳戶，最終達(dá)到職工工資總額的8%。

5． 城鎮(zhèn)企業(yè)職工不論其收入高低，均以上一月平均工資作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)。(1)錯(cuò)。

(2)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)設(shè)上下限限制。當(dāng)企業(yè)職工月工資收入低于當(dāng)?shù)厣弦宦毠ぴ缕骄べY60％時(shí)，按60％的標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；當(dāng)企業(yè)職工月工資收入高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300％時(shí)，應(yīng)該按300％的標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

6． 企業(yè)職工個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國多層次養(yǎng)老社會保險(xiǎn)制度的一個(gè)組成部分。答案要點(diǎn)：(1)對。

(2)實(shí)行職工個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老社會保險(xiǎn)，能夠擴(kuò)大養(yǎng)老社會保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來源，多渠道籌集養(yǎng)老社會保險(xiǎn)基金，減輕國家和企業(yè)的負(fù)擔(dān)；有利于消除長期形成的保險(xiǎn)費(fèi)用完全由國家包下來的觀念，增強(qiáng)職工的自我保障意識和參與社會保險(xiǎn)的主動性。

7． 我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的模式。答案要點(diǎn)：(1)對。

(2)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的模式具有以下優(yōu)點(diǎn)：社會統(tǒng)籌部分能夠確保職工退休后的基本生活，體現(xiàn)社會保障的互助互濟(jì)特點(diǎn)；采用個(gè)人帳戶體現(xiàn)了保障待遇與勞動貢獻(xiàn)相結(jié)合的原則，能夠激勵(lì)在職職工參與基本養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的積極性。

四、論述題

1．我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集為什么要采用部分積累制？ 答案要點(diǎn)：我國采取部分積累制模式的具體理由包括：

(1)可以緩解人口老齡化帶來的資金緊張的壓力。采用部分積累制既能保證已退休人員基本生活的資金來源，又能適當(dāng)積累以應(yīng)付人口老齡化的危機(jī)。

(2)部分積累制能夠在承認(rèn)各地保障水平差別的前提下實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一制度的目標(biāo)模式，也即通過繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人賬戶儲存數(shù)額的差別來承認(rèn)收入水平與保障水平的差別，有利于實(shí)施統(tǒng)一的制度。

(3)部分積累制通過利益機(jī)制強(qiáng)化了受保人的自我負(fù)責(zé)精神與參與意識；

(4)個(gè)人積累部分全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，就好比是儲蓄，多一份儲蓄多一份保障，職工樂于接受這種保障；

(5)部分積累模式兼有其他兩種模式的特點(diǎn)，具有較為靈活的制度特征。社會統(tǒng)籌部分使退休人員的基本生活有了保障，個(gè)人賬戶即便大幅度貶值，可以取消，恢復(fù)現(xiàn)收現(xiàn)付制。

2．我國現(xiàn)行的養(yǎng)老社會保險(xiǎn)制度由哪三個(gè)部分組成，各有什么特點(diǎn)？ 答案要點(diǎn)：

（1）我國企業(yè)職工養(yǎng)老社會保險(xiǎn)由三個(gè)部分（或?qū)哟危┙M成。第一部分是基本養(yǎng)老社會保險(xiǎn)；第二部分是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會保險(xiǎn)；第三部分為企業(yè)職工個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老社會保險(xiǎn)。

（2）基本養(yǎng)老社會保險(xiǎn)：亦稱國家基本養(yǎng)老社會保險(xiǎn)，它是由國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行，保證勞動者在年老喪失勞動能力時(shí)，給予基本生活保障的制度。

（3）企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會保險(xiǎn)：企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會保險(xiǎn)。它是在國家法定基本養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上由企業(yè)為提高本企業(yè)職工的養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的待遇水平，用自有資金而設(shè)立的一種輔助性的養(yǎng)老社會保險(xiǎn)。（4）個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老社會保險(xiǎn)：企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會保險(xiǎn)。它是在國家法定基本養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上由企業(yè)為提高本企業(yè)職工的養(yǎng)老社會保險(xiǎn)的待遇水平，用自有資金而設(shè)立的一種輔助性。的養(yǎng)老社會保險(xiǎn)。

五、案例分析題

1．某縣勞動保障行政部門在監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別私營企業(yè)在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，擅自將應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)義務(wù)轉(zhuǎn)嫁到職工頭上，或自行降低單位的繳費(fèi)比例，提高職工個(gè)人的繳費(fèi)比例。請問，企業(yè)的這種做法對嗎？并說明理由。參考答案：

(1)這種做法是錯(cuò)誤的。

(2)理由：一是，它違反了國家有關(guān)社會保險(xiǎn)的法律規(guī)定，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)義務(wù)都是法定的，并帶有強(qiáng)制性。依法參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的用人單位和職工都應(yīng)當(dāng)按時(shí)，并以貨幣形式全額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)；二是國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%（包括劃入個(gè)人帳戶部分），具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。也就是說用人單位與職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權(quán)部門以法律形式加以確立，任何單位，無論國有、集體，還是私營企業(yè)都必須依法承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2．某地政府在2000年春節(jié)期間，為了體現(xiàn)黨和政府對困難企業(yè)職工的關(guān)懷，要求勞動和社會保障部門從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中撥出30萬元用于慰問困難職工。當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T認(rèn)為政府的要求不合法，請你說明具體理由。參考答案：

(1)該地政府的要求是不合法的。

(2)我國的各類社會保障基金是按照不同的保障項(xiàng)目分別設(shè)立的。對社會保障基金的管理實(shí)現(xiàn)的是專款專用的原則，也即養(yǎng)老保險(xiǎn)基金只能用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，不能以任何理由擠占挪用。

（3）對困難職工的補(bǔ)助屬于社會救助的范疇，應(yīng)當(dāng)視困難的程度從社會救助基金中支出。

3．小王在某市的一家外商投資企業(yè)工作，其上一全部收入為60000元，所在地區(qū)上一職工月平均工資為1000元。但企業(yè)今年按其基本工資2000元/月的標(biāo)準(zhǔn)為其代扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，請問該企業(yè)的做法是否正確，小王的繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)該是多少？ 參考答案：

(1)該企業(yè)的做法是錯(cuò)誤的。錯(cuò)誤的理由是：按照現(xiàn)行的規(guī)定，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為上一的月平均工資，工資收入應(yīng)該為國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的全部收入之和，而并非是標(biāo)準(zhǔn)工資或基本工資。(2)現(xiàn)行的政策同時(shí)規(guī)定，當(dāng)職工的月平均工資低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工平均工資60%時(shí)，應(yīng)按60%計(jì)算，高于300%時(shí)，只按300%計(jì)算。小王上一的全部收入為60000元，月平均工資為5000元，高于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY300%的標(biāo)準(zhǔn)，因此，按規(guī)定只需按上限繳納。

（3）因此，小王的繳費(fèi)工資基數(shù)應(yīng)為：1000元×300%=3000元。4．某廠每月應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100萬元，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月應(yīng)支付該廠離退休費(fèi)用80萬元，該廠廠長主動與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系，愿意為本廠企業(yè)離退休人員代發(fā)養(yǎng)老金，并提出采用差額結(jié)算的方式，每月只繳20萬元，剩余的80萬元由工廠直接發(fā)給退休人員。請問這種方式是否正確，并分析這種行為的后果。參考答案：(1)錯(cuò)誤。(2)國務(wù)院頒布的《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第十二條明確規(guī)定：“繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)?！币虼耍髽I(yè)與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能采用差額結(jié)算的方式。

(3)差額結(jié)算方式會產(chǎn)生以下弊端：首先，在差額結(jié)算方式下企業(yè)可能挪用或不按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，造成企業(yè)內(nèi)部拖欠，難以從根本上保障廣大參保人員的切身利益。其次，實(shí)行差額繳撥，不利于將企業(yè)從大量的事務(wù)性工作中剝離出來，不利于建立獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的社會保障體系。

5．馮先生是某機(jī)械企業(yè)職工，其所在企業(yè)沒有按規(guī)定為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，為此他找到廠領(lǐng)導(dǎo)，廠領(lǐng)導(dǎo)對馮先生說：“你要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，我

們可以幫你辦。但廠里目前有困難，你先將廠里要繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一起

繳納，以后等企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好了再還給你?！闭垎枏S長這樣做對嗎？ 參考答案：

(1)這種做法不對。(2)國務(wù)院1999年1月頒布的《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)主體是企業(yè)（單位）及其職工，企業(yè)和職工是共同繳費(fèi)主體。

(3)該廠長的做法是把企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)全部轉(zhuǎn)嫁到職工身上。這種行為侵害了馮先生的合法權(quán)益。

(4)即便該廠長承諾以后會歸還，但在法律上也是不允許的。

六、實(shí)務(wù)操作題

1．小江是2000年8月大學(xué)畢業(yè)后分配到一家公司工作，從參加工作的當(dāng)月起就在北京市海淀區(qū)參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按照規(guī)定繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。一天，他向北京市勞動保障局咨詢，問將來在什么情況下才能領(lǐng)取養(yǎng)老金。假如你是北京市勞動保障局負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，你應(yīng)如何回答？ 分析要點(diǎn)：(1)如果一直按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)，且退休時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年，達(dá)到國家法定退休年齡，并辦理退休手續(xù)后，可以按月從社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

(2)如果個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲存額本息一次支付給本人。

2.老李、老張和老梁同為某市工人。老李上一月平均收入5000元；老張所在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，其每個(gè)月僅能獲得當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY400元；老梁沒有固定工作，不知道自己確切的收入。他們所在城市上一職工月平均工資為1000元，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例為8％。請問，三人應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工資基數(shù)是多少？并請計(jì)算出具體繳費(fèi)額。

分析要點(diǎn)：(1)老李的工資收入超出了本地平均工資的300%的標(biāo)準(zhǔn)，超過部分不繳費(fèi)，也即繳費(fèi)工資基數(shù)為3000元，繳費(fèi)額為3000元×8％＝240元/月；

(2)老張的月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠さ脑缕骄べY，按規(guī)定按職工平均收入的60%作為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)額為1000元×60%×8％＝48元/月；(3)老梁因不知道確切收入，按規(guī)定按社會平均工資水平作為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)額為1000元×8％＝80元/月。第三章 失業(yè)社會保險(xiǎn)

一、單項(xiàng)選擇題

1． 城鎮(zhèn)用人單位應(yīng)按本單位職工工資總額的多少繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)？ A．1% B．1.5% C．2% D．3%

2． 城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)，個(gè)人需要繳納的比例占其工資額的百分比為多少？ A．1%

B．2% C．3% D．不需要繳納

3． 城鎮(zhèn)職工一次核定的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長不超過幾個(gè)月？ A．3個(gè)月

B．6個(gè)月

C．12個(gè)月

D．24個(gè)月

4．失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自謀職業(yè)的，能否繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金？

A．繼續(xù)按月領(lǐng)取 B．停止領(lǐng)取 C．一次性領(lǐng)取 5．失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長不能超過幾個(gè)月？

A.10個(gè)月 B.12個(gè)月 C.18個(gè)月 D．24個(gè)月 6．在失業(yè)保險(xiǎn)基金5個(gè)支出項(xiàng)目中包括下述哪項(xiàng)補(bǔ)貼？

A．接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹 B．接受成人教育 C．享受最低生活保障

7． 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。醫(yī)療補(bǔ)助金的支付渠道是哪一個(gè)？

A．醫(yī)療保險(xiǎn)基金 B.下崗職工基本生活保障資金

C.失業(yè)保險(xiǎn)基金 D.城市居民最低生活保障基金 8.失業(yè)人員與下崗人員的根本區(qū)別體現(xiàn)在哪里？

A． 下崗人員原為國有企業(yè)職工 B．下崗人員與原企業(yè)保留勞動關(guān)系 C．下崗人員有機(jī)會回到原企業(yè)工作

9.失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)核定失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限？

A.失業(yè)人員失業(yè)前所在單位累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間 B.失業(yè)人員失業(yè)前的工資收入水平C.失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間 D.失業(yè)人員失業(yè)前的累計(jì)工齡

10.失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間如何計(jì)算？

A.繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算 B.繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算 C.繳費(fèi)時(shí)間不再計(jì)算 D.繳費(fèi)時(shí)間加倍計(jì)算

11.城鎮(zhèn)所在單位和職工按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù)多少時(shí)間才有資格享受失業(yè)社會保險(xiǎn)？

A．3個(gè)月 B．6個(gè)月 C．一年 D．二年

12．我國失業(yè)保險(xiǎn)條例所指的失業(yè)人員是指下列哪一類失業(yè)人員？ A．全部失業(yè)人員 B．城鎮(zhèn)失業(yè)人員 C．城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人員

13．失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限內(nèi)因?yàn)槟撤N原因停止享受的，其未領(lǐng)完的失業(yè)保險(xiǎn)期限作何處理？

A．給予保留，下次失業(yè)時(shí)合并計(jì)算 B．作放棄處理 C．其余期限一次性領(lǐng)取

二、多項(xiàng)選擇題

1． 失業(yè)人員必須同時(shí)滿足下述哪些條件？

A．在法定的勞動年齡之內(nèi) B．具有勞動能力 C．沒有工作且正在尋找工作 D． 有求職愿望并在勞動保障部門登記 2．我國建立失業(yè)社會保險(xiǎn)制度的目的有哪些？

A． 保證失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活 B．促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè) C．創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會 D.減輕社會的救助負(fù)擔(dān)

3．失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定，對其家屬按月發(fā)給哪些補(bǔ)助？

A．喪葬補(bǔ)助金 B．撫恤金 C．家屬撫養(yǎng)費(fèi) D．一次性生活補(bǔ)貼 4．失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，必須同時(shí)具備的條件有哪些？

A．按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的 B．生活的確困難，需要依靠失業(yè)保險(xiǎn)金維持基本生活的 C.非本人意愿中斷就業(yè)的

D．不論何種原因中斷就業(yè)的 E．已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的

5．失業(yè)保險(xiǎn)基金可用于以下哪些項(xiàng)目支出？

A．失業(yè)保險(xiǎn)金 B．領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金 C．失業(yè)人員的住房公積金

D．失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼 6．失業(yè)保險(xiǎn)基金由哪幾個(gè)部分構(gòu)成？

A．城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) B．失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息

C．財(cái)政補(bǔ)貼 D．社會捐款 7．失業(yè)保險(xiǎn)待遇包括哪幾個(gè)部分？

A．失業(yè)保險(xiǎn)金 B．醫(yī)療補(bǔ)助金

C．喪葬補(bǔ)助金、撫恤金 D．職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼 8．失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍包括下述哪些單位及其職工？

A．城鎮(zhèn)企業(yè) B．國家行政機(jī)關(guān)

C．事業(yè)單位 D．外商投資企業(yè)

9．下述哪些有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的說法是正確的？

A．失業(yè)保險(xiǎn)金按失業(yè)人員失業(yè)前的繳費(fèi)基數(shù)發(fā)放 B．根據(jù)失業(yè)人員的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間確定失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放期限；

C．失業(yè)保險(xiǎn)金一般按月發(fā)放 D．只要繳納過失業(yè)保險(xiǎn)就能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇

10．失業(yè)人員不能繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情形有哪些？

A．重新就業(yè) B．應(yīng)征服兵役 C．移居境外 D．家庭平均收入高于當(dāng)?shù)仄骄?/p>

參考答案：1ABCD，2AB，3AB，4ACE，5ABD，6ABC，7ABCD，8ACD，9BC，10ABC

三、是非選擇題(簡要說明理由)1．凡是有工作能力和就業(yè)意愿的成員，在一定時(shí)期內(nèi)失去工作機(jī)會和相應(yīng)報(bào)酬的，都算作失業(yè)。答案要點(diǎn)：(1)不完整。(2)失業(yè)的條件有五個(gè)：一是在法定的勞動年齡內(nèi)，二是具有工作能力；三是失去了工作正在尋找工作；四是有工作但收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障線。

2．失業(yè)保險(xiǎn)基金不完全用于發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。答案要點(diǎn)：(1)對。

(2)失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出渠道包括：失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼等等。

3．失業(yè)人員在失業(yè)期間重新再就業(yè)，其未領(lǐng)完的失業(yè)保險(xiǎn)期限可以保留。

答案要點(diǎn)：(1)對。

(2)失業(yè)人員在失業(yè)期間重新再就業(yè)，其未領(lǐng)完的失業(yè)保險(xiǎn)期限可以保留至下一個(gè)失業(yè)期限累加，但累加的期限不能超過規(guī)定的最高期限。4．向失業(yè)人員支付失業(yè)保險(xiǎn)金體現(xiàn)了社會保險(xiǎn)的社會互助原則。答案要點(diǎn)：(1)對。

(2)失業(yè)保險(xiǎn)遵循的是保險(xiǎn)的大數(shù)原則,的大部分投保人員對遭遇了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的社會成員的一中互助行為。

5．失業(yè)社會保險(xiǎn)金的發(fā)放需要考慮家庭經(jīng)濟(jì)狀況和個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間的長短。

答案要點(diǎn)：(1)錯(cuò)。

(2)失業(yè)社會保險(xiǎn)基金的發(fā)放在統(tǒng)籌地區(qū)采用統(tǒng)一的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，不考慮家庭經(jīng)濟(jì)狀況；

(3)個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間的長短只同失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取的期限相關(guān)，與失業(yè)保險(xiǎn)金的水平無關(guān)。

6．有工作但收入低于城鎮(zhèn)生活保障線的部分人員視同失業(yè)人員。答案要點(diǎn)：(1)對。

(2)去年，我國勞動和社會保障部對失業(yè)的定義作了重新調(diào)整，將有工作但收入低于城鎮(zhèn)最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的人員納入失業(yè)的范疇。

四、論述題

1．我國為什么要建立城鎮(zhèn)失業(yè)社會保險(xiǎn)制度？

答案要點(diǎn)：我國建立城鎮(zhèn)失業(yè)社會保險(xiǎn)制度的目的和作用主要有：(1)能夠有地保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定；(2)有利于促進(jìn)失業(yè)人員的再就業(yè)；(3)增強(qiáng)了企業(yè)職工的競爭和風(fēng)險(xiǎn)意識。

2．我國失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集采用何種方式?失業(yè)社會保險(xiǎn)基金由哪幾部分構(gòu)成？ 答案要點(diǎn)：

(1)我國失業(yè)保險(xiǎn)制度建立以來，一直實(shí)行基金制，在基金來源上采取用人單位和職工繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼的方式。

(2)我國的失業(yè)保險(xiǎn)基金由以下幾個(gè)部分組成：一是失業(yè)保險(xiǎn)對象繳納的保險(xiǎn)金。包括城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。二是失業(yè)保險(xiǎn)基金的利率與利息； 三是財(cái)政補(bǔ)貼，即失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)助；各省市有“失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金”，各省規(guī)定從財(cái)政中拿出一定比例組成調(diào)劑金，目的是協(xié)調(diào)各地的失業(yè)保險(xiǎn)金；四是依法納入失業(yè)保險(xiǎn)金的其他資金。

3．請你談?wù)勎覈F(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度存在哪些問題？

答案要點(diǎn)：我國現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的主要問題主要有以下幾個(gè)方面（只要答出三點(diǎn)即可）：一是保障的范圍較窄，目前僅覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位的職工，失業(yè)人員僅限于就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人員；二是失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)沒有同職工的繳費(fèi)基數(shù)相掛鉤，沒有體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)對等的原則；三是不利于繳費(fèi)基數(shù)低的人員在失業(yè)期間的再就業(yè)；三是失業(yè)保險(xiǎn)金的待遇偏低，一般為最低工資的70-80%；四是失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限偏短，一次核定的失業(yè)保險(xiǎn)期限最長不超過二年。

五、案例分析題

1．在一次社會保險(xiǎn)執(zhí)法大檢查中，勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)某公司繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)與其工資總額存在很大的差距。勞動保障部門詢問其原因，企業(yè)解釋說，該企業(yè)是按支付給本企業(yè)所招用的城鎮(zhèn)職工的工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，基數(shù)中未包括支付給農(nóng)民合同制工人的工資。請問該企業(yè)的做法是否合法？其理由是什么？ 參考答案：(1)不合法。(2)理由：一是《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)?！倍枪べY總額是單位在一定時(shí)期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動報(bào)酬總額，工資總額的計(jì)算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動報(bào)酬為根據(jù)。

2．某市紅星電機(jī)廠屬特困企業(yè)，基本處于半停產(chǎn)狀態(tài)，1998年職工工資欠發(fā)半年多，1999年春節(jié)前，廠職工商議要集體到市政府“上訪”，得知這個(gè)信息后，市政府馬上召開由勞動、財(cái)政等部門參加的聯(lián)席會議，決定社會保險(xiǎn)中心從失業(yè)保險(xiǎn)基金中一次性的給該廠支付困難補(bǔ)助金20萬元，由于處理問題及時(shí)，該場**終于得到了平息。請問，該市政府的決定是否妥當(dāng)，為什么？ 參考答案：

1)該市政府及時(shí)采取措施是完全正確的，但所需費(fèi)用的出處不妥。

2)用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付特困企業(yè)職工困難補(bǔ)助，違反了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)基金支付范圍，該筆資金應(yīng)由地方財(cái)政予以解決。3．老張是立新小學(xué)的校長，立新小學(xué)屬事業(yè)單位。國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布施行后，小學(xué)所在區(qū)的勞動保障部門到學(xué)校宣傳失業(yè)保險(xiǎn)政策，并要求學(xué)校教職員工參加當(dāng)?shù)氐氖I(yè)保險(xiǎn)，而老張則認(rèn)為，我們學(xué)校是完全由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，是實(shí)施義務(wù)教育的部門，不可能有人失業(yè)，所以，不愿意參加失業(yè)保險(xiǎn)。請問老張的認(rèn)識對嗎？請說明理由。參考答案：(1)不對。

(2)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工必須參加失業(yè)保險(xiǎn)。而立新小學(xué)屬事業(yè)單位，所以，應(yīng)該無條件地參加失業(yè)保險(xiǎn)，并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)。

4．某省失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余3億多元，而實(shí)際領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)則只有幾千人?？紤]到本省就業(yè)狀況及基金結(jié)存情況，省政府常務(wù)會議研究決定，從2001年8月1日起，將全省失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。請問，省政府這樣做符合法律規(guī)定嗎？為什么？ 參考答案：(1)不符合。

(2)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》對單位及職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的比例已作出明確規(guī)定，各地區(qū)都應(yīng)遵照執(zhí)行。

(3)《條例》明確規(guī)定，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，才可適當(dāng)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，省級政府無權(quán)自行決定這一事項(xiàng)。

5．張光今年60歲，正在辦理領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的手續(xù)。1986年以來，除了單位按規(guī)定繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)外，張光個(gè)人也按規(guī)定繳納了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)658元整。張光在辦理退休手續(xù)時(shí)找到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說，我參加失業(yè)保險(xiǎn)這么多年，繳了這么多失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，可我沒享受過一次失業(yè)保險(xiǎn)待遇。他認(rèn)為這筆錢屬于他自己，要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如數(shù)退還本人。請問這種要求成立嗎？為什么？ 參考答案：(1)不成立。

(2)失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行社會統(tǒng)籌，帶有明顯的互濟(jì)性。單位和個(gè)人繳費(fèi)全部進(jìn)入基金?；鸢匆灾Фㄊ?、略有節(jié)余的原則籌集，統(tǒng)籌使用。6．張教授是一家高新技術(shù)公司的聘用人員。此前，張教授已從某大學(xué)退休。在該公司參加失業(yè)保險(xiǎn)問題上，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的小王認(rèn)為，包括張教授在內(nèi)的所有人員都應(yīng)該參加并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)。請問，小王的看法正確嗎？請解釋原因。參考答案：(1)不正確。

(2)失業(yè)保險(xiǎn)的對象應(yīng)是在勞動年齡內(nèi)，以工資收入為生活來源的勞動者，張教授已經(jīng)退休，有養(yǎng)老金保障生活，不必參加失業(yè)保險(xiǎn)。

7．小張、小李家住河南農(nóng)村。兩人同在某市一個(gè)機(jī)器加工廠做工，并與廠方簽訂了勞動合同，期限為3年。在該廠執(zhí)行《失業(yè)保險(xiǎn)條例》過程中，廠勞資部門將他們納入了參加失業(yè)保險(xiǎn)的范圍，并同其他職工一樣，每月從其工資中扣除個(gè)人應(yīng)繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。請問該企業(yè)的做法是否正確，為什么？ 分析要點(diǎn)：

(1）按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，所以，單位從小張、小李的工資中代扣代繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的做法無法規(guī)依據(jù)；

(2）條例規(guī)定了農(nóng)民合同制工人被解除勞動關(guān)系或不再續(xù)簽勞動合同時(shí)，符合條件的可以領(lǐng)取一次性的生活補(bǔ)助，而不是按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，這說明農(nóng)民合同制工人同其他參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)職工是有區(qū)別的。

(3）城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人應(yīng)該參加失業(yè)保險(xiǎn)，單位應(yīng)按本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，但農(nóng)民合同制工人本人不繳費(fèi)。

六、實(shí)務(wù)操作題

1．按照某地失業(yè)社會保險(xiǎn)的規(guī)定，累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿一年不足二年的，可享受3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿二年不足三年的，可享受6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿三年不足四年的，可享受9個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿四年不足五年的，可享受12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年及5年以上的，每滿一年增發(fā)1個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。梅女士自工作后依法繳納失業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)，工作6年后失業(yè)，一年后梅女士重新就業(yè)，重新就業(yè)二年后又失業(yè)。請問：她第二次失業(yè)可領(lǐng)取多長期限的失業(yè)社會保險(xiǎn)金？前后總共享受了多少個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金？

答案要點(diǎn)：

(1)梅女士在第一次失業(yè)前已繳費(fèi)6年，按規(guī)定可以享受14個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；但其在領(lǐng)取了12個(gè)月后重新就業(yè)，按規(guī)定未領(lǐng)取的2個(gè)月可以保留；

(2)梅女士第二次失業(yè)前工作了二年，按規(guī)定可以領(lǐng)取6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；

(3)梅女士第二次失業(yè)總共可以領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)期限為：6+2=8個(gè)月。（4）其前后總計(jì)領(lǐng)取的失業(yè)期間為：20個(gè)月。第四章 醫(yī)療社會保險(xiǎn)

一、單項(xiàng)選擇題

1． 我國逐步建立的城鎮(zhèn)職工多層次醫(yī)療保障體系以什么制度為核心？

A．基本醫(yī)療保險(xiǎn) B．企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn) C．個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn) 2． 國家規(guī)定城鎮(zhèn)哪一類型的單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)？ A．企業(yè) B．企業(yè)、事業(yè)單位 C．所有用人單位

3．《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由哪些主體繳納？

A．用人單位和職工個(gè)人共同 B．用人單位全部 C．個(gè)人全部

4．城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人需要繳納的比例占其工資額的百分之幾？ A．1% B．2% C．3% D．不需要繳納 5．基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金來源于哪里？

A．用人單位依法為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的總額 B．用人單位和個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)總額

C．用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)扣除劃入個(gè)人帳戶后的余額部分 6.按國家規(guī)定，用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)劃入職工個(gè)人帳戶的占百分之幾？

A．30% B．20% C．40% D.50% 7．國家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,還享受什么樣的醫(yī)療制度？

A.公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助 B.公費(fèi)醫(yī)療 C.勞保醫(yī)療 D.疾病補(bǔ)貼

8．一般而言，基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶主要支付哪一類醫(yī)療費(fèi)用？ A．門診和急診 B．急診、住院 C．門診、住院 9．基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金設(shè)有起付標(biāo)準(zhǔn)，起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠ど夏昶骄べY的百分之幾？

A．5% B．10% C．8% D． 6%

10．基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的多少倍左右？

A．4倍 B．2倍 C．6倍 D．5倍

11．不符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)管理規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，能否在基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付？ A.不允許 B.允許 C.根據(jù)具體情況決定

12．哪一類醫(yī)療費(fèi)用，可通過實(shí)行職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助辦法等途徑得到解決？ A.基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上 B.基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以下

B.基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以上，最高支付限額以下個(gè)人自付部分

13．我國現(xiàn)行的社會保險(xiǎn)制度中，按照規(guī)定覆蓋范圍最大的保險(xiǎn)項(xiàng)目是哪一個(gè)？

A.養(yǎng)老保險(xiǎn) B.醫(yī)療保險(xiǎn) C.失業(yè)保險(xiǎn) D.工傷保險(xiǎn)

參考答案：1A，2C，3A，4B，5C，6A，7A，8A，9B，10A，11A，12A，13B

二、多項(xiàng)選擇題

1．以下哪些診療費(fèi)用不屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)予支付的范圍？

A． 院外會診費(fèi) B．掛號費(fèi) C．急救車中發(fā)生的費(fèi)用 D．點(diǎn)名手術(shù)附加費(fèi)

2．以下哪些藥品不能納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍？

A．進(jìn)口藥品 B．用中藥材和中藥飲片泡制的各類酒制劑 C．各類藥品中的果味制劑、口服泡騰劑 D．非處方藥 3．基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用主要從在哪里開支？ A．個(gè)人帳戶 B．社會統(tǒng)籌基金 C．個(gè)人負(fù)擔(dān) D．大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助

4．基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金的主要來源有哪些？

A．個(gè)人繳費(fèi) B．國家財(cái)政注入 C．單位繳費(fèi)劃入部分 D．個(gè)人帳戶的利息

5．基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的基本原則是什么？

A．基本保障 B．廣泛覆蓋 C．雙方負(fù)擔(dān) D．統(tǒng)帳結(jié)合 6．超過基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用可以通過什么途徑解決？

A．大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助 B．企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn) C．公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助 D．商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)

7．用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)劃入個(gè)人帳戶的比例根據(jù)哪些因素確定？

A．統(tǒng)籌地區(qū) B．職工年齡 C．職工健康狀況 8．下列哪些屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的主要支付范圍？ A．門診治療費(fèi) B．住院費(fèi)用 C．購買醫(yī)保定點(diǎn)藥房的藥品費(fèi)用 D．統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)

9．退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)可以享受哪些方面的照顧？ A．個(gè)人不繳費(fèi) B．個(gè)人帳戶計(jì)入比例高于在職職工

C．優(yōu)先住院 D．統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)個(gè)人自付比例比在職職工高

10．以下哪些對象是職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施的對象？

A．公務(wù)員 B．退休人員 C．離休人員 D．家庭保姆 參考答案：1ABD，2BC，3AC，4ACD，5ABCD，6ABCD，7AB，8ACD，9AB，10AB

三、是非選擇題(簡要說明理由)1．我國基本醫(yī)療社會保險(xiǎn)基金的來源包括用人單位及職工按規(guī)定的費(fèi)率所繳納的費(fèi)用，國家財(cái)政不加以補(bǔ)貼。答案要點(diǎn)：(1)錯(cuò)。

(2)我國基本醫(yī)療社會保險(xiǎn)基金的籌集采用醫(yī)療費(fèi)三方分擔(dān)體制：三方是指國家、用人單位和職工個(gè)人。堅(jiān)持三方合理負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，主要是體現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。

(3)個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)目前是繳納本人年工資總額的1％；用人單位按本單位職工工資總額的2%繳納，國家財(cái)政補(bǔ)貼主要體現(xiàn)在二個(gè)方面，一是用人單位的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用在稅前列支，二是當(dāng)基本醫(yī)療社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付發(fā)生了困難時(shí)，由財(cái)政補(bǔ)貼。

2．參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)職工，其在同一個(gè)醫(yī)保內(nèi)發(fā)生的住院費(fèi)用全部由統(tǒng)籌基金支付。答案要點(diǎn)：(1)錯(cuò)。

(2)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金對門診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的支付有明確的規(guī)定，設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)和封頂線，起付標(biāo)準(zhǔn)以下的費(fèi)用由個(gè)人自負(fù)；起付標(biāo)準(zhǔn)以上封頂線以下的費(fèi)用由統(tǒng)籌基金按一定的比例支付；封頂線以上的費(fèi)用可通過大額醫(yī)療互助基金等方式支付。

3．沒有參加工傷保險(xiǎn)的用人單位，其職工因工傷或職業(yè)病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用可以在基本醫(yī)療保險(xiǎn)中支付。答案要點(diǎn)：(1)錯(cuò)。

(2)社會保險(xiǎn)費(fèi)用的支付實(shí)行?？顚Ｓ茫毠ひ蚬蚵殬I(yè)病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用基本醫(yī)療社會保險(xiǎn)不予支付，如用人單位沒有參加工傷社會保險(xiǎn)，由所在單位負(fù)擔(dān)。

4．基本醫(yī)療個(gè)人賬戶內(nèi)的金額可以跨結(jié)轉(zhuǎn)使用。答案要點(diǎn)：(1)對。

(2)按照現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，職工個(gè)人帳戶的資金歸個(gè)人使用，支付范圍包括一般的門、急診的醫(yī)療項(xiàng)目費(fèi)用以及按規(guī)定必須由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，如果當(dāng)年的費(fèi)用有積余，可以跨結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。5．城鎮(zhèn)事業(yè)單位可以自主決定是否參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。答案要點(diǎn)：(1)錯(cuò)。

(2)國家規(guī)定，城鎮(zhèn)所有的用人單位及其職工均必須參加基本醫(yī)療社會保險(xiǎn)。事業(yè)單位也屬于基本醫(yī)療社會保險(xiǎn)的征繳對象，因此必須參加，6．基本醫(yī)療社會保險(xiǎn)按實(shí)際需要提供服務(wù)。答案要點(diǎn)：(1)對。

(2)基本醫(yī)療社會保險(xiǎn)不同于基本養(yǎng)老社會保險(xiǎn)等項(xiàng)目，它只有當(dāng)投保人需要接受醫(yī)療服務(wù)時(shí)才產(chǎn)生支付行為，具有短期、經(jīng)常性等特點(diǎn)。7．用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部納入基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金。答案要點(diǎn)：(1)錯(cuò)。

(2)用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于統(tǒng)籌基金，另一部分按30%比例劃入個(gè)人醫(yī)療賬戶。

8．只有納入《國家基本醫(yī)療藥品目錄》的藥品，才屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。答案要點(diǎn)：

(1)對。(2)<<國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄>>是根據(jù)國家<<國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄>>制定的，目的是對基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍進(jìn)行管理，以保障參保人員基本醫(yī)療用藥,合理控制藥品費(fèi)用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的收支平衡。

四、論述題 1．世界通行的醫(yī)療社會保險(xiǎn)待遇支付做法有哪些？我國基本醫(yī)療社會保險(xiǎn)待遇采用什么樣的支付方式? 答案要點(diǎn)：

(1)世界通行的醫(yī)療社會保險(xiǎn)待遇支付做法主要有三種：一為直接支付。也即當(dāng)患者生病，其醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用由醫(yī)療社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一支付；二為報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。也即患者在看病時(shí)先墊付全部醫(yī)療費(fèi)用，然后憑單據(jù)到醫(yī)療社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)銷；三為向患者提供服務(wù)。也即病人必須在醫(yī)療社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)就醫(yī)，享受其指定的免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。(2)在我國，主要采用前二種方式，也即采用直接支付和患者報(bào)銷兩種方式。醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌支付所依據(jù)的是實(shí)際發(fā)生基本醫(yī)療費(fèi)用，即國家有關(guān)部門規(guī)定的基本藥品、必須的檢查費(fèi)用、住院費(fèi)用等，而自費(fèi)藥品、“非基本”藥物及檢查費(fèi)用等，則不在報(bào)銷之列。社會醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用的報(bào)銷憑證是醫(yī)院出具的正式收據(jù)或發(fā)票，憑票報(bào)銷。如果采用“打卡”付費(fèi)，則只需醫(yī)院輸入藥品清單等即可報(bào)銷。

2．我國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)改革中所要建立的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度有哪些主要特點(diǎn)？

答案要點(diǎn)：我國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)改革中所要建立的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度具有以下特點(diǎn)：

(1)基本保障。是指基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平要根據(jù)目前我國財(cái)政和企業(yè)的承受能力確定，只能保障職工的基本醫(yī)療需求；

(2)廣泛覆蓋。是指基本醫(yī)療保險(xiǎn)要覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和職工；(3)雙方負(fù)擔(dān)。是指實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)；(5)統(tǒng)帳結(jié)合。是指基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，建立醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶，并明確各自的支付范圍，統(tǒng)籌基金主要支付住院醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人賬戶主要支付門診醫(yī)療費(fèi)用。3．我國的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在哪些問題？

答案要點(diǎn)：目前我國現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問題主要有（只要求答出三點(diǎn)）

（1）醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面比較窄，只包括城鎮(zhèn)地區(qū)的用人單位的在職職工和退休職工，其他人群尚未納入；

（2）法定范圍內(nèi)的企業(yè)對醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)識不足，欠費(fèi)的現(xiàn)象仍存在；（3）醫(yī)療保險(xiǎn)是政府購買服務(wù)，而政府對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管不力，尤其是一家人用一個(gè)醫(yī)療帳戶的現(xiàn)象仍存在；

（4）醫(yī)療保險(xiǎn)基金的來源渠道不夠廣泛，社會化程度還不夠高。

五、案例分析題 1．職工王女士患有慢性病，需要經(jīng)常吃藥，其個(gè)人帳戶內(nèi)的金額已用完，但其愛人及家中其他親屬的個(gè)人賬戶里還有余額，她認(rèn)為既然是一家人，因此她也有權(quán)使用其家人個(gè)人帳戶內(nèi)的余額。請問她的認(rèn)識是否正確？為什么？ 參考答案：

(1)王女士的說法是不正確的。醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶資金用完后，不能使用其他親屬的個(gè)人帳戶。

(2)由于每個(gè)人身體健康狀況不同，個(gè)人的醫(yī)療需求也不同，必然導(dǎo)致每個(gè)人的醫(yī)療支出存在差別。我國現(xiàn)階段實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革中的個(gè)人賬戶是建立在每個(gè)職工名下的，實(shí)施的個(gè)人賬戶不是家庭賬戶，每個(gè)人的醫(yī)療賬戶只能自己來使用，一旦個(gè)人賬戶的余額已用完，則在當(dāng)里以后需要由個(gè)人賬戶來支付的醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)由本人自費(fèi)支付。(3)這樣做的目的是：A.保證個(gè)人賬戶里的資金是屬于職工自己專用的；B.可以使職工自己養(yǎng)成關(guān)注醫(yī)療費(fèi)用的意識，減少不必要的醫(yī)療支出，防止醫(yī)療資源的浪費(fèi)，防止個(gè)人賬戶里的資金很早就用完；C.保護(hù)賬戶擁有者的利益，因?yàn)閷?shí)施個(gè)人賬戶的目的是要縱向積累，即如果個(gè)人賬戶的資金未用完，可以累積使用，以解決將來的可能較高的醫(yī)療費(fèi)用。2．小王是某企業(yè)的一名職工，其所在企業(yè)參加了企業(yè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但沒有參加工傷社會保險(xiǎn)。在最近的一次工傷事故中，小王不幸受了傷，住院治療花費(fèi)了很大的一筆費(fèi)用。企業(yè)給了小王一筆補(bǔ)助費(fèi)用后，建議小王的醫(yī)療費(fèi)到社會醫(yī)療統(tǒng)籌基金去報(bào)銷。請問企業(yè)的這種做法對嗎？為什么？ 參考答案：(1)不對。

(2)根據(jù)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的相關(guān)規(guī)定，因工傷發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不屬于醫(yī)療社會保險(xiǎn)費(fèi)用的支會范圍。

（3）該企業(yè)雖然沒有參加工傷社會保險(xiǎn)，但應(yīng)該按照國家的相關(guān)規(guī)定，按工傷的待遇支付醫(yī)療費(fèi)用。

3．某企業(yè)共有職工和退休人員1200人，其中在職職工1000人，退休人員200人。則該企業(yè)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為1200人，繳費(fèi)人數(shù)為1000人。你認(rèn)為這種說法對嗎？為什么？ 參考答案：(1)正確。

(2)按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在職職工與退休人員均需參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，因該企業(yè)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)應(yīng)該為1200人；

（3）企業(yè)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的基數(shù)為在職職工的工資基數(shù)之和，因此無需承擔(dān)退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，故繳費(fèi)人數(shù)應(yīng)為1000人。

六、實(shí)務(wù)操作題

1．小王現(xiàn)年32歲，在上海一家企業(yè)工作，上一月平均工資為5000元，假定上海市上一職工的月平均工資水平為1500元。請問今年他應(yīng)該繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)月工資基數(shù)是多少？按規(guī)定，企業(yè)繳納的工資基數(shù)中按0.8%的比例劃入小王的帳戶，則到年底他可支配的個(gè)人賬戶資金總額將達(dá)到多少？

參考答案：

（1）個(gè)人應(yīng)該繳納的月基數(shù)：4500元（超過300%部分不作為工資基數(shù)）；

（2）個(gè)人每月的繳費(fèi)額：4500 × 2%=90元；

（3）每月單位繳費(fèi)劃入：4500×0.8%=36元；

（4）年底時(shí)可支配帳戶總額由二部分組成：（90+60）×12=1800元。2．某職工在一個(gè)醫(yī)保內(nèi)在規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一次住院發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用2.2萬元，其中發(fā)生超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄和診療項(xiàng)目等費(fèi)用2000元；所在統(tǒng)籌地區(qū)上一職工的平均年收入為8000元，統(tǒng)籌支付范圍費(fèi)用的支付比例為90%，起付標(biāo)準(zhǔn)及封頂線標(biāo)準(zhǔn)與國家的規(guī)定相同。請問：統(tǒng)籌基金應(yīng)為其支付多少元？該職工自付或通過其他途徑解決多少元？ 參考答案：(1)按照規(guī)定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金不予支付起付標(biāo)準(zhǔn)以下部分，超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄和診療項(xiàng)目的部分及最高支付限額以上部分。起付標(biāo)準(zhǔn)為:8000*10%=800元;封頂線:8000*4=32000元;(2)所以統(tǒng)籌基金支付的金額應(yīng)為（22000-2000-800）*90%=17280元。(2)該職工自付或通過企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決的部分則為：22000-17280=4720元

3．某統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的起付標(biāo)準(zhǔn)為800元，最高支付限額是3萬元，統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)個(gè)人自付比例為10%?，F(xiàn)假定某職工一次住院所花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用為4萬元，其中5200元為非《藥品目錄》所列藥品發(fā)生的費(fèi)用。試問，該職工的醫(yī)療費(fèi)用如何支付？ 參考答案：（1）該職工自付段費(fèi)用：800元；（2）個(gè)人需承擔(dān)的非《藥品目錄》所列藥品發(fā)生的費(fèi)用：5200元；（3）統(tǒng)籌基金支付范圍發(fā)生的費(fèi)用：40000-800-5200=34000元（4）按規(guī)定統(tǒng)籌基金支付的部分：34000*90%＝30600元；（5）統(tǒng)籌基金實(shí)際支付：30000元；（6）該職工實(shí)際承擔(dān)的自付部分：10000元。第五章 工傷社會保險(xiǎn)

一、單項(xiàng)選擇題

1．城鎮(zhèn)工傷社會保險(xiǎn)，個(gè)人需要繳納的比例占其工資額的百分之幾？ A．1% B．2% C．3% D．不需要繳納

2．職工在單位工作期間突發(fā)疾病且經(jīng)搶救無效死亡的，能否按工傷處理？

A．按工傷處理 B．不能按工傷處理 C．由企業(yè)自行決定

3．城鎮(zhèn)職工在上下班路途中遭遇了交通事故，必須符合什么條件才能按工傷處理？

A．機(jī)動車事故 B．在上下班必經(jīng)路線上 C．在上下班必經(jīng)路線上的機(jī)動車事故

4．我國工傷社會保險(xiǎn)的實(shí)施對象是哪類企業(yè)及其職工？

A．中國境內(nèi)所有企業(yè) B．城鎮(zhèn)所有企業(yè) C．城鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工商戶 D．國有企業(yè)

5．工傷社會保險(xiǎn)實(shí)施所依據(jù)的理論是什么？

A．有過失補(bǔ)償理論 B．雇主責(zé)任補(bǔ)償理論 C．無過失補(bǔ)償理論 6．按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，共有多少種情形可以認(rèn)定為工傷？ A．5種 B．7種 C．8種 D．10種

7．勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定勞動者傷殘后喪失什么能力的客觀依據(jù)？ A．生活能力 B．勞動技能 C．勞動能力

8．職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由哪一方承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任？ A．原用人單位 B．借調(diào)單位 C．原用人單位與借調(diào)單位共同承擔(dān) 9．職工發(fā)生工傷事故傷害或者被診斷為職業(yè)病后，其醫(yī)療費(fèi)用由誰支付？

A．基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金

B．工傷保險(xiǎn)基金

C．都可以 10．職工在下列情形中，不能認(rèn)定為工傷的是哪一類？

A．患職業(yè)病的 B．醫(yī)護(hù)人員在救護(hù)“非典”病人過程中感染“非典” C．因公外出下落不明的 D．在上下班途中，受到非機(jī)動車事故傷害的

11.工傷保險(xiǎn)根據(jù)下述什么原則設(shè)立工傷保險(xiǎn)基金，對工傷職工提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和實(shí)行社會化管理服務(wù)?

Ａ、社會統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合 Ｂ、社會統(tǒng)籌和單位管理 Ｃ、社會統(tǒng)籌 D、個(gè)人帳戶管理

參考答案：1D，2A，3A，4A，5C，6B，7C，8A，9B，10D,11C

二、多項(xiàng)選擇題

1．我國工傷社會保險(xiǎn)費(fèi)率采用哪幾種模式？

A．均一費(fèi)制 B．差別費(fèi)率制 C．浮動費(fèi)率制 2．工傷社會保險(xiǎn)待遇具體包括哪些部分？

A．醫(yī)療待遇 B．傷殘待遇 C．因工死亡待遇 D．親屬工作安置待遇

4．職工因工死亡，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給哪些補(bǔ)助？

A．喪葬補(bǔ)助金 B．供養(yǎng)親屬撫恤金 C．一次性工亡補(bǔ)助金 D．精神損失費(fèi)

5．職工因工傷而死亡，以下哪些親屬有可能享受供養(yǎng)親屬撫恤金？ A．父母 B．未成年子女 C．沒有收入來源的妻子 D．祖父母 6．《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，為了防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害，工傷保險(xiǎn)要做到哪二者相結(jié)合？

A．工傷事故預(yù)防 B．職業(yè)病鑒定 C．工傷康復(fù) D．醫(yī)療保險(xiǎn)

7．根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，以下哪一些不能認(rèn)定為工傷？

A．犯罪或違法 B．自殺或自殘 C．斗毆或酗酒 D．借調(diào)至外單位受傷

8．根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，以下哪些可認(rèn)定為工傷？ A．在生產(chǎn)工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)病的 B．因履行職責(zé)遭致人身傷害的 C．因工作需要陪酒傷亡的

D．因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的 9．我國工傷保險(xiǎn)的基本原則包括哪一些？ A．“有過失補(bǔ)償”原則

B．“優(yōu)待”原則

C．企業(yè)一方繳費(fèi)和差別費(fèi)率原則 D．保障與賠償相結(jié)合的原則 10．工傷職工出現(xiàn)了下列哪些情形，應(yīng)該停止享受工傷保險(xiǎn)待遇？ A．拒不接受勞動能力鑒定 B．拒絕治療 C．被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行 D．自愿與原企業(yè)解除勞動關(guān)系

參考答案：1BC，2ABC，3AC，4ABC，5ABCD，6AC，7ABC，8ABD，9CD，10ABC

三、是非選擇題

1．凡在從事與工作相關(guān)的活動時(shí)發(fā)生的工傷事故或職業(yè)病，均可享受工傷社會保險(xiǎn)。答案要點(diǎn)：

（1）對。

（2）我國《工傷保險(xiǎn)條例》對工傷或職業(yè)病的界定作出了明確的規(guī)定，工傷認(rèn)定的范圍，不僅是“在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害”，而且也包括“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況。由此判斷：凡在從事與工作相關(guān)的活動時(shí)發(fā)生的工傷事故或職業(yè)病，均可享受工傷社會保險(xiǎn)。2．工傷保險(xiǎn)必須與工傷預(yù)防相結(jié)合。答案要點(diǎn)：

（1）對。

（2）工傷保險(xiǎn)是對職工發(fā)生了工傷及職業(yè)病后的一種事后補(bǔ)償，無論是對職工本人還是工傷社會保險(xiǎn)而言，花費(fèi)代價(jià)均比較大，而工傷預(yù)防作為一項(xiàng)事前的預(yù)防性行為，花費(fèi)相對要少得多，因此將兩者結(jié)合能夠減少工傷社會保險(xiǎn)費(fèi)用支出，切實(shí)保障職工權(quán)益，更為有效。3．工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合。答案要點(diǎn)：

（1）錯(cuò)。

（2）工傷事故屬于職業(yè)性傷害，工傷社會保險(xiǎn)待遇具有明顯的勞動力修理與再生產(chǎn)投入的性質(zhì)，屬于企業(yè)生產(chǎn)成本的特殊組成部分，因此個(gè)人不必繳費(fèi)，由企業(yè)負(fù)擔(dān)全部保險(xiǎn)費(fèi)。4． 職工因公外出途中遭遇交通事故，可同時(shí)享受工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和民事賠償。

答案要點(diǎn)：

（1）錯(cuò)。

（2）工傷社會保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)的是工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與民事賠償不同時(shí)享有的原則。

5．臨時(shí)工在工作場所和工作時(shí)間內(nèi)因工作原因而受傷，不能享受國家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。答案要點(diǎn)：

（1）錯(cuò)。

（2）按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定，只要與企業(yè)建立了勞動關(guān)系的職工，不論其是否是正式工，發(fā)生的工傷事故均應(yīng)認(rèn)定為工傷。6．建立工傷社會保險(xiǎn)制度，是保障市場經(jīng)濟(jì)條件下工傷職工基本權(quán)益的重要條件。答案要點(diǎn)：

（1）對。

（2）市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間的競爭日益激烈，職工發(fā)生工傷事故的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，如果沒有工作社會保險(xiǎn)制度的保證，工傷職工的基本權(quán)益就難以得到有效保證。

7．我國的工傷社會保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)工傷預(yù)防及工傷康復(fù)相結(jié)合的原則。答案要點(diǎn)：

（1）對。

（2）實(shí)現(xiàn)工傷預(yù)防及工傷康復(fù)相結(jié)合的原則，其目的是要做到預(yù)防與救治并舉。既減少工傷事故發(fā)生的概率，又確保工作職工的基本權(quán)益。8．凡參加工傷社會保險(xiǎn)的企業(yè)，其職工患職業(yè)病后均能夠享受工傷社會保險(xiǎn)待遇。答案要點(diǎn)：

（1）錯(cuò)。

（2）只有當(dāng)企業(yè)職工患了國家法定的職業(yè)病，才能享受工傷保險(xiǎn)待遇。

四、論述題

1．工傷社會保險(xiǎn)基金籌集為什么采取差別費(fèi)和浮動費(fèi)率? 答案要點(diǎn)：

（1）差別費(fèi)率。即對單一企業(yè)或某一行業(yè)單獨(dú)確定工傷社會保險(xiǎn)費(fèi)的提繳比例，以體現(xiàn)對不同工傷事故發(fā)生率的企業(yè)、行業(yè)實(shí)行差別性的負(fù)擔(dān)，以保證該行業(yè)、企業(yè)工作保險(xiǎn)基金的收付平衡。由于企業(yè)的安全生產(chǎn)，關(guān)系職工權(quán)益和工傷社會保險(xiǎn)費(fèi)用支出，因此，出于工傷社會保險(xiǎn)的實(shí)行目的，采用差別費(fèi)率能夠體現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)的獎優(yōu)罰劣。（2）浮動費(fèi)率。是在差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上，每年對各行業(yè)或企業(yè)的安全衛(wèi)生狀況和工傷社會保險(xiǎn)費(fèi)用支出狀況進(jìn)行分析評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果，由主管部門決定該行業(yè)或企業(yè)的工作保險(xiǎn)費(fèi)率上浮或下浮。通過費(fèi)率的活動可以促使企業(yè)將降低工傷事故的發(fā)生率作為已任，切實(shí)保障職工的權(quán)益。

2．什么叫工傷？工傷和職業(yè)病的認(rèn)定根據(jù)什么原則? 答案要點(diǎn)：

（1）工傷是指勞動者在工作中所遇到的意外事故傷害和職業(yè)病傷害。勞動者(雇員)在生產(chǎn)、工作過程中和準(zhǔn)備生產(chǎn)勞動的過程中遇到的意外事故傷害和職業(yè)病傷害；在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害；以及履行職責(zé)遭受人身傷害，從事?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)、救人等維護(hù)國家、社會和公眾利益的活動等等，不慎導(dǎo)致本人或他人負(fù)傷、致殘、死亡的情形，這些都屬于工傷的范圍，應(yīng)當(dāng)界定為工傷。

（2）在工傷社會保險(xiǎn)中所稱的職業(yè)病，通常是指國家法律明文作出規(guī)定的法定的職業(yè)病類型。目前我國確定的職業(yè)病各類包括職業(yè)中毒、塵肺、物理因素職業(yè)病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病等九類共四種職業(yè)病范圍。

（3）工傷的認(rèn)定實(shí)現(xiàn)無責(zé)任賠償制度，也即只要是在工作時(shí)間及工作場所發(fā)生的傷害，符合工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的情況，均應(yīng)該作為工傷處理；舉例來說：如勞動者在上下班路途中，發(fā)生了機(jī)動車交通事故，不管責(zé)任在哪一方，均屬于工傷。但勞動者如若違法犯罪、自殺等情形的，不算工傷。關(guān)于職業(yè)病的確定。必須以職工工作的環(huán)境和誘發(fā)職工致病的成因作為依據(jù)。按照衛(wèi)生部制定和頒布的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。

五、案例分析題

1．某建筑施工單位與勞動者在簽訂勞動合同時(shí)約定了“死傷概不負(fù)責(zé)”條款，后來該勞動者在施工過程中因跳板斷裂滑落，摔成重傷，施工單位要該勞動者工作自負(fù)，醫(yī)療費(fèi)自理，單位概不負(fù)責(zé)。請問該單位的做法是否正確？為什么？ 答案要點(diǎn)：

（1）不正確的。

（2）本案例中的勞動合同雖然表面上是雙方自愿訂立的，但“死傷概不負(fù)責(zé)”一類的生死合同不可能是勞動者真實(shí)意思表示，用人單位約定這類條款的主觀用意非常明顯，是利用了勞動者的弱者地位。根據(jù)《勞動法》第18條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的勞動合同是無效的。因而是不合法的，不能作為處理職工工傷事故的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》等文件的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、報(bào)告、處理，并要根據(jù)事故原因追究相關(guān)人員責(zé)任。

2．職工王某，在騎自行車上班途中與另一騎車人劉某相撞，造成骨折。責(zé)任完全在劉某，劉對此無異議。事后王某以在上班途中發(fā)生意外為由，要求按工傷處理。請問王某的要求是否合理？能否按工傷對待？ 參考答案：

（1）王某不應(yīng)按工傷處理。

（2）按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，具備上下班途中和機(jī)動車事故傷害兩個(gè)要件，就可以認(rèn)定為工傷。王某雖然符合上下班路途這一要件，但卻與“道路交通機(jī)動車事故”條件不符，因此，不能認(rèn)定為工傷。

3．1997年3月，某集體磚廠職工與單位簽訂了承包合同，合同中注明：“......如發(fā)生傷亡，磚廠概不負(fù)責(zé)......”。不幸的是，該職工在第8天工作時(shí)左腳就被磚頭砸傷，花去醫(yī)藥費(fèi)3000元。磚廠以該職工已承包，合同中已有規(guī)定為由，拒絕支付與其腳傷有關(guān)的任何費(fèi)用。請問，這種做法對嗎？ 參考答案：(1)不對。(2)根據(jù)規(guī)定，企業(yè)與職工個(gè)人簽訂承包合同，是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，并未改變企業(yè)和職工的勞動關(guān)系，也未改變承包者的職工身份，因此企業(yè)應(yīng)按照國家現(xiàn)行政策保障職工的社會保險(xiǎn)權(quán)益。此合同將傷亡的風(fēng)險(xiǎn)推給職工，不符合憲法和社會保險(xiǎn)政策的規(guī)定。

4．1996年7月7日，某縣一運(yùn)輸公司職工，在送貨路上因超車不當(dāng)，與對面一貨車相撞，造成車毀人亡。請問，此種情況能按因工傷亡處理嗎？ 參考答案：(1)能。(2)根據(jù)勞動部勞辦發(fā)[1996]271號文規(guī)定，司機(jī)駕駛車輛執(zhí)行本單位正常工作任務(wù)時(shí)發(fā)生的道路交通事故，即使司機(jī)負(fù)有責(zé)任，只要不是故意犯罪、自殺、自傷、酗酒和蓄意制造交通事故，本人傷亡都應(yīng)認(rèn)定為工傷。

5．申訴人劉某系某制藥廠臨時(shí)工，于1997年3月31日上午9時(shí)在藥廠五樓倉庫往簡易貨梯上裝貨物時(shí)，貨梯突然與吊鉤脫離，致使申訴人劉某從五樓墜入地面摔傷，經(jīng)治療于1997年6月23日出院。申訴人申訴到仲裁委后，在審理過程中，申訴人堅(jiān)持不做傷殘等級勞動能力鑒定。請問劉某能否享受工傷保險(xiǎn)待遇？ 分析要點(diǎn)：（1）不能。（2）申訴人劉某發(fā)生的意外事故，根據(jù)工傷認(rèn)定的原則，理應(yīng)屬于工傷。（3）但此案中申訴人的請求事項(xiàng)必須依賴于勞動能力鑒定委員會的鑒定，評定傷殘等級后才能做出是否支持申訴人的申訴請求。但申訴人拒不同意做勞動能力鑒定，只能中止審理。

6．某廠職工小A長期曠工，按照該廠廠規(guī)，扣發(fā)其3個(gè)月工資。小A得知后心懷不滿，經(jīng)預(yù)謀策劃于某日闖入廠長辦公室，持鐵棍將廠長手部擊傷。經(jīng)鑒定為骨折，該廠長能否算做工傷？ 分析要點(diǎn)：

（1）應(yīng)認(rèn)定為工傷。

（2）該廠長因履行職責(zé)，遭致報(bào)復(fù)傷害，按照工傷社會保險(xiǎn)條例，凡非本人主動動機(jī)所受的傷害包括“因履行職責(zé)遭致人身傷害”應(yīng)認(rèn)定為工傷，該廠長應(yīng)認(rèn)定為工傷。

7．某職工從家里駕駛摩托車到公司上晚班，途中與停在路邊維修的公交車相撞受傷。經(jīng)交警部門認(rèn)定，該職工負(fù)此次交通事故的主要責(zé)任。這位職工能認(rèn)定為工傷嗎？ 答案要點(diǎn)：（1）能。

（2）按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定，只要具備上下班途中和機(jī)動車事故傷害兩個(gè)要件，只要不具有第十六條規(guī)定的排除事由，就應(yīng)認(rèn)定為工傷。按照《工傷保險(xiǎn)條例》，這位職工發(fā)生的交通事故具備了以上兩個(gè)條件，即使其負(fù)該事故的主要責(zé)任（或全部責(zé)任），也應(yīng)認(rèn)定為工傷。

8．楊某原系某廠職工，經(jīng)廠方安排借調(diào)到某公司工作，并由某公司向楊某支付勞務(wù)費(fèi)。99年2月，楊某在某公司工作時(shí)意外受傷。由于其勞動關(guān)系在某工廠，故楊某向所在的工廠提出工傷認(rèn)定申請，并要求按傷殘等級享受工傷保險(xiǎn)待遇。但該工廠認(rèn)為，楊某是在某公司受的傷，應(yīng)該由某公司承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的責(zé)任，請問某廠的看法是否正確？ 答案要點(diǎn)：（1）不正確。

（2）《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。

（3）本案例中的楊某雖然是在某公司受的傷，但由于其勞動關(guān)系在某廠，因此某廠應(yīng)該承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的責(zé)任。但由于某廠與某公司之間存在一種職工的借調(diào)關(guān)系，因此兩家企業(yè)之間可以協(xié)商，如果某公司同意，由某公司支付一定的賠償費(fèi)用。

9．某廠職工小A和小B上班期間，因互相開玩笑而引發(fā)口角，小A被小B打傷，小B被刑事拘留。小A認(rèn)為，其所其的傷害是在工作地點(diǎn)及工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生的，要求按工傷處理，請問他的要求是否合理？ 答案要點(diǎn)：

（1）不合理。（2）按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，工傷的認(rèn)定必須同時(shí)滿足工作時(shí)間、工作場所以及因?yàn)楣ぷ髟蛉齻€(gè)條件。小A所受的傷害雖然符合前二個(gè)條件，但與其所從事的工作沒有關(guān)系，因此不符合工作保險(xiǎn)中的工傷認(rèn)定原則。（3）其不能享受工傷保險(xiǎn)待遇。但可以申請民事賠償，由小B承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

10．張某為A建筑公司的員工，一天其在某綜合樓工程第十層梁上施工，梁底料突然斷裂，從2.9米高處墜落，造成左手版頭條關(guān)節(jié)上段粉碎性骨折。在其治療期間，其所在的A公司被另一家B建筑公司收購。張某要求B建筑公司按工傷處理，但B建筑公司以工傷發(fā)生在A公司為理，予以拒絕。請問B公司的做法是否正確，為什么？ 答案要點(diǎn)：

（1）B公司的做法是不正確。

（2）按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，當(dāng)職工所在單位發(fā)生分立、合并及轉(zhuǎn)讓等情形時(shí)，由承繼單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的責(zé)任。張某原所在的A公司已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給B公司，因此B公司必須承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

六、實(shí)務(wù)操作題

1．某搪瓷廠職工劉某，在噴花車間工作20多年。2000年的一天，劉某感覺胸悶氣喘、呼吸困難，經(jīng)職業(yè)病防治所檢查，被診斷為I期矽肺病。如果劉某要申請工傷保險(xiǎn)待遇，她必須經(jīng)過哪些程序？ 參考答案：

（1）劉某應(yīng)該在職業(yè)病確診后，要求企業(yè)在30天內(nèi)為其提出工傷認(rèn)定申請。

（2）當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ辖?jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到申請后，應(yīng)該進(jìn)一步從以下幾個(gè)方面認(rèn)定：一是必須有企業(yè)確認(rèn)是因?yàn)樯a(chǎn)工作中長期接觸職業(yè)病有害因素造成的意見，二是經(jīng)市以上職業(yè)病防治所（小組）診斷，三是屬于國家規(guī)定的102種職業(yè)病名單中的病種，四是報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T進(jìn)行審批并認(rèn)定工傷。

第六章 生育社會保險(xiǎn)

一、單項(xiàng)選擇題

1．城鎮(zhèn)生育社會保險(xiǎn)，個(gè)人需要繳納的比例占其工資額的百分之幾？ A．0.5% B．1% C．2% D．不需要繳納

2.生育保險(xiǎn)基金提取比例最高不得超過企業(yè)職工工資總額的百分之幾。A.1% B.1.5% C.2% D．3% 3.企業(yè)參加生育社會保險(xiǎn)后，女職工生育或流產(chǎn)后的生育津貼由誰支付？

A．生育保險(xiǎn)基金 B．企業(yè)工資基金 C．計(jì)劃生育基金 4．目前，符合計(jì)劃生育的女職工生育享受不少于多少天的產(chǎn)假？ A.90 天 B.100天 C.120天

D．56天

5．女職工生育的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)按下列哪種原則在生育保險(xiǎn)基金支付？

A．實(shí)報(bào)實(shí)銷

B.按規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)和藥費(fèi)報(bào)銷 C.定額包干 6．生育保險(xiǎn)基金的籌資采用什么樣的原則？ A．全國統(tǒng)一費(fèi)率 B．統(tǒng)籌地區(qū)自行決定

C．全國規(guī)定最高繳費(fèi)率為職工工資的1% D．全國規(guī)定最低繳費(fèi)率為職工工資的1%

7．國家最早對生育保險(xiǎn)作出規(guī)定的法規(guī)是哪一個(gè)？

A.《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》 B.《母嬰保健法》 C.《勞動法》 D.《勞動保險(xiǎn)條例》

8．我國的生育社會保險(xiǎn)資金籌集采用何種方式？

A.單位繳費(fèi)，職工個(gè)人不繳費(fèi)

B.單位和職工共同繳費(fèi) C.單位不繳費(fèi)，職工個(gè)人繳費(fèi)

D.社會福利機(jī)構(gòu)資助 9．生育保險(xiǎn)基金的管理部門是誰？

A．勞動保障部門的經(jīng)辦機(jī)構(gòu) B.稅務(wù)部門 C.婦聯(lián) D.計(jì)劃生育委員會

10．下述哪個(gè)有關(guān)生育津貼概念的描述是正確的？

A.女職工生育時(shí)單位給予的困難補(bǔ)助 B.女職工生育時(shí)得到的醫(yī)療補(bǔ)助

C.女職工生育時(shí)報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)

D.勞動保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放的產(chǎn)假期間生活費(fèi)用

11．按《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定，生育津貼支付期限一般有多長？

A.1-3個(gè)月期間 B.1個(gè)月之內(nèi) C.3-6個(gè)月之間 D.3-6個(gè)星期之間

12． 按照國家現(xiàn)行的規(guī)定，女職工的生育津貼應(yīng)該按什么標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放？ A.所在企業(yè)上一月平均工資 B.生育女職工生育前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù) C.統(tǒng)籌地區(qū)上一職工月平均工資

D．生育女職工生育前的工資

13．我國目前唯一一個(gè)仍以試行辦法實(shí)施的社會保險(xiǎn)是哪一個(gè)？ A.養(yǎng)老保險(xiǎn) B.工傷保險(xiǎn) C.生育保險(xiǎn)

D．失業(yè)保險(xiǎn)

參考答案：1A，2A，3A，4A，5B，6B，7D，8A，9A，10D，11C，12A，13C

二、多項(xiàng)選擇題

1．下列哪些醫(yī)療費(fèi)用可以在生育社會保險(xiǎn)基金中報(bào)銷？

A．生育檢查費(fèi) B．接生費(fèi) C．因引生育引發(fā)的疾病治療費(fèi) D．生育住院費(fèi)和藥費(fèi)

2．享受生育社會保險(xiǎn)待遇的條件包括哪一些？

A．個(gè)人繳費(fèi)記錄 B．符合國家計(jì)劃生育政策

C．職工所在單位參加生育保險(xiǎn)并滿一定期限 D．參加工作滿兩年以上 3．生育社會保險(xiǎn)的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪些方面？

A．保護(hù)生育婦女及胎兒的身體健康 B．均衡單位之間生育費(fèi)用的負(fù)擔(dān)

C．有利于促進(jìn)婦女就業(yè) D．有利于國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)

4．生育社會保險(xiǎn)的特點(diǎn)包括哪一些？

A．享受對象主要是女職工 B．實(shí)行產(chǎn)前產(chǎn)后都享受的原則

C．實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合模式 D．個(gè)人需繳費(fèi) 5．目前我國生育社會保險(xiǎn)存在的主要問題有哪些？ A．假期偏短，標(biāo)準(zhǔn)不一 B．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低

C．保費(fèi)來源單一，社會化程度低 D．管理混亂，缺乏監(jiān)督 E．有關(guān)立法滯后

6．下述哪些有關(guān)生育社會保險(xiǎn)的說法是正確的？ A．生育社會保險(xiǎn)的保障水平高于其他保險(xiǎn)項(xiàng)目 B．生育社會保險(xiǎn)的參保對象是已婚婦女 C．生育社會保險(xiǎn)的享受有投保時(shí)間的規(guī)定

D．生育社會保險(xiǎn)僅僅是為了彌補(bǔ)女職工在生育期間的收入損失 7．我國生育女職工能夠享受的生育保險(xiǎn)待遇包括哪一些？ A．產(chǎn)假

B．生育子女的特殊津貼 C．生育津貼 D．生育醫(yī)療服務(wù)

8．下列哪些女性勞動者應(yīng)該納入我國城鎮(zhèn)生育社會保險(xiǎn)之中？ A．城鎮(zhèn)企業(yè)的在職婦女 B．城鎮(zhèn)企業(yè)的失業(yè)婦女 C．城鎮(zhèn)女性個(gè)體戶

D．家庭保姆

9．下列哪些情形屬于生育社會保險(xiǎn)的保障范圍？

A．女職工計(jì)劃內(nèi)生育 B．意外妊娠而流產(chǎn) C．計(jì)劃內(nèi)生育但死胎 參考答案：1ABCD，2BC，3ABCD，4AB，5CE，6ACD，7AB，8AB，9ABC

三、是非選擇題(簡要說明理由)

1． 生育社會保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)所有的女性勞動者。答案要點(diǎn)：

（1）錯(cuò)。

（2）據(jù)《企業(yè)職工生育社會保險(xiǎn)試行辦法》，職工生育社會保險(xiǎn)的適用范圍主要是城鎮(zhèn)企業(yè)和職工，但仍有千千萬萬的城鎮(zhèn)女職工沒有被覆蓋在生育社會保險(xiǎn)中，她們主要是在城鎮(zhèn)非正規(guī)部門就業(yè)的女性：如個(gè)體戶、家庭保姆、鐘點(diǎn)工、臨時(shí)工及非全日工以及在自已家里干活的人。

2． 失業(yè)的生育婦女也能夠享受生育社會保險(xiǎn)。答案要點(diǎn)：

（1）對。

（2）我國生育社會保險(xiǎn)的享受對象包括從業(yè)和失業(yè)婦女。生育婦女如為失業(yè)婦女，享受本市同類人員當(dāng)月失業(yè)保險(xiǎn)或失業(yè)救助的標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)已不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的婦女，按照本人失業(yè)保險(xiǎn)享受一個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)； 3． 只要所在企業(yè)繳納了生育社會保險(xiǎn)，女職工生育時(shí)均能無條件地享受生育社會保險(xiǎn)。答案要點(diǎn)：

（1）錯(cuò)。

（2）女職工能否享受生育社會保險(xiǎn)是有條件的。一般只是在達(dá)到法定結(jié)婚年齡，正式登記結(jié)婚，并符合國家計(jì)劃生育規(guī)定的女職工計(jì)劃內(nèi)生育或妊娠后流產(chǎn)時(shí)，才能享受生育社會保險(xiǎn)待遇。4． 實(shí)行生育社會保險(xiǎn)有利于促進(jìn)婦女就業(yè)。答案要點(diǎn)：

（1）對。

（2）建立生育社會保險(xiǎn)制度后，雖然就業(yè)市場上歧視女性的現(xiàn)象仍然存在，但由于女職工產(chǎn)假期間的生育津貼及其醫(yī)療費(fèi)用由社會保險(xiǎn)基金支付，因此在一定程度上能夠減少這種招工時(shí)的性別歧視，企業(yè)也會減少因?yàn)榕毠さ膽言泻蜕龁栴}而找借口辭退女性職工。這一切均有利于促進(jìn)女性的就業(yè)。

5．我國生育社會保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)以城鎮(zhèn)企業(yè)女性職工的工資總額為基數(shù)。

答案要點(diǎn)：

（1）錯(cuò)。

（2）我國的生育社會保險(xiǎn)是以企業(yè)全部職工的工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)的。

四、論述題

1． 實(shí)行生育社會保險(xiǎn)制度有什么意義？ 答案要點(diǎn)：

（1）生育社會保險(xiǎn)是通過立法的形式，由社會建立基金，對女職工因妊娠，導(dǎo)致不能正常工作，工資收入暫時(shí)中斷時(shí)，國家和社會給予必要物質(zhì)幫助的一種社會保險(xiǎn)制度。

（2）實(shí)行生育社會保險(xiǎn)的意義在于：其一，實(shí)行生育社會保險(xiǎn)是對婦女生育價(jià)值的認(rèn)可。其二，實(shí)行生育社會保險(xiǎn)能夠保障女職工的身體健康和勞動力的再生產(chǎn)。其三，實(shí)行生育社會保險(xiǎn)具有提高人口素質(zhì)的作用。其四，實(shí)行生育社會保險(xiǎn)可以促進(jìn)計(jì)劃生育的貫徹執(zhí)行。其五，實(shí)行生育社會保險(xiǎn)有利于減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2．為什么生育社會保險(xiǎn)的保障水平較其他社會保險(xiǎn)項(xiàng)目高？ 答案要點(diǎn)：

(1)由于婦女生育是履行繁衍人類的重要天職，為了保證新一代勞動力有較高的先天素質(zhì)，同時(shí)又要保護(hù)履行繁衍人類天職的婦女的身體健康，生育社會保險(xiǎn)待遇的給付標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)國家都確定得比較高，(2)婦女生育補(bǔ)償一般相當(dāng)于被保險(xiǎn)人生育前基本工資的100%。3．我國生育社會保險(xiǎn)的立法為什么較其他社會保險(xiǎn)項(xiàng)目滯后？ 答案要點(diǎn)：（1）這與企業(yè)用工的性別歧視有關(guān)。由于生理上和傳統(tǒng)主觀認(rèn)識上的原因，女性就業(yè)較男性更難。一些用人單位以女性結(jié)婚、生育、撫養(yǎng)孩子影響工作為由，不愿錄用女性職工。即使是那些已經(jīng)錄用了女性職工的企業(yè)，也在女性職工懷孕、生育期間設(shè)置各種障礙，損害了女性職工的生育權(quán)利。（2）生育社會保險(xiǎn)試行辦法出臺后，在一定程度上能夠均衡不同企業(yè)女性生育的負(fù)擔(dān)，消除用工的性別歧視。但由于認(rèn)識上和體制上等方面原因，一些企業(yè)以種種借口拒絕參加生育社會保險(xiǎn)。少繳、拒絕繳納的現(xiàn)象在全國各地不同程度地存在，因此目前在全國范圍內(nèi)推出生育社會保險(xiǎn)條例的時(shí)機(jī)尚未成熟。

六、案例分析題

1．曹女士是某公司的一名職員，在懷孕之后因在上班途中不慎跌倒，造成懷孕7個(gè)多月的胎兒流產(chǎn)。曹女士向該公司人事部說明了情況，希望能夠按照國家有關(guān)政策的規(guī)定休42天的產(chǎn)假。該公司人事部經(jīng)理答復(fù)說：按照公司規(guī)定，女工流產(chǎn)，最長只能請假20天，并且這期間只能享受病假工資待遇，即原工資的70%。請?jiān)u析該公司的做法是否正確并說明理由。參考答案：

(1)公司處理曹女士生育待遇上的做法不符合國家有關(guān)政策規(guī)定。(2)理由：第一，女性流產(chǎn)的產(chǎn)假待遇是國家為保護(hù)女性職工的身體健康而賦予女性職工的權(quán)利，企業(yè)不能無視國家的法規(guī)自行制定任何損害

職工權(quán)利的規(guī)章制度。即便是在國家有關(guān)法規(guī)出臺之前制訂的規(guī)章制度，也應(yīng)在國家相關(guān)法規(guī)出臺后自行廢助。但該公司以本企業(yè)制定的有關(guān)規(guī)章為依據(jù)，只允許曹女士休假20天，侵犯了曹女士的合法權(quán)益。第二，根據(jù)《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，用人單位不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。因此，該公司按70%的病假工資支付曹女士的產(chǎn)期待遇，也違反了上述法律規(guī)定。

2．某市某皮廠沒有按國家規(guī)定參加生育社會保險(xiǎn)，職工邱某于1998年11月7日與該廠簽訂了五年期限的勞動合同，2001年9月24日休產(chǎn)假。產(chǎn)假滿后重新回企業(yè)上班。在領(lǐng)取生育津貼和報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)時(shí)，該廠財(cái)務(wù)部門按廠里規(guī)定一次性付給邱某生育包干費(fèi)2000元。請問：該廠的做法是否正確，為什么？ 分析要點(diǎn)：

(1）該皮件廠不依法參加生育保險(xiǎn)，已經(jīng)違反了《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，該廠又采用包干的辦法支付女職工生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)，侵害了女職工的合法權(quán)益。

(2）按照《勞動法》的規(guī)定，女職工生育享受生育保險(xiǎn)待遇。原勞動部1994年12月14日發(fā)布的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》(勞部發(fā)

[1994]504號)規(guī)定，女職工生育保險(xiǎn)待遇主要包括兩個(gè)方面：一是生育津貼，二是生育醫(yī)療費(fèi)。對于生育津貼，該辦法規(guī)定，女職工生育按照法律法規(guī)的規(guī)定享受產(chǎn)假。產(chǎn)假期間的生育津貼按照本企業(yè)上職工月平均工資計(jì)發(fā)。采用包干的做法顯然是錯(cuò)誤的。

(3）該皮件廠不僅應(yīng)該支付全部醫(yī)療費(fèi)，而且還應(yīng)該按規(guī)定支付生活津貼。具體的金額應(yīng)該按照國家或所在統(tǒng)籌地區(qū)的有關(guān)生育社會保險(xiǎn)的規(guī)定結(jié)算。

3．1996年女職工A某被一家公司錄用。雙方簽訂勞動合同期限為4年。1999年A某開始休產(chǎn)假。原公司合同規(guī)定：“女職工符合計(jì)劃生育規(guī)定生育的，產(chǎn)假為56天”。A某沒有按照公司的規(guī)定休產(chǎn)假，而是按照國家規(guī)定休息了90天。當(dāng)A某上班時(shí)，公司根據(jù)內(nèi)部規(guī)定，認(rèn)定超出56天的假期為曠工，并給予除名處理。公司的規(guī)定是否合法，請說明理由。分析要點(diǎn)：

（1）撤銷該公司對A某的除名處理決定；補(bǔ)發(fā)按照曠工處理期間的有關(guān)待遇。（2）《勞動法》第六十二條和《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》第八條分別規(guī)定“女職工生育享受不少于九十天產(chǎn)假”。該公司與A某簽定的勞動合同中關(guān)于女職工產(chǎn)假為56天的規(guī)定，違反了《勞動法》和《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，屬于無效合同，A某有權(quán)利享受90天的產(chǎn)假，不應(yīng)視為曠工。4．李先生是廈門一家商場的員工，戶口在廈門，所在單位也為他投保了生育保險(xiǎn)。他妻子的戶口在泉州。李先生以為他已經(jīng)投保了，生小孩是夫妻兩個(gè)人共同的事，應(yīng)該能享受自己所交的生育保險(xiǎn)。但是答案卻是不能，請問為什么李先生參加了生育社會保險(xiǎn)，其妻子不能享受生育社會保險(xiǎn)待遇？ 分析要點(diǎn)：（1）按照我國現(xiàn)行的相關(guān)政策規(guī)定，生育社會保險(xiǎn)的參保對象為所有職工，但享受對象僅限于按計(jì)劃生育政策生育的女性職工。（2）按照這一規(guī)定，一個(gè)企業(yè)即使都是男員工，也要參保生育保險(xiǎn)。這樣做的目的是為了社會統(tǒng)籌，避免企業(yè)用工上的女性歧視。女員工的生育費(fèi)用不再由企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)，而是由社會統(tǒng)籌支付，這樣就為那些女性員工多的企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

（3）案例中李先生的妻子所在的泉州單位如果也參保了生育保險(xiǎn)，那么就按泉州的規(guī)定辦理。即使夫妻雙方都在廈門，先生單位投保了生育保險(xiǎn)，而妻子單位沒有，則妻子生育仍不能享受生育保險(xiǎn)的待遇。

5．某市一合資企業(yè)，按規(guī)定1997年參加當(dāng)?shù)氐纳ｋU(xiǎn)，并按照要求以企業(yè)中方職工工資總額的0.7%的比例，按月向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)自行規(guī)定按照每個(gè)職工月工資0.3%的比例，向職工個(gè)人征收生育保險(xiǎn)費(fèi)。該企業(yè)職工認(rèn)為，國家規(guī)定職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)用。因此，向勞動仲裁部門反映此情況，勞動部門與企業(yè)就這一問題進(jìn)行協(xié)商。企業(yè)這種做法是否符合國家有關(guān)下策，請說明理由。分析要點(diǎn)：

（1）原勞動部頒布的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)[1994]504號）明確規(guī)定，企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，建立生育保險(xiǎn)基金。職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。該企業(yè)向職工個(gè)人征收生育保險(xiǎn)費(fèi)顯然違反國家規(guī)定，應(yīng)予以糾正。（2）企業(yè)撤銷向職工征收生育保險(xiǎn)費(fèi)的決定；企業(yè)退還已經(jīng)向職工征收的生育保險(xiǎn)費(fèi)。

六、實(shí)務(wù)操作題

1．小王是某市食品廠的女工，2000年計(jì)劃內(nèi)生育一女，系難產(chǎn)，生育時(shí)檢查費(fèi)、接生費(fèi)、住院費(fèi)、手術(shù)費(fèi)共花了1470元，在規(guī)定的生育醫(yī)

療費(fèi)用之內(nèi)。該食品廠上職工月平均工資為567元。請問：按現(xiàn)行（1）對。的國家規(guī)定，小王能夠享受哪些生育社會保險(xiǎn)，可以領(lǐng)取多少生活津（2）社會福利是指社會為保障全體社會成員在享受基本生存權(quán)利的基貼？ 礎(chǔ)上，由國家及各種社會團(tuán)體提供各種公共福利設(shè)施、社會性津貼、社參考答案： 會服務(wù)和保護(hù)性的福利措施。是社會保障的最高綱領(lǐng)。（1）女職工生育保險(xiǎn)待遇主要包括三個(gè)方面：一是產(chǎn)假；二是產(chǎn)假期2． 在社區(qū)辦的各類服務(wù)業(yè)都屬于社區(qū)服務(wù)。間的生育津貼，三是生育醫(yī)療費(fèi)。對于產(chǎn)假，順產(chǎn)3個(gè)月，難產(chǎn)加半個(gè)答案要點(diǎn)： 月，因此小王能夠享受105天的產(chǎn)假；，該辦法規(guī)定，女職工生育按照（1）錯(cuò)。法律法規(guī)的規(guī)定享受產(chǎn)假。產(chǎn)假期間的生育津貼按照本企業(yè)上職工（2）社區(qū)服務(wù)必須滿足兩個(gè)條件：一是由社區(qū)組織舉辦，二是以非盈月平均工資計(jì)發(fā)。利性為目的。而在社區(qū)舉辦的服務(wù)除了社區(qū)服務(wù)外，還包括一些組織性（2）關(guān)于生育津貼，按照《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，女職工產(chǎn)假期間的組織舉辦的盈利性服務(wù)。生育津貼上一所在企業(yè)的平均工資發(fā)放。該食品廠上職工月平3． 領(lǐng)取退休金的老年人不能享受老年福利。均工資為567元。因此，小王的生育津貼應(yīng)計(jì)發(fā)為1984．5元。答案要點(diǎn)：（3）關(guān)于生育醫(yī)療費(fèi)，該辦法規(guī)定，女職工生育的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、（1）錯(cuò)。手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由生育保險(xiǎn)基金支付。小王某此項(xiàng)費(fèi)用根據(jù)醫(yī)院（2）老年福利是社會福利中的一種，享受對象以年齡為資格條件，也出具的收費(fèi)單據(jù)憑證為1470元。即老齡和長壽年齡的老人，而不管是否享有退休金。具體的項(xiàng)目包括敬（3）兩項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)為3454．5元。老院和托老所、老人俱樂部服務(wù)，等等。第七章

社會福利 4． 我國當(dāng)初對城鎮(zhèn)職工實(shí)現(xiàn)福利分房制度，是對職工低工資的一種補(bǔ)

一、單項(xiàng)選擇題 償。1．社會福利屬于社會保障的哪一級別的綱領(lǐng)？ 答案要點(diǎn)： A．最低綱領(lǐng)

B．最高綱領(lǐng)

C．基本綱領(lǐng) D.特殊綱領(lǐng)

（1）對。2．國家層面的社會福利面向哪個(gè)群體？（2）我國城鎮(zhèn)職工的福利分房制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)國家對城鎮(zhèn)A．全體居民

B．城鎮(zhèn)居民

C．城鎮(zhèn)企業(yè)職工 D.城鎮(zhèn)勞動者 職工實(shí)行的“低工資、高福利”的政策，住房保障制度就是國家對職工3．我國的社會福利與社會保障是一種什么樣的關(guān)系？ 低工資的一種補(bǔ)償。

A．社會保障是社會福利的一部分

B．社會福利是社會保障的一部分

5． 企業(yè)為職工提供的各種社會保險(xiǎn)，不屬于職工福利的范疇。4．根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列哪項(xiàng)支出不應(yīng)列入企業(yè)工資總額范圍？ 答案要點(diǎn)： A.計(jì)時(shí)工資 B.計(jì)件工資 C.加班工資 D.職工福利費(fèi)用

（1）錯(cuò),應(yīng)該屬于職工福利的范疇。5．企業(yè)為職工負(fù)擔(dān)福利費(fèi)用，采用哪種核算方法？（2）職工福利是指國家和職工所在單位通過舉辦集體福利設(shè)施，建立補(bǔ)A．直接列支法

B．先按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提后開支

C．兩種方法都可以 貼制度等，為職工提供生活上的方便，減輕職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和豐富職工文6．下列哪一項(xiàng)屬于社會福利的范疇？ 化生活的一種保障制度。企業(yè)按照社會保障制度的規(guī)定為職工提供各種A．社會服務(wù)

B．社區(qū)服務(wù) C.中介服務(wù) 社會保險(xiǎn)，是保障職工生存權(quán)益、減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的一種體現(xiàn)，因此屬7.企業(yè)職工福利是否是國家通過社會立法強(qiáng)制實(shí)施的一種保障制度？ 于職工福利的范疇。A．是

B．不是 6．我國現(xiàn)階段的社會福利主要包括國家和社會為困難群體、弱勢群體所8.我國農(nóng)村地區(qū)是否實(shí)施社會福利項(xiàng)目？ 提供的物質(zhì)幫助和服務(wù)。A．有

B．沒有 答案要點(diǎn)：

（1）對。參考答案：1B，2A，3B，4D，5C，6B,7B,8A（2）我國仍是個(gè)發(fā)展中國家，國家的財(cái)力有限，因此現(xiàn)階段的社會福利

二、多項(xiàng)選擇題 主要是狹義的社會福利制度，也即主要是國家和社會為困難群體、弱勢1．職工福利與其他社會福利的區(qū)別主要是什么？ 群體所提供的物質(zhì)幫助和服務(wù)而作出的制度安排。A．舉辦的主體不同 B．享受對象不同 C．保障水平不同 D．保

四、論述題 障時(shí)期不同 1．與其他社會保障項(xiàng)目相比，社會福利具有哪些特征？ 2．下述哪些項(xiàng)目是由政府和社會舉辦的福利事業(yè)？ 答案要點(diǎn)：社會福利與其他社會保障項(xiàng)目一樣，都是個(gè)人消費(fèi)品分配的A．職工福利 B．殘疾人福利 C．社區(qū)福利 D．老年福利 渠道和形式，都屬分配范疇，都是為了滿足和改善人民的物質(zhì)文化生活。3．社會福利不同于社會保障體系中其他內(nèi)容的主要方面是什么？ 社會福利的一般特征表現(xiàn)為： A．覆蓋對象最為廣泛 B．免費(fèi)、減費(fèi)提供某種生活用品或勞務(wù)（1）社會福利的目標(biāo)是提高人民生活質(zhì)量，屬于社會保障的最高層次。C．法制性、政策性最強(qiáng) D．經(jīng)費(fèi)主要來源于社會集資（2）社會福利的資金來源不同于社會保險(xiǎn)資金，它是“單向性”的，完4．職工集體福利的項(xiàng)目包括哪幾大類？ 全由國家和社會來負(fù)擔(dān)。

A．福利補(bǔ)貼

B．企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)

C．福利設(shè)施 D.文化生活服務(wù)（3）社會福利的標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性。社會福利水平高低，沒有硬性指標(biāo)5．按享受對象劃分，社會福利可分為哪幾個(gè)大類？ 規(guī)定，不具法律強(qiáng)制性。A．未成年人福利 B．老人福利 C．婦女福利 D．社區(qū)福利（4）社會福利的享受對象是全體公民，充分體現(xiàn)出社會福利權(quán)利的一致6．我國住房分配制度改革后，職工購房的主要資金除自有資金外，還性。有哪些來源？ 2．我國現(xiàn)現(xiàn)階段實(shí)行職工福利的意義和作用有哪些？ A．向政府申請貼息貸款 B．職工住房公積金 C．個(gè)人住房貸款 D.答案要點(diǎn)： 住房補(bǔ)貼

我國的職工福利制度是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求建立和發(fā)展起來的，7．城鎮(zhèn)職工購房申請公積金貸款額的多少取決于下面哪些因素？ 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期為推動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)起到過積極的作用，其作用A．已有住房面積

B．每月繳納的公積金基數(shù) C．每月的還貨能力 包括： 8．與一般的社會服務(wù)相比,社區(qū)服務(wù)具有哪些特點(diǎn)？（1）增強(qiáng)單位職工的凝聚力。A．以社會效益為目的B．盈利性 C．面向社會全體成員 D.以社（2）提高職工覺悟，促進(jìn)其努力工作。區(qū)組織為依托（3）有利于提高精神文明。9．住房制度改革前，我國住房保障制度的特點(diǎn)為哪些？（4）從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，職工福利也是一種投資而且能長遠(yuǎn)地取得效益。A．福利性

B．非商品性

C．產(chǎn)權(quán)清晰性 D.供給性 3．我國為什么要對住房福利分配制度實(shí)施改革？ 10．目前我國社會福利的給付采用哪幾種形式？ 答案要點(diǎn)：

A．貨幣形式

B．實(shí)物形式

C．服務(wù)形式

D．福利設(shè)施形式（1）我國的住房福利分配制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，實(shí)行社會主義市場經(jīng) 參考答案：1AB，2BCD 3ABCD，4ABCD，5ABCD，6BCD，7AB，8ABD，9ABD，濟(jì)體后，職工住房實(shí)行福利性實(shí)物分配的體制更是暴露出許多弊端，迫10ABCD 切需要加以改革。

三、是非選擇題（2）住房福利分配制度的弊端主要體現(xiàn)在：一是不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)1． 建立社會福利制度的目的是為了改善社會成員的生活。濟(jì)的要求，難以實(shí)現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，抑制了城鎮(zhèn)居民有答案要點(diǎn)： 支付能力的住房要求的發(fā)展，不利于住房市場的健康發(fā)展，抑制了房地

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是不利于貫徹社會主義“按勞分配為主”的原則，難以解決住房分配不公，苦樂不均問題；三是以實(shí)物形式直接把住房分配給職工使用，缺少約束機(jī)制和調(diào)節(jié)手段，不利于抑制不合理的住房需求，容易出現(xiàn)以房謀私等不正之風(fēng)；四是限制了職工在住房消費(fèi)方面的投入，不利于加速解決職工住房問題。因此，必須改變福利性實(shí)物分配的住房分配體制，代之以工資性貨幣分配的體制。

（3）對住房福利分配制度實(shí)施改革，正是為了克服上述弊端，尋求和建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件的住房保障制度。第七章 社會救助

一、單項(xiàng)選擇題

1．社會救助屬于社會保障的哪一級別的綱領(lǐng)？

A．最低綱領(lǐng)

B．最高綱領(lǐng)

C．基本綱領(lǐng) D.特殊綱領(lǐng) 2．最低生活保障屬于哪個(gè)社會保障項(xiàng)目范疇：

A．社會保險(xiǎn)

B．社會救助

C．社會福利

D．社會優(yōu)撫

3．某地有一些無生活收入的寡殘孤幼，政府關(guān)心并幫助他們得到起碼的生活條件，這種情況應(yīng)屬于哪一類社會保障項(xiàng)目？

A．社會救助 B．社會保險(xiǎn) C．社會福利 D．社會優(yōu)撫 4．社會救助的給付標(biāo)準(zhǔn)按照什么水平確定？

A．當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏紹．當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐钠骄钏紺．當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐钠骄钏交蚵愿哂诋?dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐钠骄钏紻．高于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐钠骄钏?/p>

5．現(xiàn)代社會保障制度的萌芽以哪一個(gè)國家所頒布的《濟(jì)貧法》為標(biāo)志? A．英國

B．德國

C．美國 D.日本 6．最早被采用的社會保障形式是哪一個(gè)項(xiàng)目? A．社會保險(xiǎn) B．社會福利 C．社會優(yōu)撫 D．社會救助 7．我國的社會救助由哪個(gè)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施？

A．勞動和社會保障部 B．民政部門 C．街道社區(qū) D．企業(yè)組織 8．我國各地城鎮(zhèn)在實(shí)施社會救助時(shí)，以哪一類人口為對象？

A．常住人口 B．本地戶籍人口 C．本地戶籍人口和有居住證的人口 D．全體居民

9．我國社會救助對象的確定采用什么制度？

A．社會救助申請制 B．社會救助調(diào)查制 C．社會救助申請制和社會救助調(diào)查制

10.失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿后仍無法就業(yè)者,可申請領(lǐng)取失業(yè)救助,失業(yè)救助金從哪一個(gè)基金中開支? A．失業(yè)保險(xiǎn)基金 B．社會福利基金 C．養(yǎng)老社會保險(xiǎn)基金 D．社會救助基金

11.社會救助的最主要特點(diǎn)是什么? A．恩賜性 B．懲罰性 C．無償救助性

參考答案：1A，2B，3A，4A，5A，6D，7B，8B，9C,10D,11C

二、多項(xiàng)選擇題

1．下列選項(xiàng)中屬于社會救助的對象有哪些？

A．相對貧困的城鎮(zhèn)家庭 B．孤寡老人 C．重病的無勞動能力者 D．孤兒

2．具備領(lǐng)取城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的對象包括哪幾類？

A．本地戶籍居民中無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人的三無人員 B．最低工資的城鎮(zhèn)職工C．家庭人均收入低于城鎮(zhèn)最低生活標(biāo)準(zhǔn) D．失業(yè)人員、下崗人員在領(lǐng)取了失業(yè)救濟(jì)金、基本生活費(fèi)后家庭人均收入仍低于城鎮(zhèn)最低生活標(biāo)準(zhǔn)的

3．確定和調(diào)整城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)綜合參考下列哪些因素？ A．城鎮(zhèn)居民必需消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)的變化

B．社會平均工資水平C．生產(chǎn)力發(fā)展水平

D．就業(yè)狀況

E．地方財(cái)政的承受能力 4.下列關(guān)于社會救助的表述中，哪些是正確的？ A．社會救助只保障居民的最低生活水平B．社會救助是一項(xiàng)慈善事業(yè)

C．現(xiàn)代社會救助的對象是處于絕對貧困的家庭和個(gè)人 D．現(xiàn)代社會救助是一種重新分配國民收入的手段

5．社會救助制度除具有義務(wù)的單向性特征外，還包括以下哪些方面的內(nèi)容？

A．社會救助基金由政府財(cái)政撥付 B．對象的有選擇性 C．救助目標(biāo)的低層次性

D．救助形式的多樣性 E．實(shí)施程序的無序性

6．從目前實(shí)施狀況來看，我國社會救助資金主要有以下哪些來源？ A．國家財(cái)政負(fù)擔(dān) B．企業(yè)積累基金 C．各類幫困基金 D．各類慈善基金

7．社會救助按照給付的形式劃分主要包括以下哪幾種？

A．現(xiàn)金救助 B．提供服務(wù) C．專項(xiàng)補(bǔ)助 D．家屬津貼 E．實(shí)物救助

8．以下關(guān)于城鎮(zhèn)最低生活保障線的說法哪些是正確的？ A．是一種絕對保障 B．是社會保障最后的安全網(wǎng)

C．是一種相對保障 D．是社會救助體系的一個(gè)重要組成部分 9．以下哪些不是我國各大城鎮(zhèn)確定最低生活保障線的主要方法？

A．市場菜籃法 B．恩格爾系數(shù)法 C．國際貧困標(biāo)準(zhǔn)法 D．生活形態(tài)法

參考答案：1BCD，2ACD，3ACE，4ACD，5ABC，6ACD，7ABE，8ABD，9BCD

三、是非選擇題(簡要說明理由)

1． 申請社會救助的對象必須是無依無靠、無勞動能力以及無生活來源的三無人員。答案要點(diǎn)：(1)錯(cuò)。

(2)三無對象是社會救助的對象，但社會救助的對象不僅如此，還包括其他處于社會底層、生活貧困的城鎮(zhèn)社會群體如下崗失業(yè)人員。

2． 家庭人均收入低于城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)者，可以全額領(lǐng)取所在城鎮(zhèn)的最低生活保障。答案要點(diǎn)：（1）錯(cuò)。（2）我國有關(guān)政策規(guī)定，當(dāng)城鎮(zhèn)居民家庭的人均收入低于城鎮(zhèn)最低生活保障線時(shí)，可以按月領(lǐng)取所在城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但只能差額領(lǐng)取。

3． 社會救助是最高層次的社會保障。答案要點(diǎn)：（1）錯(cuò)。

（2）社會救助只是保障居民的生存權(quán)，在社會保障項(xiàng)目中屬于最低層次的社會保障。

4． 我國社會救助的享受對象僅限于城鎮(zhèn)居民。答案要點(diǎn)：（1）錯(cuò)。（2）我國的社會救助項(xiàng)目面向全體居民，不僅包括城鎮(zhèn)地區(qū)，也包括農(nóng)村地區(qū)。

5． 社會救助的最基本的特征是克服貧困。答案要點(diǎn)：（1）對。

（2）實(shí)現(xiàn)社會救助制度的目的是確保人的生存權(quán)，因此克服貧困是其最基本的特征。

四、論述題

1．社會救助的意義和作用有哪些？ 答案要點(diǎn)：

（1）社會救助作為社會保險(xiǎn)的補(bǔ)充，是社會的最后一張安全網(wǎng)，其對維護(hù)社會穩(wěn)定意義重大；

（2）社會救助的作用包括：一是有利于安定人民的生活；二是有利于保持社會的穩(wěn)定；三是有利于促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。2．中國的社會救助制度有哪些內(nèi)容和特點(diǎn)? 答案要點(diǎn)：

（1）我國的社會救助以無償救助為基本特征，社會救助主要由民政部門實(shí)施。

（2）我國的社會救助制度是逐步發(fā)展起來的：主要是對城市中的貧困人口實(shí)施救助，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會救助項(xiàng)目也逐步擴(kuò)大到對孤寡病殘的救助、城鄉(xiāng)貧困戶救助以及自然災(zāi)害的救助，并形成了具有中國特色的救助體系。

（3）現(xiàn)行的社會救助制度分為三大部分，分別為：自然災(zāi)害救助制度、貧困地區(qū)扶貧制度以及城鎮(zhèn)低收入家庭和農(nóng)村五保戶家庭的日常救助制度。3．最低生活保障屬于哪個(gè)社會保障項(xiàng)目范疇？建立城鎮(zhèn)最低生活保障線的重要性何在？ 答案要點(diǎn)：（1）城市最低生活保障線是指維持城市居民中無收入或低收入人群最低生活的水平。它屬于社會救助的范疇。

（2）我國建立城鎮(zhèn)最低生活保障線制度意義非凡。第一，表明我國社會救助的覆蓋面擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有的家庭，使更多人群的生存權(quán)得到了保護(hù)；第二，表明我國的社會保障體系不斷完善，體現(xiàn)了國家對城鎮(zhèn)居民的保護(hù)；第三，為在城鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)一步推行社會主義市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會條件。

五、案例分析題

1．小王今年43歲，正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，每月160元。他的妻子一直沒有工作，孩子正在上小學(xué)，一家人靠這點(diǎn)錢生活，十分困難。小王的鄰居對他說，咱們市居民最低生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每月120元，你們家人均生活費(fèi)達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可以去申請最低生活保障金。小王找到街道領(lǐng)導(dǎo)，街道領(lǐng)導(dǎo)說，因?yàn)槟慵矣惺杖雭碓?，不符合申請低保的條件。請問，街道領(lǐng)導(dǎo)的回答對嗎？ 參考答案： 1)不對。

2)按照《條例》規(guī)定，失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。從上述情況看，小王一家人均生活費(fèi)不足120元，可以按規(guī)定申領(lǐng)最低生活保障金。

3）小王家可差額領(lǐng)取低保，每月的領(lǐng)取額為：360-160=200元。

六、實(shí)務(wù)操作題

1．家住上海的中學(xué)生小明，最近家里接連遭受了一系列的不幸，先是原在一家國有大企業(yè)工作的爸爸因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑波而下崗，接著媽媽又得了不治之癥，一家人的生活頓時(shí)陷入了貧困的境地。小明為了幫助父母減輕生活的壓力，準(zhǔn)備放棄參加高考，提前參加工作。街道干部王阿姨知道情況后，上門到他家看望，并根據(jù)小明家的實(shí)際困難，建議申請最低生活保障。請問：小明申領(lǐng)最低生活保障線，需要經(jīng)過哪些手續(xù)？

答案要點(diǎn)：

（1）首先，小明應(yīng)該向所在街道的社會保障所提供書面的申請最低生活保障線的申請；

（2）街道社會保障機(jī)構(gòu)受理申請后，即開展社會救助調(diào)查，以確認(rèn)小明家的經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)狀已經(jīng)達(dá)到了申請社會最低保障線的標(biāo)準(zhǔn)；

（3）如小明家確實(shí)無生活來源，即可領(lǐng)取當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ暇戎?；如小明爸爸重新就業(yè)，但全家收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，則小明家可以領(lǐng)取小明爸爸收入與最低生活保障的差額。第八章 社會優(yōu)撫

一、單項(xiàng)選擇題

1．社會優(yōu)撫屬于社會保障的哪一級別的綱領(lǐng)？

A．最低綱領(lǐng)

B．最高綱領(lǐng)

C．基本綱領(lǐng) D.特殊綱領(lǐng) 2．復(fù)員軍人的就業(yè)安置一般由哪些部門具體負(fù)責(zé)？

A．勞動部門 B．民政部門 C．民政部門和勞動部門 D．街道 3．我國社會保障項(xiàng)目中覆蓋面最小的保障項(xiàng)目是哪一個(gè)？

A．社會救助

B．社會福利

C．基本社會保險(xiǎn) D.社會優(yōu)撫 4．下述哪一類對象不是社會撫恤的享受對象？ A．退伍軍人 B．傷殘軍人 C．病故軍人家屬 5．國家實(shí)行社會優(yōu)撫制度的目的是什么？

A．保障優(yōu)撫對象的最低生活 B．保障優(yōu)撫對象的基本生活 C．保障優(yōu)撫對象的生活水平不低于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄?．我國保障水平最高的社會保障項(xiàng)目是哪一個(gè)？

A．社會救助

B．社會福利

C．基本社會保險(xiǎn) D.社會優(yōu)撫 7．復(fù)員退伍軍人屬于哪一類對象？

A．救助對象 B．撫恤對象 C．安置對象 8．我國的社會優(yōu)撫制度是什么時(shí)候產(chǎn)生的？

A．隨著革命軍隊(duì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生 B．新中國成立后 C．改革開放后 9．社會優(yōu)撫保障不同于其他社會保障的最主要特點(diǎn)是什么？ 褒揚(yáng)性 B．法定性 C．普遍性 D．經(jīng)濟(jì)性 10.社會優(yōu)撫的資金來源具有什么樣的特點(diǎn)？ A．單向性 B．雙向性

C．多渠道性

11．社會優(yōu)撫制度是否是我國特有的社會保障制度？ A．是 B．不是

參考答案：1D，2C，3D，4A，5C，6B，7C，8A，9A，10A,11B

二、多項(xiàng)選擇題

1．社會安置制度所包括的對象主要有哪幾類？

A．退伍義務(wù)兵 B．復(fù)員軍人 C．軍屬 D．轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵 E．軍隊(duì)離退休干部

2．社會優(yōu)撫制度具體通過哪幾種方式進(jìn)行？ A．撫恤 B．優(yōu)待 C．救助 D．安置 3．下述哪種關(guān)于社會優(yōu)撫的說法是正確的？

A．社會優(yōu)撫保障是國家和社會應(yīng)負(fù)的責(zé)任 B．社會優(yōu)撫制度通過立法加以實(shí)施

C．社會優(yōu)撫的對象僅限于軍人及家屬 D．社會優(yōu)撫是覆蓋面最廣的一種社會保障項(xiàng)目。

4．社會優(yōu)撫具有哪些特點(diǎn)？

A．褒揚(yáng)性 B．優(yōu)待性 C．法定性 D．普遍性

5．社會撫恤的內(nèi)容具體包括哪幾項(xiàng)？

A．死亡撫恤 B．傷殘撫恤 C．家屬撫恤 D．離退休撫恤 6．社會安置的內(nèi)容包括哪幾個(gè)部分？

A．就業(yè)安置 B．戶口安置 C．回原籍安置 D．離退休安置 7．下述哪些屬于社會優(yōu)待的內(nèi)容？

A．物質(zhì)優(yōu)待 B．優(yōu)先照顧 C．走訪慰問 D．幫工代工 8．社會優(yōu)撫制度的特殊性體現(xiàn)在哪些方面？

A．保障對象 B．保障手段 C．保障水平D．保障時(shí)期 9．社會優(yōu)待對象包括下述哪幾類對象？

A．現(xiàn)役軍人 B．在鄉(xiāng)的老紅軍 C．老復(fù)員軍人 D．現(xiàn)役軍人家屬 10．社會撫恤的對象包括下述哪幾類對象？

A．現(xiàn)役軍人 B．傷殘軍人 C．病故軍人家屬 D．傷殘軍人家屬

參考答案：1ABDE，2AB，3ABC，4ABC，5AB，6ACD，7ABCD，8ABC，9ABCD，10BC

三、是非選擇題(簡要說明理由)

1． 社會優(yōu)撫的享受對象不僅僅限于軍人及其家屬。答案要點(diǎn)：

（1）對。

（2）社會優(yōu)撫是國家和社會按照國家的有關(guān)法律、法令和有關(guān)政策對為社會作出特殊貢獻(xiàn)者所實(shí)施的一種保障制度，軍人及其家屬是主要享受對象，但不是惟一的對象。

2． 社會優(yōu)撫制度是一項(xiàng)帶有褒揚(yáng)性質(zhì)的普遍的社會保障制度。答案要點(diǎn)：

（1）錯(cuò)。

（2）由于社會優(yōu)撫是對為社會作出特殊貢獻(xiàn)者的一種保障制度，具有褒揚(yáng)性的特點(diǎn)，保障水平較高，一般要求保障優(yōu)撫對象的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄健５浔Ｕ系膶ο笫且粋€(gè)特殊的群體,保障手段及保障的水平也較其他社會保障項(xiàng)目不一樣,因此是一項(xiàng)特殊的社會保障制度.3． 社會優(yōu)撫基金采用國家、集體、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的原則。答案要點(diǎn)：

（1）錯(cuò)。

（2）社會優(yōu)撫是我國特有的社會保障項(xiàng)目。社會優(yōu)撫保障是國家和社會應(yīng)負(fù)的責(zé)任。社會優(yōu)撫的資金來源也主要由國家承擔(dān)。

4． 社會優(yōu)撫制度針對不同的優(yōu)撫對象，采取不同的優(yōu)撫政策。答案要點(diǎn)：

（1）對。

（2）社會優(yōu)撫一般分為社會優(yōu)待、撫恤及社會安置等三個(gè)方面，國家對這三個(gè)方面的優(yōu)撫內(nèi)容及其待遇均有具體的規(guī)定。不同的優(yōu)撫對象，所享受的優(yōu)撫政策也有所差異。

5．社會優(yōu)撫是我國所特有的一項(xiàng)社會保障制度。答案要點(diǎn)：

（1）錯(cuò)。（2）社會優(yōu)撫制度隨著軍隊(duì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生。世界許多國家為了保家衛(wèi)國，都對軍人等為社會作出特殊貢獻(xiàn)的人士實(shí)施社會優(yōu)撫制度。

四、論述題

1．與其他社會保障項(xiàng)目相比，社會優(yōu)撫具有哪些特點(diǎn)？ 答案要點(diǎn)：

（1）社會優(yōu)撫的對象是一個(gè)特殊的群體。其特殊性表現(xiàn)在其為社會作出過特殊的貢獻(xiàn)，包括貢獻(xiàn)者本人，也包括貢獻(xiàn)者的家屬。

（2）社會優(yōu)撫的保障水平較高。一般高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄健?/p>

（3）覆蓋面較窄。所保障的只是社會中小部分為社會作出特殊貢獻(xiàn)的人士。

2．舉例說明社會優(yōu)撫工作是一項(xiàng)行政性很強(qiáng)的工作? 答案要點(diǎn)：

(1)與其他社會保障內(nèi)容相比，社會優(yōu)撫是一項(xiàng)行政性很強(qiáng)的工作，這是因?yàn)椴徽摼推渚唧w工作項(xiàng)目，還是工作的推行與實(shí)施方式，都具有行政管理的屬性和運(yùn)用行政手段來執(zhí)行的特點(diǎn)。(2)優(yōu)撫工作的這一社會性和行政性的特性，沒有也不應(yīng)該因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制的變化而發(fā)生根本性的改變。也就是說不論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件還是在市場化經(jīng)濟(jì)條件下，作為國家的行政機(jī)關(guān)—政府，都必須運(yùn)用行政手段，采取行政措施，搞好優(yōu)撫對象的社會保障。(3)以復(fù)員軍人的安置工作為例，說明社會優(yōu)撫工作不能因?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而改變其行政性很強(qiáng)的特點(diǎn)。

3．現(xiàn)階段我國的社會優(yōu)撫制度存在哪些不足？如何加以改革? 答案要點(diǎn)：主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）國家提供的資金尚不能完全滿足優(yōu)撫事業(yè)發(fā)展的需要。14

（2）隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭機(jī)制的作用將使集團(tuán)、個(gè)人之間的收入差距拉大。同時(shí)，分配形式的多樣化，以及其他不正常因素的作用造成的分配不公現(xiàn)象，將會使一部分優(yōu)撫對象，在就業(yè)、收入等方面受到不可避免的強(qiáng)烈沖擊。（3）社會權(quán)利與義務(wù)的矛盾增大，服兵役是適齡青年應(yīng)盡的義務(wù)，而優(yōu)撫只能起到部分補(bǔ)償?shù)淖饔?。?）改革的方法主要是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,采用經(jīng)濟(jì)手段與行政手段相結(jié)合的方式來實(shí)施社會優(yōu)撫制度。增強(qiáng)社會化機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)的來源。加強(qiáng)國情和國防教育，等等。

五、案例分析題

1．小鄭前些年響應(yīng)政府的號召，應(yīng)征入伍。由于表現(xiàn)突出，因此多次獲得部隊(duì)的嘉獎。今年初，他從部隊(duì)退伍回到家鄉(xiāng)，不久即到所在民政部門報(bào)到，要求給予工作安排。可當(dāng)?shù)孛裾块T以小鄭沒有專業(yè)特長，以及政府機(jī)構(gòu)改革，不好安排，企業(yè)用人有自主權(quán)，難以安插等理由，暗示小鄭應(yīng)該自主擇業(yè)。可小鄭到就業(yè)市場應(yīng)聘了幾次，都被婉言拒絕。請問，當(dāng)?shù)孛裾块T的做法是否正確，為什么？ 答案要點(diǎn)：

（1）當(dāng)?shù)孛裾块T的做法是錯(cuò)誤的。

（2）對退伍軍人實(shí)行就業(yè)安置是我國社會優(yōu)撫制度的一個(gè)重要方面。國家規(guī)定，這是一項(xiàng)行政性工作，不會因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制而有所改變。（3）小鄭的就業(yè)完全應(yīng)該由當(dāng)?shù)孛裾块T通過與有關(guān)部門協(xié)調(diào)等方式解決。

19.失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放是有期限的，我國規(guī)定累計(jì)累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為12個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)基金的期限最長為18個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為24個(gè)月。

20.工傷保險(xiǎn)的待遇標(biāo)準(zhǔn)普通高于其他待遇標(biāo)準(zhǔn)，工傷保險(xiǎn)既有補(bǔ)償性又有賠償性

21.工傷保險(xiǎn)的投保人為用人單位，被保險(xiǎn)人是與該用人單位建立了勞動關(guān)系的職工。

22.我國工傷保險(xiǎn)實(shí)行無過失責(zé)任原則

23.工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位全額繳納，職工個(gè)人不需繳納

24.職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：1，在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；2在工作時(shí)間前后在工作場所，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；4患職業(yè)病的；5因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的：6在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的；7法律，行政

一、單選

法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

1.社會保障作為法律概念,最早出現(xiàn)在美國1935年的<社會保

25.職工有下列情形之一的，視同工傷：1在工作時(shí)間和工作崗障法.>中.位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的：22.世界上最早的社會保障法是英國伊麗莎白女王1601年頒行

在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益，公共利益活動中受到傷害的;3職的<濟(jì)貧法.>

工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)，因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍證3.社會保險(xiǎn)法律關(guān)系中能依法享受相關(guān)社會保險(xiǎn)待遇,并基于

到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

被保險(xiǎn)人的一定關(guān)系,而享有一定保險(xiǎn)利益的主體,稱為受益人

26.職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或視同工傷；1因4.社會保障法的基本目標(biāo)是滿足勞動者因各種原因產(chǎn)生困難

犯罪或違反治安管理傷亡的；2醉酒導(dǎo)致傷亡的；3自殘或者時(shí)的基本生活需要

自殺的。日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工5.社會保險(xiǎn)費(fèi)用由國家.用人單位.勞動者三方承擔(dān)

傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)勞動保障行政部門同意，可以6.社會保障是社會保障制度的主要內(nèi)容，其對象涉及全體社會

適當(dāng)延長。

成員。

27.用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者直系7.社會保障的社會性主要表現(xiàn)在：a保險(xiǎn)范圍的社會性b保險(xiǎn)

親屬，工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷，鑒定為職業(yè)目的的社會性c保險(xiǎn)組織和管理的社會性

病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保8.社會保險(xiǎn)法的基本目標(biāo)是滿足勞動者因各種原因產(chǎn)生困難

障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

時(shí)的基本生活需要

28我國勞動能力鑒定的機(jī)構(gòu)是各省，自治區(qū)，直轄市勞動鑒定9.在保險(xiǎn)費(fèi)用的分擔(dān)方面，養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)一

委員會和設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會的機(jī)構(gòu)備下列條件1般都由國家、用人單位和勞動者三方負(fù)擔(dān)，而工傷保險(xiǎn)則根據(jù)

具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；2掌握勞動能力鑒“無責(zé)任補(bǔ)償”原則，由用人單位單方負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會統(tǒng)籌。

定的相關(guān)知識3具有良好的職業(yè)道德。

10.社會保障基金的管理包括社會保險(xiǎn)基金的運(yùn)用、保值和增

29.勞動保障監(jiān)察職能由勞動保障行政機(jī)關(guān)實(shí)施，這說明勞動保值。

障監(jiān)察的專職性。

11.社會保障基金具體的管理制度有三項(xiàng)：1業(yè)務(wù)管理2會計(jì)管

30疾病保險(xiǎn)的特征：1即時(shí)性2廣泛性3交叉性

理3財(cái)務(wù)管理

31疾病保險(xiǎn)待遇的三項(xiàng)內(nèi)容：1疾病津貼2醫(yī)療費(fèi)3供養(yǎng)親屬12.現(xiàn)在意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)立法發(fā)端于德國 的醫(yī)療補(bǔ)助。

13.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)主體包括國家.用人單位和勞動者個(gè)人,32生育保險(xiǎn)基金和其他社會保險(xiǎn)基金相比，具有以下特點(diǎn)：1并以用人單位和勞動者個(gè)人,并以用人單位和勞動者個(gè)人為主.基金來源的單一性，2基金籌集的可預(yù)見性3基金負(fù)擔(dān)的均衡14.在我國現(xiàn)階段,用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),是養(yǎng)老保險(xiǎn)基

性。

金的最主要的來源

33我國生育保險(xiǎn)基金的籌集遵循以下基本原則和方式1生育15.發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的條年齡條件，工齡條件，繳費(fèi)年限。

保險(xiǎn)基金按照‘以之定收，收支基本平衡’的原則籌集。2生16.我國現(xiàn)行法律規(guī)定：男性年滿60周歲，女性年滿50周歲

育保險(xiǎn)基金由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)計(jì)劃內(nèi)生育人數(shù)和生育津貼，生育達(dá)到老年，有權(quán)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

醫(yī)療費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際情況確定，最多不超過職工工資總額的17.補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的適用范圍：補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的適用范圍為城

1%。3生育保險(xiǎn)基金按屬地原則組織，實(shí)行社會統(tǒng)籌。

鎮(zhèn)各類企業(yè)的勞動者。

34生育保險(xiǎn)待遇的內(nèi)容：1產(chǎn)假；2生育津貼；3生育醫(yī)療服18.事業(yè)保險(xiǎn)基金按法定的應(yīng)發(fā)額度發(fā)放，我國失業(yè)保險(xiǎn)金的務(wù)；4生育期間的特殊勞動保護(hù)；5生育女職工的職業(yè)保障

標(biāo)準(zhǔn)按照高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)刈畹?/p>

35女職工生育，享受不少于90天的產(chǎn)假。

工資標(biāo)準(zhǔn)的原則，由省級人民政府確定來發(fā)放。

36農(nóng)村的社會救濟(jì)采取了國家救濟(jì)與集體補(bǔ)助相結(jié)合的方式 37農(nóng)村最低生活保障的對象是家庭人均收入低于最低生活保障線的村民。

38五保供養(yǎng)的對象是農(nóng)村村民中符合下列條件的老年人，殘疾人和未成年人：1無法定撫養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是撫養(yǎng)義務(wù)人無撫養(yǎng)能力的；2無勞動能力的；3無生活來源的。

39災(zāi)害救濟(jì)款的使用原則，1實(shí)行?？顚Ｓ茫攸c(diǎn)使用的原則.2生活救濟(jì)與扶持生產(chǎn)自救相結(jié)合的原則。

40救災(zāi)捐贈的特點(diǎn)：1救災(zāi)捐贈一般沒有長期具體的計(jì)劃2救災(zāi)捐贈依靠整個(gè)社會，任何單位和個(gè)人都是潛在的捐贈者3救災(zāi)捐贈只具有社會效益

41傷殘撫恤的對象：1軍人2授予警銜的人民警察3國家機(jī)關(guān)工作人員4參戰(zhàn)民兵民工，參加縣級以上人武部門或預(yù)備役部隊(duì)組織的軍事訓(xùn)練的民兵，以及同犯罪分子進(jìn)行斗爭的無工作單位的人民群眾

42生育保險(xiǎn)基金和其他社會保險(xiǎn)基金相比，具有以下特點(diǎn)；1基金來源的單一性，2基金籌集的可預(yù)見性3基金負(fù)擔(dān)的均衡性。

43我國生育保險(xiǎn)基金的籌集遵循以下基本原則和方式1生育保險(xiǎn)基金按照‘以之定收，收支基本平衡’的原則籌集。2生育保險(xiǎn)基金由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)計(jì)劃內(nèi)生育人數(shù)和生育津貼，生育醫(yī)療費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際情況確定，最多不超過

職工工資總額的1%。3生育保險(xiǎn)基金按屬地原則組織，實(shí)行社會統(tǒng)籌。

44農(nóng)村社會救濟(jì)必須采用國家救濟(jì)與集體補(bǔ)助相結(jié)合的方式 45農(nóng)村最低生活保障的對象是家庭人均收入低于最低生活保障線的村民。

46五保供養(yǎng)的對象是農(nóng)村村民中符合下列條件的老年人，殘疾人和未成年人1無法定撫養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是撫養(yǎng)義務(wù)人無撫養(yǎng)能力的；2無勞動能力的；3無生活來源的。

47災(zāi)害救濟(jì)款的使用原則，1實(shí)行?？顚Ｓ?，重點(diǎn)使用的原則.2生活救濟(jì)與扶持生產(chǎn)自救相結(jié)合的原則。

48優(yōu)待金的來源，1財(cái)政撥款；2軍屬所在單位或軍人參軍前所在單位承擔(dān)；3通過社會統(tǒng)籌方式解決。

49死亡性質(zhì)的認(rèn)定，由相應(yīng)機(jī)關(guān)審批認(rèn)定，分為革命烈士，因公犧牲，病故三種

50職業(yè)福利是指基于業(yè)緣關(guān)系，行業(yè)和單位為滿足職工物質(zhì)文化生活需要，保證系統(tǒng)，本行業(yè)，本單位職工及親屬的一定生活質(zhì)量而提供的工資收入已外的津貼，設(shè)施和服務(wù)的社會福利項(xiàng)目。

二、多選

1．社會保險(xiǎn)法的主體包括四個(gè)方面：一是國家或政府。二是社會保險(xiǎn)的管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)。三是用人單位，四是勞動者及其家庭。

2．我國《勞動法》第73條把社會保險(xiǎn)分為：養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

3．社會保險(xiǎn)費(fèi)率制定的原則：一是應(yīng)以所收繳的社會保險(xiǎn)基金總體上與社會保險(xiǎn)待遇的給付大致持平。二是應(yīng)保證社會保險(xiǎn)基金有一定程度的積累。三是應(yīng)滿足社會保險(xiǎn)支出逐年增長的需要。四是不得以盈利為目的：

4．社會保險(xiǎn)基金的保值增值方式，通常有三種：一種是將基

金存人銀行，或是購買國家及地方政府部門發(fā)行的債券，另一種是由社會保障機(jī)構(gòu)將基金直接用于興辦各種實(shí)業(yè)，如開辦礦山，興辦銀行或是參股合資。再有一種是將基金存人銀行或委托投資公司，委托他們進(jìn)行投資，所獲利潤按合同規(guī)定共同分享。

5．在國際上，社會保險(xiǎn)基金的保值、增值方式通常有五種。一是購買政府公債或視為政府歲人盈余；二是儲存于國家銀行或民營銀行；三是直接以銀行家身份出現(xiàn)；四是投資于不動產(chǎn)；五是對于享受社會保險(xiǎn)金待遇的勞動者或其家屬提供消費(fèi)性借貸服務(wù)。

6．養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理主要為如下幾個(gè)方面：1．養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納的管理：2．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金的管理；3．基金存款和債券的管理；4．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移的管理；5．基金制度管理：6，管理服務(wù)費(fèi)的管理，7．稽核管理。

7．養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督檢查體系包括：1．權(quán)力機(jī)關(guān)和政協(xié)機(jī)關(guān)監(jiān)督：2．勞動行政部門監(jiān)督。3．社會保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。5．群眾監(jiān)督。4．國家審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督。

8．失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：(1)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；(2)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；(3)財(cái)政補(bǔ)貼；(4)依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。9．失業(yè)保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)：一是強(qiáng)制性、二是無償性。三是固定性。

10．工傷保險(xiǎn)的對象包括：1．用人單位和與之建立勞動關(guān)系的職工之間的工傷保險(xiǎn)關(guān)系。2．工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與投保人、被投保人之間的行政業(yè)務(wù)關(guān)系。3．勞動保障行政部門與企業(yè)、工傷事故的職工當(dāng)事人之間的勞動行政管理關(guān)系。4．工傷事故的職工或者其直系親屬、該職工所在單位與勞動鑒定機(jī)構(gòu)之間因勞動鑒定和工傷評殘而發(fā)生的社會關(guān)系。5．其他與工傷保險(xiǎn)關(guān)系密切相關(guān)的社會關(guān)系。

11．生育保險(xiǎn)的概念裝包含如下要點(diǎn)：l，生育保險(xiǎn)是對女職工專門建立的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)。2。生育保險(xiǎn)是對女職工生育子女全過程的物質(zhì)保障，3．生育保險(xiǎn)是對女職工合法生育而實(shí)行的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)。

12．我國生育保險(xiǎn)待遇的內(nèi)容主要是：產(chǎn)假、生育津貼、生育醫(yī)療服務(wù)、生育期間的特殊勞動保護(hù)、生育期間的職業(yè)保障等。13．社會救濟(jì)法由社會救濟(jì)、救災(zāi)救濟(jì)和扶貧救濟(jì)三部分法律制度構(gòu)成。

14．五保供養(yǎng)費(fèi)的籌集方式主要有村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、親屬供養(yǎng)、代耕代養(yǎng)等多種供給形式。

15．災(zāi)害救濟(jì)款的使用原則：(一)實(shí)行?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用的原則(二)生活救濟(jì)與扶持生產(chǎn)自救相結(jié)合的原則。

16．救災(zāi)捐贈款物使用的原則：(1)捐贈款物必須全部、無償分配給災(zāi)區(qū)。(2)專款專物專用，嚴(yán)格限定使用范圍和途徑。(3)捐贈款物必須嚴(yán)格按協(xié)議和捐贈者的意愿安排使用。(4)實(shí)行重點(diǎn)使用，不得搞任何形式的平均發(fā)放。

17．救災(zāi)捐贈的監(jiān)督機(jī)制：(1)審計(jì)監(jiān)督。(2)監(jiān)察監(jiān)督。（3)海關(guān)監(jiān)督。(4)輿論監(jiān)督。(5)基層監(jiān)督。(6)捐贈者監(jiān)督。

18．傷殘撫恤對象：⑴軍人，⑵授予警銜的人民警察，⑶國家機(jī)關(guān)工作人員，⑷參戰(zhàn)民兵民工。

19．老年人福利的內(nèi)容：1．老年福利津貼 2，社會養(yǎng)老 3．老年人保健 4．老年人再就業(yè) 5．老年福利機(jī)構(gòu)

20.我國勞動能力鑒定的機(jī)構(gòu)是各省，自治區(qū)，直轄市勞動鑒定委員會和設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會的機(jī)構(gòu)

21.列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備下列條件：1具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；2掌握勞動能力鑒定的相關(guān)知識3具有良好的職業(yè)道德。

22.對生育保險(xiǎn)待遇含義的理解：①享受生育保險(xiǎn)待遇的主體只能是女職工本人②享受生育保險(xiǎn)待遇的時(shí)間是女職工生育期間，生育期間包括懷孕、分娩、哺乳嬰兒在內(nèi)③女職工享受生育保險(xiǎn)待遇應(yīng)符合法律、法規(guī)和政策的規(guī)定④生育保險(xiǎn)待遇包括對女職工因生育需要的身體康復(fù)和物質(zhì)上的補(bǔ)償

23社會救濟(jì)法由（社會救濟(jì)、救災(zāi)救濟(jì)和扶貧救濟(jì)）三部分法律制度構(gòu)成。

24有下列情形之一的農(nóng)民不能享受最低生活保障待遇：a雖然家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水平高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的b離開戶籍所在地，舉家遷往外地1年以上的c已有住房又新建（購）住房的d有勞動能力且有承包土地，無正當(dāng)理由不耕種的e1年內(nèi)購買價(jià)值超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)5倍以上（含5倍）非生活必需品的f家庭有機(jī)動車輛（不含殘疾人代步車）的g 在高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈、禮金支出的h安排子女擇校就讀、出國留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間進(jìn)入收費(fèi)學(xué)校就讀的i年內(nèi)因賭博、嫖娼被行政處罰過的；因吸毒生活困難且尚未改正的；違法結(jié)婚、收養(yǎng)和計(jì)劃外生育的j不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入或拒絕核查的k其他經(jīng)民政部門按規(guī)定認(rèn)定不能享受最低生活保障待遇的

25救災(zāi)捐贈款物的使用原則：1捐贈款物必須全部無償分配給災(zāi)區(qū)，吳常用于解決災(zāi)民的基本生活問題，不能變相收費(fèi)或變賣轉(zhuǎn)賣2?？顚Ｎ飳Ｓ?，嚴(yán)格限定適用范圍和途徑，不需貪污，挪用，濫用和徇私舞弊3捐贈款物必須嚴(yán)格按協(xié)議和捐贈者的意愿安排使用對于沒有協(xié)議和沒有明確意愿的款物，要根據(jù)災(zāi)害分布情況統(tǒng)籌安排4實(shí)行重點(diǎn)使用不得搞任何形式的平均發(fā)放。

三、名詞解釋

1.社會保險(xiǎn)費(fèi)率是指社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期計(jì)算和收取保險(xiǎn)費(fèi)的比率.社會保險(xiǎn)費(fèi)率的制定，是直接關(guān)系到社會保險(xiǎn)制度能否穩(wěn)定發(fā)展的重要工作。

2.企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)又稱為企業(yè)年金，是指企業(yè)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)營狀況從自有資金中提取保險(xiǎn)費(fèi)用為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老基金。

3.社會救濟(jì)法是指國家對于那些因自身，自然和社會原因不能維持最低生活標(biāo)準(zhǔn)的貧困者提供幫助，以保障他們基本生活的法律制度。

4.社會福利事業(yè)是指由國家，集體和社會興辦的各種社會福利事業(yè)單位和場殘疾所，即國家，集體或個(gè)人為收養(yǎng)社會上喪失勞動能力，無依無靠，無法定義務(wù)撫養(yǎng)人的孤老殘幼和家庭無力照管的老人，孤殘兒童，精神病人而舉辦的社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5.老年人福利是以老年人為對象的社會福利項(xiàng)目，指國家和社會為了安定老人生活，維護(hù)老人健康建立，充實(shí)老人精神文化生活而采取的政策措施與提供的設(shè)施和服務(wù)。

6.殘疾人福利是指國家和社會在保障殘疾人基本物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上，為殘疾人在生活，工作，教育，醫(yī)療和康復(fù)等方面提供的設(shè)施，條件和服務(wù)，是社會福利的一個(gè)重要項(xiàng)目。7.社區(qū)服務(wù)是社會，主要是社區(qū)給人民群眾提供的福利性服務(wù).它屬于社會服務(wù)范疇，屬于福利服務(wù) 8.社會保險(xiǎn)：是指國家通過立法建立的，對勞動者在其生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)以及發(fā)生其他生活困難時(shí)，給子物質(zhì)幫

助的制度。

9.社會優(yōu)撫：是國家對維護(hù)國家安全或社會秩序作出貢獻(xiàn)和犧牲的人員及其家屬在物質(zhì)上給予優(yōu)待和撫恤的制度。10.社會保險(xiǎn)法：是調(diào)整社會保險(xiǎn)法律關(guān)系的法律規(guī)范。它對社會保險(xiǎn)的項(xiàng)目體系、實(shí)施范圍與實(shí)施對象、經(jīng)費(fèi)來源、待遇標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放辦法等內(nèi)容作出法律規(guī)定，并且明確社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與職能、社會保險(xiǎn)的組織形式與地位、社會保險(xiǎn)的管理與臨督等事項(xiàng)。

11.疾病保險(xiǎn)的目的：就在于使勞動者因疾病或傷害而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，能夠獲得經(jīng)濟(jì)援助，并克服遇到的經(jīng)濟(jì)困難。疾病保險(xiǎn)是一個(gè)引起世界各國廣泛關(guān)注的問題，在我國也成為廣大勞動者和各級政府以及各用人單位關(guān)心的熱點(diǎn)問題。12.養(yǎng)老保險(xiǎn)立法：是指享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，依照立法權(quán)限和程序，制定或認(rèn)可養(yǎng)老保險(xiǎn)法律規(guī)范的活動。13.養(yǎng)老保險(xiǎn)金，又稱年金，是指退休人員依法領(lǐng)取的一定金額的生活費(fèi)用，是養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的主要組成部分。14.工傷保險(xiǎn)的對象：是在工作中受到事故傷害和職業(yè)病的勞動者，對于在現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下工作的職工具有特別重要的作用。

15.“絕對貧困”：指維持生命所需要的最低限度的飲食、穿戴和居住條什。16.“相對貧困”：指享有和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力相適應(yīng)的數(shù)量最少的消費(fèi)資料和服務(wù)，它并非指缺衣少食，而是一種相對于其他居民才有的“貧困”之感。17.農(nóng)村社會救濟(jì)：是國家和集體對農(nóng)村中生活同難的貧困對象采取物質(zhì)幫助、扶持生產(chǎn)等形式，保障其基本生活的制度。18.死亡撫恤：是國家對革命烈士家屬、因公犧牲和病故軍人家屬及因公犧牲病故的國家機(jī)關(guān)工作人員家屬、人民警察家屬發(fā)給一定數(shù)額的費(fèi)用，給予生活幫助的制度。

19.生育保險(xiǎn)待遇是指女職工在生育期間依法享有的各種幫助和物質(zhì)補(bǔ)償。

20.救災(zāi)捐款是在發(fā)生較嚴(yán)重的突發(fā)性自然災(zāi)害后，由政府部門或社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)有組織的向海內(nèi)外各界募集資金和物資，幫助解決災(zāi)區(qū)和災(zāi)民因?yàn)?zāi)

四、簡答

1.社會保障的特點(diǎn)：①社會性②互濟(jì)性③補(bǔ)償性 2.我國社會保險(xiǎn)法的分類：1養(yǎng)老保險(xiǎn)2疾病保險(xiǎn)3失業(yè)保險(xiǎn)4工傷保險(xiǎn)5生育保險(xiǎn)

3.生育保險(xiǎn)的作用和意義：1生育保險(xiǎn)能有力地保障女職工身體健康和勞動能力的恢復(fù)；2生育保險(xiǎn)有利于人力延續(xù)后代，提高人口素質(zhì)，保證社會勞動力的再生產(chǎn)；3生育保險(xiǎn)有利于促進(jìn)國家人口政策的順利貫徹實(shí)施。4.公共福利包含哪些方面：1住房福利2衛(wèi)生福利3教育福利4文化康樂福利

5.老年人福利的內(nèi)容：1老年福利津貼；2社會養(yǎng)老；3老年人保?。?老年人再就業(yè)；5老年福利機(jī)構(gòu)。

6.農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則：1一保障農(nóng)民的基本生活為目的，實(shí)行較低的標(biāo)準(zhǔn)的原則；2以個(gè)人繳納為主、集體補(bǔ)助為輔、國家政策扶持的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集原則；3建立個(gè)人帳戶、互濟(jì)互助、儲蓄積累的原則；4農(nóng)民務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商各類人員社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化的原則。7．社會保障法與勞動法的關(guān)系：(一)主要調(diào)整勞動者與用人單

位之間的勞動關(guān)系，社會保障法調(diào)整國家、用人單位、公民(勞動者)、社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等發(fā)生的關(guān)系。(二)調(diào)整的勞動關(guān)系的主體是用人單位和與之建立勞動關(guān)系或勞動合同關(guān)系的勞動者(公務(wù)員、軍人等不適用勞動法)；社會保障法的主體包括國家、用人單位、社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和公民(勞動者)。(三)勞動法的目的主要是為了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，保障勞動者的合法權(quán)益。社會保障法的目的主要是為了保障社會全體成員在遭受各種意外和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的基本生活，促進(jìn)社會安全。(四)勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系的內(nèi)容是勞動者的勞動；社會保障法調(diào)整的內(nèi)容則是社會保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予被保障人的各項(xiàng)待遇，包括社會保險(xiǎn)、社會福利、社會救濟(jì)和社會優(yōu)撫待遇。

8.社會保險(xiǎn)法的功能：(一)維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定(二)促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步(三)調(diào)節(jié)國民收人的分配和再分配(四)促進(jìn)社會的精神文明建設(shè)。

9.多層次的社會保險(xiǎn)制度包括：1．以社會保險(xiǎn)基金為主渠道的社會保險(xiǎn)。2．用人單位補(bǔ)充保險(xiǎn)。3．儲蓄性保險(xiǎn)。

10.社會保險(xiǎn)法的內(nèi)容：(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)(二)失業(yè)保險(xiǎn)(三)工傷保險(xiǎn)(四)生育保險(xiǎn)(五)疾病保險(xiǎn)

11.失業(yè)保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)的不同點(diǎn)：(1)失業(yè)保險(xiǎn)是對暫時(shí)失去工作的勞動者給予的一種物質(zhì)幫助；養(yǎng)老保險(xiǎn)是對永久性喪失勞動能力的勞動者的一種物質(zhì)幫助。(2)失業(yè)保險(xiǎn)的目的，除了保障勞動者的基本生活需要之外，還具有促進(jìn)勞動者恢復(fù)和重新就業(yè)的作用；養(yǎng)老保險(xiǎn)僅僅是一種需求性的保障措施。(3)失業(yè)保險(xiǎn)是對非自愿失業(yè)者提供的保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)則只強(qiáng)調(diào)權(quán)利，而不考慮取得資格。(4)失業(yè)保險(xiǎn)通常有一個(gè)時(shí)間期間限制，超過期限，便轉(zhuǎn)入社會救濟(jì)；而養(yǎng)老保險(xiǎn)則無期間限制，直至死亡時(shí)止。

12.養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律特征：1，勞動者達(dá)到法定老年年齡，并從事某種勞動達(dá)到法定年限，是享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的法定條件。2．勞動者被依法解除法定勞動義務(wù)是享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的事實(shí)前提。3．國家和社會依法提供一定物質(zhì)幫助給被解除勞動義務(wù)的勞動者，以維持其老年生活是養(yǎng)老保險(xiǎn)的宗旨。4．養(yǎng)老保險(xiǎn)是適用范圍最為廣泛的社會保險(xiǎn)項(xiàng)目。13.確定養(yǎng)老保險(xiǎn)適用范圍的原則：(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)適用范圍與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會承受能力協(xié)調(diào)發(fā)展原則(二)普遍性保護(hù)與選擇性保護(hù)相結(jié)合的原則(三)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)—原則。14．養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇確定標(biāo)準(zhǔn)：1，按勞分配、2，按勞動者的貢獻(xiàn)、3，依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、4，依據(jù)勞動者結(jié)束勞動義務(wù)以后的基本生活需要。

15．補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征：1．立法的半強(qiáng)制性。2．分配的直接性。3．基金來源的單一性。4．實(shí)施的靈活性。

16．建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的意義：(一)建立失業(yè)保險(xiǎn)制度，有利于建立和培育勞動力市場(二)有利于保證失業(yè)勞動者的基本生活(三)有利于促進(jìn)失業(yè)勞動者的再就業(yè)

17.享受失業(yè)保險(xiǎn)資格條件：意識失業(yè)者必須符合條件，即必須是處于法定最低勞動年齡與退休年齡之間的勞動者，才有可能享受失業(yè)保險(xiǎn)。一是失業(yè)者必須符合勞動年齡。二是失業(yè)必須是非自愿失業(yè)。三是失業(yè)者必須滿足一定的合格期條件。四是失業(yè)者必須具有勞動能力和就業(yè)意愿。

18．失業(yè)保險(xiǎn)待遇的享受條件：我國規(guī)定，參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位職工失業(yè)后要領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，必須符合以下條件：一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按

規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年。二是非因本人意愿中斷就業(yè)。三是

已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。

19．如何通過失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)：通過立法，明確規(guī)定保障失業(yè)人員的基本生活、促進(jìn)其再就業(yè)，是建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的根本目的。我國《失業(yè)保險(xiǎn)條例》關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目的規(guī)定，充分體現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)保障失業(yè)人員基本生活、促進(jìn)再就業(yè)的宗旨。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，不僅是進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)作用的要求，也是推動企業(yè)改革和建立規(guī)范、有序、統(tǒng)一的勞動力市場的迫切需要。

20．工傷保險(xiǎn)與商業(yè)性人身保險(xiǎn)的區(qū)別：工傷保險(xiǎn)是一項(xiàng)社會保險(xiǎn)，它與商業(yè)性的人身保險(xiǎn)都是為被保險(xiǎn)人的生命、健康設(shè)置的保險(xiǎn)制度，但二者有本質(zhì)的區(qū)別：(1)投保人不同。(2)被保險(xiǎn)人不同。(3)保險(xiǎn)人不同。(4)保險(xiǎn)的性質(zhì)不同。(5)適用的法律不同。

21．工傷保險(xiǎn)待遇主要有那些：(一)工傷醫(yī)療待遇(二)傷殘待遇(三)因工死亡待遇(四)由用人單位支付的待遇。

22.疾病保險(xiǎn)的意義：1，實(shí)行疾病保險(xiǎn)有利于調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會公平。2．疾病保險(xiǎn)對患病勞動者給予生活-亡的幫助和身體康復(fù)治療，有助于消除因疾病帶來的社會不安定因素，是調(diào)整社會關(guān)系和社會矛盾的重要社會機(jī)制。3．實(shí)行疾病保險(xiǎn)有利于促進(jìn)社會文明和進(jìn)步。

23．關(guān)于疾病保險(xiǎn)待遇的規(guī)定：有以下主要內(nèi)容：1．醫(yī)療期間待遇：由醫(yī)療保險(xiǎn)待遇和疾病津貼(病假工資)兩部分組成；2．致殘待遇3．職工親屬醫(yī)療待遇

24．救災(zāi)捐贈的意義：1．通過捐贈募集大量的資金和物資，能有效地支援災(zāi)區(qū)人民抗災(zāi)救災(zāi)、重建家園，同時(shí)也大大地彌補(bǔ)了單靠國家救濟(jì)災(zāi)民、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的缺陷。2．捐贈款物使災(zāi)區(qū)的恢復(fù)時(shí)間大大縮短，增強(qiáng)了災(zāi)區(qū)人民抵御自然災(zāi)害的能力。3．救災(zāi)捐贈能體現(xiàn)全社會對災(zāi)區(qū)的關(guān)心，在精神上極大地鼓舞了災(zāi)區(qū)人民，能夠使災(zāi)民從極端的困境中崛起，4．通過救災(zāi)捐贈活動，全社會共同參與救災(zāi)工作，使全社會的防災(zāi)抗災(zāi)意識和社會責(zé)任感大大增強(qiáng)。

25．接收救災(zāi)捐贈款物的原則：首先，捐贈者捐贈款物必須是完全出于自愿的無償捐贈。其次，接收的救災(zāi)捐贈款物均屬于救災(zāi)專用的資金和物資。符合上述原則的捐贈款物，由政府職能主管部門和一些有影響的社會團(tuán)體統(tǒng)一接收和分配。未經(jīng)政府主管部門許可，任何單位和個(gè)人不能擅自接收捐贈款物。26．按捐贈者的不同可分為幾類：(1)外國政府和國際組織捐款，(2)外國團(tuán)體、企業(yè)、民間組織、慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐款，(5)國內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、軍隊(duì)、學(xué)校和個(gè)人捐款，(4)臺灣同胞捐款，(3)港澳同胞捐款，27．社會福利制度的特征：(一)社會福利具有權(quán)利與義務(wù)的不對等性。(二)社會福利具有對象的普惠性。(三)社會福利具有待遇標(biāo)準(zhǔn)的一致性。(四)社會福利具有資金來源的單向性。(五)

五、論述

1.論社會保障的特征

一．社會保障的根本目的在于保障社會成員的基本生存條件。這表明社會保障是對其社會成員基本生活需求的保障。基本生活需求是社會保障的水平線，也是社會保障制度的關(guān)鍵要素。社會保障是社會按照一定時(shí)期生產(chǎn)力的發(fā)展水平，對生存發(fā)生困難的社會成員的基本生活需要予以物質(zhì)幫助。這部分人的基本生活需要得不到保證，就要危及他們的生存，以致影響社會的安定。

二．社會保障的對象是該社會的全體社會成員，尤其是那些喪失勞動能力以及需要某些特殊幫助者。不分城市和農(nóng)村，只要生存發(fā)生子困難，都應(yīng)普遍地、無例外地給予基本生活的物質(zhì)保障。社會保障的這種普遍性不僅體現(xiàn)在社會福利通常是由全體社會成員所享受，而且還體現(xiàn)在當(dāng)該社會的局部地區(qū)出現(xiàn)自然或人為的災(zāi)害，以及意外災(zāi)害的襲擊使他們陷入貧困時(shí)，為該地區(qū)的全體社會成員提供的物質(zhì)幫助。

三．社會保障是國家通過立法建立和實(shí)施的。社會保障制度通過法律的規(guī)范性得以確立并為全體社會成員所接受，通過法律的權(quán)威性得以在社會中普遍實(shí)施，從而為全體社會成員的生存安全提供穩(wěn)定的和可信賴的保障。

四．社會保障在維護(hù)社會穩(wěn)定中促進(jìn)社會發(fā)展。社會保障被公認(rèn)為社會安全網(wǎng)或社會穩(wěn)定器。這不僅表現(xiàn)在社會保障的根本目的上，也同時(shí)表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)該目的的公平方式上。社會保障是一項(xiàng)公平保障制度。與此同時(shí)，社會保障制度也以其特有的方式促進(jìn)社會的進(jìn)步和發(fā)展。這在作為社會保障主要內(nèi)容的社會保險(xiǎn)制度中尤為明顯。這些都使社會保障具有了既保障社會穩(wěn)定又促進(jìn)社會發(fā)展的特征。2.失業(yè)保險(xiǎn)金和社會救濟(jì)金的不同

答：失業(yè)保險(xiǎn)金，是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費(fèi)用，它是最主要的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

社會救濟(jì)金，第一，失業(yè)保險(xiǎn)金屬于社會保險(xiǎn)范疇，只要失業(yè)的勞動者及其失業(yè)前所在單位依法參加了失業(yè)保險(xiǎn)，履行了繳費(fèi)義務(wù)，不管失業(yè)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況如何，只要符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件，都能得到應(yīng)得到的失業(yè)保險(xiǎn)金；而救濟(jì)金屬于社會救濟(jì)性質(zhì)，只要其家庭生活處于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下，都能領(lǐng)取相應(yīng)的救濟(jì)金。

第二，失業(yè)保險(xiǎn)金按法定的應(yīng)發(fā)額度發(fā)放，我國失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)按照高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則，而救濟(jì)金視家庭經(jīng)濟(jì)情況確定發(fā)放金額。第三，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放是有期限的，而救濟(jì)金發(fā)放一般不受時(shí)間限制。

第四，失業(yè)保險(xiǎn)金的來源是投保者繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，而救濟(jì)金則來自政府的稅收收入。3.工傷保險(xiǎn)的原則

答：

一、工傷保險(xiǎn)的一般原則：工傷保險(xiǎn)應(yīng)遵循以下原則：

1、嚴(yán)格區(qū)別工傷與非工傷的原則；

2、補(bǔ)償與預(yù)防、健康相結(jié)合原則；

3、工傷保險(xiǎn)與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；

4、倡導(dǎo)社會主義道德風(fēng)尚的原則。

二、工傷保險(xiǎn)的責(zé)任原則：工傷保險(xiǎn)的責(zé)任原則是指發(fā)生工傷事故后，確定職工工傷保險(xiǎn)的責(zé)任由誰承擔(dān)的基本準(zhǔn)則。我國工傷保險(xiǎn)實(shí)行無過失責(zé)任原則，包括以下內(nèi)容：

1、工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位全額繳納，職工個(gè)人不需繳納；

2、無過失責(zé)任；

3、損害補(bǔ)償。4.社會福利制度的意義及發(fā)展方向

答：社會福利是社會保障的一個(gè)組成部分，是國家和社會為保障和維持社會成員一定的生活質(zhì)量，滿足其物質(zhì)和精神的基本需要而采取的社會保障政策以及所提供的設(shè)施和相應(yīng)的服務(wù)，是指由國家出資舉辦各種福利事業(yè)和發(fā)放各種福利性補(bǔ)貼的一種社會服務(wù)。其意義

1、舉辦社會福利，有利于實(shí)現(xiàn)社會勞動力再生產(chǎn)的順利進(jìn)行；

2、舉辦社會福利，有利于提高和改善人民的物質(zhì)文化生活，實(shí)現(xiàn)社會的安定團(tuán)結(jié)；

3、社會福

利制度可以保證個(gè)人和家庭的最低收入，而不管他們是否具有勞動能力，是否具有財(cái)產(chǎn)以及財(cái)產(chǎn)的市場價(jià)值，特別是對無勞動能力也無任何財(cái)產(chǎn)收入者；

4、社會福利制度可以使個(gè)人和家庭能夠應(yīng)付生病、年老和失業(yè)等“社會意外事件”，以期減少個(gè)人和家庭的不安全感，使人民獲得更大的“身心健康”；

5、社會福利制度可以保證在一定的社會服務(wù)領(lǐng)域范圍內(nèi)，向所有公民提供其所能得到的最好服務(wù)，而不管他們具有的社會地位和收入水平如何；

6、社會福利制度可以保護(hù)婦女和未成年人的基本權(quán)利和健康，保護(hù)老年人、殘疾人；

7、社會福利制度可以保證全體公民受教育的權(quán)利。我國的社會福利制度正處于社會變革時(shí)期，主要的發(fā)展方向是：

1、盡快實(shí)現(xiàn)社會福利化。社會福利對象的廣泛性、目標(biāo)的多重性和內(nèi)容的復(fù)雜性，決定了政府和企業(yè)對社會福利的包辦是無法滿足社會成員對社會福利多方面的要求的；

2、改變現(xiàn)行國家舉辦社會福利的方針，將我國的社會福利變成特定社會群體的普遍性社會福利。我國現(xiàn)行的社會福利主要是針對無生活依靠的孤老殘幼的個(gè)別社會成員的社會福利，此時(shí)社會福利的性質(zhì)帶有很明顯的慈善色彩。

3、改變現(xiàn)行的社會福利建立現(xiàn)代化的住房福利和婦女福利。住房福利今后應(yīng)成為社會化福利的專門項(xiàng)目，由政府統(tǒng)一管理，由社會化的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織；

4、完善社會補(bǔ)貼和教育福利制度。一方面國家應(yīng)將社會補(bǔ)貼列入預(yù)算，定期公布并逐步通過將社會補(bǔ)貼變成工資性補(bǔ)貼等措施來削減社會補(bǔ)貼。另一方面教育福利應(yīng)納入國家新型社會福利體系，使撥款與籌資渠道制度化、福利待遇規(guī)范化。5．論我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革動因

我國原有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的建立、發(fā)展和逐步完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革勢在必行。

1．原有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度適用范圍狹窄，不適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

原有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和改革中實(shí)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要適用于城鎮(zhèn)的國有企業(yè)，城鎮(zhèn)區(qū)、縣以上集體企業(yè)和外商投資企業(yè)參照執(zhí)行，區(qū)、縣以下集體企業(yè)、私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者基本上還沒有實(shí)行法定的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；全民和集體企業(yè)中的勞動合同制職工、臨時(shí)工，以及區(qū)、縣以下的集體與私營企業(yè)、新產(chǎn)生的股份制企業(yè)和個(gè)體勞動者，至今沒有統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工的養(yǎng)老問題由國家財(cái)政解決；廣大農(nóng)民被排除在外，形成了以所有制為界限確定養(yǎng)老保險(xiǎn)對象的特征。

2．原有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行兩套立法模式，不符合社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)所提出的統(tǒng)一立法要求。國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)全民企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)分別立法，分類實(shí)施，形成以干部和工人身份為界限確定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的特征。

3．原有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度社會化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；同時(shí)由于實(shí)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，社會調(diào)劑功能差，形成以勞動者的企業(yè)隸屬界限確定養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征。

4．養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來源不合理。原有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保險(xiǎn)基金完全由國家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，職工個(gè)人只享受待遇，不繳納或少繳納保險(xiǎn)費(fèi)用。

5．養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際。原有養(yǎng)老保險(xiǎn)金以標(biāo)準(zhǔn)工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，存在如下缺陷：(1)標(biāo)準(zhǔn)工資在職工工資收人中占比重越來越小，保障功能弱。(2)以標(biāo)準(zhǔn)工資作為養(yǎng)老金

計(jì)發(fā)基數(shù)的辦法也不利于勞動工資制度的改革。(3)現(xiàn)行計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會統(tǒng)籌的改革措施不配套，給養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的整體改革帶來阻力。

6．沒有建立養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。傳統(tǒng)計(jì)劃體制下我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，很少進(jìn)行調(diào)整。養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)只有不斷隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，才能更好地體現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障功能。

6．試述養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的內(nèi)容

1．養(yǎng)老保險(xiǎn)適用范圍的改革。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)適用范圍，建立一體化的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的適用范圍逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)及其職下，具備條件的地區(qū)可以擴(kuò)展到城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者和私營企業(yè)主，直至農(nóng)民勞動者。

2．建許多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度?！皣夜膭?lì)用人單位根據(jù)本單位實(shí)際情況為勞動者建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。國家提倡勞動者個(gè)人進(jìn)行儲蓄性保險(xiǎn)?！卑ǎ?1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，(2)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，(3)個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3．改革養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來源負(fù)擔(dān)。要打破傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)完全由國家或企業(yè)包下來，職工個(gè)人不繳費(fèi)的做法，實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，并由國家財(cái)政予以補(bǔ)貼的辦法。1995年國務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》也明確指出：深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的原則是：保障水平要與我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)；社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合，公平與效率相結(jié)合；政策統(tǒng)一，管理法制化；行政管理與保險(xiǎn)基金管理分開?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合：在理順分配關(guān)系，加快個(gè)人收入工資化、工資貨幣化進(jìn)程的基礎(chǔ)上，逐步提高個(gè)人繳費(fèi)比例。1997年國務(wù)院具體規(guī)定了企業(yè)與職工個(gè)人的繳費(fèi)比例。

4．社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。對于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在繼續(xù)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會統(tǒng)籌的同時(shí)，建立職工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，將個(gè)人繳費(fèi)部分與用人單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的一部分一并記人個(gè)人賬戶，累計(jì)儲存到職工退休養(yǎng)老時(shí)使用。這個(gè)制度在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集模式，即由國家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)；既增加了職工個(gè)人的參與和責(zé)任，又保持了社會統(tǒng)籌的功能，有利于貫徹公平與效率相結(jié)合的原則；

5．實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集、管理、監(jiān)督和發(fā)放的社會化。改變企業(yè)各自負(fù)擔(dān)本企業(yè)退休費(fèi)的辦法，改由社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一定的計(jì)算基數(shù)與提取比例向企業(yè)和職工統(tǒng)一征收退休費(fèi)用，形成由社會統(tǒng)一管理的退休基金，企業(yè)職工的退休費(fèi)用由社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接發(fā)放，或委托銀行、郵局代發(fā)以及委托企業(yè)發(fā)放．以達(dá)到均衡和減輕企業(yè)的退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)，為企業(yè)的平等競爭創(chuàng)造條件。

6．建立正常養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)節(jié)機(jī)制。隨著社會化程度的提高，退休費(fèi)用不僅在市、縣范圍內(nèi)的企業(yè)之間進(jìn)行調(diào)劑，而且在地區(qū)之間進(jìn)行調(diào)劑，逐步由市、縣統(tǒng)籌過渡到省級統(tǒng)籌。

7．實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)行政管理與基金管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)的管理體制。

7．試論通過失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)

通過立法，明確規(guī)定保障失業(yè)人員的基本生活、促進(jìn)其再就業(yè)，是建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的根本目的。通過完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，政府和社會要為失業(yè)人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，提供就業(yè)

服務(wù)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從根本上解決失業(yè)問題。

我國《失業(yè)保險(xiǎn)條例》關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目的規(guī)定，充分體現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)保障失業(yè)人員基本生活、促進(jìn)再就業(yè)的宗旨。其目的就是從經(jīng)濟(jì)上為失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供幫助，這是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的重要手段之一。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，不僅是進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)作用的要求，也是推動企業(yè)改革和建立規(guī)范、有序、統(tǒng)一的勞動力市場的迫切需要。將失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類企業(yè)，可以較好地解決上述問題，而且可以增加失業(yè)保險(xiǎn)基金的承受能力，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的保障功能。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，事業(yè)單位如醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)等也要加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，減員增效，降低成本，在市場競爭中求生存、創(chuàng)效益、圖發(fā)展。8．論工傷保險(xiǎn)的責(zé)任原則。

工傷保險(xiǎn)的責(zé)任原則是指發(fā)生工傷事故后，確定職工工傷保險(xiǎn)的責(zé)任由誰承擔(dān)的基本準(zhǔn)則。

在勞動關(guān)系中，用人單位對勞動者在勞動過程中的安全和健康負(fù)有保護(hù)義務(wù)，這也是用人單位對國家的責(zé)任。勞動者遭受職業(yè)傷害，意味著用人單位違反了勞動保護(hù)義務(wù)，用人單位就應(yīng)對受傷害的勞動者負(fù)賠償責(zé)任。這種責(zé)任是基于法律規(guī)定而非合同約定所產(chǎn)生，既不能通過合同約定減免這種責(zé)任，也不能以勞動者有過失為由來改變這種責(zé)任。

根據(jù)“無責(zé)任補(bǔ)償”原則，或者“無過失補(bǔ)償”原則，工傷保險(xiǎn)立法要求用人單位在發(fā)生工傷事故進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，無論事故的責(zé)任在用人單位或勞動者本人，都應(yīng)給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，鑒于勞動者在工作中受到事故傷害，不但身心受到極大的痛苦，而且會影響或斷絕正常收入，因此，實(shí)行“無責(zé)任補(bǔ)償”，給予傷殘者以及時(shí)的物質(zhì)幫助，是工傷保險(xiǎn)法的首要原則。

我國工傷保險(xiǎn)實(shí)行無過失責(zé)任原則，即：在各種工傷事故中只要不是受害職工本人故意行為所致，無論受到傷害的職工是否有過失，都應(yīng)該享受工傷保險(xiǎn)待遇。

我國工傷保險(xiǎn)實(shí)行無過失責(zé)任原則，包括以下內(nèi)容：1．工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位全額繳納，職工個(gè)人不需繳納。2．無過失責(zé)任。對依法認(rèn)定為工傷的職工，無論本人是否有過失，都給予工傷保險(xiǎn)待遇。3．損害補(bǔ)償。發(fā)生工傷事故，勞動者付出的不僅是經(jīng)濟(jì)收入損失，而且是健康與生命的代價(jià)。因此工傷保險(xiǎn)在確定給付待遇時(shí)應(yīng)堅(jiān)持損害補(bǔ)償原則，以減免勞動者因執(zhí)行工作任務(wù)致傷、殘、病或死亡時(shí)遭受的經(jīng)濟(jì)損失。9．論工傷保險(xiǎn)待遇

工傷保險(xiǎn)待遇關(guān)系到勞動者的切身利益，歷來為各國法律和國際公約所重視。在我國，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)待遇主要有：

(一)工傷醫(yī)療待遇。職工因工負(fù)傷或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。工傷醫(yī)療待遇從工傷保險(xiǎn)基金支付，包括：1．工傷醫(yī)療費(fèi)用。2．康復(fù)性治療費(fèi)用。3．輔助器具安裝配置費(fèi)用。

(二)傷殘待遇。1．一次性傷殘補(bǔ)助金。其中一至四級傷殘的保留勞動關(guān)系、退出工作崗位，從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級傷殘為24個(gè)月本人工資；二級傷殘為22個(gè)月本人工資；三級傷殘為20個(gè)月本人工資；四級傷殘為18個(gè)月本人工資。職工因工致殘被鑒定為五至十級傷殘的，按傷殘等級分別領(lǐng)取16個(gè)月--6個(gè)月本人工資。

2．傷殘津貼。—至四級傷殘職工分別為本人工資的90％、85％、80％、75％。

3．生活護(hù)理費(fèi)，工傷職工已評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要護(hù)理的，按照生活完全不能自理、大部分不能自理和部分不能自理分為3個(gè)等級，分別按統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資按月支付50％、40%、30％的生活護(hù)理費(fèi)。

(三)因工死亡待遇。職工因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助余、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性死亡補(bǔ)助金：其中，1．喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資；

2．供養(yǎng)親屬撫恤金按職工本人工資的—定比例發(fā)給。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40％；其他親屬每月30％；孤寡老人或孤兒每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加10％。

3．一次性死亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48--60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工平均工資。

(四)由用人單位支付的待遇。1．住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；2．轉(zhuǎn)外地治療的交通、食宿費(fèi)；3．停工留薪期內(nèi)的工資福利及陪護(hù)；4．

五、六級傷殘職工單位難以安排工作的，用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)分別為：本人工資的70％、60％。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。5．一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。五至十級的傷殘職工與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。10.建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意義

答：

一、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度才能真正解決農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題

1農(nóng)村家庭的小型化和人口的老齡化，使農(nóng)村人口“老有所養(yǎng)”的問題日益突出，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已難以為繼，解決這一問題的有效方法就是要逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

2建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠解決家庭養(yǎng)老的分散性、不穩(wěn)定性和脆弱性，通過依靠社會的力量和長時(shí)間的養(yǎng)老基金積累，保障農(nóng)村的老人安穩(wěn)地度過晚年。這既有利于在農(nóng)村平穩(wěn)度過人口老齡化高峰期，更是從根本上解決家庭養(yǎng)老方式缺陷最有效的辦法。

二、建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是農(nóng)村社會發(fā)展的必然要求 1隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)民提供穩(wěn)定的、長期的和制度化的社會保障方式，是農(nóng)村社會發(fā)展的必然要求。只有農(nóng)村的老年人生活有了保障，才能從根本上轉(zhuǎn)變幾千年來人們“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念；只有農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)方式社會化，才能在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)” 的社會目標(biāo)。

2農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革不僅將養(yǎng)老從家庭轉(zhuǎn)向了社會，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為這種轉(zhuǎn)化提供了物質(zhì)條件，運(yùn)用法律和必要的政策來加以建立的。

3農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，是保障我國農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)村的社會進(jìn)步的重要措施，也必將促進(jìn)整個(gè)社會的穩(wěn)定和全社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四篇：社會保障學(xué)考試資料

社會保障學(xué)考試資料（全）

1．社會保障的外延一般分為社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利三個(gè)組成部分，其中（A）是社會保障的主干部分，A．社會保險(xiǎn)B．社會救濟(jì)C．社會福利D．社會優(yōu)撫

2、西方社會保障制度開始于（B）

A.新《濟(jì)貧法》B.伊麗莎白《濟(jì)貧法》

C.《疾病社會保險(xiǎn)法》D.《工傷事故保險(xiǎn)法》

3、真正意義上的社會保障制度產(chǎn)生的標(biāo)志是（C）的建立

A.社會福利制度B.社會救助制度C.社會保險(xiǎn)制度 D.失業(yè)救濟(jì)制度

4、世界上第一個(gè)實(shí)行社會保險(xiǎn)制度的國家是（A）

A.德國 B.英國C.美國 D.瑞典

5、世界上第一部社會保障法是（D）

A.德國頒布的《疾病社會保險(xiǎn)法》 B.挪威頒布的《社會援助法》 C.英國《濟(jì)貧法》 D.美國頒布的《社會保障法》

6．（A）是社會保障體系中最低層次的保障措施，是保障社會安全的最后一道防線。

A.社會救助B.社會保險(xiǎn)C.社會福利D.社會優(yōu)撫

7．社會保障的最高層次是（C）。

A.社會救助B.社會保險(xiǎn)C.社會福利D.社會優(yōu)撫

8、“強(qiáng)制儲蓄型”社會保障模式以（C）的公積金制為代表。

A.美國B.瑞典C.新加坡D.德國

9．在社會保險(xiǎn)基金中處于最終支持者地位的是（C）。

A．企業(yè)繳納、B．勞動者個(gè)人繳納、C．國家財(cái)政資助、D．基金投資收益

10．社會保險(xiǎn)基金運(yùn)用的首要原則是（D）。

A．爭取盈利原則、B．保值原則、C．安全返回原則、D．?？顚Ｓ迷瓌t

11．社會保險(xiǎn)基金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)最小的方式是（C）。

A．購買股票、B．進(jìn)入國際資本市場、C．購買債券、D．存入銀行

11.社會保險(xiǎn)制度是同近代工業(yè)化社會相伴而生并在（C）最早出現(xiàn)的一種制度。

A.日本B.美國C.西歐D.東歐

12.（B）制度就是國家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時(shí)中斷收入的勞動者提供物質(zhì)幫助的一種社會保險(xiǎn)制度。

A.養(yǎng)老保險(xiǎn)B.失業(yè)保險(xiǎn)C.工傷保險(xiǎn)D.醫(yī)療保險(xiǎn)

13.我國規(guī)定，女職工的退休年齡為（A）

A.50B.55C.60D.65

14.國際勞工組織認(rèn)為，工業(yè)化國家的家庭或個(gè)人，享受最低生活水平的救助條件是其收入相當(dāng)于制造業(yè)工人平均工資的（A）

A.30%B.40%C.50%D.60%

15.我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征之一是（B）

A.待遇標(biāo)準(zhǔn)各省市不一B.待遇標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一

C.待遇標(biāo)準(zhǔn)與本人的原工資無關(guān)D.待遇標(biāo)準(zhǔn)由各行業(yè)自行決定

16．我國規(guī)定城鎮(zhèn)企業(yè)職工個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限滿（B）年，可以享受基本養(yǎng)老金。

A．10B．15C．20D．30

17.我國自1952年對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工實(shí)施的醫(yī)療社會保險(xiǎn)是（B）

A.勞保醫(yī)療B.公費(fèi)醫(yī)療C.合作醫(yī)療D.自費(fèi)醫(yī)療

18.醫(yī)療社會保險(xiǎn)的籌資來源不包括（D）

A.國家B.企業(yè)C.個(gè)人D.社會

19、失業(yè)保險(xiǎn)的對象是（B）的失業(yè)者.A.摩擦性B.結(jié)構(gòu)性C.自愿性D.非自愿性

20、我國失業(yè)職工工齡為 1 年以上不足 5 年者，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為（A）

A．12 個(gè)月B．16 個(gè)月C.18 個(gè)月D.24 個(gè)月

21.世界上第一個(gè)建立工傷保險(xiǎn)制度的國家是（D）

A.中國B.英國C.法國D.德國

22.我國《工傷保險(xiǎn)條例》開始實(shí)施的時(shí)間是（C）

A.2003年5月B.2003年10月C.2004年1月D.2005年1月

23.依據(jù)我國工傷保險(xiǎn)行業(yè)分類表，屬于第一行業(yè)類別的是（C）

A.石油加工B.交通運(yùn)輸C.保險(xiǎn)行業(yè)D.儀器儀表

24．我國工傷保險(xiǎn)待遇中不包括（D）

A．醫(yī)療待遇B．傷殘待遇C．死亡給付待遇D．工傷家屬補(bǔ)償待遇

25.1951年頒布的《勞動保險(xiǎn)條例》規(guī)定，女工人和女個(gè)、職工產(chǎn)前后可休假（B）天。

A.50B.56C.90D.180

26.我國法定的正常產(chǎn)假是（A）天。

A.90 B.105C.42D.180

27．社會福利保障對象具有（D）特征。

A．福利性；B．特殊性；C．無條件性；D．普遍性；

28．我國傳統(tǒng)的福利制度是（D）。

A．單位福利；B．社區(qū)福利；C．全民福利；D．典型的城鎮(zhèn)福利制度；

29．社會救助相對于社會保險(xiǎn)、社會福利而言，其救助水平（A）。

A．低層次；B．中等層次；C．高層次；D．同等水平；

30．軍人社會保障又被稱為（A）。

A、社會優(yōu)撫制度；B、社會優(yōu)待制度；C、退役軍人安置制度；D、軍人救濟(jì)制度 31．1986年，我國義務(wù)教育法規(guī)定，凡年滿（B）周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

A、5；B、6；C、7；D、8

32．社會保障法是調(diào)整一個(gè)國家或地區(qū)（A）的法律規(guī)范總和。

A．社會保障關(guān)系；B．經(jīng)濟(jì)關(guān)系；C．社會關(guān)系； D．人際關(guān)系

1、社會保障的定義：社會保障是以國家為主體，依法律或政策規(guī)定，通過國民收入分配和再分配，對社會成員的基本生活權(quán)利予以保障的一種制度。

2、社會保障的特征：

（1）保證性

（2）普遍性

（3）公平性

（4）鼓勵(lì)性

（5）互濟(jì)性

（6）儲存性

3、社會保障的原則：

（1）公平原則

（2）與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則

（3）責(zé)任分擔(dān)原則

（4）普遍性與選擇性相結(jié)合原則

（5）其他原則

4、社會保險(xiǎn)基金的籌集方式：

（1）統(tǒng)籌分?jǐn)偡绞?/p>

（2）預(yù)提分?jǐn)偡绞?/p>

（3）混合式

5、社會保險(xiǎn)基金運(yùn)用的方式：

（1）購買政府債卷

（2）存入銀行

（3）投資于符合政策導(dǎo)向的項(xiàng)目

（4）進(jìn)入資本市場購買股票

（5）進(jìn)入國際資本市場

6、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的問題：

（1）保險(xiǎn)覆蓋面有待擴(kuò)大

（2）保障水平偏低

（3）管理機(jī)制不健全

（4）法律制度不完善，層次低，缺乏約束力

7、醫(yī)療保險(xiǎn)的定義與特征

定義：以社會保險(xiǎn)形式建立的，為公民提供因疾病所需醫(yī)療費(fèi)用資助的一種保險(xiǎn)制度。特征：

（1）醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付形式為實(shí)物補(bǔ)償

（2）醫(yī)療保險(xiǎn)待遇補(bǔ)償方式為非定額補(bǔ)償

（3）疾病風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的不可避免性、隨機(jī)性和不可預(yù)知性

（4）醫(yī)療保險(xiǎn)涉及面廣、具有復(fù)雜性

（5）醫(yī)療保險(xiǎn)具有普遍性、短期性和經(jīng)常性的特點(diǎn)

8、失業(yè)的類型：

（1）自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)

（2）摩擦失業(yè)和結(jié)構(gòu)失業(yè)

（3）公開失業(yè)和隱性失業(yè)

9、我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容：

（1）失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍及享受條件

（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成（3）失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

（4）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限

（5）失業(yè)保險(xiǎn)的管理

10、我國失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的主要問題：

(1)立法層次偏低

(2)覆蓋面狹窄

(3)保險(xiǎn)基金收繳不力，管理不善

(4)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率制度不夠合理

(5)促進(jìn)就業(yè)效果不佳

11、工傷保險(xiǎn)的原則：

（1）無責(zé)任補(bǔ)償原則

（2）個(gè)人不繳費(fèi)原則

（3）區(qū)別因工與非因工原則

（4）工資損失原則

（5）補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合原則

12、工傷保險(xiǎn)條例：（書本271—273）

13、工傷保險(xiǎn)待遇：（書本273—275）

14、我國生育保險(xiǎn)的特點(diǎn)：

（1）保險(xiǎn)對象的特定性

（2）提供的醫(yī)療保健以預(yù)防保健為主，必要的短期醫(yī)療為輔

（3）以符合國家計(jì)劃生育為享有保險(xiǎn)待遇的資格條件

15、生育保險(xiǎn)改革趨勢：

（1）加強(qiáng)立法，制定統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)法律

（2）擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面

（3）確定合理的基金收繳比較，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（4）確定合理的生育保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化程度

（5）構(gòu)建科學(xué)的基金運(yùn)行管理體系，提高生育保險(xiǎn)社會化管理水平

（6）加大監(jiān)督管理力度，設(shè)立懲罰措施

16、義務(wù)教育法：規(guī)定國家實(shí)行九年制義務(wù)教育，凡年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受年限的義務(wù)教育。

論述題

我國養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面低的原因：

（1）個(gè)人參保意識不夠高，個(gè)人參保的態(tài)度和對養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)識的程度，直接決定了養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展空間和前景。

（2）政策宣傳和組織實(shí)施力度不大。養(yǎng)老保險(xiǎn)對保障老齡人“老有所養(yǎng)”，維護(hù)整個(gè)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。單推行養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作力度不大，致使養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展障礙重重。

計(jì)算題（略）

第五篇：社會保障學(xué)考試資料

一、單項(xiàng)選擇題 1．“社會保障”，最早出現(xiàn)在美國頒布的（《社會保障法》）中。2．建立福利國家的理論與政策依據(jù)是（貝弗里奇《社會保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)報(bào)告》）。

3．社會保障制度的基本出發(fā)點(diǎn)是（C．社會公平）。

4．在產(chǎn)生與形成階段，社會保險(xiǎn)在性質(zhì)上是（權(quán)利義務(wù)結(jié)合型）。

5．享有西方“福利國家櫥窗”之稱的國家是（瑞典）。6．社會保障管理屬于（社會政策管理）。

7．社會保障基金管理的根本目標(biāo)是（確保基金安全）。

8．現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度誕生的標(biāo)志是（德國《老年、殘疾和遺屬保險(xiǎn)法》）。

9．在醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，推行國家醫(yī)療保險(xiǎn)模式的典型國家是（英國）。

10．慈善事業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是（社會捐獻(xiàn)）。

1、社會保障學(xué)是一門（社會學(xué)）學(xué)科

2、社會保險(xiǎn)屬于（非正式制度）安排

3、德國俾斯麥?zhǔn)埽v史學(xué)派）思想影響，頒布《社會保險(xiǎn)法》

4、軍人保障是一種（綜合性）的保障措施

5、新加坡養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理模式屬于（政府監(jiān)督下的自治機(jī)構(gòu)管理）

56、我國企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額最多不得超過企業(yè)職工工

17、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會保障的調(diào)節(jié)功能表現(xiàn)為（調(diào)節(jié)公平與效資總額的(2%)率,調(diào)節(jié)國民收入分配,調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 調(diào)節(jié)市場體系）

57、現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是以（A、德國）１18、20世紀(jì)70年代以前，美國的社會保障的大背景是（大政８８９年頒布的《老年、殘疾和遺屬保險(xiǎn)法》為標(biāo)志的。府,小社會,高稅收,高福利）58.生產(chǎn)率低于潛在的生產(chǎn)率，被稱為（顯性失業(yè)）

5、在我國，行使基金管理職能的中央政府部門主要有（民政

59、社會保障管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（A、制定社會保障法律、部,勞動和社會保障部,財(cái)政部）擬定基本法規(guī)）

19、養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征包括（普遍性,重要性,長期積累性,復(fù)雜 性）20、與其它風(fēng)險(xiǎn)相比，疾病風(fēng)險(xiǎn)具有如下特點(diǎn)（危害的嚴(yán)重性,01、生產(chǎn)率低于潛在的生產(chǎn)率，被稱為（隱性失業(yè)）普遍性,復(fù)雜性,社會性）61、社會保障的責(zé)任主體是國家或政府

21、失業(yè)者必須具備的條件有（處于法定勞動年齡范圍, 有勞62、從世界大多數(shù)國家情況來看，正式的社會保障制度一般包動能力,有就業(yè)愿望）括社會救助、社會保險(xiǎn)和社會福利用三個(gè)基本組成部

22、社會保障待遇給付的主體包括（現(xiàn)金援助,實(shí)物供應(yīng),勞物分，以及部分國家針對軍人建立的特殊保障制度。服務(wù)）63、現(xiàn)代社會保障體系的主體和核心是社會保險(xiǎn)。

23、根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，可將養(yǎng)老保險(xiǎn)劃分為（政64、社會保障的主要模式有四種類型：即：福利國家型保障模府責(zé)任型,責(zé)任分擔(dān)型,個(gè)人負(fù)責(zé)型,混合責(zé)任模式）式、社會保險(xiǎn)型保障模式、強(qiáng)制儲蓄型保障模式和國家保險(xiǎn)型1．社會保障的公平性特征包括（A．保障范圍的公平性模式 B．保障待遇的公平性C．保障過程的公平性）。65、我國法律規(guī)定公民的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)是男 60歲，女55 歲。2．社會保障的社會化特征主要體現(xiàn)在（A．制度的開放性66、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國、是以1889年頒布的B．籌資社會化C．服務(wù)社會化D．管理監(jiān)督社會化）。《老年、殘疾和遺屬保險(xiǎn)法》為標(biāo)志的。3．社會保障的多樣性特征主要表現(xiàn)在（A．模式的多樣化

6、“社會最后一道安全網(wǎng)”是指（最低生活保障制度）

7、我國自1952年對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工實(shí)施的醫(yī)療社會保險(xiǎn)是（公費(fèi)醫(yī)療）

8、失業(yè)保險(xiǎn)的對象是（非自愿性）的失業(yè)者

9、在羅斯?？偨y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和主持下，1935年美國頒布了第一部（《社會保障法》）

10、英國實(shí)行的社會救助制度采?。ㄘ毨杖胫С郑?/p>

11、美國社會保障的模式是(社會保險(xiǎn)型)

12、以下不屬于社會福利基金的是（工傷保險(xiǎn)基金）

13、生育保險(xiǎn)的補(bǔ)助性質(zhì)屬于（短期）

14、我國社會保障水平目前存在的最大問題是（B、社保體系不合理）

15、實(shí)施強(qiáng)制性和自愿性相結(jié)合的失業(yè)保險(xiǎn)制度的國家是(日本)

16、我國下列法律中對社會保險(xiǎn)有明確規(guī)定的是（《中華人民共和國勞動法》）

17、失業(yè)保險(xiǎn)所承保的風(fēng)險(xiǎn)是（非自愿失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)）

18、社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國家有（中國）

19、以下不屬于社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的是（學(xué)歷教育）

20、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最終會走（部分積累制)的道路 21．社會保障制度首要的影響因素是（經(jīng)濟(jì)因素）。

22．在產(chǎn)生與形成階段，社會保險(xiǎn)制度的根本目的是（解除社會成員的后顧之憂）。

23．在各種社會保障基金的投資方式中，屬于平穩(wěn)型投資的是（委托投資）。

24、我國1996年實(shí)施了《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》國家標(biāo)準(zhǔn)中劃分了（10）個(gè)傷殘等級。

25.社會保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)性影響因素是（社會因素）

26．在人類之初，對社會保障實(shí)踐活動起決定性影響的因素是（道德因素）27.19世紀(jì)80年代，在世界上率先建立起現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度的國家是（德國）

28.西方福利國家的代表是（英國）

29.首創(chuàng)完全積累型公積金制度的國家是（新加坡）30.社會保險(xiǎn)制度的保障水平是（基本保障型）31.1883年，德國頒布的（《疾病保險(xiǎn)法》）是現(xiàn)代社會保障制度產(chǎn)生的標(biāo)志

32.社會保障進(jìn)入高級階段的標(biāo)志是（社會福利的普及化與高水平化）。

33．社會保障法立法的首要原則是（人權(quán)保障原則）。34．社會保險(xiǎn)待遇給付方式是（現(xiàn)金給付為主，勞務(wù)服務(wù)為輔）。35．社會保障領(lǐng)域選擇基金制的根本目的是（實(shí)現(xiàn)基金保值）。36．與資本市場結(jié)合的社會保障基金主要是（養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）。

37．在各種社會保障基金的投資方式中，屬于平穩(wěn)型投資的是（委托投資）。

38．現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度誕生的標(biāo)志是（德國《老年、殘疾和遺屬保險(xiǎn)法》）。

39．養(yǎng)老保險(xiǎn)最直接、最根本的目標(biāo)是使勞動者（老有所養(yǎng)）。40．在醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，推行儲蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式的典型國家是（新加坡）。41．在醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，推行國家保險(xiǎn)模式的典型國家是（英國）。

42．從各國實(shí)踐看，失業(yè)保險(xiǎn)制度最明顯的改革趨勢是（突出就業(yè)導(dǎo)向）。

43．慈善事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)是（社會成員的普遍參與）。44．惟一實(shí)行全國統(tǒng)籌，現(xiàn)收現(xiàn)付的強(qiáng)制性企業(yè)年金計(jì)劃的國家是（法國）

45、英國1601年頒發(fā)的（《濟(jì)貧法》）是西方最早的以法律形式確定的社會救助制度

46、社會救助是（國家或社會的基本職能和義務(wù)）47.新加坡實(shí)行的是(強(qiáng)制儲蓄型)的社會保障模式

48、最早被采用的社會保障形式是(D、社會救助)49.社會保險(xiǎn)基金的設(shè)立具有明顯的（強(qiáng)制性）

50、失業(yè)是有勞動能力和勞動意愿的勞動力得不到就業(yè)機(jī)會或就業(yè)后又喪失勞動機(jī)會的（社會現(xiàn)象）

51.社會福利的對象是（全體社會成員）52.在國際術(shù)語中，“職業(yè)傷害”一般用來代替（工傷）

53、社會救助的給付標(biāo)準(zhǔn)一般為(當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏?

54、康復(fù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)屬于（服務(wù)保障）層次的社會保障

55、由于勞動力的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，出現(xiàn)某些行業(yè)的勞動力供不應(yīng)求，而另一些行業(yè)的勞動力供過于求而引起的失業(yè)是（結(jié)構(gòu)性失業(yè)）

67、社會優(yōu)撫的對象是軍人及其家屬。68、社會保障法的基本內(nèi)容包括社會保障法的調(diào)整對象、主體、客體。69、一般而言，社會保障基金的籌資方式主要有征稅方式、征費(fèi)方式、自由籌資方式。

10、根據(jù)失業(yè)的表現(xiàn)，可將失業(yè)分為顯性失業(yè)隱性失業(yè)

1、社會福利的對象是（C、全體社會成員）

2、社會保障法的首要原則是（B、人權(quán)保障原則）

3、社會保障管理采用集中管理模式的國家是（英國）

4、現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（工傷預(yù)防）

5、目前，中國的失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是企業(yè)按照工資總額的2%繳納，勞動者按照工資的1%繳納。

5、中國管理社會保障事務(wù)的職能部門主要有勞動和社會保障部、民政部、衛(wèi)生部和財(cái)政部，其他有關(guān)部門不同程度地參與社會保障管理。

6、醫(yī)療保險(xiǎn)按醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌資方式分，有國家醫(yī)療保險(xiǎn)、社會醫(yī)療保險(xiǎn)、社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)、儲蓄醫(yī)療和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。

7、工傷保險(xiǎn)的范圍包括兩方面的內(nèi)容：一是工傷事故和、職業(yè)病 范圍，二是受保人的范圍。

8、社會救濟(jì)是社會保障體系中最低層次的保障措施，是保障社會成員安全的“最后一道防線”。

二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共46分）1．以不同時(shí)期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù)，可以把社會保障劃分為哪幾個(gè)階段（社會救助型 ,社會保險(xiǎn)型 ,社會福利型）。2．20世紀(jì)70年代以前，美國的社會保障的大背景是（大政府,小社會 ,高稅收,高福利）。3．社會保險(xiǎn)制度所獨(dú)有的特色包括（預(yù)防性,補(bǔ)償性,儲蓄性,多源性和互濟(jì)性）。4．社會保障法律制度的主體包括（國家或政府,社會保障實(shí)施機(jī)構(gòu),企業(yè)、社會團(tuán)體及官方機(jī)構(gòu),城鄉(xiāng)居民及其家庭）。5．實(shí)行社會保障集中管理模式的國家有（英國, 新加坡）。6．社會保障基金在形態(tài)上可以劃分為（個(gè)人消費(fèi)基金,社會消費(fèi)基金,后備基金）。7．在我國，行使基金管理職能的中央政府部門主要有（民政部,勞動和社會保障部,財(cái)政部）。8．養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征包括（普遍性,重要性,長期積累性,復(fù)雜性）。9．與其它風(fēng)險(xiǎn)相比，疾病風(fēng)險(xiǎn)具有如下特點(diǎn)（危害的嚴(yán)重性,普遍性,復(fù)雜性,社會性）。10．失業(yè)者必須具備的條件有（處于法定勞動年齡范圍,有勞動能力,有就業(yè)愿望）。1．社會保障的社會化特征主要體現(xiàn)在（制度的開放性,籌資社會化,服務(wù)社會化,管理監(jiān)督社會化）3．我國多層次的醫(yī)療保障體系包括（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)療救助，農(nóng)村新型合作醫(yī)療）4．從現(xiàn)代社會保障制度所包括的業(yè)務(wù)內(nèi)容看，構(gòu)成社會保障體系的內(nèi)容主要包括（社會救助，社會保險(xiǎn)，社會福利）5．作為一種社會化保障體制，社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)包括（自主性,社會性,多樣化）2．傳統(tǒng)社會的社會保障主要是（政府保障,互助保障）6．社會保障法制化的價(jià)值包括（內(nèi)在價(jià)值,外在價(jià)值）

7、社會福利不同于社會保障體系中其他內(nèi)容的主要方面是(服務(wù)對象最為廣泛,免費(fèi)、減費(fèi)提供某種生活用品或勞務(wù),項(xiàng)目最多，內(nèi)容最豐富,保障水平的彈性較大)

8、與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比，企業(yè)年金的特點(diǎn)有（私人產(chǎn)品, 通過資本市場運(yùn)作）

9、從層次上劃分，社會保障可以劃分為（經(jīng)濟(jì)保障,服務(wù)保障,精神保障）

10、社會保險(xiǎn)法律關(guān)系主體包括（國家或政府,社會保障實(shí)施機(jī)構(gòu),企業(yè)、社會團(tuán)體,城鄉(xiāng)居民）

11、社會保障的社會化特征，主要表現(xiàn)在（制度的開放性,籌資社會化,服務(wù)社會化）

12、以不同時(shí)期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù)，可以把社會保障劃分為哪幾個(gè)階段（社會救助型,社會保險(xiǎn)型,社會福利型）

13、醫(yī)療保險(xiǎn)的給付方式，從支付時(shí)間來看，一般分為以下幾類（預(yù)付制,后付制）

14、從目前實(shí)施狀況來看，我國最低生活保障資金主要有以下來源（各級地方財(cái)政按比例負(fù)擔(dān), 各方出力、財(cái)政保底）

15、我國社會救助的主要內(nèi)容有（A、自然災(zāi)害救助B、洪水、地震救助C、孤、寡、病、殘救助D、城鄉(xiāng)貧困救助）

16、政府對社會保障基金管理的方式和內(nèi)容主要包括（預(yù)算管理, 財(cái)務(wù)監(jiān)督, 投資管理）B．項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的多樣化C．水平結(jié)構(gòu)的多樣化）。4．以不同時(shí)期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù)，可以把社會保障劃分為哪幾個(gè)階段（A．社會救助型B．社會保險(xiǎn)型C．社會福利型）。

5．傳統(tǒng)社會的社會保障主要是（A．政府保障 B．教會保障）。6．20世紀(jì)70年代以前，美國的社會保障的大背景是（A．大政府B．小社會C．高稅收D．高福利）。7．從制度結(jié)構(gòu)的角度，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的社會保障體制的基本框架由哪幾板塊組成（A．國家保障B．城鎮(zhèn)單位保障 C．農(nóng)村集體保障）。

8．從現(xiàn)代社會保障制度所包括的業(yè)務(wù)內(nèi)容看，構(gòu)成社會保障體系的內(nèi)容主要包括（A．社會救助B．社會保險(xiǎn) C．社會福利）。9．社會保障體系建設(shè)的目標(biāo)包括（B．完整性C．協(xié)調(diào)性D．層次性）。10．作為一種社會化保障體制，社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)包括（A．自主性C．社會性D．多樣化）。11．從各國社會保障制度的具體安排出發(fā)，可以將各國的社會保障模式分為（A．福利國家模式B．社會保險(xiǎn)型模式C．強(qiáng)制儲蓄型模式 D．國家保險(xiǎn)型模式）。12．社會保障法制化的價(jià)值包括（C．內(nèi)在價(jià)值D．外在價(jià)值）。13．英國《濟(jì)貧法》中的救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的來源包括（A．濟(jì)貧稅B．志愿捐款C．罰金）。14．從調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的角度，社會保障所對應(yīng)的特定稅收來源有（A．個(gè)人所得稅B．遺產(chǎn)稅C．捐贈稅D．利息稅）。15．社會保障基金管理的原則包括（A．依法管理，規(guī)范運(yùn)行 B．?？顚Ｓ肅．收支分離D．預(yù)算管理）。16．社會保障基金預(yù)算管理的方式有（A．基金預(yù)算B．政府公共預(yù)算C．一攬子社會保障預(yù)算D．政府公共預(yù)算下的二級預(yù)算）。17．根據(jù)現(xiàn)行制度，中國享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金需具備的條件有（A． 達(dá)到法定退休年齡B．在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍并參保繳費(fèi)滿15年）。18．我國多層次的醫(yī)療保障體系包括（A．城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)B．補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)C．醫(yī)療救助D．農(nóng)村新型合作醫(yī)療）19．失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源包括（A．政府財(cái)政撥款B．用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)C．勞動者繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)D．基金的運(yùn)營和經(jīng)營收入）20．在我國，社會救助的對象主要包括（A．“三無”人員 B．遭受天災(zāi)人禍而生活一時(shí)陷入困境者C．生活水平低于國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的公民）

1、失業(yè)保險(xiǎn)的管理采取政府監(jiān)督下的工會管理模式的國家有（A、丹麥 C、芬蘭）

2、工傷保險(xiǎn)制度除具有賠償性特征外，還包括以下特征（A、最具有強(qiáng)制性B、“無過失補(bǔ)償”原則D、保險(xiǎn)費(fèi)完全由企業(yè)（雇主）承擔(dān)E、待遇從優(yōu)）

3、中國老年人福利的主要內(nèi)容包括（A、滿足精神文化需求B、物質(zhì)生活福利C、醫(yī)療保健服務(wù)D、“五保”制度）

5、社會保障管理在運(yùn)行中須遵循的原則有(A、依法管理原則B、公正與效率原則D、與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則 E、屬地管理為主)1．社會救助的提供方與接受方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是雙向的。（╳）2．社會福利是最高層次的社會保障制度。（√）3．目前，我國有關(guān)社會保障的立法主要是以行政法規(guī)的形式體現(xiàn)出來的，存在立法層次過低的問題。（╳）4．社會救助在各國都是由政府財(cái)政承擔(dān)全部供款之責(zé)的。（√）5．與基金制相比，現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保障基金的儲存才真正完整地體現(xiàn)了社會保障基金儲存的目的與價(jià)值。（╳）6．貧困救助的待遇給付中，需要在家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，以略高于政府確定的貧困線或最低生活保障線為標(biāo)準(zhǔn)。（╳）7．養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的社會統(tǒng)籌模式是和完全積累式聯(lián)系在一起的。（╳）8．醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償是無限補(bǔ)償。（╳）9．失業(yè)與養(yǎng)老、疾病一樣，是自古就有的，并不是工業(yè)社會的產(chǎn)物。（╳）10．我國《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，在上下班途中受到機(jī)動車事故傷害的職工，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。（╳）1．現(xiàn)代社會保障制度在各國實(shí)踐中表現(xiàn)出的規(guī)律，是先有社會保障項(xiàng)目的實(shí)踐，之后才有社會保障立法。（X）

2．與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)律，是社會保障在發(fā)展中必須遵循的客觀規(guī)律。（√）

3．日本就社會福利方面頒布過六部有名的法律，被稱為“福利六法”。（√）

4．由于基金制無法應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)，越來越多的國家選擇現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保障。（X）

5．就社會保障存在的危機(jī)而論，不是社會保障結(jié)構(gòu)的危機(jī)，而是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)由于運(yùn)營不良而受到侵蝕所造成的危機(jī)。（√）6．無論商業(yè)保險(xiǎn)多么發(fā)達(dá)，都不可能替代社會保障。（√）7．福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是福利國家型社會保障的理論依據(jù)。（√）8．智利和新加坡的養(yǎng)老保險(xiǎn)都采取個(gè)人賬戶完全積累式。√）9．國家保險(xiǎn)型社會保障模式始于前蘇聯(lián)。（√）

10．沒有成為國家法律之前的社會保障只能是國家的一種政策和措施，充其量是政府的一種公共福利計(jì)劃。（√）11．社會保險(xiǎn)立法的出現(xiàn)，才真正意味著現(xiàn)代社會保障立法的產(chǎn)生。（√）

12．目前，中國尚無一部真正由全國人大及其常委會通過的專門社會保障法律。（√）

13．中國現(xiàn)階段社會保障管理體制，是1998年在中央政府機(jī)構(gòu)改革中確立的。（√）

14．經(jīng)濟(jì)手段是社會保障制度解決社會問題的基本手段。√）

6、社會救助

答：是指國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策，它通常被視為政府的當(dāng)然責(zé)任或義務(wù)，采取的也是非供款制與無償救助的方式，目標(biāo)是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機(jī)，保障其生存權(quán)。

7、工傷保險(xiǎn)

答：是指勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或在規(guī)定的某種特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動能力時(shí)，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)償，以保障勞動者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會保險(xiǎn)制度。

8、結(jié)構(gòu)性失業(yè)

答：是指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)的變動，引起了勞動力需求結(jié)構(gòu)的變動，從而產(chǎn)生的部分勞動者成為失業(yè)者的情況。

社會保障簡答題：

1、圍繞社會保障的總目標(biāo)是？

答：繞社會保障的總目標(biāo)是通過保障和改善國民生活、增進(jìn)國

10、養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式？ 答：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式?，F(xiàn)收現(xiàn)付式，亦稱為非基金式或統(tǒng)籌分?jǐn)偡绞?。?）完全積累式。完全積累式，也可稱為基金式或總平均保險(xiǎn)費(fèi)式或預(yù)提分?jǐn)偡绞?。?）部分積累式。部分積累式，亦稱為部分基金式或混合式、階梯式。

11、失業(yè)者必須具備這樣三個(gè)條件?

答：一是失業(yè)者必須是處于法定勞動年齡范圍以內(nèi)的勞動者；二是在法定勞動年齡范圍內(nèi)的勞動者必須有勞動能力；三是具有勞動能力的勞動者必須有就業(yè)愿望，但卻沒有找到工作崗位。

12、企業(yè)年金的特點(diǎn)？

答：第一企業(yè)年金計(jì)劃在大多數(shù)國家一般由企業(yè)自愿決定是否建立，并自主選擇管理和運(yùn)作方式。第二政府對企業(yè)年金的作用主要表現(xiàn)在立法、稅收政策和監(jiān)管三方面。第三，企業(yè)年金則大多采用積累制，實(shí)行個(gè)人保障。第四、企業(yè)年金主要是通過資本市場，如各種金融機(jī)構(gòu)來運(yùn)作，投資手段更多樣華，更重視基金的投資收益性。第五，企業(yè)年金更注重效率原則。

13、作為一種社會化保障機(jī)制，社區(qū)服務(wù)主要有哪些特點(diǎn)？ 答：一是自主性。它不依賴政府，不等待外援，而是社區(qū)從本社區(qū)居民的需要出發(fā)，自主籌辦并自覺地為社區(qū)居民就近提供服務(wù)，是社區(qū)居民以自助互助為特征的自我服務(wù)。二是社會性。社區(qū)服務(wù)的組織管理強(qiáng)調(diào)動員社區(qū)范圍有關(guān)組織和個(gè)人廣泛15．社會保險(xiǎn)基金的結(jié)構(gòu)與功能，取決于社會保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)和社會保險(xiǎn)基金的籌資方式。（√）16．社會救助在各國都是由政府財(cái)政承擔(dān)全部供款之責(zé)的?！蹋?7．與征費(fèi)制相比，征稅制更能增進(jìn)社會保險(xiǎn)籌資的強(qiáng)制性X18．與基金制相比，現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保障基金的儲存才真正完整地體現(xiàn)了社會保障基金儲存的目的與價(jià)值。（X）19．基金儲存的關(guān)鍵是如何維護(hù)基金的現(xiàn)實(shí)價(jià)值并盡可能地使之增值。（√）

20．養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的個(gè)人賬戶模式是和現(xiàn)收現(xiàn)付式聯(lián)系在一起的。X）

1、社會救助是社會保障的最低目標(biāo)，它僅僅是保障社會成員最低的生存需要?！?/p>

2、我國負(fù)責(zé)管理災(zāi)害救助、貧困救助與特殊救助事務(wù)的機(jī)構(gòu)是民政部救災(zāi)救濟(jì)司?！?/p>

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容就是向老年人經(jīng)濟(jì)援助與服務(wù)相結(jié)合?！?/p>

4、德國養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍主要是薪金勞動者和獨(dú)立勞動者?！?/p>

5、瑞典的就業(yè)委員會是養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)?！?/p>

6、中國農(nóng)村的五保戶制度，屬于老年人福利的范圍?！?/p>

7、社會保險(xiǎn)型保障模式是最早出現(xiàn)的社會保障制度。√

8、一個(gè)國家的恩格爾系數(shù)越低，意味著這個(gè)國家的生活水平越高?！?/p>

9、養(yǎng)老保險(xiǎn)追求長期平衡，醫(yī)療保險(xiǎn)追求即期平衡，失業(yè)保險(xiǎn)追求周期平衡。√

10、經(jīng)濟(jì)因素是影響社會保障制度的首要因素?！?/p>

1、社會保障基金可由基金管理機(jī)構(gòu)直接從事商業(yè)證券投資，這類投資可稱為直接的、激進(jìn)的、風(fēng)險(xiǎn)型投資。

2、中國社會保障制度改革的第二階段的重點(diǎn)是為國有企業(yè)改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困問題。

3、工傷保險(xiǎn)區(qū)別于其他社會保險(xiǎn)項(xiàng)目的一個(gè)重要標(biāo)志是“個(gè)人不繳費(fèi)原則”。

4、以福利項(xiàng)目是否具有法律強(qiáng)制性為依據(jù)，員工福利可以分為法定福利和非法定福利。

5、社會福利的對象是全體社會成員，而社會保險(xiǎn)的對象則是具有活力和創(chuàng)造力的勞動者。

6、社會保障實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo)是衡量社會保障發(fā)達(dá)狀態(tài)與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。

7、在建設(shè)中國新型社會保障制度的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)確立大協(xié)調(diào)觀和可持續(xù)發(fā)展觀，突出以人為本和公平的價(jià)值取向。

8、中國對社會保障基金的管理主要是國家財(cái)政總監(jiān)督下按照分類負(fù)責(zé)原則確立的部門分管模式。

9、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)賬結(jié)合的模式是中國的首創(chuàng)。

10、企業(yè)年金是比較普遍的非法定員工福利計(jì)劃之一。

社會保障學(xué)名詞解釋：

1、社會保障體系

答：社會保障體系是國家依法建立起來的保障國民生活、維護(hù)社會穩(wěn)定的系統(tǒng)，它是由保險(xiǎn)、救助、福利、互助和個(gè)人自我保障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)編結(jié)成的一個(gè)既相對獨(dú)立、又相互聯(lián)系的“社會安全網(wǎng)”。

2、現(xiàn)收現(xiàn)付式

答：也稱非基金式或納稅式或統(tǒng)籌分?jǐn)偸?，該模式不考慮資金儲備，只從當(dāng)年或近兩三年的社會保險(xiǎn)收支平衡角度出發(fā)，確定一個(gè)適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)與個(gè)人征收社會保險(xiǎn)費(fèi)（稅），其特點(diǎn)是以支定收，實(shí)行初期因支出規(guī)模小而費(fèi)（稅）率較低，以后則會隨著支出規(guī)模的不斷擴(kuò)大而提高，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)著養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的代際轉(zhuǎn)移。

3、完全積累式

答：也稱基金式或總平均保險(xiǎn)費(fèi)式或預(yù)提分?jǐn)偡绞?。該模式是在對有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)如退休率、傷殘率、通貨膨脹率等進(jìn)行宏觀上的長期測算后，從追求養(yǎng)老保險(xiǎn)收支的長期平衡角度出發(fā)，確定適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)較長時(shí)期的支出總和按照比例分?jǐn)偟秸麄€(gè)時(shí)期并向企業(yè)與個(gè)人征收，同時(shí)對已籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行有效運(yùn)營與管理。其特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)長期平衡，費(fèi)率較為穩(wěn)定，能夠積累起養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

4、企業(yè)年金計(jì)劃DB制

答：又稱待遇確定制，年金的給付水平是事先規(guī)定的，取決于退休前員工的收入水平和就業(yè)年限，它既可以是建立在現(xiàn)收現(xiàn)付基礎(chǔ)上的，也可以是建立在積累制基礎(chǔ)上的。

5、最低生活保障

答：是指國家和社會為生活在法定最低收入水平之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的救助形式。

民福利來實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會的和諧發(fā)展，社會保障制度在實(shí)踐中需要實(shí)現(xiàn)的分目標(biāo)：第一，幫助國民擺脫生存危機(jī)。第二，滿足國民的生活保障需求。第三，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會的 和諧發(fā)展。

2、簡答或論述在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會保障的調(diào)節(jié)功能尤其顯著？ 答：在第一層次上，社會保障有效地調(diào)節(jié)著公平與效率之間的關(guān)系。在第二層次上，社會保障調(diào)節(jié)著國民收入的分配與在分配。在第三層次上，社會保障調(diào)節(jié)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外社會保障事實(shí)上還對市場體系起調(diào)節(jié)作用，如養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)制度對勞動力市場起直接調(diào)節(jié)作用，是勞動力資源自由流動和優(yōu)化配置的基本條件；社會保障基金的融通對資本市場與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起調(diào)節(jié)作用；社會保障體系中的教育、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)和社會福利等，又對提高勞動者的知識素質(zhì)與身體素質(zhì)等奠定了基礎(chǔ)，并對技術(shù)市場產(chǎn)生相應(yīng)的影響。

3、社會保障的特征？

答：社會保障的特征：(1)公平性特征、（2）社會化特征、（3）福利性特征、（4）法制規(guī)范性特征、（5）多樣性特征、（6）剛性發(fā)展特征。

4、社會保障的社會化特征？

答：社會保障的社會化特征，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：（1）制度的開放性、(2)籌資社會化、（3）服務(wù)社會化、（4）管理與監(jiān)督社會化。

5、社會保障發(fā)展進(jìn)程的基本線索？ 答：社會保障發(fā)展進(jìn)程的基本線索：（1）以政府介入的程度或制度化作為依據(jù)，可劃分為以下三個(gè)大階段：一是慈善事業(yè)時(shí)代或前社會保障階段；二是濟(jì)貧制度的形成與發(fā)展階段；三是現(xiàn)代社會保障階段。（2）以社會保障在不同時(shí)期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù)，又可劃分為三大發(fā)展階段：一是社會救助型發(fā)展階段，二是社會保險(xiǎn)型發(fā)展階段，三是社會福利發(fā)展階段。

6、社會保險(xiǎn)制度的出現(xiàn)為什么會作為現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度產(chǎn)生的標(biāo)志？

答：理由在于：一是社會保險(xiǎn)屬于制度化保障機(jī)制，從而完成了由濟(jì)貧時(shí)代的不確定性、臨時(shí)性到穩(wěn)定性、經(jīng)常性的轉(zhuǎn)變；二是由雇員、雇主共同供款和國家資助建立起來的社會保險(xiǎn)制度，真正確立了社會責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的共同分擔(dān)機(jī)制；三是受保障者無需以犧牲人格尊嚴(yán)和接受懲戒為受益條件，免去了濟(jì)貧制度下的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和濟(jì)貧的奚落。

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式采用完全積累式的優(yōu)缺點(diǎn)？

答：優(yōu)點(diǎn)在于：能夠預(yù)防人口老齡化的沖擊，使資金的收取能與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件相聯(lián)系，勞動者的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系緊密。缺點(diǎn)在于：固定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，通貨膨脹導(dǎo)致基金貶值風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在又使資金的保值增值壓力倍增，同時(shí)因?qū)γ總€(gè)企業(yè)與勞動者分別立賬且需歷經(jīng)多年而使管理工作難度倍增。

8、智利的社會保障改革？

答：智利的社會保障制度改革集中表現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金私營化方面。這種改革幾乎是一場對傳統(tǒng)養(yǎng)老社會保險(xiǎn)制度的重大改革，它始于20世紀(jì)80年代初期。它以個(gè)人資本為基礎(chǔ)，實(shí)行個(gè)人帳戶制，由私人養(yǎng)老基金管理公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，保險(xiǎn)費(fèi)完全由個(gè)人繳納，雇主不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。政府的作用有二：一是立法強(qiáng)制；二是成立智利養(yǎng)老基金監(jiān)管局主管各家私人基金公司。從智利養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的運(yùn)行來看，其最大的特點(diǎn)就是養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)責(zé)制，同時(shí)將政府的管理責(zé)任轉(zhuǎn)移給私人管理公司，這樣，政府的責(zé)任被縮小到最小限度，而個(gè)人的責(zé)任卻被擴(kuò)大到極大程度。

智利在養(yǎng)老金制度上的改革因其在20世紀(jì)80年代期間確實(shí)取得了政府負(fù)擔(dān)減輕、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營效益顯著增長等成就，由此而成為世界矚目的對象。

所謂智利模式限于養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，從而并不能等同于整個(gè)社會保障制度，智利模式并不意味著政府在社會保障方面的責(zé)任的終結(jié)，而只是一種力度很大的調(diào)整。還需要強(qiáng)調(diào)的是，任何一種社會保障模式，至少需要經(jīng)過40年以上的實(shí)踐才能真正驗(yàn)證其是否真正具有持續(xù)發(fā)展的潛力，而智利模式顯然還是過于“年輕化”了，從而還需要繼續(xù)加以考察。

9、社會保險(xiǎn)型模式社會保障制度的特點(diǎn)？ 答：（1）以勞動者為核心建立社會保險(xiǎn)制度。（2）強(qiáng)調(diào)勞動者個(gè)人在社會保險(xiǎn)方面的責(zé)任，社會保險(xiǎn)費(fèi)用由國家、雇主和勞動者三方負(fù)擔(dān)，以勞動者和雇主的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)為主，國家財(cái)政給予適當(dāng)支持。（3）勞動者享受社會保險(xiǎn)的權(quán)利與社會保險(xiǎn)繳費(fèi)的義務(wù)相聯(lián)系，享有的社會保險(xiǎn)待遇水平與社會保險(xiǎn)繳費(fèi)多少和個(gè)人收入情況相聯(lián)系。（4）社會保險(xiǎn)繳費(fèi)中只記錄個(gè)人繳費(fèi)情況，不建立以給付為目的的個(gè)人帳戶，社會保險(xiǎn)基金在受保成員間調(diào)劑使用，充分體現(xiàn)互助互濟(jì)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則。（5）社會保險(xiǎn)基金的籌集以現(xiàn)收現(xiàn)付為主。

參與，既適應(yīng)了社會生活的需要，又是在社會共同關(guān)心下健康發(fā)展的，它是社會福利事業(yè)社會化的基礎(chǔ)形式和重要途徑。三是多樣化。社區(qū)服務(wù)采取社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的方針，針對不同對象實(shí)行有償、低償、無償?shù)炔煌姆?wù)方式，既不增加國家負(fù)擔(dān)，又能長盛不衰地為國家分憂，為民解愁。

14、社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利的比較？ 答：（1）對象不同

社會保險(xiǎn)的對象主要是指過去在是屬于勞動法律關(guān)系的主體——勞動者，旨在保證勞動者在暫時(shí)或永久失去勞動能力時(shí)獲得基本生活需要的一種制度，因此，社會保險(xiǎn)的保障對象時(shí)具有活力和創(chuàng)造力的勞動者；而社會救濟(jì)的對象通是指那些沒有固定收入，或失去生活來源或無法維持最低生活的老、弱、病、殘、孤兒、鰥、寡、孤、獨(dú)者；社會福利則是指國家和社會為全體社會成員提供物質(zhì)幫助和福利服務(wù)的一項(xiàng)社會政策措施，社會福利的對象是全體社會成員，其中包括對鰥寡孤獨(dú)、盲聾啞殘、精神病人以及其他需要幫助和保護(hù)的公民提供物質(zhì)幫助和福利服務(wù)。

（2）權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不同

社會保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)受保的勞動者個(gè)人繳納部分保險(xiǎn)，并以此作為其享受待遇的前提條件，即受保者履行繳費(fèi)義務(wù)與享受社會保險(xiǎn)待遇的權(quán)利是相輔相成的，其體現(xiàn)的是部分義務(wù)對應(yīng)全部權(quán)利的關(guān)系；而社會救助卻不需要受保障者履行繳費(fèi)義務(wù)，是政府與社會的一種凈投入，實(shí)現(xiàn)的是受益者單方面的權(quán)利；在社會福利中，各種福利設(shè)施是部分免費(fèi)，部分實(shí)行低收費(fèi)，福利生產(chǎn)則需要受益者付出勞動代價(jià)，國家給予政府扶持和減免稅待遇。

（3）保障水平不同

社會保險(xiǎn)的待遇與軍人保障的待遇一樣，是整個(gè)社會保障體系中較高的；而社會救助的水平則是最低的，社會福利往往只能照顧受益者本人，目的是減輕受益者的家庭負(fù)擔(dān)。（4）管理與實(shí)施方式不同

社會保險(xiǎn)必須是能夠在全國范圍內(nèi)流動的，從而必須由政府統(tǒng)一管理并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加以實(shí)施，以統(tǒng)一、強(qiáng)制性為基本特征；而社會救助、社會福利雖然也要由政府統(tǒng)一管理，但更多的是采取官民結(jié)合的方式加以實(shí)施。（5）保障的目標(biāo)和手段不同 社會救助的目標(biāo)是保障最低生活，其采用的是“選擇性”的“須經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查”的手段；社會保險(xiǎn)的目標(biāo)是保障基本生活，其采用的是“投入——返還”式的“與就業(yè)關(guān)聯(lián)”的手段；社會福利的目標(biāo)則是提高生活質(zhì)量，其采用的是“普遍性”的“按人頭發(fā)放”的手段。

15、試對智利的社會保障制度改革做一分析評價(jià)？

答：智利的社會保障制度改革集中表現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金私營化方面。這種改革幾乎是一場對傳統(tǒng)養(yǎng)老社會保險(xiǎn)制度的重大革命，它始于20世紀(jì)80年代初期，以個(gè)人資本為基礎(chǔ)，實(shí)行個(gè)人賬戶制，由私人養(yǎng)老基金管理公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，保險(xiǎn)費(fèi)完全由個(gè)人繳納，雇主不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。政府的作用有二：一是立法強(qiáng)制；二是對私營基金公司進(jìn)行監(jiān)管。

從智利養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的運(yùn)行來看，其最大的特點(diǎn)就是養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)責(zé)制，同時(shí)將政府的管理責(zé)任轉(zhuǎn)移給私人管理公司，這樣，政府的責(zé)任被縮小到最小限度，而個(gè)人的責(zé)任卻被擴(kuò)大到極大程度。

智利在養(yǎng)老金制度上的改革因其在20世紀(jì)80年代期間確實(shí)取得了政府負(fù)擔(dān)減輕、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營效益顯著增長等成就，由此而成為世界矚目的對象。需要指出的是，所謂智利模式僅限于養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，從而并不能等同于整個(gè)社會保障制度。智利模式并不意味著政府在社會保障方面的責(zé)任的終結(jié)，而只是一種力度很大的調(diào)整。還需要強(qiáng)調(diào)的是，任何一種社會保障模式，至少需要經(jīng)過40年以上的實(shí)踐才能真正驗(yàn)證其是否真正具有持續(xù)發(fā)展的潛力，對智利模式還需要繼續(xù)加以考察。

復(fù)習(xí)大綱

德國是社會保險(xiǎn)制度的發(fā)源地。19世紀(jì)80年代，其以社會保險(xiǎn)項(xiàng)目的頒布為標(biāo)志，率先建立了現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度 英國是西方福利國家的代表。1601年頒布了《濟(jì)貧法》 美國是最先采用社會保障一詞的國家，“社會保障”最早出現(xiàn)在美國1935年頒布的《社會保障法》中 內(nèi)地學(xué)者對社會保障的界定P5

社會保障是國家或社會依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。定義包含的要素：依法建立、突出以人為本、具有經(jīng)濟(jì)福利性、具有持續(xù)發(fā)展的潛力，對智利模式還需要繼續(xù)加以考察。社會保障體系的含義

是指國家依法建立起來的保障國民生活、維護(hù)社會穩(wěn)定的系統(tǒng)，它是由保險(xiǎn)、救助、福利、互助和個(gè)人自我保障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)編結(jié)成的一個(gè)既相對獨(dú)立、又相互聯(lián)系的“社會安全網(wǎng)”。

包括社會救助、社會保險(xiǎn)與社會福利

軍人保障是一個(gè)以特殊對象為劃分標(biāo)志的綜合性保障制度 社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利的比較P87 對象不同

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 失業(yè)的類型P236 摩擦性失業(yè) 技術(shù)性失業(yè) 結(jié)構(gòu)性失業(yè)

工傷保險(xiǎn)的概念

是指勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或在規(guī)定的某種特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動能力時(shí)，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)償，以保障勞動者或其遺屬的基本生活，以及屬于社會化行為

社會保障分為三個(gè)層次：經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障、精神保障 社會保障的目標(biāo)p11

社會保障的總目標(biāo)是通過保障和改善國民生活、增進(jìn)國民福利來實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會的和諧發(fā)展： 幫助國民擺脫生存危機(jī)

滿足國民的生活保障需求，不斷改善和增進(jìn)國民的福利 實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會的和諧發(fā)展 社會保障的功能 穩(wěn)定功能

調(diào)節(jié)功能(經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面)p13 促進(jìn)發(fā)展功能 互助功能 其他功能

社會保障的特征 公平性特征 社會化特征 福利性特征

法制規(guī)范性特征 多樣性特征 剛性發(fā)展特征

社會保障的社會化特征P18 制度的開放性 籌資社會化 服務(wù)社會化

管理與監(jiān)督社會化

社會保障的剛性發(fā)展特征P22

絕大多數(shù)國家的社會保障發(fā)展實(shí)踐，都揭示了現(xiàn)代社會保障制度剛性發(fā)展的特征。社會保障制度在實(shí)踐中的這一特征，既是國民對社會保障需求不斷增長的成果，也是現(xiàn)代社會保障走向制度化的結(jié)果。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國民的福利需求便日益增長，國家為了滿足這種需求，往往通過立法來建立起相應(yīng)的社會福利制度，從而使福利項(xiàng)目不斷增加，最終促使現(xiàn)代社會保障制度走向完備化；一旦社會保障項(xiàng)目通過立法手段得以確立，便很難再行取消。同時(shí)，社會保障的范圍與水平也是剛性發(fā)展的，即覆蓋范圍會持續(xù)擴(kuò)大，直到覆蓋全體國民；待遇水平會不斷提高而不會下降。

影響社會保障發(fā)展的因素P35 經(jīng)濟(jì)因素——首要影響因素 社會因素——基礎(chǔ)性影響因素 道德倫理因素 政治因素

歷史文化因素

社會保障發(fā)展進(jìn)程的基本線索

以政府介入的程度或制度化為依據(jù)：

一是慈善事業(yè)時(shí)代或前社會保障階段；二是濟(jì)貧制度的形成與發(fā)展階段；三是現(xiàn)代社會保障階段

以社會保障在不同時(shí)期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù)：一是社會救助型發(fā)展階段（只有救災(zāi)濟(jì)貧活動）

二是社會保險(xiǎn)型發(fā)展階段（目的在于解除社會成員的后顧之憂）

三是社會福利型發(fā)展階段（關(guān)注的是如何進(jìn)一步改善和提高生活質(zhì)量）

現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度

現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度首先產(chǎn)生與德國。它產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)是歷史學(xué)派相關(guān)思想。

社會保險(xiǎn)制度的出現(xiàn)為什么可以作為現(xiàn)代社會保障制度產(chǎn)生的標(biāo)志？P45

福利國家的改革P58

20世紀(jì)80年代福利國家進(jìn)行了以下改革： 削減福利支出； 調(diào)整福利結(jié)構(gòu)；

擴(kuò)充社會保障資金來源； 引入私營機(jī)制

20世紀(jì)70年代前美國的社會保障基本上是以“大政府、小社會、高稅收和高福利模式”為改革 智利的社會保障改革

智利的社會保障制度改革集中表現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金私營化方面。這種改革幾乎是一場對傳統(tǒng)養(yǎng)老社會保險(xiǎn)制度的重大革命，它始于20世紀(jì)80年代初期，以個(gè)人資本為基礎(chǔ)，實(shí)行個(gè)人賬戶制，由私人養(yǎng)老基金管理公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，保險(xiǎn)費(fèi)完全由個(gè)人繳納，雇主不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。政府的作用有二：一是立法強(qiáng)制；二是對私營基金公司進(jìn)行監(jiān)管。

從智利養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的運(yùn)行來看，其最大的特點(diǎn)就是養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)責(zé)制，同時(shí)將政府的管理責(zé)任轉(zhuǎn)移給私人管理公司，這樣，政府的責(zé)任被縮小到最小限度，而個(gè)人的責(zé)任卻被擴(kuò)大到極大程度。

智利在養(yǎng)老金制度上的改革因其在20世紀(jì)80年代期間確實(shí)取得了政府負(fù)擔(dān)減輕、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營效益顯著增長等成就，由此而成為世界矚目的對象。需要指出的是，所謂智利模式僅限于養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，從而并不能等同于整個(gè)社會保障制度。智利模式并不意味著政府在社會保障方面的責(zé)任的終結(jié)，而只是一種力度很大的調(diào)整。還需要強(qiáng)調(diào)的是，任何一種社會保障模式，至少需要經(jīng)過40年以上的實(shí)踐才能真正驗(yàn)證其是否真正

權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不同 保障水平不同

管理與實(shí)施方式不同 保障目標(biāo)和手段不同 社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)P90 自主性 社會性 多樣性

社會保障主要模式P93

福利國家型保障模式（英、加、澳、瑞典）

社會保險(xiǎn)型保障模式（美、德、法、日）特點(diǎn)？ 強(qiáng)制儲蓄型保障模式（新、智）國家保險(xiǎn)型保障模式（前蘇）社會保障法律制度的主體p122 國家或政府

社會保障實(shí)施機(jī)構(gòu)

企業(yè)、社會團(tuán)體及官方機(jī)構(gòu) 城鄉(xiāng)居民及其家庭

社會保障基金管理的根本目標(biāo)p152

確保基金安全是社會保障基金管理的根本目標(biāo) 內(nèi)涵包括：

一是確?；鸬耐暾c安全；

二是確?；鹉軌驖M足給付的需要； 三是防止基金貶值； 四是保持高效率

政府對社會保障基金的管理p153 預(yù)算管理

基金預(yù)算、政府公共預(yù)算、一攬子社會保障預(yù)算、政府公共預(yù)算下的二級預(yù)算 財(cái)務(wù)監(jiān)督 投資管制

社會保障待遇給付主體P157 現(xiàn)金援助 實(shí)物供應(yīng) 勞務(wù)服務(wù)

現(xiàn)代意義的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以德國1889年的《老年、殘疾和遺屬保險(xiǎn)法》為標(biāo)志 養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征： 1）普遍性 2）重要性 3）長期積累性 4）復(fù)雜性

養(yǎng)老保險(xiǎn)設(shè)計(jì)的原則P175 保障范圍：廣覆蓋原則

保障內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)援助與服務(wù)相結(jié)合原則

保障水平：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和剛性增長規(guī)律相協(xié)調(diào)原則保障責(zé)任：權(quán)利義務(wù)相結(jié)合原則 養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)模式P179 政府責(zé)任型 責(zé)任分擔(dān)型 個(gè)人負(fù)責(zé)型 混合責(zé)任模式

養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式P181（*）現(xiàn)收現(xiàn)付式 完全積累式 部分積累式

養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理模式P190

由政府部門直接管理（中、日、加、美、瑞士）政府監(jiān)督下的自治機(jī)構(gòu)管理（新、德、瑞典）

由保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)基金公司來管理（智利、英、法）

醫(yī)療保險(xiǎn)的基本原則 強(qiáng)制性原則

社會共同責(zé)任和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則保障性原則

公平與效率相結(jié)合原則

醫(yī)療保險(xiǎn)基金有效管理原則

政府、單位、個(gè)人三方面合理分擔(dān)費(fèi)用原則收支平衡、略有積累原則合理償付醫(yī)療費(fèi)用原則醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)踐模式P217 國家醫(yī)療保險(xiǎn)模式 社會醫(yī)療保險(xiǎn)模式

社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式 儲蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式 多元化醫(yī)療保險(xiǎn)模式

失業(yè)者必須具備的三個(gè)條件

失業(yè)者必須是處于法定勞動年齡范圍以內(nèi)的勞動者； 法定勞動者年齡范圍內(nèi)的勞動者必須有勞動能力；

具有勞動能力的勞動者必須有就業(yè)愿望，但卻沒有找到工作崗位

導(dǎo)致失業(yè)的深層次原因 市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用； 勞動力市場不完善； 勞動生產(chǎn)率提高；

為受傷勞動者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會保險(xiǎn)制度。

社會救助的含義

是指國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策，它通常被視為政府的當(dāng)然責(zé)任或義務(wù)，采取的也是非供款制與無償救助的方式，目標(biāo)是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機(jī)，保障其生存權(quán)。中國的社會救助體系 最低生活保障制度 災(zāi)害救助制度 孤寡病殘救助 城鄉(xiāng)貧困人口救助 最低生活保障

社會最后一道安全網(wǎng)

是指國家和社會為生活在法定最低收入水平之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的救助形式。慈善事業(yè)

慈善事業(yè)是建立在社會捐助基礎(chǔ)上的社會救助事業(yè) 捐助是慈善事業(yè)的基礎(chǔ)；

慈善事業(yè)本質(zhì)上應(yīng)該是民辦事業(yè)； 慈善事業(yè)是社會事業(yè)； 慈善事業(yè)是救助事業(yè)

社會捐獻(xiàn)是慈善事業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 社會福利的特征 政府的主導(dǎo)性 對象的全民性 目標(biāo)的高層次性 實(shí)現(xiàn)形式的多樣性

權(quán)利與義務(wù)的不對等性

職業(yè)福利與社會福利的區(qū)別 性質(zhì)不同 目標(biāo)不同

調(diào)節(jié)機(jī)制不同 系統(tǒng)性能不同 內(nèi)容不同

殘疾人福利的主要內(nèi)容 殘疾人的就業(yè)福利 特殊教育 殘疾人康復(fù) 環(huán)境福利 優(yōu)惠待遇

企業(yè)年金的特點(diǎn)

在大多數(shù)國家一般由企業(yè)自愿決定是否建立，并自主選擇管理和運(yùn)作方式；

政府對企業(yè)年金的作用主要表現(xiàn)在立法、稅收政策和監(jiān)管三個(gè)方面；

企業(yè)年金大多采用積累制，實(shí)行個(gè)人保障；

企業(yè)年金重要通過資本市場運(yùn)作，更重視基金的投資收益性； 企業(yè)年金更注重效率原則

案例分析

1、你認(rèn)為工傷保險(xiǎn)制度對于避免上述類似事件的發(fā)生有什么作用？

該問題可以從工傷保險(xiǎn)制度的作用談起

2、有人提出應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)的主要責(zé)任，發(fā)生事故后重罰責(zé)任人，你認(rèn)為這種建議是否合理？為什么？

該問題可結(jié)合工傷預(yù)防、工傷保險(xiǎn)、工傷康復(fù)的關(guān)系來談。將重點(diǎn)放在工傷預(yù)防方面

3、請結(jié)合我國實(shí)際，分析未來中國農(nóng)民應(yīng)該靠誰養(yǎng)老？在農(nóng)村,要逐步建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。

4、根據(jù)案例所提供的資料及平常的閱讀積累，你認(rèn)為影響農(nóng)村養(yǎng)老保障的因素有哪些？如何解決？

從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、老年人醫(yī)療保障服務(wù)體系、對老年人的救助體系、農(nóng)村老年社會服務(wù)業(yè)發(fā)展等角度來談。

5、結(jié)合社會救助相關(guān)知識談如何看待“孫志剛”事件轟動一時(shí)的“孫志剛事件”，導(dǎo)致中國政府對社會救助制度進(jìn)行了重大改革，廢止沿用多年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，代之以更加符合法治精神、體現(xiàn)人文關(guān)懷的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》?？梢越Y(jié)合社會救助的主體、目標(biāo)、對象、法制化等角度來具體進(jìn)行分析。