第一篇：《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知

重慶北部新區(qū)管理委員會文件 渝新委發(fā)﹝2010﹞133號

重慶北部新區(qū)管委會關(guān)于開展 《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為 處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知

禮嘉鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，機(jī)關(guān)各部門，各直屬企事業(yè)單位，中央在渝單位和市級部門駐區(qū)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步推動《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（以下簡稱《處分規(guī)定》）的貫徹執(zhí)行，堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假，監(jiān)察部、司法部、國家統(tǒng)計局決定在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查（以下簡稱統(tǒng)計執(zhí)法大檢查）。市監(jiān)察局、司法局、統(tǒng)計局也對全市范圍內(nèi)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查進(jìn)行了安排部署。為做好此次統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

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一、檢查目的

全面了解《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)和梳理存在的突出問題，提出切實有效的改進(jìn)措施，大力推進(jìn)依法統(tǒng)計，推動統(tǒng)計改革和發(fā)展；進(jìn)一步宣傳統(tǒng)計法，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大統(tǒng)計人員、統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾的統(tǒng)計法制觀念，努力營造學(xué)習(xí)統(tǒng)計法、敬畏統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法的社會氛圍；嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，處理一批頂風(fēng)作假的責(zé)任人，堅決遏制在統(tǒng)計上弄虛作假的現(xiàn)象，為提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高政府統(tǒng)計公信力提供強有力的法制保障。

二、檢查對象和內(nèi)容

統(tǒng)計執(zhí)法大檢查對象：一是組織領(lǐng)導(dǎo)所轄區(qū)域統(tǒng)計工作的鎮(zhèn)政府、街道辦事處；二是組織實施政府統(tǒng)計調(diào)查的鎮(zhèn)、街統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門、單位；三是依法負(fù)有提供統(tǒng)計資料義務(wù)的單位。

統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的內(nèi)容主要包括兩個方面：

（一）統(tǒng)計違法行為及其查處情況。重點檢查2008年以來發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。

——對鎮(zhèn)街及統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人，重點檢查是否存在要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，打擊報復(fù)統(tǒng)計人員，對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察等問題。

——對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位，重點檢查是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查或者變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容，偽—2— 造、篡改統(tǒng)計資料，違法公布統(tǒng)計資料，違法泄露統(tǒng)計調(diào)查對象資料等問題。

——對統(tǒng)計調(diào)查對象，重點檢查是否存在提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，拒絕提供政府統(tǒng)計調(diào)查所需的資料等問題。

與此同時，要認(rèn)真檢查是否存在阻撓、限制或干擾統(tǒng)計執(zhí)法檢查等問題。

（二）統(tǒng)計工作組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。重點檢查鎮(zhèn)街、有關(guān)部門、單位及其負(fù)責(zé)人依法領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計工作，設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、充實統(tǒng)計力量，支持統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)，為統(tǒng)計工作特別是第六次全國人口普查提供必要保障等情況。

三、檢查步驟

統(tǒng)計執(zhí)法大檢查從2010年6月開始，到9月底結(jié)束，按照部署、自查、抽查、處理和總結(jié)四個階段安排。

（一）工作部署階段

管委會下發(fā)文件，對統(tǒng)計執(zhí)法大檢查進(jìn)行部署。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位務(wù)必充分認(rèn)識統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的重要意義，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，扎實工作，確保大檢查取得成功。

為加強對統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，北部新區(qū)成立《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨工委委員、管委會副主任王毅任組長，黨工委委員、紀(jì)工委書記李作華和管委會委員、經(jīng)開區(qū)管委會副主任謝克毅為副組長，—3— 監(jiān)察室、計劃統(tǒng)計局、法制局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計劃統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)大檢查的組織協(xié)調(diào)工作。

監(jiān)察、計統(tǒng)、法制等部門要加強協(xié)作配合，共同研究部署、合力推動統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作。要切實發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，履行好各自職責(zé)。監(jiān)察部門要按照監(jiān)察部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在查處統(tǒng)計違法違紀(jì)案件中加強協(xié)作配合的通知》（監(jiān)發(fā)〔2009〕6號）的要求，積極協(xié)助統(tǒng)計部門查辦統(tǒng)計違法案件。法制局要把大檢查活動納入“五五”普法內(nèi)容，充分利用各種普法宣傳渠道、陣地和平臺，廣泛宣傳《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》，營造統(tǒng)計執(zhí)法大檢查聲勢。計劃統(tǒng)計局要切實做好統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的日常組織協(xié)調(diào)工作，積極謀劃，主動溝通，及時通報檢查進(jìn)展情況，加強與監(jiān)察、法制等部門的溝通聯(lián)系，共同推動統(tǒng)計執(zhí)法大檢查順利開展。

（二）自查階段

各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要嚴(yán)格依照《統(tǒng)計法》、《處分規(guī)定》和本通知精神，認(rèn)真開展自查，切實查找影響本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計工作的突出矛盾和問題，及時進(jìn)行整改。并于2010年6月15日前將自查報告（書面+電子版）報大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

自查報告要反映本單位《統(tǒng)計法》和國家統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況，統(tǒng)計工作的開展情況、統(tǒng)計工作的管理情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的形成情況，重點查找存在的問題、整改措施和工作建議。對不按規(guī)—4— 定進(jìn)行自查或未按時報告自查情況的，要進(jìn)行批評教育；對自查不認(rèn)真的，要責(zé)令其重新自查。

（三）抽查階段

北部新區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將于2010年6月15日—20日對部分鎮(zhèn)街、部門、單位、企業(yè)進(jìn)行抽查，并形成綜合報告，報管委會審查后，迎接市里檢查。

2010年6-8月，市監(jiān)察局、司法局、統(tǒng)計局將組成聯(lián)合檢查組，對部分地區(qū)和部門進(jìn)行抽查。

（四）處理和總結(jié)階段

北部新區(qū)將嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，本著“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，認(rèn)真處理統(tǒng)計執(zhí)法大檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為。凡是在自查階段由自己主動查出、報告并能認(rèn)真糾正、整改的，統(tǒng)計違法違紀(jì)情節(jié)較輕的可免于處罰或處理，情節(jié)較重的也可酌情從輕或減輕處罰或處理。凡是在抽查階段查出的統(tǒng)計違法行為，要依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

二〇一〇年六月四日

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主題詞：計劃

統(tǒng)計 檢查 通知

重慶北部新區(qū)管委會辦公室

2010年6月4日印發(fā)

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第二篇：統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局令

（第18號）

《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》已經(jīng)監(jiān)察部2009年2月9日第一次部長辦公會議、人力資源社會保障部2008年12月30日第十六次部務(wù)會議、國家統(tǒng)計局2008年11月6日第十八次局務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

監(jiān) 察 部 部 長：馬 馼 人力資源社會保障部部長：尹蔚民

國家統(tǒng)計局局長：馬建堂 二○○九年三月二十五日

統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

第一條 為了加強統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，懲處和預(yù)防統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，促進(jìn)統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；

（三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；

（二）強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；

（三）對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的；

（四）對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的。

有前款第（三）項、第（四）項規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)從重處分。第四條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，給予警告或者記過處分；造成嚴(yán)重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分。

第五條 各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

（二）參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的。

第六條 各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的；

（二）明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的。

第七條 統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有下列行為之一，情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；

（二）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

（三）拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的；

（四）拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的。

第八條 違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

第九條 有下列行為之一，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料的；

（二）未經(jīng)本人同意，泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料的；

（三）泄露統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密的。

第十條 包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十一條 受到處分的人員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，可以申請復(fù)核或者申訴。第十二條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建立案件移送制度。

任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處統(tǒng)計違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計行政違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。

第十三條 有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。

第三篇：統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》

重點內(nèi)容解讀

1.《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》新設(shè)定了哪些統(tǒng)計違法違紀(jì)行為種類？

現(xiàn)行《統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章在一些重要的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的處分規(guī)定方面存在立法空白。特別是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計上弄虛作假、干預(yù)統(tǒng)計工作的違法違紀(jì)行為規(guī)定得不夠全面、不夠充分?！短幏忠?guī)定》在制定過程中充分考慮了上述問題，設(shè)定了新的違法違紀(jì)行為。一是增加了領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)行為種類：對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的（第三條）；對本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的（第四條）。二是增加了組織實施調(diào)查者及其工作人員的違法違紀(jì)行為種類：各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的（第五條）；故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料以及明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的（第六條）。三是增加了違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料、造成不良后果的違法行為（第八條）。這些規(guī)定完善了統(tǒng)計違法行為責(zé)任形式，有利于更好地追究領(lǐng)導(dǎo)人員、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門及其工作人員的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為責(zé)任。

2.領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計上弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計上弄虛作假的違法違紀(jì)行為包括兩種情況：一是自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)。根據(jù)《統(tǒng)計法》第七條第一款的規(guī)定，各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依照本法和統(tǒng)計調(diào)查制度提供的統(tǒng)計資料，不得自行修改。如果違反這一規(guī)定，擅自修改數(shù)據(jù)，則屬于《處分規(guī)定》第三條第一款第（一）項規(guī)定的違法違紀(jì)行為；二是強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改資料、編造虛假數(shù)據(jù)。實踐中，領(lǐng)導(dǎo)人員強令、授意有關(guān)人員弄虛作假可以有多種表現(xiàn)形式：可以通過直接命令，也可以授意弄虛作假；可以是某位領(lǐng)導(dǎo)自行決定，也可以通過會議方式集體決定；可以指令某一位統(tǒng)計人員或者其他人員弄虛作假，也可以通過發(fā)文件的方式，要求集體作假。認(rèn)定強令、授意有關(guān)單位、人員弄虛作假的違法違紀(jì)行為時應(yīng)該注意，被授意單位或個人是否實施了弄虛作假的行為，并非是決定該行為是否成立的必要條件。只要發(fā)生了領(lǐng)導(dǎo)人員的強令、授意行為，則屬于《處分規(guī)定》第三條第一款第（二）項規(guī)定的違法違紀(jì)行為。

根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定，地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員，自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

3.領(lǐng)導(dǎo)人員對嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

對嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，造成不良后果的行為，是指地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員由于工作不負(fù)責(zé)任，對負(fù)責(zé)或者分管領(lǐng)域嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，以致于本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，無法客觀準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，進(jìn)而造成不良后果的行為。

《統(tǒng)計法》第六條規(guī)定，各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計調(diào)查制度。該規(guī)定明確了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員對統(tǒng)計工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，如果一個地方、部門、單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實并造成不良后果，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《處分規(guī)定》第四條明確規(guī)定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員對嚴(yán)重失實統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，一方面加大了領(lǐng)導(dǎo)人員對統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實所負(fù)責(zé)任的懲戒力度，另一方面能夠促使領(lǐng)導(dǎo)人員切實負(fù)起對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。

根據(jù)《處分規(guī)定》第四條的規(guī)定，地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；造成嚴(yán)重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分。

4.領(lǐng)導(dǎo)人員對嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

對嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的行為，是指地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)知道或經(jīng)有關(guān)部門依法核實指出本地區(qū)、本部門、本單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重脫離實際，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)加以糾正，卻未能及時采取有效措施予以糾正，以致造成了不良后果的行為。

《統(tǒng)計法》第六條規(guī)定，各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對于統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計調(diào)查制度負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。根據(jù)上述規(guī)定，地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人員一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員核實訂正，并采取有效措施糾正不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，否則應(yīng)當(dāng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

應(yīng)當(dāng)注意的是，根據(jù)《統(tǒng)計法》第七條的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實，不能自行修改數(shù)據(jù)，也不能要求有關(guān)人員按照自己的意思修改數(shù)據(jù)，正確的做法是，提出問題，由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員或者有關(guān)人員按照統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定，根據(jù)實際情況進(jìn)行核實訂正，糾正失實數(shù)據(jù)。如果有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員自行修改數(shù)據(jù)，或者授意他人修改數(shù)據(jù)，則屬于未按照法定程序的要求糾正錯誤數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的規(guī)定追究責(zé)任。

根據(jù)《處分規(guī)定》第四條的規(guī)定，地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；造成嚴(yán)重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分。

5.領(lǐng)導(dǎo)人員打擊報復(fù)統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)人員的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

根據(jù)《處分規(guī)定》第三條的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)人員對統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)人員進(jìn)行打擊報復(fù)的行為包括兩種情況：一是對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的；二是對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的。《統(tǒng)計法》第六條第二款規(guī)定，任何單位和個人有權(quán)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計中弄虛作假等統(tǒng)計違法行為。第七條第三款規(guī)定，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)。任何地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進(jìn)行打擊報復(fù)。

根據(jù)《處分規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定，地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料的人員、對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員或者對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。同時，根據(jù)該條第二款的規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)人員打擊報復(fù)的違法行為進(jìn)行量紀(jì)，應(yīng)當(dāng)在上述處分責(zé)任幅度以內(nèi)，從重給予處分。從重處分是指在法定處分幅度以內(nèi)對違法違紀(jì)行為人適用較重或者最重的處分。它表明應(yīng)受處分的行為是相對嚴(yán)重的，只有對行為人給予法定處分幅度以內(nèi)較重或者最重的處分，才能使處分與違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

此外，根據(jù)《統(tǒng)計法》第二十六條第二款的規(guī)定，地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進(jìn)行打擊報復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該規(guī)定在刑法中的對應(yīng)條款是刑法第二百五十五條：“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人，對依法履行職責(zé)、抵制違反會計法、統(tǒng)計法行為的會計、統(tǒng)計人員實行打擊報復(fù)，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”

6.統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

根據(jù)《處分規(guī)定》第五條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中弄虛作假的違法違紀(jì)行為包括兩種情況：一是強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料；二是參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)。

強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，利用職務(wù)上的便利，采取強迫命令或者暗示誘導(dǎo)的方式讓統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料，干擾統(tǒng)計調(diào)查對象依法報送統(tǒng)計資料的行為；參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，利用職務(wù)上的便利，為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖或者小團(tuán)體的利益，參與篡改統(tǒng)計資料或者憑空捏造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為。

根據(jù)《處分規(guī)定》第五條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料，或者參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

7.統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的違法違紀(jì)行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，故意不按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的時間和要求報送統(tǒng)計資料，或者明確表示拒絕報送統(tǒng)計資料的行為。

《統(tǒng)計法》第八條規(guī)定，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)如實提供統(tǒng)計資料，準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù)；《統(tǒng)計法實施細(xì)則》第九條規(guī)定，縣級以上各級人民政府有關(guān)部門組織實施的部門統(tǒng)計調(diào)查，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報送基本統(tǒng)計資料或者綜合統(tǒng)計資料，國家統(tǒng)計局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期、無償?shù)叵虮炯壢嗣裾块T提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料。如果違反上述法律規(guī)定，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及其工作人員故意不按時或者拒絕向有關(guān)機(jī)構(gòu)報送或者提供統(tǒng)計資料的，則屬于《處分規(guī)定》第六條第（一）項規(guī)定的違法違紀(jì)行為。

根據(jù)《處分規(guī)定》第六條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

8.統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及其工作人員在組織實施統(tǒng)計調(diào)查活動中明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，明明知道統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實，而沒有依法履行職責(zé)進(jìn)行調(diào)查核實，因而影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并造成了不良后果的行為。

根據(jù)《統(tǒng)計法》第二十三條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、整理、匯總和上報過程中，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查對象提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，或者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門依據(jù)工作職責(zé)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實的，應(yīng)當(dāng)要求其核實并改正不確實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這是各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的工作職責(zé)。如果人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在統(tǒng)計調(diào)查工作中沒有依法履行職責(zé)，對不實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)未進(jìn)行檢查、核實，造成了不良后果的，屬于《處分規(guī)定》第六條第（二）項規(guī)定的違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)責(zé)任人員給予處分。

根據(jù)《處分規(guī)定》第六條的規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的，對《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

9.統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位在統(tǒng)計資料報送過程中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

統(tǒng)計調(diào)查對象在統(tǒng)計資料報送過程中弄虛作假的違法違紀(jì)行為包括兩種情況：一是虛報、瞞報統(tǒng)計資料，即統(tǒng)計調(diào)查對象高于或者低于實際數(shù)據(jù)報送統(tǒng)計資料；二是偽造、篡改統(tǒng)計資料，即統(tǒng)計調(diào)查對象通過偽造、篡改的手段致使統(tǒng)計資料失實并報送不實統(tǒng)計資料。如果統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有上述違法違紀(jì)行為的，則屬于《處分規(guī)定》第七條第（一）項、第（二）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

偽造、篡改和虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為，從其危害后果來看，都會導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實，影響統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性，在實踐中應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分：偽造、篡改統(tǒng)計資料的認(rèn)定強調(diào)行為人的主觀故意，即行為人是通過偽造或者篡改的手段而導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的，則其行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為；虛報、瞞報統(tǒng)計資料的認(rèn)定強調(diào)行為導(dǎo)致的損害結(jié)果，即行為人未通過偽造或者篡改的手段，而是由于其他原因（包括行為人的故意或者過失）導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的，則其行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為。在依法查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的統(tǒng)計違法違紀(jì)案件時，要針對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的具體情況，對行為人的行為進(jìn)行具體分析，以正確地判定行為人的行為究竟是虛報、瞞報統(tǒng)計資料的行為，還是偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為。

根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位發(fā)生虛報、瞞報統(tǒng)計資料或者偽造、篡改統(tǒng)計資料，情節(jié)較重的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分。

10.統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒報統(tǒng)計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

統(tǒng)計調(diào)查對象拒報統(tǒng)計資料的行為，是指統(tǒng)計調(diào)查對象拒不執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度，對統(tǒng)計部門進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查的合法要求置之不理，不履行提供統(tǒng)計資料義務(wù)的行為。根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于拒報統(tǒng)計資料有關(guān)問題的解釋，統(tǒng)計調(diào)查對象拒報統(tǒng)計資料的行為具體包括以下四種情況：一是明確表示拒絕上報統(tǒng)計資料的；二是經(jīng)催報仍不在限定期限內(nèi)報送統(tǒng)計資料的；三是被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員不按期據(jù)實答復(fù)《統(tǒng)計檢查查詢書》的；四是拒不參加年報會議，也不領(lǐng)取統(tǒng)計報表的。如果統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有上述違法違紀(jì)行為的，則屬于《處分規(guī)定》第七條第（三）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒報統(tǒng)計資料，情節(jié)較重的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分。

11.統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位屢次遲報統(tǒng)計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

統(tǒng)計調(diào)查對象屢次遲報統(tǒng)計資料，是指統(tǒng)計調(diào)查對象在一定時間內(nèi)多次發(fā)生遲報統(tǒng)計資料的行為。根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于屢次遲報統(tǒng)計資料有關(guān)問題的解釋，統(tǒng)計調(diào)查對象屢次遲報統(tǒng)計資料的行為具體包括以下兩種情況：一是在上一已有遲報記錄，并且當(dāng)年又遲報統(tǒng)計資料兩次的；二是在上一雖無遲報記錄，但在當(dāng)年遲報統(tǒng)計資料三次的。要注意的是，在實踐中，對于一張具有獨立的表名、表號的統(tǒng)計調(diào)查表，只要行為人發(fā)生遲報現(xiàn)象，即認(rèn)定為遲報一次；對于表號、報告期和報送日期相同的一套統(tǒng)計調(diào)查表，則不論行為人是遲報其中的一張還是幾張，甚至是整套統(tǒng)計調(diào)查表，均只能認(rèn)定行為人遲報一次。如果統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有上述違法違紀(jì)行為的，則屬于《處分規(guī)定》第七條第（三）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位屢次遲報統(tǒng)計資料，情節(jié)較重的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分。

12.統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料，是指統(tǒng)計調(diào)查對象故意妨礙或者欺騙統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的行為。上述違法違紀(jì)行為可能發(fā)生在兩個階段：一是在統(tǒng)計調(diào)查的數(shù)據(jù)核實階段；二是在統(tǒng)計執(zhí)法檢查階段。如果統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位在數(shù)據(jù)核實階段或者接受統(tǒng)計執(zhí)法檢查時有上述違法違紀(jì)行為的，則屬于《處分規(guī)定》第七條第（四）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

在實踐中有一種情況需要區(qū)別對待，即調(diào)查對象在接受檢查或質(zhì)量抽查時，提出沒有接待時間、有關(guān)人員不在場或者受當(dāng)?shù)卣Ｗo(hù)等理由不接受檢查。對確實存在客觀原因不能及時接受檢查的，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員要另定檢查時間或者以查詢的方式，通知調(diào)查對象提供有關(guān)資料；對那些故意妨礙工作，符合本條構(gòu)成要件的，一方面要依據(jù)本條規(guī)定對有關(guān)人員追究責(zé)任，另一方面不停止對該調(diào)查對象的檢查。

根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料，情節(jié)較重的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分。

13.違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料造成不良后果的行為，是指各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、普查機(jī)構(gòu)和各級人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位，超越法定權(quán)限或者違反法定程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的行為。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計資料作為政府信息的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法予以公布。但公布統(tǒng)計資料必須嚴(yán)格遵照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，這是因為在公布統(tǒng)計資料的過程中，如果違反國家規(guī)定的權(quán)限或者程序，就可能造成數(shù)出多門、數(shù)據(jù)混亂，進(jìn)而損害統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和權(quán)威性，嚴(yán)重情況下甚至可能危及國家的經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)行《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細(xì)則》等法律法規(guī)中均未涉及對違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料行為的處罰，為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和權(quán)威性，加大對違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料違法違紀(jì)行為的懲處力度，《處分規(guī)定》第八條對于違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予什么處分作了規(guī)定。

根據(jù)《處分規(guī)定》第八條的規(guī)定，違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

14.泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料造成不良后果的行為，是指任何單位和個人泄露其在統(tǒng)計工作中或者通過其他方式知悉的屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，損害了國家安全和利益的行為。

國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。國家秘密一旦泄露就可能危害國家的安全，損害國家的利益。而國家的統(tǒng)計資料包括了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體情況，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等各個方面，其中有的統(tǒng)計資料屬于國家秘密。因此，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守統(tǒng)計法律法規(guī)和保密法律法規(guī)的規(guī)定，保守國家秘密。

需要強調(diào)的是，由于國家秘密涉及國家的安全和利益，一旦泄漏都可能產(chǎn)生重大的影響和危害，而國家安全和國家利益的損失往往難以準(zhǔn)確界定和估算，因此，只要泄漏了國家秘密，我們都認(rèn)定為會造成不良后果，即屬于《處分規(guī)定》第九條第（一）項所規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定，泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

15.泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料和商業(yè)秘密，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定，泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料及商業(yè)秘密造成不良后果的行為包括兩種情況：一是各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、普查機(jī)構(gòu)和各級人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位及其工作人員泄露其在統(tǒng)計工作中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密，造成不良后果的行為；二是各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、普查機(jī)構(gòu)和各級人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位及其工作人員，未經(jīng)被調(diào)查對象本人同意，泄露其在統(tǒng)計工作中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料，造成不良后果的行為。

個人、家庭資料是指通過統(tǒng)計調(diào)查獲得的未經(jīng)過加工匯總的反映單個個人和家庭情況的調(diào)查登記材料，是可識別出調(diào)查對象信息的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及個人健康狀況、經(jīng)濟(jì)收入等隱私，如果泄露可能損害被調(diào)查者的合法權(quán)益，從而損害被調(diào)查者對政府統(tǒng)計調(diào)查的信任，損害政府統(tǒng)計調(diào)查資料的準(zhǔn)確性。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，如果被擅自公開、公布、非法提供或者因過失泄露，就會給統(tǒng)計調(diào)查對象造成經(jīng)濟(jì)損失，喪失統(tǒng)計調(diào)查對象對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的信任，降低統(tǒng)計調(diào)查對象對政府統(tǒng)計調(diào)查的配合程度，嚴(yán)重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，對統(tǒng)計調(diào)查對象的個人、家庭單項統(tǒng)計資料和商業(yè)秘密進(jìn)行保密是統(tǒng)計工作中應(yīng)當(dāng)遵守的原則性規(guī)定。

根據(jù)《處分規(guī)定》第九條的規(guī)定，未經(jīng)本人同意而泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料，或者泄露統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密，造成不良后果的，對屬于《處分規(guī)定》第二條所列有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

16.《處分規(guī)定》的適用對象包括哪些？

統(tǒng)計工作涉及方方面面。作為調(diào)查機(jī)構(gòu)的縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和各部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，作為統(tǒng)計資料管理者的各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，以及作為統(tǒng)計調(diào)查填報對象的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織等，都可能成為統(tǒng)計活動的參與主體。這些單位的領(lǐng)導(dǎo)人員及其工作人員都有可能發(fā)生《處分規(guī)定》所規(guī)定的各類統(tǒng)計違法違紀(jì)行為。

由于監(jiān)察機(jī)關(guān)只對《行政監(jiān)察法》及其實施條例規(guī)定的監(jiān)察對象具有處分權(quán)，因此，《處分規(guī)定》第二條對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體作了明確規(guī)定：“

（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；

（二）法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；

（三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員?！蓖瑫r規(guī)定，法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人事部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

根據(jù)各類統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的不同性質(zhì)和特點，《處分規(guī)定》將具體違法違紀(jì)行為適用的處分對象分為四種情況：一是地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員（第三條、第四條）；二是各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員（第五條、第六條）；三是統(tǒng)計調(diào)查對象（第七條）；四是包括所有監(jiān)察對象在內(nèi)的一般主體（第八條、第九條、第十條）。

此外，《處分規(guī)定》第二條還規(guī)定了單位有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體。單位有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的，其紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體是單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。這里所謂的直接責(zé)任人員，是指直接實施了統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，造成了損害后果的人員；所謂負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，是指擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接作出或參與作出實施統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的決策，或者疏于管理，對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為造成的損害后果負(fù)有責(zé)任的人員。這樣規(guī)定單位違法違紀(jì)行為紀(jì)律責(zé)任的承擔(dān)主體，是因為處分是依附于自然人的一種制裁，離開了自然人這個條件，處分就不能存在。單位本身不能承擔(dān)處分，而且單位意志是通過其權(quán)力行使者來體現(xiàn)的，因此對單位的違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)處分單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。

17.如何建立統(tǒng)計違法違紀(jì)案件查辦協(xié)作機(jī)制？

由于各級統(tǒng)計部門對大多數(shù)應(yīng)予處分的對象沒有行政上的隸屬關(guān)系，任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)之間也一直沒有關(guān)于統(tǒng)計違法違紀(jì)案件移送制度的明確規(guī)定，在一定程度上造成了案件移送不及時、應(yīng)當(dāng)移送的不移送以及在移送過程中互相扯皮等情況，不利于及時查處統(tǒng)計違法違紀(jì)案件。

為了加強任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作配合，有效懲處統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，《處分規(guī)定》第十二條對任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)之間的統(tǒng)計違法違紀(jì)案件移送制度作了明確規(guī)定。這是第一次設(shè)定任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)關(guān)于統(tǒng)計違法違紀(jì)案件移送制度。建立統(tǒng)計違法違紀(jì)案件移送制度，目的是把任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的力量有效地整合起來，形成工作合力，以及時有效地查處統(tǒng)計違法違紀(jì)案件，更好地維護(hù)政府統(tǒng)計工作秩序，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。

任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處統(tǒng)計違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。

第四篇：統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定

第一條 為了加強統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，懲處和預(yù)防統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，促進(jìn)統(tǒng)計法律法規(guī)的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員)，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；

(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；

(三)行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

(四)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；

(二)強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；

(三)對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的；

(四)對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的。

有前款第(三)項、第(四)項規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)從重處分。

第四條 地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，給予警告或者記過處分；造成嚴(yán)重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分。

第五條 各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)強令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

(二)參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的。

第六條 各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

(一)故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的；

(二)明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的。

第七條 統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位有下列行為之一，情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；

(二)偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

(三)拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的；

(四)拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料的。

第八條 違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

第九條 有下列行為之一，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料的；

(二)未經(jīng)本人同意，泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料的；

(三)泄露統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密的。

第十條 包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十一條 受到處分的人員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，可以申請復(fù)核或者申訴。

第十二條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建立案件移送制度。

任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處統(tǒng)計違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計行政違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。

第十三條 有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。

第五篇：密云縣統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況

附件1：

密云縣統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查方案

為全面掌握《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（以下簡稱《處分規(guī)定》）貫徹執(zhí)行情況，深入推進(jìn)依法統(tǒng)計，廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，增強政府統(tǒng)計活動參與者的法制意識，嚴(yán)肅查處在統(tǒng)計上弄虛作假等違法違紀(jì)行為，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高政府統(tǒng)計公信力，按照全國統(tǒng)一部署，北京市統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊、北京市監(jiān)察局、北京市司法局決定，6月至9月開展全市統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查。根據(jù)《北京市統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查方案》的要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。

一、檢查對象和內(nèi)容

（一）統(tǒng)計工作組織方面

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣屬有關(guān)部門、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會及其負(fù)責(zé)人依法領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計工作，設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、充實統(tǒng)計力量；支持統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)；為統(tǒng)計工作特別是第六次全國人口普查提供必要保障，各級普查機(jī)構(gòu)建立，經(jīng)費落實和人員選調(diào)等情況。

（二）統(tǒng)計違法違紀(jì)行為方面 重點檢查2009年以來下列統(tǒng)計違法違紀(jì)行為： 1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、縣屬有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人，要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，打擊報復(fù)統(tǒng)計人員，對本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察等。

2．縣統(tǒng)計局、調(diào)查隊及有關(guān)部門，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查或者變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容，完成調(diào)查項目后未依法向統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料；偽造、篡改統(tǒng)計資料；違法公布統(tǒng)計資料；違法泄露統(tǒng)計調(diào)查對象資料等。

3．統(tǒng)計調(diào)查對象提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，拒絕提供政府統(tǒng)計調(diào)查所需資料等。

4．統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為，壓案不查、瞞案不報等。5．阻撓、限制或者干擾統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

二、工作步驟

檢查工作從6月開始至9月底結(jié)束，分為動員、自查、抽查、處理和總結(jié)四個階段。

（一）動員階段（6月上旬）

6月上旬，縣統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局密云調(diào)查隊、監(jiān)察局、司法局組織相關(guān)人員參加全市大檢查視頻會議。

6月中旬，成立縣統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局密云調(diào)查隊），制定全縣大檢查方案，組織召開本縣工作會議，完成全縣動員和部署?？h大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組向社會公布領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及舉報電話和電子郵箱，積極接待咨詢并受理統(tǒng)計違法違紀(jì)行為舉報（縣大檢查領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室電話：69063314、69051057；舉報電話：69050339、69051057，舉報電子郵箱：mytjzfdjc@bjstats.gov.cn）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣屬相關(guān)部門和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要安排一名主管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的工作人員負(fù)責(zé)此項工作。

（二）自查階段（6月中旬至6月底）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局密云調(diào)查隊系統(tǒng)、縣屬相關(guān)部門和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，要按照大檢查方案確定的檢查內(nèi)容，結(jié)合實際，有針對性地開展自查，注重操作性和實效性，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

縣統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局密云調(diào)查隊執(zhí)法隊組織系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)科和統(tǒng)計所，收集和匯總自查情況報告單，寫出規(guī)上單位自查情況報告。

1．政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、各相關(guān)部門和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會自查內(nèi)容包括：

⑴負(fù)責(zé)人要求有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位和人員偽造、篡改統(tǒng)計資料；

⑵對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)；

⑶對本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察；

⑷未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查或者變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容，完成調(diào)查項目后未依法向統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料；

⑸偽造、篡改統(tǒng)計資料； ⑹違法公布統(tǒng)計資料；

⑺違法泄露統(tǒng)計調(diào)查對象資料；

⑻統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為，壓案不查，瞞案不報； ⑼阻撓、限制或者干擾統(tǒng)計執(zhí)法檢查。2．規(guī)模以上單位自查內(nèi)容包括： ⑴提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料； ⑵拒絕提供政府統(tǒng)計調(diào)查所需的資料；

⑶未按統(tǒng)計制度規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬； ⑷單位負(fù)責(zé)人對本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察； ⑸單位負(fù)責(zé)人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)； ⑹單位負(fù)責(zé)人要求統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計資料； ⑺阻撓、限制或者干擾統(tǒng)計執(zhí)法檢查； ⑻未取得統(tǒng)計從業(yè)資格從事統(tǒng)計工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣屬相關(guān)部門、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、縣統(tǒng)計局和調(diào)查隊各科室隊所，要按照上述檢查要求認(rèn)真組織自查，并將自查報告及自查報告單于6月30日前報送至縣大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）抽查階段（7月份至8月份）

縣統(tǒng)計局、調(diào)查隊聯(lián)合縣監(jiān)察局、司法局組成檢查組，在前期自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合統(tǒng)計工作狀況、經(jīng)濟(jì)總量所占比重和統(tǒng)計工作存在的問題，有針對性地開展抽查，同時做好迎接市和國家對本縣抽查的準(zhǔn)備。

1．抽查范圍：

縣聯(lián)合檢查組抽查20%的基層統(tǒng)計所和30-40個調(diào)查對象，7月2日前確定抽查單位名單?？h屬相關(guān)部門可以結(jié)合本部門實際情況，組織對本系統(tǒng)單位的抽查。

2．重點抽查指標(biāo)：

除自查涉及的重點檢查指標(biāo)外（見附件3），還包括糧食單產(chǎn)、農(nóng)民純收入（農(nóng)民現(xiàn)金收入）、城鎮(zhèn)居民可支配收入、代表規(guī)格品報告期銷售及收費價格。

3．抽查組織方式：

縣聯(lián)合檢查組7月底前完成本區(qū)縣抽查任務(wù)。抽查人員由專職執(zhí)法人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成。抽查采取查閱文件、資料，實行現(xiàn)場檢查。

（四）處理和總結(jié)階段（9月份）

對于大檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，按照《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》，本著“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則認(rèn)真處理。凡是在自查階段主動查出統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，并能及時糾正、認(rèn)真整改，情節(jié)較輕的可免于處罰或處理，情節(jié)較重的可酌情從輕或者減輕處罰或處理。凡是在抽查階段查出的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，依法嚴(yán)肅處理，需要立案的，將給予立案查處。

對于統(tǒng)計違法違紀(jì)案件將及時通報和公開。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣屬相關(guān)部門和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要認(rèn)真做好大檢查總結(jié)工作，如實反映工作開展情況、取得的成效、總結(jié)的經(jīng)驗和存在的問題，于9月10日前將總結(jié)報告上報縣大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組于9月15日前對全縣大檢查工作進(jìn)行總結(jié)并上報市局總隊。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣屬相關(guān)部門和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會必須充分認(rèn)識統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的重要意義，高度重視，加強對本地區(qū)、本部門大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保各項工作落實到位，確保大檢查工作取得實效。大檢查過程中，要注意信息收集，及時反映工作動態(tài)。

（二）廣泛開展宣傳

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、縣屬相關(guān)部門、縣開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《統(tǒng)計法》、《處分規(guī)定》的新要求、新規(guī)定以及開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的重要意義、基本要求和主要內(nèi)容，使之能夠積極參與和配合大檢查工作。對于檢查中查處的典型違法案件，縣大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將及時通過新聞媒體予以曝光，發(fā)揮“查處一案、教育一片”的作用，震懾統(tǒng)計違法者，增強全社會的統(tǒng)計法制觀念。

（三）密切協(xié)作配合

縣統(tǒng)計、監(jiān)察、司法行政等部門要密切配合，加強協(xié)作，切實發(fā)揮各自優(yōu)勢，履行各自職責(zé)，全力推動大檢查工作。

監(jiān)察部門要按照監(jiān)察部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在查處統(tǒng)計違法違紀(jì)案件中加強協(xié)作配合的通知》（監(jiān)發(fā)?2009?6號）要求，積極協(xié)助統(tǒng)計部門查辦統(tǒng)計違法違紀(jì)案件。

司法行政部門要把大檢查納入“五五”普法檢查驗收內(nèi)容，充分利用各種普法宣傳渠道、陣地和平臺，廣泛宣傳《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》，營造統(tǒng)計執(zhí)法大檢查聲勢。統(tǒng)計部門要切實做好大檢查的日常組織協(xié)調(diào)，積極謀劃，扎實工作，主動與監(jiān)察、司法行政等機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，及時通報檢查進(jìn)展情況。把大檢查與推進(jìn)依法普查和統(tǒng)計普法工作相結(jié)合，為統(tǒng)計工作構(gòu)建良好的法制環(huán)境。