第一篇：堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”努力履行職責(zé)[最終版]

近幾年來(lái)，國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出，“煙草實(shí)行專(zhuān)賣(mài)，其目的就是為了維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益，除此之外，沒(méi)有煙草行業(yè)自身的特殊利益。”《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的第一條開(kāi)宗明義的指出：“為實(shí)現(xiàn)煙草專(zhuān)賣(mài)管理，有計(jì)劃地組織煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者的利益，保證國(guó)家財(cái)政收入?！庇纱丝梢钥闯?，維護(hù)國(guó)家利

益、維護(hù)消費(fèi)者利益是煙草專(zhuān)賣(mài)制度之初衷，是煙草專(zhuān)賣(mài)法之立法宗旨。這就非常明確的要求我們?nèi)袠I(yè)必須牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益之上的共同價(jià)值觀(guān)。聯(lián)系我們工業(yè)公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的實(shí)際，我認(rèn)為共同價(jià)值觀(guān)和科學(xué)發(fā)展觀(guān)一樣，對(duì)于我們解決當(dāng)前改革和發(fā)展中市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的問(wèn)題具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。我們必須站在行業(yè)全局的高度，嚴(yán)格按照國(guó)家局宏觀(guān)調(diào)控的要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作基礎(chǔ)，努力踐行維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益的共同價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)江蘇煙草工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。如何更好地理解并踐行這一共同價(jià)值觀(guān)，我認(rèn)為這應(yīng)從我們行業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、體制特征和產(chǎn)品特點(diǎn)等方面進(jìn)行思考，加深理解并自覺(jué)落實(shí)到實(shí)際工作中去。

第一，煙草行業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)屬全民所有,國(guó)家是唯一出資人，這就決定了行業(yè)必須站在國(guó)家利益和消費(fèi)者利益的高度來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。這種責(zé)任的表現(xiàn)形式就是行業(yè)要在認(rèn)真執(zhí)行《煙草專(zhuān)賣(mài)法》和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的前提下，努力為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)稅收入，保證所經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)最大限度的保值增值，并不斷滿(mǎn)足人們對(duì)煙草制品的消費(fèi)需要和健康需求。這種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)決定整個(gè)行業(yè)以及所有企業(yè)都必須完全對(duì)國(guó)家和消費(fèi)者負(fù)責(zé)，而不能僅僅對(duì)局部地區(qū)和小團(tuán)體負(fù)責(zé)，否則煙草專(zhuān)賣(mài)就將失去它本來(lái)的意義，煙草實(shí)行專(zhuān)賣(mài)的基礎(chǔ)將會(huì)被嚴(yán)重動(dòng)搖。

第二，煙草行業(yè)是國(guó)家壟斷行業(yè)，國(guó)家用法律規(guī)定了行業(yè)的管理體制，即“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)”。這種體制的形成基于行業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，說(shuō)明行業(yè)只能依照專(zhuān)賣(mài)法規(guī)，在專(zhuān)賣(mài)管理體制下，以維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益為目標(biāo)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為國(guó)家增加財(cái)政收入，積累財(cái)富并切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，是煙草行業(yè)享有專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的前提，否則國(guó)家沒(méi)有必要用法律來(lái)保護(hù)煙草行業(yè)專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的壟斷地位。因此，我國(guó)制定《煙草專(zhuān)賣(mài)法》，就是為了規(guī)范煙草制品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的具體行為，以維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。作為煙草企業(yè)職工，必須具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，維護(hù)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的嚴(yán)肅性和完整性，試想，如果取消了煙草專(zhuān)賣(mài)制度，我們又有什么能力來(lái)談國(guó)家利益、消費(fèi)者利益，我們煙草企業(yè)職工的利益又從何而來(lái)？這是我們必須深思的問(wèn)題。

第三，煙草制品一方面是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源之一，另一方面因其對(duì)健康有害，又不能讓其任意發(fā)展，因而國(guó)家用法律來(lái)限制煙草業(yè)的發(fā)展。其具體措施就是寓禁于征，國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)征收高額稅收，用高稅收限制煙草業(yè)盲目發(fā)展和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，用高稅收這種限制性的措施來(lái)“禁”煙，也就是“限制”煙草的消費(fèi)。煙草的產(chǎn)品特點(diǎn)還表明，我們?cè)诰S護(hù)國(guó)家利益的同時(shí)，還要堅(jiān)定地維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益，所以煙草行業(yè)必須依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)廣泛的宣傳和引導(dǎo)消費(fèi)，努力幫助消費(fèi)者解決好吸煙與健康的問(wèn)題。

綜上所述，煙草行業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、體制特征和產(chǎn)品特點(diǎn)，決定了行業(yè)實(shí)行專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的目的就是為了更好地維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。如果行業(yè)只為少數(shù)人，而不是為全體人民服務(wù)，那么，在我國(guó)對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖，國(guó)家也就不會(huì)通過(guò)立法煙草為行業(yè)創(chuàng)造壟斷經(jīng)營(yíng)的條件。

今年上半年，全國(guó)卷煙市場(chǎng)出現(xiàn)了階段性低檔卷煙供不應(yīng)求的現(xiàn)象，這是行業(yè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，在整體宏觀(guān)形勢(shì)看好的背景下出現(xiàn)的一個(gè)偏差，這個(gè)現(xiàn)象歸納起來(lái)就是“三偏一波動(dòng)”。即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏熱、結(jié)構(gòu)調(diào)整偏高、生產(chǎn)進(jìn)度偏快，“一波動(dòng)”就是全國(guó)一些有代表性、有影響力的品牌的價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)，這種影響很快就反映到零售市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上，低檔煙供不應(yīng)求。如何看待這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為，這是煙草行業(yè)在真正落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面出現(xiàn)了偏差。消費(fèi)者和零售戶(hù)給行業(yè)提意見(jiàn)天經(jīng)地義，專(zhuān)賣(mài)體制下煙草工業(yè)滿(mǎn)足市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)者的需要義不容辭。由于煙草行業(yè)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，卻不能保證有效供應(yīng)，所以任何理由都蒼白無(wú)力。因此，我們應(yīng)該從內(nèi)心接受“兩個(gè)維護(hù)”的價(jià)值觀(guān)，并在具體工作中認(rèn)真落實(shí)。不能喊口號(hào)、做面子、擺姿態(tài)，而是要認(rèn)清基本道理，進(jìn)而牢固樹(shù)立“國(guó)家利益至上”的價(jià)值觀(guān)，始終堅(jiān)持“維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益”的價(jià)值追求。

分析上半年市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)矛盾產(chǎn)生的主要原因，我認(rèn)為，第一，主要是非市場(chǎng)因素造成的。這也說(shuō)明我們?cè)诠ぷ髦袥](méi)有真正落實(shí)好“兩個(gè)至上價(jià)值觀(guān)”的要求，部分企業(yè)片面追求高稅利，盲目調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為重稅利增長(zhǎng)，輕市場(chǎng)需求，重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?？v觀(guān)煙草行業(yè)的發(fā)展歷程，部分企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)稅利增長(zhǎng)，調(diào)高結(jié)構(gòu)，而忽視了市場(chǎng)的實(shí)際需求，這背離了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的時(shí)代要求，也背離了“兩個(gè)維護(hù)”，把企業(yè)自身的發(fā)展至于國(guó)家利益、消費(fèi)者利益之上，一方面阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)企業(yè)自身的發(fā)展也必然難以維系。堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家利益，消費(fèi)者利益是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的時(shí)代要求。“兩個(gè)至上價(jià)值觀(guān)”和科學(xué)發(fā)展觀(guān)在本質(zhì)上相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一。只有始終把國(guó)家利益、消費(fèi)者利益放在第一位，才能實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。德國(guó)一位企業(yè)家說(shuō)過(guò)：“我所選擇的研究總是以大家的利益為前提，但到最后總是有利于我自己”，這句話(huà)道出了具有哲學(xué)思想的利益觀(guān)。維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益，使煙草行業(yè)健康發(fā)展，是我們煙草行業(yè)“以人為本”構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧煙草的要求。個(gè)人只有融入社會(huì)，才能有所作為，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；煙草事業(yè)只有奉行國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上，才能愈做愈強(qiáng)，超越自我，達(dá)到輝煌。個(gè)人如果離開(kāi)社會(huì)，將一無(wú)所成；煙草行業(yè)如無(wú)視國(guó)家利益、消費(fèi)者利益就失去了生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。第二，沒(méi)有及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和信息是造成市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)性矛盾的另一方面原因。如果沒(méi)有可靠的市場(chǎng)信息支撐，就會(huì)使我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)入無(wú)序狀態(tài)，各種供求矛盾將不可避免，也就談不到維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益。因此，每一個(gè)工業(yè)企業(yè)都必須積極組織調(diào)查研究，集思廣益，經(jīng)常深入市場(chǎng)，深入客戶(hù)，深入實(shí)踐，調(diào)查研究，不恥下問(wèn)，問(wèn)計(jì)于基層，問(wèn)計(jì)于市場(chǎng)，把我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策建立在可靠的信息工作之上。

要發(fā)揮市場(chǎng)信息在兩個(gè)維護(hù)中的作用，特別是要注重加強(qiáng)商業(yè)企業(yè)和零售戶(hù)、消費(fèi)者的信息溝通，及時(shí)反映民情民意，了解掌握并根據(jù)卷煙經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和消費(fèi)者的需求來(lái)開(kāi)展我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。總而言之，實(shí)踐“兩個(gè)維護(hù)”的共同價(jià)值觀(guān)，是擺在我們面前的老問(wèn)題，新課題。維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益，要求煙草行業(yè)的全體員工必須增強(qiáng)大局意識(shí)，正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者關(guān)系。維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益是煙草行業(yè)干部職工義不容辭的社會(huì)責(zé)任。作為煙草行業(yè)干部職工要不辱使命，認(rèn)真貫徹《煙草專(zhuān)賣(mài)法》，時(shí)時(shí)想著身上所肩負(fù)的歷史重任，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力克服產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的非市場(chǎng)因素，積極解決市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)性矛盾，并自覺(jué)落實(shí)到實(shí)際工作中去，以一流的精神狀態(tài)和工作業(yè)績(jī)，回報(bào)國(guó)家、匯報(bào)社會(huì)、回報(bào)消費(fèi)者。

第二篇：堅(jiān)持以人為本維護(hù)兩個(gè)至上

堅(jiān)持以人為本 維護(hù)兩個(gè)至上

中國(guó)煙草經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)提供了重要的財(cái)力支持，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作出了重大貢獻(xiàn)，自身也得到了壯大，特別是近幾年來(lái)，中國(guó)煙草經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，增長(zhǎng)速度加快。中國(guó)煙草如何在高平臺(tái)上穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，煙草專(zhuān)賣(mài)制度如何進(jìn)一步完善，聯(lián)合重組如何進(jìn)一步推進(jìn)，大品牌、大企業(yè)、大服務(wù)如何形成，都是煙草行業(yè)不可回避的課題。在這重要的調(diào)整時(shí)期，國(guó)家局黨組審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，提出了牢固樹(shù)立國(guó)家利益和消費(fèi)者利益至上的行業(yè)共同價(jià)值觀(guān)，引領(lǐng)全行業(yè)向更高層次發(fā)展。這一行業(yè)共同價(jià)值觀(guān)的提出，既是煙草行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)，也是煙草專(zhuān)賣(mài)立法的根本宗旨，既是構(gòu)建和諧煙草的內(nèi)在需要，也是煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，既是提升煙草行業(yè)社會(huì)形象的重要途徑，也是處理行業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系的理論基礎(chǔ)，既是行業(yè)文化建設(shè)的綱領(lǐng)，也是煙草行業(yè)成熟的標(biāo)志。作為中國(guó)煙草一部分的安徽煙草，通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，努力奮斗，各項(xiàng)工作與經(jīng)濟(jì)都有了飛躍的發(fā)展和增長(zhǎng)，但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，還需解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種深層次的矛盾和問(wèn)題，尤其是要解決好人的問(wèn)題。筆者試從堅(jiān)持以人為本，維護(hù)兩個(gè)至上談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、維護(hù)國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上就是堅(jiān)持以人為本

當(dāng)前，我國(guó)正在努力構(gòu)建和諧社會(huì)，其本質(zhì)就是堅(jiān)持以人為本，把社會(huì)關(guān)注的目光從片面追求物質(zhì)的增長(zhǎng)和財(cái)富的積累，逐漸轉(zhuǎn)移到促進(jìn)人的全面發(fā)展上來(lái)，使社會(huì)各利益主體、社會(huì)各階層之間和諧生存、以更開(kāi)闊的視野，開(kāi)放的胸襟，保持社會(huì)的公正，協(xié)調(diào)各種矛盾沖突，共同發(fā)展，形成尊重人、關(guān)懷人，保障人的和諧社會(huì)關(guān)系，筑起和諧的社會(huì)大廈。

煙草作為國(guó)家財(cái)稅的重要支柱，在這個(gè)大廈的建設(shè)過(guò)程中，承擔(dān)著責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任和義務(wù)。近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全國(guó)人民的生活水平有了較快的提高,市場(chǎng)消費(fèi)水平有了較大幅度的提升,煙草行業(yè)隨之也取得了快速的發(fā)展，效益連年大幅遞增。這些成績(jī)的取得有行業(yè)自身的努力，但根本的原因是行業(yè)實(shí)行專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的壟斷管理體制，并在此基礎(chǔ)上持續(xù)不斷地深化改革,而不是因?yàn)槲覀儫煵菪袠I(yè)員工生產(chǎn)和管理能力就高人一等、效率快人一步、貢獻(xiàn)驕人一截。

一花獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿(mǎn)園。煙草行業(yè)不可能獨(dú)立于中國(guó)社會(huì)之外，更不可能游離于中國(guó)市場(chǎng)之外。國(guó)家、社會(huì)和廣大的消費(fèi)者是煙草行業(yè)賴(lài)以生存的前提和基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)不打牢，我們的發(fā)展、我們的未來(lái)只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木、空中樓閣。目前，我們的國(guó)家并不富裕，仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然突出，農(nóng)村還有幾千萬(wàn)貧困人口，城市低收入階層還有相當(dāng)比例。沒(méi)有和諧的發(fā)展環(huán)境，沒(méi)有穩(wěn)固的市場(chǎng)基礎(chǔ)，沒(méi)有富強(qiáng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，煙草行業(yè)不可能得到長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展。因此，牢固樹(shù)立“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)價(jià)值觀(guān)正是煙草行業(yè)積極投身于和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐，是以人民群眾為市場(chǎng)主體、以國(guó)家利益為至上追求、以與社會(huì)協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)的真實(shí)寫(xiě)照，是在更大范圍內(nèi)、更高層面上的以人為本。

二、牢固樹(shù)立“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”價(jià)值觀(guān)必須堅(jiān)持以人為本

牢固樹(shù)立“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)價(jià)值觀(guān)，就是要發(fā)揮出專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的最大特性，最大能力地為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富、為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和商品，完成社會(huì)所賦予行業(yè)的各種義務(wù)和責(zé)任。

與此要求相比，我們現(xiàn)有的人力資源無(wú)論是素質(zhì)、數(shù)量乃至結(jié)構(gòu)都還有許多不適應(yīng)的地方，還有不少亟待解決的問(wèn)題。在數(shù)量上表現(xiàn)為人才的總量不足，分布不盡合理，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍缺乏，不能滿(mǎn)足工作需要；在機(jī)制上表現(xiàn)為人才的進(jìn)出口通道還不暢通，尚未形成符合各類(lèi)人才特點(diǎn)的管理模式；人才選拔任用的市場(chǎng)化程度較低，干部能上能下的機(jī)制尚沒(méi)有形成，體現(xiàn)“能力+業(yè)績(jī)”導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系有待于建立，人才的激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善，資歷、身份影響著薪酬分配，平均主義還較為突出，激勵(lì)不足、約束不力，工作態(tài)度隨意、工作作風(fēng)散漫等等現(xiàn)象同時(shí)存在。更重要的是，能力與崗位要求還不能相適應(yīng)。所有這些都不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，也就更不能體現(xiàn)“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益之上”的要求。為此，必須加強(qiáng)如下幾方面的工作。

1、堅(jiān)持以人為本，前提是提高員工素質(zhì)

素質(zhì)決定能力，能力決定競(jìng)爭(zhēng)力。要提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須把行業(yè)員工的素質(zhì)作為提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的前提。沒(méi)有這個(gè)前提，行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高無(wú)從談起。

一是要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)員工的文化素質(zhì)培養(yǎng)，倡導(dǎo)和強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的觀(guān)念，鼓勵(lì)文化較低的同志參加各類(lèi)文化學(xué)習(xí)，大力開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)闊員工的學(xué)習(xí)面和知識(shí)面，提升員工的操作技能，以人力資源的優(yōu)質(zhì)化推動(dòng)管理能力的現(xiàn)代化和信息化，以管理的現(xiàn)代化和信息化來(lái)改造傳統(tǒng)商業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠技術(shù)進(jìn)步和提高經(jīng)營(yíng)管理水平上來(lái)，全面提高行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理、現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)、集約經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變。

二是要加強(qiáng)員工的道德素質(zhì)培養(yǎng)。隨著社會(huì)分工的越來(lái)越細(xì)，任何事業(yè)要想成功，都必須依靠團(tuán)隊(duì)的同心同德、精誠(chéng)協(xié)作。道不同不相與謀，德不合必不同心。道是前進(jìn)的道路和方向，德是向前邁進(jìn)的精神動(dòng)力?？鬃釉凇吨芤紫髠鳌分姓f(shuō)：“天行健，君子以自強(qiáng)不息；地勢(shì)坤，君子以厚德載物”。君子要想大有作為，必須誠(chéng)信厚德，有深厚的精神動(dòng)力作思想支持。老子在《道德經(jīng)》中說(shuō)“建德若偷”，對(duì)待道德建設(shè)就是要象偷東西一樣去謀劃和下功夫。牢固樹(shù)立“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的共同價(jià)值觀(guān)就是以天下為己任、以百姓為己身的大道大德，是一種著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的行業(yè)隊(duì)伍思想價(jià)值觀(guān)的建設(shè)與培養(yǎng)。

2、堅(jiān)持以人為本，關(guān)鍵在于加強(qiáng)員工的作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要以“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”共同價(jià)值觀(guān)為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、正確的政績(jī)觀(guān)和利益觀(guān)，在工作和生活中艱苦奮斗，進(jìn)取拼搏，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，杜絕短視陋見(jiàn)、飄浮急躁、狂妄自大、鋪張浪費(fèi)。切實(shí)提高效率，加強(qiáng)自律，領(lǐng)導(dǎo)層做正確的事，管理層正確地做事，執(zhí)行層把事做正確。只有這樣，才能真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者的利益。也只有這樣，行業(yè)才能夠在社會(huì)當(dāng)中樹(shù)立良好形象，才能夠繼續(xù)借助國(guó)家的制度和政策推進(jìn)煙草事業(yè)的發(fā)展。也只有行業(yè)發(fā)展了，國(guó)家利益和消費(fèi)者利益維護(hù)了，行業(yè)職工自身的正當(dāng)利益才能夠得到真正保障。

3、堅(jiān)持以人為本，根本上在改造行業(yè)的文化

文化是建立在經(jīng)驗(yàn)和制度之上的。煙草行業(yè)經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展，已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，建立了各種管理制度。但與形勢(shì)的發(fā)展相比，與建立學(xué)習(xí)型組織的要求比，還不夠規(guī)范，也很不系統(tǒng)，還沒(méi)有形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)文化。

打造行業(yè)文化，首先是要做好規(guī)范。

規(guī)范是前提、是基礎(chǔ)，規(guī)范出生產(chǎn)力。行業(yè)近年來(lái)取得的重要成果很大的一個(gè)原因就是因?yàn)樽チ艘?guī)范。抓好規(guī)范重在執(zhí)行，強(qiáng)化執(zhí)行重點(diǎn)在思想的統(tǒng)一。世界組織行為學(xué)大師、領(lǐng)導(dǎo)力大師保羅?赫塞博士說(shuō)：“執(zhí)行力”的本質(zhì)是“領(lǐng)導(dǎo)力”！只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想一致了，統(tǒng)一了，執(zhí)行才會(huì)有效力，才會(huì)有效益。提高行業(yè)的執(zhí)行力應(yīng)當(dāng)貫徹堅(jiān)持四個(gè)原則：一是已經(jīng)決定的事情，任何人都不得以任何理由拒絕執(zhí)行。企業(yè)運(yùn)作永遠(yuǎn)都是團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作，不是哪個(gè)人的運(yùn)作，任何決策都必須堅(jiān)持。所要堅(jiān)持的是如何做好，而不是討論該不該做。二是行業(yè)有明確規(guī)定的，必須堅(jiān)決執(zhí)行，也許某種行為或約束可能存在這樣或那樣的問(wèn)題，但這些都不能作為不執(zhí)行的借口。三是行業(yè)沒(méi)有明確規(guī)定的，必須堅(jiān)持先做事情后匯報(bào)。經(jīng)常發(fā)生的事情制度化，一次性的事情特例化。四是必須堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向，根據(jù)執(zhí)行力結(jié)果的不同給出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。執(zhí)行人對(duì)任務(wù)負(fù)有全責(zé)，同樣也對(duì)任務(wù)的結(jié)果負(fù)有全責(zé)。

打造行業(yè)文化，其次是做好創(chuàng)新。

創(chuàng)新不是異想天開(kāi)，標(biāo)新立異，而是腳踏實(shí)地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問(wèn)題并有效地解決。創(chuàng)新是一種心態(tài)，在形勢(shì)一派大好時(shí)能夠保持冷靜，在遭遇挫折時(shí)能充滿(mǎn)信心，在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上有創(chuàng)造。

開(kāi)展“牢固樹(shù)立國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀(guān)”大討論就是一種心態(tài)的調(diào)整，使我們面對(duì)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、重要調(diào)整時(shí)期，能夠正確分析判斷形勢(shì)，科學(xué)理性對(duì)待近年來(lái)快速發(fā)展所形成的局面，清醒認(rèn)識(shí)到工作中亟待解決的各種問(wèn)題，并通過(guò)創(chuàng)新予以解決，最大程度地維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。

當(dāng)前，我們的困難和問(wèn)題所在主要是制度建設(shè)、管理水平與行業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)，因此必須著力抓好“制度創(chuàng)新”和“管理創(chuàng)新”。任何一個(gè)企業(yè)的健康成長(zhǎng)都離不開(kāi)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，兩者相互促進(jìn)，相輔相成，相互保證，不斷地動(dòng)態(tài)循環(huán)，螺旋式地推動(dòng)著企業(yè)向更高層次發(fā)展。制度創(chuàng)新的成果通過(guò)管理創(chuàng)新來(lái)鞏固和保證，管理創(chuàng)新需要制度創(chuàng)新來(lái)協(xié)調(diào)和促進(jìn)。但無(wú)論是制度創(chuàng)新還是管理創(chuàng)新，核心都是圍繞著人來(lái)進(jìn)行，都不能局限于行業(yè)內(nèi)部，而應(yīng)當(dāng)放寬視野，全力營(yíng)造良性成長(zhǎng)的大環(huán)境，特別是要注意企業(yè)、市場(chǎng)、政府三者的統(tǒng)一，注意管理者、員工和外部利益相關(guān)者的統(tǒng)一，注意規(guī)則、法律、道德三者的統(tǒng)一，只有這樣企業(yè)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新才能順利地開(kāi)展。

第三篇：履行職責(zé)、強(qiáng)化措施,維護(hù)食品安全

履行職責(zé)、強(qiáng)化措施，維護(hù)食品安全

昭平縣工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)干部論壇討論材料（2010年5月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

下面請(qǐng)?jiān)试S我就昭平縣工商局食品安全監(jiān)管工作一些做法和措施，當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作存在的問(wèn)題以及今后工作方向與大家進(jìn)行交流討論。

食品安全，重于泰山。近年來(lái)，我局將食品安全監(jiān)管工作擺在首要位臵，從保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹區(qū)局、市局及縣委縣政府的工作部署，以流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管為主線(xiàn)，認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，大力破解食品安全問(wèn)題，保障轄區(qū)群眾健康安全，為昭平社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。2009年至今，全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員1137人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)8248戶(hù)次，查封銷(xiāo)毀三無(wú)、過(guò)期、變質(zhì)等不合格食品573.35公斤，立案查處食品市場(chǎng)違法行為32起，收繳罰沒(méi)款2.67萬(wàn)元，轄區(qū)沒(méi)有發(fā)生涉及工商部門(mén)責(zé)任的食品安全事故。

下面簡(jiǎn)單介紹下我局是如何做好食品安全工作的：

一、打好工作基礎(chǔ)是食品安全監(jiān)管的首要任務(wù)

一是成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股、所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，周密部署，先后制定下發(fā)了《昭平縣工商局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《昭平縣工

商局食品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》等方案制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。二是優(yōu)化執(zhí)法資源配臵，繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)法大隊(duì)與工商所科學(xué)分工、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合的工作模式，克服執(zhí)法阻力，提升食品安全監(jiān)管工作效能。三是將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到全員考核考評(píng)范疇，縣局與各股室、工商所及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，各工商所又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各巡查組和監(jiān)管責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能股室分工抓，工商所重點(diǎn)抓的工作格局。四是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，以2009年崗位技能大練兵、《食品安全法》宣傳教育等活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)考試，業(yè)務(wù)骨干言傳身教，抽調(diào)工商所食品安全工作人員到執(zhí)法大隊(duì)跟班學(xué)習(xí)，以案學(xué)法實(shí)踐練兵多種途徑，有計(jì)劃地開(kāi)展食品安全監(jiān)管崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、食品快速檢測(cè)技能、法律法規(guī)知識(shí)、辦案文書(shū)處理等知識(shí)的鞏固更新，有力促進(jìn)了執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高，為穩(wěn)步推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、積極營(yíng)造良好的氛圍是食品安全監(jiān)管工作重要保障 一是充分利用“3.15”、“服務(wù)個(gè)體私營(yíng)積極宣傳月”、“送法下鄉(xiāng)”等宣傳平臺(tái)，通過(guò)在電視、報(bào)刊等媒體上刊載法律法規(guī)知識(shí)和典型案例，粘貼標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳資料，懸掛橫幅，搭建食品安全咨詢(xún)臺(tái)、假冒偽劣食品展臺(tái)等宣傳形式，廣泛宣傳《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，形成了人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍，增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。2009年至今的宣傳工作中，專(zhuān)

門(mén)出動(dòng)人員230余人次，舉辦集中宣傳活動(dòng)3次，發(fā)放宣傳材料3000多份，制作宣傳展板5塊，懸掛橫幅22條，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)?nèi)藬?shù)400多人。二是強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，大力宣傳識(shí)別假冒偽劣食品、廣告常識(shí)等消保維權(quán)知識(shí)。到目前為止，我局在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、152個(gè)行政村建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)站，聘請(qǐng)了152名聯(lián)絡(luò)員，使消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展，農(nóng)民群眾足不出戶(hù)就可以維護(hù)自己的利益，使“12315”維權(quán)體系在食品安全工作中發(fā)揮了積極的作用。

三、積極構(gòu)建監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制是食品安全治本之策

一是依法開(kāi)展《食品流通許可證》發(fā)放管理工作，嚴(yán)把食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。2009年，認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)《食品流通許可證管理辦法》，召開(kāi)培訓(xùn)班，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)考試，邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)參加工作研討會(huì)，理清了工作思路，打好工作基礎(chǔ)?！妒称妨魍ㄔS可證》發(fā)放管理工作正式開(kāi)始后，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作責(zé)任人，為有關(guān)股所配備了專(zhuān)門(mén)的檔案室、電腦等辦公設(shè)備，提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。此外，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況、經(jīng)營(yíng)戶(hù)食品安全管理制度等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)材料齊全符合條件的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，及時(shí)受理，及時(shí)發(fā)證，及時(shí)歸檔；對(duì)不符合條件的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，不予核準(zhǔn)，并指導(dǎo)整改。在做好審批服務(wù)工作的同時(shí)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)發(fā)證的行為，守好食品市場(chǎng)安全大門(mén)。截止目前，我局共發(fā)放《食品流通許可證》214份。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，著力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系。統(tǒng)一制訂

了食品安全制度樣本，要求經(jīng)營(yíng)戶(hù)公示懸掛，一步引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和完善自律制度。結(jié)合經(jīng)營(yíng)者自查自糾，重點(diǎn)建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度、質(zhì)量承諾制度和市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責(zé)任等制度。突出抓好集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)和食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)監(jiān)管工作，與所有超市(商場(chǎng))等食品經(jīng)營(yíng)門(mén)店簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)；在全縣城鄉(xiāng)開(kāi)展了創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”活動(dòng)，樹(shù)立典型，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造放心消費(fèi)市場(chǎng)。2009年來(lái)，我局共指導(dǎo)糾正進(jìn)貨檢查驗(yàn)收存在問(wèn)題的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)226戶(hù)次。2009年至今，已發(fā)放進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳1200本，簽訂食品責(zé)任書(shū)650余份，創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”152戶(hù)。

四、強(qiáng)化日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、執(zhí)法辦案是維護(hù)食品安全有力武器

一是深入貫徹“五到”工作機(jī)制，規(guī)范基層工商所食品安全日常監(jiān)管行為。我局以嚴(yán)格貫徹“責(zé)任到崗、巡查到點(diǎn)、監(jiān)管到位、程序到底、督察到人”的“五到”工作機(jī)制為抓手，強(qiáng)化日常監(jiān)管，將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到各股所，將落實(shí)“五到”工作機(jī)制情況全面納入股所及干部職工的季度考核考評(píng)范疇中，全面加強(qiáng)日常工作的監(jiān)督檢查。各股所還進(jìn)一步完善修訂了“五到”工作監(jiān)管臺(tái)帳，按照2009年市局關(guān)于調(diào)整巡查到點(diǎn)工作機(jī)制及轄區(qū)經(jīng)濟(jì)主體的變化，系統(tǒng)化制定調(diào)整各單位的工作計(jì)劃；各工商所均按照市局要求，區(qū)域劃分監(jiān)管轄區(qū)，定點(diǎn)落實(shí)工作責(zé)任，根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)度劃分，認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管巡查等工作，對(duì)違法違章行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，做好巡查記錄以及行政處罰案卷，并將巡查記錄和行政處罰一般程序案件錄入電腦

系統(tǒng)，食品安全監(jiān)管工作規(guī)范化程度不斷提高，保證了不因工商部門(mén)職能不到位給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成較嚴(yán)重的損失。

二是繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營(yíng)主體資格的力度，嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為。以08、09企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照工作為契機(jī)，結(jié)合日常監(jiān)管，對(duì)涉及食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理，主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過(guò)等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口和信用分類(lèi)監(jiān)管檔案，監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊(cè)基礎(chǔ)資料，堅(jiān)決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。09年至今，我局共取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)19戶(hù)，罰款1.5萬(wàn)余元。

三是以建立食品安全信用體系長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管制度。結(jié)合工商辦公系統(tǒng)，按照各工商所管轄范圍，初步建立了食品經(jīng)營(yíng)主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登記電子檔案和經(jīng)濟(jì)戶(hù)口數(shù)據(jù)庫(kù)，加大失信懲戒力度，通過(guò)行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督，不斷提高食品經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)道德，強(qiáng)化自律意識(shí)和社會(huì)意識(shí)，從主觀(guān)上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生，促進(jìn)了食品流通的良性運(yùn)行。

四是履行職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展食品快速檢測(cè)工作。結(jié)合食品安全監(jiān)管的要求，強(qiáng)化食品快速檢測(cè)工作培訓(xùn)和督察，充分發(fā)揮縣局檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工商所檢測(cè)箱和流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)“三位一體”的監(jiān)測(cè)體系作用，突出重點(diǎn)食品，有針對(duì)性、計(jì)劃性地開(kāi)展了食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。利用食品檢測(cè)車(chē)和快速檢測(cè)箱每星期對(duì)糧油、蔬菜、水果、水發(fā)制品、干海產(chǎn)品等食品進(jìn)行快速檢測(cè)，特別對(duì)食品中添加吊

白塊、蘇丹紅、蛋白精等非食用物質(zhì)或超量使用著色劑、防腐劑等濫用食品添加劑的情況進(jìn)行了重點(diǎn)抽檢。09年至今共檢測(cè)食品2120樣次，總合格率99.2％。對(duì)蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)等不合格食品均采取了及時(shí)下架銷(xiāo)毀處理。

五是繼續(xù)加大食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。以節(jié)假日及重要時(shí)期為基點(diǎn)，以社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類(lèi)、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類(lèi)、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心，以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，在2009及2010的“元旦、春節(jié)”、“3.15”、“五一”、“中秋、國(guó)慶”及“兩會(huì)一節(jié)”期間進(jìn)行了9次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治，此外先后開(kāi)展了清查虛假標(biāo)注“廣西昭平縣清香茶廠(chǎng)、廣西昭平縣古袍白沙茶廠(chǎng)”等廠(chǎng)名廠(chǎng)址違法茶葉、禽流感及甲型H1N1疫情市場(chǎng)防控、夏季飲料市場(chǎng)整治、食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治、食用油專(zhuān)項(xiàng)整治以及網(wǎng)吧、加油站、藥店食品經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)16次，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品等違法行為。值得一提的是，在2009年初市場(chǎng)上出現(xiàn)清查虛假標(biāo)注昭平廠(chǎng)名廠(chǎng)址違法茶葉后，我局領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，從維護(hù)昭平名譽(yù)及茶葉品牌的高度出發(fā)，堅(jiān)決貫徹上級(jí)整治部署，對(duì)轄區(qū)茶葉市場(chǎng)進(jìn)行了3次拉網(wǎng)式排查，清理違法茶葉370包/罐，目前轄區(qū)食品流通領(lǐng)域基本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法茶葉銷(xiāo)售，茶葉市場(chǎng)秩序得到有效整頓。

五、分工協(xié)作、形成執(zhí)法合力是構(gòu)建食品安全監(jiān)管體系的必由之路

在食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，我局積極加強(qiáng)與質(zhì)檢、食品藥

品監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法資源，增強(qiáng)執(zhí)法效能，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、效能的食品安全監(jiān)管機(jī)制，使食品安全監(jiān)管工作扎實(shí)有效。在歷次聯(lián)合執(zhí)法工作中，我局黨組高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，落實(shí)責(zé)任到位，使聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)取得了階段性成果。截至目前，我局會(huì)同其他部門(mén)聯(lián)合食品市場(chǎng)執(zhí)法12次，涉足全縣范圍，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛36臺(tái)次，執(zhí)法人員460余人次，為食品安全監(jiān)管工作的起到了積極的促進(jìn)作用。

六、食品經(jīng)營(yíng)，食品監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題

一是由于立法層面原因，我局與質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、城管等部門(mén)職責(zé)銜接存在一定的問(wèn)題，以致保健品、燒鹵加工銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)戶(hù)及流動(dòng)食品攤點(diǎn)監(jiān)管責(zé)任不明，存在一定的監(jiān)管盲區(qū)。

二是部分食品經(jīng)營(yíng)者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄，缺乏職業(yè)道德，部分經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有規(guī)范建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全自律制度，有的經(jīng)營(yíng)者仍不按要求建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳，對(duì)庫(kù)存商品自查自驗(yàn)和登記備案查驗(yàn)制度執(zhí)行的不太好，銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、失效的商品和“三無(wú)”產(chǎn)品現(xiàn)象仍然存在。

三是一些食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主及從業(yè)人員的《健康證》等有效證件不全，對(duì)所售食品的衛(wèi)生、安全無(wú)完全保證。

七、今后食品安全監(jiān)管工作努力的方向

一是拓展經(jīng)營(yíng)者教育培訓(xùn)渠道，通過(guò)舉辦座談會(huì)、懇談會(huì)、培訓(xùn)班、發(fā)放教育培訓(xùn)材料、知識(shí)講座、樹(shù)立典型、曝光違法違規(guī)等宣傳教育形式，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)自律建設(shè)，形成經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的“商

界之風(fēng)”。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)及工作規(guī)范，進(jìn)一步建立和完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作和思想工作，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能和執(zhí)法水平，不斷提升食品安全監(jiān)管規(guī)范化程度。

三是加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的查處力度，提升執(zhí)法辦案深度和廣度，爭(zhēng)取查處一批食品安全違法大案要案，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

四是積極推行“一票通”及粘貼式臺(tái)賬，不斷提升食品臺(tái)賬記錄集監(jiān)管工作效率性、規(guī)范性和可操作性。

五是主動(dòng)向黨委政府請(qǐng)示匯報(bào)食品安全工作，積極與質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等職能部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)，致力于構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、相互協(xié)作、密切配合、信息共享的工作格局。

二〇一〇年五月十日

第四篇：淺談煙草行業(yè)兩個(gè)維護(hù)

文章標(biāo)題：淺談煙草行業(yè)兩個(gè)維護(hù)

提高三個(gè)認(rèn)識(shí)踐行兩個(gè)維護(hù)進(jìn)一步推進(jìn)物流配送工作向縱深發(fā)展—淺談“兩個(gè)維護(hù)”

當(dāng)前，一場(chǎng)以“維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益”為主題的大討論活動(dòng)正在我們整個(gè)煙草行業(yè)如火如荼的開(kāi)展起來(lái)。為什么要做“兩個(gè)維護(hù)”和怎樣做好“兩個(gè)維護(hù)”是我們當(dāng)前需要認(rèn)真思考的兩個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，淺談我對(duì)“

兩個(gè)維護(hù)”的認(rèn)識(shí)。

近年來(lái)，國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)在不同的場(chǎng)合中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“煙草實(shí)行專(zhuān)賣(mài)制度，其目的就是為了維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益，除此以外沒(méi)有煙草行業(yè)自身的特殊利益?！边@既是國(guó)家局基于煙草行業(yè)處于重要調(diào)整時(shí)期，為保持行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提出的重要論斷，也是對(duì)我們煙草行業(yè)全體干部職工提出的共同行為準(zhǔn)則和價(jià)值追求。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找文章,到xiexiebang.com]

一、“兩個(gè)維護(hù)”是順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐正在加快，除中國(guó)之外，全球煙草市場(chǎng)已經(jīng)被大的跨國(guó)公司瓜分殆盡，除中國(guó)之外的煙草市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入了白熱化的狀態(tài)。各國(guó)的煙草巨頭們已經(jīng)緊盯著中國(guó)這塊最后的沃土。雖然中國(guó)煙草執(zhí)行的是一套專(zhuān)賣(mài)體系，但中國(guó)煙草最終走向完全開(kāi)放是歷史發(fā)展的必然。

2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，開(kāi)放市場(chǎng)，打破壟斷的貿(mào)易規(guī)則沖擊著國(guó)內(nèi)各行業(yè)。按照入世談判要求，我國(guó)煙草市場(chǎng)將進(jìn)一步開(kāi)放?，F(xiàn)在卷煙及相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅正在逐步降低，外煙在中國(guó)市場(chǎng)的占有率將逐步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)卷煙稅率已由2001年的49降低為25，煙葉稅率由28降為10，醋酸絲束稅率由12降至3，煙機(jī)稅率由14降至5，卷煙紙由2001年的32.5降至2005年的7.5。入世談判還相應(yīng)規(guī)定了其他方面的要求，如法律法規(guī)等方面的非歧視原則等，總體構(gòu)成了對(duì)我國(guó)煙草行業(yè)新的制約。同時(shí)，世界衛(wèi)生組織等機(jī)構(gòu)發(fā)出了越來(lái)越強(qiáng)的禁煙聲音，使煙草行業(yè)的發(fā)展受到了制約和限制。特別是隨著《煙草控制框架公約》的出臺(tái)，標(biāo)志著對(duì)煙草有害性的認(rèn)識(shí)以及采取的控?zé)煷胧┰谌蚍秶鷥?nèi)趨于一致，煙草的主要生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)乃至世界上絕大多數(shù)國(guó)家的政府承諾采取必要的措施，對(duì)煙草的生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行控制。在這種條件下，國(guó)家局提出“兩個(gè)維護(hù)”思想，正是順應(yīng)歷史的發(fā)展，順應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需要，它為行業(yè)的發(fā)展指明了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、維護(hù)國(guó)家利益是我們工作的出發(fā)點(diǎn)，我們不能因追求企業(yè)利益、部門(mén)利益和個(gè)人利益來(lái)?yè)p害國(guó)家的利益

煙草行業(yè)在國(guó)家專(zhuān)賣(mài)制度的保護(hù)下獲取高額利潤(rùn)，它與其他非壟斷行業(yè)具有顯著的不可比性。我們要清楚的認(rèn)識(shí)到：樹(shù)立“國(guó)家利益至上”價(jià)值觀(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)行業(yè)改革與發(fā)展，構(gòu)建和諧煙草的迫切需要；是行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，健康發(fā)展的最根本保證。煙草行業(yè)之所以有今天這樣好的發(fā)展形勢(shì)，除了行業(yè)全體干部職工的共同努力外，更重要的是國(guó)家用專(zhuān)賣(mài)制度保護(hù)的結(jié)果。如果沒(méi)有國(guó)家用“煙草專(zhuān)賣(mài)”這把“保護(hù)傘”為我們遮風(fēng)擋雨，那么在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我們就不可能有今天這樣的發(fā)展成就。《煙草專(zhuān)賣(mài)法》的宗旨很明確，如果背離這個(gè)宗旨，一味追求企業(yè)利益、部門(mén)利益和個(gè)人利益，就違背了國(guó)家的利益，必將對(duì)煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，健康發(fā)展帶來(lái)巨大的危害。

當(dāng)然，維護(hù)國(guó)家利益與部門(mén)利益是相鋪相成的，兩者并不矛盾，維護(hù)國(guó)家利益不等于要我們放棄企業(yè)和職工的利益，而是建立一個(gè)和諧利益共同體的問(wèn)題。我們?cè)诰S護(hù)國(guó)家利益同時(shí)，也正是在維護(hù)企業(yè)和員工自身的利益。企業(yè)的利益只有在國(guó)家利益得到保證的前提下才可能實(shí)現(xiàn)。國(guó)家利益得不到保障，企業(yè)的任何利益都無(wú)從談起。國(guó)家利益至上，企業(yè)才能有長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益和長(zhǎng)久的生命力，我們自身的利益才能得到真正實(shí)現(xiàn)。

三、維護(hù)消費(fèi)者利益，是我們工作的著手點(diǎn)

（一）消費(fèi)者的消費(fèi)行為是最根本的推動(dòng)力

“顧客是上帝”，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)的定位。消費(fèi)者是市場(chǎng)的主體，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的衣食父母，任何社會(huì)產(chǎn)品都必須適應(yīng)消費(fèi)者的需求，否則就會(huì)被淘汰，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。煙草當(dāng)然也不例外。只有拿出適銷(xiāo)對(duì)路、價(jià)廉物美的產(chǎn)品來(lái)適應(yīng)消費(fèi)者的需求，別無(wú)他選。如果一味追求行業(yè)自身利益的最大化，無(wú)視消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)能力和身體健康，那將會(huì)失去消費(fèi)者的信賴(lài)，從而失去市場(chǎng)，這會(huì)為外煙提供乘虛而入的有利的機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，乞求煙民僅靠民族氣節(jié)去眷顧民族產(chǎn)業(yè)已不太現(xiàn)實(shí)，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。所以，只有用低害、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的產(chǎn)品和無(wú)可挑剔的服務(wù)去維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益，贏得煙民的信任，才是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有力保證。維護(hù)了消費(fèi)者的利益，得到了消費(fèi)者的支持，我們才有發(fā)展的源泉，否則，行業(yè)將成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。

（二）維護(hù)消費(fèi)者利益是堅(jiān)持“以人為本”精神的具體體現(xiàn)

春

秋時(shí)期的孟子在很早以前就提出過(guò)“仁者愛(ài)人”的思想，延續(xù)到現(xiàn)在，我們提升為“以人為本”的思想。這已成為任何一個(gè)企業(yè)發(fā)展的所必須遵循的原則。對(duì)于商業(yè)企業(yè)來(lái)講，我門(mén)的“人”就是我們廣大的客戶(hù)群體，就是廣大消費(fèi)者。我們只有考慮了消費(fèi)者的利益，才能贏得消費(fèi)者的信任，才能依靠消費(fèi)者的支持，不斷壯大自己?！八茌d舟，亦能覆舟”，如果我們放棄人本

思想，完全凌駕于消費(fèi)者利益之上，那么我們的行業(yè)、企業(yè)就會(huì)失信于人，中國(guó)煙草的輝煌事業(yè)就會(huì)毀于一旦。因此，我們一定要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益，并將“以人為本”的思想貫穿工作始終。

（三）維護(hù)消費(fèi)者利益就是在維護(hù)國(guó)家利益

樹(shù)立“維護(hù)消費(fèi)者利益至上”價(jià)值觀(guān)是我們煙草行業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

“三個(gè)代表”其中之一就是“代表最廣大人民的根本利益”，煙草行業(yè)同樣如此。我們的商品直接面對(duì)的就是廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，因此我們是“三個(gè)代表”的執(zhí)行者。如果我們將維護(hù)消費(fèi)者利益作為我們工作的主線(xiàn)。那么我們?cè)诰S護(hù)消費(fèi)者利益的同時(shí)，也就切實(shí)的維護(hù)了國(guó)家的根本利益。因此，我們維護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益也就將維護(hù)國(guó)家利益落實(shí)到了實(shí)處。

現(xiàn)代物流的發(fā)展對(duì)物流中心提出了更高更遠(yuǎn)的要求，“兩個(gè)維護(hù)”的思想，更是對(duì)物流工作的激勵(lì)和鞭策。從物流工作來(lái)看，我認(rèn)為要做好“兩個(gè)維護(hù)”應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行努力。

一、不斷創(chuàng)新思路，積極探索改革新路子

從總體上來(lái)講，物流工作本身就是一個(gè)富有創(chuàng)新性的工作。物流資源的整合，工作流程的優(yōu)化，管理水平的提升是一個(gè)永恒的主題。在現(xiàn)有的以物流中心為圓心的“干線(xiàn)自主，支線(xiàn)代辦，接力配送，一票到底”的配送模式基礎(chǔ)上，尚需要不斷探索，不斷創(chuàng)新，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。

廣元地處川北山區(qū)，人均收入水平低、人口集中度不高、道路交通狀況差，信息盲區(qū)大等原因嚴(yán)重制約了我們現(xiàn)有配送工作的順利開(kāi)展。隨著道路狀況的逐步改善、經(jīng)濟(jì)水平的逐步增長(zhǎng)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平的逐漸提升，如何努力擴(kuò)大現(xiàn)有的自主干線(xiàn)范圍，進(jìn)一步整合和優(yōu)化送貨線(xiàn)路，力爭(zhēng)在現(xiàn)有的配送的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)全盤(pán)直配，還有很多工作要做。做好了這些工作，也就將“兩個(gè)維護(hù)”落到了實(shí)處。

二、加強(qiáng)資源整合力度，降低物流配送成本

在今年的“三集中”工作中，我們進(jìn)行了一系列的資源整合。一是線(xiàn)路整合，二是機(jī)構(gòu)整合，三是人員整合，四是流程整合。通過(guò)整合，極大的降低了物流配送成本。

“三集中”工作開(kāi)展前，全市共有自主送貨線(xiàn)路107條?！叭小焙?，我們結(jié)合郵政代辦的實(shí)施，按照“打破行政區(qū)劃、整齊切割市場(chǎng)、順道不迂回”的原則，對(duì)全市送貨線(xiàn)路重新進(jìn)行了整合和優(yōu)化。整合后，全市共有自主線(xiàn)路35條，占送貨量的93，郵政代辦線(xiàn)路58條，占送貨量的7。通過(guò)整合，我們減少了送貨車(chē)26輛，配送成本也由配送集中前平均每件12.75元下降到現(xiàn)在的9.71元，每件節(jié)約成本3.04元，每月節(jié)約成本7萬(wàn)多元。在降低物流成本的同時(shí)，我們對(duì)分揀員進(jìn)行了“四定”，加強(qiáng)了分揀員與分揀線(xiàn)的人機(jī)配合。通過(guò)對(duì)駕送員工作各環(huán)節(jié)的摸索和總結(jié)，探索了標(biāo)準(zhǔn)的流程和動(dòng)作，從而極大的提高了物流配送效率。今后我們將進(jìn)一步深入調(diào)研，認(rèn)真思考，并在鞏固“三集中”成果的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)。主要從以下幾個(gè)方面努力：

（一）大力推行動(dòng)態(tài)線(xiàn)路管理和巡回線(xiàn)路管理

目前我們實(shí)行的是定線(xiàn)送貨方式。定線(xiàn)送貨由于固定了線(xiàn)路，因此在送貨過(guò)于單一化，機(jī)械化，缺乏靈活性。我們今后的發(fā)展方向是由固定線(xiàn)路向動(dòng)態(tài)線(xiàn)路和巡回式線(xiàn)路過(guò)渡，即根據(jù)訂單、送貨量、客戶(hù)數(shù)等情況對(duì)線(xiàn)路進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)定和巡回管理。解決固定線(xiàn)路車(chē)輛裝載和人員使用無(wú)法余缺調(diào)劑的弊端，節(jié)約配送成本。

（二）進(jìn)行最高庫(kù)存和最低庫(kù)存預(yù)警管理

進(jìn)行最高庫(kù)存和最低庫(kù)存預(yù)警管理是為了保證庫(kù)存合理量而需要健全的一項(xiàng)倉(cāng)庫(kù)預(yù)警管理機(jī)制。通過(guò)對(duì)卷煙各品牌的銷(xiāo)售趨勢(shì)分析和季節(jié)性等因素分析分別設(shè)定安全庫(kù)存和投機(jī)庫(kù)存，力爭(zhēng)通過(guò)倉(cāng)庫(kù)預(yù)警管理來(lái)達(dá)到庫(kù)存與采購(gòu)周期穩(wěn)步協(xié)調(diào)一致。

（四）推行準(zhǔn)時(shí)配送和及時(shí)配送

為了適應(yīng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)卷煙配送的要求，我們擬在今后送貨服務(wù)方面不斷的完善和加強(qiáng)，提高配送水平，力爭(zhēng)準(zhǔn)時(shí)、及時(shí)的將卷煙送到經(jīng)營(yíng)者的手中，為終端客戶(hù)提供方便。

（五）探索外賣(mài)資源，承攬外部業(yè)務(wù)

利用我們自身的信譽(yù)優(yōu)勢(shì)、配送優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入社會(huì)物流體系，形成廣元地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)是我們的發(fā)展方向。在抓主業(yè)配送的同時(shí)，我們可以進(jìn)入外賣(mài)物流資源，承攬外部業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)性階段，通過(guò)外賣(mài)物流資源，達(dá)到降低卷煙單件配送成本，改變物流不能創(chuàng)造直接效益的歷史。將“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。

三、要加強(qiáng)管理，提升管理水平。

（一）按照工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)各崗位人員進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

根據(jù)“三集中”工作的需要，我們?cè)谌藛T和機(jī)構(gòu)整合之后，設(shè)置了22個(gè)工作崗位，并制定了相應(yīng)的考評(píng)細(xì)則?，F(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入全面的實(shí)施階段。為了提高整體工作效率，達(dá)到公平、公正的原則，我們物流中心成立了由中層干部組成的工作考評(píng)小組，并定期對(duì)各個(gè)中轉(zhuǎn)站點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。通過(guò)考評(píng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并嚴(yán)格整改，加強(qiáng)了中轉(zhuǎn)站點(diǎn)與中心本部的工作交流與銜接，極大的提高了物流整體工作質(zhì)量水平，確保了物流配送工作的全面推進(jìn)，將“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到每一個(gè)崗位。

（二）開(kāi)展流程再造，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)流程無(wú)縫化對(duì)接。

“三集中”工作中，我們打破了原有的配送模式，進(jìn)行了流程再造，制定了卷煙掃碼、入庫(kù)、出庫(kù)、分揀、送貨、貨款管理、退庫(kù)等7個(gè)配送流程，實(shí)現(xiàn)了配送安排上的高度集中。要建立一個(gè)具有物流配送特色的工作流程，更需要我們?cè)?個(gè)流程基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，從而達(dá)到環(huán)環(huán)相扣，銜接緊密，無(wú)縫對(duì)接的目的，并將工作流程具體落實(shí)在物流作業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)作業(yè)中每一環(huán)節(jié)的有序銜接，提高物流作業(yè)效率，將“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到物流作業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。

（三）加快物流人才隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

物流工作要想得到持續(xù)、平穩(wěn)、健康的發(fā)展，首先要從員工隊(duì)伍的素質(zhì)抓起。在工作中，有部分干部職工的觀(guān)念一直很陳舊，沒(méi)有與行業(yè)的發(fā)展并進(jìn)，沒(méi)有與新型的物流發(fā)展同步。因此，在今后的工作中還需更近一步的加強(qiáng)并落實(shí)整個(gè)員工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，及時(shí)有效的轉(zhuǎn)變員工的陳舊觀(guān)念，提高員工的業(yè)務(wù)技能，使員工不僅要認(rèn)識(shí)的到“兩個(gè)維護(hù)”的重要性，更要有信心，有能力在本質(zhì)崗位去實(shí)踐“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍駕馭物流配送和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的能力；通過(guò)不斷完善管理機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，激發(fā)員工的工作積極性，為維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益提供有利保障。

開(kāi)展“切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益”的行業(yè)大討論活動(dòng)，是國(guó)家局為鞏固煙草專(zhuān)賣(mài)體制、推進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展制定的一項(xiàng)重要舉措，也是物流中心當(dāng)前和今后長(zhǎng)期的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我們將從行業(yè)整個(gè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，按照討論活動(dòng)的要求安排部署，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織落實(shí)。始終堅(jiān)持以國(guó)家利益和消費(fèi)者利益為重，樹(shù)立以維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益為榮，損害國(guó)家利益、消費(fèi)者利益為恥的物流文化，將“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)價(jià)值觀(guān)深深植根于每一位員工內(nèi)心深處。

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第五篇：“兩個(gè)維護(hù)”演講

“兩個(gè)維護(hù)”是行業(yè)生存之本

1991年頒布施行的《中華人民共和國(guó)**法》在第一條就寫(xiě)明制定某某公司專(zhuān)賣(mài)法的目的是“為實(shí)行某某公司專(zhuān)賣(mài)管理，有計(jì)劃地組織某某公司專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高某某公司制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入，??”。這表明，維護(hù)國(guó)家利益和維護(hù)消費(fèi)者利益是某某公司專(zhuān)賣(mài)法的立法宗旨。但是，把“兩個(gè)維護(hù)”作為全行業(yè)的“共同價(jià)值觀(guān)”提出來(lái)，則是國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)在行業(yè)發(fā)展的重要調(diào)整時(shí)期、行業(yè)改革與發(fā)展不斷深入推進(jìn)的形勢(shì)下高瞻遠(yuǎn)矚的一個(gè)創(chuàng)舉，也是行業(yè)落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施。

隨著《某某公司控制框架公約》的簽署，某某公司業(yè)的發(fā)展空間將更加狹小，行業(yè)的社會(huì)關(guān)注度將更加集中。一方面，某某公司產(chǎn)業(yè)是國(guó)家的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)支柱，另一方面，吸煙危害健康是“地球人都知道”的常識(shí)。因?yàn)槟衬彻拘袠I(yè)對(duì)國(guó)家財(cái)政的巨大貢獻(xiàn)，增加了繼續(xù)保持專(zhuān)賣(mài)壟斷的籌碼，所以國(guó)家發(fā)改委對(duì)某某公司行業(yè)提出了“完善管理體制”的要求。完善某某公司管理體制的核心，就是“有法必依”，這個(gè)法就是《專(zhuān)賣(mài)法》，專(zhuān)賣(mài)法的立法宗旨?xì)w根到底就是維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益。就是要“執(zhí)法必嚴(yán)”，一是要對(duì)制、售假煙這種侵犯國(guó)家利益、侵害消費(fèi)者利益的違法犯罪行為予以堅(jiān)決的打擊；二是要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為。做到

了這些，才能真正讓國(guó)家放心，讓消費(fèi)者滿(mǎn)意，真正保持行業(yè)平穩(wěn)、持久、有序發(fā)展。

縱觀(guān)行業(yè)20多年的改革與發(fā)展歷程，實(shí)踐充分證明，全行業(yè)什么時(shí)候較好地維護(hù)了國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，什么時(shí)候就保持了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。特別是近年來(lái)，某某公司行業(yè)堅(jiān)持從國(guó)家利益大局和消費(fèi)者利益高度出發(fā)，通過(guò)深化改革，推動(dòng)重組，全力推行“大企業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)”戰(zhàn)略，取得了近4年稅利翻番的巨大成績(jī)，得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定?；谝陨线@些考慮，國(guó)家局提出“兩個(gè)維護(hù)”的行業(yè)共同價(jià)值觀(guān)就是形勢(shì)發(fā)展的必然。

當(dāng)前，某某公司行業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)入了重要調(diào)整期，也是利益調(diào)整期和矛盾凸現(xiàn)期。在這種特殊的時(shí)期，更加迫切要求全行業(yè)干部職工要牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀(guān)，這不僅是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是未來(lái)發(fā)展的思想基礎(chǔ)所在。

營(yíng)銷(xiāo)學(xué)理論告訴我們，控制了終端，就是控制了市場(chǎng)。國(guó)家局出于未來(lái)抵御外來(lái)“入侵”的戰(zhàn)略部署，多年前就提出了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目的只有一個(gè)，就是未來(lái)市場(chǎng)開(kāi)放以后，我們手中握有自己的王牌，那就是千百萬(wàn)可以“受我管理、由我調(diào)控、為我所用”的零售網(wǎng)絡(luò)。從行業(yè)未來(lái)改革發(fā)展任務(wù)來(lái)看，國(guó)家局提出要繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，繼續(xù)推進(jìn)卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變四個(gè)方面的重要任務(wù)，并要求正確處理好市場(chǎng)調(diào)節(jié)與加強(qiáng)調(diào)控，搞活企業(yè)與加強(qiáng)監(jiān)管，工-2-

業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)，集中統(tǒng)一與各方利益，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等“五個(gè)關(guān)系”，努力解決提高效率和注重自律兩個(gè)課題，這就更加需要我們切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“兩個(gè)維護(hù)”為指導(dǎo)來(lái)推進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)工作。改革實(shí)質(zhì)上就是利益的再調(diào)整，自律說(shuō)到底就是要規(guī)范，這都直接考驗(yàn)著各級(jí)干部對(duì)國(guó)家利益與企業(yè)利益、全局利益與局部利益的取舍選擇。我們只有始終堅(jiān)持國(guó)家利益至上的原則，正確處理國(guó)家與行業(yè)、政府與企業(yè)、企業(yè)和員工的利益關(guān)系，才能集各方合力共同推進(jìn)行業(yè)的改革，才能深入持久扎實(shí)地加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督。與此同時(shí)，當(dāng)前某某公司行業(yè)面臨市場(chǎng)需求與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的矛盾，要在保證稅利增長(zhǎng)，維護(hù)國(guó)家利益的同時(shí)，千方百計(jì)地保障低檔煙生產(chǎn)，滿(mǎn)足消費(fèi)需求，維護(hù)消費(fèi)者利益，這是關(guān)系到某某公司企業(yè)能否獲得生存與發(fā)展的時(shí)間與空間。為此，我們要切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”入腦、入心，自覺(jué)運(yùn)用“兩個(gè)維護(hù)”來(lái)破解行業(yè)前進(jìn)中的問(wèn)題。

作為某某公司行業(yè)的每一個(gè)企業(yè)和每一名干部職工，都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”的價(jià)值觀(guān)，既是切實(shí)體現(xiàn)行業(yè)進(jìn)取精神、真正樹(shù)立行業(yè)發(fā)展理念的要求，更是行業(yè)立足于社會(huì)、企業(yè)立足于行業(yè)、個(gè)人立足于企業(yè)之必須。要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)深化改革、推動(dòng)重組、整合資源、加強(qiáng)管理，為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富，在改革調(diào)整中努力提升行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

“兩個(gè)維護(hù)”的行業(yè)共同價(jià)值觀(guān)，為某某公司行業(yè)的發(fā)展指明了方向，解決了我們某某公司行業(yè)發(fā)展中的困惑，但是如何做到

這“兩個(gè)維護(hù)”，恐怕不是我們坐而論道就能夠解決的，道理人人清楚，法規(guī)個(gè)個(gè)明白，關(guān)鍵還是要落在行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作中。某某公司行業(yè)只有形成維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益的行業(yè)共同價(jià)值觀(guān)，行業(yè)的明天才能更美好。