第一篇：《浙江省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑》解析

《浙江省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑》解析

一、管理范圍、原則及界定

（一）已依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)，或未依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)但男女雙方已滿法定婚齡且生育，男女雙方均為農(nóng)村居民的由男方戶籍地統(tǒng)計(jì)；其他情形，一律由女方戶籍地統(tǒng)計(jì)。具體為：

1、男女雙方均為本省戶籍的：

（1）農(nóng)嫁農(nóng)由男方戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

（2）農(nóng)嫁非農(nóng)、非農(nóng)嫁農(nóng)、非農(nóng)嫁非農(nóng)由女方戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

（3）一方或雙方未滿法定婚齡生育的由女方戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

2、女方為我省，男方為省外的：

（1）農(nóng)嫁農(nóng)由男方戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)（省外報(bào)）；

（2）農(nóng)嫁非農(nóng)、非農(nóng)嫁農(nóng)、非農(nóng)嫁非農(nóng)由女方戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)（我省報(bào)）；

（3）一方或雙方未滿法定婚齡生育的由女方戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)（我省報(bào)）；

3、男方為我省，女方為省外的：

（1）農(nóng)嫁農(nóng)、農(nóng)嫁非農(nóng)由男方戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)（我省報(bào)）；

（2）非農(nóng)嫁農(nóng)、非農(nóng)嫁非農(nóng)由女方戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)（省外報(bào)）；

（3）女方未到法定婚齡生育的由女方戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)（省外報(bào)）；

（4）女方已滿法定婚齡、男方未滿法定婚齡生育的由男方戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)（我省報(bào)）；

4、雙方離異、單身，系農(nóng)村居民的，可參照農(nóng)嫁農(nóng)由男方戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

（二）女方離開戶籍地，在居住地連續(xù)居住時(shí)間滿半年以上，女方戶籍地已向現(xiàn)居住地履行委托手續(xù)的，由女方現(xiàn)居住地統(tǒng)計(jì)。

（三）因戶口遷移或委托管理等原因，統(tǒng)計(jì)管理地發(fā)生變更的，變更前的婚、孕、育由原統(tǒng)計(jì)管理地統(tǒng)計(jì)，變更后的婚、孕、育的統(tǒng)計(jì)由現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理地統(tǒng)計(jì)。變更前不符合政策生育或在變更后8個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)的不符合政策生育均由原統(tǒng)計(jì)管理地統(tǒng)計(jì)。

二、出生計(jì)劃屬性界定

統(tǒng)計(jì)上出生計(jì)劃屬性按計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外兩種性質(zhì)界定。

1、計(jì)劃內(nèi)出生是指符合《省條例》的出生人口，主要包括： ①男女雙方均未生育，經(jīng)依法登記結(jié)婚后出生的第一個(gè)子女。②符合《省條例》第十九條規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)的再生育或特殊生育對(duì)象所生子女。

③已滿法定婚齡未辦理結(jié)婚登記而生育第一胎，且在生育后六個(gè)月內(nèi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，以及超過(guò)六個(gè)月統(tǒng)計(jì)上報(bào)但雙方在生育后六個(gè)月內(nèi)辦理了結(jié)婚登記手續(xù)的統(tǒng)計(jì)對(duì)象所生子女。

④符合《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)的子女，以及不符合《收養(yǎng)法》規(guī)定但收養(yǎng)后5個(gè)月內(nèi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的收養(yǎng)子女。

2、計(jì)劃外出生是指不符合《省條例》的出生人口，主要包括： ①男女雙方或有一方未到法定婚齡而生育的子女；

②不符合《省條例》第十九條規(guī)定的再生育對(duì)象或符合《省條例》第十九條規(guī)定但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的再生育對(duì)象、以及未經(jīng)依法批準(zhǔn)的特殊生育對(duì)象所生子女。

③已滿法定婚齡未辦理結(jié)婚登記而生育第一胎，且在生育后滿六個(gè)月仍未補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)的統(tǒng)計(jì)對(duì)象所生子女。

④已滿法定婚齡未辦理結(jié)婚登記而生育兩胎及以上的統(tǒng)計(jì)對(duì)象所生子女。

⑤有配偶的一方與他人非婚生育的統(tǒng)計(jì)對(duì)象所生子女。

⑥不符合《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)，但在收養(yǎng)后超過(guò)5個(gè)月仍未辦理合法收養(yǎng)的收養(yǎng)子女。

⑦其他情形。

上述計(jì)劃內(nèi)、外屬性的界定，適用于2008年1月1日0時(shí)后生育的出生人口統(tǒng)計(jì)。2008年1月1日0時(shí)前生育的出生人口計(jì)劃內(nèi)、外屬性的界定仍按原有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收養(yǎng)子女出生年月不受此限制（市人口計(jì)生委明確）。

三、初婚年月界定

初婚年月一般指統(tǒng)計(jì)對(duì)象按照《婚姻法》有關(guān)規(guī)定第一次取得由法定婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的結(jié)婚登記證明所載明的婚姻登記年份和月份。

未依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)但已生育第一胎的，其初婚年月可按嬰兒出生日期上推8個(gè)月確定。

凡女性初婚在2001年1月1日后未上報(bào)的，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)報(bào)入常規(guī)報(bào)表，作往年補(bǔ)報(bào)。

上述統(tǒng)計(jì)口經(jīng)從2008年1月1日起執(zhí)行。原有相關(guān)規(guī)定與本統(tǒng)計(jì)口徑不符的，均以本統(tǒng)計(jì)口徑規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：廣東省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)口徑

廣東省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作制度

（征求意見稿）

為了進(jìn)一步明確廣東省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高統(tǒng)計(jì)工作水平，促進(jìn)全省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展，確保順利完成“十二五”工作目標(biāo)，現(xiàn)制定如下統(tǒng)計(jì)工作制度。

一、總體思路

“十二五”期間我省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作將以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理為目標(biāo)，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化建設(shè)質(zhì)量為重點(diǎn)，以統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)為支撐，全力提升統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作水平，促進(jìn)全省人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，確?！笆濉备黜?xiàng)任務(wù)順利完成。

二、統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)

（一）落實(shí)“五項(xiàng)制度”，強(qiáng)化工作監(jiān)管

1、落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象個(gè)案管理制度。一是繼續(xù)按照“以個(gè)案促求實(shí)”的原則，在對(duì)當(dāng)年節(jié)育對(duì)象、二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和安排再生育指標(biāo)對(duì)象實(shí)行個(gè)案監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)年落實(shí)意外補(bǔ)救措施對(duì)象、檢出的政策外懷孕對(duì)象和一女孩的獨(dú)女戶對(duì)象也實(shí)行個(gè)案監(jiān)管，跟蹤服務(wù)，隨機(jī)核查，以促進(jìn)節(jié)育質(zhì)量的提高、政策外懷孕處理力度的加大和孕情出生的及時(shí)掌握。二是對(duì)累計(jì)二女結(jié)扎戶進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，凡因非正常原因（子女?dāng)?shù)變化、子女性別錯(cuò)報(bào)、節(jié)育虛假、配偶死亡、婚姻變動(dòng)）退出二女戶個(gè)案的，每退出1例，當(dāng)年二女戶結(jié)扎任務(wù)追加1例。三是進(jìn)一步增加當(dāng)年獨(dú)生子女領(lǐng)證戶人數(shù)，重點(diǎn)對(duì)生育一個(gè)男孩且年滿5周歲的夫婦要主動(dòng)上門核實(shí)情況、宣傳政策，動(dòng)員其領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，并及時(shí)提供環(huán)情服務(wù)，通過(guò)落實(shí)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少政策外生育。

2、堅(jiān)持出生聯(lián)系通報(bào)制度。一是建議地級(jí)以上市人口計(jì)生部門積極與同級(jí)衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)開放《廣東省出生證管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)接口，縣局必須按月對(duì)本地衛(wèi)生醫(yī)療單位出生嬰兒登記情況反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院出生嬰兒登記情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)屬外省、外鄉(xiāng)的，要向其戶籍地計(jì)生部門通報(bào)情況，同時(shí)報(bào)送縣計(jì)生局統(tǒng)計(jì)股備案。二是爭(zhēng)取按月和公安部門常住人口出生登記信息核對(duì)，進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)人口及出生信息，確保通報(bào)不留死角，出生如實(shí)上報(bào)，避免瞞報(bào)、漏報(bào)。

3、落實(shí)按月分析通報(bào)制度?？h級(jí)計(jì)生局在統(tǒng)計(jì)內(nèi)對(duì)主要工作任務(wù)完成情況、報(bào)表責(zé)任指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和信息系統(tǒng)質(zhì)量實(shí)行按月分析通報(bào)，并以《計(jì)生工作例會(huì)紀(jì)要》形式下發(fā)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，明確差距，促進(jìn)發(fā)展。報(bào)表數(shù)據(jù)每月對(duì)比分析，細(xì)化指標(biāo)差距，量化工作欠帳，測(cè)算數(shù)據(jù)誤差，每?jī)蓚€(gè)月百分制評(píng)估通報(bào)，提出具體要求；信息系統(tǒng)按月匯總對(duì)比分析、通報(bào)，嚴(yán)格監(jiān)控信息系統(tǒng)錄入和錯(cuò)誤信息整改情況。

4、堅(jiān)持四術(shù)任務(wù)按月分解下達(dá)制度。結(jié)合計(jì)生工作例會(huì)，— —2充分利用信息系統(tǒng)綜合查詢功能，按照對(duì)象就是任務(wù)的原則，在緊盯當(dāng)年應(yīng)節(jié)育對(duì)象的基礎(chǔ)上，對(duì)歷年欠帳對(duì)象全部按任務(wù)按個(gè)案予以下達(dá)，確保當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率和及時(shí)率分別達(dá)到90％和85％以上，歷年節(jié)育措施落實(shí)無(wú)欠帳。

已婚未育和有再生育指標(biāo)的人員不應(yīng)計(jì)算在分母里面，即計(jì)算確需實(shí)施避孕節(jié)育措施的對(duì)象的落實(shí)率和及時(shí)率。此外，持有效醫(yī)院證明由于身體原因暫緩落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的（如：剖宮產(chǎn)、婦科病、感冒發(fā)熱等不計(jì)入任務(wù)范圍內(nèi)，但須列入跟蹤服務(wù)范圍）、第一胎生育雙胞胎的、收養(yǎng)一個(gè)子女后又生育的等等屬可不落實(shí)結(jié)扎長(zhǎng)效措施的，也應(yīng)不計(jì)算在分母里面）。

5、落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制度。每月召開計(jì)生工作例會(huì)，將每月完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于未完成的以《紀(jì)要》的形式反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，詳細(xì)反饋存在問(wèn)題，記載錯(cuò)誤個(gè)案，提出整改時(shí)限，并跟蹤調(diào)查整改情況，對(duì)存在問(wèn)題沒有得到及時(shí)整改完善的，直接執(zhí)行問(wèn)責(zé)，嚴(yán)重者實(shí)行“一票否決”。

（二）深化信息引導(dǎo)，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

1、深化信息引導(dǎo)，建立信息化服務(wù)全局的制度。加強(qiáng)信息個(gè)案項(xiàng)目完整，確保錄入及時(shí)準(zhǔn)確，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高各級(jí)計(jì)生信息化和統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)服務(wù)管理水平。

（1）準(zhǔn)確更新信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真按照《人口和計(jì)劃生育村級(jí)月報(bào)告單》上報(bào)的內(nèi)容，準(zhǔn)確更新信息系統(tǒng)個(gè)案信息，確保

—3— 信息系統(tǒng)匯總報(bào)表與實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致率達(dá)到100％。各級(jí)要對(duì)每月當(dāng)年出生、節(jié)育、初婚等主要信息誤差進(jìn)行備案，并及時(shí)訂正，按個(gè)案計(jì)入季度評(píng)估。

對(duì)于已實(shí)現(xiàn)居、街、區(qū)、市四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)，直接由居委會(huì)及時(shí)更新個(gè)案信息。

（2）及時(shí)錄入個(gè)案變更信息。堅(jiān)持做好已婚育齡婦女個(gè)案變更信息的錄入，對(duì)報(bào)告單反映的孕情要準(zhǔn)確地錄入妊娠史信息表（包括出生醫(yī)院、生產(chǎn)方式等），對(duì)當(dāng)年政策外生育對(duì)象及時(shí)將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征、已征情況錄入社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收信息表，對(duì)接受環(huán)孕情服務(wù)的對(duì)象將服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)時(shí)間和服務(wù)結(jié)果錄入環(huán)孕情服務(wù)信息表，并確保錄入個(gè)案與手工資料記載一致，匯總數(shù)據(jù)與報(bào)表數(shù)據(jù)一致，同時(shí)要根據(jù)工作進(jìn)展情況做好生育指標(biāo)、生殖保健檢查、手術(shù)并發(fā)癥、流出人口、訪視服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等信息的錄入，確保個(gè)案信息變動(dòng)情況與工作進(jìn)展同步。

（3）全面整改錯(cuò)誤信息。一是繼續(xù)抓好人口和已婚育齡婦女身份證信息的采集和錄入工作，確保人口和已婚育齡婦女身份證信息錄入比例分別達(dá)到95％以上，7歲以上人口其出生日期、性別空填率、錯(cuò)填率和無(wú)姓名信息均為零。二是全面開展信息系統(tǒng)人口信息與人口登記冊(cè)核對(duì)工作，對(duì)不一致信息進(jìn)行修改，對(duì)漏錄的人口信息進(jìn)行補(bǔ)錄，徹底解決目前信息系統(tǒng)人口信息與人口登記冊(cè)信息兩張皮的問(wèn)題，提高信息系統(tǒng)人口個(gè)案信息的準(zhǔn)確 — —4率。三是對(duì)信息系統(tǒng)信息錄入存在問(wèn)題多，整改不力，進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或單位，各地要下發(fā)督辦件限期整改，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全面提高。省人口計(jì)生委也將定期進(jìn)行通報(bào)。

（4）提高綜合應(yīng)用能力。一是強(qiáng)化信息系統(tǒng)各類報(bào)表的分析、應(yīng)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在目前匯總報(bào)表的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)用信息系統(tǒng)通用查詢匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)用于人口和計(jì)劃生育形勢(shì)分析及日常工作指導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極利用信息系統(tǒng)相關(guān)查詢功能，提取應(yīng)環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、應(yīng)節(jié)育對(duì)象等各類名單，有針對(duì)性地開展計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

（5）加強(qiáng)流入人口信息錄入及管理。實(shí)現(xiàn)流入地和流出地流動(dòng)人口信息資源共享，雙向協(xié)查和互通情況。由于外出人口增多，多年不歸，婚育、生育、節(jié)育狀況無(wú)法掌握，在我們的信息系統(tǒng)中仍然體現(xiàn)的是育齡婦女外出時(shí)的婚育情況，導(dǎo)致育齡婦女管理系統(tǒng)的邏輯錯(cuò)誤矛盾。對(duì)流動(dòng)人口的新婚、現(xiàn)孕、出生統(tǒng)計(jì)不及時(shí)，導(dǎo)致漏統(tǒng)和遲統(tǒng)，沒有真正反映某時(shí)點(diǎn)的計(jì)生工作狀況。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的婚育、生育、節(jié)育情況等信息的錄入及管理工作，形成制度。

（6）加強(qiáng)農(nóng)村“兩戶”錄入及管理。建立農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面錄入農(nóng)村“兩戶”（包括退出育齡期對(duì)象）基本信息和已經(jīng)享受的各類獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)政策的（包

—5— 括獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特困救助等）落實(shí)時(shí)間、發(fā)放金額、領(lǐng)取人等詳細(xì)信息，為全面掌握和準(zhǔn)確查詢政策落實(shí)情況提供保障，為綜合治理部門落實(shí)政策提供依據(jù)，對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估。

（7）加強(qiáng)已婚育齡婦女生殖健康信息錄入及管理。利用各地開展的“集中服務(wù)”或平時(shí)的查環(huán)查孕工作，全面采集已婚育齡婦女生殖健康信息，建立已婚育齡婦女生殖健康電子檔案，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)計(jì)生與衛(wèi)生資源共享，為更好地為已婚育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（8）建立出生、節(jié)育信息通報(bào)反饋制度。加強(qiáng)各地衛(wèi)生醫(yī)療單位出生嬰兒及公安出生登記信息與計(jì)生部門的反饋及共享，各地要認(rèn)真錄入本地醫(yī)療單位出生嬰兒信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)錄入當(dāng)?shù)嘏沙鏊峁┑某錾怯浶畔⒑托l(wèi)生院出生嬰兒信息，以及對(duì)衛(wèi)生院、派出所提供的出生登記信息及時(shí)通報(bào)和核查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體負(fù)責(zé)核實(shí)情況，并進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控、分析、通報(bào)，確保出生信息全面上報(bào)。

2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)測(cè)制度。及時(shí)掌握全省人口和計(jì)劃生育情況，定期收集人口和計(jì)劃生育有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全省各地人口發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出人口和計(jì)劃生育安全預(yù)報(bào)預(yù)警建議，建立起人口和計(jì)劃生育信息快速收集、快速調(diào)查和數(shù)據(jù)直報(bào)制度，綜合分析和建立人口和計(jì)劃生育安全預(yù)報(bào) — —6預(yù)警制度，對(duì)全省各地人口和計(jì)劃生育報(bào)表進(jìn)行年終綜合評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門決策提供更加準(zhǔn)確有效的信息支持。省人口計(jì)生委每年將定期開展包括快速調(diào)查在內(nèi)的各項(xiàng)調(diào)查，并利用“信息平臺(tái)”發(fā)布有關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案、動(dòng)態(tài)進(jìn)展情況等信息以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的評(píng)估結(jié)果。

（三）舉辦統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)及信息系統(tǒng)操作競(jìng)賽，提高工作能力

1、開展培訓(xùn)。針對(duì)工作中存在問(wèn)題及上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)工作的新要求，適時(shí)舉辦全省統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)操作員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)人員工作能力和水平；各級(jí)也應(yīng)每年定期開展培訓(xùn)，特別是新上崗的統(tǒng)計(jì)員應(yīng)加強(qiáng)上崗前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、定期舉辦知識(shí)競(jìng)賽等大練兵活動(dòng)。采用理論考核與技能操作相結(jié)合、固定考題與現(xiàn)場(chǎng)出題相結(jié)合、統(tǒng)一閱卷與現(xiàn)場(chǎng)打分相結(jié)合的方法舉辦全省計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)及信息系統(tǒng)操作技能競(jìng)賽，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使系統(tǒng)內(nèi)形成學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的良好氛圍，努力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，為全省人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展提供人才保證。

附：廣東省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑

—7— 廣東省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑

一、統(tǒng)計(jì)原則、統(tǒng)計(jì)區(qū)域和統(tǒng)計(jì)對(duì)象

（一）統(tǒng)計(jì)原則

基于全員人口數(shù)據(jù)信息庫(kù)和育齡婦女信息系統(tǒng)，建立起以戶籍人口口徑為主，現(xiàn)居住地管理為輔的統(tǒng)計(jì)口徑。全省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表按戶籍人口口徑和現(xiàn)居住地管理統(tǒng)計(jì)口徑生成兩套統(tǒng)計(jì)報(bào)表。戶籍人口口徑主要作為上報(bào)省人口計(jì)生委做全省人口發(fā)展分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)及存檔使用，現(xiàn)居住地管理統(tǒng)計(jì)口徑主要作為上報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委使用。戶籍人口和現(xiàn)居住地管理相結(jié)合作為考核的主要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)原則具體如下：

一是全省育齡婦女信息卡唯一性原則，戶籍地負(fù)責(zé)建卡，戶籍地和現(xiàn)居住地共同補(bǔ)充和更新信息卡，確保全省數(shù)據(jù)不重不漏。

二是統(tǒng)計(jì)責(zé)任與管理責(zé)任相區(qū)分的原則。各級(jí)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)部門以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、及時(shí)性為原則，統(tǒng)計(jì)不實(shí)將追究統(tǒng)計(jì)責(zé)任；其它部門負(fù)起管理責(zé)任，管理不到位將追究管理責(zé)任。

三是統(tǒng)計(jì)與考核相區(qū)分的原則。統(tǒng)計(jì)以數(shù)據(jù)真實(shí)性和及時(shí)性為主，考核則以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、及時(shí)性和管理責(zé)任相結(jié)合。

（二）統(tǒng)計(jì)區(qū)域

1、統(tǒng)計(jì)填報(bào)區(qū)域以縣級(jí)為單位?？h內(nèi)鎮(zhèn)外的統(tǒng)計(jì)由各市自行確定。

— —82、同一地級(jí)以上市的各城區(qū)之間視為同一行政區(qū)域，本市戶籍人口相互之間的跨區(qū)流動(dòng)仍視為各區(qū)戶籍人口。

3、東莞和中山視為縣級(jí)區(qū)域填報(bào)統(tǒng)計(jì)。

（三）統(tǒng)計(jì)對(duì)象

1、戶籍人口

指公民依照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》在本地公安戶籍管理機(jī)關(guān)登記了常住戶口的人。包括：

（1）戶口在本地，常住在本地的人。（2）戶口在本地，離開戶口所在地的人。

（3）持戶口遷移證、出生證、復(fù)員證、轉(zhuǎn)業(yè)證、勞改釋放證及在任何地方都沒有辦理戶口登記手續(xù)而常住本地的人口(即“持口袋戶口人口”)，現(xiàn)居住地視為戶口登記地并統(tǒng)計(jì)。

2、暫住人口

指公民的戶籍不在本地但統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)居住在本地的流動(dòng)人口（含省外和省內(nèi)市外）。包括：

（1）現(xiàn)居住地管理統(tǒng)計(jì)的常住流動(dòng)人口

A、戶籍不在本地，居住滿半年以上的流入人口（包括省外流入人口和省內(nèi)市外流入人口）。

B、省內(nèi)市外流入人口統(tǒng)計(jì)入現(xiàn)居住地管理的報(bào)表時(shí)，戶籍地不統(tǒng)計(jì)。其中現(xiàn)居住地必須與流入人口戶籍地溝通及反饋，準(zhǔn)確核實(shí)生育節(jié)育情況后允許在現(xiàn)居住地辦理服務(wù)證，在現(xiàn)居住地

—9— 進(jìn)行查環(huán)查孕以及生育后的節(jié)育手術(shù)落實(shí)。

C、現(xiàn)居住地管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)現(xiàn)居住地管理統(tǒng)計(jì)的常住流動(dòng)人口和統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)仍居住在戶籍地的戶籍人口。

（2）現(xiàn)居住地管理統(tǒng)計(jì)的暫住流動(dòng)人口

戶籍不在本地，居住不滿半年的流入人口（包括省外流入人口和省內(nèi)市外流入人口）。

3、信息系統(tǒng)區(qū)分

信息系統(tǒng)應(yīng)能主動(dòng)區(qū)分戶籍人口和暫住人口并分別做統(tǒng)計(jì)，其中暫住人口應(yīng)能區(qū)分出省外流動(dòng)人口、省內(nèi)市外流動(dòng)人口及其在現(xiàn)居住地的居住時(shí)間（含流入、流出時(shí)間）。

二、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

（一）出生人數(shù)，指統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)，出生時(shí)有生命現(xiàn)象（即有呼吸、心跳、臍動(dòng)脈搏動(dòng)或肯定的隨意肌運(yùn)動(dòng)）的全部活產(chǎn)嬰兒數(shù)，包括活產(chǎn)后隨即死亡的嬰兒。出生人數(shù)包括當(dāng)年實(shí)際出生、確屬往年出生漏報(bào)和收養(yǎng)的子女等。具體如下：

1、一般情況下，出生人口由生育時(shí)男方統(tǒng)計(jì)。

2、未婚生育的子女若在女方家庭撫養(yǎng)的，在女方統(tǒng)計(jì)。

3、當(dāng)年發(fā)現(xiàn)戶籍人口確屬往年出生漏報(bào)（含收養(yǎng)的子女）未統(tǒng)計(jì)上報(bào)的，計(jì)入當(dāng)年出生并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

注：男方指男方戶籍地，女方指女方戶籍地，以下同。

（二）出生孩次，是指該孩子出生時(shí)在其家庭現(xiàn)有子女（包 — —10括收養(yǎng)及前夫前妻所生的子女）依年齡大小排列順序。

1、第一胎為雙胞胎生育的，分別統(tǒng)計(jì)一孩、二孩各一人，其它胎次依次類推。

2、再婚夫婦生育的子女，按現(xiàn)家庭子女?dāng)?shù)依次計(jì)算孩次。

3、對(duì)戶籍人口往年出生漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)且在本統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)的，錄入信息系統(tǒng)時(shí)按真實(shí)的孩次錄入，但補(bǔ)報(bào)時(shí)按已報(bào)孩子數(shù)累加孩次上報(bào)。

4、未婚生育、重婚生育、與有配偶者同居生育的子女，按女方家庭子女?dāng)?shù)統(tǒng)計(jì)；在男方家庭撫養(yǎng)的，按男方家庭子女?dāng)?shù)統(tǒng)計(jì)。

5、收養(yǎng)的孩次按收養(yǎng)人家庭現(xiàn)有子女?dāng)?shù)統(tǒng)計(jì)。

6、已經(jīng)上報(bào)孩次的小孩出現(xiàn)死亡的，其孩次相應(yīng)取消，后面的孩次依次前移。

注：孩次統(tǒng)計(jì)及孩次夫婦的統(tǒng)計(jì)以現(xiàn)有家庭子女?dāng)?shù)計(jì)算，未成年人以離婚時(shí)判決或者離婚協(xié)議確定隨前配偶，未成年人按其隨父或隨母戶籍而定，確定現(xiàn)有家庭子女（離婚的夫妻雙方分別建卡）。在信息系統(tǒng)增加再婚夫妻再婚前生育子女信息模塊。

（三）政策內(nèi)外出生

1、符合《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育的子女統(tǒng)計(jì)為政策內(nèi)出生，否則統(tǒng)計(jì)為政策外出生。

2、未辦理合法結(jié)婚登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的，暫時(shí)統(tǒng)計(jì)

—11— 為政策內(nèi)出生，六十日內(nèi)仍未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，更改為政策外出生。若出現(xiàn)跨時(shí)，本報(bào)表按政策內(nèi)統(tǒng)計(jì)，跨后仍未補(bǔ)辦的必須更正，但不再統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

3、對(duì)于符合政策生二孩的，若未進(jìn)行二孩審批的，按政策外出生統(tǒng)計(jì)。

（四）死亡人數(shù)，指在一定時(shí)期內(nèi)，由于各種原因而失去生命的人數(shù)之和。

（五）女性初婚人數(shù)，指女性初次登記結(jié)婚人數(shù)，由女方統(tǒng)計(jì)。女性初婚人數(shù)包括早婚（指早于20周歲）及晚婚（指晚于23周歲）。

（六）已婚育齡婦女人數(shù)，指已婚且年齡在15至49周歲的婦女人數(shù)之和，含離婚、喪偶、未婚已育（含收養(yǎng)）的婦女。

（七）本期計(jì)劃生育手術(shù)，指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)所有統(tǒng)計(jì)對(duì)象施行各種計(jì)劃生育手術(shù)的例數(shù)（往年手術(shù)漏報(bào)不統(tǒng)計(jì)）。

1、男結(jié)扎，指輸精管結(jié)扎及粘（栓）堵手術(shù)。

2、女結(jié)扎，指輸卵管結(jié)扎及粘（栓）堵手術(shù)。

3、放環(huán)，指放臵宮內(nèi)節(jié)育器。

4、皮下埋植，指將“皮下埋植劑”植于皮下，通過(guò)緩慢釋放孕激素而達(dá)到避孕。

5、補(bǔ)救措施，指已婚育齡婦女政策外懷孕的人流引產(chǎn)。其它情況的人流引產(chǎn)必須錄入信息系統(tǒng)，但不統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

— —126、取環(huán)，與放環(huán)相對(duì)的概念，是指在不需要宮內(nèi)節(jié)育環(huán)的情況下將其取出的手術(shù)。

（八）現(xiàn)有已婚育齡夫婦落實(shí)節(jié)育措施，指統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)已經(jīng)采取各種有效避孕節(jié)育措施的有配偶的育齡夫婦對(duì)數(shù)。

節(jié)育措施包括男結(jié)扎、女結(jié)扎、放環(huán)、皮下埋植、口服及注射避孕藥、避孕套、外用藥和其它，其中全宮切除視為女結(jié)扎。對(duì)落實(shí)避孕措施夫婦只計(jì)算一方，同時(shí)采取幾種避孕措施，只統(tǒng)計(jì)一種，并以近期為準(zhǔn)。

（九）領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證本期人數(shù)，指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)新領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的人數(shù)；領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證期末人數(shù)，指統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)已婚育齡婦女子女未超過(guò)14周歲的持有效獨(dú)生子女父母光榮證的人數(shù)；由男方統(tǒng)計(jì)。

（十）分孩次已婚育齡夫婦人數(shù)，指統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)現(xiàn)有已婚育齡夫婦按家庭現(xiàn)存子女?dāng)?shù)確定的對(duì)數(shù)（不含離婚、喪偶）。其中“無(wú)孩夫婦人數(shù)”指統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)該家庭沒有子女的已婚育齡婦女對(duì)數(shù)；“一孩夫婦人數(shù)”指統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)現(xiàn)存一個(gè)子女的已婚育齡夫婦對(duì)數(shù)；“二孩夫婦人數(shù)”是指統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)現(xiàn)存二個(gè)子女的已婚育齡夫婦對(duì)數(shù)；以此類推。再婚夫婦家庭按新組合家庭現(xiàn)存子女?dāng)?shù)計(jì)算孩次。

三、統(tǒng)計(jì)責(zé)任和管理責(zé)任

（一）婚嫁人口（俗稱“外嫁女”）

1、一般情況下由男方戶籍地統(tǒng)計(jì)。

—13—

2、跨省婚嫁，一般由本省戶籍地統(tǒng)計(jì)。特殊情況如下： ①男方為本省戶籍，常住本省的，常住地按暫住人口統(tǒng)計(jì)。②女方為本省戶籍，常住本省戶籍地以外的，常住地按暫住人口統(tǒng)計(jì)。

3、涉外統(tǒng)計(jì)

①夫婦雙方均為本省戶籍，按規(guī)定不允許再生育，赴國(guó)外或港澳臺(tái)生育，并帶回內(nèi)地入戶的，按政策外出生統(tǒng)計(jì)，其孩次按現(xiàn)家庭現(xiàn)存孩子累計(jì)統(tǒng)計(jì)。

②夫婦一方為本省戶籍，另一方為國(guó)外或港澳臺(tái)的，若按規(guī)定不允許再生育但生育后在本省入戶的，按政策外出生統(tǒng)計(jì)。

（二）其它情況

1、省內(nèi)市外流動(dòng)人口，現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)錄入發(fā)現(xiàn)的生育、節(jié)育等信息，并反饋戶籍所在地，戶籍地必須認(rèn)真核實(shí)，現(xiàn)居住地若未錄入并反饋的，做為現(xiàn)居住地的統(tǒng)計(jì)管理責(zé)任。

2、對(duì)于省外人口的生育、節(jié)育信息，現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)向戶籍所在地反饋，并按暫住人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

四、聲明

本統(tǒng)計(jì)口徑正式實(shí)施之日起，其它統(tǒng)計(jì)口徑廢除。

— —14

第三篇：計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑及填表說(shuō)明

計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑及填表說(shuō)明

一、填表單位及資料來(lái)源

報(bào)表起報(bào)單位為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）計(jì)劃生育辦公室，縣（市、區(qū)）及以上人口和計(jì)劃生育局（委員會(huì)）逐級(jí)匯總、上報(bào)，直至省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）計(jì)劃生育辦公室所填報(bào)的數(shù)據(jù)，來(lái)源所轄的村（居）委會(huì)和有關(guān)企事業(yè)單位及行政機(jī)關(guān)填寫的《計(jì)劃生育信息報(bào)告單》；縣及縣以上人口計(jì)生委所填報(bào)表的數(shù)據(jù)，來(lái)源于下一級(jí)人口計(jì)生部門上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)。

二、統(tǒng)計(jì)對(duì)象

統(tǒng)計(jì)對(duì)象為填報(bào)單位所轄行政區(qū)域內(nèi)具有中國(guó)國(guó)籍的常住人口，中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役軍人及其它保密單位的有關(guān)人員除外。

常住人口包括：

（一）常住在本地、戶口（不含臨時(shí)戶口）在本地的人。

（二）常住在本地，戶口待定的人。

（三）戶口不在本地，在本地居住一年以上且有常住趨勢(shì)的人。

農(nóng)村婦女婚嫁后，在婆家所在地統(tǒng)計(jì)（男到女家落戶者除外）；城市婦女嫁入農(nóng)村，或農(nóng)村婦女嫁入城市的，在婦女居住地統(tǒng)計(jì)；除婚嫁外，農(nóng)村其它有常住趨勢(shì)的特殊情況，由本人所在的行政區(qū)統(tǒng)計(jì)。

在城市市區(qū)（含區(qū)所轄農(nóng)村）內(nèi)人戶分離的，由現(xiàn)居住地統(tǒng)計(jì)。

對(duì)有常住趨勢(shì)的特殊人群，常住地和戶籍所在地要利用信息交換平臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行信息通報(bào)，做到不重不漏。

（四）新生嬰兒，由其生母所在地統(tǒng)計(jì)；收養(yǎng)的嬰兒視為養(yǎng)母（父）所生，除出生地已經(jīng)正式上報(bào)外，當(dāng)年收養(yǎng)的孩子，無(wú)論是否當(dāng)年出生，均按當(dāng)年出生統(tǒng)計(jì)。

三、報(bào)表統(tǒng)計(jì)期限

上一年10月1日0時(shí)至當(dāng)年9月30日24時(shí)。

四、上報(bào)時(shí)間

（一）年報(bào)：鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦應(yīng)當(dāng)在10月10日前將報(bào)表至縣計(jì)生局；縣計(jì)生局應(yīng)當(dāng)在10月15日之前報(bào)至市人口計(jì)生委；市人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)在10月20日之前報(bào)至省人口計(jì)生委。

（二）月報(bào)：鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦應(yīng)當(dāng)在每月5日前將上月報(bào)表報(bào)至縣計(jì)生局；市人口計(jì)生委于每年4月15日之前將上月月報(bào)表報(bào)至省人口計(jì)生委。市人口計(jì)生委可根據(jù)實(shí)際情況確定月報(bào)由縣報(bào)市的次數(shù)和時(shí)間。

五、填表要求

（一）每張表的第一行（合計(jì)行）填寫本級(jí)人口計(jì)生部門上報(bào)的數(shù)據(jù)，從第二行開始，逐行填寫下一級(jí)人口計(jì)生部門上報(bào)的數(shù)據(jù)。

（二）報(bào)表填寫完畢，填寫人需簽字，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字，加蓋本單位公章后上報(bào)。

六、統(tǒng)計(jì)口徑及填報(bào)說(shuō)明

（一）《人口自然變動(dòng)情況表》（年報(bào)表1）

1、“總?cè)丝凇睘樘顖?bào)單位所轄行政區(qū)域內(nèi)全部統(tǒng)計(jì)對(duì)象的總數(shù)?！捌诔蹩?cè)丝凇敝干夏?0月1日0時(shí)的人口數(shù)；“期末總?cè)丝凇敝府?dāng)年9月30日24時(shí)的人口數(shù)，上一年期末總?cè)丝跀?shù)即為下一年期初總?cè)丝跀?shù)。

（二）期末總?cè)丝?期初總?cè)丝?出生人數(shù)—死亡人數(shù)+遷入人數(shù)—遷出人數(shù)

2、“出生人數(shù)”為統(tǒng)計(jì)期內(nèi)所有統(tǒng)計(jì)對(duì)象所生育的活產(chǎn)嬰兒的總數(shù)。出生胎兒只要脫離母華體時(shí)有過(guò)呼吸、心臟跳動(dòng)、臍帶搏動(dòng)或隨意收縮等任何一種生命現(xiàn)象的均列入出生統(tǒng)計(jì)。對(duì)剛出生又死亡的嬰兒，既要統(tǒng)計(jì)出生，又要統(tǒng)計(jì)死亡。

表中：（3）=（6）+（10）+（14）；（4）=（7）+（11）+（15）；（5）=（8）+（2）+（16）

3、“出生孩次”（一孩、二孩、多孩）指嬰兒出生時(shí)在其父母所有的現(xiàn)存孩子（包含收養(yǎng)、過(guò)繼及前妻前夫留下的孩子）中排列順序。雙胞胎或雙胞胎嬰兒的孩子應(yīng)遞進(jìn)計(jì)算。表中：（6）=（7）+（8）；（10）=（11）+（12）；（14）=（15）+（16）

4、“政策內(nèi)生育”指孩子出生時(shí)符合《河北省人口與計(jì)劃生育條例》及《河北省人口與計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定。其中：2003年10月1日后，無(wú)子女的男女雙方領(lǐng)取《結(jié)婚證》后生育的第一孩為政策內(nèi)生育。

符合《河北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)持《第二個(gè)子女生育證》生育的子女為政策內(nèi)生育。

符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定的條件，已辦理收養(yǎng)登記手續(xù)的子女為政策內(nèi)生育。

5、符合計(jì)劃生育率= 政策內(nèi)出生人數(shù)/同期出生總數(shù)*100%

即：（18）=[（9）+（13）+（17）]/（3）*100%

6、年平均人口數(shù)=（期初總?cè)丝?期末人口數(shù)）/

2即：年平均人口數(shù)=[（1）+（2）]/27、出生率：[年平均人口數(shù)/年平均人口數(shù)]*1000‰

即：（19）=（3）/[（1）+（2）]/2*1000‰

8、“死亡人數(shù)”為統(tǒng)計(jì)期內(nèi)所有統(tǒng)計(jì)對(duì)象中死亡的全部人數(shù)，包括出生后不久死亡的。

9、死亡率=年內(nèi)死亡人數(shù)/年平均人數(shù)*1000‰

即（21）=（20）/{[（1）+（2）]/2}*1000‰

10：自增人數(shù)=出生人數(shù)-死亡人數(shù)

即：（22）=（3）-（20）

11、自然增長(zhǎng)率=（出生人數(shù)-死亡人數(shù)）*年平均人口數(shù)*1000‰

即：“住年出生未報(bào)人數(shù)”指統(tǒng)計(jì)前五年內(nèi)出生，在往年統(tǒng)計(jì)報(bào)表中未上報(bào)，并在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)通過(guò)《村計(jì)劃生育信息報(bào)告單》正式補(bǔ)報(bào)的人數(shù)。本項(xiàng)目的出生人數(shù)不計(jì)入“本期出生人數(shù)”中。

（二）《結(jié)婚及領(lǐng)取獨(dú)生子女證情況表》（年報(bào)表二）

1、“育齡婦女”指填報(bào)期末統(tǒng)計(jì)對(duì)象中15-----49周歲的婦女。

2、“已婚育齡婦女”指填報(bào)期末統(tǒng)計(jì)對(duì)象中已結(jié)過(guò)婚的15----49周歲的婦女，包括離婚、喪偶的婦女。已婚育齡婦女出隊(duì)按婦女實(shí)際出生年月由鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行。

3、“當(dāng)年結(jié)婚對(duì)數(shù)”為統(tǒng)計(jì)對(duì)象中在填報(bào)期內(nèi)所有辦理結(jié)婚登記手續(xù)的夫妻對(duì)數(shù)。

4、“初婚人數(shù)”指填報(bào)期內(nèi)統(tǒng)計(jì)對(duì)象中第一次結(jié)婚的人數(shù)，不包括再婚和復(fù)婚的人數(shù)。按夫妻雙方分別統(tǒng)計(jì)，即如果夫妻雙方一方初婚，另一方再婚，只統(tǒng)計(jì)初婚一方。

5晚婚人數(shù)：指填報(bào)期內(nèi)初婚人數(shù)中符合晚婚條件（男25周歲）的人數(shù)。男女方雙一方夠晚婚年齡，另一方不夠晚婚年齡的，應(yīng)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

6、晚婚率=（符合晚婚年齡的初婚男（或女）人數(shù)/同期內(nèi)男（或女）初婚人數(shù)）*100% 即：（8）或（9）=[（5）或（7）]/[（4）或（6）]*100%

7、領(lǐng)取“獨(dú)生子女證人數(shù)”為填報(bào)期末持有《獨(dú)生子女父母光榮證》人數(shù)（包括夫妻雙方共同領(lǐng)證人數(shù)和無(wú)配偶單方領(lǐng)證人數(shù)）。其中“子女18周歲以下”為領(lǐng)取獨(dú)生子女證人數(shù)中的子女為18周歲以下人數(shù)。

8、領(lǐng)證率=領(lǐng)取獨(dú)生子女證人數(shù)/已婚育女人數(shù)*100%

即（12）=（10）/（2）*100%

第四篇：省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑與統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)定

省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑與統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)定

為進(jìn)一步明確省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理，提高統(tǒng)計(jì)工作水平，促使人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，確保人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口計(jì)生工作科學(xué)決策提供客觀、真實(shí)數(shù)據(jù)，根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》（國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、統(tǒng)計(jì)原則

（一）人口數(shù)字檔案唯一性原則

確保建立的全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)人口個(gè)案數(shù)字檔案具有唯一性。全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)的入庫(kù)對(duì)象為本省戶籍人口和外省籍流動(dòng)人口。本省戶籍人口全員人口個(gè)案數(shù)字檔案由戶籍地人口計(jì)生部門（以下簡(jiǎn)稱戶籍地）負(fù)責(zé)建立，現(xiàn)居住地人口計(jì)生部門（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)居住地）負(fù)責(zé)對(duì)本省戶籍人口個(gè)案數(shù)字檔案進(jìn)行補(bǔ)充完善和更新。外省籍流動(dòng)人口個(gè)案數(shù)字檔案由現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)建立。確保入庫(kù)對(duì)象的人口數(shù)字檔案資料不重、不漏。

（二）統(tǒng)計(jì)屬地唯一性原則

確保各類統(tǒng)計(jì)對(duì)象的統(tǒng)計(jì)屬地具有唯一性。本省戶籍人口的計(jì)劃生育情況由戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)；外省籍流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況由現(xiàn)居住地統(tǒng)計(jì)上報(bào)?，F(xiàn)居住地還應(yīng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)省內(nèi)流動(dòng)人口在當(dāng)?shù)氐纳?、?jié)育及其它計(jì)劃生育服務(wù)管理情況。

（三）統(tǒng)計(jì)責(zé)任與服務(wù)管理責(zé)任適當(dāng)分開的原則 堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)責(zé)任與服務(wù)管理責(zé)任適當(dāng)分開的原則。本省流動(dòng)人口服務(wù)管理以現(xiàn)居住地為主，統(tǒng)計(jì)則以戶籍地為主?，F(xiàn)居住地也要按規(guī)定將當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)。流入居住半年以上的流動(dòng)人口，現(xiàn)居住地還要作為常住人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

二、統(tǒng)計(jì)區(qū)域

（一）以縣（市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱縣）級(jí)行政區(qū)域?yàn)榻缱鳛榻y(tǒng)計(jì)區(qū)域。省內(nèi)戶籍人口在縣內(nèi)流動(dòng)，視為縣內(nèi)戶籍人口的人戶分離對(duì)象，不作為流動(dòng)人口。

（二）同一地級(jí)以上市的市轄區(qū)之間視為同一行政區(qū)域。省內(nèi)戶籍人口在同一地級(jí)市轄區(qū)跨區(qū)居住的仍視為當(dāng)?shù)貞艏丝?，不作為流?dòng)人口。

（三）東莞市和中山市視同為縣級(jí)統(tǒng)計(jì)區(qū)域。本文所稱“本地”均指上述統(tǒng)計(jì)區(qū)域。

三、統(tǒng)計(jì)對(duì)象

按對(duì)象戶籍地與居住地的相互對(duì)應(yīng)關(guān)系及居住時(shí)間將全省統(tǒng)計(jì)工作對(duì)象區(qū)分為戶籍人口、流動(dòng)人口和常住人口三種類型，具體如下：

（一）戶籍人口

1、指本省公民依照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》在本地公安機(jī)關(guān)登記了常住戶口的人。包括： 戶口在本地，常住在本地的人。?戶口在本地，離開戶口所在地的人。

?戶口待定人員，包括手持戶口遷移證、退伍證、轉(zhuǎn)業(yè)證、勞改勞教釋放證及在任何地方都未辦理戶籍登記手續(xù)而常住本地的人口。

2、全員人口個(gè)案數(shù)字檔案（簡(jiǎn)稱個(gè)人卡）由本省戶籍地建立；全員人口夫妻數(shù)字檔案（簡(jiǎn)稱夫妻卡）按下列要求建立： 夫妻中女方為本省戶籍，由女方戶籍地建立； ?夫妻中女方為外省戶籍，由本省男方戶籍地建立。

（二）流動(dòng)人口

1、根據(jù)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的規(guī)定，流動(dòng)人口是指離開戶籍所在地縣、縣級(jí)市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的人員。但是，下列人員除外：

因出差、就醫(yī)、上學(xué)旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員；

?在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。

2、按流動(dòng)空間劃分的統(tǒng)計(jì)類型如下：

“省外流動(dòng)人口”，是指戶籍登記地在省外，因工作或生活等原因離開其戶籍登記地到本省內(nèi)居住的人員。

?“省內(nèi)跨縣（市）流動(dòng)人口”，是指本省戶籍人口因工作或生活等原因跨縣（市）居住的人員。

3、按流動(dòng)時(shí)間劃分的統(tǒng)計(jì)類型如下： 在本地居住半年以上的流動(dòng)人口。?在本地居住一個(gè)月以上的流動(dòng)人口。

4、外省籍流動(dòng)人口的個(gè)人卡由其現(xiàn)居住地建立；外省籍流動(dòng)人口的夫妻卡由女方現(xiàn)居住地建立。

（三）常住人口

1、在本地有長(zhǎng)期居住趨勢(shì)（半年以上）的人口。包括： 常住在本地，戶口在本地的人。?常住在本地，戶口待定的人。

?戶口不在本地，在本地居住半年以上的人。

④本省戶籍人口在同一地級(jí)市轄區(qū)跨區(qū)居住的，視同為現(xiàn)居住地常住人口。

⑤本省婚嫁人口戶口未隨遷的，女方在男方（或男方在女方）戶籍地長(zhǎng)期居住，不作為流動(dòng)人口，視同為現(xiàn)居住地常住人口。

2、常住人口的統(tǒng)計(jì)規(guī)則如下：

戶籍地與居住地在同一村（居）委會(huì)的，由戶籍地統(tǒng)計(jì)。

?本省戶籍人口在同一縣內(nèi)跨村（居）委會(huì)居住的，由現(xiàn)居住地統(tǒng)計(jì)。?本省戶籍人口在同一市轄內(nèi)跨區(qū)居住的，由現(xiàn)居住地統(tǒng)計(jì)。

④本省婚嫁人口戶口未隨遷的，女方在男方（或男方在女方）戶籍地長(zhǎng)期居住，由現(xiàn)居住地統(tǒng)計(jì)。

⑤常住在本地，戶籍待定的人，由現(xiàn)居住地統(tǒng)計(jì)。

⑥戶籍不在本地，在現(xiàn)居住地居住半年以上的人，由現(xiàn)居住地統(tǒng)計(jì)。⑦離開戶籍地所在縣半年以上的戶籍人口，戶籍地不作常住人口統(tǒng)計(jì)。

（四）中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役軍人以及其它保密單位內(nèi)的有關(guān)人員不作為以上三類人員統(tǒng)計(jì)。

四、統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)要求

（一）統(tǒng)計(jì)

1、我省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表按自然統(tǒng)計(jì)，即每年1月1日0時(shí)至本年12月31日24時(shí)為一個(gè)統(tǒng)計(jì)。其中半年報(bào)表統(tǒng)計(jì)時(shí)限為每年1月1日0時(shí)至本年6月30日24時(shí)；月報(bào)表統(tǒng)計(jì)時(shí)限為統(tǒng)計(jì)內(nèi)每一個(gè)自然月。

2、國(guó)家人口計(jì)生委統(tǒng)計(jì)一報(bào)表為跨統(tǒng)計(jì)，具體為上年10月1日0時(shí)至本年9月30日24時(shí)為一個(gè)統(tǒng)計(jì)。其中半年報(bào)表統(tǒng)計(jì)時(shí)限為上年10月1日0時(shí)至本年3月31日24時(shí)。

（二）統(tǒng)計(jì)要求

1、村委會(huì)（社區(qū)、居委會(huì)），每月初采集匯總本轄區(qū)內(nèi)育齡婦女的婚嫁、懷孕、生育、節(jié)育等和人口及戶籍變動(dòng)情況，及時(shí)填寫月信息變更報(bào)告單，有條件的同時(shí)錄入全員人口信息系統(tǒng)，沒有條件的須在每月3日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦錄入，本級(jí)不出報(bào)表。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），負(fù)責(zé)審核下級(jí)上報(bào)的個(gè)案信息。信息系統(tǒng)生成的統(tǒng)計(jì)報(bào)表于次年1月5日前上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生局。

3、縣級(jí)，每年的5月15日和11月15日前將當(dāng)國(guó)統(tǒng)表上報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委Padis系統(tǒng)；于每年的1月7日將系統(tǒng)生成的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)市級(jí)人口計(jì)生局。

4、地級(jí)以上市，統(tǒng)計(jì)報(bào)表于次年1月10日前上報(bào)省人口計(jì)生委。

五、統(tǒng)計(jì)報(bào)表

（一）報(bào)表類型

全省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為ABC三大類，A類按戶籍人口口徑統(tǒng)計(jì)，B類按流動(dòng)人口口徑統(tǒng)計(jì)，C類按常住人口口徑統(tǒng)計(jì)，并在表名處標(biāo)注A、B、C類型。每類報(bào)表只須上報(bào)全年報(bào)表，月報(bào)表及半年報(bào)表各地自行保管。國(guó)統(tǒng)表1、2按常住人口統(tǒng)計(jì)，須上報(bào)半年報(bào)及全年報(bào)表。

1、A類報(bào)表細(xì)分為A1表和A2表，A1表統(tǒng)計(jì)全部戶籍人口，A2表統(tǒng)計(jì)戶籍在本地，但外出半年以上的人口。

2、B類報(bào)表細(xì)分為B1表和B2表，B1表統(tǒng)計(jì)流入居住一個(gè)月以上的流動(dòng)人口，B2統(tǒng)計(jì)流入居住半年以上的流動(dòng)人口。

（二）報(bào)表格式

1、月報(bào)表

201×年1月至201×年×月人口和計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)表（省計(jì)育統(tǒng)1表）。

2、(半)全年報(bào)表

201×年1月至201×年(6)12月人口自然變動(dòng)及女性初婚情況統(tǒng)計(jì)表（省計(jì)育統(tǒng)2表）。

?201×年1月至201×年(6)12月已婚育齡夫婦節(jié)育情況統(tǒng)計(jì)表（省計(jì)育統(tǒng)3表）。

?201×年1月至201×年(6)12月分孩次落實(shí)節(jié)育措施情況統(tǒng)計(jì)表（省計(jì)育統(tǒng)4表）。

3、國(guó)統(tǒng)表

國(guó)統(tǒng)表分半年報(bào)及全年報(bào)，由縣級(jí)直報(bào)國(guó)家Padis平臺(tái)，具體如下： 201×人口與出生情況（國(guó)人口統(tǒng)1表）。?201×節(jié)育情況（國(guó)人口統(tǒng)2表）。

六、填報(bào)單位及數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）起始填報(bào)單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室，縣級(jí)及以上人口計(jì)生局逐級(jí)匯總、上報(bào)，直至國(guó)家人口計(jì)生委。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室填報(bào)的數(shù)據(jù)來(lái)源于其所管轄的村委會(huì)（社區(qū)、居委會(huì)）和有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在日常服務(wù)管理工作中獲取的人口相關(guān)信息；或相關(guān)部門共享信息。

（三）縣級(jí)以上人口計(jì)生局所填報(bào)表的數(shù)據(jù)，來(lái)源于下一級(jí)人口計(jì)生局（辦）上報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)。

（四）上報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委報(bào)表數(shù)據(jù)包括省級(jí)匯總數(shù)據(jù)、分市數(shù)據(jù)、分縣數(shù)據(jù)。

七、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

（一）出生人數(shù)，統(tǒng)計(jì)期內(nèi)所有統(tǒng)計(jì)對(duì)象所生育的活產(chǎn)嬰兒的總數(shù)。出生胎兒只要脫離母體時(shí)有過(guò)呼吸、心臟跳動(dòng)、臍帶搏動(dòng)或隨意肌收縮等任何一種生命現(xiàn)象的均列入出生人數(shù)統(tǒng)計(jì)。

1、戶籍人口統(tǒng)計(jì)如下： 已入戶的由戶籍地統(tǒng)計(jì)。?未入戶的由女方（隨母）統(tǒng)計(jì)。

?對(duì)于原未入戶而之后入戶的以及戶籍發(fā)生遷移的，由入戶或遷入地在下月改由現(xiàn)戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)。其中：

（1）國(guó)統(tǒng)表的統(tǒng)計(jì)：跨統(tǒng)計(jì)發(fā)生變動(dòng)（即9月份才發(fā)生變動(dòng)）的不再改報(bào)。

（2）省報(bào)表的統(tǒng)計(jì)：跨統(tǒng)計(jì)發(fā)生變動(dòng)（即12月份才發(fā)生變動(dòng)）的不再改報(bào)。④本發(fā)現(xiàn)的確屬往年出生漏報(bào)（含收養(yǎng)、抱養(yǎng)、送養(yǎng)及前配偶子女），由戶籍地計(jì)入當(dāng)年出生并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

2、流動(dòng)人口和常住人口的出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)后本內(nèi)將不再改由其它地方統(tǒng)計(jì)上報(bào)。其往年出生漏報(bào)直接錄入全員人口信息系統(tǒng)，不作為當(dāng)年出生統(tǒng)計(jì)。

（二）出生孩次，指嬰兒出生時(shí)在其家庭所有現(xiàn)存孩子（含收養(yǎng)、抱養(yǎng)、送養(yǎng)及前配偶的子女）中依年齡大小的排列順序。具體如下：

1、第一胎為雙胞胎的，統(tǒng)計(jì)一孩、二孩各一人，其它胎次依次類推。

2、對(duì)戶籍人口往年出生漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)且在本統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)的，錄入信息系統(tǒng)時(shí)按實(shí)際的孩次錄入，但統(tǒng)計(jì)時(shí)按已報(bào)孩子數(shù)累加孩次補(bǔ)報(bào)。

3、再婚夫婦生育子女的孩次，與男方和女方再婚前所生育子女?dāng)?shù)合并計(jì)算。

4、未辦理結(jié)婚登記手續(xù)生育、有配偶者與他人同居生育的子女，與男方和女方家庭現(xiàn)存子女?dāng)?shù)合計(jì)計(jì)算，若男方無(wú)法查證的，按女方家庭現(xiàn)存子女?dāng)?shù)統(tǒng)計(jì)。

5、收養(yǎng)子女的孩次與收養(yǎng)人家庭現(xiàn)存子女?dāng)?shù)合計(jì)計(jì)算。

6、已經(jīng)上報(bào)的子女死亡的，其孩次隨之取消，后面的孩次依次前移。

（三）政策內(nèi)外出生

1、辦理合法結(jié)婚登記手續(xù)的夫妻，生育的第一胎子女統(tǒng)計(jì)為政策內(nèi)出生。未辦理合法結(jié)婚登記手續(xù)生育第一胎子女，在六十日內(nèi)仍未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，統(tǒng)計(jì)為政策外出生。

2、符合《省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)可再生育一胎子女的政策規(guī)定，并經(jīng)當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門批準(zhǔn)而生育的子女，統(tǒng)計(jì)為政策內(nèi)出生。不符合再生育條件，或者雖然符合再生育條件，但未經(jīng)批準(zhǔn)懷孕，生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，其子女統(tǒng)計(jì)為政策外出生。

3、按規(guī)定辦理了合法收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)的小孩，作政策內(nèi)統(tǒng)計(jì)，否則作政策外統(tǒng)計(jì)。

4、外省籍流動(dòng)人口生育子女的政策屬性按其戶籍所在地?。ㄊ小^(qū)）《人口和計(jì)劃生育條例》的生育政策確定。

（四）死亡人數(shù)，指在一定時(shí)期內(nèi)，由于各種原因而失去生命的人數(shù)之和。

（五）女性初婚人數(shù)，指女性初次登記結(jié)婚的人數(shù)，由女方戶籍地統(tǒng)計(jì)。女性初婚人數(shù)包括早婚（指早于20周歲）及晚婚（指晚于23周歲）。

（六）已婚育齡婦女人數(shù)，指已婚且年齡在15至49周歲的婦女人數(shù)之和，含離婚、喪偶、未辦理結(jié)婚登記但已生育（含收養(yǎng)等）的婦女。

（七）本期計(jì)劃生育手術(shù)，指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)所有統(tǒng)計(jì)對(duì)象施行各種計(jì)劃生育手術(shù)的例數(shù)（往年手術(shù)漏報(bào)錄入系統(tǒng)但不再統(tǒng)計(jì)）。

1、男結(jié)扎，指輸精管結(jié)扎及粘（栓）堵手術(shù)。

2、女結(jié)扎，指輸卵管結(jié)扎及粘（栓）堵手術(shù)，其中全宮切除和雙側(cè)卵巢切除統(tǒng)計(jì)為女結(jié)扎。

3、放環(huán)，指放置宮內(nèi)節(jié)育器。

4、皮下埋植，指將“皮下埋植劑”植于皮下，通過(guò)緩慢釋放孕激素而達(dá)到避孕。

5、補(bǔ)救措施，指已婚育齡婦女政策外懷孕的人流引產(chǎn)。其它情況的人流引產(chǎn)信息必須錄入信息系統(tǒng)，但不統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

6、取環(huán)，與放環(huán)相對(duì)的概念，是指在不需要宮內(nèi)節(jié)育環(huán)的情況下將其取出的手術(shù)。

（八）現(xiàn)有已婚育齡夫婦落實(shí)節(jié)育措施，指統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)已經(jīng)采取各種有效避孕節(jié)育措施的有配偶的育齡夫婦對(duì)數(shù)。節(jié)育措施包括男結(jié)扎、女結(jié)扎、放環(huán)、皮下埋植、口服（注射）避孕藥、避孕套和外用藥。對(duì)落實(shí)避孕措施夫婦只計(jì)算一方，同時(shí)采取幾種避孕措施的，只統(tǒng)計(jì)一種，并以近期（長(zhǎng)效措施）為準(zhǔn)。

（九）領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證本期人數(shù)，指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)新領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的人數(shù)；領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證期末人數(shù)，指統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)已婚育齡婦女子女未超過(guò)14周歲的持有效獨(dú)生子女父母光榮證的人數(shù)。該兩類指標(biāo)由女方戶籍地統(tǒng)計(jì)。

（十）分孩次已婚育齡夫婦人數(shù)，指統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)現(xiàn)有已婚育齡夫婦按家庭現(xiàn)存子女?dāng)?shù)確定的對(duì)數(shù)（不含離婚、喪偶等）。其中“無(wú)孩夫婦人數(shù)”指統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)該家庭沒有子女的已婚育齡婦女對(duì)數(shù)；“一孩夫婦人數(shù)”指統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)現(xiàn)存一個(gè)子女的已婚育齡夫婦對(duì)數(shù)；“二孩夫婦人數(shù)”是指統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)現(xiàn)存二個(gè)子女的已婚育齡夫婦對(duì)數(shù)；以此類推。

八、特殊統(tǒng)計(jì)

1、跨省婚嫁

①男方為本省戶籍而女方為外省戶籍的，將女方視為本省戶籍人口，并由男方戶籍地統(tǒng)計(jì)。②女方為本省戶籍人口而男方為外省戶籍的，由女方戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

2、涉外統(tǒng)計(jì)

①夫妻雙方均為本省戶籍，按政策規(guī)定不能再生育的，在境外生育并帶回內(nèi)地入戶的，按政策外出生統(tǒng)計(jì)，其孩次按現(xiàn)家庭現(xiàn)存子女累計(jì)統(tǒng)計(jì)。②夫妻一方為本省戶籍，另一方為境外的，按政策規(guī)定不能再生育但生育后在本省入戶的，按政策外出生統(tǒng)計(jì)，其孩次按現(xiàn)家庭現(xiàn)存子女累計(jì)統(tǒng)計(jì)。

③男方為本省戶籍，女方為境外人員（含非法入境留居），未辦理結(jié)婚登記手續(xù)但生育子女的，女方視為我省戶籍人口，由男方戶籍地視為合法婚姻并統(tǒng)計(jì)。

④涉外夫妻生育的子女不在內(nèi)地入戶的，暫不作統(tǒng)計(jì)。

九、統(tǒng)計(jì)責(zé)任

1、戶籍在本縣，在戶籍地居住的，由戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

2、戶籍在本縣，在本縣內(nèi)跨村（居）委居住的，由戶籍地統(tǒng)計(jì)上報(bào)；現(xiàn)居住地按常住人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)，但不統(tǒng)計(jì)為流動(dòng)人口。

3、戶籍不在本縣，居住在本縣的，由戶籍地和現(xiàn)居住地分別統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

4、計(jì)劃生育手術(shù)的統(tǒng)計(jì)與出生統(tǒng)計(jì)采取同一原則，且一地統(tǒng)計(jì)后本內(nèi)將不再改由其它地統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

十、本統(tǒng)計(jì)口徑于發(fā)文之日正式實(shí)施。附件1：報(bào)表格式

附件2：統(tǒng)計(jì)報(bào)表有關(guān)指標(biāo)說(shuō)明 附件1：

報(bào)表格式

（一）月報(bào)表

（二）半年報(bào)表和全年報(bào)表 附件2：

統(tǒng)計(jì)報(bào)表有關(guān)指標(biāo)說(shuō)明

1、時(shí)點(diǎn)指標(biāo)和時(shí)期指標(biāo)

1）時(shí)點(diǎn)指標(biāo)也叫靜態(tài)指標(biāo)，是反映某一時(shí)點(diǎn)的某種狀況，它所標(biāo)示的是人口發(fā)展連續(xù)不斷變化過(guò)程中的一個(gè)瞬間靜止情況。例如：總?cè)丝冢ǖ赜蚍懂牐瑫r(shí)間范圍，人口范疇），年初人口數(shù)，年末人口數(shù)，人口性別構(gòu)成（出生人口性別比）等。報(bào)表中“現(xiàn)有”即為時(shí)點(diǎn)指標(biāo)。

2）時(shí)期指標(biāo)也叫動(dòng)態(tài)指標(biāo)，是反映在某一時(shí)期里所發(fā)生的某種變化情況，例如：平均人口，出生人數(shù)，出生率，死亡人數(shù)，死亡率，自增人數(shù)，自然增長(zhǎng)率，機(jī)械增長(zhǎng)人數(shù)，政策生育率，節(jié)育率等。報(bào)表中“本期”即為時(shí)期指標(biāo)。

2、人口計(jì)劃和計(jì)生工作常用指標(biāo)

1）人口計(jì)劃指標(biāo)有總?cè)丝跀?shù)、平均人口數(shù)、出生人數(shù)、出生率、死亡人數(shù)、死亡率、自然增長(zhǎng)人數(shù)、自然增長(zhǎng)率等。2）計(jì)劃生育工作指標(biāo)有：

★反映婚姻狀況：女性初婚人數(shù)，女性晚婚人數(shù)，晚婚率。

★反映育齡婦女育齡情況：一孩率，二孩率，多孩率，政策生育率，一孩婦女比，多孩婦女比?！锓从陈鋵?shí)節(jié)育措施情況：本期四種手術(shù)數(shù)、一孩上環(huán)率、二孩結(jié)扎率、現(xiàn)有已婚育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施（指有配偶的育齡夫婦對(duì)數(shù)，不包括離婚、喪偶，夫婦（或一方）同時(shí)使用兩種以上節(jié)育措施的，只統(tǒng)計(jì)一種）、綜合節(jié)育率（男扎、女扎、放環(huán)、藥具、皮下埋植）等。

★反映提倡一孩工作進(jìn)展情況的指標(biāo)：本期領(lǐng)證人數(shù)，期末領(lǐng)證人數(shù)，獨(dú)生子女領(lǐng)證率。

3、常用指標(biāo)的定義及計(jì)算方法

總?cè)丝跀?shù)：又稱人口總數(shù)，指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在具體時(shí)間、具體條件下有生命人數(shù)的總和。它由不同性別、不同年代出生的所有現(xiàn)存人口組成，反映人口發(fā)展的規(guī)模和水平。通常分為期初、期中、期末總?cè)丝跀?shù)。如果已知年初總?cè)丝跀?shù)，可利用人口平衡方程推算年末總?cè)丝跀?shù)。年末總?cè)藬?shù)＝年初總?cè)藬?shù)＋（年內(nèi)出生人數(shù)－年內(nèi)死亡人數(shù)）＋（年內(nèi)遷入數(shù)－年內(nèi)遷出數(shù)）

式中：（年內(nèi)出生人數(shù)－年內(nèi)死亡人數(shù)）為自然增長(zhǎng)人數(shù)；（年內(nèi)遷入數(shù)－年內(nèi)遷出數(shù)）為機(jī)械（遷移）增長(zhǎng)人數(shù) 上一年年末總?cè)丝跀?shù)即為下一年年初總?cè)丝跀?shù)。

平均人口：指某一時(shí)期內(nèi)各時(shí)點(diǎn)人口的平均數(shù)。用以綜合反映該時(shí)期的人口規(guī)模，是計(jì)算通常以一年為時(shí)間長(zhǎng)度的人口出生率、死亡率等基本人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的必需數(shù)據(jù)。期初人口數(shù)+期末人口數(shù)

平均人口數(shù)＝───────────── 理論上講，平均人口數(shù)準(zhǔn)確的計(jì)算方法應(yīng)該是每一瞬間的人口數(shù)相加，再除以相應(yīng)的時(shí)間長(zhǎng)度，所取時(shí)間間隔越小，平均人口數(shù)越準(zhǔn)確，但實(shí)際難以取得相應(yīng)的原始數(shù)據(jù)，故一般只能計(jì)算平均人口數(shù)的近似值。出生人數(shù)：出生人數(shù)，是指出生時(shí)有生命現(xiàn)象（即有心跳或呼吸）的全部活產(chǎn)嬰兒數(shù)，包括活產(chǎn)后隨即死亡的嬰兒。年報(bào)統(tǒng)計(jì)出生人數(shù)包括當(dāng)年實(shí)際出生和確屬往年出生漏報(bào)（包括抱養(yǎng)、收養(yǎng)的嬰兒）。

出生率：指某地一年內(nèi)出生人數(shù)與平均人口之比。反映人口的出生水平。期內(nèi)出生人數(shù)

出生率＝───────────×1000‰

同一時(shí)期平均人口數(shù)

由于出生率表現(xiàn)的是一年的平均出生水平，因此分母采用年平均人口。出生率是生育率度量中最基本的綜合指標(biāo)之一。具有計(jì)算簡(jiǎn)單，所需資料少等優(yōu)點(diǎn)。能較準(zhǔn)確地反映生育對(duì)人口總數(shù)增長(zhǎng)的影響。是計(jì)算人口自然增長(zhǎng)的重要組成部分。但出生率也受到人口性別年齡結(jié)構(gòu)的強(qiáng)烈影響。由于不同的人口或同一人口在不同時(shí)期性別年齡結(jié)構(gòu)有較大差異，因此難以準(zhǔn)確比較人口生育水平，且容易導(dǎo)出錯(cuò)誤結(jié)論，最好與其它生育率指標(biāo)綜合使用。

死亡人數(shù)：指填報(bào)單位行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)時(shí)間內(nèi)由于各種原因失去生命的人數(shù)之和。

死亡有正常死亡和非正常死亡。正常死亡主要指自然死亡和疾病死亡；非自然死亡則指意外事故、自殺、他殺等。最易造成漏統(tǒng)的是出生后隨即死亡的新生兒。事實(shí)上，凡有過(guò)呼吸、心跳等生命現(xiàn)象的活嬰，不論其生存時(shí)間長(zhǎng)短，那怕僅只一瞬間，只要是在活產(chǎn)后死去的均應(yīng)既統(tǒng)計(jì)出生又統(tǒng)計(jì)死亡。注意，死亡統(tǒng)計(jì)不能把死產(chǎn)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。因?yàn)樗喇a(chǎn)是指胎兒生下時(shí)根本就不存在有生命現(xiàn)象，既不統(tǒng)出生也不統(tǒng)死亡。

死亡率：是指一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）全部死亡人數(shù)與同期內(nèi)平均總?cè)丝谥?，說(shuō)明該時(shí)期人口的死亡強(qiáng)度。計(jì)算公式為： 某時(shí)期內(nèi)全部死亡人數(shù)

死亡率＝────────────×1000‰

同期的平均總?cè)丝跀?shù)

自然增長(zhǎng)率：是指一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）人口的自然增長(zhǎng)數(shù)于同期平均人口數(shù)之比。用于說(shuō)明人口自然增長(zhǎng)的水平和速度的綜合性指標(biāo)。期內(nèi)人口出生數(shù)-期內(nèi)人口死亡數(shù)

自然增長(zhǎng)率＝───────────────×1000‰

該時(shí)期平均人口數(shù) ＝出生率－死亡率

政策生育率：指某地區(qū)某時(shí)期內(nèi)（通常為一年）符合政策生育政策要求出生的所有活產(chǎn)嬰兒數(shù)與該地同期出生活產(chǎn)嬰兒總數(shù)的比率，即在一定時(shí)期內(nèi)的每出生100個(gè)嬰兒中，符合政策要求的嬰兒比重。計(jì)算公式為： 某年政策內(nèi)出生人數(shù)

政策生育率＝────────────×100％

同時(shí)期出生總?cè)藬?shù) 符合政策要求的活產(chǎn)嬰兒數(shù)，是指政策內(nèi)一孩出生數(shù)和按政策規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)再生育的小孩。不符合政策要求（其中符合再生育的還需要計(jì)生部門批準(zhǔn)）出生的嬰兒數(shù)是政策外出生數(shù)。政策外出生數(shù)與同期出生總數(shù)之比稱為政策外生育率。

政策外二孩占二孩百分比：指某地區(qū)某時(shí)期內(nèi)（通常為一年）內(nèi)，在出生的二孩中政策外二孩所占的比重。計(jì)算公式為： 屬于政策外二孩人數(shù)

政策外二孩占二孩百分比＝───────────×100％ 同期二孩出生人數(shù)

出生人口性別比：指某一時(shí)期（通常為一年）出生嬰兒中，男嬰與女嬰的人數(shù)之比。一般表示為每100個(gè)活產(chǎn)新生女嬰對(duì)應(yīng)多少個(gè)活產(chǎn)男嬰?；町a(chǎn)的男嬰人數(shù)

出生人口性別比＝──────────×100

活產(chǎn)的女嬰人數(shù)

出生嬰兒性別比值一般都在103～107的范圍內(nèi)波動(dòng)。出生人口性別比還分孩次、分政策內(nèi)外進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

領(lǐng)取獨(dú)生子女證“本期領(lǐng)證人數(shù)”：為填報(bào)單位行政區(qū)域內(nèi)填報(bào)期內(nèi)新領(lǐng)取獨(dú)生子女證的人數(shù)，“期末領(lǐng)證人數(shù)”，為統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)母親系已婚育齡婦女并且子女年齡未超過(guò)14周歲的持有效獨(dú)生子女證總?cè)藬?shù)。領(lǐng)取獨(dú)生子女證數(shù)

獨(dú)生子女領(lǐng)證率＝──────────×100％

已婚育齡婦女人數(shù) 在計(jì)算領(lǐng)證率時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）領(lǐng)證后夫婦又有了新的子女（生育、收養(yǎng)等），已領(lǐng)取的獨(dú)生子女證即失效，計(jì)算時(shí)應(yīng)從分子中扣除。

（2）獨(dú)生子女年齡達(dá)到15周歲后，計(jì)算時(shí)應(yīng)從分子中扣除。

（3）分母取已婚育齡婦女總數(shù)，不用現(xiàn)有一孩家庭，主要是已婚育齡婦女?dāng)?shù)相對(duì)穩(wěn)定，便于進(jìn)行各地區(qū)不同時(shí)期的比較。

（4）由于分母明確規(guī)定是已婚育齡婦女總數(shù)，因此，即使有喪妻或離婚男子領(lǐng)證，分母中也不計(jì)算在內(nèi)。

現(xiàn)有已婚育齡夫婦落實(shí)節(jié)育措施：指統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)已經(jīng)采取了各種有效避孕節(jié)育措施的有配偶的育齡夫婦對(duì)數(shù)，對(duì)于夫婦（或一方）同時(shí)使用兩種及以上節(jié)育措施的，只能填報(bào)其中一種（選近期的、最長(zhǎng)效的）有效措施。

現(xiàn)有已婚育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施

節(jié)育率＝──────────────────×100％

已婚育齡婦女人數(shù)

長(zhǎng)效措施落實(shí)率：某一地區(qū)、某一時(shí)點(diǎn)（通常為調(diào)查時(shí)點(diǎn)），已婚育齡婦女采取長(zhǎng)效措施（結(jié)扎、上環(huán)、皮下埋植）的人數(shù)占應(yīng)采取長(zhǎng)效措施的已婚育齡婦女人數(shù)的比率（已經(jīng)簽定知情選擇書的不計(jì)入分母，以下同）。

已采取長(zhǎng)效措施的已婚育齡婦女人數(shù)

長(zhǎng)效措施落實(shí)率＝────────────────×100％ 應(yīng)采取長(zhǎng)效措施的已婚育齡婦女人數(shù) 長(zhǎng)效措施及時(shí)率：一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）某地區(qū)按時(shí)間要求（三個(gè)月內(nèi)）及時(shí)采取長(zhǎng)效措施的已婚育齡婦女人數(shù)與當(dāng)年應(yīng)及時(shí)采取長(zhǎng)效措施的已婚育齡婦女人數(shù)的比率。

當(dāng)年按時(shí)間要求及時(shí)采取長(zhǎng)效措施的已婚育齡婦女人數(shù) 長(zhǎng)效措施及時(shí)率＝──────────────────────×100％ 當(dāng)年應(yīng)及時(shí)采取長(zhǎng)效措施的已婚育齡婦女人數(shù)

意外懷孕率：一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）某地區(qū)政策外懷孕（政策外懷孕人流引產(chǎn)、政策外生育）的已婚育齡婦女占該地區(qū)已婚育齡婦女的比例。

當(dāng)年政策外懷孕的已婚育齡婦女人數(shù)

意外懷孕率＝─────────────────×100％ 已婚育齡婦女人數(shù)

已婚育齡婦女查環(huán)查孕率：一定時(shí)期內(nèi)某地區(qū)按規(guī)定應(yīng)查環(huán)查孕（凡使用藥具或上環(huán)、結(jié)扎不滿一年和應(yīng)采取而未采取任何避孕節(jié)育措施）的已婚育齡婦女中，實(shí)際接受查環(huán)查孕的已婚育齡婦女人數(shù)。期內(nèi)接受查環(huán)查孕已婚育齡婦女人數(shù)

已婚育齡婦女查環(huán)查孕率＝────────────×100％ 同期該地區(qū)應(yīng)該接受查環(huán)查孕的已婚育齡婦女人數(shù)

已婚育齡婦女登記（建卡）率：某一時(shí)點(diǎn)（通常為調(diào)查時(shí)點(diǎn)）、某一地區(qū)在居住滿一定時(shí)間（一個(gè)月）的已婚育齡婦女中，實(shí)際做好管理與服務(wù)工作并登記造冊(cè)的人數(shù)。已婚育齡婦女登記造冊(cè)人數(shù)

已婚育齡婦女登記（建卡）率＝──────────×100％ 已婚育齡婦女人數(shù)

第五篇：新豐縣集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣東省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)定

新豐縣集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣東省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口

徑和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)定

發(fā)布時(shí)間：2011-06-20 11:33:19 作者：潘曉舟 【點(diǎn)擊數(shù)： 31 次】【打印此頁(yè)】【關(guān)閉窗口】【糾錯(cuò)】近日，新豐縣邀請(qǐng)韶關(guān)市人口計(jì)生局統(tǒng)計(jì)科方志明科長(zhǎng)到該縣進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，這次主要培訓(xùn)學(xué)習(xí)關(guān)于廣東省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)定，參加培訓(xùn)的人員有各鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)員及局干部共六十多人。

據(jù)悉，為更好的貫徹落實(shí)《關(guān)于按新口徑做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的通知》（粵人口計(jì)生發(fā)規(guī)信〔2011〕5號(hào)）文件精神，方志明科長(zhǎng)系統(tǒng)的為大家培訓(xùn)學(xué)習(xí)并提出幾點(diǎn)要求：

一、認(rèn)識(shí)新口徑和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保網(wǎng)絡(luò)暢通；

二、完善部門信息的采集；

三、掌握外出人口的主要信息；

四、要更加重視信息反饋。使大家完整準(zhǔn)確地理解和把握新口徑的主要內(nèi)容。最后，人口計(jì)生局羅哲營(yíng)局長(zhǎng)要求各鎮(zhèn)（街）：

一、要充分認(rèn)識(shí)調(diào)整和規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑及報(bào)表的重大意義；

二、要準(zhǔn)確理解和把握調(diào)整、完善的主要內(nèi)容；

三、要確實(shí)做好新舊口徑轉(zhuǎn)換銜接工作；

四、要對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行梳理、調(diào)整和規(guī)范。確保人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和及時(shí)，確保人口計(jì)生信息系統(tǒng)改造升級(jí)任務(wù)的順利完成。