第一篇：新時(shí)期做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)思路探討

統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)內(nèi)在本質(zhì)的體現(xiàn)，也是統(tǒng)計(jì)的職責(zé)所在，是統(tǒng)計(jì)回饋社會(huì)、回饋民眾的有效手段，也是體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值的重要途徑，其得失成敗關(guān)乎統(tǒng)計(jì)的生存和發(fā)展。在統(tǒng)計(jì)服務(wù)中我們要努力克服影響統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量和水平的難點(diǎn)問(wèn)題，深入探索新時(shí)期統(tǒng)計(jì)服務(wù)的新思路、新舉措，建立和完善統(tǒng)計(jì)服務(wù)的新機(jī)制、新平臺(tái)，摸索和拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的新方法、新手段，更加

充分地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能。創(chuàng)新服務(wù)思路，提高服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)層次，打造服務(wù)品牌，是我們所面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題和挑戰(zhàn)，也是對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)政能力一次很好的檢驗(yàn)。

一、統(tǒng)計(jì)服務(wù)面臨的問(wèn)題

一般說(shuō)來(lái)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)涉及兩個(gè)層面，即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)分析是升華，前者為后者提供條件和依據(jù)，后者是對(duì)前者內(nèi)在價(jià)值的進(jìn)一步映證和挖掘，二者相互依托、相輔相成。

隨著社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的迅猛發(fā)展，統(tǒng)計(jì)服務(wù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐步得以顯現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)涉及的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)寬，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的方式在不斷改進(jìn)，質(zhì)量也在不斷提高。但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨和國(guó)家和需求相比，與更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，我們還存在一定的差距。主要表現(xiàn)是六個(gè)“不”。

觀念不新。受狹隘統(tǒng)計(jì)本位意識(shí)的束縛，存在統(tǒng)計(jì)服務(wù)只能由統(tǒng)計(jì)部門(mén)獨(dú)有的地主意識(shí)，實(shí)行走出去戰(zhàn)略、整合一切有利資源，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)化方面思想解放不夠，辦法不多，步子不大。

機(jī)制不活。統(tǒng)計(jì)服務(wù)的組織、產(chǎn)生、提供方式的改進(jìn)步伐沒(méi)有較好地跟上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化發(fā)展所帶來(lái)的巨大變化以及日益增長(zhǎng)的全方位、高層次的社會(huì)需求，專業(yè)分割，條塊分割，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)僵化和機(jī)械的烙印較深。

效率不高。統(tǒng)計(jì)方法制度及數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用技術(shù)滯后等諸多因素的局限，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和想了解的資料整不了、搞不到、不想要的一大堆，分析建議時(shí)效不強(qiáng)，往往成了事后的報(bào)道，鼓擂得勤，擂得響，就是敲不到點(diǎn)子上。

載體不夠。主要依靠幾種有限的固有方式，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)。這種情況越到基層越明顯，以數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為手段，以廣播電視等多種形式為窗口的服務(wù)手段太少。

層次不佳。主要受能力和水平的限制，一般規(guī)定動(dòng)作的服務(wù)多，獨(dú)特有針對(duì)應(yīng)變式的服務(wù)少；低水平重復(fù)的服務(wù)多，高層次、有特色首創(chuàng)性的服務(wù)少，傳統(tǒng)服務(wù)方式多，高技術(shù)含量服務(wù)模式少。

渠道不暢。統(tǒng)計(jì)服務(wù)傳遞存在面廣線少的矛盾，各節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系比較松散，而統(tǒng)計(jì)本身的掌控和干預(yù)力度較弱，傳輸鏈路上“掉線”、“丟包”、“阻塞”的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。

造成以上現(xiàn)象的原因是多種多樣的，分析歸納起來(lái)，主要集中在思想觀念、基層基礎(chǔ)、法制環(huán)境、社會(huì)意識(shí)、統(tǒng)計(jì)手段、人才隊(duì)伍、信息化水平等七個(gè)方面。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)這些原因客觀深入的分析，找出當(dāng)前統(tǒng)計(jì)服務(wù)中比較突出而又能夠較好解決的問(wèn)題，明確努力的方向，制訂切實(shí)可行的措施，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的轉(zhuǎn)變和改善。

二、統(tǒng)計(jì)服務(wù)面對(duì)的新要求

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。因此，我們要緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心來(lái)規(guī)劃和思考統(tǒng)計(jì)服務(wù)，真正把統(tǒng)計(jì)服務(wù)融入到促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)在領(lǐng)導(dǎo)決策中的作用，力爭(zhēng)達(dá)到統(tǒng)計(jì)服務(wù)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、專業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，貼近服務(wù)，超前服務(wù)，做到以下六個(gè)“要”。

數(shù)字要實(shí)。就是要以高度負(fù)責(zé)的精神盤(pán)好數(shù)字，這是統(tǒng)計(jì)工作基本的職能和任務(wù)，努力使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能全面真實(shí)地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)成果，客觀準(zhǔn)確地描述社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，這個(gè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的基礎(chǔ)一定要打牢夯實(shí)，要突破把基層數(shù)字加對(duì)了就是搞準(zhǔn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的思想誤區(qū)，在面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字決不是做1加1這樣簡(jiǎn)單，更多地是要做實(shí)際調(diào)查、形勢(shì)分析、規(guī)律判斷等基本功課，在做1加1以前，更重要的最要弄清楚到底應(yīng)該是1加幾？

時(shí)間要快。要在不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)效性上下功夫，這是保障統(tǒng)計(jì)服務(wù)交通重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以說(shuō)是瞬息萬(wàn)變，剛才還是晴空萬(wàn)里，轉(zhuǎn)眼間就變成電閃雷鳴。有很多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的生命同期再也不能用年、月來(lái)衡量，要用周甚至用天作為尺度。滯后的信息不僅無(wú)益，還可能留下后遺癥，這就要求統(tǒng)計(jì)服務(wù)反應(yīng)要靈敏，響應(yīng)要迅速，做到把握趨勢(shì)，緊盯苗頭，及早介入，醒得早，看得清，行得快。

內(nèi)容要精。也就是統(tǒng)計(jì)服務(wù)要針對(duì)需求來(lái)進(jìn)行，不能盲目和機(jī)械，要因勢(shì)而轉(zhuǎn)，因時(shí)而變。統(tǒng)計(jì)任務(wù)繁重和統(tǒng)計(jì)力量不足的困擾在一個(gè)時(shí)期內(nèi)會(huì)成為常態(tài)。因此，我們必須堅(jiān)持有所為、有所不為，領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾需要

和關(guān)注的方面我們就要強(qiáng)化，不需要或不太需要的要弱化，對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的內(nèi)容要斟別和篩選，尤其是提供給地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的，更要做到以“精”為主，寧缺勿濫，切忌不管要不要，我就老一套的做法，其結(jié)果是適得其反，徒勞無(wú)功。

分析要深。統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)服務(wù)的重要內(nèi)容，要做到從宏觀處著眼，從微觀處下手，努力克服坐在辦公室開(kāi)數(shù)

字中藥鋪的陋習(xí)。提倡眼睛向下，大興調(diào)查研究之風(fēng)，盡可能地貼近基層、貼進(jìn)生產(chǎn)一線，掌握第一手資料，使統(tǒng)計(jì)分析有數(shù)據(jù)，有活情況，有典型事例，有事實(shí)根據(jù)，有說(shuō)服力，按照常規(guī)分析對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)要把握得準(zhǔn)，專題分析對(duì)問(wèn)題和現(xiàn)象剖析得深，課題分析對(duì)規(guī)律總結(jié)得透，不同的層次，不同的要求，互為補(bǔ)充，互為佐證，多角度、多層次地刻畫(huà)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和規(guī)律。

判斷要準(zhǔn)。要及時(shí)了解和把握宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、行業(yè)動(dòng)向和產(chǎn)業(yè)政策，透過(guò)復(fù)雜多變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象以及各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系和邏輯關(guān)系，由表及里，去偽存真，抓住問(wèn)題的本質(zhì)，使分析判斷切合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，結(jié)論直觀明了，不偏不倚，合乎情理，要擴(kuò)大視野，將我們的判斷和結(jié)論放在全省、全國(guó)甚至更大的范圍內(nèi)來(lái)審視、比較、評(píng)價(jià)和修正，使之能正確反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化趨勢(shì)，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。

建議要活。解決問(wèn)題的對(duì)策獨(dú)到、靈活，思路要開(kāi)闊，統(tǒng)籌考慮不同事物之間由此及彼、互相制約、互為動(dòng)因的聯(lián)系，抓住重點(diǎn)，提出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的具體意見(jiàn)和措施，明確回答做什么、怎么做的問(wèn)題，要緊貼實(shí)際，突出地方特色，避免把對(duì)策建議寫(xiě)成放之四海而皆準(zhǔn)條文，過(guò)于空泛，解決不了問(wèn)題，實(shí)際意義不大。

三、統(tǒng)計(jì)服務(wù)要面向新跨越

統(tǒng)計(jì)服務(wù)面臨的問(wèn)題已提出，要求也明確，我們所要做的是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理念，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作中始終堅(jiān)持發(fā)展，始終堅(jiān)持以人為本，始終堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)服務(wù)理念的大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)機(jī)制的大變革，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段的大改善，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的大提高。為此，我們要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行嘗試和摸索。

（一）努力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)社會(huì)化

眾所周知，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展，統(tǒng)計(jì)面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜多變，任務(wù)越來(lái)越重，要求越來(lái)越高，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)量的增加與統(tǒng)計(jì)能力不足的矛盾不是一朝一夕能夠解決，我們要如何應(yīng)對(duì)？

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)換思想觀念

思路決定出路。我們要不斷地解放思想，轉(zhuǎn)換觀念，用新的視角來(lái)分析看待統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)題，用發(fā)展的眼光和思路解決統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難。正所謂站得高，看得遠(yuǎn)，不知廬山真面目，只緣身在此山中，要拓展我們視野，跳出統(tǒng)計(jì)看統(tǒng)計(jì)，走出統(tǒng)計(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)，不能僅僅把目光停留在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)這一畝三分地上，要改變一直以來(lái)重統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢，輕統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理的意識(shí)和習(xí)慣，這好比統(tǒng)計(jì)的兩條腳，短缺了那一條都行動(dòng)不便。當(dāng)前，我們更迫切的是要更加充分的利用和發(fā)揮后者的作用，整合一切有利資源為我所用，廣泛開(kāi)展統(tǒng)計(jì)與部門(mén)、與大專院校、與社會(huì)團(tuán)體、與上下級(jí)統(tǒng)計(jì)之間的縱橫向聯(lián)合，從機(jī)制上基本消除統(tǒng)計(jì)人才和調(diào)研分析能力不足帶來(lái)的困擾。這就是我們堅(jiān)持兩條腳走路所期望的，也只有這樣，統(tǒng)計(jì)才能走得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)健，使統(tǒng)計(jì)走出系統(tǒng)，走進(jìn)部門(mén)，走進(jìn)院校，走進(jìn)公眾，融入社會(huì)。

2、建立全面統(tǒng)計(jì)人才觀

要克服只有從事統(tǒng)計(jì)工作的才是統(tǒng)計(jì)人員的狹隘意識(shí)，樹(shù)立面向所有企事業(yè)機(jī)關(guān)、面向社會(huì)的更加全面和宏觀的人才觀，任何人不管他在那個(gè)單位或部門(mén)，從事什么工作，只要他具備了一定的知識(shí)水平和能力，并且從事過(guò)或?qū)?lái)可能從事和開(kāi)展與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的一些工作，就是我們的統(tǒng)計(jì)人才。我們不僅要建立系統(tǒng)內(nèi)不同層次的人才庫(kù)，更要注意收集系統(tǒng)外專家學(xué)者、各界專業(yè)人士，建立分層次、分行業(yè)、分領(lǐng)域的潛在統(tǒng)計(jì)人才庫(kù)。通過(guò)學(xué)會(huì)活動(dòng)、聯(lián)系會(huì)議項(xiàng)目承包、成立課題組等各種靈活的聯(lián)系方式，以統(tǒng)計(jì)本身?yè)碛械木薮蠼y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源和善于收集整理各種反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，把方方面面的統(tǒng)計(jì)人才、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析專家、學(xué)者、部門(mén)和行業(yè)的精英和代表有機(jī)地聯(lián)合起來(lái)，為統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)服務(wù)支招和集智。以為我用，為統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)服務(wù)的開(kāi)展借力，借智慧，壯大隊(duì)伍，積蓄力量，（二）摸索推行調(diào)查方法的集約化

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)組織形式的多樣性，社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的復(fù)雜性；地區(qū)間社會(huì)經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)環(huán)境的差異性，決定了不同地區(qū)、不同專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法應(yīng)保持一定的靈活性和彈性，允許各地在一定的范圍內(nèi)，對(duì)一些特定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采取更加切合實(shí)際的收集、整理分析和評(píng)估的方法，這里集的含義是整合資源、約代表合理簡(jiǎn)便。這樣做的好處是我們往往可以用更小的行政成本，取得與常規(guī)方式不相上下的實(shí)際效果。嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法制度有利于規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，提高統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，保證統(tǒng)計(jì)機(jī)器有機(jī)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。但在過(guò)多強(qiáng)調(diào)同一性和普遍性的同時(shí)，我們往往忽略了差異性和特殊性。對(duì)由此而產(chǎn)生的一些弊端也往往視而不見(jiàn)，很少引起關(guān)注。在很多情況下，我們經(jīng)常是投入了很大的人力、物力，耗費(fèi)了大量的行政成本，動(dòng)用了較多的社會(huì)資源，但得到的結(jié)果差強(qiáng)人意，未必符合我們的預(yù)期。解決辦法之一是變機(jī)械算術(shù)型統(tǒng)計(jì)為調(diào)查分析型統(tǒng)計(jì)，甚至是科學(xué)研究型統(tǒng)計(jì)，具體說(shuō)來(lái)，對(duì)大型的國(guó)情國(guó)力調(diào)查和普查上保持高度的集中和統(tǒng)一，而對(duì)常規(guī)統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查則允許根據(jù)實(shí)際情況，采取更為合理便捷的資料收集和匯總辦法，走出把報(bào)表收齊了，數(shù)字加對(duì)了，數(shù)據(jù)就搞準(zhǔn)的誤區(qū)。更多地是要用典型調(diào)查的方法、分析評(píng)估的方法，科學(xué)推算的方法，使我們得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，更加真實(shí)反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，取得事半功倍的良好效果，有利于搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有利于統(tǒng)計(jì)成本效益更大化，有利于統(tǒng)計(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

（三）積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)手段的多元化

統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段是體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)能力的重要標(biāo)志。要始終堅(jiān)持發(fā)展，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)統(tǒng)計(jì)本身的科學(xué)發(fā)展，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量和能力，不斷改進(jìn)和提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的手段和方式，更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

現(xiàn)階段我們要在改進(jìn)和完善傳統(tǒng)服務(wù)方式的同時(shí)，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段的多元化，按照方便、及時(shí)、靈活、實(shí)用的思路，探索統(tǒng)計(jì)服務(wù)的新手段、新方法。

一是要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)載體由以紙介質(zhì)為主，向利用廣播電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)、通信等多種媒體形式并重轉(zhuǎn)變，通過(guò)聯(lián)合舉辦《統(tǒng)計(jì)播報(bào)》、《數(shù)字頻道》和建立《統(tǒng)計(jì)查詢服務(wù)中心》等途徑，使我們提供的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品有聲音、有影像、有文字、有數(shù)據(jù)文件，形式更加豐富生物，提供渠道更多，而且更加暢通快捷，服務(wù)范圍更加廣闊，效果和影響上升到一個(gè)新的層次。

二是要加快基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象聯(lián)接，建立不同專業(yè)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、處理方式人工報(bào)送、手工錄入逐步向網(wǎng)絡(luò)化、電子化、自動(dòng)化過(guò)渡，減輕基層壓力，提高工作效率，節(jié)約社會(huì)成本，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三是努力建立以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢服務(wù)平臺(tái)。這是統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的必然選擇，數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)應(yīng)以縣為基礎(chǔ)由下至上的分析，由上而下的開(kāi)發(fā)，這樣才能保證不同層級(jí)間數(shù)據(jù)的正確裝配，滿足不同層次的使用需求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與專業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各種大型普查和專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)有機(jī)聯(lián)系，做到數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)適時(shí)更新，并開(kāi)發(fā)人機(jī)接口交互性好，操作簡(jiǎn)便，查詢靈活，后臺(tái)管理功能強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，建立與黨政機(jī)關(guān)和部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，使他們能以終端客戶的身份，按照各自的處理權(quán)限登錄并查詢所需的數(shù)據(jù)資料，使我們能通過(guò)后臺(tái)管理的方式向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)提供實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，把統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平推上一個(gè)新的高度。

第二篇：如何做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作

如何做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)資料需求的數(shù)量與質(zhì)量都在日益提高，統(tǒng)計(jì)工作也在從“事后總結(jié)”向提前指導(dǎo)、預(yù)警分析和專題性調(diào)查轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計(jì)事業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面越來(lái)越突出，在此背景下，目前如何切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作，顯得相當(dāng)重要。個(gè)人認(rèn)為，要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨政決策、民眾需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，須從“四個(gè)強(qiáng)化”入手，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督作用，全面提升統(tǒng)計(jì)能力。

一、強(qiáng)化時(shí)效性，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

統(tǒng)計(jì)部門(mén)要不折不扣地按照縣委、縣政府要求，做好與市統(tǒng)計(jì)局、縣經(jīng)濟(jì)部門(mén)、各鎮(zhèn)（辦）及企業(yè)的銜接和溝通，報(bào)送數(shù)據(jù)要及時(shí)，報(bào)表數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確，提高公信力。及時(shí)把市、縣考核的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐一羅列、分析，讓縣委、縣政府全方位了解情況，為決策提供依據(jù)。同時(shí)，也要開(kāi)發(fā)啟用統(tǒng)計(jì)資料庫(kù)，辦好統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公告，提高為社會(huì)公眾的服務(wù)水平。

二、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)信息資源

充分利用擁有大量統(tǒng)計(jì)信息資源的優(yōu)勢(shì)，不斷提高資源的有效開(kāi)發(fā)和科學(xué)管理水平，拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，提供及時(shí)的“信息服務(wù)”。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息的報(bào)送工作，堅(jiān)持穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)時(shí)效，改進(jìn)信息工作方式，疏通信息報(bào)送渠道，豐富信息服務(wù)內(nèi)容。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)功能，緊密跟蹤、準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和趨勢(shì)，定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)報(bào)送經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告和《寧縣統(tǒng)計(jì)月報(bào)》。二是加大統(tǒng)計(jì)資源開(kāi)發(fā)力度，提供全面細(xì)致的“分析服務(wù)”。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作方針，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)定量分析的優(yōu)勢(shì)，不斷加大對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及重大問(wèn)題、重要課題的分析，形成有價(jià)值、有深度的統(tǒng)計(jì)分析文章。加強(qiáng)關(guān)

系人民切身利益的各種問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，真實(shí)掌握社情民意，及時(shí)向黨委、政府反映群眾的工作生活狀況及要求，提高為黨委、政府宏觀調(diào)控的服務(wù)水平。

三、強(qiáng)化服務(wù)重點(diǎn)，進(jìn)一步提升全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析

進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量，提供準(zhǔn)確的“數(shù)據(jù)服務(wù)”。統(tǒng)計(jì)工作者要有高度的責(zé)任心和政治敏銳性，要有見(jiàn)微知著的洞察力。針對(duì)寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷加強(qiáng)對(duì)月、季、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，讓縣領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)調(diào)研與統(tǒng)計(jì)服務(wù)相結(jié)合，捕捉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，把數(shù)據(jù)詮釋成文字，形成觀點(diǎn)，把觀點(diǎn)提煉成真知灼見(jiàn)的工作發(fā)展的思路或改進(jìn)的建議。特別是對(duì)于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，通過(guò)調(diào)研寫(xiě)出有見(jiàn)地、有分量的統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，圍繞群眾和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展信息報(bào)送；力所能及地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、居民生活、資源消耗以及節(jié)能減排等領(lǐng)域的重大問(wèn)題研究。

四、強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

依法統(tǒng)計(jì)有雙重含義，一是要求全社會(huì)依法配合支持統(tǒng)計(jì)工作;二是要求統(tǒng)計(jì)工作自身必須嚴(yán)格依法做好統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。為此，我們創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)決做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，核實(shí)瞞報(bào)、虛報(bào)，查處遲報(bào)、拒報(bào)，敢于負(fù)責(zé)，排除干擾，最終確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

“真實(shí)反映社會(huì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)決策”是統(tǒng)計(jì)工作的永恒主題，統(tǒng)計(jì)工作只有充分利用職能優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮信息、咨詢和監(jiān)督的功能作用，才能為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：新形勢(shì)下如何做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作

新形勢(shì)下如何做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)資料需求的數(shù)量與質(zhì)量都在日益提高，統(tǒng)計(jì)工作也在從“事后總結(jié)”向提前指導(dǎo)、預(yù)警分析和專題性調(diào)查轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計(jì)事業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面越來(lái)越突出，在此背景下，目前如何切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作，顯得相當(dāng)重要。本人認(rèn)為，要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨政決策、民眾需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從“四個(gè)強(qiáng)化”入手，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督作用，全面提升統(tǒng)計(jì)能力。

一、強(qiáng)化時(shí)效性，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

統(tǒng)計(jì)部門(mén)要不折不扣地按照縣委、縣政府要求，做好與市統(tǒng)計(jì)局、縣經(jīng)濟(jì)部門(mén)、各鎮(zhèn)（辦）及企業(yè)的銜接和溝通，報(bào)送數(shù)據(jù)要及時(shí)，報(bào)表數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確，提高公信力。及時(shí)把市、縣考核的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐一羅列、分析，讓縣委、縣政府全方位了解情況，為決策提供依據(jù)。同時(shí)，也要開(kāi)發(fā)啟用統(tǒng)計(jì)資料庫(kù)，辦好統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公告，提高為社會(huì)公眾的服務(wù)水平。

二、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)信息資源

充分利用擁有大量統(tǒng)計(jì)信息資源的優(yōu)勢(shì)，不斷提高資源的有效開(kāi)發(fā)和科學(xué)管理水平，拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，提供及時(shí)的“信息服務(wù)”。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息的報(bào)送工作，堅(jiān)持穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)時(shí)效，改進(jìn)信息工作方式，疏通信息報(bào)送渠道，豐富信息服務(wù)內(nèi)容。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)功能，緊密跟蹤、準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和趨勢(shì)，定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)報(bào)送經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告和《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》。二是加大統(tǒng)計(jì)資源開(kāi)發(fā)力度，提供全面細(xì)致的“分析服務(wù)”。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作方針，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)定量分析的優(yōu)勢(shì)，不斷加大對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及重大問(wèn)題、重要課題的分析，形成有價(jià)值、有深度的統(tǒng)計(jì)分析文章。加強(qiáng)關(guān)系人民切身利益的各種問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，真實(shí)掌握社情民意，及時(shí)向黨委、政府反映群眾的工作生活狀況及要求，提高為黨委、政府宏觀調(diào)控的服務(wù)水平。

三、強(qiáng)化服務(wù)重點(diǎn)，進(jìn)一步提升全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析 進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量，提供準(zhǔn)確的“數(shù)據(jù)服務(wù)”。統(tǒng)計(jì)工作者要有高度的責(zé)任心和政治敏銳性，要有見(jiàn)微知著的洞察力。針對(duì)博羅縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷加強(qiáng)對(duì)月、季、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，讓縣領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)調(diào)研與統(tǒng)計(jì)服務(wù)相結(jié)合，捕捉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，把數(shù)據(jù)詮釋成文字，形成觀點(diǎn)，把觀點(diǎn)提煉成真知灼見(jiàn)的工作發(fā)展的思路或改進(jìn)的建議。特別是對(duì)于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，通過(guò)調(diào)研寫(xiě)出有見(jiàn)地、有分量的統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，圍繞群眾和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展信息報(bào)送；力所能及地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、居民生活、資源消耗以及節(jié)能減排等領(lǐng)域的重大問(wèn)題研究。

四、強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

依法統(tǒng)計(jì)有雙重含義，一是要求全社會(huì)依法配合支持統(tǒng)計(jì)工作;二是要求統(tǒng)計(jì)工作自身必須嚴(yán)格依法做好統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。為此，我們創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)決做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，核實(shí)瞞報(bào)、虛報(bào)，查處遲報(bào)、拒報(bào)，敢于負(fù)責(zé)，排除干擾，最終確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

“真實(shí)反映社會(huì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)決策”是統(tǒng)計(jì)工作的永恒主題，統(tǒng)計(jì)工作只有充分利用職能優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮信息、咨詢和監(jiān)督的功能作用，才能為博羅縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：如何做好新時(shí)期的納稅服務(wù)工作

如何做好新時(shí)期的納稅服務(wù)工作

強(qiáng)化公共服務(wù)職能是近年我國(guó)政府管理改革的一個(gè)新趨勢(shì)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)已逐漸成為各級(jí)政府部門(mén)的共識(shí)。納稅服務(wù)作為政府履行公共服務(wù)職能的重要組成部分，已成為稅收工作的重要內(nèi)容。早在十八世紀(jì)英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng).斯密就提出著名的稅收四原則，第一次從納稅人的角度提出了“便利原則”和“經(jīng)濟(jì)原則”的服務(wù)內(nèi)容，即“每種賦稅應(yīng)該在納稅人感到最方便的時(shí)候，應(yīng)該以納稅人感到最方便的方式征收”和“減少征稅人員在征稅之外對(duì)納稅人造成的額外負(fù)擔(dān)和不必要的麻煩”。當(dāng)前，納稅服務(wù)需求和形勢(shì)發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了新的特征，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極關(guān)注、把握這種新變化，改進(jìn)工作方式。

一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)新時(shí)期納稅服務(wù)需求和形式的轉(zhuǎn)變

一是從態(tài)度尊重型服務(wù)向辦事效率型服務(wù)轉(zhuǎn)變。過(guò)去的征納關(guān)系，主要是一種監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，征納雙方地位不對(duì)等，稅務(wù)機(jī)關(guān)處于強(qiáng)勢(shì)地位，有些稅務(wù)工作人員態(tài)度冷漠、作風(fēng)蠻橫，因此當(dāng)時(shí)納稅人最大的需求就是希望得到稅務(wù)機(jī)關(guān)笑臉相迎、以禮相待等態(tài)度尊重型服務(wù)。隨著執(zhí)政為民理念的大力倡導(dǎo)，稅務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度普遍得到改善，對(duì)納稅人的態(tài)度尊重已成為基本的職業(yè)操守和服務(wù)規(guī)范。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)要適應(yīng)納稅服務(wù)由態(tài)度尊重型向辦事效率型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)并表證單書(shū)，全面推行“一窗式”辦稅、“一站式”服務(wù)，積極推廣網(wǎng)上報(bào)稅、電話報(bào)稅，逐步推進(jìn)同區(qū)通辦、同城通辦，積極落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局“兩個(gè)減負(fù)”要求，切

實(shí)減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)。

二是從遵守聽(tīng)從型服務(wù)向知情規(guī)范型服務(wù)轉(zhuǎn)變。過(guò)去的稅收法律法規(guī)主要強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性、固定性和無(wú)償性，關(guān)于納稅人權(quán)利的規(guī)定較少，稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管過(guò)程中也以強(qiáng)調(diào)納稅人依法納稅的義務(wù)為主，導(dǎo)致納稅人基本處于被動(dòng)遵守聽(tīng)從的地位。近年來(lái)，隨著社會(huì)義務(wù)本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變和有限政府理念的確立，政府權(quán)力逐步歸位，公民權(quán)利更受保障，納稅人對(duì)依法規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為、保障納稅人知情權(quán)和合法權(quán)益的呼聲也越來(lái)越高，從中央到地方都加大了規(guī)范行政許可和推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的力度。面對(duì)政府權(quán)力范圍有限、形式公開(kāi)、行使規(guī)范的形勢(shì)要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須全面規(guī)范行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，確保每個(gè)工作流程和執(zhí)法環(huán)境都有標(biāo)準(zhǔn)、有程序、有時(shí)限約束，不斷提高行政透明度，防止執(zhí)法隨意性。

三是從人工單一型服務(wù)向人機(jī)結(jié)合型服務(wù)轉(zhuǎn)變。過(guò)去的納稅服務(wù)以人工手段或單人單機(jī)為主，大多提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的傳統(tǒng)服務(wù)，方式單

一、效率較低。隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在稅務(wù)工作中的普及應(yīng)用，點(diǎn)對(duì)多、多對(duì)多、網(wǎng)絡(luò)化的人機(jī)結(jié)合服務(wù)方式逐步應(yīng)用于稅收實(shí)踐。人機(jī)結(jié)合服務(wù)方式的廣泛運(yùn)用，使工作效率得到顯著提升，稅收?qǐng)?zhí)法更加規(guī)范，但同時(shí)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化操作、提升素質(zhì)、強(qiáng)化手段等方面提出了更高的要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步整合現(xiàn)有信息化軟件，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，形成功能整合、界面統(tǒng)一、操作簡(jiǎn)便的辦稅系統(tǒng)，提高基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的辦稅服務(wù)水平。

四是從部門(mén)封閉型服務(wù)向開(kāi)放比較型服務(wù)轉(zhuǎn)變。稅務(wù)機(jī)關(guān)要適應(yīng)

這一轉(zhuǎn)變，虛心向同行、向企業(yè)、向國(guó)外學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)等個(gè)性化、多樣化、參與式服務(wù)，形成比較優(yōu)勢(shì)，更好地滿足納稅人的期望和需要。

五是從自我衡量型服務(wù)向社會(huì)評(píng)價(jià)型服務(wù)轉(zhuǎn)變。稅務(wù)機(jī)關(guān)要適應(yīng)納稅服務(wù)評(píng)價(jià)主體的社會(huì)化轉(zhuǎn)變，根據(jù)第三方評(píng)價(jià)的特征和結(jié)果，合理設(shè)計(jì)納稅服務(wù)體系、改進(jìn)辦稅工作流程，并要善于引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督從事后評(píng)價(jià)向過(guò)程評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，在檢查中指導(dǎo)、在指導(dǎo)中檢查，化壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)。

這些變化將以前屬于職業(yè)道德范圍的行為，納入到了法律的范疇，成為稅收?qǐng)?zhí)法者基本的義務(wù)和法定的責(zé)任。在新的形勢(shì)和要求下，稅務(wù)部門(mén)如何適應(yīng)新的需要，轉(zhuǎn)變征管理念，改善征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由博弈關(guān)系到相互信任的轉(zhuǎn)變？如何處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，不斷創(chuàng)新服務(wù)，提高征管工作的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)從追求規(guī)模速度到追求質(zhì)量效率的轉(zhuǎn)變？如何加速信息化建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督控制到服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變？

二、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高服務(wù)能力、改進(jìn)服務(wù)手段，全方位提升納稅服務(wù)水平

一是創(chuàng)新服務(wù)理念。隨著社會(huì)形勢(shì)的變化，納稅人對(duì)納稅服務(wù)的內(nèi)涵提出深層次的要求。稅務(wù)人員應(yīng)該樹(shù)立“一切為了納稅人”這一納稅服務(wù)理念。將納稅服務(wù)“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”作為愿景，并將工作目標(biāo)確定為：以法律為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，努

力在“準(zhǔn)、快、好、省”上下工夫，促使稅收征納關(guān)系和諧發(fā)展。所謂“準(zhǔn)”是指為納稅人咨詢的各種稅收問(wèn)題釋疑解惑要規(guī)范、準(zhǔn)確；“快”是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作效率要高，使納稅人辦稅便利；“好”是指稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，服務(wù)形式要多樣化；“省”是指納稅人的納稅成本要低廉。

二是全面提高服務(wù)能力。優(yōu)化納稅服務(wù)是通過(guò)稅務(wù)人員落實(shí)具體的行政行為體現(xiàn)的，稅務(wù)人員的素質(zhì)高低直接決定納稅服務(wù)的水平。“全面”提高服務(wù)能力必須從廣度和深度兩方面入手：通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使稅務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《稅收管理員制度》，精通各稅政策與法規(guī)，熟練計(jì)算各種稅，熟悉會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容和企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法，掌握會(huì)計(jì)制度和稅法之間的差異，處理有關(guān)稅收管理業(yè)務(wù)問(wèn)題，了解稅收征管流程的有關(guān)內(nèi)容，熟悉戶籍管理、稅源管理和稅源監(jiān)控的基本任務(wù)，掌握其基本方法，精通納稅評(píng)估的基本原理、指標(biāo)體系以及評(píng)估方法；了解稅源與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)分析方法，學(xué)會(huì)編制稅源調(diào)查報(bào)告等。只有提高綜合能力，才能提高稅務(wù)人員的服務(wù)水平，進(jìn)而帶動(dòng)納稅服務(wù)整體水平的提高。

三是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，改進(jìn)服務(wù)手段。

（一）建立納稅服務(wù)崗責(zé)體系，科學(xué)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

近年來(lái)，隨著稅收征管改革工作的不斷推進(jìn)，地稅系統(tǒng)不斷建立和完善了規(guī)范科學(xué)的各職能部門(mén)崗責(zé)體系，職能明確，崗責(zé)到位，但是，從優(yōu)化納稅服務(wù)的新理念、新要求重新審視，則會(huì)感覺(jué)到，其崗責(zé)體系之中注重了管理和執(zhí)法，納稅服務(wù)的內(nèi)容則相對(duì)缺位。沒(méi)有明

確的納稅服務(wù)職責(zé)，與納稅服務(wù)相應(yīng)的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、質(zhì)量管理、監(jiān)督控制等納稅服務(wù)的重要內(nèi)容尚沒(méi)有形成有機(jī)的整體，無(wú)法建立起統(tǒng)一的、規(guī)范的、系統(tǒng)的納稅服務(wù)崗責(zé)體系。而由此而來(lái)產(chǎn)生的評(píng)價(jià)納稅服務(wù)工作的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)也過(guò)于簡(jiǎn)單化、單一化。當(dāng)前對(duì)納稅服務(wù)質(zhì)量好與壞的評(píng)價(jià)考量方法，主要是地方政府組織的行風(fēng)評(píng)議。其評(píng)價(jià)的特點(diǎn)具有主觀性和事后性，評(píng)價(jià)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)隨意性較大，缺乏科學(xué)性、規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，沒(méi)有建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，沒(méi)有健全的納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等等。納稅服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作還處在事后總結(jié)性的主觀性評(píng)價(jià)階段。

（二）大力推進(jìn)納稅服務(wù)信息化，建立信息服務(wù)系統(tǒng)。

只有強(qiáng)化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在稅收征管和納稅服務(wù)中的廣泛應(yīng)用，才能適應(yīng)納稅人大量增加、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜和納稅人應(yīng)稅收入多樣化的新形勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)稅收征管和納稅服務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化，才能廣泛深入地應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段優(yōu)化納稅服務(wù)，有效提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和水平。

（三）針對(duì)不同納稅人的需求，積極探索納稅人個(gè)性化服務(wù)。提供納稅人個(gè)性化服務(wù)，這是納稅服務(wù)中更深層次的內(nèi)容。不同的納稅人在納稅遵從程度和服務(wù)需求上是不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)該同樣地看待所有的納稅人，而應(yīng)該建立納稅人洞察體系，對(duì)納稅人進(jìn)行細(xì)分，使納稅服務(wù)在普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個(gè)性化，為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。整合納稅人的個(gè)性化信息，針對(duì)其不同的納稅服務(wù)需求，在管理中動(dòng)態(tài)地予以體現(xiàn)。如對(duì)納稅人實(shí)行分類管理、評(píng)定納稅信譽(yù)等

級(jí)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、辦稅綠色通道等，及時(shí)解決納稅人的合理要求。

(四)引入社會(huì)第三方評(píng)價(jià)納稅服務(wù)質(zhì)量機(jī)制。

為確保納稅服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)、客觀，稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)建立第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)委托專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)＜?，按照稅?wù)部門(mén)要求，重點(diǎn)評(píng)價(jià)服務(wù)制度建設(shè)、服務(wù)規(guī)范執(zhí)行度、工作狀態(tài)指數(shù)、員工業(yè)務(wù)熟練程度、服務(wù)硬件完善程度等。受托方的調(diào)查測(cè)評(píng)工具、方法、流程以及抽取樣本的數(shù)量、范圍等，按業(yè)務(wù)需求獨(dú)立確定。調(diào)查測(cè)評(píng)報(bào)告由受托方出具，供稅務(wù)部門(mén)借鑒利用。委托第三方評(píng)價(jià)的引入排除了有些單位通過(guò)影響納稅人干預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果的可能，納稅人也能更多地表達(dá)自己的真實(shí)看法。這種調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)制有效的對(duì)參評(píng)單位形成壓力，唯有功夫下在平常，扎實(shí)提升服務(wù)，才有可能獲得納稅人更好的評(píng)價(jià)。

第五篇：以人為本,做好新時(shí)期養(yǎng)老院的服務(wù)管理工作

以人為本，做好新時(shí)期養(yǎng)老院的服務(wù)管理工作

隨著老年人生活質(zhì)量要求的提高，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)。很多養(yǎng)老院入住率偏低，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件和軟件條件不能令老人滿意是重要因素之一。因此，“以人為本”，做好新時(shí)期養(yǎng)老院的服務(wù)管理工作顯得尤為重要。

一、新時(shí)期入住養(yǎng)老院人群的變化使養(yǎng)老模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變 新時(shí)期入住養(yǎng)老院的老年群體結(jié)構(gòu)已發(fā)生了變化。過(guò)去，養(yǎng)老院主要收養(yǎng)“三無(wú)老人”即：無(wú)收入、無(wú)贍養(yǎng)、無(wú)勞動(dòng)能力的老人。養(yǎng)老院的住宿、伙食、生活條件只能滿足“溫飽型”養(yǎng)老。

新時(shí)期入住養(yǎng)老院的老人中很少有“三無(wú)老人”了。越來(lái)越多的“四有老人”即：有收入、有子女、有房子、有文化的老人紛紛到養(yǎng)老院入住。他們?nèi)胱○B(yǎng)老院，有的是為了避免孤獨(dú)尋求高質(zhì)量的生活；有的是為避免繁瑣的家務(wù)或一些矛盾，尋求輕松和清靜；有是是因?yàn)樽优ぷ髅?，他們不想給子女增添負(fù)擔(dān)，子女又不放心他們獨(dú)自在家，因而選擇到養(yǎng)老院入住。

因此，現(xiàn)在養(yǎng)老院的養(yǎng)老模式已經(jīng)從過(guò)去的“溫飽”型過(guò)渡到“幸福型”、“康樂(lè)型”。管理模式從封閉式轉(zhuǎn)向開(kāi)放式管理。

養(yǎng)老院的運(yùn)行機(jī)制也已從過(guò)去單一的由國(guó)家財(cái)政拔款的“福利型”向“福利經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變。公辦、民辦、私營(yíng)等不同性質(zhì)的養(yǎng)老院都融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟(jì)規(guī)則也迫使我們必須更新服務(wù)和經(jīng)營(yíng)理念，才能辦好養(yǎng)老院。

“以人為本”，提高服務(wù)水平是辦好養(yǎng)老院的根本。所謂“以人為本”，一是要以老人為本；二是要以員工為本。老人是養(yǎng)老院的服務(wù)對(duì)象，是養(yǎng)老院得以存在的主體。吸引老人、留住老人、讓老人生活幸福是養(yǎng)老院的根本目的。而員工則是為老人服務(wù)的主體，沒(méi)有優(yōu)秀的員工就沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。養(yǎng)老院的條件再好，如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓老人不滿意，自然是留不住老人的。因此，養(yǎng)老院的工作不僅是人對(duì)人的管理、更是人對(duì)人的服務(wù)。人是最關(guān)鍵的，一定要把“以人為本”落實(shí)到實(shí)處。

二、“以老人為本”充分滿足老人的需求

“以老人為本”，就是一切要以老人的需求為出發(fā)點(diǎn)，把老人滿意與否作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老院的硬件設(shè)施應(yīng)根據(jù)老人的生理和心理特點(diǎn)設(shè)計(jì)。軟件管理更要突出人性化的服務(wù)。

養(yǎng)老院是老年人集體居住的場(chǎng)所。沒(méi)有管理，就沒(méi)有良好的次序和生活環(huán)境，更沒(méi)有安全。管理是為了更好地服務(wù)，用“以人為本”的服務(wù)思想做好管理，是養(yǎng)老院的服務(wù)管理理念。

1、滿足老年人享受星級(jí)服務(wù)的需要。使他們?cè)陴B(yǎng)老院不僅能感受到家庭的溫馨，更能得到比家里更方便的服務(wù)。

養(yǎng)老院可采用賓館式服務(wù)模式與管理。并加快高檔次硬件建設(shè)速度。快速便捷的服務(wù)程序和嚴(yán)格規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，給人以高效、便捷、溫馨的感受。

老人居室可采用家庭化布置，也可根據(jù)老人的自身特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。服務(wù)工作不應(yīng)影響老人的生活和作息習(xí)慣，要確保安靜的環(huán)境和老人的個(gè)人隱私不受侵犯。他們活動(dòng)隨意，飲食多樣合理，早晚有人惦記、生活有人照顧、說(shuō)話有人傾聽(tīng)、遇到困難有人幫助......溫暖的情感交流和彬彬有禮的服務(wù)使老人留連忘返，在養(yǎng)老院有一種賓至如歸的感覺(jué)。

2、滿足老年人廣泛的精神文化需要。

養(yǎng)老院應(yīng)充分開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施，組織老人參加文化活動(dòng)。為了使老人的晚年生活更加精彩，不斷提升他們的滿意度、幸福感，要了解養(yǎng)老院中不同文化層次、不同性格愛(ài)好的老人們的心理需求，滿足他們充分表現(xiàn)自我、不斷提升自我的美好愿望。老人們想到的，我們要想到；老人們沒(méi)想到的，我們也要想到、做到。給予超出老人期望的服務(wù)，給予老人以驚喜，是養(yǎng)老院占領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)應(yīng)該下的硬功夫......比如：學(xué)電腦、上網(wǎng)、音樂(lè)會(huì)、票友會(huì)、老照片展等活動(dòng)。不僅給老人提供更多的思維和活動(dòng)空間，而且給老人充分展示自我的機(jī)會(huì)，便他們的生活更有意義、更有情趣，精神上永遠(yuǎn)年輕。

馬克思說(shuō)：“人天生是社會(huì)動(dòng)物”。社會(huì)交流是老人的需求。養(yǎng)老院開(kāi)門(mén)辦院是很有必要的。讓社會(huì)上愿意關(guān)心老人，為老人服務(wù)的個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體走進(jìn)養(yǎng)老院，以各種形式的交流讓老人開(kāi)心、開(kāi)拓視野，使他們?nèi)谌肷鐣?huì)。給予老人們?cè)诩茵B(yǎng)老所得不到的歡欣與驚喜，充分滿足老人被愛(ài)被尊重的強(qiáng)烈愿望。

3、滿足老人共性需求的同時(shí)，注意個(gè)性化的需求。養(yǎng)老院中每一個(gè)老人的性格、喜好各有不同。因此，在服務(wù)中，了解掌握每一個(gè)老人的性格特點(diǎn)，建立老人個(gè)人檔案很有必要。對(duì)于不同的老人，給予不同的關(guān)心和服務(wù)。在組織熱鬧活動(dòng)的同時(shí)，也要關(guān)心喜歡安靜、不愛(ài)出門(mén)的老人。日常工作中，要適時(shí)到老人身邊了解他們的想法，老人們?cè)谙胄┦裁矗砍钚┦裁?？憂些什么？通過(guò)溝通，知曉老人內(nèi)心深處的想法和困惑，才能對(duì)癥下藥給予老人及時(shí)的關(guān)心和幫助，為他們提供心理咨詢、法律援助、轉(zhuǎn)介服務(wù)等，使老人擺脫身心上的障礙，保持良好心態(tài)，輕輕松松快樂(lè)生活。

很多老人在單位時(shí)從事領(lǐng)導(dǎo)工作，過(guò)去的人際關(guān)系不錯(cuò)。但是，住進(jìn)養(yǎng)老院，過(guò)上集體生活就出現(xiàn)了問(wèn)題。養(yǎng)老院內(nèi)創(chuàng)建“人人愛(ài)我、我愛(ài)人人”的和睦氛圍，不可忽視。

4、滿足老人享受兒女親情的需要

養(yǎng)老院尊老愛(ài)老的服務(wù)工作永遠(yuǎn)無(wú)法替代兒女的孝心。這個(gè)理念有兩層含義：一是情感，老人們非常在意兒女對(duì)自己的關(guān)愛(ài)。在經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的現(xiàn)代社會(huì)，這種關(guān)愛(ài)不僅是物質(zhì)上的，更重要的是精神上的。二是責(zé)任，贍養(yǎng)、孝順老人是兒女的責(zé)任，養(yǎng)老院不能替代。因此，養(yǎng)老院要與老人的親屬保持聯(lián)系，彼此交流老人的情況，提醒他們關(guān)愛(ài)老人、并在硬件和軟件上為子女盡孝創(chuàng)造條件。使老人在養(yǎng)老院生活既方便舒適，又能感受到親情的存在。

三、“以員工為本”創(chuàng)建養(yǎng)老院的特色文化，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展

養(yǎng)老院為人服務(wù)，也是靠人服務(wù)。因此，擁有一批優(yōu)秀素質(zhì)的員工，才能具備優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量

1、關(guān)心、愛(ài)護(hù)、重視每一位員工

對(duì)每一位員工，在人格上講平等，在工作上講合作，在生活上講關(guān)愛(ài)。營(yíng)造“人人為我，我為人人”的平等和諧的工作和生活環(huán)境。使員工們感到集體的溫暖，感到自己在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中的重要性。以此為出發(fā)點(diǎn)，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，團(tuán)隊(duì)才有凝聚力，才能同舟共濟(jì)，為同一個(gè)目標(biāo)而努力。這種平等和諧文化是團(tuán)隊(duì)精神的靈魂。

2、重視員工保持健康輕松的心理

每一位老人的精神狀態(tài)直接受到身邊工作人員身心健康的影響。然而，“在老人永遠(yuǎn)是對(duì)的”的理念下長(zhǎng)期工作的員工，心中難免產(chǎn)生壓力、委屈和困惑，會(huì)陷入精神困境。不良心境日積月累會(huì)使員工情緒郁悶或煩躁，對(duì)于這樣的員工，必須及時(shí)加以疏導(dǎo)，解除他們的心理問(wèn)題。沒(méi)有心理健康的員工，就無(wú)法提供“健康”的服務(wù)。針對(duì)這些問(wèn)題，可采用學(xué)習(xí)、宣泄以及休息等具體的方法。

學(xué)習(xí)：要培訓(xùn)員工，使他們了解老年人的生理與心理特點(diǎn)，遇事學(xué)會(huì)用換位的思維模式、用熱心、耐心、細(xì)心來(lái)對(duì)待和處理老人的種種要求和問(wèn)題。

宣泄：經(jīng)常性地開(kāi)展小組座談，相互傾訴正、負(fù)兩方面的心情，加強(qiáng)與他們的分享，積極交流，提升正面心態(tài)，樹(shù)立同工意識(shí)。

休息：保證必要的休息，豐富業(yè)余文體生活，適時(shí)組織外出活動(dòng)，離開(kāi)工作場(chǎng)景，有助于解除員工的心理壓力。

3、創(chuàng)造公平、和諧的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

在培養(yǎng)員工個(gè)人發(fā)展的過(guò)程中，要建立公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。確保養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍中人與人之間關(guān)系的健康發(fā)展，使埋頭苦干的人才真正得到重用。

總之，只要牢牢抓住“以老人為本”、“以員工為本”兩條主線，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，就一定能夠做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理工作，使養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)更上一層樓。