第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層統(tǒng)戰(zhàn)工作研究論文

現(xiàn)階段做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

XX辦事處黨工委統(tǒng)戰(zhàn)委員

摘要：自全市統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)認(rèn)真思考和積極探索，加深了對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作地位作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而結(jié)合本辦事處的實(shí)際和今年以來(lái)開(kāi)展的各項(xiàng)工作，逐步摸索出一套切合本地實(shí)際的工作方法。

關(guān)鍵詞：基層統(tǒng)戰(zhàn)工作 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 健全機(jī)制 創(chuàng)新方法

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)和基層黨的工作的重要組成部分，其地位作用日益重要和突出。在現(xiàn)階段，進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)系到黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策在基層的貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨委、政府工作部署的順利完成，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

一、切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)戰(zhàn)是黨的統(tǒng)戰(zhàn)，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)就是要堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)、制度上保障、機(jī)制上創(chuàng)新、工作上支持。

一是提高統(tǒng)戰(zhàn)工作地位。統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)由同級(jí)黨委常委兼任, 暫時(shí)不能兼任的應(yīng)列席黨委常委會(huì),并由專職副書(shū)記分管。根據(jù)

1工作的關(guān)聯(lián)度, 統(tǒng)戰(zhàn)委員應(yīng)分管或聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、群眾、民族宗教、民主黨派、外僑臺(tái)等工作, 著力從體制上構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。

二是樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)工作權(quán)威。統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的目標(biāo)考核體系，與黨委其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。把統(tǒng)戰(zhàn)理論政策納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)和黨校(行政學(xué)院)教學(xué)內(nèi)容，把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳納入黨委重要宣傳進(jìn)行謀劃，把統(tǒng)戰(zhàn)干部納入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)和推薦、提拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，事先要征求統(tǒng)戰(zhàn)部門意見(jiàn)，有的可實(shí)行“一票否決”。在黨外干部的實(shí)職安排中，要明確規(guī)定黨外干部歸口統(tǒng)戰(zhàn)部門向黨委和組織部門推薦，沒(méi)有統(tǒng)戰(zhàn)部的推薦意見(jiàn)，組織部門不上報(bào)，黨委不研究。

三是培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)工作干部。按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”的要求，配齊配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)力量，而不能把統(tǒng)戰(zhàn)部作為消化干部的部門。選調(diào)素質(zhì)較高的干部充實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部門。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部尤其是優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、交流、提拔和使用工作，建立激勵(lì)機(jī)制，使基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作時(shí)有能力，工作見(jiàn)成效時(shí)有盼頭，真正做到有“為”有“位”，切實(shí)改變統(tǒng)戰(zhàn)干部“進(jìn)難、出難、提拔更難”的窘?jīng)r。

二、建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作既繁瑣量又大，需要建立一套科學(xué)的行之有效的運(yùn)行機(jī)制，為開(kāi)展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供保障。

一是建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。明確統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和群眾工作的牽頭協(xié)調(diào)部門，是一個(gè)“口”，負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、群眾、民族宗教、民主黨派、外僑臺(tái)等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)分解、考核檢查、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，凡屬上述工作的重要情況、重大問(wèn)題、重要建議，由統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)一向黨委匯報(bào)，當(dāng)好黨委決策的參謀和助手。同時(shí),統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部組織和有關(guān)部門之間，形成一種既分工又合作、既統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又各司其職的運(yùn)行機(jī)制，建立相應(yīng)的工作程序和工作制度，最大限度地形成和發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

二是建立健全工作責(zé)任機(jī)制。構(gòu)建三級(jí)網(wǎng)絡(luò)(縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居)，落實(shí)兩級(jí)責(zé)任制(鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)縣區(qū)負(fù)責(zé)、村居對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé))。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事，村居落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任人, 統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事可同時(shí)負(fù)責(zé)群眾工作。將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村居的整體工作考評(píng)管理范圍，從而使統(tǒng)戰(zhàn)工作做到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居一個(gè)網(wǎng)絡(luò), 三級(jí)聯(lián)動(dòng)。

三是建立健全工作保障機(jī)制。堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)部門與組、紀(jì)、宣等黨委其他部門同等對(duì)待，并在經(jīng)費(fèi)預(yù)算、車輛安排、辦公條件等方面適當(dāng)給予傾斜，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、辦公條件差的現(xiàn)狀，保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方法

統(tǒng)戰(zhàn)部門必須把握新形勢(shì)，明確新任務(wù)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是突出重點(diǎn)，形成集聚效應(yīng)。圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門、重要人物, 發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)，優(yōu)化環(huán)境，解決問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展，形成統(tǒng)戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)。二是主動(dòng)出擊, 延伸工作手臂。在本地組建鄉(xiāng)友服務(wù)中心, 在鄉(xiāng)友集中的外地組建異地商會(huì), 負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、接待、咨詢、維權(quán)、組織鄉(xiāng)友開(kāi)展活動(dòng)等工作, 依托地緣之情、血緣之親, 涵養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、利用鄉(xiāng)友資源, 鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)發(fā)展“光彩事業(yè)”或投資興業(yè), 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。組建行業(yè)商會(huì), 研究行業(yè)政策, 提供信息服務(wù), 加強(qiáng)與沿海地區(qū)工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的對(duì)接, 主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過(guò)各種渠道和形式，聯(lián)系港澳臺(tái)胞和海外僑胞，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流與合作。

（二）促進(jìn)社會(huì)和諧

一是在維護(hù)穩(wěn)定上有新成效。準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，理順情緒，化解矛盾，把影響社會(huì)穩(wěn)定的因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層。認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策，著力構(gòu)建團(tuán)結(jié)、平等、互助、和諧的民族關(guān)系。依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)決抵御國(guó)外宗教滲透，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。二是在關(guān)注民生上有新突破。實(shí)施統(tǒng)戰(zhàn)民生工程，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量動(dòng)員和組織起來(lái)，大力開(kāi)展扶貧送溫暖、結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口聯(lián)系等活動(dòng)，多辦群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的好事、實(shí)事，使統(tǒng)一戰(zhàn)線

成為黨委、政府關(guān)注民生、改善民生的重要力量。三是在團(tuán)結(jié)群眾上有新作為。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，協(xié)助黨委和政府更好地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，把社會(huì)各界群眾方方面面的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，順乎民意，贏得民心，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

（三）培養(yǎng)黨外代表人士

著力從個(gè)人公認(rèn)度、美譽(yù)度、社會(huì)責(zé)任感、參政議政的熱情和能力等方面，來(lái)培養(yǎng)和推薦黨外干部和非公有制經(jīng)濟(jì)人士。做好各界代表人士和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治安排，搞好人大代表、政協(xié)委員及各類特約人員的推薦安排，協(xié)助組織部門做好黨外干部在政府、司法等部門的實(shí)職安排。樹(shù)立正確的黨外人才觀，關(guān)心愛(ài)護(hù)黨外人才，經(jīng)常了解他們的思想、工作、生活等方面的情況，積極解決他們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)中遇到的困難、問(wèn)題, 鼓勵(lì)支持他們更好地發(fā)展。針對(duì)不同對(duì)象的不同特點(diǎn), 運(yùn)用個(gè)性化、差異化的方法, 廣交黨外人才, 深交摯友諍友, 把一大批杰出人才團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái), 為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第二篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作——盂縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 崔錦麗

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的劇烈變化，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各領(lǐng)域進(jìn)行了結(jié)構(gòu)大調(diào)整，各地域、階層出現(xiàn)了人口大流動(dòng)，社區(qū)、鄉(xiāng)村的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象出現(xiàn)了根本性的變化，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象數(shù)量增多，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象素質(zhì)增強(qiáng)，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象知名度和影響力越來(lái)越大?，F(xiàn)有的統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制體制只有不斷與時(shí)俱進(jìn)，才能適合基層特別是鄉(xiāng)村新情況下統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展的需要，為探討更加適合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層新形勢(shì)下開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的最佳方法，夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)，建立新型的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線再上新的臺(tái)階，不斷壯大基層愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就如何搞好新形勢(shì)鄉(xiāng)村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做如下初淺探討。

一、深層次了解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象及發(fā)展趨勢(shì)

（一）目前社區(qū)、鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象構(gòu)成情況

近二十年來(lái)，社區(qū)和農(nóng)村的情況和面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象也不再是以前單純的三臺(tái)胞親屬和少數(shù)的民族宗教人士，而是越來(lái)越廣泛，越來(lái)越新型。目前主要包括一下人士：

1、新的社會(huì)階層人士，新的社會(huì)組織人士，新的經(jīng)濟(jì)組織人士，有的雖和主管部門聯(lián)系，但大部分工作、生活于社區(qū)或鄉(xiāng)村；

2、從城市回流到農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)精英，已在本土創(chuàng)業(yè)或準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人士；

3、社區(qū)和農(nóng)村中的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，特別是“萬(wàn)企聯(lián)村”網(wǎng)羅的一大批能人、“土專家”和專業(yè)技術(shù)人員。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及黨外干部，學(xué)校和醫(yī)院的黨外知識(shí)分子等；

5、社區(qū)、鄉(xiāng)村中的各級(jí)黨外人大代表、政協(xié)委員；

6、廣泛分布在鄉(xiāng)村中的臺(tái)港澳僑屬、歸僑、定居臺(tái)胞；

7、分布于廣大鄉(xiāng)村的民族宗教界人士等。

（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的發(fā)展趨勢(shì)

隨著社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐加快和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，將有大批從事農(nóng)業(yè)的科技人員，新辦的非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理精英，新的經(jīng)濟(jì)組織，新的社會(huì)階層人士涌現(xiàn)出來(lái)；從農(nóng)村產(chǎn)生的各級(jí)黨外政協(xié)委員、人大代表。根據(jù)新的政策要求，基層的黨外干部和知識(shí)分子將越來(lái)越多，基層的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象將會(huì)越來(lái)越廣泛。而統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要職能就是凝聚人心，團(tuán)結(jié)力量。根據(jù)這一發(fā)展趨勢(shì)和形勢(shì)需要，現(xiàn)行的統(tǒng)戰(zhàn)政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作已面臨新的挑戰(zhàn)。

二、全面了解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

黨的十一屆三中全會(huì)后，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)為我國(guó)的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放做出了突出貢獻(xiàn)，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識(shí)有了很大提升，但在社區(qū)、農(nóng)村基層的某些地方還不同程度存在以下問(wèn)題：

1、統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄。一些社區(qū)、農(nóng)村的部分群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線較陌生，不大了解統(tǒng)一戰(zhàn)線是怎么回事，有的邊遠(yuǎn)閉塞的地方，群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)到講過(guò)。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)安排少，活動(dòng)開(kāi)展少。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配備了統(tǒng)戰(zhàn)委員，但主要工作精力放在宣傳工作和中心工作上，統(tǒng)戰(zhàn)工作上面布置的任務(wù)相對(duì)少一些，因此有少部分統(tǒng)戰(zhàn)委員只是掛個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)委員名而已，有的當(dāng)了幾年的統(tǒng)戰(zhàn)委員，連自己也沒(méi)搞清統(tǒng)戰(zhàn)工作職能有哪些，沒(méi)有任何關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的文字資料或檔案，有的社區(qū)甚至連統(tǒng)戰(zhàn)干部都沒(méi)有。

3、缺少宣傳 基層統(tǒng)戰(zhàn)工作知名度和透明度不高。雖然以前通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)扶貧、聯(lián)絡(luò)臺(tái)港澳僑胞等工作，使一些群眾知

道有統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)戰(zhàn)工作，但究竟統(tǒng)戰(zhàn)部是做什么的，統(tǒng)戰(zhàn)工作是怎么回事，還有少部分群眾不知道，統(tǒng)戰(zhàn)工作在某些農(nóng)村沒(méi)有其它工作那么有知名度。

4、社區(qū)、村委會(huì)無(wú)兼專管統(tǒng)戰(zhàn)人員，更無(wú)場(chǎng)地、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)載體、無(wú)平臺(tái)。活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，也普遍認(rèn)為沒(méi)什么活動(dòng)可開(kāi)展。一部社區(qū)、農(nóng)村的統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)真正開(kāi)展起來(lái)，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，有的地方還是統(tǒng)戰(zhàn)工作盲區(qū)，統(tǒng)戰(zhàn)工作空白，有待各級(jí)黨委去開(kāi)辟這方領(lǐng)地，用社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)去占領(lǐng)這塊陣地。

三、進(jìn)一步明確搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的措施

根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的需要，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的客觀要求，社區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況，我認(rèn)為要做好新時(shí)期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要從以下幾個(gè)方面入手。

1、提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新觀念。過(guò)去一段時(shí)間，統(tǒng)戰(zhàn)工作根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的需要，的確熱在上頭，冷在下頭，上級(jí)重視，下級(jí)忽視。上面優(yōu)勢(shì)明顯，無(wú)可替代，下面無(wú)所作為，基本是只起到發(fā)揮配合和陪襯的作用，但經(jīng)過(guò)過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象已開(kāi)始下移，因此統(tǒng)戰(zhàn)工作也應(yīng)開(kāi)始下延。各級(jí)黨委要審時(shí)度勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)際，充分運(yùn)用好我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的作用，提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作新情況、新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)工作新觀念，加大社區(qū)、鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展，凝心聚力促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

2、開(kāi)展大調(diào)研，制訂新政策。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是最基礎(chǔ)的平臺(tái)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面要加強(qiáng)調(diào)研，做到有的放矢，決策科學(xué)，要出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、可行強(qiáng)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新政策。

3、開(kāi)展大宣傳，運(yùn)造新氛圍。充分利用電視廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞謀體和黑板報(bào)墻報(bào)等群眾易于接受、喜聞

樂(lè)見(jiàn)的現(xiàn)代的和傳統(tǒng)的宣傳形式，廣泛系統(tǒng)地宣傳黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作政策，宣傳基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的好典型好事跡，宣傳基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的好風(fēng)采，讓黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)政策家喻戶曉，人人皆知。

4因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的責(zé)任心和工作熱情，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。社區(qū)、村統(tǒng)一設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，由村支部書(shū)記、社區(qū)負(fù)責(zé)人兼任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)一成立工商聯(lián)分會(huì)、商會(huì)，臺(tái)僑聯(lián)小組，組長(zhǎng)由統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任。定期或不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)人員和統(tǒng)戰(zhàn)政策和業(yè)務(wù)水平。鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象積極參加基層社團(tuán)組織并為當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)做貢獻(xiàn)。

5，加強(qiáng)縱橫向聯(lián)系，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。如建立走訪制度、座談制度、會(huì)議制度、上下聯(lián)系制度、基層統(tǒng)戰(zhàn)人物的培養(yǎng)培訓(xùn)等一系列制度。

6、保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必要的經(jīng)費(fèi)?；顒?dòng)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的誤工工資，走訪慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)等，發(fā)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象募捐一些，財(cái)政支助一些，確保一定的經(jīng)費(fèi)保障，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作能全面開(kāi)展起來(lái)

第三篇：做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究

做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究

集美區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部 陳小玲

隨著改革開(kāi)放不斷深入和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作群眾化、社會(huì)化的特點(diǎn)日益突出和明顯，統(tǒng)戰(zhàn)工作重心不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)越來(lái)越重，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作成為貫徹實(shí)施黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策最直接、最具體的環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)成為新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)新課題。

一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層統(tǒng)戰(zhàn)工作自開(kāi)展以來(lái)，在建立健全制度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高自身建設(shè)等方面都取得了一些成績(jī)，形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)揮了積極作用。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到提升?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步得到基層黨委的重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都從加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、促進(jìn)黨委和政府中心工作、保持社區(qū)和諧穩(wěn)定、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的高度重新審視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，把握統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)工作向基層延伸的趨勢(shì)，擺正基層統(tǒng)戰(zhàn)工作位臵，以民族、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作為重點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。目前，全區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道全部配備黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員，并以統(tǒng)戰(zhàn)委員為核心建立統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍和工作網(wǎng)絡(luò)。并基本上都制定一套較為完善的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，黨員、干部對(duì)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性較前幾年有了明顯的增強(qiáng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍越來(lái)越好。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象和范圍不斷擴(kuò)大。一是隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，許多農(nóng)民從土地經(jīng)營(yíng)中分離出來(lái)，從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和民營(yíng)企業(yè)家的隊(duì)伍不斷壯大，非公經(jīng)濟(jì)人士不斷增加。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部、黨外知識(shí)分子增多。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備黨外干部的數(shù)量逐年增多。且隨著義務(wù)教育蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以中、高級(jí)職稱的教師隊(duì)伍為代表的黨外知識(shí)分子也逐漸增多。三是隨著對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，新移民、“三胞”及其親屬不斷增多。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)成員流動(dòng)性大。許多統(tǒng)戰(zhàn)成員在不同所有制、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同地域之間頻繁流動(dòng)，他們的職業(yè)、身份變動(dòng)頻繁，處在不斷發(fā)展變化和重新組合之中。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的隊(duì)伍得到加強(qiáng)。一是學(xué)歷逐漸增高。二是年輕化趨勢(shì)更加明顯。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境得到改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在財(cái)政狀況允許的前提下，加大資金投入，改善一線統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境更加優(yōu)越。各基層均提供專項(xiàng)配套資金，配備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化、統(tǒng)戰(zhàn)干部辦公條件現(xiàn)代化，有力保障了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。

二、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問(wèn)題。

雖然基層統(tǒng)戰(zhàn)工作自開(kāi)展以來(lái)，取得一定的成績(jī)，但黨委重視、全社會(huì)關(guān)注、黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)委員具體落實(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)工作格局尚未形成，在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的各方面還存在著一些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究，并加以解決。

1、思想上認(rèn)識(shí)不足，工作力度不大。有些基層如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)和地位、統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)以及對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，影響統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作抓得少，管得少，過(guò)問(wèn)得少，沒(méi)有把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入到本單位工作的議事日程；二是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策學(xué)習(xí)不夠深入，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是“軟”任務(wù)，是“上層”的事，基層可有可無(wú)，不礙大事，導(dǎo)致出現(xiàn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象；三是經(jīng)常把統(tǒng)戰(zhàn)干部挪作他用，“不務(wù)正業(yè)”，或是給予“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”，搞招商引資、捐資籌款等“重點(diǎn)工作”。四是網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮上的脆弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然組織健全，但實(shí)際操作卻比較脆弱，缺乏工作連續(xù)性和規(guī)范性，導(dǎo)致工作達(dá)不到實(shí)際效果。統(tǒng)戰(zhàn)干部不得不疲于向統(tǒng)一戰(zhàn)線成員動(dòng)員、宣傳，引導(dǎo)他們出資出力，給人造成統(tǒng)戰(zhàn)部門是“要錢部門”的不良印象，忽略統(tǒng)戰(zhàn)工作團(tuán)結(jié)人心、凝聚力量的重要政治職能，給統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展和統(tǒng)戰(zhàn)干部培養(yǎng)帶來(lái)一些消極影響。

2、人員配備不齊，業(yè)務(wù)精力不夠。雖然我區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均配備黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員，但基本上都還要負(fù)責(zé)征地拆遷工作?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)干事一人往往也是身兼數(shù)職，難以確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展。一是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、量大，基層統(tǒng)戰(zhàn)委員一人身兼數(shù)職，沒(méi)有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，只能疲于應(yīng)付。二是有的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部在上崗前沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)知之不多，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策把握不準(zhǔn)，不會(huì)做、不愿做、做不好統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題不能及時(shí)處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開(kāi)展。三是工作主動(dòng)性不夠，工作方式方法簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新意識(shí),不能積極地將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大潮中；工作載體缺乏“抓手”，找不到統(tǒng)戰(zhàn)工作與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。

3、黨外建設(shè)力度不夠，后備干部不足。目前我區(qū)黨外人士雖然有一定數(shù)量，但普遍存在黨外人士綜合素質(zhì)不高，后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。尤其是在黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng)方面，由于缺乏組織的培養(yǎng)和使用，參加社會(huì)活動(dòng)較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。同時(shí)，不少干部認(rèn)為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機(jī)會(huì)多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，當(dāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已是職務(wù)到頂。”因此優(yōu)秀的黨外人士要求加入黨組織也逐漸增多，給黨外干部隊(duì)伍建設(shè)造成干擾。

4、工作經(jīng)費(fèi)不足，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員都認(rèn)為，缺少經(jīng)費(fèi)是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點(diǎn)。即使必要的業(yè)務(wù)開(kāi)支，也得擠占其他項(xiàng)目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，客觀上對(duì)開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作造成了一定影響。

三、對(duì)于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)建議

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的“三大法寶”之一，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)社會(huì)主義的進(jìn)程中有所作為。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用，為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，并作出新的貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面進(jìn)行努力：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，為做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)是一項(xiàng)具有實(shí)踐性和探索性的工作，需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，才能確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利展開(kāi)。一是基層黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，定期或不定期地研究、檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃、實(shí)施方案，明確職責(zé)、方法、要求和步驟，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)培養(yǎng)。強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)委員及統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論基礎(chǔ)，讓統(tǒng)戰(zhàn)理論基礎(chǔ)跟得上時(shí)代的步伐。

2、建設(shè)一支有力的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。一是要配齊配強(qiáng)基層黨委專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任基層黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。三是要保持基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對(duì)穩(wěn)定，即基本保證至少在一個(gè)崗位上干滿一屆。四是要組織基層統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開(kāi)展工作交流，建立必要的例會(huì)制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野。五是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

3、改善基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作環(huán)境。各級(jí)各部門要對(duì)廣大基層統(tǒng)戰(zhàn)干部厚愛(ài)一層，高看一眼，切實(shí)提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)增加統(tǒng)戰(zhàn)部門的經(jīng)費(fèi)，積極改善統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作條件，提供經(jīng)費(fèi)保障，關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)干部的生活情況，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的吸引力，使更多的優(yōu)秀干部愿意到統(tǒng)戰(zhàn)部門來(lái)，愿意從事統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨外干部和黨外人士的素質(zhì)。對(duì)于基層黨外知識(shí)分子要在強(qiáng)化保障、搭建平臺(tái)、營(yíng)造氛圍上做好創(chuàng)新服務(wù)，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，進(jìn)一步加大黨外干部培養(yǎng)選拔任用力度，培養(yǎng)和樹(shù)立一批政治成熟、工作勤奮、實(shí)績(jī)突出、群眾滿意的黨外干部?jī)?yōu)秀典型，為黨外干部創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、建功立業(yè)創(chuàng)造良好氛圍。對(duì)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等，要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，增進(jìn)共識(shí)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

5、完善機(jī)制，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步步入規(guī)范化、制度化。在工作機(jī)制上，必須采取加壓緊逼，實(shí)行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制。鎮(zhèn)、街道應(yīng)把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作考核的內(nèi)容，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作考核考評(píng)制度。鄉(xiāng)、村層層實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，明確責(zé)任。做到統(tǒng)戰(zhàn)工作與整體工作實(shí)績(jī)掛鉤，與干部考核掛鉤，與評(píng)先晉職掛鉤，與工資福利掛鉤。在具體操作上，必須力求規(guī)范，制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)章制度，要徹底改變基層統(tǒng)戰(zhàn)工作無(wú)章可循、操作無(wú)序的狀況，努力尋求規(guī)范化和制度化。如建立“基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議制度，基層統(tǒng)戰(zhàn)委員職責(zé)、工作制度，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理制度，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作例會(huì)制度，基層工商聯(lián)工作制度，民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)制度，統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)制度，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳制度，民族宗教管理制度”等，逐步形成科學(xué)、實(shí)用、完備高效的制度體系。

6、創(chuàng)新載體，為基層統(tǒng)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的活動(dòng)“平臺(tái)”。在新形勢(shì)下抓好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)健，就是要搭建創(chuàng)新性的平臺(tái)來(lái)推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新。一是不斷創(chuàng)新載體，建立健全黨外人士聯(lián)絡(luò)小組、民族聯(lián)誼小組等各種組織，根據(jù)各界別人士的不同情況，在基層黨委推薦下，明確各種組織負(fù)責(zé)人和組成人員，為開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作各項(xiàng)活動(dòng)提供組織保障。二是不斷開(kāi)展特色主題活動(dòng)。例如，可以開(kāi)展創(chuàng)建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)年、統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、“光彩事業(yè)”等活動(dòng)。三是組織黨外人士圍繞全區(qū)工作開(kāi)展調(diào)查研究，積極參政議政等。

第四篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作

隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作群眾化、社會(huì)化的特點(diǎn)日益突出和明顯。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，構(gòu)建黨委重視、社會(huì)關(guān)心，黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)委員（或干事）具體的落實(shí)工作網(wǎng)絡(luò)格局勢(shì)在必行。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。一是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，缺乏統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以貫徹落實(shí)；二是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。一些人將統(tǒng)戰(zhàn)工作等同于經(jīng)濟(jì)工作，忽視了統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性較強(qiáng)的一面；三是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)專項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)；四是認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是“軟件”，講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。所有這些因素嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。為了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，根據(jù)我縣目前統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)的體制情況要求，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作必須扎實(shí)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把立足點(diǎn)放在熟悉政策上

統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性很強(qiáng)，如果統(tǒng)戰(zhàn)干部自身學(xué)習(xí)不夠，理論政策水平不高，就很難做好工作。近年來(lái)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員（或干事），這為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。但新到任的這些統(tǒng)戰(zhàn)干部知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)不足，因此，必須及時(shí)組織他們?nèi)?、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策，深入了解和熟悉我黨統(tǒng)戰(zhàn)的歷史發(fā)展，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹全國(guó)、省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，領(lǐng)

悟其深刻內(nèi)涵，掌握其精神實(shí)質(zhì)，提高理論水平，掌握工作方法，從而認(rèn)真做好黨的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。

二、廣泛宣傳，把支撐點(diǎn)放在營(yíng)造氛圍上

做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作生動(dòng)化、特色化，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，如舉辦統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)競(jìng)賽、文娛活動(dòng)、專題演講、報(bào)告會(huì)以及“統(tǒng)戰(zhàn)搭臺(tái)、代表人士”唱戲之類的聯(lián)誼活動(dòng)、宣傳黨的方針政策，展示統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作成績(jī)、寓教于樂(lè)、寓教于行，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力和影響力，為新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保證。要在領(lǐng)導(dǎo)宣傳與宣傳領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合上多下功夫。一方面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策，爭(zhēng)取其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)常性的指導(dǎo)，另一方面就是宣傳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視和支持、彰顯成效；注重發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。要善于總結(jié)先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行大力推廣，通過(guò)這些措施，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響力，營(yíng)造統(tǒng)一戰(zhàn)線工作良好的輿論氛圍。

三、與時(shí)俱進(jìn)，把關(guān)鍵點(diǎn)放在創(chuàng)新上

創(chuàng)新是統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的源泉。一是要在重視信息調(diào)研，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化，規(guī)范化方面的創(chuàng)新。要圍繞新形勢(shì)下愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的特點(diǎn)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，拓寬工作思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，分析新情況，解決新問(wèn)題；二是要在拓寬工作思路，適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化、社會(huì)發(fā)展和各種利益群體多元化方面的創(chuàng)新。要協(xié)調(diào)和借助各方面的力量，綜合運(yùn)用政治、行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，通過(guò)建立各種

聯(lián)誼團(tuán)體和社會(huì)中介組織，加強(qiáng)同社會(huì)各界的聯(lián)系，變“小統(tǒng)戰(zhàn)”為“大統(tǒng)戰(zhàn)”；三是要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)展為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面創(chuàng)新。要樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，加強(qiáng)同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系勾通，認(rèn)真貫徹“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，堅(jiān)持“引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)展”的思路，確立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用，進(jìn)而團(tuán)結(jié)社會(huì)各界、凝聚社會(huì)各方面的力量，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

四、信教自由，把宗教重點(diǎn)放在管理上

要認(rèn)真貫徹黨的宗教信仰自由的政策；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宗教工作涉及社會(huì)生活的許多方面，凡是有信教群眾的地方，就有貫徹落實(shí)黨的宗教政策的任務(wù)，就有宗教工作可做。為了滿足信教群眾的要求，要把重點(diǎn)放在各寺廟的管理和建設(shè)上，使宗教工作走上規(guī)范化、法制化的軌道。要嚴(yán)格按照要求治理“兩亂”，依法打擊非法和違法的宗教活動(dòng)，要旗幟鮮明反對(duì)邪教，抵制滲透，真正使宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，千方百計(jì)引導(dǎo)宗教界人士，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

五、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，把精力集中用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上

加強(qiáng)民族大團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在民族工作方面的首要任務(wù)是事關(guān)全局的大事。鞏固和發(fā)展、平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，加強(qiáng)各民族的大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族的共同繁榮進(jìn)步，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)。針對(duì)我縣散居民族的特點(diǎn)，重點(diǎn)要把精力集中用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。

尤其是鄉(xiāng)到民族村、社的公路交通要作為硬任務(wù)來(lái)完成；改善其散居民族的住房、吃水、用電、就醫(yī)、兒童入學(xué)等日?；旧顔?wèn)題，也是當(dāng)前的重要任務(wù)。要重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族代表人士的聯(lián)系，認(rèn)真做好他們的政治安排和實(shí)職安排。要尊重散居民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，防止傷害民族感情的事情發(fā)生。

第五篇：淺談如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作

淺談如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作

——盂縣政協(xié)委員 高蘭英

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線己經(jīng)成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作很大份額在農(nóng)村，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是不容忽視的。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作主要存在以下四方面的問(wèn)題。

1、認(rèn)識(shí)不夠到位，工作力度不大。當(dāng)前，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不研究、不過(guò)問(wèn)，討論不充分。二是相當(dāng)一部分同志片面地認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團(tuán)結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬的工作，是為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)的，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒(méi)有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可管可不管，有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事。四是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。

2、人員配備不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)臵專職的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)干部，采取由其他崗位機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的辦法，甚至是安排一名機(jī)關(guān)干部臨時(shí)附帶。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒(méi)有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”。同時(shí)，在干部的選擇上良莠不齊，并且人員變動(dòng)頻繁，隨意性較大。由于上級(jí)有關(guān)部門召開(kāi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和組織開(kāi)展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)相對(duì)較少，統(tǒng)戰(zhàn)方面的學(xué)習(xí)資料比較缺乏，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自我，個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時(shí)處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開(kāi)展。

3、經(jīng)費(fèi)不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，但因其作用一般不能快速顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)干部沒(méi)有固定的崗位津貼，又未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進(jìn)行管理，缺少相應(yīng)待遇，使統(tǒng)戰(zhàn)干部感到“沒(méi)想頭、沒(méi)奔頭”，在一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍較為困難，沒(méi)有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入固定的預(yù)算支出，即使必要的業(yè)務(wù)開(kāi)支也得擠占其他項(xiàng)目的支出預(yù)算，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，辦公條件差，客觀上對(duì)開(kāi)展工作也造成一定影響。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)不力：主要是整體素質(zhì)不高，后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會(huì)活動(dòng)較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。同時(shí)，不少干部認(rèn)為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機(jī)會(huì)多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，當(dāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已是職務(wù)到頂。”因此要求加入中共黨組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊(duì)伍建設(shè)造成影響。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

1、提高認(rèn)識(shí)，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。上級(jí)黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要辦事日程、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績(jī)考核，與其他工作同部署、同檢查、同考核。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機(jī)制，加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)和督查力度。同時(shí)，要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。

2、配強(qiáng)人員，落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費(fèi)。一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理，納入選人用人的視野范圍。將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開(kāi)展工作交流，建立必要的例會(huì)制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野。三是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開(kāi)拓創(chuàng)新。此外，要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個(gè)樣的狀況。要加強(qiáng)信息交流，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)工作發(fā)展。