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      朝陽(yáng)區(qū)關(guān)于開展農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》情況檢查的工作方案(共5篇)

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      第一篇:朝陽(yáng)區(qū)關(guān)于開展農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》情況檢查的工作方案

      附件1:

      朝陽(yáng)區(qū)關(guān)于開展農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》 和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》情況檢查的工

      作方案

      根據(jù)市農(nóng)研中心、市經(jīng)管站關(guān)于開展《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況檢查的工作要求,全面了解我區(qū)農(nóng)村經(jīng)管部門《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況,通過(guò)檢查解決農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作中存在的弄虛作假、違法違紀(jì)問(wèn)題,推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),特制定此工作方案。

      一、指導(dǎo)思想

      深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,增強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制觀念,全面提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作水平,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府公信力,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和農(nóng)民提供有效服務(wù)。

      二、檢查對(duì)象和內(nèi)容

      (一)檢查對(duì)象

      一是組織開展統(tǒng)計(jì)工作的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)經(jīng)管站統(tǒng)計(jì)部門;二是依法負(fù)有提供統(tǒng)計(jì)資料業(yè)務(wù)的單位。

      (二)檢查內(nèi)容

      1.2008年以來(lái)統(tǒng)計(jì)違法行為及其查處情況

      對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)經(jīng)管站統(tǒng)計(jì)部門:一是重點(diǎn)檢查是否存在要求有關(guān)部門和人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員,對(duì)本 1

      地區(qū)、本部門發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察等問(wèn)題;二是重點(diǎn)檢查是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容,偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料,違規(guī)外傳調(diào)查數(shù)據(jù)等問(wèn)題。

      對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象:重點(diǎn)檢查是否存在阻礙調(diào)查員開展調(diào)查、提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù),拒絕提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的數(shù)據(jù)資料,常年不按規(guī)定記賬,對(duì)調(diào)查員開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查極其不配合等問(wèn)題。

      同時(shí),認(rèn)真檢查是否存在阻撓、限制或干擾統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,是否存在統(tǒng)計(jì)管理部門不作為、壓案不查、瞞案不報(bào)等問(wèn)題。

      2.統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

      重點(diǎn)檢查各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門及其負(fù)責(zé)人依法領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作,設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán),為統(tǒng)計(jì)人員提供必要保障等情況。

      三、檢查步驟

      此次檢查工作從7月21日開始,到8月25日結(jié)束,分為準(zhǔn)備、自查、抽查和總結(jié)四個(gè)階段。

      (一)準(zhǔn)備階段(7月21日—7月28日)

      由區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)經(jīng)管部門開展檢查工作,并公布舉報(bào)電話和電子郵箱。同時(shí),各鄉(xiāng)經(jīng)管部門要按照實(shí)施方案切實(shí)抓緊做好以下工作:

      1.結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況,組織相關(guān)部門研究制定農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的計(jì)劃,做好檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

      2.深入宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》,廣泛宣傳檢查的基本

      要求和主要內(nèi)容。

      3.各鄉(xiāng)經(jīng)管部門要向社會(huì)公布舉報(bào)電話和電子郵箱,積極鼓勵(lì)和認(rèn)真受理群眾有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法行為的舉報(bào)。

      (二)自查階段(7月29日—8月10日)

      各鄉(xiāng)經(jīng)管部門要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》要求,認(rèn)真開展自查,切實(shí)查找影響農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的突出矛盾和問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改。

      各鄉(xiāng)經(jīng)管部門要制定自查工作計(jì)劃,提出明確具體的自查內(nèi)容和要求,努力提高自查的針對(duì)性和可操作性,提高自查實(shí)效。自查結(jié)束后,要及時(shí)向區(qū)農(nóng)經(jīng)辦上報(bào)告自查情況。

      (三)抽查階段(8月11日—8月20日)

      各鄉(xiāng)經(jīng)管部門要從實(shí)際出發(fā),合理確定抽查對(duì)象的數(shù)量和范圍。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作原則上每個(gè)鄉(xiāng)抽查2-4個(gè)村。抽查工作要突出重點(diǎn),抓住主要矛盾和問(wèn)題。要把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題較多或有統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的,列為重點(diǎn)抽查對(duì)象。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作要重點(diǎn)檢查農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支、農(nóng)民收入等重點(diǎn)指標(biāo)。上述檢查要采取查閱文件、資料,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,保證抽查工作深入、扎實(shí)、細(xì)致,取得切實(shí)效果。

      對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的重要情況、重點(diǎn)問(wèn)題及重大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件,要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,區(qū)農(nóng)經(jīng)辦舉報(bào)電話85987699、85970366,電子郵箱:cyjgztjk@sohu.com。

      同時(shí),做好接待市農(nóng)研中心、市經(jīng)管站對(duì)我區(qū)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的抽查工作。

      (四)處理和總結(jié)階段(8月21日—8月25日)

      各鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定,本著“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則,認(rèn)真處理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為。

      依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部及北京市有關(guān)文件規(guī)定,凡是在自查階段由自己主動(dòng)查處、報(bào)告并能認(rèn)真整改的,統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)情節(jié)較輕的,可免于處罰和處理;情節(jié)較重的,也可酌情從輕或減輕處罰或處理。凡是在抽查階段查處的統(tǒng)計(jì)違法行為,要依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

      各鄉(xiāng)經(jīng)管部門要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查總結(jié)工作,在8月22日前將本鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查總結(jié)報(bào)告報(bào)區(qū)農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)計(jì)科。

      四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

      各鄉(xiāng)必須充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重大意義,要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃、扎實(shí)工作,確保檢查工作取得成功。

      為加強(qiáng)我區(qū)此次農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)農(nóng)經(jīng)辦聯(lián)合成立了執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)農(nóng)經(jīng)辦主任秦濤任組長(zhǎng),副主任何志立任副組長(zhǎng),區(qū)農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)計(jì)科魏杰、魏東劍、楊彩霞任小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)計(jì)科。

      各鄉(xiāng)要加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,保證檢查所需的人力、財(cái)力、物力的投入。同時(shí),檢查工作要注意與當(dāng)?shù)卣陌才挪渴鹣嘟Y(jié)合,主動(dòng)接受統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、司法等部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

      二○一○年七月二十日

      第二篇:統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

      監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令

      (第18號(hào))

      《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》已經(jīng)監(jiān)察部2009年2月9日第一次部長(zhǎng)辦公會(huì)議、人力資源社會(huì)保障部2008年12月30日第十六次部務(wù)會(huì)議、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年11月6日第十八次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)?,F(xiàn)予公布,自2009年5月1日起施行。

      監(jiān) 察 部 部 長(zhǎng):馬 馼 人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng):尹蔚民

      國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng):馬建堂 二○○九年三月二十五日

      統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

      第一條 為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,懲處和預(yù)防統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

      第二條 有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:

      (一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;

      (二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員;

      (三)行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;

      (四)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

      法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門制定的處分規(guī)章對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

      (一)自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;

      (二)強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;

      (三)對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

      (四)對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

      有前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)從重處分。第四條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的,給予警告或者記過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分。

      第五條 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

      (一)強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;

      (二)參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的。

      第六條 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

      (一)故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

      (二)明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的。

      第七條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位有下列行為之一,情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開除處分:

      (一)虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

      (二)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;

      (三)拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

      (四)拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的。

      第八條 違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

      第九條 有下列行為之一,造成不良后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

      (一)泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料的;

      (二)未經(jīng)本人同意,泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料的;

      (三)泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密的。

      第十條 包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

      第十一條 受到處分的人員對(duì)處分決定不服的,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。第十二條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立案件移送制度。

      任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

      人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)行政違法案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

      第十三條 有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第十四條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

      第十五條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。

      第三篇:統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

      《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》

      重點(diǎn)內(nèi)容解讀

      1.《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》新設(shè)定了哪些統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為種類?

      現(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章在一些重要的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處分規(guī)定方面存在立法空白。特別是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假、干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作的違法違紀(jì)行為規(guī)定得不夠全面、不夠充分?!短幏忠?guī)定》在制定過(guò)程中充分考慮了上述問(wèn)題,設(shè)定了新的違法違紀(jì)行為。一是增加了領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)行為種類:對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的(第三條);對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的(第四條)。二是增加了組織實(shí)施調(diào)查者及其工作人員的違法違紀(jì)行為種類:各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的(第五條);故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料以及明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的(第六條)。三是增加了違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料、造成不良后果的違法行為(第八條)。這些規(guī)定完善了統(tǒng)計(jì)違法行為責(zé)任形式,有利于更好地追究領(lǐng)導(dǎo)人員、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門及其工作人員的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為責(zé)任。

      2.領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

      根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的違法違紀(jì)行為包括兩種情況:一是自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第七條第一款的規(guī)定,各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度提供的統(tǒng)計(jì)資料,不得自行修改。如果違反這一規(guī)定,擅自修改數(shù)據(jù),則屬于《處分規(guī)定》第三條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的違法違紀(jì)行為;二是強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改資料、編造虛假數(shù)據(jù)。實(shí)踐中,領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)令、授意有關(guān)人員弄虛作假可以有多種表現(xiàn)形式:可以通過(guò)直接命令,也可以授意弄虛作假;可以是某位領(lǐng)導(dǎo)自行決定,也可以通過(guò)會(huì)議方式集體決定;可以指令某一位統(tǒng)計(jì)人員或者其他人員弄虛作假,也可以通過(guò)發(fā)文件的方式,要求集體作假。認(rèn)定強(qiáng)令、授意有關(guān)單位、人員弄虛作假的違法違紀(jì)行為時(shí)應(yīng)該注意,被授意單位或個(gè)人是否實(shí)施了弄虛作假的行為,并非是決定該行為是否成立的必要條件。只要發(fā)生了領(lǐng)導(dǎo)人員的強(qiáng)令、授意行為,則屬于《處分規(guī)定》第三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的違法違紀(jì)行為。

      根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定,地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員,自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

      3.領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

      對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),造成不良后果的行為,是指地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員由于工作不負(fù)責(zé)任,對(duì)負(fù)責(zé)或者分管領(lǐng)域嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),以致于本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真,無(wú)法客觀準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況,進(jìn)而造成不良后果的行為。

      《統(tǒng)計(jì)法》第六條規(guī)定,各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。該規(guī)定明確了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),如果一個(gè)地方、部門、單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)并造成不良后果,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?!短幏忠?guī)定》第四條明確規(guī)定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)嚴(yán)重失實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,一方面加大了領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)所負(fù)責(zé)任的懲戒力度,另一方面能夠促使領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)負(fù)起對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。

      根據(jù)《處分規(guī)定》第四條的規(guī)定,地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),造成不良后果的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分。

      4.領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

      對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的行為,是指地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)知道或經(jīng)有關(guān)部門依法核實(shí)指出本地區(qū)、本部門、本單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重脫離實(shí)際,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)加以糾正,卻未能及時(shí)采取有效措施予以糾正,以致造成了不良后果的行為。

      《統(tǒng)計(jì)法》第六條規(guī)定,各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。根據(jù)上述規(guī)定,地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人員一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員核實(shí)訂正,并采取有效措施糾正不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),否則應(yīng)當(dāng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      應(yīng)當(dāng)注意的是,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第七條的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí),不能自行修改數(shù)據(jù),也不能要求有關(guān)人員按照自己的意思修改數(shù)據(jù),正確的做法是,提出問(wèn)題,由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者有關(guān)人員按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)訂正,糾正失實(shí)數(shù)據(jù)。如果有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員自行修改數(shù)據(jù),或者授意他人修改數(shù)據(jù),則屬于未按照法定程序的要求糾正錯(cuò)誤數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定追究責(zé)任。

      根據(jù)《處分規(guī)定》第四條的規(guī)定,地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分。

      5.領(lǐng)導(dǎo)人員打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)人員的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

      根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為包括兩種情況:一是對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;二是對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。《統(tǒng)計(jì)法》第六條第二款規(guī)定,任何單位和個(gè)人有權(quán)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)中弄虛作假等統(tǒng)計(jì)違法行為。第七條第三款規(guī)定,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)。任何地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

      根據(jù)《處分規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定,地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料的人員、對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員或者對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。同時(shí),根據(jù)該條第二款的規(guī)定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員打擊報(bào)復(fù)的違法行為進(jìn)行量紀(jì),應(yīng)當(dāng)在上述處分責(zé)任幅度以內(nèi),從重給予處分。從重處分是指在法定處分幅度以內(nèi)對(duì)違法違紀(jì)行為人適用較重或者最重的處分。它表明應(yīng)受處分的行為是相對(duì)嚴(yán)重的,只有對(duì)行為人給予法定處分幅度以內(nèi)較重或者最重的處分,才能使處分與違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

      此外,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第二十六條第二款的規(guī)定,地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。該規(guī)定在刑法中的對(duì)應(yīng)條款是刑法第二百五十五條:“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù),情節(jié)惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役?!?/p>

      6.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

      根據(jù)《處分規(guī)定》第五條的規(guī)定,各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中弄虛作假的違法違紀(jì)行為包括兩種情況:一是強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料;二是參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)。

      強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為,是指各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報(bào)過(guò)程中,利用職務(wù)上的便利,采取強(qiáng)迫命令或者暗示誘導(dǎo)的方式讓統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,干擾統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為;參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為,是指各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報(bào)過(guò)程中,利用職務(wù)上的便利,為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖或者小團(tuán)體的利益,參與篡改統(tǒng)計(jì)資料或者憑空捏造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。

      根據(jù)《處分規(guī)定》第五條的規(guī)定,各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,或者參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

      7.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

      統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法違紀(jì)行為,是指各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報(bào)過(guò)程中,故意不按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的時(shí)間和要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,或者明確表示拒絕報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。

      《統(tǒng)計(jì)法》第八條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,準(zhǔn)確及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù);《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門組織實(shí)施的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送基本統(tǒng)計(jì)資料或者綜合統(tǒng)計(jì)資料,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期、無(wú)償?shù)叵虮炯?jí)人民政府部門提供有關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)資料。如果違反上述法律規(guī)定,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員故意不按時(shí)或者拒絕向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送或者提供統(tǒng)計(jì)資料的,則屬于《處分規(guī)定》第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的違法違紀(jì)行為。

      根據(jù)《處分規(guī)定》第六條的規(guī)定,各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中,故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

      8.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

      統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的行為,是指各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報(bào)過(guò)程中,明明知道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí),而沒(méi)有依法履行職責(zé)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),因而影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,并造成了不良后果的行為。

      根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第二十三條的規(guī)定,各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報(bào)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)被調(diào)查對(duì)象提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),或者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門依據(jù)工作職責(zé)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)的,應(yīng)當(dāng)要求其核實(shí)并改正不確實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),這是各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的工作職責(zé)。如果人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中沒(méi)有依法履行職責(zé),對(duì)不實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未進(jìn)行檢查、核實(shí),造成了不良后果的,屬于《處分規(guī)定》第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定的違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分。

      根據(jù)《處分規(guī)定》第六條的規(guī)定,各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的,對(duì)《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

      9.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位在統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送過(guò)程中弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

      統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送過(guò)程中弄虛作假的違法違紀(jì)行為包括兩種情況:一是虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,即統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象高于或者低于實(shí)際數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料;二是偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,即統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象通過(guò)偽造、篡改的手段致使統(tǒng)計(jì)資料失實(shí)并報(bào)送不實(shí)統(tǒng)計(jì)資料。如果統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位有上述違法違紀(jì)行為的,則屬于《處分規(guī)定》第七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

      偽造、篡改和虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,從其危害后果來(lái)看,都會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí),影響統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性,在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分:偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的認(rèn)定強(qiáng)調(diào)行為人的主觀故意,即行為人是通過(guò)偽造或者篡改的手段而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的,則其行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為;虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的認(rèn)定強(qiáng)調(diào)行為導(dǎo)致的損害結(jié)果,即行為人未通過(guò)偽造或者篡改的手段,而是由于其他原因(包括行為人的故意或者過(guò)失)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的,則其行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。在依法查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件時(shí),要針對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的具體情況,對(duì)行為人的行為進(jìn)行具體分析,以正確地判定行為人的行為究竟是虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,還是偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為。

      根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位發(fā)生虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,情節(jié)較重的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開除處分。

      10.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

      統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒不執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,對(duì)統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的合法要求置之不理,不履行提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的行為。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)問(wèn)題的解釋,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為具體包括以下四種情況:一是明確表示拒絕上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;二是經(jīng)催報(bào)仍不在限定期限內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;三是被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員不按期據(jù)實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》的;四是拒不參加年報(bào)會(huì)議,也不領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。如果統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位有上述違法違紀(jì)行為的,則屬于《處分規(guī)定》第七條第(三)項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

      根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,情節(jié)較重的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開除處分。

      11.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

      統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在一定時(shí)間內(nèi)多次發(fā)生遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)問(wèn)題的解釋,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為具體包括以下兩種情況:一是在上一已有遲報(bào)記錄,并且當(dāng)年又遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料兩次的;二是在上一雖無(wú)遲報(bào)記錄,但在當(dāng)年遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料三次的。要注意的是,在實(shí)踐中,對(duì)于一張具有獨(dú)立的表名、表號(hào)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,只要行為人發(fā)生遲報(bào)現(xiàn)象,即認(rèn)定為遲報(bào)一次;對(duì)于表號(hào)、報(bào)告期和報(bào)送日期相同的一套統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,則不論行為人是遲報(bào)其中的一張還是幾張,甚至是整套統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,均只能認(rèn)定行為人遲報(bào)一次。如果統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位有上述違法違紀(jì)行為的,則屬于《處分規(guī)定》第七條第(三)項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

      根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,情節(jié)較重的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開除處分。

      12.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

      拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料,是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象故意妨礙或者欺騙統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員,拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的行為。上述違法違紀(jì)行為可能發(fā)生在兩個(gè)階段:一是在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)核實(shí)階段;二是在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查階段。如果統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位在數(shù)據(jù)核實(shí)階段或者接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)有上述違法違紀(jì)行為的,則屬于《處分規(guī)定》第七條第(四)項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

      在實(shí)踐中有一種情況需要區(qū)別對(duì)待,即調(diào)查對(duì)象在接受檢查或質(zhì)量抽查時(shí),提出沒(méi)有接待時(shí)間、有關(guān)人員不在場(chǎng)或者受當(dāng)?shù)卣Wo(hù)等理由不接受檢查。對(duì)確實(shí)存在客觀原因不能及時(shí)接受檢查的,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員要另定檢查時(shí)間或者以查詢的方式,通知調(diào)查對(duì)象提供有關(guān)資料;對(duì)那些故意妨礙工作,符合本條構(gòu)成要件的,一方面要依據(jù)本條規(guī)定對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任,另一方面不停止對(duì)該調(diào)查對(duì)象的檢查。

      根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料,情節(jié)較重的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開除處分。

      13.違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

      違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料造成不良后果的行為,是指各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位,超越法定權(quán)限或者違反法定程序公布統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的行為。

      根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)計(jì)資料作為政府信息的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)依法予以公布。但公布統(tǒng)計(jì)資料必須嚴(yán)格遵照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,這是因?yàn)樵诠冀y(tǒng)計(jì)資料的過(guò)程中,如果違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限或者程序,就可能造成數(shù)出多門、數(shù)據(jù)混亂,進(jìn)而損害統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性,嚴(yán)重情況下甚至可能危及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)中均未涉及對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料行為的處罰,為保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性,加大對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料違法違紀(jì)行為的懲處力度,《處分規(guī)定》第八條對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予什么處分作了規(guī)定。

      根據(jù)《處分規(guī)定》第八條的規(guī)定,違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

      14.泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

      泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料造成不良后果的行為,是指任何單位和個(gè)人泄露其在統(tǒng)計(jì)工作中或者通過(guò)其他方式知悉的屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料,損害了國(guó)家安全和利益的行為。

      國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密一旦泄露就可能危害國(guó)家的安全,損害國(guó)家的利益。而國(guó)家的統(tǒng)計(jì)資料包括了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體情況,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等各個(gè)方面,其中有的統(tǒng)計(jì)資料屬于國(guó)家秘密。因此,有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和保密法律法規(guī)的規(guī)定,保守國(guó)家秘密。

      需要強(qiáng)調(diào)的是,由于國(guó)家秘密涉及國(guó)家的安全和利益,一旦泄漏都可能產(chǎn)生重大的影響和危害,而國(guó)家安全和國(guó)家利益的損失往往難以準(zhǔn)確界定和估算,因此,只要泄漏了國(guó)家秘密,我們都認(rèn)定為會(huì)造成不良后果,即屬于《處分規(guī)定》第九條第(一)項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

      根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定,泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

      15.泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料和商業(yè)秘密,造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?

      根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定,泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料及商業(yè)秘密造成不良后果的行為包括兩種情況:一是各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位及其工作人員泄露其在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密,造成不良后果的行為;二是各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位及其工作人員,未經(jīng)被調(diào)查對(duì)象本人同意,泄露其在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料,造成不良后果的行為。

      個(gè)人、家庭資料是指通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲得的未經(jīng)過(guò)加工匯總的反映單個(gè)個(gè)人和家庭情況的調(diào)查登記材料,是可識(shí)別出調(diào)查對(duì)象信息的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及個(gè)人健康狀況、經(jīng)濟(jì)收入等隱私,如果泄露可能損害被調(diào)查者的合法權(quán)益,從而損害被調(diào)查者對(duì)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的信任,損害政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的準(zhǔn)確性。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息,如果被擅自公開、公布、非法提供或者因過(guò)失泄露,就會(huì)給統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象造成經(jīng)濟(jì)損失,喪失統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的信任,降低統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查的配合程度,嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此,對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的個(gè)人、家庭單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料和商業(yè)秘密進(jìn)行保密是統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵守的原則性規(guī)定。

      根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定,未經(jīng)本人同意而泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料,或者泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密,造成不良后果的,對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

      16.《處分規(guī)定》的適用對(duì)象包括哪些?

      統(tǒng)計(jì)工作涉及方方面面。作為調(diào)查機(jī)構(gòu)的縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),作為統(tǒng)計(jì)資料管理者的各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,以及作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查填報(bào)對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織等,都可能成為統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的參與主體。這些單位的領(lǐng)導(dǎo)人員及其工作人員都有可能發(fā)生《處分規(guī)定》所規(guī)定的各類統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。

      由于監(jiān)察機(jī)關(guān)只對(duì)《行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例規(guī)定的監(jiān)察對(duì)象具有處分權(quán),因此,《處分規(guī)定》第二條對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體作了明確規(guī)定:“

      (一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;

      (二)法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員;

      (三)行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;

      (四)企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員?!蓖瑫r(shí)規(guī)定,法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門制定的處分規(guī)章對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      根據(jù)各類統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的不同性質(zhì)和特點(diǎn),《處分規(guī)定》將具體違法違紀(jì)行為適用的處分對(duì)象分為四種情況:一是地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員(第三條、第四條);二是各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員(第五條、第六條);三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象(第七條);四是包括所有監(jiān)察對(duì)象在內(nèi)的一般主體(第八條、第九條、第十條)。

      此外,《處分規(guī)定》第二條還規(guī)定了單位有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體。單位有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的,其紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體是單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。這里所謂的直接責(zé)任人員,是指直接實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,造成了損害后果的人員;所謂負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員,是指擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),直接作出或參與作出實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的決策,或者疏于管理,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為造成的損害后果負(fù)有責(zé)任的人員。這樣規(guī)定單位違法違紀(jì)行為紀(jì)律責(zé)任的承擔(dān)主體,是因?yàn)樘幏质且栏接谧匀蝗说囊环N制裁,離開了自然人這個(gè)條件,處分就不能存在。單位本身不能承擔(dān)處分,而且單位意志是通過(guò)其權(quán)力行使者來(lái)體現(xiàn)的,因此對(duì)單位的違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)處分單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。

      17.如何建立統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件查辦協(xié)作機(jī)制?

      由于各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)大多數(shù)應(yīng)予處分的對(duì)象沒(méi)有行政上的隸屬關(guān)系,任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間也一直沒(méi)有關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件移送制度的明確規(guī)定,在一定程度上造成了案件移送不及時(shí)、應(yīng)當(dāng)移送的不移送以及在移送過(guò)程中互相扯皮等情況,不利于及時(shí)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件。

      為了加強(qiáng)任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作配合,有效懲處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,《處分規(guī)定》第十二條對(duì)任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件移送制度作了明確規(guī)定。這是第一次設(shè)定任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件移送制度。建立統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件移送制度,目的是把任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的力量有效地整合起來(lái),形成工作合力,以及時(shí)有效地查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件,更好地維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)工作秩序,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

      任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

      人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

      第四篇:統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

      第一條 為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,懲處和預(yù)防統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

      第二條 有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:

      (一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;

      (二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員;

      (三)行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;

      (四)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

      法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門制定的處分規(guī)章對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

      (一)自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;

      (二)強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;

      (三)對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

      (四)對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

      有前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)從重處分。

      第四條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的,給予警告或者記過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分。

      第五條 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

      (一)強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;

      (二)參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的。

      第六條 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

      (一)故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

      (二)明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的。

      第七條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的單位有下列行為之一,情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開除處分:

      (一)虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

      (二)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;

      (三)拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

      (四)拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的。

      第八條 違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

      第九條 有下列行為之一,造成不良后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

      (一)泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料的;

      (二)未經(jīng)本人同意,泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料的;

      (三)泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密的。

      第十條 包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

      第十一條 受到處分的人員對(duì)處分決定不服的,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。

      第十二條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立案件移送制度。

      任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

      人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)行政違法案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

      第十三條 有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第十四條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

      第十五條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。

      第五篇:密云縣統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況

      附件1:

      密云縣統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查方案

      為全面掌握《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》)和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《處分規(guī)定》)貫徹執(zhí)行情況,深入推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),增強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)參與者的法制意識(shí),嚴(yán)肅查處在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假等違法違紀(jì)行為,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高政府統(tǒng)計(jì)公信力,按照全國(guó)統(tǒng)一部署,北京市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)、北京市監(jiān)察局、北京市司法局決定,6月至9月開展全市統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查。根據(jù)《北京市統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查方案》的要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本方案。

      一、檢查對(duì)象和內(nèi)容

      (一)統(tǒng)計(jì)工作組織方面

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣屬有關(guān)部門、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其負(fù)責(zé)人依法領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作,設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量;支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán);為統(tǒng)計(jì)工作特別是第六次全國(guó)人口普查提供必要保障,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)建立,經(jīng)費(fèi)落實(shí)和人員選調(diào)等情況。

      (二)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為方面 重點(diǎn)檢查2009年以來(lái)下列統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為: 1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、縣屬有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人,要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員,對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察等。

      2.縣統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)及有關(guān)部門,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容,完成調(diào)查項(xiàng)目后未依法向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料;偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料;違法公布統(tǒng)計(jì)資料;違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料等。

      3.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,拒絕提供政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需資料等。

      4.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為,壓案不查、瞞案不報(bào)等。5.阻撓、限制或者干擾統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

      二、工作步驟

      檢查工作從6月開始至9月底結(jié)束,分為動(dòng)員、自查、抽查、處理和總結(jié)四個(gè)階段。

      (一)動(dòng)員階段(6月上旬)

      6月上旬,縣統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局密云調(diào)查隊(duì)、監(jiān)察局、司法局組織相關(guān)人員參加全市大檢查視頻會(huì)議。

      6月中旬,成立縣統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局密云調(diào)查隊(duì)),制定全縣大檢查方案,組織召開本縣工作會(huì)議,完成全縣動(dòng)員和部署??h大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)公布領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及舉報(bào)電話和電子郵箱,積極接待咨詢并受理統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為舉報(bào)(縣大檢查領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室電話:69063314、69051057;舉報(bào)電話:69050339、69051057,舉報(bào)電子郵箱:mytjzfdjc@bjstats.gov.cn)。

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣屬相關(guān)部門和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要安排一名主管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

      (二)自查階段(6月中旬至6月底)

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局密云調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)、縣屬相關(guān)部門和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),要按照大檢查方案確定的檢查內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地開展自查,注重操作性和實(shí)效性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。

      縣統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局密云調(diào)查隊(duì)執(zhí)法隊(duì)組織系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)科和統(tǒng)計(jì)所,收集和匯總自查情況報(bào)告單,寫出規(guī)上單位自查情況報(bào)告。

      1.政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各相關(guān)部門和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)自查內(nèi)容包括:

      ⑴負(fù)責(zé)人要求有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位和人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料;

      ⑵對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù);

      ⑶對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察;

      ⑷未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容,完成調(diào)查項(xiàng)目后未依法向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料;

      ⑸偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料; ⑹違法公布統(tǒng)計(jì)資料;

      ⑺違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料;

      ⑻統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為,壓案不查,瞞案不報(bào); ⑼阻撓、限制或者干擾統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。2.規(guī)模以上單位自查內(nèi)容包括: ⑴提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料; ⑵拒絕提供政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料;

      ⑶未按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬; ⑷單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察; ⑸單位負(fù)責(zé)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù); ⑹單位負(fù)責(zé)人要求統(tǒng)計(jì)人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料; ⑺阻撓、限制或者干擾統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查; ⑻未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格從事統(tǒng)計(jì)工作。

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣屬相關(guān)部門、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣統(tǒng)計(jì)局和調(diào)查隊(duì)各科室隊(duì)所,要按照上述檢查要求認(rèn)真組織自查,并將自查報(bào)告及自查報(bào)告單于6月30日前報(bào)送至縣大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

      (三)抽查階段(7月份至8月份)

      縣統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)聯(lián)合縣監(jiān)察局、司法局組成檢查組,在前期自查的基礎(chǔ)上,結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作狀況、經(jīng)濟(jì)總量所占比重和統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地開展抽查,同時(shí)做好迎接市和國(guó)家對(duì)本縣抽查的準(zhǔn)備。

      1.抽查范圍:

      縣聯(lián)合檢查組抽查20%的基層統(tǒng)計(jì)所和30-40個(gè)調(diào)查對(duì)象,7月2日前確定抽查單位名單??h屬相關(guān)部門可以結(jié)合本部門實(shí)際情況,組織對(duì)本系統(tǒng)單位的抽查。

      2.重點(diǎn)抽查指標(biāo):

      除自查涉及的重點(diǎn)檢查指標(biāo)外(見附件3),還包括糧食單產(chǎn)、農(nóng)民純收入(農(nóng)民現(xiàn)金收入)、城鎮(zhèn)居民可支配收入、代表規(guī)格品報(bào)告期銷售及收費(fèi)價(jià)格。

      3.抽查組織方式:

      縣聯(lián)合檢查組7月底前完成本區(qū)縣抽查任務(wù)。抽查人員由專職執(zhí)法人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成。抽查采取查閱文件、資料,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

      (四)處理和總結(jié)階段(9月份)

      對(duì)于大檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,按照《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》,本著“自查從寬,被查從嚴(yán)”的原則認(rèn)真處理。凡是在自查階段主動(dòng)查出統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,并能及時(shí)糾正、認(rèn)真整改,情節(jié)較輕的可免于處罰或處理,情節(jié)較重的可酌情從輕或者減輕處罰或處理。凡是在抽查階段查出的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,依法嚴(yán)肅處理,需要立案的,將給予立案查處。

      對(duì)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件將及時(shí)通報(bào)和公開。

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣屬相關(guān)部門和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真做好大檢查總結(jié)工作,如實(shí)反映工作開展情況、取得的成效、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,于9月10日前將總結(jié)報(bào)告上報(bào)縣大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

      縣大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組于9月15日前對(duì)全縣大檢查工作進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)市局總隊(duì)。

      三、工作要求

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣屬相關(guān)部門和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)必須充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的重要意義,高度重視,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,確保大檢查工作取得實(shí)效。大檢查過(guò)程中,要注意信息收集,及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)。

      (二)廣泛開展宣傳

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣屬相關(guān)部門、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《統(tǒng)計(jì)法》、《處分規(guī)定》的新要求、新規(guī)定以及開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的重要意義、基本要求和主要內(nèi)容,使之能夠積極參與和配合大檢查工作。對(duì)于檢查中查處的典型違法案件,縣大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)通過(guò)新聞媒體予以曝光,發(fā)揮“查處一案、教育一片”的作用,震懾統(tǒng)計(jì)違法者,增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制觀念。

      (三)密切協(xié)作配合

      縣統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、司法行政等部門要密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,切實(shí)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),履行各自職責(zé),全力推動(dòng)大檢查工作。

      監(jiān)察部門要按照監(jiān)察部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》(監(jiān)發(fā)?2009?6號(hào))要求,積極協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門查辦統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件。

      司法行政部門要把大檢查納入“五五”普法檢查驗(yàn)收內(nèi)容,充分利用各種普法宣傳渠道、陣地和平臺(tái),廣泛宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》,營(yíng)造統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查聲勢(shì)。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)做好大檢查的日常組織協(xié)調(diào),積極謀劃,扎實(shí)工作,主動(dòng)與監(jiān)察、司法行政等機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)檢查進(jìn)展情況。把大檢查與推進(jìn)依法普查和統(tǒng)計(jì)普法工作相結(jié)合,為統(tǒng)計(jì)工作構(gòu)建良好的法制環(huán)境。

      下載朝陽(yáng)區(qū)關(guān)于開展農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》情況檢查的工作方案(共5篇)word格式文檔
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