第一篇：浙江省文化建設(shè)“四個(gè)一批”規(guī)劃(2005—2010)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

現(xiàn)將《浙江省文化建設(shè)“四個(gè)一批”規(guī)劃（2005—2010）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○○六年二月十日

根據(jù)《浙江省文化體制改革綜合試點(diǎn)總體方案》、《浙江省建設(shè)文化大省綱要（2001—2020）》、《中共浙江省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》等政策文件，制定《浙江省文化建設(shè)“四個(gè)一批”規(guī)劃（2005—2010）》。本規(guī)劃以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，是我省“十一五”規(guī)劃體系中的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃中的“四個(gè)一批”是指，建設(shè)一批重點(diǎn)文化設(shè)施，發(fā)展一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，培育一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，壯大一批重點(diǎn)文化企業(yè)。規(guī)劃的范圍是按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》、《浙江省文化體制改革綜合試點(diǎn)總體方案》，并結(jié)合我省實(shí)際界定的，具體包括全省新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、文化旅游、體育五大領(lǐng)域。規(guī)劃期限為2005—2010年。

一、思路與目標(biāo)

加快文化“四個(gè)一批”的建設(shè)，關(guān)系到我省文化軟實(shí)力的提升與和諧社會(huì)的建設(shè)，關(guān)系到文化大省戰(zhàn)略目標(biāo)的深化、具體化，關(guān)系到文化體制改革在這些領(lǐng)域的實(shí)施與推進(jìn)，關(guān)系到為人民大眾創(chuàng)造與提供優(yōu)秀的精神食糧，具有鮮明的時(shí)代特色和深刻的戰(zhàn)略意義。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，深入貫徹實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“平安浙江”的決策部署，根據(jù)建設(shè)文化大省的總體目標(biāo)，按照文化體制改革的方案，以弘揚(yáng)“浙江精神”、創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以滿足人民群眾精神文化需要和人的全面發(fā)展為根本目的，建設(shè)一批重點(diǎn)文化設(shè)施、發(fā)展一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)、培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、壯大一批重點(diǎn)文化企業(yè)，提升浙江文化活力，壯大浙江文化實(shí)力，提高浙江文化競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)浙江文化大省建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)我省綜合競(jìng)爭(zhēng)力的軟實(shí)力。

（二）基本原則。

——文化繼承與改革創(chuàng)新并重。發(fā)揮浙江歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，繼承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，充分體現(xiàn)區(qū)域文化特色。順應(yīng)時(shí)代潮流，把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，廣泛吸收和借鑒外來(lái)優(yōu)秀文化成果，倡導(dǎo)人民群眾對(duì)文化的創(chuàng)新創(chuàng)造精神，注重文化創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，以改革創(chuàng)新求發(fā)展。

——文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為文化發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，文化發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。

——文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。文化事業(yè)是公益性的，以追求社會(huì)效益為首要目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)性的，力求經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的結(jié)合，在堅(jiān)持社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。要正確處理好兩者的關(guān)系，一方面，繼續(xù)加大對(duì)公益性文化事業(yè)的扶持力度，繁榮文化事業(yè)；另一方面，不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——大眾文化與精品文化并舉。面向基層，貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際，推進(jìn)各具特色的社區(qū)文化、農(nóng)村文化、校園文化、企業(yè)文化等大眾文化建設(shè)。同時(shí)，要充分發(fā)掘浙江歷史文化資源，充分展示浙江人民在現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)造出具有浙江特色的文化精品，積極開(kāi)發(fā)具有國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的文化品牌。

——文化發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展帶動(dòng)改革。要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局調(diào)整、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成與不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)體系。

——政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作互動(dòng)。積極完善政府對(duì)文化領(lǐng)域的指導(dǎo)、調(diào)控和管理，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，引導(dǎo)健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把滿足消費(fèi)者的需求、為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良服務(wù)作為文化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)良性發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。

銳意改革，努力進(jìn)取，全面推進(jìn)文化大省建設(shè)，“十一五”期間，加快建設(shè)覆蓋全省城鄉(xiāng)、功能完善、富有特色的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快集聚具有規(guī)模實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊和骨干文化企業(yè)，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合、共促發(fā)展的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，全省綜合競(jìng)爭(zhēng)力的軟實(shí)力明顯增強(qiáng)。

——文化設(shè)施布局合理，功能健全?；窘ǔ梢灾行某鞘袨橹鞲?、覆蓋全省的重點(diǎn)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成一批標(biāo)志性大型現(xiàn)代化文化設(shè)施和一批有特色的基層文化設(shè)施。到2010年，全省城鄉(xiāng)人均文化設(shè)施（含體育設(shè)施）面積超過(guò)2平方米，基本建成布局合理、設(shè)施完善、功能健全，公益性與經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施有機(jī)分工、融合發(fā)展的全省文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)人均文化設(shè)施面積和設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)水平居全國(guó)前列。

——文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，優(yōu)勢(shì)突出。形成一批在全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，文化產(chǎn)業(yè)增加值在全省GDP中的比重顯著提高，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。到2010年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的7%，城鎮(zhèn)居民人均文化消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的15%，農(nóng)村居民人均文化消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的10%。

——產(chǎn)業(yè)區(qū)塊特色鮮明，帶動(dòng)力強(qiáng)。形成一批特色鮮明、規(guī)模較大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，提升產(chǎn)業(yè)區(qū)塊在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度，提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的占有率。到2010年，全省形成3個(gè)以上知名文化區(qū)域品牌，5個(gè)以上產(chǎn)值超100億元、10個(gè)以上產(chǎn)值超50億元的重點(diǎn)文化區(qū)塊，成為浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體。

——文化企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)力提高。做大做強(qiáng)一批跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型綜合性文化企業(yè)集團(tuán)，培育發(fā)展一批社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益俱佳的中小型文化企業(yè)，形成結(jié)構(gòu)合理的大中小文化企業(yè)組織體系。到2010年，培育5家以上產(chǎn)值超50億元的大型文化企業(yè)，100家以上產(chǎn)值超1億元的重點(diǎn)文化企業(yè)，成為浙江文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

——文化體制不斷完善，環(huán)境優(yōu)化。推進(jìn)全省國(guó)有文化企業(yè)改革轉(zhuǎn)制工作。建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)合理、調(diào)控得當(dāng)、靈活高效的文化管理體制。文化法規(guī)體系逐步健全，文化支持政策不斷完善，文化資源得到優(yōu)化配臵，文化人才不斷集聚，文化發(fā)展環(huán)境明顯改善。

二、建設(shè)一批重點(diǎn)文化設(shè)施

按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，以重點(diǎn)文化設(shè)施的“2345”工程，即省市兩級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施、三類基層文化設(shè)施、四類文化信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、五類經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施建設(shè)為突破口，加快重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施機(jī)制體制的區(qū)分與健全，為繁榮文化事業(yè)，壯大文化經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)浙江文化大省建設(shè)創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。

（一）有序建設(shè)標(biāo)志性文化設(shè)施。

標(biāo)志性文化設(shè)施是城市文化設(shè)施的重要組成部分，是城市形象與品位的集中體現(xiàn)。我省將有序建設(shè)省市兩級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施，深化文化設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)體制改革，加快提升浙江文化設(shè)施品位，展現(xiàn)浙江歷史文化和現(xiàn)代文明風(fēng)貌。標(biāo)志性文化設(shè)施要著重于文化內(nèi)涵的提升，實(shí)現(xiàn)建筑特色與地方特色和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相和諧，防止追求豪華。要注重文化設(shè)施建成后的管理和運(yùn)營(yíng)，在發(fā)揮社會(huì)效益的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)減財(cái)政負(fù)擔(dān)。1省級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施。

在原有省博物館、省圖書館、杭州劇院等大型文化設(shè)施基礎(chǔ)上，續(xù)建西湖文化廣場(chǎng)、黃龍?bào)w育中心，新建浙江美術(shù)館、浙江日?qǐng)?bào)傳媒廣場(chǎng)、浙江廣電傳媒大廈、浙江高科技廣播影視后期制作中心、浙江小百花藝術(shù)中心、浙江國(guó)際旅游展示中心等省級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施，根據(jù)需要適時(shí)規(guī)劃建設(shè)省級(jí)其他大型文化設(shè)施。省級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施要服務(wù)浙江全省，充分體現(xiàn)浙江文化特征與品位，要積極探索建立現(xiàn)代管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，真正成為展示交流浙江文化、促進(jìn)浙江文化發(fā)展的標(biāo)志。2市級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施。

結(jié)合各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，續(xù)建或新建杭州大劇院、寧波博物館、溫州大劇院、金華大劇院、臺(tái)州文化藝術(shù)中心、嘉興體育中心、湖州體育中心、舟山海洋文化體育廣場(chǎng)、衢州文化藝術(shù)中心、麗水文化藝術(shù)中心等市級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施。市級(jí)標(biāo)志性文化設(shè)施要充分體現(xiàn)地方文化特色，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)選址，確定合理規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容；要注重通盤考慮區(qū)域間、部門間的資源共享，特別是省會(huì)城市要打破省市兩級(jí)及部門界限、設(shè)區(qū)市要打破市區(qū)兩級(jí)和部門界限、城鎮(zhèn)密集區(qū)要打破相鄰城市間的界限，切實(shí)實(shí)現(xiàn)文化資源的充分共享。

（二）加強(qiáng)建設(shè)基層文化設(shè)施。

根據(jù)我省基層文化設(shè)施的現(xiàn)狀以及人民群眾對(duì)文化設(shè)施的需求，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)縣級(jí)文化設(shè)施、社區(qū)文化設(shè)施、農(nóng)村文化設(shè)施三類基層文化設(shè)施，進(jìn)一步豐富居民文化生活，提升居民文化層次和個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)。1縣級(jí)文化設(shè)施。

按照全省縣級(jí)圖書館、文化館、檔案館、體育場(chǎng)館達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃，加快欠發(fā)達(dá)縣文化設(shè)施建設(shè)。條件具備的縣，可適時(shí)建設(shè)綜合性的文化藝術(shù)中心、體育中心。具有獨(dú)特地方文化資源的縣（市），可建設(shè)特色博物館，成為展示、保護(hù)地方文化資源的重要載體。要根據(jù)地方特色、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城鎮(zhèn)規(guī)模，量力而行，提高設(shè)施的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。2社區(qū)文化設(shè)施。社區(qū)文化具有很大的需求空間。社區(qū)文化設(shè)施含圖書館、電子閱覽室、文化活動(dòng)室、健身路徑、游泳池、健身活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等。要按照國(guó)家文明城市考核指標(biāo)和全國(guó)文化信息資源共享工程的要求，結(jié)合浙江實(shí)際，加快制定落實(shí)社區(qū)文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所室內(nèi)外面積、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督落實(shí)。要鼓勵(lì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、以獎(jiǎng)代撥、社會(huì)集資、個(gè)人捐助、單位社區(qū)共建等多渠道融資，積極探索社區(qū)文化健身休閑場(chǎng)所建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的新形式，要積極扶持鼓勵(lì)社區(qū)業(yè)余文化演出團(tuán)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)，豐富居民文化生活。3農(nóng)村文化設(shè)施。

繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，要在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模、完善內(nèi)容、健全功能、形成網(wǎng)絡(luò)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為綜合性的基層群眾文化活動(dòng)中心。要因地制宜，利用各種資源，積極推進(jìn)農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，至2010年，爭(zhēng)取全省85%左右的行政村建有文化活動(dòng)場(chǎng)所，具有圖書報(bào)刊閱覽、電視錄像播放、體育健身娛樂(lè)等功能，并配有必要的設(shè)備和器材。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)新華書店、郵政及其他出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)并繁榮農(nóng)村出版物市場(chǎng)。

（三）著力建設(shè)文化信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

結(jié)合高新科技和現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)態(tài)的發(fā)展，著力建設(shè)廣播影視、出版發(fā)行、文化藝術(shù)、文化旅游四大文化信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，有效創(chuàng)新文化活動(dòng)形式，豐富居民文化服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)浙江文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1廣播影視網(wǎng)絡(luò)。

適應(yīng)數(shù)字化、集成化發(fā)展趨勢(shì)，著力建設(shè)全省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)、廣播電視數(shù)字化體系、廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等廣播影視網(wǎng)絡(luò)。加快全省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和雙向多功能開(kāi)發(fā)的進(jìn)程，完善基層廣播電視網(wǎng)絡(luò)，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的建設(shè)和升級(jí)改造，將全省有線廣播電視網(wǎng)建設(shè)成為一張寬頻、高速、高效、多功能應(yīng)用的綜合信息傳輸網(wǎng)。積極推廣數(shù)字?jǐn)z、錄、編設(shè)備，加強(qiáng)數(shù)字特技、電腦動(dòng)畫、非線性編輯、衛(wèi)星新聞采集、視頻服務(wù)模擬演播室等新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用，健全從模擬向數(shù)字過(guò)渡的技術(shù)體系，完善有線電視模擬向數(shù)字整體轉(zhuǎn)換的實(shí)施方案，加快實(shí)施進(jìn)程。2新聞出版信息網(wǎng)絡(luò)。

隨著新聞出版系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、電子化，加快建設(shè)全省出版物連鎖經(jīng)營(yíng)信息網(wǎng)絡(luò)、新聞出版管理信息系統(tǒng)、新華書店EBS電子商務(wù)網(wǎng)站等現(xiàn)代新聞出版信息網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善新華書店信息系統(tǒng)，健全全省出版物物流配供系統(tǒng)和網(wǎng)點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省新華書店的全面信息化連鎖經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)步推進(jìn)跨省連鎖經(jīng)營(yíng)。郵政發(fā)行系統(tǒng)要充分利用信息流、實(shí)物流、資金流三流合一的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)，建立出版物連鎖經(jīng)營(yíng)體系。

3文化信息網(wǎng)絡(luò)。

加快全省文化信息資源共享工程建設(shè)，基本形成覆蓋全省所有市縣和重要單位的文化信息網(wǎng)絡(luò)。加快浙江省圖書館數(shù)字圖書項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，與全省各地電子圖書館聯(lián)成便捷網(wǎng)絡(luò)，并與國(guó)內(nèi)外重要數(shù)字圖書館、數(shù)字期刊聯(lián)網(wǎng)互通，實(shí)現(xiàn)圖書信息資源的共建共享。積極推進(jìn)浙江社會(huì)科普網(wǎng)絡(luò)、檔案資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普及人文社科知識(shí)，實(shí)現(xiàn)全省檔案資源信息共享。

4文化旅游信息網(wǎng)絡(luò)。

有機(jī)融合全省重點(diǎn)文化旅游景區(qū)、文化旅游精品線路，加快建設(shè)全省旅游咨詢信息網(wǎng)絡(luò)和全省旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極參與長(zhǎng)三角旅游交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，利用浙江優(yōu)越的區(qū)位條件和豐富的文化旅游資源，打造我國(guó)乃至全球知名文化旅游品牌。

（四）鼓勵(lì)建設(shè)經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施。

充分利用浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間投資活躍的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)資金加大對(duì)文化演藝、休閑娛樂(lè)、體育健身、文化旅游、出版發(fā)行五類經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施的投資經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新文化設(shè)施經(jīng)營(yíng)模式，提高文化消費(fèi)質(zhì)量，豐富文化生活內(nèi)容。

1文化演藝設(shè)施。

有序建設(shè)KTV廳、舞廳、演藝廳等文化演藝娛樂(lè)設(shè)施，優(yōu)化文化演藝娛樂(lè)設(shè)施布局。提倡演藝娛樂(lè)設(shè)施的個(gè)性化、特色化、品牌化經(jīng)營(yíng)，推廣量販?zhǔn)?、連鎖式等新型經(jīng)營(yíng)模式，逐步提高文化演藝的整體層次和品位，豐富居民文化生活內(nèi)容，滿足不同消費(fèi)水平的健康文化娛樂(lè)需求，推進(jìn)浙江文化演藝業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。

2休閑娛樂(lè)設(shè)施。

隨著生活質(zhì)量的不斷提高，居民對(duì)休閑娛樂(lè)的個(gè)性化需求快速增加。要積極開(kāi)發(fā)建設(shè)富有江南精致和諧韻味的茶館、游樂(lè)園、文化休閑公園、都市農(nóng)莊、休閑漁業(yè)場(chǎng)所等休閑娛樂(lè)設(shè)施。加快全省電影放映院線建設(shè)，提高電影放映的軟硬件質(zhì)量，倡導(dǎo)電影放映院線的多元化、品牌化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。結(jié)合杭州世界休閑博覽會(huì)的舉辦，積極提升全省文化休閑娛樂(lè)設(shè)施的檔次、規(guī)模，形成獨(dú)特的浙江文化休閑娛樂(lè)風(fēng)情，打造全國(guó)知名文化休閑娛樂(lè)品牌。

3體育健身設(shè)施。

積極吸引社會(huì)資金投資建設(shè)各類特色體育健身休閑設(shè)施，如瑜珈館、武術(shù)館、形體訓(xùn)練館、游泳館、羽毛球館等。鼓勵(lì)社會(huì)資金承包經(jīng)營(yíng)縣級(jí)體育健身設(shè)施，提高場(chǎng)館利用效率和服務(wù)質(zhì)量水平。在不影響教學(xué)的前提下，鼓勵(lì)學(xué)校自有體育健身設(shè)施對(duì)外經(jīng)營(yíng)。大力拓寬體育健身領(lǐng)域，提升體育健身服務(wù)質(zhì)量，滿足不同層次群眾健身休閑需求。

4文化旅游設(shè)施。

適應(yīng)旅游從觀光型向休閑型、體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變的需要，加快建設(shè)浙江國(guó)際旅游展示中心及寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺(tái)州、衢州、麗水等市的文化旅游集散中心，完善杭州文化旅游集散中心，使其成為浙江大力發(fā)展文化旅游的重要平臺(tái)。加大文化旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升浙江文化旅游配套服務(wù)質(zhì)量。

5出版發(fā)行設(shè)施。

充分利用浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)民間資金進(jìn)入出版物發(fā)行、零售領(lǐng)域，重點(diǎn)支持大型民營(yíng)發(fā)行企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)出版物連鎖經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)出版、圖書電子商務(wù)平臺(tái)等設(shè)施和渠道的建設(shè)，通過(guò)出版發(fā)行主體的多元化培育，促進(jìn)出版發(fā)行設(shè)施運(yùn)營(yíng)的連鎖化、集約化、信息化、規(guī)模化發(fā)展。

三、發(fā)展一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)

依托浙江文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深化文化體制改革，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展“七優(yōu)五新三特”文化產(chǎn)業(yè)，即做大做強(qiáng)七大優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展五大新興文化產(chǎn)業(yè)，積極扶持三大特色文化產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)外打響基于文化設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品“浙江制造”品牌。

（一）做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)。

浙江的出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷業(yè)、文化旅游業(yè)、廣播影視業(yè)、會(huì)展業(yè)和文體用品制造業(yè)，其發(fā)展規(guī)模和水平均居全國(guó)前列，有著較明顯的比較優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿?，是我省的七大?yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)是浙江面對(duì)國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，力創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)品牌、大力發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)的重要抓手。

1出版業(yè)。

充分利用浙江出版業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)出版業(yè)集團(tuán)化建設(shè)，提升我省出版業(yè)在全國(guó)的地位和影響力，把杭州建設(shè)成為全國(guó)重要的出版中心之一。優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，大力扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)圖書報(bào)刊群，進(jìn)一步做強(qiáng)浙版少兒類出版物等名牌出版門類，積極發(fā)展音像、電子、網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字媒體出版業(yè)。

2發(fā)行業(yè)。

推進(jìn)出版物發(fā)行企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)，促進(jìn)新華書店等國(guó)有發(fā)行企業(yè)股份制改造，鼓勵(lì)圖書、報(bào)紙、期刊、電子、音像、網(wǎng)絡(luò)等出版物的多元化發(fā)行，增強(qiáng)出版物發(fā)行企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)主導(dǎo)作用，培育浙江省新華書店集團(tuán)有限公司等一批具有全國(guó)性影響力的發(fā)行龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)大型民營(yíng)集團(tuán)等社會(huì)資本進(jìn)入發(fā)行業(yè)。積極發(fā)展出版物跨省的物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上書店。

3印刷業(yè)。

加快印刷業(yè)集聚化、集團(tuán)化、專業(yè)化發(fā)展，建設(shè)一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。加快杭州、寧波、蒼南、義烏四大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設(shè)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，力爭(zhēng)使浙江省成為重要的國(guó)際印刷中心。加快印刷業(yè)的技術(shù)改造，堅(jiān)持“印前數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化，印刷多色高效化，印后多樣自動(dòng)化，器材高質(zhì)系列化”發(fā)展方向，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、工藝、管理，促進(jìn)印刷業(yè)的升級(jí)優(yōu)化。扶持印刷領(lǐng)域“專、精、特、新”中小企業(yè)發(fā)展，滿足市場(chǎng)個(gè)性化需求。

4文化旅游業(yè)。

著力保護(hù)和開(kāi)發(fā)河姆渡文化、良渚文化、吳越文化、宗教文化、水鄉(xiāng)文化、畬族文化等地域性、民族性特色文化旅游資源，鼓勵(lì)良渚文化遺址、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)等文化項(xiàng)目的申遺，力爭(zhēng)列入世界文化遺產(chǎn)名錄。加強(qiáng)文化部門與旅游、規(guī)劃建設(shè)等部門間的協(xié)作，按照積極保護(hù)理念，建設(shè)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)和民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，適度開(kāi)發(fā)浙江歷史名城名鎮(zhèn)、名人故居、名山名園等文化旅游資源，積極發(fā)展紅色旅游，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的良性互動(dòng)。打造唐詩(shī)文化旅游、海上絲綢之路等精品旅游線路，加大文化旅游龍頭企業(yè)培育，加大文化旅游品牌在海內(nèi)外的推介力度，提升浙江文化旅游產(chǎn)品的美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。

5廣播影視業(yè)。

積極探索宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立、制作業(yè)務(wù)與播出業(yè)務(wù)相分離的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)廣播電視業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快電影公司改制步伐，加快全省、跨省院線建設(shè)。加大對(duì)浙江廣播影視制作的扶持力度，建設(shè)一批知名影視拍攝基地，培育一批民營(yíng)影視制作企業(yè)，創(chuàng)造一批廣播影視精品。創(chuàng)新廣播影視經(jīng)營(yíng)模式，大力開(kāi)發(fā)廣播影視衍生產(chǎn)品市場(chǎng)，積極開(kāi)辦付費(fèi)電視。適應(yīng)多媒體綜合性發(fā)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)廣播電視、音像、報(bào)刊、出版等多種媒體進(jìn)行多重開(kāi)發(fā)、多重利用。加強(qiáng)廣播電視的省市聯(lián)合，積極推進(jìn)有線數(shù)字市場(chǎng)業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)全省廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的改造。6會(huì)展業(yè)。

積極打造浙江會(huì)展品牌，在進(jìn)一步建設(shè)好杭州“西湖博覽會(huì)”、寧波“浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)”、義烏“中國(guó)小商品博覽會(huì)”、紹興“中國(guó)國(guó)際紡織品博覽會(huì)”、溫州“浙江輕工產(chǎn)品博覽會(huì)”、永康“中國(guó)五金博覽會(huì)”、海寧“中國(guó)皮革博覽會(huì)”等會(huì)展品牌的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，培育服裝類、高新技術(shù)類、書報(bào)類等會(huì)展產(chǎn)品。大力整合會(huì)展場(chǎng)館資源，在全省范圍內(nèi)合理布臵會(huì)展場(chǎng)館，逐步形成以杭州為中心，寧波、紹興、溫州、義烏等城市特色會(huì)展聯(lián)動(dòng)發(fā)展的會(huì)展業(yè)體系，在以上海為中心的長(zhǎng)三角會(huì)展業(yè)體系中發(fā)揮起相應(yīng)功能。以辦好杭州世界休閑博覽會(huì)為契機(jī)，加快培養(yǎng)和引進(jìn)會(huì)展業(yè)專門人才，完善會(huì)展中介機(jī)構(gòu)體系，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的會(huì)展市場(chǎng)主體。7文體用品制造業(yè)。

抓住我省加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和北京主辦奧運(yùn)會(huì)、上海承辦世博會(huì)的機(jī)遇，大力提高文體用品檔次和技術(shù)含量，培育若干骨干企業(yè)和著名品牌。大力發(fā)展工藝美術(shù)品、運(yùn)動(dòng)球拍、辦公文化用品、木制玩具、運(yùn)動(dòng)服裝及鞋帽、皮劃艇等文體用品制造業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，形成若干個(gè)區(qū)域品牌和龍頭企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率和知名度。大力提升文體用品高新技術(shù)含量，提升浙江文體用品附加值和在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）著力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合浙江優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、廣告業(yè)、體育服務(wù)業(yè)和文化經(jīng)紀(jì)業(yè)五大新興文化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)使其成為浙江文化產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。

1網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)。

網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)潛力巨大，要充分利用杭州、寧波、溫州等中心城市資本、人才、科技等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)品，大力培育網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)內(nèi)容、電腦動(dòng)畫、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)。落實(shí)高新技術(shù)扶持政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本依法進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)及研發(fā)領(lǐng)域。充分發(fā)揮濱江高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名高新文化企業(yè)，力爭(zhēng)使杭州成為國(guó)內(nèi)重要的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)中心之一。

2動(dòng)漫業(yè)。積極吸納我省社會(huì)資本投資動(dòng)漫業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外合作，加快動(dòng)漫業(yè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)浙江動(dòng)漫業(yè)規(guī)模實(shí)力。著力建設(shè)杭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)美術(shù)學(xué)院動(dòng)漫教學(xué)研究基地，打造浙江動(dòng)漫品牌，拓展浙江動(dòng)漫市場(chǎng)領(lǐng)域。加大動(dòng)漫文具、動(dòng)漫玩具、動(dòng)漫服裝、動(dòng)漫公園等動(dòng)漫衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)容量，提升產(chǎn)品附加值。通過(guò)浙江大學(xué)、中國(guó)美術(shù)學(xué)院、浙江傳媒學(xué)院等高校動(dòng)漫專業(yè)的設(shè)臵，香港、北京等地動(dòng)漫專業(yè)人才的引進(jìn)和現(xiàn)代教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)漫專業(yè)人才的培訓(xùn)等途徑，增加我省動(dòng)漫專業(yè)人才數(shù)量，提升人才整體素質(zhì)。3廣告業(yè)。

含電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等廣告制作和服務(wù)。要充分利用浙江現(xiàn)代媒體業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展廣播影視廣告、報(bào)刊廣告、戶外廣告和新媒體廣告，扶持網(wǎng)絡(luò)廣告、分眾廣告等新興廣告形態(tài)。要以培育扶持大型廣告公司為突破口，打造一批具有全國(guó)影響力的廣告制作企業(yè)。健全廣告協(xié)會(huì)功能，加強(qiáng)行業(yè)交流與自律，建立完善廣告監(jiān)管體系，促進(jìn)浙江廣告業(yè)健康發(fā)展。支持大眾傳媒、廣告公司進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)傳媒領(lǐng)域參與網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)，拓展廣告業(yè)發(fā)展新空間。4體育服務(wù)業(yè)。

以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入體育服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展游泳、足球、籃球、排球、水上運(yùn)動(dòng)等體育競(jìng)賽，積極引進(jìn)高級(jí)別的商業(yè)化體育賽事，打造浙江競(jìng)技體育品牌。

大力發(fā)展體育健身業(yè)，提升浙江居民體育活動(dòng)參與和消費(fèi)水平。積極拓展體育健身旅游業(yè)，構(gòu)建“環(huán)太湖體育旅游圈”、“環(huán)杭州灣運(yùn)動(dòng)旅游圈”和“浙東海上運(yùn)動(dòng)旅游圈”，打造浙江特色體育旅游品牌。加快吸引社會(huì)資金組建大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館、體育訓(xùn)練、教學(xué)基地等體育設(shè)施市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。5文化經(jīng)紀(jì)業(yè)。

大力扶持演藝公司、版權(quán)代理公司、藝術(shù)品拍賣行、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)代理公司等文化經(jīng)紀(jì)類企業(yè)，加快浙江文化經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展。加快相關(guān)法律法規(guī)制定，健全文化經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范文化經(jīng)紀(jì)業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化、品牌化經(jīng)營(yíng)。加快文化經(jīng)紀(jì)業(yè)人才培養(yǎng)。

（三）積極扶持特色文化產(chǎn)業(yè)。

浙江文化資源相對(duì)豐富，有著發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)扶持文化演藝業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)三大特色文化產(chǎn)業(yè)，繼承發(fā)揚(yáng)浙江民間文化、民俗文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提升浙江文化影響力。1文化演藝業(yè)。

加大政策扶持力度，推進(jìn)國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)分類改革，以越劇為重點(diǎn)，培育越劇、婺劇、紹劇、甬劇、昆劇等民間職業(yè)演出團(tuán)體，鼓勵(lì)劇團(tuán)跨區(qū)域、品牌化、規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)出新人、出精品，鞏固拓寬戲劇演出市場(chǎng)。積極培養(yǎng)浙江文化演藝院團(tuán)，打造富有影響力的浙江文化演藝團(tuán)隊(duì)。加快現(xiàn)代商業(yè)文化演藝市場(chǎng)的培育，在適當(dāng)增加流行歌曲演唱會(huì)場(chǎng)次的基礎(chǔ)上，增加交響樂(lè)、音樂(lè)劇等高雅藝術(shù)在浙江的演出場(chǎng)次，形成多層次、多元化的文化演藝市場(chǎng)。

2休閑娛樂(lè)業(yè)。

有機(jī)融合浙江傳統(tǒng)休閑娛樂(lè)文化，發(fā)展茶道、棋牌、評(píng)書等傳統(tǒng)休閑娛樂(lè)業(yè)，豐富群眾文化生活。積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀健康的現(xiàn)代休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，引導(dǎo)休閑娛樂(lè)業(yè)向個(gè)性化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。以網(wǎng)絡(luò)文化資源開(kāi)發(fā)與整合為切入點(diǎn)，培育和扶持網(wǎng)絡(luò)文化超市。

3藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展工藝美術(shù)、金石書畫等藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)，搶救挖掘面臨失傳的民間工藝美術(shù)。支持中國(guó)美術(shù)學(xué)院、西泠印社、浙江大學(xué)等名校、名社推行大師化、品牌化、市場(chǎng)化戰(zhàn)略，光大浙派美術(shù)等傳統(tǒng)文化品牌在國(guó)內(nèi)外的文化影響力。大力培育湖州湖筆、青田石雕、東陽(yáng)木雕、浦江書畫、龍泉?jiǎng)Υ?、臺(tái)州玻雕等民間藝術(shù)創(chuàng)作交易集聚區(qū)。有效整合浙江各類藝術(shù)品資源和民間工藝品資源，著力培育特色化、品牌化、個(gè)性化藝術(shù)品市場(chǎng)。積極探索建立現(xiàn)代藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)，打造在全國(guó)乃至全球有重要影響的藝術(shù)品市場(chǎng)品牌。

四、培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊

按照整合、提升要求，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕a(chǎn)業(yè)區(qū)塊，重點(diǎn)打造“兩新三傳五優(yōu)”區(qū)塊，即兩大高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、三類傳統(tǒng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊和五類優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，進(jìn)一步增強(qiáng)重點(diǎn)文化區(qū)塊的特色優(yōu)勢(shì)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和集聚輻射能力，將其建設(shè)成為浙江文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的核心載體。

（一）優(yōu)先培育高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。

充分利用浙江豐富的文化資源和較發(fā)達(dá)的科技基礎(chǔ)，堅(jiān)持走文化科技化道路，優(yōu)先培育橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、濱江高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)兩大高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，力爭(zhēng)建成浙江高新文化產(chǎn)業(yè)的重要高地。

1橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

在完善和擴(kuò)充影視拍攝場(chǎng)景，建設(shè)成為全國(guó)最大影視實(shí)景拍攝基地的同時(shí)，著力建設(shè)影視策劃與制作體系、要素構(gòu)建體系、展示交易體系、影視后期產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系和實(shí)驗(yàn)區(qū)服務(wù)體系，建成集影視投資、影視創(chuàng)作與制作、影視產(chǎn)業(yè)研究、影視高科技企業(yè)孵化、影視市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和影視人才培養(yǎng)于一體的影視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

2濱江高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。

依托杭州發(fā)達(dá)的軟件業(yè)、深厚的歷史文化積淀和現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極扶持和吸引國(guó)內(nèi)外高新文化企業(yè)，著力培育網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫制作、影視后期制作及衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)字廣播影視、電子出版等高新文化產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)經(jīng)十年努力，集聚一批高新文化企業(yè)和高新文化專業(yè)人才，形成完善的高新文化產(chǎn)業(yè)鏈，建成我國(guó)重要的高新文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（二）加大扶持傳統(tǒng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

浙江文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，豐富多彩的民間藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，有力地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在繼續(xù)挖掘保護(hù)民間傳統(tǒng)藝術(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持戲劇、工藝美術(shù)、金石書畫三類產(chǎn)業(yè)區(qū)，光大浙江文化品牌。

1戲劇產(chǎn)業(yè)區(qū)。

以嵊州、臺(tái)州等民間職業(yè)劇團(tuán)為主體，積極轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)戲劇的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。圍繞戲劇表演，加大新人培養(yǎng)力度，加強(qiáng)劇本創(chuàng)作、戲劇理論研究與培訓(xùn)、道具制作、紀(jì)念品生產(chǎn)與銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。在尊重藝術(shù)規(guī)律的前提下，不斷探索劇團(tuán)適應(yīng)市場(chǎng)的運(yùn)行方式。在做大做強(qiáng)嵊州、臺(tái)州越劇產(chǎn)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上，積極帶動(dòng)省內(nèi)其他戲曲劇種開(kāi)拓演出市場(chǎng)。2工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

重點(diǎn)扶持地方特色明顯、藝術(shù)價(jià)值較高，又有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景的龍泉青瓷寶劍、湖州湖筆、青田石雕、東陽(yáng)木雕四大工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

龍泉青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)區(qū)。堅(jiān)持走藝術(shù)化、精品化道路，加大青瓷寶劍傳統(tǒng)制作工藝的挖掘保護(hù)，加大新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，凸現(xiàn)龍泉青瓷寶劍文化的獨(dú)特魅力和藝術(shù)價(jià)值。

湖州湖筆產(chǎn)業(yè)區(qū)。在加大對(duì)著名湖筆品牌、湖筆筆莊保護(hù)的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘宣傳湖筆所含的文化底蘊(yùn)。

青田石雕產(chǎn)業(yè)區(qū)。加大石雕人才培養(yǎng)，促進(jìn)石雕題材與表現(xiàn)形式的創(chuàng)新，拓展領(lǐng)域，提升“石文化”品質(zhì)和價(jià)值，保持青田石雕的精品特色。東陽(yáng)木雕產(chǎn)業(yè)區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)木雕產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完善產(chǎn)（生產(chǎn)基地）、技（技術(shù)學(xué)校）、研（研究所）、銷（市場(chǎng)）、展（精品館）“五位一體”的互動(dòng)發(fā)展平臺(tái)，提升木雕產(chǎn)業(yè)的層次和水平。

3、金石書畫產(chǎn)業(yè)區(qū)。

浙江金石書畫藝術(shù)流派紛呈，在中國(guó)金石書畫史上占有重要地位。重點(diǎn)扶持三大書畫市場(chǎng)區(qū)塊、九大民間繪畫區(qū)塊，同時(shí)要加大浙江民間文化人才的挖掘，加強(qiáng)對(duì)古玩書畫鑒定、拍賣及經(jīng)紀(jì)人的培育，完善浙江金石書畫創(chuàng)作、交流、交易環(huán)境，做強(qiáng)浙江金石書畫產(chǎn)業(yè)。三大書畫市場(chǎng)區(qū)。三大書畫市場(chǎng)區(qū)塊分別為杭州書畫市場(chǎng)區(qū)塊，寧波書畫市場(chǎng)區(qū)塊和浦江書畫市場(chǎng)區(qū)塊。杭州書畫市場(chǎng)區(qū)塊以書畫作品的拍賣收藏交流為主，同時(shí)以中國(guó)美術(shù)學(xué)院、西泠印社等藝術(shù)高校和名社為依托，提升市場(chǎng)的品位和品牌，加快發(fā)展一批個(gè)性化、品牌化畫廊；寧波書畫市場(chǎng)區(qū)塊以古玩和書畫的拍賣收藏交流為主；浦江書畫市場(chǎng)區(qū)塊以浦江、杭州、寧波等地青年書畫家的作品交易交流為主。書畫市場(chǎng)要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范，加快建立完善書畫經(jīng)紀(jì)人制度。

九大民間繪畫區(qū)。九大民間繪畫區(qū)塊分別為秀洲、臨安、奉化、慈溪、義烏、嵊泗、岱山、普陀和定海，是由文化部命名的“中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”，顯示出浙江民間蘊(yùn)藏著極大的創(chuàng)作熱情和創(chuàng)作能力。加大農(nóng)（漁）民畫創(chuàng)作培訓(xùn)班、農(nóng)（漁）民畫教學(xué)創(chuàng)作基地建設(shè)和農(nóng)（漁）民畫展覽陳列場(chǎng)館建設(shè)的投入力度。

（三）壯大提升優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。

改革開(kāi)放后，浙江已在現(xiàn)代傳媒、文體用品制造、文化旅游、出版物和包裝裝潢印刷、文體用品貿(mào)易五大領(lǐng)域形成一批全國(guó)知名的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，拓展壯大優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，是浙江大力發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)的主要途徑。1現(xiàn)代傳媒。

浙江已形成以杭州為中心的現(xiàn)代傳媒業(yè)區(qū)塊。要以做大做強(qiáng)杭州現(xiàn)代傳媒業(yè)區(qū)塊為重點(diǎn)，深化浙江傳媒企業(yè)體制改革，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入傳媒行業(yè)，推進(jìn)傳媒業(yè)跨行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，提高浙江傳媒企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模實(shí)力，力爭(zhēng)把杭州建成全國(guó)重要的現(xiàn)代傳媒中心。寧波、溫州等中心城市要加快區(qū)域性現(xiàn)代傳媒區(qū)塊建設(shè)。

2文體用品制造。

文體用品制造業(yè)已占浙江文化產(chǎn)業(yè)半壁江山，已形成仙居工藝禮品、云和木制玩具、溫州龍灣制筆、桐廬分水制筆、寧海文具、德清鋼琴、富陽(yáng)體育用品、江山羽毛球等規(guī)?；⑵放苹捏w用品制造基地，其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上占有較大的比例。拓展文體用品領(lǐng)域、提升產(chǎn)品工藝水平、提高產(chǎn)品技術(shù)含量、健全產(chǎn)品全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)是浙江文體用品制造區(qū)塊發(fā)展的重要方向。

仙居工藝禮品區(qū)。以加快建設(shè)仙居工藝禮品生產(chǎn)加工園為重點(diǎn)，積極推進(jìn)工藝禮品業(yè)的規(guī)?；?、個(gè)性化、品牌化發(fā)展，扶持壯大一批龍頭企業(yè)，完善仙居工藝禮品EBS平臺(tái)建設(shè)，健全全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)工藝禮品業(yè)新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)品檔次的不斷提高。

云和木制玩具區(qū)。以中國(guó)木制玩具城為載體，以中國(guó)木制玩具節(jié)為交流平臺(tái)，提升“云和木制玩具”區(qū)域品牌，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步充實(shí)完善中國(guó)木制玩具業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中國(guó)木制玩具研發(fā)中心、信息服務(wù)中心和質(zhì)量監(jiān)督中心等研發(fā)服務(wù)體系，在進(jìn)一步健全全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

溫州龍灣制筆區(qū)。以“中國(guó)制筆之都”為載體，通過(guò)ISO9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證、歐盟CE認(rèn)證、美國(guó)ASTM.D4236檢測(cè)等途徑，加快產(chǎn)品工藝創(chuàng)新，提升龍灣制筆的產(chǎn)品附加值和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

桐廬分水制筆區(qū)。在加快研發(fā)中心、模具制作中心等建設(shè)的同時(shí)，依托高?？蒲辛α?，引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才、一批技術(shù)軟件和關(guān)鍵設(shè)備，著力提高產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，將產(chǎn)品由目前的“仿造型”向“特色型”、“獨(dú)創(chuàng)型”發(fā)展。

寧海文具區(qū)。加快寧海文具研發(fā)中心、寧海文具電子商務(wù)EBS平臺(tái)等建設(shè)，加強(qiáng)文具人才資源的開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)和儲(chǔ)備，積極采用先進(jìn)行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和工藝水平。加快寧海文具品牌化建設(shè)，構(gòu)筑寧海文具在國(guó)內(nèi)外的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

德清鋼琴區(qū)。通過(guò)企業(yè)間聯(lián)合互動(dòng)，加強(qiáng)與知名企業(yè)、知名品牌的合作與交流，在制作工藝和管理方式上與國(guó)際接軌。培養(yǎng)和引進(jìn)鋼琴專業(yè)人才，改善金融服務(wù)，培育優(yōu)強(qiáng)鋼琴企業(yè)，使德清成為國(guó)內(nèi)重要的鋼琴制造基地。

富陽(yáng)體育用品區(qū)。包括賽艇和運(yùn)動(dòng)球拍的研發(fā)制造。其中賽艇要進(jìn)一步加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，通過(guò)兼并、合作等方式形成龍頭企業(yè)與配套企業(yè)間分工合作的集聚效應(yīng)，擴(kuò)大產(chǎn)品在全球的知名度和市場(chǎng)占有率。運(yùn)動(dòng)球拍要通過(guò)規(guī)?；a(chǎn)和品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)球拍協(xié)會(huì)的信息交流、產(chǎn)品研發(fā)、行業(yè)管理服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等功能，提升區(qū)塊整體競(jìng)爭(zhēng)力。

江山羽毛球區(qū)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快提高產(chǎn)品檔次。通過(guò)要素集聚、兼并、整合及控股等途徑，提升江山羽毛球的生產(chǎn)研發(fā)能力。逐步向乒乓球、網(wǎng)球、籃球架、運(yùn)動(dòng)球拍等相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展延伸，壯大區(qū)塊規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)塊抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。3文化旅游。

大力發(fā)展紅色旅游、宗教文化、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、民俗文化四類文化旅游區(qū)塊，打響“詩(shī)畫江南，山水浙江”的浙江文化旅游品牌。加強(qiáng)全省文化資源的建設(shè)性保護(hù)，實(shí)現(xiàn)文化資源保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)間的雙贏發(fā)展。

紅色旅游區(qū)。浙江紅色旅游資源豐富。重點(diǎn)建設(shè)嘉興市南湖風(fēng)景名勝區(qū)（中共一大舊址）、紹興市魯迅故居及紀(jì)念館、臺(tái)州市解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地、溫州市浙南（平陽(yáng)）抗日根據(jù)地舊址、寧波市浙東（四明山）抗日根據(jù)地舊址等國(guó)家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，適時(shí)推進(jìn)新四軍蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館、中共浙皖特委舊址等紅色旅游景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，配套完善紅色旅游精品線路，逐步實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)紅色旅游全面發(fā)展。

宗教文化旅游區(qū)。依托浙江豐富悠久的宗教文化旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展普陀山風(fēng)景名勝區(qū)、天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)和雪竇山風(fēng)景名勝區(qū)，形成以宗教文化為主要特色的精品文化旅游區(qū)。加快“海天佛國(guó)”等宗教文化旅游專線的開(kāi)辟，為宗教文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便捷服務(wù)。引導(dǎo)宗教文化與社會(huì)主義精神文明相結(jié)合，保護(hù)、修繕和恢復(fù)原有文化資源，適度開(kāi)發(fā)新景點(diǎn)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，不斷充實(shí)豐富游覽內(nèi)容。

水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游區(qū)。堅(jiān)持走保護(hù)與發(fā)展并舉之路，繼續(xù)加大對(duì)烏鎮(zhèn)、西塘、南潯等古鎮(zhèn)的保護(hù)力度，保護(hù)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌的整體框架，加快古鎮(zhèn)申報(bào)聯(lián)合國(guó)世界文化遺產(chǎn)進(jìn)程。依照規(guī)劃，加快景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，增添一批反映江南特有的水鄉(xiāng)風(fēng)味的設(shè)施，恢復(fù)和延伸傳統(tǒng)的民間節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游經(jīng)營(yíng)公司和旅行社的合作，加大媒體宣傳力度，進(jìn)一步打響水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)品牌。

民俗文化旅游區(qū)。發(fā)揮浙江民俗文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展海寧鹽官、紹興安昌、景寧畬鄉(xiāng)、蘭溪諸葛八卦村、武義俞源村、江山廿八都、仙居皤灘、臨海桃渚軍事古鎮(zhèn)等具有民俗文化特色的旅游區(qū)。以精品意識(shí)開(kāi)發(fā)和包裝民俗文藝，提高其藝術(shù)欣賞性、娛樂(lè)性、參與性。鼓勵(lì)民間資本參與文化旅游資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推進(jìn)浙江民俗文化旅游的健康發(fā)展。4出版物和包裝裝潢印刷。

以信息化為先導(dǎo)，突出科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理布局、提高質(zhì)量，打造四大出版物及包裝裝潢印刷區(qū)塊。

杭州出版物和包裝裝潢印刷基地。以亞洲包裝中心落戶杭州為契機(jī)，加大杭州出版物和包裝裝潢印刷業(yè)的研發(fā)、科技集成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，著力發(fā)展出版物印刷、高檔包裝裝潢印刷、特色印刷。加快培育和孵化一批出版物印刷和包裝行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)出版物印刷和包裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成一批世界包裝產(chǎn)品品牌，建成具有全國(guó)領(lǐng)先水平的出版物印刷和包裝裝潢印刷區(qū)。

寧波包裝裝潢印刷區(qū)。以寧波市區(qū)、慈溪市、余姚市為核心區(qū)域，以建設(shè)具有印刷材料、機(jī)械和印前、印后配套服務(wù)等綜合性能的寧波印刷集聚區(qū)和全市統(tǒng)一的包裝印刷產(chǎn)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為重要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展，進(jìn)一步發(fā)展特色印刷門類和提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平，力爭(zhēng)行業(yè)總體發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先行列。

蒼南包裝印刷工業(yè)區(qū)。繼續(xù)擴(kuò)大膠印、發(fā)展柔印、穩(wěn)定凹印和絲印，大力發(fā)展精細(xì)包裝裝潢印刷和多種綠色環(huán)保的印后整飾工藝，提高蒼南包裝裝潢印刷的整體實(shí)力和水平。通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)管理、扶持龍頭企業(yè)以及集中布點(diǎn)等方式，進(jìn)一步規(guī)范印刷企業(yè)行為，引導(dǎo)區(qū)域印刷產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

義烏包裝印刷生產(chǎn)區(qū)。著重發(fā)展以服裝、襪業(yè)包裝印刷為特色的包裝裝潢印刷和掛歷、年畫印刷，服務(wù)于中國(guó)小商品城和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。同時(shí)要加快建立規(guī)范的印刷工業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向集聚區(qū)集中。

5文體用品貿(mào)易。

作為義烏中國(guó)小商品市場(chǎng)的有機(jī)組成部分，義烏文體專業(yè)市場(chǎng)已成為我國(guó)最大的文體用品流通中心、信息中心、展示中心和出口基地。要進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)（義烏）文體用品貿(mào)易博覽會(huì)和中國(guó)文化用品貿(mào)易網(wǎng)等現(xiàn)代化商貿(mào)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、海關(guān)、金融、商檢、保險(xiǎn)、信息網(wǎng)絡(luò)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)浙江和我國(guó)文體用品制造業(yè)的發(fā)展。加快杭州、溫州等地文體用品專業(yè)市場(chǎng)區(qū)塊的建設(shè)培育。

五、壯大一批重點(diǎn)文化企業(yè)

文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本單元和載體。通過(guò)做強(qiáng)大型國(guó)有文化集團(tuán)、壯大重點(diǎn)國(guó)有文化企業(yè)、發(fā)展骨干民營(yíng)文化企業(yè)、培育外向型文化企業(yè)，形成浙江國(guó)有、民營(yíng)、外資多種所有制文化企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、良性互動(dòng)、共同發(fā)展的格局，促進(jìn)浙江文化經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（一）做強(qiáng)大型國(guó)有文化集團(tuán)。

重點(diǎn)抓好浙江廣播電視集團(tuán)、浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、浙江出版聯(lián)合集團(tuán)、杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、杭州文化廣電集團(tuán)、寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、寧波廣播電視集團(tuán)、溫州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等大型國(guó)有文化單位改革，通過(guò)聯(lián)合、控股、收購(gòu)、兼并、改制等途徑，優(yōu)化資源配臵，組建國(guó)有經(jīng)營(yíng)性集團(tuán)公司等獨(dú)立法人實(shí)體，努力建成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的全國(guó)大型綜合性現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。積極探索宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相分離的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)浙江國(guó)有文化集團(tuán)的集約化發(fā)展。

1浙江廣播電視集團(tuán)。進(jìn)一步深化體制改革，優(yōu)化整合頻道資源，加快與市縣廣播電視的聯(lián)合、合作步伐，組建集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)控股公司。做大做強(qiáng)廣播電視產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展其他文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，努力建成全國(guó)大型綜合性現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。2浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)。

加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部資源的整合，全面提升報(bào)刊、網(wǎng)站、印務(wù)、發(fā)行、廣告等核心業(yè)務(wù)發(fā)展水平，力爭(zhēng)發(fā)展成為綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身全國(guó)前列的大型綜合性傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

3浙江出版聯(lián)合集團(tuán)。

推進(jìn)集團(tuán)整體改制，增強(qiáng)期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)等出版媒體的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力。加大資本整合，積極開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、多媒體經(jīng)營(yíng)，努力發(fā)展成為有全國(guó)影響力的大型文化傳媒集團(tuán)。4杭州文化廣電集團(tuán)。

全面整合全市有線電視網(wǎng)絡(luò)資源，加快全市“模轉(zhuǎn)數(shù)”整體轉(zhuǎn)換進(jìn)程，力爭(zhēng)使杭州成為我國(guó)第一批基本完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的城市。發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè)，提升集團(tuán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

5杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)。

以新聞創(chuàng)新、體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有資源，積極向出版物發(fā)行、印務(wù)、會(huì)展、物流等產(chǎn)業(yè)拓展，成為以報(bào)刊為主業(yè)，集廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)展、物流、印務(wù)等多媒體、多元化經(jīng)營(yíng)于一體，在全國(guó)具有較大影響的區(qū)域性現(xiàn)代傳媒集團(tuán)。

6寧波廣播電視集團(tuán)。

全面整合寧波有線電視網(wǎng)絡(luò)，加大數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)的綜合應(yīng)用，推進(jìn)全市數(shù)字電視“整體轉(zhuǎn)換進(jìn)程”。強(qiáng)化廣播影視的主業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展經(jīng)營(yíng)空間，建成在長(zhǎng)三角地區(qū)有著重要影響力的現(xiàn)代傳媒集團(tuán)。7寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)。

以報(bào)業(yè)為主業(yè)，充分利用和整合現(xiàn)有報(bào)刊、出版、發(fā)行資源優(yōu)勢(shì)，積極拓展經(jīng)營(yíng)空間，努力開(kāi)展跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。加快“寧波書城”等項(xiàng)目建設(shè)，努力成為以報(bào)業(yè)及圖書出版為主業(yè)的區(qū)域性現(xiàn)代傳媒集團(tuán)。

8溫州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)。

進(jìn)一步整合現(xiàn)有“四報(bào)一刊一網(wǎng)” 資源，提高報(bào)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升綜合實(shí)力。實(shí)施跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力成為區(qū)域性現(xiàn)代傳媒集團(tuán)。

（二）壯大重點(diǎn)國(guó)有文化企業(yè)。

積極整合國(guó)有文化資源，加大現(xiàn)代法人治理機(jī)制建設(shè)，加快重點(diǎn)文化單位轉(zhuǎn)企改制和股份制改造步伐，積極推進(jìn)民營(yíng)文化企業(yè)對(duì)國(guó)有文化企業(yè)的參股、控股、合作、兼并等多形式改造。重點(diǎn)扶持浙江省新華書店集團(tuán)有限公司等一批現(xiàn)有國(guó)有文化企業(yè)，積極籌建浙江新遠(yuǎn)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、杭州出版總社等一批省、市出版物發(fā)行、演出、電影、體育、旅游、文化科技領(lǐng)域的重點(diǎn)國(guó)有文化企業(yè)，努力培育成為浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，有效提高我省文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）發(fā)展骨干民營(yíng)文化企業(yè)。

充分發(fā)揮浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民資活躍的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)浙江民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以獨(dú)資或合資等多種形式參與興辦國(guó)家政策許可的各種文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，形成多元投資主體。要抓緊落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，為民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，加快壯大橫店集團(tuán)、廣廈集團(tuán)、宋城集團(tuán)、阿里巴巴公司、華新影視公司、浙江華虹光電集團(tuán)有限公司、浙江大安信息技術(shù)有限公司、杭州文化商城有限公司、華寶齋富翰文化有限公司、杭州飛鷹賽艇公司、杭州中南卡通有限公司、杭州神州視景有限公司等一批骨干民營(yíng)文化企業(yè)，推動(dòng)浙江民營(yíng)文化經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

（四）培育外向型文化企業(yè)。

充分利用浙江外向型經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)和文化企業(yè)快速發(fā)展壯大的優(yōu)勢(shì)，借鑒美國(guó)、日本、韓國(guó)、香港等文化“走出去”的成功經(jīng)驗(yàn)，積極培育外向型文化企業(yè)，力爭(zhēng)使更多的浙江優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界。加大對(duì)浙江廣播電視集團(tuán)、浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、浙江出版聯(lián)合集團(tuán)等浙江國(guó)有大型文化集團(tuán)文化產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)的扶持，通過(guò)交流、推介、貿(mào)易等方式，積極向國(guó)外出口浙江優(yōu)秀的影視、出版物和其他文化產(chǎn)品。加大對(duì)浙江小百花越劇團(tuán)、浙江歌舞劇院、嵊州越劇團(tuán)等文化演藝公司的扶持，鞏固和擴(kuò)大國(guó)外演出市場(chǎng)。加大對(duì)橫店集團(tuán)、宋城集團(tuán)、華新影視公司、中南卡通等民營(yíng)文化企業(yè)的扶持，打造一批優(yōu)秀的影視、網(wǎng)絡(luò)游戲、卡通、文化旅游作品產(chǎn)品，并積極打入國(guó)際市場(chǎng)，成為浙江文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的生力軍。

同時(shí)，積極吸引國(guó)外優(yōu)秀文化成果，推動(dòng)浙江國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)及民營(yíng)特色文化企業(yè)與跨國(guó)文化公司間的合資合作，重點(diǎn)在亞洲包裝中心、橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、濱江高新文化區(qū)等項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破，并以點(diǎn)帶面，促進(jìn)浙江外向型文化企業(yè)的積極發(fā)展。

六、對(duì)策措施

（一）狠抓規(guī)劃貫徹落實(shí)。

各地要把文化建設(shè)擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決文化建設(shè)中的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門要不斷完善落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)。要完善協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究實(shí)施中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)溝通與交流信息，密切配合，形成合力。根據(jù)本規(guī)劃的目標(biāo)要求，編制相關(guān)實(shí)施計(jì)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)投資方向，抓好項(xiàng)目落實(shí)。具體項(xiàng)目實(shí)施要確定負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，采取各種有效措施狠抓規(guī)劃的落實(shí)，推動(dòng)文化改革和發(fā)展。

（二）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

繼續(xù)推進(jìn)文化管理部門的職能轉(zhuǎn)變，推行政事分開(kāi)、管辦分離，進(jìn)一步理順關(guān)系，完善管理體制。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，大力推進(jìn)國(guó)有文化單位體制和運(yùn)行機(jī)制改革，按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，貫徹落實(shí)“轉(zhuǎn)出一批、改出一批、放出一批、扶出一批”的思路，培育一批具有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化發(fā)展主體。

（三）規(guī)范文化市場(chǎng)準(zhǔn)入。

要嚴(yán)格按照《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)?2004?20號(hào)）的規(guī)定，以及中央關(guān)于文化體制改革的總體部署，按照鼓勵(lì)、允許、限制、禁止等不同類型，加快制定文化產(chǎn)業(yè)投資目錄，規(guī)范文化市場(chǎng)準(zhǔn)入。積極推進(jìn)審批制度改革，逐步推行公益性文化項(xiàng)目和重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政府采購(gòu)制度和公開(kāi)招投標(biāo)制度，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。重點(diǎn)支持列入“四個(gè)一批”的文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）拓寬投資融資渠道。

進(jìn)一步拓寬投融資渠道，探索適合文化企業(yè)特點(diǎn)的信貸融資方式，建立多元化投融資體系。支持以版權(quán)、品牌、技術(shù)、科研成果等無(wú)形資產(chǎn)作為資本投資文化產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)各類文化人才發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造性和積極性。對(duì)于通過(guò)股份制改制，實(shí)行投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的要支持其申請(qǐng)上市。發(fā)揮我省體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，在文化項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源上，充分利用社會(huì)資金，省財(cái)政資金主要發(fā)揮引導(dǎo)功能，各級(jí)政府要給予適當(dāng)配套。鼓勵(lì)民營(yíng)文化企業(yè)通過(guò)獨(dú)資、合資、參股、承包、租賃等方式參與文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，政府要在產(chǎn)品定價(jià)、服務(wù)質(zhì)量等方面加強(qiáng)管理指導(dǎo)。鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)公益性文化項(xiàng)目的捐贈(zèng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦公益性文化項(xiàng)目。

（五）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。

按國(guó)家和省政府相關(guān)規(guī)定，落實(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠和扶持政策。對(duì)民間資本投入國(guó)家重點(diǎn)扶持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)主體參股。設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。狠抓牽頭項(xiàng)目，確保資金和土地落實(shí)。文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目用地要統(tǒng)一納入各級(jí)國(guó)土資源部門年度建設(shè)用地規(guī)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間文化投資項(xiàng)目集約用地。

（六）創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展平臺(tái)。

加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)各類文化行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，確立行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立法人地位，充分發(fā)揮文化行業(yè)協(xié)會(huì)作用。規(guī)范和扶持文化經(jīng)紀(jì)、咨詢、代理、仲裁等文化中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，建成完善的文化中介機(jī)構(gòu)體系。加強(qiáng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算工作。以高校為重點(diǎn)創(chuàng)建文化人才培訓(xùn)基地，加快文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、影視科技制作、動(dòng)漫畫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)出版等新興專業(yè)文化人才的培養(yǎng)。推進(jìn)文化人才資源合理配臵，促進(jìn)人才流動(dòng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，努力使浙江成為全國(guó)文化發(fā)展高地。

第二篇：浙江省煙草專賣、商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃

浙江省煙草專賣、商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃

（討論稿）

根據(jù)國(guó)家局《中國(guó)煙草企業(yè)文化建設(shè)綱要》和浙江省煙草專賣、商業(yè)系統(tǒng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的基本要求，為明確未來(lái)五年（2006-2010）企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，有計(jì)劃地推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作，特制定浙江省煙草專賣、商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱浙煙企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的管理思想，牢固樹(shù)立“國(guó)家利益至上，消費(fèi)者利益至上”的共同價(jià)值觀，緊緊圍繞“以人為本，打造浙煙網(wǎng)絡(luò)品牌”的浙煙戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、管理不斷創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)為目標(biāo)，遵循“因地制宜、突出特色、分步實(shí)施、全員參與”的建設(shè)方針，努力建設(shè)具有鮮明時(shí)代特征和行業(yè)特色的企業(yè)文化，全面提高浙江煙草的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、基本原則

1、繼承創(chuàng)新，立足現(xiàn)實(shí)。既要繼承在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的優(yōu)秀企業(yè)價(jià)值觀和管理思想，又要積極借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外企業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)成果，用發(fā)展的觀念、創(chuàng)新的思維對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)文化進(jìn)行整合、提升和創(chuàng)新，帶動(dòng)和推進(jìn)職工隊(duì)伍的觀念轉(zhuǎn)變和企業(yè)的理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

2、以人為本，創(chuàng)建和諧。始終堅(jiān)持把人作為企業(yè)文化建設(shè)的第一要素，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)和員工行為，不斷提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展注入不竭的活力。以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為基石，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、創(chuàng)造滿意為追求，妥善處理各種利益關(guān)系，凝聚人心，促進(jìn)和諧發(fā)展。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。企業(yè)文化建設(shè)既是“一把手”工程，也是一項(xiàng)群眾性的工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的大力倡導(dǎo)、身體力行，職能部門及業(yè)務(wù)單位的積極協(xié)同、有效實(shí)施，以及全體員工的廣泛參與、共同培育，建立共同的愿景，遵循共同的行為準(zhǔn)則，形成共同的價(jià)值觀。

4、注重統(tǒng)一，講究特色。堅(jiān)持全系統(tǒng)共同價(jià)值觀的統(tǒng)一，浙煙宗旨的統(tǒng)一，浙煙精神的統(tǒng)一，企業(yè)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)和員工行為規(guī)范的統(tǒng)一。在“四統(tǒng)一”的前提下，各單位要結(jié)合地域文化和自身特點(diǎn)，在執(zhí)行中進(jìn)一步引申和具體化，體現(xiàn)個(gè)體特色。

5、重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。在貫徹落實(shí)中，堅(jiān)持以我為主，適當(dāng)借助外力，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，協(xié)同發(fā)展，逐步推進(jìn)。

三、總體目標(biāo)

浙煙企業(yè)文化建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過(guò)五年的努力，構(gòu)建起反映企業(yè)特色、有利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)文化體系，核心理念深入人心,員工素質(zhì)明顯提高，企業(yè)管理規(guī)范有序，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略清晰，內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，外塑企業(yè)形象，企業(yè)凝聚力和向心力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，為行業(yè)的改 革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐，使其成為提升管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的推動(dòng)力。

四、基本內(nèi)容

1、確立行業(yè)共同價(jià)值觀。行業(yè)共同價(jià)值觀是企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。一是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展牢固樹(shù)立“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的共同價(jià)值觀教育活動(dòng)，采取多種形式，使“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀入耳入腦入心，使之成為指導(dǎo)全體員工的行為準(zhǔn)則。二是按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，把維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益擺在首位，自覺(jué)實(shí)踐價(jià)值觀。三是借助社會(huì)力量和各種媒介，廣泛宣傳“兩個(gè)至上”的共同價(jià)值觀，把“兩個(gè)至上”的共同價(jià)值觀，作為加強(qiáng)思想道德建設(shè)的行為準(zhǔn)則和先進(jìn)文化建設(shè)的根本要求落到實(shí)處。

2、講究經(jīng)營(yíng)之道。經(jīng)營(yíng)之道是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“做精做強(qiáng)主業(yè)，保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針，緊緊圍繞“深化改革，推動(dòng)重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”的主要任務(wù)，認(rèn)真做好以下工作：一是要確定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，落實(shí)浙江煙草“十一五”發(fā)展規(guī)劃，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。二是要確立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的決策、營(yíng)銷、創(chuàng)新、考核、公共關(guān)系、人際關(guān)系等新的企業(yè)理念。三是要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、企業(yè)與社會(huì)、局部與大局、個(gè)人與集體、名利與道德等方面的關(guān)系，正確把握企業(yè)生存與發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略與微觀策略。四是要建立科學(xué)、民主、依法的企業(yè)決策方 式。

3、培育浙煙企業(yè)精神。浙煙企業(yè)精神是企業(yè)價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，是企業(yè)生存和發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉。要形成、保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的浙煙企業(yè)精神，一要發(fā)動(dòng)員工總結(jié)提煉出體現(xiàn)行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代特征的浙煙企業(yè)精神，并且根據(jù)企業(yè)形勢(shì)變化和員工思想觀念的新特點(diǎn)，不斷豐富完善其內(nèi)容。二要建立完善企業(yè)規(guī)章制度。通過(guò)對(duì)行業(yè)近年來(lái)所有制度、文件、記錄的盤點(diǎn)、梳理和識(shí)別，整合細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位職責(zé)和管理要求。要把企業(yè)文化的基本理念融入到企業(yè)的具體運(yùn)作之中，將浙煙企業(yè)精神內(nèi)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)。三要培養(yǎng)體現(xiàn)浙煙企業(yè)精神的先進(jìn)典型。高度重視培育和樹(shù)立先進(jìn)典型，使廣大員干有標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)有榜樣，成為企業(yè)文化建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。

4、塑造企業(yè)形象。企業(yè)形象本質(zhì)上是企業(yè)的信譽(yù)。樹(shù)立和保持良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)的美譽(yù)度、知名度，要認(rèn)真做好以下工作：一要塑造好良好的服務(wù)形象。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要塑造好職工隊(duì)伍形象。努力培育一支適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展需要的“四有”職工隊(duì)伍。三要塑造好企業(yè)標(biāo)識(shí)和環(huán)境形象。精心設(shè)計(jì)和運(yùn)用好浙江煙草視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，按照規(guī)范、整潔、美觀的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一辦公、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)地、生活區(qū)的管理，改善工作和生活條件。四要塑造好公共關(guān)系的形象。重視用非經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)各種社會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)在社會(huì)上的影響。五要塑造好行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，豐富知識(shí)，增長(zhǎng)才干，提高決策水平，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

5、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是企業(yè)文化建設(shè)的必要途徑。要按照“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型員工”的要求，各級(jí)教育培訓(xùn)主管部門要建立健全培訓(xùn)制度，認(rèn)真制定各類、各專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，大力開(kāi)展各崗位、各專業(yè)的技能培訓(xùn)和科學(xué)文化知識(shí)的培訓(xùn)，特別是要把企業(yè)的價(jià)值觀、目標(biāo)與理念以及反映企業(yè)文化精神內(nèi)涵的制度、要求，作為各類培訓(xùn)的共同內(nèi)容貫穿到教育培訓(xùn)之中。要建立崗位能力、素質(zhì)、績(jī)效考核制度，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)積極性。

五、實(shí)施步驟

根據(jù)行業(yè)改革發(fā)展的形勢(shì)需要和浙江煙草“十一五”發(fā)展規(guī)劃，浙煙企業(yè)文化的五年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)將分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：宣貫培訓(xùn)、推廣試點(diǎn)階段（2006年）

在前一時(shí)期開(kāi)展理念系統(tǒng)提煉、視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)研討、推廣試點(diǎn)等工作，使廣大員工認(rèn)知企業(yè)文化體系及其內(nèi)涵，并通過(guò)多種形式的互動(dòng)參與，使大部分員工認(rèn)同理念系統(tǒng)，在一定程度上轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，為下一步全面推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

主要工作任務(wù)及要求：

1、建立健全企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)的牽頭部門和參與部門，界定各單位、各部門承擔(dān)的建設(shè)管理責(zé)任，并全面開(kāi)展工作。

2、開(kāi)展企業(yè)文化宣貫工作。在內(nèi)部網(wǎng)站開(kāi)辟企業(yè)文化專欄，利用《浙江煙草》雜志和相關(guān)媒介加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳；組織開(kāi)展企業(yè)文化主題活動(dòng)，抓好視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)的落實(shí)。

3、開(kāi)展企業(yè)文化培訓(xùn)、研討活動(dòng)。上半年，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，組織有關(guān)人員到行業(yè)內(nèi)外企業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。下半年，組織一次研討交流活動(dòng)。

4、按照企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，組織力量基本完成《浙江煙草企業(yè)文化手冊(cè)》的編制。

5、抓好企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)工作。充分發(fā)揮嘉興市局（公司）企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)的作用，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)單位，省局（公司）將在去年紹興試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在杭州、寧波、溫州、金華和舟山等五個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，進(jìn)一步理清企業(yè)文化建設(shè)的基本思路。

第二階段：全面推進(jìn)階段（2007-2008年）

在繼續(xù)加強(qiáng)宣貫工作、鞏固宣貫成果的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)文化基本制度和行為規(guī)范建設(shè)，試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)做法的全面推廣和落地工作。

主要工作任務(wù)及要求：

1、搞好制度文化的梳理、完善和修訂。使企業(yè)文化融入到人力資源管理、客戶關(guān)系管理、合作伙伴管理、卷煙市場(chǎng)管理等 具體制度之中，實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新。

2、建立客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序，制定《客戶服務(wù)手冊(cè)》，嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)，塑造優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。

3、規(guī)范員工行為方式，制定《員工行為規(guī)范》。設(shè)計(jì)員工的儀容儀表、工作場(chǎng)所行為規(guī)范等形態(tài)要求，發(fā)揮企業(yè)文化的管理作用，逐步成為員工的自覺(jué)行為。

4、編寫優(yōu)秀員工事跡案例，塑造優(yōu)秀員工形象，用員工的先進(jìn)思想、先進(jìn)事跡，體現(xiàn)和詮釋企業(yè)文化的理念體系。

5、以辦公場(chǎng)所為重點(diǎn)，建立和完善視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，使企業(yè)文化理念體系向企業(yè)環(huán)境識(shí)別轉(zhuǎn)化，以此塑造企業(yè)外部形象，體現(xiàn)企業(yè)個(gè)性，形成企業(yè)獨(dú)特的風(fēng)格。

6、開(kāi)展多種形式的員工文化活動(dòng)，不斷強(qiáng)化廣大員工對(duì)核心理念的認(rèn)同感，促進(jìn)員工間的溝通交流、理解信任，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。

第三階段：完善提升階段（2009-2010年）

通過(guò)有效推進(jìn)和不斷提升，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂完善企業(yè)文化體系，基本形成浙江煙草的文化管理模式，基本塑造一個(gè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)絡(luò)品牌，企業(yè)文化的管理功能和凝聚人心的作用得到較好發(fā)揮。

主要工作任務(wù)及要求：

根據(jù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新，重新評(píng)估企業(yè)發(fā)展所面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部問(wèn)題，認(rèn)真審視企業(yè)文化體 系，在堅(jiān)持行業(yè)共同價(jià)值觀和浙江煙草核心理念的前提下，進(jìn)一步修訂完善企業(yè)文化手冊(cè)、管理制度、培訓(xùn)考核體系等，確立規(guī)范的文化文本、管理機(jī)制和體系，不斷賦予企業(yè)文化理念以新的內(nèi)涵，做到與時(shí)俱進(jìn)。

六、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和保障機(jī)制

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在省局（公司）黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：錢錦根

副組長(zhǎng)：涂勇、邱萍、于政雄

成員：邵作民、李定曉、章福祥、林少華、潘學(xué)敏、沈伏恒、張杰、金繼成

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工處，主要負(fù)責(zé)行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）保障機(jī)制

1、物質(zhì)保障。要針對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的不同階段，統(tǒng)籌考慮安排企業(yè)文化建設(shè)所需要的經(jīng)費(fèi)，列入預(yù)算，在經(jīng)費(fèi)和設(shè)施上給予必要的投入，為企業(yè)文化建設(shè)提供資金支持和物質(zhì)保障。

2、制度保障。制定必要的規(guī)章制度，明確企業(yè)文化建設(shè)的責(zé)任、內(nèi)容和機(jī)制。把貫徹實(shí)施企業(yè)文化核心理念和各單位企業(yè)文化建設(shè)作為考核的重要內(nèi)容，認(rèn)同和自覺(jué)實(shí)踐行業(yè)企業(yè)文化核心理念的情況作為考核員工的重要指標(biāo)。

第三篇：推動(dòng)“四個(gè)一批”人才計(jì)劃工作經(jīng)驗(yàn)交流

推動(dòng)“四個(gè)一批”人才計(jì)劃工作經(jīng)驗(yàn)交流

**縣針對(duì)人才資源總量不足，人才結(jié)構(gòu)單一，總體素質(zhì)不高等實(shí)際情況，圍繞“服務(wù)基層”“服務(wù)農(nóng)村”兩個(gè)主題，采取五項(xiàng)措施，加大人才開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)力度，扎實(shí)推動(dòng)了以“ 圍繞新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用人才了；圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)一批應(yīng)用開(kāi)發(fā)型人才；按照特設(shè)崗位、定向培養(yǎng)的要求，培養(yǎng)一批進(jìn)

得來(lái)，留得住的農(nóng)村中小學(xué)師資人才；按照一村一名合格醫(yī)務(wù)人員的目標(biāo)，抓緊培養(yǎng)一批農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才”為主要內(nèi)容的 “四個(gè)一批”人才計(jì)劃的有效落實(shí)。

培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)并重以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，按照“服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出培養(yǎng)重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，注重工作實(shí)效”的原則，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行強(qiáng)化專業(yè)技能、提高技能檔次、敏銳捕捉信息、正確分析市場(chǎng)等綜合能力的培訓(xùn)、培養(yǎng)。縣農(nóng)業(yè)局舉辦玉米雜交制種、中藥材種植、家畜飼養(yǎng)管理、無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植、水稻栽培等培訓(xùn)班 12 期，培訓(xùn)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才 600 余人；舉辦大、小春馬鈴薯種 植技術(shù)培訓(xùn)班 8 期，培訓(xùn)農(nóng)村馬鈴薯種植戶 400 余人；縣科技局、科協(xié)舉辦中草藥、蠶桑、板栗、水稻、藍(lán)莓等六個(gè)專業(yè)的農(nóng)函大培訓(xùn)班 15 期，培訓(xùn)新 型農(nóng)民 703人 ；縣農(nóng)廣校實(shí)施“綠證培訓(xùn)” 1700 人，其中黨員及農(nóng)村基層干部 450 人，占 26%。另一方面，通過(guò)“素質(zhì)教育”工程、“科技之光”工程、“科技入戶”工程等項(xiàng)目帶動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)人才、經(jīng)營(yíng)人才、盤活人才?？h農(nóng)業(yè)局通過(guò)培育 1000 個(gè)科技示范戶為重點(diǎn)，實(shí)施馬鈴薯科技入戶示范工程，輻射帶動(dòng)周邊 20000 個(gè)馬鈴薯種植農(nóng)戶，縣委 組織部實(shí)施 市級(jí)統(tǒng)籌“農(nóng)村黨員素質(zhì)教育工程” 5 期，組織開(kāi)展“科技之光”工程活動(dòng) 5 期，培訓(xùn)、培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)農(nóng)村各類實(shí)用人才 1300 余名，通過(guò)一系列培訓(xùn)、培養(yǎng)，農(nóng)村實(shí)用人才不斷增多，涌現(xiàn)出了許多種植、養(yǎng)殖大戶，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

引才與引智結(jié)合為使各類人才為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮更大作用、創(chuàng)造更大價(jià)值，**縣采取了有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀對(duì)人才的吸引、吸納。縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局等職能部門結(jié)合實(shí)際，通過(guò)參加昆明市人才招聘會(huì)、在市人事人才網(wǎng)上發(fā)布招考簡(jiǎn)章等形式面向國(guó)內(nèi)公開(kāi)招考、招聘校長(zhǎng)、教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，切實(shí)加大了優(yōu)秀人才的招聘引進(jìn)力度。通過(guò)招考招聘，教育系統(tǒng)引進(jìn) 37名、衛(wèi)生系統(tǒng)引進(jìn) 14名人才。在實(shí)施“剛性引才”的同時(shí)，著力實(shí)施“柔性引智”，使引才與引智有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持“不求所有，但求所用”的原則，積極探索、創(chuàng)新方式，制定了《**回族彝族自治縣人才柔性引進(jìn)暫行辦法》，通過(guò) 智力引進(jìn)、兼職、人才租賃、項(xiàng)目咨詢、技術(shù)服務(wù)等形式，大力引進(jìn)縣外智力，促進(jìn)**應(yīng)用開(kāi)發(fā)型人才的培養(yǎng)與發(fā)展。2007年，47名人才在不改變與原單位人事、工資等關(guān)系的前提下，到**開(kāi)展支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧“三支一扶”工作。

上級(jí)與下級(jí)互動(dòng)充分利用上級(jí)（省市人才資源），結(jié)合實(shí)際挖掘下級(jí)（縣內(nèi)優(yōu)秀人才資源），使上級(jí)與下級(jí)互動(dòng)，發(fā)揮省市與縣內(nèi)人才資源優(yōu)勢(shì)，充分利用“科技之光工程”活動(dòng)為載體進(jìn)行三個(gè)方面的拓展，促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)與建設(shè)：一是拓展人才資源，拓寬活動(dòng)范圍，既邀請(qǐng)省市專家來(lái)**開(kāi)展科技講座，也組織縣內(nèi)優(yōu)秀人才到基層開(kāi)展培訓(xùn)；二是拓展服務(wù)機(jī)制，組織方式由科技培訓(xùn)、專題講座拓展至與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，把“科技之光”工程活動(dòng)開(kāi)展到新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，增加了活動(dòng)內(nèi)容；三是拓展服務(wù)方式、服務(wù)對(duì)象，既到農(nóng)村基層為農(nóng)民開(kāi)展科技服務(wù)，也為縣直單位的干部職工開(kāi)展技能培訓(xùn)。通過(guò)組織各類專家到**開(kāi)展咨詢、指導(dǎo)、專題講座、送醫(yī)送藥等活動(dòng)，搭建了科技培訓(xùn)與推廣的平臺(tái)，促進(jìn)“四個(gè)一批”人才計(jì)劃的實(shí)施，使“科技之光”工程真正惠及百姓、惠及農(nóng)民。在培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才方面，縣衛(wèi)生局上派學(xué)習(xí)與下掛輔導(dǎo)互動(dòng)，一是采取多種途徑選送醫(yī)務(wù)骨干到上級(jí)單位學(xué)習(xí)，與昆明市衛(wèi)校合作選送了 39名基層護(hù)理人員進(jìn)行大專學(xué)歷教育；與昆明醫(yī)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，對(duì) 41名農(nóng)村基層醫(yī)生進(jìn)行大專學(xué)歷教育，51名進(jìn)行本科學(xué)歷教育；選送了 4名基層醫(yī)務(wù)人員參加市衛(wèi)生局組織的主檢醫(yī)師培訓(xùn)，選送了 2名中醫(yī)人員參加省衛(wèi)生廳組織的骨 干醫(yī)師培訓(xùn)。另一方面，下到農(nóng)村基層對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高技能。先后組織了 6名醫(yī)務(wù)人員參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考試，外請(qǐng)專家到**基層開(kāi)展醫(yī)務(wù)專題講座 16次，組織縣內(nèi)專家開(kāi)展講座 34次，組織了 420名醫(yī)務(wù)人員參加北京健康在線好醫(yī)生網(wǎng)站學(xué)習(xí)，組織 408名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行防保、中醫(yī)藥知識(shí)、衛(wèi)生法律

法規(guī)等培訓(xùn)考試，并與之簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，保證了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才的穩(wěn)定和發(fā)展。

招錄與培養(yǎng)同步在農(nóng)村中小學(xué)師資人才培養(yǎng)方面，按照特設(shè)崗位、定向培養(yǎng)的要求，以“進(jìn)得來(lái)，留得住”為原則，實(shí)施“特崗計(jì)劃”，把招錄外地優(yōu)秀教師與培養(yǎng)本地優(yōu)秀教師同步進(jìn)行，著力建設(shè)一批農(nóng)村中小學(xué)師資人才。一是 根據(jù)**各學(xué)校教職工的實(shí)際，結(jié)合縣下

達(dá)的招生任務(wù)和教師編制數(shù)，制定符合需要、符合實(shí)際的招錄計(jì)劃；二是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以及各種供需見(jiàn)面會(huì)，大力宣傳**的教育教學(xué)，吸引廣大畢業(yè)生尤其是優(yōu)秀畢業(yè)生報(bào)考**，增強(qiáng)到**發(fā)展的信心和決心；三做好招錄考試、考核、體檢等工作，樹(shù)立公平、公正、公開(kāi)的選人用人環(huán)境，并按照學(xué)科崗位從高分到低分順序選崗，簽訂聘用合同。2006年，**招錄到農(nóng)村中小學(xué)特崗教師 130名，2007年招錄到 145名，同時(shí)通過(guò)擇優(yōu)錄用引進(jìn)高中教師 37名。與招錄同步的是，狠抓培養(yǎng)，縣教育局、縣人事局按照崗位職責(zé)，設(shè)定崗位，定出職責(zé)，制定專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法，并根據(jù)任務(wù)分解，定出崗位名稱、任務(wù)目標(biāo)、職責(zé)范圍、聘任條件、檢查考核等內(nèi)容，形成一個(gè)崗位、一套職責(zé)、一套考核標(biāo)準(zhǔn)的“三個(gè)一”培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)師資人才進(jìn)行培養(yǎng)，使其盡快成長(zhǎng)起來(lái)。

激勵(lì)與服務(wù)互促在實(shí)施“四個(gè)一批”人才計(jì)劃中，立足于**實(shí)際，把激勵(lì)人才和服務(wù)人才作為重要內(nèi)容，使二者互相結(jié)合、互為促進(jìn)。一是 建立起優(yōu)秀人才信息資源庫(kù)、外語(yǔ)專業(yè)人才庫(kù)、副高以上職稱專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)等 7個(gè)人才庫(kù)，及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，為服務(wù)人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是 建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，縣人才辦為在 職的 31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立起 44名聯(lián)系對(duì)子，在中秋、春節(jié)等節(jié)慶日走訪慰問(wèn)聯(lián)系對(duì)象，鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)人才發(fā)展；三是在新年到來(lái)之際召開(kāi)迎新春優(yōu)秀人才座談會(huì)，征求、了解各方情況，為進(jìn)一步服務(wù)好人才征集好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才”的社會(huì)氛圍；四是組織“四個(gè)一批”中的優(yōu)秀人才參加上級(jí)評(píng)優(yōu)表彰，推薦了 2個(gè)優(yōu)秀單位、2名優(yōu)秀人才參加省人才工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選，推薦了 2名優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才參加第二批云南省拔尖農(nóng)村鄉(xiāng)土人才評(píng)選，通過(guò)激勵(lì)與服務(wù)互促，部分優(yōu)秀人才、高層次人才從“四個(gè)一批”人才隊(duì)伍中脫穎而出，成為所在行業(yè)、所在部門的骨干和學(xué)科帶頭人，為**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出極大貢獻(xiàn)。

第四篇：四個(gè)一批學(xué)習(xí)心得體會(huì)

*****區(qū)化工及重點(diǎn)耗能企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班

學(xué)習(xí)心得體會(huì)

（**－**）

本次有幸參加了由*****區(qū)化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室主辦的的“*****區(qū)化工及重點(diǎn)耗能企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”。雖然這次培訓(xùn)只有短短的一個(gè)星期，但意義非常重大，經(jīng)過(guò)本次培訓(xùn)，本人對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念與管理創(chuàng)新、企業(yè)環(huán)境污染刑事犯罪法律風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)、清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排、常態(tài)下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略突破點(diǎn)、化工企業(yè)專項(xiàng)整治、及化工企業(yè)綠色發(fā)展污有了更深入的了解，大大有助于以后的工作。非常感謝蘇州大學(xué)各位教授、洪澤“四個(gè)一批”辦各位領(lǐng)導(dǎo)，是你們的辛苦付出才有我們的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在此請(qǐng)?jiān)试S我道一聲：“各位老師、領(lǐng)導(dǎo)們，你們辛苦了”。

我是恒泰科工貿(mào)負(fù)責(zé)人徐學(xué)勇，通過(guò)學(xué)習(xí)，深感公司還存在這樣那樣的問(wèn)題，通過(guò)這次培訓(xùn)肯定能很大程度上改善這方面的缺陷。本次學(xué)習(xí)，一是有機(jī)會(huì)與各位教授、同行精英有了更多的交流和互動(dòng)；二是學(xué)到了許多以往理論上不知道，但在實(shí)踐中被創(chuàng)造出來(lái)的精華，為我們以后的工作指明方向。這也是我們參加培訓(xùn)最重要的收獲。

對(duì)于今后工作，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面抓起：

1、結(jié)合實(shí)際，提高企業(yè)管理水平

建立完善各類安全環(huán)保設(shè)備基礎(chǔ)臺(tái)帳，制定科學(xué)合理的維修保養(yǎng)計(jì)劃，保證正常的生產(chǎn)運(yùn)行。同時(shí)依托ISO14001體系標(biāo)準(zhǔn)，貫徹管用結(jié)合，加大設(shè)備、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)管理力度，實(shí)行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)運(yùn)行崗位的值班巡視。開(kāi)展對(duì)設(shè)備、設(shè)施管理方面的技術(shù)培訓(xùn)，做到人人懂技術(shù)，事事有專責(zé)。

2、安全第一，遵章操作

安全是企業(yè)的靈魂，是保證生產(chǎn)的第一要素。我們必須按照上級(jí)有關(guān)要求，全面搞好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，使安全管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。首先，為穩(wěn)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，從硬件設(shè)施上入手，保證作業(yè)安全。其次，從員工的思想教育入手，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。具體措施是組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，使員工把遵守勞動(dòng)紀(jì)律、操作規(guī)范等各項(xiàng)規(guī)章制度牢記于心，并在日常工作中加強(qiáng)對(duì)職工的宣傳和教育培訓(xùn)力度，加大安全檢查力度，針對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改解決，確保安全生產(chǎn)和人身安全。

3、責(zé)任明確獎(jiǎng)罰分明 一個(gè)集體有形形色色的人，難免會(huì)有懶散、奸猾之輩，絕不能干不一樣的活，拿一樣的工資，讓老實(shí)人吃虧。做事要安排到人，負(fù)責(zé)到底，為讓老實(shí)人不吃虧，奸猾人難偷懶，分工要界線分明，不可摩棱兩可，避免推諉扯皮。對(duì)于工作中積極主動(dòng)，表現(xiàn)出眾的優(yōu)秀員工要采取多種方式給與表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，讓優(yōu)秀員工起到帶頭表率作用，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，凝聚戰(zhàn)斗力。

4、計(jì)劃作業(yè)，狠抓落實(shí)

良好的計(jì)劃是成功的墊腳石。有資料顯示，每一個(gè)成功的企業(yè)都有詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，一年、三年、五年、甚至十年?，美好的藍(lán)圖已經(jīng)指明了前進(jìn)的道路。對(duì)于一個(gè)公司來(lái)說(shuō)，設(shè)備、設(shè)施是企業(yè)生命的核心，對(duì)于大型設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)要提前計(jì)劃。“有計(jì)劃+沒(méi)落實(shí)=0”，絕不能臨時(shí)抱佛腳，等到設(shè)備徹底壞了，設(shè)施完全癱瘓了才去維修、清理，那時(shí)候就一切都太晚了。

5、全面推進(jìn)目標(biāo)管理

管理是目標(biāo)的載體，目標(biāo)是管理的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有目標(biāo)的管理是盲目的，無(wú)所適從的；沒(méi)有管理的目標(biāo)是空洞的。只有具體目標(biāo)與管理方式的有機(jī)結(jié)合，才能達(dá)到管理的有效性、利益性。目標(biāo)可分為階段目標(biāo)、總目標(biāo)，階段目標(biāo)為總目標(biāo)服務(wù)。目標(biāo)只有分解到具體工作的方方面面，才能達(dá)到管理的目的和意義。

6、加強(qiáng)管理創(chuàng)新

管理創(chuàng)新是指創(chuàng)造一種新的更有效的資源整合范式，這種范式既可以是新的有效整治資源以達(dá)到組織目標(biāo)的全過(guò)程式管理，也可以是新的具體資源的更有效配置等方面的細(xì)節(jié)式管理。一種新的管理方式方法的提出和實(shí)施，或能提高生產(chǎn)效率，或能節(jié)約自然資源，或能使人際關(guān)系協(xié)調(diào)，或能更好激勵(lì)員工等。這些都將有助于組織資源的有效整合以達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐摸索，結(jié)合公司實(shí)際，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。一是健全公司、科室、班組，層層監(jiān)督機(jī)制，使目標(biāo)管理有章可循，有制而遵。二是以管理制度為基礎(chǔ)，建立完善三級(jí)考核制度。三級(jí)管理及考核制度的實(shí)施，目的是使干部有壓力了，對(duì)自己要求嚴(yán)格了，使職工的自覺(jué)性加強(qiáng)了，積極性提高了。從而提高了整體工作的效率。

7、以管理促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐都已經(jīng)證明技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步是企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的重要力量。企業(yè)發(fā)展過(guò)程，一直是依靠科學(xué)技術(shù)在向前推進(jìn)，如何花最少的錢提高產(chǎn)品質(zhì)量，始終是企業(yè)研究的目的。技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的投入與產(chǎn)出是一個(gè)不確定的過(guò)程，它受諸多因素的影響，除了技術(shù)領(lǐng)域的因素外，管理效率及方式是一個(gè)重要的影響因素。因此，技術(shù)進(jìn)步及創(chuàng)新的過(guò)程不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，同樣也是一個(gè)管理問(wèn)題。管理可以降低技術(shù)進(jìn)步過(guò)程中的不確定性，提高技術(shù)創(chuàng)新的效率。

經(jīng)過(guò)本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，本人對(duì)管理工作有了更深入的了解，但也發(fā)現(xiàn)自己的很多不足，在以后的中作中我將不斷的是學(xué)習(xí)，讓自己不斷的進(jìn)步。為公司安全環(huán)保綠色運(yùn)行而奮斗。

二〇一七年十月二十日

第五篇：文化建設(shè)規(guī)劃

進(jìn)一步加強(qiáng)市城建執(zhí)法大隊(duì)文化建設(shè)的工作規(guī)劃

1.要找準(zhǔn)我大隊(duì)文化建設(shè)的支撐點(diǎn)，體現(xiàn)自己的特色。每個(gè)單位所處的環(huán)境不同，歷史背景不同，具體情況也不相同，找準(zhǔn)文化建設(shè)的支撐點(diǎn)，就是要找出能體現(xiàn)出自身的長(zhǎng)處創(chuàng)品牌，通過(guò)優(yōu)良的成果來(lái)顯示我處文化的存在、展示其價(jià)值。

2.要突出我大隊(duì)文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。我大隊(duì)文化的結(jié)合點(diǎn)是行政執(zhí)法業(yè)務(wù)。行政執(zhí)法文化建設(shè)，要把學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、熟悉各項(xiàng)法律法規(guī)、提高本職工作水平融入其中，如果行政執(zhí)法文化離開(kāi)了業(yè)務(wù)工作，會(huì)成為無(wú)本之木，無(wú)源之水。

3.要抓住城市行政執(zhí)法文化建設(shè)的著力點(diǎn)。行政執(zhí)法文化建設(shè)的共同目標(biāo)是用先進(jìn)的文化建設(shè)去教育人，激勵(lì)人，規(guī)范人，塑造人，發(fā)展人，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，始終把培育城市行政執(zhí)法人才作為文化建設(shè)的著力點(diǎn)。

4.要把握好城市行政執(zhí)法文化建設(shè)的價(jià)值點(diǎn)。城市行政執(zhí)法文化建設(shè)的價(jià)值點(diǎn)在于持續(xù)創(chuàng)新。城市行政執(zhí)法文化建設(shè)，要順應(yīng)時(shí)代的步伐，用科學(xué)的眼光指導(dǎo)城市養(yǎng)護(hù)工作實(shí)踐，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，在創(chuàng)新中發(fā)展，發(fā)展中創(chuàng)新。

博樂(lè)市市政管理養(yǎng)護(hù)處