第一篇：縣統(tǒng)計(jì)局十一五工作總結(jié)及下步重點(diǎn)工作安排

縣統(tǒng)計(jì)局十一五工作總結(jié)及下步重點(diǎn)工作安排

近5年來(lái)，XX縣統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真按照省市統(tǒng)計(jì)法制工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)法制工作。通過(guò)深入開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹、宣傳教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)；通過(guò)采取統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等舉措，強(qiáng)化依法治統(tǒng)，不斷提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力

；通過(guò)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，探索統(tǒng)計(jì)法制工作新思路、新舉措，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政和統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。

一、統(tǒng)計(jì)法制工作的主要回顧

（一）夯實(shí)思想基石，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)貫穿于統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)過(guò)程始終，是實(shí)施依法治統(tǒng)、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的思想基石。該縣牢牢抓住統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)這個(gè)思想導(dǎo)向，把好統(tǒng)計(jì)法制工作發(fā)展的方向。

1、加大普法培訓(xùn)力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)人員的法制意識(shí)。近5年來(lái)，該縣主要對(duì)“三個(gè)面向”（面向領(lǐng)導(dǎo)干部、面向統(tǒng)計(jì)人員、面向經(jīng)營(yíng)管理人員）進(jìn)行“五.五”統(tǒng)計(jì)普法，先后共舉辦了15期培訓(xùn)班，以《憲法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)為內(nèi)容，培訓(xùn)了2400余人次。在培訓(xùn)中，采取了理論知識(shí)講解與實(shí)際案例分析相結(jié)合的方法，取得了良好效果，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。

2、開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，尤其突出“一法一規(guī)”的學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造學(xué)法、守法、用法氛圍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《處分規(guī)定》）。2009年5月，該縣統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，學(xué)習(xí)《處分規(guī)定》及全市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹《處分規(guī)定》會(huì)議精神，研究部署貫徹落實(shí)《處分規(guī)定》的工作。同時(shí)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，基層統(tǒng)計(jì)人員發(fā)放《處分規(guī)定》宣傳資料1000余冊(cè)，還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了《處分規(guī)定》的培訓(xùn)和考試。二是大力開(kāi)展新《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳活動(dòng)。該縣統(tǒng)計(jì)局在新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》即將實(shí)施之前，利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日，組織廣大統(tǒng)計(jì)人員在縣城主要街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，宣傳新《統(tǒng)計(jì)法》，并深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)廠礦等單位發(fā)放郴州市統(tǒng)計(jì)局編印的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》宣傳冊(cè)1300余份。三是培育“一法一規(guī)”的學(xué)習(xí)先進(jìn)典型, 推廣到基層，深入到鄉(xiāng)村。2009年12月，XX縣沙坪鄉(xiāng)采取“三個(gè)面向”（面向全體鄉(xiāng)干部職工、面向鄉(xiāng)屬企業(yè)及村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員、面向基層群眾）開(kāi)展“一法一規(guī)”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。此外，還利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展多形式的宣傳。通過(guò)一系列的宣傳教育活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)深入人心，形成社會(huì)公眾更進(jìn)一步了解、支持和關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作的良好氛圍。

（二）圍繞統(tǒng)計(jì)中心，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)好比是個(gè)大“圓”，而數(shù)據(jù)質(zhì)量則是“圓”的中心，統(tǒng)計(jì)的一切工作都要圍繞這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展。XX縣統(tǒng)計(jì)人樹(shù)立“以求真務(wù)實(shí)為天職，視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命”的職業(yè)理念，始終堅(jiān)定“不出假數(shù)、真實(shí)可信”的職業(yè)操守，努力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制工作的改革和創(chuàng)新，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1、舉辦“依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)、從我做起”的活動(dòng)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。該縣以統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行交叉檢查為活動(dòng)內(nèi)容，2007年9月，組織了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)員分成9個(gè)小組，集中對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行交叉檢查，“看一看，比一比，誰(shuí)的報(bào)表質(zhì)量好”，把檢查發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)反饋、公開(kāi)和提出處理意見(jiàn)。通過(guò)交叉檢查，既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員提供了相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，又構(gòu)筑了提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量“依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)、從我做起”的平臺(tái)。

2、通過(guò)統(tǒng)計(jì)巡查，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)行為，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。多年來(lái)，該縣以統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為主要內(nèi)容，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)巡查工作，已成了年年必搞的“規(guī)定動(dòng)作”。巡查工作流程，可概栝為“面、早、評(píng)、改”四個(gè)字?！懊妗保巧婕暗难膊閷?duì)象，主要包含該縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和部分企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)；“早”，是巡查時(shí)間，一般在每年6月底以前完成；“評(píng)”，是對(duì)各單位的巡查情況進(jìn)行考核評(píng)分，并將評(píng)分結(jié)果作為年終統(tǒng)計(jì)考核依據(jù)；“改”，是對(duì)基礎(chǔ)工作落后或者數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的單位，由該縣人民政府督查室發(fā)出督辦函，限期完成整改。這一舉措，切實(shí)解決了統(tǒng)計(jì)工作存在的不少問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到不斷提高。

3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)外部監(jiān)督，拓寬依法治統(tǒng)監(jiān)督途徑。近幾年來(lái)，該縣從縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志等各界人士中聘請(qǐng)了10名依法治統(tǒng)監(jiān)督員，定期組織他們下基層，進(jìn)企業(yè)、到農(nóng)戶，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)研，核實(shí)和掌握統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)情況和準(zhǔn)確程度，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極發(fā)揮依法治統(tǒng)的監(jiān)督作用。

（三）破解執(zhí)法難點(diǎn)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。近些年來(lái)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員存在“不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法”的畏難情緒，加上出現(xiàn)了

按領(lǐng)導(dǎo)的需求報(bào)數(shù)，或按統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的要求報(bào)數(shù)等弄虛作假的各種統(tǒng)計(jì)違法行為，這些問(wèn)題的存在使執(zhí)法工作難度增加。為保障統(tǒng)計(jì)法的貫徹實(shí)施和數(shù)據(jù)質(zhì)量，該縣在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作中，不斷探討和創(chuàng)新，苦練內(nèi)功，提高執(zhí)法能力，突破難點(diǎn)。一方面，在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法思路上進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)執(zhí)法觀念，做到“五改變、五注重”，即改變以往執(zhí)法檢查的隨意性，更加注重執(zhí)法的統(tǒng)籌規(guī)劃和量化管理；改變以往只重事后查處的傳統(tǒng)做法，更加注重事前預(yù)防、事中檢查和事后整改的結(jié)合運(yùn)用；改變以往只重行政懲處的簡(jiǎn)單模式，更加注重將教育、管理和服務(wù)融入到執(zhí)法中去；改變以往只重執(zhí)法檢查過(guò)程，更加注重執(zhí)法檢查效果和質(zhì)量；改變以往執(zhí)法檢查中的不規(guī)范行為，更加注重執(zhí)法檢查的規(guī)范性和科學(xué)性。另一方面，工作措施上采取“三要”做法。一要查清主要違法事實(shí)。在勤于學(xué)法、敢于執(zhí)法和善于執(zhí)法方面狠下功夫，把主要違法事實(shí)查出“水面”。二要對(duì)違法案件定性準(zhǔn)確。堅(jiān)決排除在處理統(tǒng)計(jì)違法案件中的人為干擾等不利因素，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不偏私、不循情，嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法律條款及規(guī)章“對(duì)號(hào)入座”。三要注重處理效果。力爭(zhēng)處理效果起到“一箭多雕”的作用，既讓違法對(duì)象自覺(jué)接受處罰，又積極主動(dòng)整改，還要達(dá)到“處罰一個(gè)，教育一片”的目的。這些措施，有力推動(dòng)了該縣的依法治統(tǒng)工作，極大地保障了統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施。近5年來(lái)，該縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查了236個(gè)單位，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、房地產(chǎn)等各個(gè)行業(yè)，其中違法案件46例，處理結(jié)案率100%。

（四）爭(zhēng)創(chuàng)工作試點(diǎn)，努力推行統(tǒng)計(jì)代理制。XX縣以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為突破口，在郴州市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)率先推行了統(tǒng)計(jì)代理制度的試點(diǎn)工作。這是該縣探索統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)過(guò)程中統(tǒng)計(jì)方法制度改革和創(chuàng)新的一大舉措。該縣統(tǒng)計(jì)代理制從2005年開(kāi)始試點(diǎn)，通過(guò)政府的重視，統(tǒng)計(jì)局的大力推行，積極爭(zhēng)取非公有制企業(yè)的配合，經(jīng)過(guò)近5年的組織實(shí)施和推廣，非公有制企業(yè)現(xiàn)有170余家推行了統(tǒng)計(jì)代理制。目前，該縣力求擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)代理的覆蓋面，將“三上”企業(yè)中的限額以上批發(fā)、零售、住宿和餐飲企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)以上的建筑企業(yè)及較大的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶納入統(tǒng)計(jì)代理對(duì)象。統(tǒng)計(jì)代理制的推行，較好地解決了過(guò)去存在的統(tǒng)計(jì)報(bào)表“催而不報(bào)、報(bào)而不全、全而不實(shí)”的問(wèn)題，夯實(shí)了非公有制企業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府統(tǒng)計(jì)部門 “雙贏”的效果。

二、2011年統(tǒng)計(jì)法制工作思路

XX縣統(tǒng)計(jì)局年初制定了《2011年統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)》?！兑c(diǎn)》指出，2011年的統(tǒng)計(jì)法制工作，將統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)普法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)巡查等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為“三個(gè)提高”提供強(qiáng)有力的法治保障，認(rèn)真抓好落實(shí)。其工作思路是：“三個(gè)一，五個(gè)加大”。

三個(gè)一：一個(gè)契機(jī)，抓住 “一法一規(guī)”頒布實(shí)施契機(jī)，狠抓貫徹落實(shí)，培育和樹(shù)立貫徹實(shí)施“一法一規(guī)”樣板單位；一個(gè)中心，服務(wù)全縣統(tǒng)計(jì)中心工作；一個(gè)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)法制組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)依法治統(tǒng)意識(shí)。

五個(gè)加大：加大法制基礎(chǔ)建設(shè)力度，大力夯實(shí)法制工作基礎(chǔ)；加大教育宣傳力度，盡力提高全民法制意識(shí)；加大執(zhí)法辦案力度，強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法進(jìn)程；加大督查巡查力度，著力規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為；加大依法行政力度，努力提高依法行政水平。

第二篇：城管執(zhí)法局 十一五總結(jié)及2011重點(diǎn)工作安排

平邑縣城市管理行政執(zhí)法局

“十一五”工作總結(jié)及2011年重點(diǎn)工作安排

“十一五”期間，是我縣發(fā)展環(huán)境深刻變革的五年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的五年?？h城管執(zhí)法局自2006年建局以來(lái)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從無(wú)到有、從有到強(qiáng)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，努力提升城市管理水平，全面實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、攻堅(jiān)破難，干事創(chuàng)業(yè)，全縣城市管理行政執(zhí)法工作取得顯著成績(jī)

“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市執(zhí)法局具體指導(dǎo)下，全縣城市管理行政執(zhí)法工作堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“求實(shí)創(chuàng)新再突破、提升標(biāo)桿爭(zhēng)一流”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以解放思想大討論為契機(jī)，以“五個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”為總抓手，堅(jiān)持堵疏結(jié)合抓管理、多措并舉抓規(guī)范、以人為本促整治、和諧執(zhí)法樹(shù)形象的原則，緊緊圍繞“把握一個(gè)中心，打造兩個(gè)亮點(diǎn)，突出六條主線、七個(gè)周邊，抓好八項(xiàng)重點(diǎn)”的思路開(kāi)展工作，抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，探索建立了城市管理常規(guī)執(zhí)法與集中整治相結(jié)合的工作機(jī)制，卓有成效地開(kāi)展了各項(xiàng)城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作。工作中，堅(jiān)持以人為本，和諧執(zhí)法，循序漸進(jìn)，不搞一刀切死規(guī)定，突出抓好了“兩個(gè)執(zhí)法亮點(diǎn)”：上面以整治戶外廣告為中心，打造視覺(jué)亮點(diǎn)；下面以整治市容市貌、侵占道路行為為突破口，抓好道路兩側(cè)亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)整治，確保交通、經(jīng)營(yíng)秩序井然，打造秩序亮點(diǎn)。隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法效能均有了明顯提高，“三個(gè)”文明穩(wěn)步推進(jìn)，基本做到了城市管理的無(wú)縫隙全覆蓋、無(wú)空檔全天候管理，初步實(shí)現(xiàn)了城市管理行政執(zhí)法由粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)型，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊 譽(yù)，部分工作走在全市前列，我縣城市管理行政執(zhí)法事業(yè)從無(wú)到有、從有到強(qiáng)邁上一個(gè)又一個(gè)的發(fā)展臺(tái)階。我局先后被臨沂市市委評(píng)為市級(jí)文明機(jī)關(guān)，連續(xù)4年被臨沂市城市管理行政執(zhí)法局度城管執(zhí)法工作先進(jìn)單位，被縣委縣政府評(píng)為“三個(gè)文明”建設(shè)先進(jìn)單位、平安平邑建設(shè)先進(jìn)單位、創(chuàng)建省級(jí)園林城市先進(jìn)單位、執(zhí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，先后有18位同志被臨沂市城市管理行政執(zhí)法局評(píng)為全市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人，20位同志被評(píng)為創(chuàng)建省級(jí)園林城市先進(jìn)個(gè)人。特別是在2007責(zé)任目標(biāo)考核中，我局以責(zé)任目標(biāo)第1名、行風(fēng)評(píng)議第7名、總評(píng)第5名的好成績(jī)被縣委評(píng)為2007責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀縣直單位，位列全縣16個(gè)縣直執(zhí)法與法律監(jiān)督部門第五名，極大地鼓舞了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)干部職工，向全縣人民展示了我縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)干部職工的的良好精神風(fēng)貌。

（一）緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，大力開(kāi)展城市環(huán)境集中整治，城市管理行政執(zhí)法工作在縱深化、精細(xì)化上實(shí)現(xiàn)了新突破

1、攻艱破難，為重大活動(dòng)提供了良好的城市環(huán)境保障?！笆晃濉逼陂g是我縣城市建設(shè)大變化、大發(fā)展的五年，道路改造建設(shè)、浚河景觀帶建設(shè)、“城中村”改造、垃圾處理廠、城市燃?xì)獾却笮突A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相繼啟動(dòng)，城市管理的空間逐漸擴(kuò)大。特別是縣委、縣政府啟動(dòng)了以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為重點(diǎn)的“五個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，為此，我們抓住機(jī)遇，緊緊圍繞城市環(huán)境整治執(zhí)法這個(gè)中心，以全縣實(shí)施城建重點(diǎn)工程為契機(jī)，以“五個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”為抓手，提前介入，靠前執(zhí)法，跟蹤管理，搞好全市城市管理行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、蒙山長(zhǎng)壽文化旅游節(jié)、縣委中心組理論讀書(shū)會(huì)等重大活動(dòng)的秩序維護(hù)，相繼開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序集中整治、城市“野廣告”集中整治等活動(dòng)，對(duì)影響城市環(huán)境、工程施工和阻礙工程進(jìn)行的各類違章搭建的建筑物、構(gòu)筑物、棚廈、鐵皮屋、攤點(diǎn)等進(jìn)行及時(shí)清理，搞好秩序維護(hù)。累計(jì)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)260余次，出動(dòng)執(zhí)法人員 2400余人次，圓滿完成了中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)平邑視察調(diào)研和各類重大活動(dòng)的秩序規(guī)范與維護(hù)79次，對(duì)八埠莊等涉及“城中村”改造的180余戶“雙違”建筑進(jìn)行了立案查處；拆除違章搭建的建筑物、構(gòu)筑物200余處近4000平方米，清理各類棚廈、鐵皮屋146個(gè)，為各項(xiàng)重大活動(dòng)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的城市環(huán)境和秩序保障。

2、關(guān)注民生民情，專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)有序開(kāi)展。關(guān)注民生民情，圍繞關(guān)系民生問(wèn)題的“環(huán)境、秩序、市容、保護(hù)”四個(gè)方面執(zhí)法下功夫，認(rèn)真全面地履行各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)把與群眾工作、生活、學(xué)習(xí)密切相關(guān)的學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)超市、車站、城市出入口、自然博物館等窗口區(qū)域和城區(qū)板橋路等“三縱三橫”六條主線等主要路段的秩序綜合整治，作為改善人居環(huán)境和為民辦實(shí)事的“民心工程”，采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、重點(diǎn)盯守、合理施劃臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤位等便民措施，堵疏結(jié)合，有效改善了縣城環(huán)境面貌，打造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

一是開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法整治。本著規(guī)范為主、處罰為輔的原則，以大超市和主干道為突破口，與各沿街單位簽訂三車停放責(zé)任書(shū)，并在執(zhí)法局的具體指導(dǎo)下，在門前責(zé)任區(qū)域施劃停車泊位，同時(shí)對(duì)車輛亂停亂放、人車混行進(jìn)行專項(xiàng)集中整治，對(duì)一次教育、二次警告、三次拒不駛離的車輛給與鎖定車輪、拍照和經(jīng)濟(jì)處罰，疏堵結(jié)合，有效規(guī)范了城區(qū)車輛停放，初步實(shí)現(xiàn)了城區(qū)車輛停放由隨意停放到有序停放的重大轉(zhuǎn)變，讓文明停車、規(guī)范停車成為廣大駕駛員的一種自覺(jué)行為。共糾正亂停亂放2萬(wàn)余車次，當(dāng)場(chǎng)處罰違停機(jī)動(dòng)車2980車次。

二是開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法整治。疏堵結(jié)合，劃行歸市，按照“一次記錄、二次警告、三次處罰”的文明執(zhí)法“三步走”要求，實(shí)行分時(shí)段巡查、集中行動(dòng)與坐班出警相結(jié)合的精細(xì)化管理模式，全面整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，共清理店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)6700余處，流動(dòng)攤點(diǎn)3.6萬(wàn)處，城區(qū)主干道占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)基本得到控制；采取提前上班、中午值班、延后下班、夜晚加班的錯(cuò)時(shí)工作機(jī)制和分組作業(yè)、無(wú)縫隙管理模式，通過(guò)簽訂《城市公共場(chǎng)所規(guī)范管理責(zé)任書(shū)》和《門前三包責(zé)任書(shū)》等人性化管理方式，取締了“馬路市場(chǎng)”10個(gè)，規(guī)范家具市場(chǎng)31處，查處拋灑滴漏個(gè)案3267起，集中清理國(guó)際石材城周邊亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)的花崗石板材132家；加大對(duì)破壞城區(qū)道路和公共設(shè)施及綠化成果的查處力度，查處破壞道路、公用設(shè)施及破壞綠化個(gè)案86起，確保公共設(shè)施及綠化成果無(wú)人為損壞現(xiàn)象。

三是實(shí)施“靜音工程”，開(kāi)展了噪音擾民整治。以中高考期間噪聲專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，采取全時(shí)監(jiān)控、分組作業(yè)、重點(diǎn)整治的思路，將城區(qū)重點(diǎn)噪聲污染源列出清單，對(duì)距離學(xué)校200米內(nèi)和居住區(qū)范圍內(nèi)的建筑工地、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控，對(duì)可能產(chǎn)生影響的噪聲污染行為，及時(shí)進(jìn)行制止和糾正，最大限度地降低噪聲污染。嚴(yán)厲查處了噪聲污染121起，為縣城居民提供了一個(gè)安逸舒適的環(huán)境。

3、突出特色，戶外廣告管理水平明顯提高。按照“行政執(zhí)法透明化、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、資源運(yùn)作公開(kāi)化、專項(xiàng)執(zhí)法品牌化”的總體要求，和諧整治戶外廣告。對(duì)于新設(shè)置的戶外廣告高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以設(shè)置審批促規(guī)范；對(duì)于已存在的戶外廣告，根據(jù)不同的路段、樓體，分門別類，利用經(jīng)濟(jì)手段，以征收促整改；對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告加大法律強(qiáng)制執(zhí)行力度。同時(shí)，以實(shí)施城區(qū)主干道標(biāo)志性建筑夜景亮化工程為抓手，對(duì)城區(qū)主干道和城市窗口地段的戶外廣告進(jìn)行亮化，提升了縣城檔次；以浚河路、蓮花山為重點(diǎn)構(gòu)建商業(yè)休閑夜景燈光景觀體系，督促縣城37個(gè)單位對(duì)樓體實(shí)施夜景亮化，提升了縣城品味，彰顯了城市特色；建立我縣戶外廣告電子數(shù)據(jù)庫(kù)；全面開(kāi)展戶外廣告標(biāo)語(yǔ)整治、提升工程；通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，投資２０萬(wàn)余元在全長(zhǎng)1080米蓮花山西路高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置廉政文化燈箱廣告牌７２個(gè)，建成了平邑縣廉政文化一條街，成為我縣一道亮麗的風(fēng)景，初步實(shí)現(xiàn)了城區(qū)戶外廣告規(guī)范有序、整齊劃一和美化亮化的統(tǒng)一，打造了視覺(jué)亮點(diǎn)。共規(guī)范戶外廣告和門頭牌匾14500余處，拆除違法設(shè)置戶外廣告1200余處，清理?xiàng)l幅廣告及其它 軟體廣告10000余處。

4、多措并舉，綜合治理亂貼亂畫“野廣告”。結(jié)合省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作，多措并舉，徹底整治野廣告，全力打造“無(wú)癬”縣城。一是與戶外廣告服務(wù)所簽訂《“野廣告”清理承包合同》，利用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，由專業(yè)人員全天候清理野廣告，使野廣告徹底失去生存空間。二是采取夜間巡邏、便衣抓捕和不定時(shí)巡查的動(dòng)態(tài)執(zhí)法模式，堅(jiān)持每天進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)野廣告，及時(shí)取證、查處。將野廣告案件查處數(shù)量納入了各執(zhí)法中隊(duì)考核機(jī)制，對(duì)張貼野廣告的行為從嚴(yán)、從快進(jìn)行處理。三是按照“門前三包”的要求，與沿街業(yè)戶簽訂“門前三包”責(zé)任書(shū)，形成工作合力；在城區(qū)窗口區(qū)域合理設(shè)置了3處公共信息張貼欄和5處LED電子顯示屏，對(duì)“小廣告”張貼進(jìn)行疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們通過(guò)“登欄、上報(bào)、入網(wǎng)、進(jìn)卡”等渠道發(fā)布，避免亂貼亂畫。共清理野廣告12萬(wàn)多處14000余平方米，抓獲違章涂寫“野廣告”個(gè)案16起，凈化了縣城環(huán)境。

（二）緊緊圍繞提高城市管理行政執(zhí)法服務(wù)能力和水平，固本強(qiáng)基，執(zhí)法為民，在隊(duì)伍建設(shè)上取得了新的突破

1、執(zhí)法為民的水平明顯提升。執(zhí)法理念有了轉(zhuǎn)變，確定了以人為本、科學(xué)執(zhí)法、和諧管理的理念，把群眾利益放在首位，把群眾訴求作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)疏堵結(jié)合、服務(wù)群眾的各項(xiàng)措施，管理與服務(wù)同步，教育與處罰并重，有效化解了執(zhí)法管理中的矛盾，既干事、干成事、又確保不出事。十一五期間共辦理各類執(zhí)法案件11300起，簡(jiǎn)易程序案件10756起，一般程序案件立案544起未出現(xiàn)1例行政復(fù)議案件，實(shí)現(xiàn)了辦案和結(jié)案的雙豐收

2、隊(duì)伍形象得到了展現(xiàn)。一是在建局之初召開(kāi)軍體訓(xùn)練暨作訓(xùn)會(huì)，狠抓教育培訓(xùn)。通過(guò)組織各種形式的短訓(xùn)班，邀請(qǐng)紀(jì)委、黨校、法院等部門專家學(xué)者進(jìn)行授課，開(kāi)展崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、知識(shí)競(jìng)賽、以案示法、座談交流等途經(jīng)，學(xué)訓(xùn)結(jié)合，將軍事化訓(xùn)練和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)融為一體，提高了隊(duì)員專業(yè)本領(lǐng)和語(yǔ)言表達(dá)能力、現(xiàn)場(chǎng)駕馭能力以及心理素質(zhì)。二是選賢任能。根據(jù)工作需要，報(bào)請(qǐng)組織部門公開(kāi)選拔任命了1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和7名股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。三是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，按照胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話要求，全面加強(qiáng)了隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍在思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的問(wèn)題和不足，召開(kāi)高規(guī)格動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，認(rèn)真查擺隊(duì)伍建設(shè)上存在的問(wèn)題，制定出臺(tái)了《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》和《實(shí)施方案》，并適時(shí)舉辦了社會(huì)主義法治理念培訓(xùn)會(huì)等教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)了執(zhí)法人員的群眾、素質(zhì)、效率、法制、紀(jì)律和爭(zhēng)先六種意識(shí)，大興服務(wù)、學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)、文明、廉政和創(chuàng)新六種風(fēng)氣。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，做到規(guī)范執(zhí)法。把制度建設(shè)作為基本的治局方針，堅(jiān)持用好的制度管人、規(guī)范人，結(jié)合工作實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層執(zhí)法中隊(duì)建設(shè)和工作運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》、《績(jī)效量化目標(biāo)考核辦法》、《關(guān)于城市管理績(jī)效掛鉤經(jīng)費(fèi)包干補(bǔ)充規(guī)定》等10余項(xiàng)管理制度。自主創(chuàng)新，編制了戶外廣告審批表格，以完善的制度規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立了集中定案制度，強(qiáng)化對(duì)一般程序案件的審核把關(guān)，提高了辦案質(zhì)量。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督員制度，積極參加“行風(fēng)熱線”節(jié)目，做好來(lái)信來(lái)訪工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)題案，問(wèn)計(jì)于民，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理“關(guān)口前移”。結(jié)合辦公新址落成召開(kāi)了平邑縣城管執(zhí)法局辦公新址落成暨城管行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員懇請(qǐng)會(huì)，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，征集到有效意見(jiàn)、建議200余條，讓城管執(zhí)法工作置社會(huì)監(jiān)督之下。實(shí)行了早出勤集體點(diǎn)名制度、休班提前匯報(bào)制度、執(zhí)法車輛專職駕駛制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)指導(dǎo)員制度，從穿衣戴帽做起，強(qiáng)化了隊(duì)容風(fēng)紀(jì)建設(shè)，形成了嚴(yán)明守紀(jì)、廉潔勤政的機(jī)關(guān)作風(fēng)。在臨沂市第二屆“網(wǎng)通杯”城市管理行政執(zhí)法電視知識(shí)競(jìng)賽中，闖入決賽獲得第六名；在全縣“信合杯”文明禮儀知識(shí)電視競(jìng)賽中，以筆試第一名的成績(jī)闖入決賽，最終奪得冠軍，向全社會(huì)展示了城管執(zhí)法的風(fēng)采，提高了我縣城管執(zhí)法的知名度，為執(zhí) 法工作深入開(kāi)展提供了良好的輿論支持。

（三）緊緊圍繞體制機(jī)制改革，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，在重心下移、破解城市管理難題等方面取得了新的突破

1、執(zhí)法重心下移取得新進(jìn)展。按照積極穩(wěn)妥、逐步推廣的原則，以委托執(zhí)法、授權(quán)管理的雙重管理模式，在全縣16個(gè)建制鎮(zhèn)全部完成執(zhí)法中隊(duì)的組建，在全市率先完成城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作向重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)延伸，其經(jīng)驗(yàn)介紹文章被中國(guó)城管執(zhí)法網(wǎng)、齊魯晚報(bào)等媒體轉(zhuǎn)載，濟(jì)寧、費(fèi)縣等縣市到我縣參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，本著統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能的原則，積極推動(dòng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作向相關(guān)單位延伸，組建專業(yè)中隊(duì)4個(gè)，全縣城管執(zhí)法隊(duì)伍增至140余人，有效地解決了縣局執(zhí)法力量不足的實(shí)際，推動(dòng)了城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的全面實(shí)施，初步形成了縱到底、橫到邊的城管執(zhí)法體制。

2、執(zhí)法效能進(jìn)一步提高。一是制定了《平邑縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法督察暫行規(guī)定》，明確了督察內(nèi)容和責(zé)任追究，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法督察，整合督察資源，強(qiáng)化了督察力量，樹(shù)立執(zhí)法督察的權(quán)威。共督察中隊(duì)執(zhí)法工作786次，督辦案件240次，落實(shí)240次，案件督辦率達(dá)到100％。二是強(qiáng)化了對(duì)中隊(duì)執(zhí)法崗位責(zé)任量化的考核管理，實(shí)行分層管理，逐級(jí)評(píng)定，對(duì)中隊(duì)和執(zhí)法人員履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等情況進(jìn)行監(jiān)督糾查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不護(hù)短，嚴(yán)查細(xì)究，有效地預(yù)防了執(zhí)法人員不作為、執(zhí)法不規(guī)范等行為的發(fā)生。三是以“行風(fēng)熱線”開(kāi)播為契機(jī)，成立了指揮中心和機(jī)關(guān)應(yīng)急分隊(duì)，由分管局長(zhǎng)任主任，執(zhí)法大隊(duì)、相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)“行風(fēng)熱線”中群眾投訴的問(wèn)題“馬上就辦”，做到“件件有落實(shí)、事事有回音”，搭起了執(zhí)法局與人民群眾之間“連心橋”。開(kāi)播以來(lái)共現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題28個(gè)，執(zhí)法督察科辦理群眾投訴個(gè)案236起，全部進(jìn)行了及時(shí)反饋。四是制定了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室和基層執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化基層中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)。建立了機(jī)關(guān)科室聯(lián)系執(zhí)法中隊(duì)工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法中隊(duì)班子建設(shè)，搞好內(nèi)部分工，實(shí)行中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善了用人機(jī)制。建立了班前會(huì)、周例會(huì)和工作日志制度，及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)，著力培養(yǎng)出了一批站起來(lái)能說(shuō)、坐下能寫、出去能干、進(jìn)來(lái)能謀的執(zhí)法帶頭人。

3、執(zhí)法保障進(jìn)一步加強(qiáng)。一是理順了管理體制，配齊配強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，成立了執(zhí)法大隊(duì)（副科級(jí)建制），明確了責(zé)任分工，實(shí)行局管大隊(duì)、大隊(duì)管中隊(duì)、中隊(duì)管片的管理體制。建立健全了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)制度和包執(zhí)法中隊(duì)制度，堅(jiān)持下基層，深入執(zhí)法工作第一線，搞好指導(dǎo)監(jiān)督，注重抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)。建立了中隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，從基層執(zhí)法中隊(duì)充實(shí)一名中隊(duì)負(fù)責(zé)人到執(zhí)法支部任職，加強(qiáng)了基層執(zhí)法工作黨的建設(shè)，極大地調(diào)動(dòng)了一線隊(duì)員的工作積極性。二是強(qiáng)化了部門協(xié)作配合。聯(lián)合平邑鎮(zhèn)、工商、交通、交警等有關(guān)部門，對(duì)城區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序進(jìn)行了搬遷安置和秩序規(guī)范；通過(guò)與建設(shè)、工商部門建立函告制度，妥善解決了公共設(shè)施維護(hù)和洗車點(diǎn)清理，形成合力。三是優(yōu)化了宣傳輿論環(huán)境。確定了大宣傳促進(jìn)大執(zhí)法的工作思路，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格落實(shí)宣傳工作獎(jiǎng)懲制度和工作成效通報(bào)制度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、信息簡(jiǎn)報(bào)和制作公益廣告等多種途徑，全方位、高密度、多角度進(jìn)行宣傳城市管理法律法規(guī)和典型經(jīng)驗(yàn)，喚起全社會(huì)遵章守法的意識(shí)，讓廣大群眾以主人翁的姿態(tài)共同參與城市管理，不斷提高城管執(zhí)法在社會(huì)上的地位和聲譽(yù)。在平邑政府督察網(wǎng)發(fā)表信息420條，位居全縣前列；在臨沂城管執(zhí)法網(wǎng)發(fā)表信息120條，編制《行政執(zhí)法信息》330期。稿件相繼被中國(guó)城管執(zhí)法網(wǎng)、齊魯晚報(bào)、臨沂日?qǐng)?bào)平邑版等刊載，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。四是加強(qiáng)了后勤服務(wù)保障，加大投入，配齊配全了交通、取證等執(zhí)法裝備，解決了辦公場(chǎng)所，保證了執(zhí)法工作的正常開(kāi)展，文秘、安全、人事勞資、計(jì)劃生育等機(jī)關(guān)日常工作高效有序，為一線執(zhí)法工作提供了良好的后勤保障。

總的看，“十一五”期間是我縣城市管理行政執(zhí)法工作大發(fā)展、大跨越的五年，這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府重視關(guān)心的結(jié)果，是全縣 各級(jí)各部門、社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果，是全縣城市管理行政執(zhí)法干部職工特別是基層執(zhí)法人員無(wú)私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。回顧五年來(lái)的工作，我們有以下幾點(diǎn)深刻的體會(huì)：一是必須緊緊圍繞全縣工作大局，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的支持。自2006年建局以來(lái)來(lái)，全縣城市管理行政執(zhí)法工作緊緊圍繞縣委、縣政府的統(tǒng)一部署開(kāi)展工作，常請(qǐng)示，勤匯報(bào)，最大限度地爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督。在日常工作中，我們主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門和社會(huì)各界的支持配合，初步形成了齊抓共管的工作格局，增強(qiáng)了執(zhí)法合力?？h六大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視城市管理行政執(zhí)法工作，多次過(guò)問(wèn)城市管理行政執(zhí)法工作，并作出重要批示；多次到深入到執(zhí)法一線進(jìn)行調(diào)研，充分肯定成績(jī)，給予勉勵(lì)，鼓舞了士氣；財(cái)政、法院、公安、交警、工商、交通、工商銀行、建設(shè)、環(huán)保、人事、法制等縣直部門積極配合、鼎力支持，為城市管理行政執(zhí)法工作出謀劃策，為執(zhí)法工作又好又快發(fā)展提出了好的意見(jiàn)和建議；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)單位也非常重視、關(guān)心城市管理行政執(zhí)法工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作給予強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決困難和問(wèn)題，在班子建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障上對(duì)執(zhí)法工作給予重點(diǎn)保障，提高了城市管理行政執(zhí)法工作的參與度。二是必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和明確的工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制。建局之初，我們按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，立足執(zhí)法工作實(shí)際，在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，提出了“以人為本、和諧執(zhí)法”的工作理念，確立了“半年打基礎(chǔ)，一年見(jiàn)成效，二年實(shí)現(xiàn)大跨越”的工作思路，在全局上下喊響了“嚴(yán)格執(zhí)法干成事、文明執(zhí)法不出事”的口號(hào)。在具體工作中，我們始終把開(kāi)拓創(chuàng)新精神貫穿到執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，深化和諧執(zhí)法的理念，始終把維護(hù)群眾利益放在更加突出的位置，相信群眾，依靠群眾，教育群眾，發(fā)動(dòng)群眾，正確處理城市管理中的各種矛盾和關(guān)系，解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極為群眾辦實(shí)事、解難題、做好事，贏得了群眾的信賴和支持；充分發(fā)揮基層執(zhí)法中隊(duì)的 作用，在積極推行網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，推行了“中隊(duì)包片、隊(duì)員管段”責(zé)任制，倡導(dǎo)徒步執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，完善定時(shí)定人定崗、定責(zé)定標(biāo)定點(diǎn)的屬地管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一人多崗，一崗多職，確保執(zhí)法工作的連續(xù)性和時(shí)效性。工作中牢牢抓住市容市貌整治執(zhí)法不動(dòng)搖，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，狠抓落實(shí)，打造了兩個(gè)亮點(diǎn)、突出抓好了六條主線、七個(gè)周邊，抓好了八項(xiàng)重點(diǎn)工作，城市管理體制有了破題，執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步健全，城市環(huán)境臟亂差問(wèn)題得到治理，營(yíng)造了良好的人居環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障，社會(huì)各界對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的滿意度不斷提高。三是必須堅(jiān)持狠抓隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖，充分激發(fā)全體執(zhí)法人員的工作積極性。過(guò)去的五年，我們始終把隊(duì)伍建設(shè)作為做好執(zhí)法工作的基礎(chǔ)工程抓實(shí)抓牢，加強(qiáng)隊(duì)伍整頓，提高隊(duì)伍素質(zhì)，密切干群關(guān)系，關(guān)心執(zhí)法人員的疾苦，最大限度地為執(zhí)法人員謀福利，提高了執(zhí)法效能和服務(wù)水平，保證和促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展；領(lǐng)導(dǎo)班子同心同德，團(tuán)結(jié)有力，自覺(jué)做到了思想“合心”、工作“合力”、感情“合位”、行動(dòng)“合拍”，堅(jiān)持議大事、謀全局，創(chuàng)新思路，開(kāi)拓局面，集中精力謀求發(fā)展；廣大執(zhí)法人員始終發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的四特精神，不管是在日常執(zhí)法還是重大活動(dòng)中，全體法隊(duì)員主動(dòng)放棄節(jié)假日、周末休息時(shí)間，以一當(dāng)十，加班加點(diǎn)，辛勤工作，在平凡的崗位上克服重重困難，舍小家，顧大家，不畏艱險(xiǎn)，忍辱負(fù)重，連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成了所承擔(dān)的各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)。全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步提高，執(zhí)法人員的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)，為順利開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法工作注入了不竭的動(dòng)力和源泉。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，執(zhí)法工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大人民的期待相比還有一定差距，前進(jìn)中還面臨著一些問(wèn)題和不足：一是管理體制需要進(jìn)一步理順，執(zhí)法機(jī)制還不夠健全，多部門協(xié)作配合機(jī)制還未完全建立起來(lái)，執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制度還不完善，缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制。二是占道經(jīng)營(yíng)、占道停車等問(wèn)題反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重，長(zhǎng)效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善，市民的城市意識(shí)、法律意識(shí)、環(huán)境意識(shí)還不夠強(qiáng)。四是隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。

二、深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法工作在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨越

2011年是十二五規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，也是全縣城市管理行政執(zhí)法各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一年。根據(jù)縣委、縣政府和市執(zhí)法局的要求，2011年城管執(zhí)法工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照縣委、縣政府關(guān)于城市管理工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、打造宜居城市”這個(gè)中心，牢固樹(shù)立人性化執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法的理念，繼續(xù)打造和諧執(zhí)法品牌，堅(jiān)持市容市貌整治執(zhí)法不動(dòng)搖，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力把執(zhí)法業(yè)務(wù)做寬，把城市環(huán)境做美，把隊(duì)伍形象做亮，力爭(zhēng)在重心下移、戶外廣告管理、責(zé)任制考核、長(zhǎng)效管理四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新跨越，打造良好的城市環(huán)境，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧的新平邑作出積極貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變工作觀念，牢固樹(shù)立人性化執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法的理念

深化“以人為本、科學(xué)執(zhí)法”的理念，樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的工作觀念，實(shí)現(xiàn)由“我為城市管人民”向“我為人民管城市”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“人性化執(zhí)法、和諧化管理”向“科學(xué)執(zhí)法”的提升，打造平邑和諧執(zhí)法品牌。堅(jiān)持依法行政，做好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法、堵與疏結(jié)合的文章，提高科學(xué)執(zhí)法的水平。一方面，做到嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，維護(hù)城市管理行政執(zhí)法的權(quán)威性，嚴(yán)厲查處市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，高效圓滿地完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，營(yíng)造和諧、優(yōu)美的宜居城市環(huán)境；另一方面，做到文明執(zhí)法、為民服務(wù)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、以教育為主，堵與疏相結(jié)合、以疏為主，禁止“不教而罰”、“不疏而治”，落實(shí)各項(xiàng)文 明執(zhí)法制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，自覺(jué)接受執(zhí)法相對(duì)人的監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法辦案考核，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)案卷管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，提升為民服務(wù)水平，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。關(guān)注民生民情，突出抓好流動(dòng)攤點(diǎn)的集中設(shè)置與管理，合理安排臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、限時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，探索開(kāi)展置業(yè)服務(wù)活動(dòng)，想方設(shè)法為民排憂解難，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的根本利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）堅(jiān)持執(zhí)法為民，大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)城市管理行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)

隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)執(zhí)法工作大局，事關(guān)執(zhí)法局的興衰存亡。為此，必須把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，作為基礎(chǔ)工程，確保抓實(shí)抓牢。要堅(jiān)持制度建隊(duì)、學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)、作風(fēng)立隊(duì)，努力建設(shè)一支城市管理行政執(zhí)法鐵軍。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、清廉型班子。不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)骨干的科學(xué)決策、組織領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)，樹(shù)立局黨組的權(quán)威，確保令行禁止、政令暢通。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，注重協(xié)作配合，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。培養(yǎng)和增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)骨干多想破解難題的招、多思開(kāi)創(chuàng)局面的法。深入培養(yǎng)扎實(shí)的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)；杜絕形式主義，做到說(shuō)有實(shí)據(jù)、干有實(shí)績(jī)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)班子、識(shí)別干部，把作風(fēng)硬不硬、政績(jī)實(shí)不實(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的首要考評(píng)內(nèi)容，旗幟鮮明地堅(jiān)持在工作中重用實(shí)干者，懲戒浮夸者，堅(jiān)持任人唯賢，“靠實(shí)干出成績(jī)，憑實(shí)績(jī)用干部”，用良好的用人風(fēng)氣引導(dǎo)人、激勵(lì)人；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干的模范帶頭作用，以領(lǐng)導(dǎo)骨干的率先垂范影響人、帶動(dòng)人。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私等不正之風(fēng)。

2、開(kāi)展思想、作風(fēng)、紀(jì)律大整頓，促進(jìn)隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)。元宵節(jié)過(guò)后，集中利用一周左右的時(shí)間，集中開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍思想、作風(fēng)、紀(jì)律大整頓活動(dòng)。以建設(shè)“紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、工作高效、務(wù)實(shí)進(jìn)取”的 工作機(jī)制為目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，聽(tīng)取報(bào)告，組織討論，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問(wèn)題和不足，認(rèn)真整改，全面提升，切實(shí)解決執(zhí)法人員在思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、工作方法等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任心和紀(jì)律觀念，切實(shí)改變精神風(fēng)貌，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，在全局上下形成爭(zhēng)先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)禁酒令、車輛管理規(guī)定、文明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等制度規(guī)定，狠抓隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理，政治上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)執(zhí)法人員，工作上嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決懲處觸犯“高壓線”的違規(guī)違紀(jì)人員；積極參加“行風(fēng)熱線”節(jié)目，加強(qiáng)人大代表與政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員、社會(huì)輿論及新聞媒體、網(wǎng)站投訴等監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化行風(fēng)管理，做好行風(fēng)評(píng)議工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，培育良好的城市管理行政執(zhí)法文化，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明機(jī)關(guān)。

3、加強(qiáng)基層中隊(duì)建設(shè)，提升執(zhí)法技能和水平。加大硬件投入，加強(qiáng)基層中隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)與管理，改善執(zhí)法中隊(duì)辦公條件、執(zhí)法裝備，增強(qiáng)執(zhí)法保障。強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持制度建隊(duì)，規(guī)范中隊(duì)內(nèi)部管理制度，提高辦案質(zhì)量。整合機(jī)關(guān)工作人員，充實(shí)一線執(zhí)法力量。狠抓崗位大練兵，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，實(shí)行政治理論和法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)考試制度，全面提升執(zhí)法人員的能力素質(zhì)。開(kāi)展執(zhí)法人員軍事化業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，著力抓好基層中隊(duì)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高基層中隊(duì)的執(zhí)法辦案水平。繼續(xù)實(shí)行早班點(diǎn)名制度、集體出操制度。開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng)，實(shí)施“學(xué)習(xí)素質(zhì)好、內(nèi)務(wù)管理好、作風(fēng)形象好、工作方法好、執(zhí)法業(yè)績(jī)好”“五好”中隊(duì)評(píng)比活動(dòng)，培育城市管理行政執(zhí)法文化，抒發(fā)工作情懷，弘揚(yáng)執(zhí)法業(yè)績(jī)，激發(fā)工作干勁，凝煉城市管理行政執(zhí)法精神。

（三）堅(jiān)持市容市貌整治執(zhí)法不動(dòng)搖，拓寬城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)，全力打造我縣 “西山東水中間城”的宜居城市品牌

市容環(huán)境是執(zhí)法工作成效的最直接體現(xiàn)，把各轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境質(zhì)量的好壞作為衡量各中隊(duì)執(zhí)法工作優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，攻克難點(diǎn)與全面治理相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)提升相結(jié)合，突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，持續(xù)不斷地推進(jìn)城市環(huán)境整治執(zhí)法活動(dòng)，確保市容環(huán)境有明顯變化。

1、深入推進(jìn)市容市貌集中整治。一是持續(xù)開(kāi)展每季度一次的集中整治執(zhí)法活動(dòng)，根據(jù)不同的季節(jié)確定不同的整治側(cè)重點(diǎn)，春季集中整治的側(cè)重城市環(huán)境、夏季集中整治側(cè)重?zé)?、秋季集中整治?cè)重打場(chǎng)曬糧、冬季集中整治側(cè)重店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等以大兵團(tuán)作戰(zhàn)為主要形式，以落實(shí)責(zé)任為主要手段，以加強(qiáng)監(jiān)督考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲為保障，集中時(shí)間，集中力量，集中領(lǐng)導(dǎo)，全員上陣，嚴(yán)明責(zé)任，突擊整治，一項(xiàng)一項(xiàng)地開(kāi)展，一條道路一條道路地治理，做到治理一條提升一條，治理一條鞏固一條，確保市容市貌在各項(xiàng)季度整治執(zhí)法活動(dòng)中得到明顯提升。二是堵疏結(jié)合、分級(jí)管理，整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締城區(qū)嚴(yán)格管理路段的流動(dòng)攤點(diǎn)，搬遷或規(guī)范市民反映強(qiáng)烈的馬路市場(chǎng)，規(guī)范背街小巷的占道攤點(diǎn)，嚴(yán)查各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的探頭經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣等；合理設(shè)置早市、夜市，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)格控制主次干道上的置業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范管理。三是抓好露天燒烤治理，取締主干道、重點(diǎn)部位的露天燒烤，擴(kuò)大小吃街或燒烤一條街的建設(shè)范圍，倡導(dǎo)進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，推行無(wú)煙燒烤。四是開(kāi)展背街小巷專項(xiàng)整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。

2、繼續(xù)加強(qiáng)亂貼亂畫“野廣告”治理。繼續(xù)實(shí)施“洗臉”工程，實(shí)施“野廣告”市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鞏固“野廣告”治理成果，徹底清理浚河路、蓮花山路等嚴(yán)格管理路段和重點(diǎn)部位的店面、櫥窗和門面上影響市容市貌的即時(shí)貼、“野廣告”等。加大亂貼亂畫“野廣告”執(zhí)法力度，繼續(xù)增設(shè)“公眾信息張貼欄”，方便市民，有效解決亂貼亂畫“野廣告”，營(yíng)造和諧、文明的城市環(huán)境氛圍。

3、加大占道停車、人車混行整治執(zhí)法力度。以整頓城區(qū)停車秩序?yàn)橥黄瓶?，擴(kuò)大違法停車、人車混行的管理范圍，加強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行力度，提高處罰結(jié)案率，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛在浚河路全段、板橋路中段、蓮花山路 中段等主要道路兩側(cè)和人行道占道停車，重點(diǎn)管理路段兩側(cè)和廣場(chǎng)、商場(chǎng)、酒店、游園、景點(diǎn)周邊各類車輛停放整齊有序、人車各行其道。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益”的原則，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，合理設(shè)置停車場(chǎng)，增劃停車泊位，逐步解決城區(qū)停車難的問(wèn)題。

4、全面履行城市管理行政執(zhí)法職能。堵疏結(jié)合，以疏為主，全面履行城市管理行政執(zhí)法各項(xiàng)職能，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)秩序、市容市貌、噪音擾民、施工占道、市政保護(hù)等八個(gè)方面整治執(zhí)法，力促縣城提檔升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施“靜音工程”，采取全時(shí)監(jiān)控、分組作業(yè)、重點(diǎn)整治的思路，加大城區(qū)重點(diǎn)噪聲污染源監(jiān)控，對(duì)學(xué)校周邊和集中居住區(qū)范圍內(nèi)的建筑工地、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的擾民噪音進(jìn)行查處規(guī)范，開(kāi)展建筑垃圾運(yùn)輸“拋灑滴漏”的專項(xiàng)整治執(zhí)法活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門適時(shí)開(kāi)展河道執(zhí)法、園林綠化、噪聲污染、油煙污染、破壞市政設(shè)施等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，做寬城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)，確保執(zhí)法職能履行到位。

（四）堅(jiān)持開(kāi)拓奮進(jìn)，完善城市管理行政執(zhí)法體制機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重心下移、戶外廣告管理、責(zé)任制考核、長(zhǎng)效管理四個(gè)方面的新跨越

1、完善體制，實(shí)現(xiàn)重心下移新跨越。進(jìn)一加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)。理順縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在整個(gè)城市管理網(wǎng)絡(luò)中的職責(zé)關(guān)系，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)系，搞好與駐地黨委政府日常管理工作的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)的幫扶指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督考核，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)骨干的整體素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法工作交流和調(diào)度，適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)、觀摩會(huì)，實(shí)行周邊相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)交流，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，推廣好做法。整合城市管理資源，推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法工作進(jìn)居委、進(jìn)社區(qū)和相關(guān)單位，成立執(zhí)法所，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府各部門參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，把城市管理責(zé)任真正落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、居委、社區(qū)，充分發(fā)揮他們?cè)诔鞘泄芾碇械幕A(chǔ)性作用，真正做到借勢(shì)借力，彌補(bǔ)執(zhí)法力量不足的問(wèn)題，形成條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管的城市管理新格局，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效對(duì) 接，增強(qiáng)管理合力，打造良好人居環(huán)境。

2、改造提升，實(shí)現(xiàn)戶外廣告管理新跨越。把戶外廣告管理工作作為打造亮點(diǎn)、爭(zhēng)先進(jìn)位的突破口，確保抓緊、抓實(shí)、抓出成效，力爭(zhēng)走在全市前列。聘請(qǐng)名家搞好城區(qū)戶外廣告的設(shè)置總體規(guī)劃，根據(jù)不同街區(qū)戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，明確廣告特色分區(qū)，確定不同地段戶外廣告的規(guī)劃設(shè)置原則，搞好戶外廣告規(guī)劃。樹(shù)立精品意識(shí)，建設(shè)一條戶外廣告示范街，全力打造戶外廣告精品、亮點(diǎn)。堅(jiān)持改造、提升、美化、亮化為主，繳費(fèi)、整改、拆除、提升相結(jié)合的原則，繼續(xù)抓好城區(qū)主干道和重點(diǎn)區(qū)域戶外廣告的規(guī)范整治，對(duì)整治范圍內(nèi)主干道和廣場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)審批手續(xù)的各類廣告等進(jìn)行規(guī)范整治，拆除嚴(yán)重影響市容市貌的樓體、樓頂廣告，嚴(yán)格控制新設(shè)大型廣告，下大力氣解決廣告設(shè)置過(guò)多過(guò)濫、檔次不高等問(wèn)題，形成具有平邑生態(tài)城特色的戶外廣告新景觀。完善戶外廣告設(shè)置審批制度，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范廣告設(shè)置行為，提高設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣使用鋁塑板等科技環(huán)保材料，市區(qū)主干道實(shí)現(xiàn)無(wú)立柱廣告，嚴(yán)格控制樓頂廣告，規(guī)范墻面廣告，徹底清除落地廣告、燈箱廣告等。堅(jiān)持白天美化、夜晚亮化，提升亮化檔次，打造戶外廣告亮化新景觀。通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)范戶外廣告資源有償使用行為，優(yōu)化配置和高效利用城市空間資源。建立戶外廣告網(wǎng)絡(luò)化辦公體系，強(qiáng)化設(shè)置、審批監(jiān)督，加強(qiáng)戶外廣告檔案管理，逐步建立戶外廣告長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3、狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制考核新跨越。一是完善考核督察制度。以落實(shí)縣委考核制度為總抓手，以提高執(zhí)法效率、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)《績(jī)效量化目標(biāo)考核辦法暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定，創(chuàng)新績(jī)效評(píng)比措施，做到目標(biāo)責(zé)任制度化。執(zhí)法督察工作實(shí)行每天一督察、每日一通報(bào)、每周一點(diǎn)評(píng)、每月一匯總的“四個(gè)一”的督察工作體制。二是嚴(yán)明責(zé)任。局黨組與各科室、中隊(duì)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任主體，科學(xué)分解城市管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任具體化，將每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化、量 化，明確工作流程、工作程序和責(zé)任處罰；實(shí)行網(wǎng)格化分級(jí)管理，按照分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，把每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人。三是狠抓責(zé)任落實(shí)。完善考核評(píng)比機(jī)制，將工作任務(wù)細(xì)化、計(jì)分量化，與中隊(duì)簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，加強(qiáng)執(zhí)法督察，實(shí)行日檢查、周通報(bào)、月評(píng)比制度，不定期巡查，公開(kāi)量化考核結(jié)果，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍，確保工作落實(shí)到位。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加大考核獎(jiǎng)懲，以獎(jiǎng)懲促考核，把評(píng)比結(jié)果與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、辦公經(jīng)費(fèi)和績(jī)效工資掛鉤，把執(zhí)法人員的考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益、提拔重用掛鉤，對(duì)落后單位實(shí)行黃牌警告制度，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣的問(wèn)題。

4、健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理新跨越。一是實(shí)行“5＋2”“白＋黑”的工作機(jī)制，“5＋2”即5天正常上班加上2天雙休日，正常上班期間正常執(zhí)法，雙休日期間照顧重點(diǎn)、做好應(yīng)急工作；“白＋黑”即以白天日常執(zhí)法為主，但在夜間也要做到有案要辦、有急要應(yīng)。二是完善城市管理行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提高城市管理行政執(zhí)法合力。主動(dòng)與相關(guān)職能部門溝通，加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法工作銜接，建立與有關(guān)職能部門的相互抄告、聯(lián)合巡查等制度，及時(shí)溝通、定期通報(bào)工作情況，搞好審批與處罰的銜接，開(kāi)展好聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。三是學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的城市管理行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，完善城市管理行政執(zhí)法工作流程，提高城市管理行政執(zhí)法效率。四是開(kāi)展創(chuàng)建城市管理行政執(zhí)法示范街活動(dòng)。按照“以點(diǎn)帶面、典型示范、逐步推進(jìn)”的思路，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建城市管理行政執(zhí)法示范街活動(dòng)，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐街落實(shí)管理責(zé)任，通過(guò)創(chuàng)建城市管理行政執(zhí)法示范街活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)村居、沿街經(jīng)營(yíng)戶和廣大市民參與城市管理的積極性，推動(dòng)城市環(huán)境的持續(xù)改善，促進(jìn)長(zhǎng)效管理，使城市管理工作的重心從治臟、治亂、治差逐步轉(zhuǎn)移到做美、做靚、做優(yōu)上來(lái)。五是健全快速反應(yīng)機(jī)制，用心服務(wù)群眾。充分發(fā)揮指揮調(diào)度中心的樞紐作用，暢通投訴渠道，完善處置渠道，落實(shí)反饋渠道，傾聽(tīng)民聲，關(guān)注民意，從噪聲污染、占道經(jīng)營(yíng)等廣大市民最怨、最盼、最難的事情入手，解決涉及民生的突出問(wèn) 題。六是推動(dòng)執(zhí)法宣傳再上新臺(tái)階。加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大城市管理行政執(zhí)法的影響面，增強(qiáng)感召力，不斷提高市民的文明意識(shí)、城市意識(shí)和法律意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。實(shí)行宣傳工作責(zé)任機(jī)制，分解任務(wù)，加強(qiáng)考核，實(shí)行工作成效通報(bào)制度，落實(shí)宣傳工作獎(jiǎng)懲制度。進(jìn)一步強(qiáng)化新聞媒體宣傳，上大報(bào)、上頭條、出精品，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。七是進(jìn)一步健全公安保障機(jī)制，密切與公安部門的協(xié)作與配合，充分發(fā)揮公安保障作用，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為。

二〇一〇年十二月

第三篇：重點(diǎn)工作安排

重點(diǎn)工作安排

按照1月5日黨總的會(huì)議要求，各礦認(rèn)真按時(shí)上報(bào)機(jī)電部

1、壓風(fēng)自救、通訊（有線、無(wú)線、廣播）系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)圖紙要求1月15日前報(bào)公司。

2、各煤業(yè)公司修舊利廢、回收復(fù)用方案。

3、各礦將所有隊(duì)組及主要設(shè)備使用地點(diǎn)于1月8日前報(bào)上來(lái)。

4、確定礦井輔助運(yùn)輸全封閉管理完成時(shí)間，1月完成5個(gè)礦，2月份全部完成。

5、六大系統(tǒng)存在的問(wèn)題、進(jìn)展情況如何。

6、各礦制定綜采、掘進(jìn)、供電、運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化方案，1月15日前上報(bào)審查，2月10日開(kāi)始驗(yàn)收。

7、月檢計(jì)劃的上報(bào)。

8、放假期間各礦留人搞標(biāo)準(zhǔn)化工作，將工作量排出來(lái)，1月18日前報(bào)公司。

9、9個(gè)專業(yè)化小組、機(jī)電固定崗位人員摸清，員工勞動(dòng)時(shí)間不得高于8小時(shí)，給礦上下傳真，配不足人員將停運(yùn)。

10、開(kāi)展四化兩述，1月底拿出四化方案。

11、礦井基礎(chǔ)安全設(shè)施的安裝時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)行程度、廠家、維護(hù)人、能否正常使用、不能用的知道措施，10日前以表格形式上報(bào)。

12、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收還有哪些設(shè)備及機(jī)電工程未落實(shí)，排出完成時(shí)間表，20日?qǐng)?bào)公司。

13、綜采、綜掘工作面設(shè)備運(yùn)行中存在的問(wèn)題。

14、綜采、綜掘的四化及亮點(diǎn)工程排出完成時(shí)間。

第四篇：2012重點(diǎn)工作安排

2012工作重點(diǎn)

2012年是落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任至關(guān)重要一年,也是推進(jìn)全區(qū)藥品安全示范縣試點(diǎn)工作的關(guān)鍵之年。為切實(shí)抓好食品藥品安全，力爭(zhēng)監(jiān)管工作取得新突破?，F(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際, 部署全年食品藥品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)如下:

一、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，不斷完善監(jiān)管責(zé)任體制。按照“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)負(fù)主體責(zé)任”的要求，繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，與各食品藥品安全成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、商務(wù)、經(jīng)信、公安等部門監(jiān)管職責(zé)分工，并對(duì)豆芽、食堂、燒烤、酒吧、小作坊、食品攤販等邊界不清的業(yè)態(tài)，逐一明確監(jiān)管部門和職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施銜接，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，努力形成合力，確保全旗不發(fā)生一起食品藥品安全事故。

二、深化食品安全專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。按照國(guó)家和自治區(qū)的工作要求，通過(guò)召開(kāi)食品安全聯(lián)席會(huì)議等工作，進(jìn)一步鞏固食品專項(xiàng)整頓成果，強(qiáng)化“問(wèn)題乳粉”的查出力度，繼續(xù)開(kāi)展食品添加劑、地溝油、瘦肉精等整治工作，并將食品安全整治工作的重點(diǎn)放在糧食、肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、酒類、保健食品等與群眾日常生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種上，放在農(nóng)村牧區(qū)小賣部、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園廣場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域上，放在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂和企

業(yè)工地食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所上。同時(shí)結(jié)合季節(jié)性和節(jié)日性食品消費(fèi)的特點(diǎn)，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的作用，建立健全行政監(jiān)管部門向公安機(jī)關(guān)移送案件線索機(jī)制、協(xié)作案件查辦機(jī)制，加大對(duì)犯罪分子的打擊力度。

三、突出部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、保健食品、化妝品和醫(yī)療器械“四品一械”的監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)盟委2012年第一次（擴(kuò)大）會(huì)議和全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，尤其是在基本藥物質(zhì)量安全、藥品經(jīng)營(yíng)管理GSP認(rèn)證、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管以及食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐體系建設(shè)等方面，克服困難，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真做好餐飲?；侣毮茔暯拥母黜?xiàng)工作，加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。加大對(duì)藥品、化妝品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管力度。繼續(xù)做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和藥品抽檢工作。進(jìn)一步規(guī)范整頓“四品一械”市場(chǎng)秩序，全力確保廣大群眾飲食用藥安全。

四、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層“兩網(wǎng)”建設(shè),全面推進(jìn)藥品安全示范縣工作。今年我局將繼續(xù)聘任蘇木鎮(zhèn)醫(yī)生、部分基層干部以及嘎查村長(zhǎng)為藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)協(xié)管員和信息員，以書(shū)面形式明確了他們的職責(zé)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)教育，組織業(yè)務(wù)檢查等形式，提高他們辨別假藥、過(guò)期藥品的能力，同時(shí)給予一定的工作補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，充

分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際作用，并爭(zhēng)取將信息員、協(xié)管員范圍擴(kuò)展到街道和社區(qū)，以確保城鄉(xiāng)、蘇木嘎查藥品市場(chǎng)的正常秩序和質(zhì)量安全，從而逐步實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)管網(wǎng)覆蓋100%行政村，藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋100%行政村，群眾對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序滿意度達(dá)到100%的硬性標(biāo)準(zhǔn)。

五、創(chuàng)新監(jiān)管理念，不斷加強(qiáng)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)藥品安全示范縣工作，我局2011年積極搭建藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)。并在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，基本完成該軟件（藥品監(jiān)督管理與藥店銷售管理系統(tǒng)）的開(kāi)發(fā)，目前我局正在部分藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作。今年我們將在全旗47家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行安裝應(yīng)用，深入開(kāi)展專網(wǎng)專線的網(wǎng)絡(luò)化管理，充實(shí)完善基本藥物監(jiān)管檔案和經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)管的電子化，達(dá)到國(guó)家局、區(qū)局在藥品安全示范縣的工作要求。

六、深入開(kāi)展幫扶慰問(wèn)活動(dòng)。認(rèn)真按照旗委政府的總體部署，扎實(shí)開(kāi)展“聯(lián)一帶三”等幫扶活動(dòng)，從嘎查牧民的實(shí)際生活需要出發(fā)，積極聯(lián)系牧民、下牧區(qū)，深入開(kāi)展幫扶慰問(wèn)工作。并加大財(cái)力物力支持，爭(zhēng)取年內(nèi)為該嘎查打2口水井，初步解決最困難飲水牧民的飲水問(wèn)題。同時(shí)積極聯(lián)系財(cái)政、住建、民政、水利等部門，爭(zhēng)取加大對(duì)該嘎查牧區(qū)的項(xiàng)目投入力度，解決牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和水利設(shè)施落后的問(wèn)題，增加扶貧造血功能。盡早幫助牧民解決住房、水井等實(shí)際困難。

食品藥品安全關(guān)系公眾健康，監(jiān)管責(zé)任重大。2012年我局將認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，理順工作思路，突出工作重點(diǎn)，著力解決幾個(gè)關(guān)系百姓切實(shí)利益的食品藥品安全問(wèn)題，踏踏實(shí)實(shí)為人民服務(wù)，兢兢業(yè)業(yè)促全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

第五篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

蛟河市食品藥品監(jiān)督管理局 十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

多年來(lái)，我局在蛟河市委、市政府的關(guān)心和支持下，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市局“一二三四五”總體工作思路，局黨組帶領(lǐng)全局職工戮力同心，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將十一五期間工作做總結(jié)，并對(duì)十二五期間工作做出安排。一、十一五期間工作回顧

十一五期間，蛟河藥監(jiān)局從支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，按照“監(jiān)督促凈化、管理促規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展”的總體工作思路，依法履行監(jiān)管職責(zé)，有效的維護(hù)了藥品市場(chǎng)的正常秩序，保證了人民群眾用藥安全，有力地推動(dòng)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

一是各項(xiàng)工作得到肯定——十一五期間，我局先后被授予“全國(guó)十家農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣之

一、省級(jí)食品安全示范縣、優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體、全省民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)工作食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀單位、吉林人民口碑金獎(jiǎng)單位、吉林市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)集體、蛟河市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、市直機(jī)關(guān)先 1 進(jìn)黨支部、三八紅旗集體標(biāo)兵”等光榮稱號(hào)。同時(shí)，我局馬東、付海森、宋繼榮、孫鵬程、孫利源、俞泉淑、周克欣、郭曉霞等同志，先后被評(píng)為整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作先進(jìn)個(gè)人、安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、模范法制輔導(dǎo)員、優(yōu)秀黨務(wù)干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人等。

二是隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)——結(jié)合現(xiàn)狀，貫徹落實(shí)了“重大事件集體討論制度”，有效的避免了“一言堂”，預(yù)防了腐敗案件的發(fā)生；制發(fā)了各種類文件，通過(guò)學(xué)習(xí)提高了職工綜合素質(zhì)；將全年工作目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)、合理的分解，由局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)與各科室、稽查分局負(fù)責(zé)人簽署目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并確立了局長(zhǎng)辦公周一例會(huì)制度，促動(dòng)了職工的工作積極性；關(guān)心職工生活，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力和感召力；以黨支部的名義，組織各種職工活動(dòng)，豐富了廣大干部職工的業(yè)余生活，陶冶了情操。

三是藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管工作效果顯著——圍繞著“加強(qiáng)監(jiān)管，確保群眾用藥用械安全”這個(gè)中心工作，我們通過(guò)實(shí)施片區(qū)包保責(zé)任制、鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、加大日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度、嚴(yán)格執(zhí)法程序、發(fā)揮駐廠監(jiān)督員作用、加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告管理、重視藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)匯總上報(bào)工作、做好藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證工作、進(jìn)行涉藥 2 從業(yè)人員健康體檢工作、做好案件案卷管理工作、和醫(yī)療器械統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作等，對(duì)全市的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋面已達(dá)100%，有效的打擊了藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷售和使用的違法行為。

四是食品安全工作常抓不懈——我們完善了食品安全備案、預(yù)警等各項(xiàng)制度建設(shè)；加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)食品安全監(jiān)督辦公室的管理，進(jìn)行了食品安全監(jiān)管一線工作人員（公益崗位）聘任和培訓(xùn)工作；開(kāi)展了各種食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)；組織和參與了《食品安全法》、全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月等各種形式的宣傳活動(dòng)等等。目前，通過(guò)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，我市食品安全整體狀況，處于吉林地區(qū)的前列。

五是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)——繼續(xù)圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一主題，我們發(fā)揮部門職能作用，突出和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。通過(guò)“幫助藥品零售企業(yè)辦理變更登記許可事項(xiàng)、協(xié)助申報(bào)并批準(zhǔn)新開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、幫扶有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資申辦醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公”等，有力的推動(dòng)了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、十二五期間工作安排

雖然蛟河藥監(jiān)局在十一五期間工作取得了一定的成績(jī)，但是 3 和市局、蛟河市委市政府的要求還有距離。十二五期間，我局結(jié)合本系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃，重點(diǎn)做好以下工作：

1、進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序 加強(qiáng)對(duì)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的監(jiān)管管理，從源頭上保證藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，逐步解決影響藥品醫(yī)療器械質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題，使藥品醫(yī)療器械質(zhì)量水平穩(wěn)步提高；把握藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)動(dòng)向，建立聯(lián)合長(zhǎng)效打假機(jī)制，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)流通經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范化；加快對(duì)現(xiàn)代化科技成果的運(yùn)用，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段和方式方法的現(xiàn)代化；探索建立利用信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)制售假劣藥品醫(yī)療器械不法分子的市場(chǎng)驅(qū)逐機(jī)制，徹底凈化藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)；繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作。

2、強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督、評(píng)價(jià)體系建設(shè)

制定完善藥品醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)考核評(píng)價(jià)管理辦法，增強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)，充分發(fā)揮打假治劣的技術(shù)支撐作用；建立評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn)的計(jì)劃編制、執(zhí)行主體、考核管理相互分離和相互制約的機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)監(jiān)督；建立檢驗(yàn)報(bào)告的分析報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市藥品醫(yī)療器械安全狀況的提前預(yù)測(cè)和預(yù)警，為監(jiān)管決策提供技術(shù)依據(jù)。

3、切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)

站好最后一班崗，履行好“綜合監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)和對(duì)重大事故處理”的職責(zé)；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革食品職能的劃轉(zhuǎn)交接，積極探索，逐步建立職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

按照建設(shè)一支“精干、廉潔、高效”的行政監(jiān)管人才隊(duì)伍的要求，有計(jì)劃、有組織地對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行行政管理、法律法規(guī)等方面的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，干部的政治思想氣質(zhì)顯著提高；人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，綜合管理能力明顯加強(qiáng)，造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

5、貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和正行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系；建立行政許可和行政執(zhí)法層級(jí)管理制度，進(jìn)一步明確行政事權(quán)劃分和行政執(zhí)法權(quán)限，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的層級(jí)管理與監(jiān)督制約機(jī)制；健全重大行政處罰決定和重大行政許可決定的備案制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法督察；完善許可事項(xiàng)行政 5 審批監(jiān)督機(jī)制約制和責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政；做好行政執(zhí)法案件、案卷督查工作，實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，定期開(kāi)展案例分析、互幫互教活動(dòng)，規(guī)范自由裁量權(quán)，研究探索細(xì)化、量化、切分裁量尺度，盡可能的減少自由裁量的空間和彈性，大力提升依法行政水平。

6、加快信息化建設(shè)進(jìn)程

繼續(xù)深入開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位遠(yuǎn)程數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)的引導(dǎo)推廣工作，為最終實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位、全覆蓋的信息化監(jiān)管摸索、實(shí)踐。并積極探索一網(wǎng)多用的模式，為履行新職責(zé)做好前瞻性的工作。

7、進(jìn)一步推動(dòng)地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)“依法行政、服務(wù)在先、監(jiān)管并重”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)；積極參與蛟河地方政府的招商引資工作；全面支持政府扶持當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥行業(yè)的想法和做法；依法履職，突出服務(wù)，規(guī)范、整合、扶持、引導(dǎo)蛟河醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。

8、擴(kuò)大宣傳覆蓋，整體提升社會(huì)影響力

經(jīng)常向市委、市政府匯報(bào)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)知道我們?cè)诟墒裁?；多以政府名義下發(fā)各類公文，讓政府各部門知道我們?cè)诟墒裁?；及時(shí)更新局門戶網(wǎng)站，讓全社會(huì)知道我們?cè)诟墒裁?；謀求與廣電 6 局合作，嘗試設(shè)立藥監(jiān)執(zhí)法在行動(dòng)、違法企業(yè)曝光、安全用藥知識(shí)講座等欄目，在宣傳自己的同時(shí)，增加相對(duì)人的違法成本。

9、爭(zhēng)取多方支持，改善工作條件

在下步工作中，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門、地方政府和相關(guān)部門的大力支持，進(jìn)一步改善執(zhí)法辦公條件，不斷提升我市食品藥品安全監(jiān)管水平。

在2011年里，我們要在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，廉潔奉公，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真監(jiān)管我市食品藥品市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊涉食藥械違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，積極為企業(yè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)！

二零一一年十月二十四日