第一篇：第六次全國人口普查動員暨統(tǒng)計工作會議講話

同志們：

這次全市第六次全國人口普查動員暨統(tǒng)計工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省第六次全國人口普查動員暨統(tǒng)計工作會議精神，回顧總結(jié)全市統(tǒng)計工作，動員、部署全市第六次全國人口普查及2010年全市統(tǒng)計工作。市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)對我們這次會議高度重視。稍后，毛騰飛常務(wù)副市長和市人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話

。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、全省第六次全國人口普查動員暨統(tǒng)計工作會議主要精神

2月4日到5日，省政府在長沙召開全省第六次全國人口普查動員暨統(tǒng)計工作會議。各市州政府分管人口普查和統(tǒng)計工作的副市（州）長、統(tǒng)計局局長和人普辦主任以及相關(guān)單位代表共300余人參加了會議。會上，省委常委、常務(wù)副省長于來山同志作了重要講話，并強調(diào)了三點意見：一是今年統(tǒng)計工作的重中之重是第六次全國人口普查。要充分認(rèn)識人口普查的重要性和復(fù)雜性，齊心協(xié)力確保人口普查工作有序推進，確保人口普查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。二是進一步提高統(tǒng)計為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的水平。統(tǒng)計部門要立足于“搞大綜合、當(dāng)大參謀、謀大戰(zhàn)略、圖大發(fā)展”的思路，堅持用數(shù)據(jù)說話，不斷提高為科學(xué)決策服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的水平。三是要從組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作方面切實加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。

省統(tǒng)計局局長張世平作了工作報告。報告在全面回顧去年全省統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上，客觀地分析了當(dāng)前統(tǒng)計部門面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并圍繞“提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計公信力”的工作主線，提出了八個方面的具體工作：一是抓好人口普查，二是做強統(tǒng)計分析，三是穩(wěn)步推進改革，四是加強執(zhí)法檢查，五是推進建庫聯(lián)網(wǎng)，六是加強基礎(chǔ)建設(shè)，七是密切部門合作，八是加強隊伍建設(shè)。

二、全市統(tǒng)計工作的回顧，全市統(tǒng)計系統(tǒng)在各級黨委、政府的高度重視和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計工作，切實服務(wù)“兩型社會”建設(shè)，積極應(yīng)對國際金融危機影響，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)，總結(jié)起來，主要體現(xiàn)在以下六個方面。

（一）、堅持服務(wù)大局，統(tǒng)計服務(wù)品牌優(yōu)勢明顯。一是準(zhǔn)確把脈宏觀經(jīng)濟形勢。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，全市統(tǒng)計系統(tǒng)密切跟蹤擴內(nèi)需、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)政策實施情況，加強對生產(chǎn)銷售、投資消費、就業(yè)、收入價格、服務(wù)業(yè)等方面運行情況的監(jiān)測，為各級黨委政府宏觀決策提供重要的參考依據(jù)。去年我們將過去的季度經(jīng)濟形勢分析會改為月度經(jīng)濟形勢分析會，定期開展重要經(jīng)濟部門和重點工業(yè)、商貿(mào)、房地產(chǎn)企業(yè)以及縣市區(qū)經(jīng)濟形勢座談會。湘鄉(xiāng)新設(shè)了“綜合研究”小組，定期召開月度經(jīng)濟運行情況分析會。二是深入開展分析調(diào)研。通過深入調(diào)查研究，開展專題分析，加強對比研判，全市市縣兩級政府統(tǒng)計部門全年撰寫各類專題分析220篇，17篇獲得各級領(lǐng)導(dǎo)批示和肯定，85篇在各級報刊、雜志、網(wǎng)站刊載。《金融危機下湘潭面臨的形勢及對策的研究》為我市積極應(yīng)對金融危機出謀劃策，《兩型社會建設(shè)背景下地區(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索》一文在《湘潭日報》上全文刊登。湘潭縣為爭創(chuàng)全省“五強”縣開展系列大型調(diào)研，為縣域經(jīng)濟爭先進位建言獻策。韶山在重點、熱點經(jīng)濟信息報送中，提出了樹立三個“第一時間”意識。三是充分開發(fā)利用統(tǒng)計成果。對《統(tǒng)計月報卡片》、《湘潭領(lǐng)導(dǎo)干部手冊》整體改版，開發(fā)編輯了《數(shù)字湘潭》，整理編輯了10余種統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料匯編?！断嫣督?jīng)濟社會60年》一書獲得各方好評。湘潭縣、湘鄉(xiāng)對《統(tǒng)計月報》進行了改版。韶山積極參與了省、市博物館建國60周年全省經(jīng)濟社會成就展覽。雨湖將《雨湖統(tǒng)計》辦成服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的“窗口刊物”。

（二）、堅持精益求精，各項普查調(diào)查穩(wěn)步推進。

一是經(jīng)濟普查被評為國家級先進。去年1月1日是普查登記日，市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市委常委、常務(wù)副市長毛騰飛親臨登記現(xiàn)場看望普查員，并發(fā)表電視講話，向全市人民和各級普查機構(gòu)、普查人員發(fā)出普查動員令，拉開了普查關(guān)鍵年的序幕。在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各級普查工作真正做到了機構(gòu)、經(jīng)費、人員“三落實”。經(jīng)普宣傳聲勢浩大，為全市普查工作營造了良好的社會氛圍。全市7000余名普查人員切實做到了各司其職、密切配合，做好了普查登記、質(zhì)量審核評估、數(shù)據(jù)處理上報等重要工作，確保了普查數(shù)據(jù)的真實可靠。國務(wù)院經(jīng)濟普查督查組、省政府督查組來潭進行質(zhì)量督查和抽查時，都對我市經(jīng)濟普查工作給予了充分肯定，我市經(jīng)濟普查工作被評為國家級先進。

二是積極籌備人口普查前期工作。在第六次全國人口普查的前期準(zhǔn)備階段，我市高度重視，行動積極，市政府及時下發(fā)了《關(guān)于做好第六次全國人口普查工作的通知》，成立了由市委常委、常務(wù)副市長毛騰飛擔(dān)任組長的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室。各縣市區(qū)在人

口普查前期工作中都積極主動，準(zhǔn)備到位。

三是認(rèn)真抓好其它各項統(tǒng)計調(diào)查。全市統(tǒng)計系統(tǒng)扎實工作、緊密配合，做好了r&d資源清查、全市街道社區(qū)黨建基本情況統(tǒng)計調(diào)查、全市城鄉(xiāng)劃分清查、城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查等。圓滿完成了市人大、市委組織部等部門單位布置的居民滿意度調(diào)查、部門“百千工程”滿意度調(diào)查和組織工作滿意度調(diào)查等大型民意

調(diào)查。配合市農(nóng)辦、科技局、國土資源局、勞動局、旅游局等部門開展各類專項調(diào)查。國家統(tǒng)計局湘潭縣、湘鄉(xiāng)調(diào)查隊的農(nóng)戶調(diào)查、畜情監(jiān)測既為全市新農(nóng)村建設(shè)提供了數(shù)據(jù)參考，又服務(wù)了當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟決策。

（三）、堅持強基固本，統(tǒng)計保障能力進一步增強。一是抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)加大對基層統(tǒng)計硬件支持和技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取省、市、縣區(qū)三級聯(lián)動的辦法為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備微機、傳真機、打印機，湘潭統(tǒng)計信息內(nèi)外網(wǎng)進行了全面改版。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計工作基本情況調(diào)查。湘鄉(xiāng)印發(fā)了規(guī)范報表報送的通知，雨湖更新了基層統(tǒng)計硬件設(shè)施，九華、高新、昭山的園區(qū)企業(yè)統(tǒng)計臺帳進一步健全完善。二是抓統(tǒng)計法制建設(shè)。去年，我們對全市192家單位進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，查處有統(tǒng)計違法行為的單位80家，繼續(xù)開展了對企業(yè)、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法巡查。市縣兩級開展了豐富多彩的“一法一規(guī)”宣傳活動。在市局聯(lián)合市人大財經(jīng)委、紀(jì)委、監(jiān)察等部門發(fā)文貫徹“一法一規(guī)”精神后，湘鄉(xiāng)市就立即與相關(guān)部門一道聯(lián)合發(fā)文貫徹。湘潭縣配合百日行動，開展送法下鄉(xiāng)活動，發(fā)放資料近千份。岳塘?xí)瑓^(qū)監(jiān)察局等部門對中央預(yù)算項目和區(qū)重點項目進行了稽查，查實了項目建設(shè)進程和項目資金的落實情況。

（四）、堅持改革創(chuàng)新，統(tǒng)計方法制度進一步完善。繼續(xù)推行基層統(tǒng)計“一套表”制度改革，一套表數(shù)據(jù)處理模式逐步優(yōu)化。去年3月，國家統(tǒng)計局馬建堂局長專程來潭調(diào)研，充分肯定了湘潭統(tǒng)計“一套表”改革試點的成功經(jīng)驗，并將在全國予以推廣。通過充分的調(diào)研分析和科學(xué)論證，首創(chuàng)并實施了《湘潭現(xiàn)代物流統(tǒng)計制度》，科學(xué)構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)142項，目前建立了96家物流單位的報表報送制度，全面反映湘潭物流行業(yè)運行情況，該項工作布置到縣市區(qū)后，各縣市區(qū)積極予以配合落實，高新區(qū)工作尤其突出，切實保障了新制度的有效運行。同時，還建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)季報制度，統(tǒng)一了園區(qū)統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計方法，實施了投資報表登記管理制度和建筑業(yè)報表登記管理制度等。

（五）、堅持客觀公正，統(tǒng)計考核監(jiān)測工作廣受好評。一是新型工業(yè)化考核穩(wěn)步推進。根據(jù)湘潭實際，提供了湘潭市工業(yè)和諧發(fā)展議案建議。分別對縣區(qū)、園區(qū)、工業(yè)企業(yè)以及市直有關(guān)部門、行管辦等五個層面進行新型工業(yè)化考核與數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。制定并實施了一系列制度辦法，確保了考核具有公正性和可操作性。二是績效考核日趨完善。在績效考核社會公認(rèn)度評估中，采取了重點調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合、上戶調(diào)查和電話調(diào)查相結(jié)合的方法，對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)400多個單位進行了問卷調(diào)查，對市區(qū)1600戶居民進行了下戶訪問，對2500戶居民群眾進行了電話抽樣調(diào)查，對750名“兩會一代表”進行了重點電話訪問。公平公正的考核獲得了被考核單位的一致好評。三是實事考核扎實深入。規(guī)范責(zé)任單位實事指標(biāo)檔案，深入實事承辦單位開展督查，提出數(shù)據(jù)評估意見和有關(guān)建議，幫助部門設(shè)計實事統(tǒng)計臺帳、報表等，我市實事項目完成程度數(shù)據(jù)被省政府檢查組認(rèn)同，全市為民辦實事工作可望再獲全省先進。

（六）、堅持科學(xué)發(fā)展，機關(guān)隊伍建設(shè)進一步加強。去年，全市統(tǒng)計系統(tǒng)緊緊圍繞“兩型社會”建設(shè)重點，堅持以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局為主旨，開展了以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，以“兩型”機關(guān)建設(shè)帶作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)促“兩型”機關(guān)創(chuàng)建的三大主題活動，機關(guān)效能和干部能力顯著提高。全市統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作在全省綜合評比中名列前茅，市局機關(guān)被評為全市“兩型”機關(guān)創(chuàng)建示范單位，局領(lǐng)導(dǎo)班子被評為全市“依法決策示范領(lǐng)導(dǎo)班子”，市局劉敏同志被評為全市十大優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星。

回顧過去的一年，我們?nèi)〉玫某煽兪歉骷夵h委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級各部門協(xié)助配合的結(jié)果，是全市廣大統(tǒng)計人員不斷開拓進取、艱苦努力的結(jié)果。在此，我代表市統(tǒng)計局向重視、關(guān)心、支持統(tǒng)計工作的各位領(lǐng)導(dǎo)，向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大干部職工，特別是默默奉獻在第一線的基層統(tǒng)計工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝！

今年初，溫家寶總理提出“要下大力氣推進統(tǒng)計工作的改革和建設(shè)，建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)和我國實際的科學(xué)統(tǒng)計體系”，李克強副總理要求“以新《統(tǒng)計法》施行為契機，加快統(tǒng)計改革，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力”。當(dāng)前，統(tǒng)計進入了改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，既欣逢統(tǒng)計自身實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展的良好機遇：一是黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視，統(tǒng)計面臨新的需求拉動；二是新《統(tǒng)計法》頒布實施，統(tǒng)計有了新的法制依據(jù)；三是全力推進“三個提高”，統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的后勁進一步增強。同時也面臨統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境更趨復(fù)雜和嚴(yán)峻、各方對統(tǒng)計工作要求日益提高的巨大挑戰(zhàn)：一是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)還很薄弱，統(tǒng)計機構(gòu)的穩(wěn)定可能受到新的沖擊；二是統(tǒng)計調(diào)查環(huán)境依然不優(yōu)，數(shù)據(jù)質(zhì)量提高難度很大；三是統(tǒng)計工作任務(wù)異常繁重，統(tǒng)計條件的改善面臨新的困難。這些都需要我們在以后的工作中不斷探索前進，積極加以解決。

三、2010年幾項重點工作

2010年，全市統(tǒng)計系統(tǒng)將以黨的十七屆四中全會精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，牢記溫家寶總理、李克強副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的指示，緊緊圍繞“三個提高”的工作主線，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)、深化統(tǒng)計改革、創(chuàng)新工作方法、強化預(yù)警監(jiān)測，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、為全面實現(xiàn)湘潭“十一五”規(guī)劃目標(biāo)作出積極貢獻。

（一）、全力以赴，抓好第六次全國人口普查。第六次全國人口普查是一項重大國情國力調(diào)查。國務(wù)院于就下發(fā)了文件，決定今年開展第六次全國人口普查。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，就如何做好普查工作發(fā)表了重要講話，明確了人口普查的主要任務(wù)。省政府、市政府都及時下發(fā)了《關(guān)于做好第六次全國人口普查工作的通知》。我市于今天召開動員大會，將對全市第六次全國人口普查工作進行全面安排部署。目前距11月1日普查登記的時間只有7個多月了，要在這么短的時間里，做好普查前的各項準(zhǔn)備工作，任務(wù)十分繁重。大家必須深刻認(rèn)識普查工作的重要性和復(fù)雜性，以更加昂揚的精神狀態(tài)，全力以赴投入人口普查各項工作中。一是繼續(xù)落實普查“機構(gòu)、經(jīng)費、人員”的三到位。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級普查機構(gòu)要在3月底前組建完畢，所有村、居委會一級普查機構(gòu)要在5月底前組建完畢。各級各部門各單位要積極落實好普查經(jīng)費，確保普查工作的順利開展。各級普查機構(gòu)要配備精干力量，這次普查，全市大約需要選調(diào)約2萬名普查指導(dǎo)員和普查員。各級普查機構(gòu)要努力把那些顧全大局、責(zé)任心強、熱愛普查、既有普查經(jīng)驗又有基層群眾工作經(jīng)驗的同志吸收進來。強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。并積極主動地與財政部門溝通協(xié)調(diào)，努力落實普查指導(dǎo)員和普查員補貼。二是全面開展普查宣傳和發(fā)動。各級普查機構(gòu)要盡快成立人口普查宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本地的人口普查宣傳工作方案。要開展形式多樣的普查宣傳，努力營造一個領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會關(guān)心的良好普查氛圍。三是開展戶口整頓和人口資料的清理。相關(guān)部門要加強溝通，分工合作，完整、及時地向本級人口普查辦提供普查所需的行政記錄資料。在普查中，公安部門要負(fù)責(zé)實施好戶口整頓，提供戶籍人口和外來人口資料；人口計生部門要提供全員人口信息資料；衛(wèi)生部門要提供有關(guān)新生兒的信息資料等，為人口普查登記打下堅實基礎(chǔ)。四是做好普查技術(shù)業(yè)務(wù)工作。要選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成綜合試點工作；要周密部署完成普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作；要一絲不茍、深入細(xì)致開展“地毯式”清查摸底，堅持實事求是，扎實做好入戶登記的各項工作。

（二）、快速反應(yīng)，加強經(jīng)濟形勢研究。今年是“十一五”的收尾之年，是我國經(jīng)濟最為復(fù)雜的一年，也是湘潭“兩型社會”建設(shè)進入關(guān)鍵節(jié)點的一年，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對統(tǒng)計工作的期望很高，我們肩負(fù)的責(zé)任很重。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要進一步增強服務(wù)意識，提高快速反應(yīng)的能力，緊緊圍繞各級黨委、政府的中心工作和重大決策，有針對性地開展統(tǒng)計分析和經(jīng)濟研究。要密切關(guān)注國家宏觀政策的變化，科學(xué)分析國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化對湘潭的影響，切實做到黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里，統(tǒng)計就服務(wù)到哪里。要針對結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型工業(yè)化、節(jié)能減排、投資消費、民生改善等重大問題，開展專題調(diào)查研究活動，打造一批數(shù)據(jù)翔實、分析深刻、觀點鮮明、有對策建議的統(tǒng)計精品。要加強統(tǒng)計服務(wù)企業(yè)和人民群眾的力度，深入開展經(jīng)濟形勢的統(tǒng)計宣傳和新聞發(fā)布活動。完善月度經(jīng)濟形勢分析例會制。做精做強統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品，更好地利用和發(fā)揮“數(shù)據(jù)湘潭”、“統(tǒng)計月報”、“統(tǒng)計年鑒”等載體作用。要積極發(fā)揮社情民意調(diào)查中心作用，開展各種公認(rèn)評估，充分反映人民群眾的意愿和訴求，有效搭建溝通政群的通暢橋梁。企業(yè)統(tǒng)計人員在完成報表任務(wù)的同時，也要認(rèn)真開展統(tǒng)計分析，積極參與企業(yè)經(jīng)營管理，及時反映企業(yè)經(jīng)營狀況，為企業(yè)做大做強出謀劃策。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要形成統(tǒng)計服務(wù)合力，整體發(fā)揮好經(jīng)濟社會發(fā)展中“智囊團”和“參謀部”的作用。

（三）、銳意創(chuàng)新，推進方法制度改革。一是繼續(xù)深化基層統(tǒng)計“一套表”制度改革，完善報表體系和報送程序，切實為基層減壓減負(fù)。二是進一步健全和完善現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計報表制度，為我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供科學(xué)全面的參考依據(jù)。三是充分利用第二次經(jīng)濟普查資料，進一步完善地區(qū)gdp核算、單位gdp能耗核算，強化核算與專業(yè)數(shù)據(jù)、核算與部門數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性和一致性。四是配合省統(tǒng)計局勞動情況統(tǒng)計改革，逐步推廣實施抽樣調(diào)查制度，進一步完善勞動情況統(tǒng)計指標(biāo)體系。

（四）、依法治統(tǒng)，營造良好工作氛圍。一是要加大普法宣傳力度。大力宣傳新修改的《統(tǒng)計法》和新頒布的《處分規(guī)定》，將法制工作重點放在普法宣傳教育上，要通過對“一法一規(guī)”的宣傳貫徹，提升全社會統(tǒng)計法制意識，進一步擴大統(tǒng)計的影響力。二是要開展執(zhí)法檢查。圍繞統(tǒng)計中心工作和重點工作開展檢查，突出查辦一批典型案例，加大對典型統(tǒng)計違法案件的曝光力度，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。三是要完善統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作制度，進一步規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高辦案質(zhì)量，加強統(tǒng)計管理監(jiān)督，著力推進依法統(tǒng)計。

（五）、夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化統(tǒng)計基層環(huán)境。一是狠抓基層統(tǒng)計機構(gòu)的建立和完善，在這一輪地方機構(gòu)改革中，要確?？h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法獨立設(shè)立。同時，各縣市區(qū)要盡快成立普查中心，配備好人員，以確保各項大型普查任務(wù)的全面完成。二是要切實按照“有機構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺帳”的“五有”要求，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭。三是繼續(xù)搞好基本單位清查和名錄庫建設(shè)，加強與工商、國稅、地稅、民政、編辦等部門的銜接，利用第二次經(jīng)濟普查結(jié)果，健全和完善基本單位名錄庫。

（六）、履行職能，做好各項考核監(jiān)測工作。在繼續(xù)開展好新型工業(yè)化考核、實事考核、績效考核、縣域經(jīng)濟考核數(shù)據(jù)評估認(rèn)定的同時，要適應(yīng)新的形勢需要，圍繞各級黨委政府的中心工作，積極做好投資項目考核、節(jié)能降耗考核、新型城市化考核、“兩型”社會建設(shè)考核等。建立科學(xué)的考核指標(biāo)評價體系，認(rèn)真總結(jié)考核中反映出的問題，建立評估的長效機制，確?？己藬?shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

（七）、適應(yīng)形勢，提升信息化應(yīng)用水平。一是搭建企業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報平臺，減少數(shù)據(jù)采集、報送層級，減輕企業(yè)統(tǒng)計人員工作強度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量水平。二是積極擴充數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，擴大網(wǎng)絡(luò)向基層延伸的廣度和深度。要在完善現(xiàn)有的縣市區(qū)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，將數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)擴展到三個示范區(qū)，并逐步延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計站。三是加快推進綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范管理歷史數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)運用效率。四是繼續(xù)做好統(tǒng)計網(wǎng)站建設(shè)，切實將統(tǒng)計網(wǎng)站建設(shè)成為地方社會經(jīng)濟綜合反映的窗口，統(tǒng)計隊伍整體形象展現(xiàn)的窗口，人民群眾了解市情市力的窗口。

（八）、加強學(xué)習(xí)，打造高素質(zhì)統(tǒng)計隊伍。全市統(tǒng)計隊伍要牢固樹立“一專多能”的理念，不斷加強學(xué)習(xí)，掌握新知識、新技能，做到與時俱進，更好地投身到湘潭統(tǒng)計事業(yè)的建設(shè)中去。要不斷鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的成果，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好經(jīng)常性的反腐倡廉教育，培育一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、求真務(wù)實、廉潔奉公”的統(tǒng)計隊伍。

同志們，過去的一年我們扎實工作，成效顯著。新的一年，我們?nèi)蝿?wù)艱巨，使命光榮。我們堅信，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的大力支持下，通過全市統(tǒng)計工作者不斷改革創(chuàng)新，銳意進取，我們一定能推動全市統(tǒng)計工作再上新臺階，為湘潭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻！

第二篇：在第六次全國人口普查動員暨統(tǒng)計工作會議上講話

同志們：

今天，政府召開第六次全國人口普查動員暨全市統(tǒng)計工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、湘潭市統(tǒng)計工作會議精神，分析當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的新形勢，部署今年的統(tǒng)計工作任務(wù)。剛才，市統(tǒng)計局長張加良同志作了很好的工作報告，講得很全面、具體、到位，我完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、求真務(wù)實，全市統(tǒng)計工作成效明顯，是我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是我們努力化挑戰(zhàn)為機遇，加快發(fā)展的重要一年。面對全球金融危機帶來的沖擊與挑戰(zhàn)，全市上下齊心協(xié)力、共克時艱，經(jīng)濟自二季度起企穩(wěn)向好，三、四季度回升加快，經(jīng)濟社會總體呈現(xiàn)出“增速持續(xù)回升、效益逐步向好、調(diào)整積極推進、民生不斷改善”的良好發(fā)展態(tài)勢。全市全年完成生產(chǎn)總值135.1億元，同比增長14%；財政總收入7.01億元，同比增長16.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成60億元，同比增長52.1%，這些成績的取得，是全市各級共同努力的結(jié)果，其中也包含了統(tǒng)計部門的辛勤勞動。一年來，全市統(tǒng)計工作圍繞市委、市政府中心，按照上級部門要求，以“服務(wù)市委政府決策”為主線，在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)解讀、服務(wù)發(fā)展、統(tǒng)計管理等方面有了較大的提高，各項統(tǒng)計工作順利開展，并取得明顯成效，為全市積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展作出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是全市第二次全國經(jīng)濟普查取得較好成績，得到省、湘潭市統(tǒng)計局的充分肯定，獲得了全國先進；二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量繼續(xù)提高，突出抓好了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，不斷完善服務(wù)業(yè)、物流業(yè)統(tǒng)計工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀反映了我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的參謀助手作用；三是統(tǒng)計服務(wù)重點突出，統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品不斷優(yōu)化，較好地滿足了各方面的統(tǒng)計需求，有效發(fā)揮了統(tǒng)計工作的職能作用；四是統(tǒng)計自身建設(shè)明顯加強，切實加強了隊伍建設(shè)，不斷推動全市統(tǒng)計工作向前發(fā)展。對于全市統(tǒng)計工作，市委、市政府是滿意的，在此，我代表市委、市政府，對全市廣大統(tǒng)計工作者在過去一年中的辛勤勞動表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、認(rèn)清形勢，切實增強工作責(zé)任感和使命感

2010年是決戰(zhàn)“十一五”、奠基“十二五”的關(guān)鍵之年，做好今年的統(tǒng)計工作意義重大。當(dāng)前，形勢仍較復(fù)雜，全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定因素仍較多，面對今年重要的發(fā)展機遇和復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)，統(tǒng)計工作面臨著許多新任務(wù)和新要求，需要進一步增強責(zé)任意識和大局意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的各項決策和部署上來。

（一）要把握好當(dāng)前經(jīng)濟運行形勢

全面認(rèn)清形勢，深刻領(lǐng)會全國、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，是做好2010年統(tǒng)計工作的基本前提。當(dāng)前，全市上下凝心聚力、攻堅克難，抵御住了國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)受住了復(fù)雜環(huán)境的考驗，企穩(wěn)回升態(tài)勢基本確立，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改善民生方面取得了新的進展。但世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)還比較脆弱，我市經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力仍顯不足，生產(chǎn)回升受到影響，在不同程度上影響著我市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和發(fā)展?fàn)顩r。

統(tǒng)計工作同樣面臨著重要的發(fā)展機遇和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢對統(tǒng)計工作提出了新的要求。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各個社會經(jīng)濟活動主體以及社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)高度關(guān)注，對統(tǒng)計服務(wù)的需求日益增多，對統(tǒng)計指標(biāo)體系的科學(xué)性、統(tǒng)計內(nèi)容的全面性、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提出了更高要求。另一方面，經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變也為統(tǒng)計工作提供了大顯身手的舞臺、大有可為的契機。統(tǒng)計作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”、黨政領(lǐng)導(dǎo)的“參謀部”、社會公眾的“信息窗”，其重要性將日益突出。全市各級各部門單位要充分認(rèn)識統(tǒng)計工作的地位和作用，進一步增強做好統(tǒng)計工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

（二）要把握好市委、市政府工作目標(biāo)

市委經(jīng)濟工作會議和市六屆人大三次會議確定的各項工作任務(wù)，是實現(xiàn)我市科學(xué)跨越發(fā)展高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆的行動綱領(lǐng)。全市各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計工作者要緊緊圍繞市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)，解放思想，提高認(rèn)識，進一步增強服務(wù)意識，以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃和推動全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。在具體工作中要把握好“八個度”：一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)要有進度，在報表制度規(guī)定內(nèi)第一時間提供數(shù)據(jù)；二是統(tǒng)計分析要有深度，數(shù)據(jù)解讀必須透徹；三是統(tǒng)計服務(wù)要有廣度，要為領(lǐng)導(dǎo)、部門和社會公眾提供全方位的服務(wù)；四是統(tǒng)計建議要有高度，所提對策建議要有針對性、前瞻性；五是統(tǒng)計監(jiān)測要有寬度，要從經(jīng)濟社會多方面多視角進行統(tǒng)計跟蹤；六是統(tǒng)計建設(shè)要有力度，要從統(tǒng)計制度、基礎(chǔ)、人才、技術(shù)層面上加快建設(shè)步伐；七是統(tǒng)計執(zhí)法要有強度，利用好統(tǒng)計法律武器維護統(tǒng)計權(quán)威；八是統(tǒng)計隊伍要有熱度，廣大統(tǒng)計工作者要以飽滿的熱情與激情開展工作。

三、開拓創(chuàng)

第三篇：副省長在全省第六次全國人口普查動員暨統(tǒng)計工作會議上的講話

同志們：

一年來，全省各級統(tǒng)計部門切實加強統(tǒng)計監(jiān)測和分析，認(rèn)真把脈經(jīng)濟運行態(tài)勢，堅持用數(shù)據(jù)說話，為決策服務(wù)，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能，為我省保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻，省委、省政府對統(tǒng)計工作是很滿意的。在此，我代表省委、省政府，向全省統(tǒng)計系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、高質(zhì)量地完成第六次全國人口普查任務(wù)

人口問題始終是影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是關(guān)系全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。認(rèn)真組織實施好第六次全國人口普查，是今年統(tǒng)計工作的重中之重。

一是要充分認(rèn)識人口普查的重要性和復(fù)雜性。建國以來，先后進行了五次全國人口普查，獲得了大量的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。搞好第六次人口普查，查清十年來我省人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布和居住情況等方面的變化情況，對于搞準(zhǔn)基本省情，進一步完善人口與計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、教育等政策，對于科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，正確處理人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強省，都具有十分重要的意義。人口普查是一項十分龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，組織工作十分繁雜，選調(diào)和培訓(xùn)幾十萬普查指導(dǎo)員和普查員的任務(wù)非常艱巨，動員人民群眾參與普查并如實申報有關(guān)情況需要做大量深入細(xì)致的工作。特別是當(dāng)前流動人口的數(shù)量大，頻率高，人戶分離現(xiàn)象普遍，在普查中肯定會遇到各種各樣的困難和問題，不是一件很容易的事。要充分估計和認(rèn)識到人口普查的復(fù)雜性和艱巨性。

二是要齊心協(xié)力確保人口普查工作有序推進。這次人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各級各有關(guān)部門要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、市縣分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，各司其職，加強配合，按時按質(zhì)完成人口普查各階段的任務(wù)。當(dāng)前，要抓緊健全普查機構(gòu)，落實普查經(jīng)費，搞好宣傳發(fā)動，做好技術(shù)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)工作。各級統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用，做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作；宣傳部門要做好宣傳動員工作，積極組織開展一系列的人口普查宣傳，使人口普查家喻戶曉；公安部門要做好戶口整頓工作，確保戶籍人口和外來人口資料的準(zhǔn)確完整，并在人口普查登記階段配合做好相關(guān)工作；財政部門要做好人口普查經(jīng)費保障工作，積極妥善解決普查指導(dǎo)員和普查員的補貼問題；人口計生部門要提供系統(tǒng)的全員人口信息資料，并與公安部門配合為人口普查提供政策保障；民政部門要協(xié)調(diào)做好行政區(qū)劃方面的相關(guān)工作；國土資源部門要在人口普查制圖所需的遙感信息和資料方面提供支持和幫助；住房建設(shè)部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開展普查；衛(wèi)生部門要及時提供有關(guān)新生兒的完整信息資料；軍隊、武警、司法和外事僑務(wù)系統(tǒng)要協(xié)助做好相關(guān)的普查工作?？偠灾?，人口普查是黨中央、國務(wù)院為了摸清國情實施的一項重大舉措，全省各級各部門都要按照職責(zé)分工認(rèn)真做好人口普查的相關(guān)工作。

三是要確保人口普查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系到整個普查工作的成敗。各級各有關(guān)部門要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，認(rèn)真總結(jié)歷次人口普查經(jīng)驗，充分考慮影響人口變化的各種因素，準(zhǔn)確把握人口普查工作各個階段、各個環(huán)節(jié)的難點、重點，科學(xué)開展普查。必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》，嚴(yán)格遵守普查法規(guī)，堅決防止漏報、瞞報、虛報、重報、遲報、亂報現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處普查中的各類弄虛作假行為。

二、進一步提高統(tǒng)計為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的水平

作為政府(來源：好范文 http://004km.cn/）重要的宏觀職能部門和參謀部門，統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。在新的形勢下，各級黨委、政府越來越認(rèn)識到統(tǒng)計工作的重要性，春賢書記、周強省長就高度重視統(tǒng)計工作。統(tǒng)計部門要立足于“搞大綜合、當(dāng)大參謀、謀大戰(zhàn)略、圖大發(fā)展”的思路，堅持用數(shù)據(jù)說話，用事實說話，積極服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要突出提高三個方面的服務(wù)水平：

一是要提高為科學(xué)決策服務(wù)的水平。今年是進入新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟發(fā)展最為復(fù)雜的一年，這種復(fù)雜的情況在年初就開始有所表現(xiàn)。主要統(tǒng)計指標(biāo)作為經(jīng)濟社會發(fā)展變化的“睛雨表”、宏觀決策和科學(xué)管理的“指示器”，全省統(tǒng)計部門所肩負(fù)的工作任務(wù)很重，工作要求很高。我們一定要切實增強做好新形勢下統(tǒng)計工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和重大決策組織開展統(tǒng)計分析和研究，善于發(fā)現(xiàn)新問題、掌握新情況、總結(jié)新經(jīng)驗，提出更多有見地、有份量的決策參考意見。特別要對今年宏觀經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性有足夠的分

第四篇：省統(tǒng)計局局長在全省第六次全國人口普查動員暨統(tǒng)計工作會議上的講話

同志們：

這次全省第六次全國人口普查動員暨統(tǒng)計工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、國家統(tǒng)計局，以及省委、省政府有關(guān)會議和文件精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對第六次全國人口普查和統(tǒng)計工作的重要講話和批示精神，總結(jié)2009年統(tǒng)計工作，部署2010年全省第六次全國人口普查和統(tǒng)計工作。剛才，省委常委、常務(wù)副省長于來山同志作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、2009年全省統(tǒng)計工作的回顧

2009年，全省統(tǒng)計系統(tǒng)在國家統(tǒng)計局的正確指導(dǎo)和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞去年初全省統(tǒng)計工作會議所明確的總指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，扎實工作，又創(chuàng)佳績。今年1月25日，周強省長在政府工作報告中肯定：統(tǒng)計工作取得新的成績。1月12日，于來山常務(wù)副省長批示：“省統(tǒng)計局去年的工作思路清晰，很有特色，很有成效。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志是很滿意的。尤其值得肯定的是統(tǒng)計局對全省宏觀經(jīng)濟的把握客觀科學(xué)，判斷準(zhǔn)確，實事求是”。這是對我們?nèi)ツ旯ぷ鞯某浞挚隙ā？偨Y(jié)去年全省統(tǒng)計工作，主要表現(xiàn)在以下八個方面：

（一）科學(xué)應(yīng)對形勢，當(dāng)好決策參謀成績顯著。一是分析增多。省統(tǒng)計局全年共編印主要供黨政領(lǐng)導(dǎo)參閱的《決策咨詢報告》及增刊、?？?0期，比上年增加1.4倍，創(chuàng)歷史新高。編發(fā)《統(tǒng)計信息》142篇、《統(tǒng)計快訊》67期。向省委、省政府辦公廳報送大量信息，采用數(shù)量創(chuàng)近年新高。二是水平提高。全省統(tǒng)計系統(tǒng)有大量分析報告獲得各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示或好評。如：2009年6月份，省委書記張春賢在省統(tǒng)計局的一篇分析報告上批示：“統(tǒng)計工作積極主動，經(jīng)常加班加點，工作卓有成效，越來越成為我省決策的重要依據(jù)。請世平同志代向大家表示慰問?！睖丶覍毧偫砗屠羁藦姼笨偫淼葒翌I(lǐng)導(dǎo)先后來湘考察工作，省委、省政府都事先布置省統(tǒng)計局準(zhǔn)備經(jīng)濟形勢分析材料，并參加匯報會。中宣部部長劉云山批示將《從**情況看文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和趨勢》一文再發(fā)《輿情參閱》，報中央政治局常委、政治局委員、書記處書記、國務(wù)委員參閱。長沙平均每2天就有1份統(tǒng)計分析提供給市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)作決策參考。湘潭、岳陽、益陽、永州等地都有多篇分析報告得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示或肯定。三是內(nèi)容充實。2009年，省統(tǒng)計局創(chuàng)新編印了《數(shù)據(jù)**—2009》便攜折式折頁,對《2009年**省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計手冊》進行全新改版，均得到張春賢書記、周強省長等省領(lǐng)導(dǎo)的贊許。編發(fā)的大型文獻書籍《**經(jīng)濟社會發(fā)展六十年》獲得良好社會反響?！?*統(tǒng)計年鑒》、《統(tǒng)計月報》（綜合版、區(qū)域版、工業(yè)版）等近三十種統(tǒng)計資料根據(jù)需要更新了版面，豐富了服務(wù)內(nèi)涵。株洲在《統(tǒng)計月報》中新增了中部六省主要城市的比較資料。郴州連續(xù)七年編撰了經(jīng)濟形勢“藍(lán)皮書”。四是時效提高。2009年，省統(tǒng)計局和湘潭等地已將局內(nèi)的經(jīng)濟形勢分析會由季度改為月度進行，加大了分析研究頻度。衡陽新增了《衡陽主要經(jīng)濟指標(biāo)月度快報》手冊。岳陽新編印了《重要經(jīng)濟監(jiān)測指標(biāo)》月刊，供市領(lǐng)導(dǎo)參閱。湘西按季編印《30個少數(shù)民族自治州民族經(jīng)濟統(tǒng)計資料》。婁底還建立了統(tǒng)計信息快速反應(yīng)機制。五是措施加強。2009年，省統(tǒng)計局出臺了《關(guān)于建立促進統(tǒng)計分析上水平長效機制的意見》，增加了統(tǒng)計分析研究課題基金。組織重點課題招標(biāo)工作，形成了一系列有深度的統(tǒng)計分析報告。組織各地統(tǒng)計局新編印了《統(tǒng)計分析范文選編》。岳陽、益陽、郴州、懷化等地狠抓統(tǒng)計分析責(zé)任制落實，專門出臺了加強統(tǒng)計分析研究工作的文件。

（二）狠抓分工協(xié)作，各項普查調(diào)查進展良好。一是第二次全國經(jīng)濟普查取得成功。在省市縣鄉(xiāng)四級普查人員的共同努力下，較好地完成了我省第二次經(jīng)濟普查的入戶登記、數(shù)據(jù)采集、處理、上報和數(shù)據(jù)評估認(rèn)定等任務(wù)，基本摸清了**經(jīng)濟的“家底”。在這次普查中，廣大普查指導(dǎo)員和普查員指導(dǎo)、督促普查對象依法如實填報普查資料，付出了艱辛的勞動。鐵路、銀行、證券、保險、軍隊、武警、司法、電力、煙草、教育、衛(wèi)生等部門都積極扎實地推進了本系統(tǒng)的普查工作。長沙、湘潭等地宣傳形式多樣、社會反響良好。益陽建立健全了經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制。株洲、常德和湘西較好地完成了國家質(zhì)量抽查任務(wù)。各級統(tǒng)計部門還及早開展了普查年份的gdp核算工作和歷史數(shù)據(jù)修訂工作。今年1月22日，省委常委擴大會專題聽取了全省經(jīng)濟普查和其他有關(guān)工作匯報，充分肯定了我省的發(fā)展和統(tǒng)計工作成績。二是第六次全國人口普查準(zhǔn)備開局良好。為抓好這次重大國情國力調(diào)查，省政府下發(fā)了《關(guān)于做好第六次全國人口普查工作的通知》,成立了由省委常委、常務(wù)副省長于來山任組長的我省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，各市州及縣市區(qū)均按要求開展了工作。第一、成立了機構(gòu)。成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二、籌措了經(jīng)費。省財政已對省級工作經(jīng)費作了安排。株洲、常德、益陽、懷化、湘西等各市州均在積極籌措普查經(jīng)費。第三、配備了人員。長沙市人普辦已從市公安局等單位抽調(diào)6人集中辦公。株洲市人普宣傳組組長由市委宣傳部有關(guān)人員擔(dān)任。第四、開展了試點。2009年8—9月，在武岡市、岳陽縣和零陵區(qū)分別進行了流出人口、水上人口、普查區(qū)域劃分及城鎮(zhèn)人口登記的專項試點。第五、組織了督查。2009年11月，由省統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴各地進行了全面督查。此外，各地還初步開展了宣傳報道工作。三是其他各項調(diào)查有序開展。2009年，全省各地還認(rèn)真組織開展了r&d資源清查、城鄉(xiāng)劃分清查、人口變動抽樣調(diào)查、勞動力抽樣調(diào)查和群眾安全感調(diào)查、城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、規(guī)模工業(yè)企業(yè)成本費用調(diào)查等大型調(diào)查工作。

（三）堅持公正公平，統(tǒng)計考核評估權(quán)威提高。2009年，各級統(tǒng)計部門和機構(gòu)除繼續(xù)開展新型工業(yè)化考核、為民辦實事評估認(rèn)定、縣域經(jīng)濟考核、節(jié)能降耗統(tǒng)計考核、非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測、招商引資情況通報、婦女兒童兩綱監(jiān)測、科技進步統(tǒng)計監(jiān)測評價、全面小康統(tǒng)計監(jiān)測等統(tǒng)計考核評估監(jiān)測工作外，又新承擔(dān)了投資目標(biāo)責(zé)任考核，參與全省各級政府和工作部門績效評估工作，配合省委組織部初步建立了人才工作綜合考核評價指標(biāo)體系，并完成試點工作。省委、省政府還將多項重大工作交給省統(tǒng)計局利用民意調(diào)查收集民意，輔助決策。其中，組工干部滿意度調(diào)查、社會公眾安全感調(diào)查等調(diào)查項目已形成品牌效應(yīng)。2009年，省委、省政府和省紀(jì)委先后發(fā)文，又新指定我局民意調(diào)查中心完成2009政府績效評估中的民意調(diào)查和內(nèi)部評估、2009全省黨風(fēng)廉政建設(shè)公眾滿意度調(diào)查等工作，調(diào)查評估對象涉及全省14個市州政府和100余個省直部門、單位。此外，多個部門也將新的民調(diào)項目委托給我們，如：省委組織部的人才工作評估、省委宣傳部的社會各界對宣傳思想工作的評價及期待調(diào)查、省消防總隊的消防工作群眾滿意度測評、省工商局的工商行政工作群眾滿意度評估，等等。所完成的民意調(diào)查報告，先后得到李長春、***、劉云山、張春賢、周強等領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。長沙、株洲創(chuàng)造性地開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核工作。湘潭開展了“兩型”社會建設(shè)評價考核。郴州連續(xù)十三年組織開展了對縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合考評工作，為提升統(tǒng)計地位做出了積極貢獻。

（四）創(chuàng)新統(tǒng)計手段，信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用有新進展。一是加快數(shù)據(jù)入庫，促進了信息開發(fā)應(yīng)用。省統(tǒng)計局進一步完善了**統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫軟件的編制。目前，“庫”已見雛形，《**省統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目可行性研究報告》已報送審批立項。二是爭取國家試點，完善“一套表”應(yīng)用。2009年，國家把我省定為全國企業(yè)統(tǒng)計“一套表”試點省份之一。省統(tǒng)計局繼續(xù)利用epras進行二次開發(fā)，配合國家試點，完成了年報、定報的程序編制及數(shù)據(jù)處理任務(wù)。三是推動縣市擴網(wǎng)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計入網(wǎng)。長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、張家界、益陽、婁底等市已將全省統(tǒng)計系統(tǒng)骨干網(wǎng)延伸到所轄的所有縣區(qū)，株洲、郴州、益陽等地的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、婁底大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也以vpn方式連接到統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)。四是建立高效通道，推廣企業(yè)網(wǎng)上直報。目前，省統(tǒng)計局通過在兩臺服務(wù)器上部署微軟的網(wǎng)絡(luò)負(fù)載均衡技術(shù)，提升了全省用戶外網(wǎng)出口速度，實現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)隔離，提高了統(tǒng)計信息系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。充分利用聯(lián)網(wǎng)直報開展專項調(diào)查，其數(shù)據(jù)作為評估和審核常規(guī)報表數(shù)據(jù)的重要依據(jù)，全省大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報率平均達(dá)到90%以上。長沙重點推進了服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)重點單位（企業(yè)）的聯(lián)網(wǎng)直報工作。五是加強網(wǎng)站建設(shè)，做好統(tǒng)計宣傳發(fā)布。為擴大統(tǒng)計的社會影響力，省統(tǒng)計局進一步強化了統(tǒng)計宣傳工作。每個季度都與省政府新聞辦聯(lián)合召開全省經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會，以客觀真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀全省經(jīng)濟社會運行態(tài)勢。2009年，對《**統(tǒng)計信息網(wǎng)》進行了新的升級改造。全省統(tǒng)計系統(tǒng)已形成了以《**統(tǒng)計信息網(wǎng)》公眾網(wǎng)、內(nèi)部工作網(wǎng)、英文版、兩會信息服務(wù)專網(wǎng)、數(shù)據(jù)書店和在線視頻網(wǎng)為核心，以81個市州縣子網(wǎng)為輻射面的**統(tǒng)計信息網(wǎng)站群，信息發(fā)布總量超過22萬條。年內(nèi)新開通了寧鄉(xiāng)縣、津市市、武陵區(qū)和通道縣統(tǒng)計信息網(wǎng)，湘潭、益陽、永州、懷化等市州網(wǎng)站進行了全面改版。截至年末，《**統(tǒng)計信息網(wǎng)》總訪問率超過550萬人次。其中，2009年比上年增長25%。被《**省政府門戶網(wǎng)站》采用的信息量也名列省直機關(guān)第一，深受社會公眾歡迎，被省政府辦公廳評為2009“**省優(yōu)秀政府網(wǎng)站”。

（五）緊跟科學(xué)發(fā)展，方法制度改革與時俱進。2009年，全省統(tǒng)計系統(tǒng)繼續(xù)完善相關(guān)統(tǒng)計制度方法。全省基層企業(yè)“一套表”改革進一步深化。2009年3月，國家統(tǒng)計局馬建堂局長率有關(guān)司長來**考察基層統(tǒng)計“一套表”改革情況，給予了高度評價。省統(tǒng)計局還積極開展了第三產(chǎn)業(yè)增加值測算方法研究工作。與省經(jīng)委、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合制訂了《中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，并聯(lián)合首次對服務(wù)業(yè)企業(yè)進行了一次大中型企業(yè)劃型，初步建立起了中小企業(yè)統(tǒng)計制度。建立了中央擴大投資情況跟蹤統(tǒng)計制度和固定資產(chǎn)投資項目管理信息抄送制度。實施了房地產(chǎn)開發(fā)按項目統(tǒng)計制度。進一步完善了億元以上新開工投資項目登記管理制度。制訂了**省地方城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查制度。完善了開發(fā)區(qū)統(tǒng)計報表制度和非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計報表制度。湘潭建立并發(fā)布了《湘潭現(xiàn)代物流統(tǒng)計制度》。益陽區(qū)域統(tǒng)計改革圓滿完成。

（六）充實基層基礎(chǔ)，工作環(huán)境得到一定改善。一是增設(shè)了組織機構(gòu)。截止2009年底，全省大部分市州和縣市區(qū)成立了能源統(tǒng)計機構(gòu)，配備了專人從事能源統(tǒng)計工作。長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、常德、益陽、郴州單設(shè)了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)，邵陽、永州、婁底等地編辦批復(fù)同意成立服務(wù)業(yè)科。各市州都明確了地方調(diào)查工作的綜合對口部門和人員。全省已有13個市、49個縣市區(qū)成立了普查中心。湘潭、邵陽農(nóng)調(diào)隊升格為副處級。二是強化了基層統(tǒng)計工作。長沙出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，建立了全市統(tǒng)一的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計臺帳。株洲的縣鄉(xiāng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中得到全面加強。常德采取召開現(xiàn)場交流會的形式推廣介紹先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設(shè)經(jīng)驗。三是加強了人員培訓(xùn)。2009年，省統(tǒng)計局共組織有市州縣統(tǒng)計人員和有關(guān)企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員參加的各類統(tǒng)計知識培訓(xùn)班15次。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省市州一級組織開展各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)多達(dá)100余次，下發(fā)了大量業(yè)務(wù)培訓(xùn)書籍和手冊等資料，促進了人員素質(zhì)的提升和工作水平的提高。四是更新了硬件設(shè)備。2009年初，省統(tǒng)計局爭取國家統(tǒng)計局和省財政支持，為全省14個市州配備了地市級安全客戶端；為122個縣市區(qū)配備了服務(wù)器、pc機及打印機；為2403個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了pc機及打印機。至此，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配齊了微機、打印機、電話機、傳真機，所有縣級統(tǒng)計局微機、打印機全面更新?lián)Q代。五是密切了部門聯(lián)系。2009年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計廳際聯(lián)席會議制度。進一步加強和完善了與建設(shè)、國土、銀行、發(fā)改委等部門的房地產(chǎn)市場形勢分析聯(lián)席會議制度，按季向社會聯(lián)合發(fā)布房地產(chǎn)市場形勢通報。與省交通廳聯(lián)合建立了對公路水路運輸數(shù)據(jù)進行聯(lián)審的工作機制。將電力、交通、稅務(wù)和財政等部門的相關(guān)指標(biāo)引入gdp核算評估過程，提高了gdp數(shù)據(jù)與相關(guān)部門指標(biāo)的協(xié)調(diào)性和匹配性。通過經(jīng)濟普查等工作,密切了與編辦、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系。

（七）堅持依法治統(tǒng)，貫徹“一法一規(guī)”有新亮點。2009年，全省統(tǒng)計系統(tǒng)以認(rèn)真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》為契機，多項措施并舉，大力推進依法治統(tǒng)。一是開展統(tǒng)計普法。省統(tǒng)計局編印了《統(tǒng)計法學(xué)習(xí)資料》，聯(lián)合省直10多家單位開展了大型統(tǒng)計法制宣傳月活動。組織全局青年干部舉行了統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè)宣誓儀式。二是強化統(tǒng)計執(zhí)法。2009年，省統(tǒng)計局結(jié)合實際制定了《**省統(tǒng)計執(zhí)法檢查及統(tǒng)計違法案件處理實施辦法》，對全省統(tǒng)計執(zhí)法辦案工作進行了進一步規(guī)范。全省縣級以上統(tǒng)計部門共對3839個單位進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，立案查處統(tǒng)計違法案件777 件，立案率達(dá)68%，結(jié)案率達(dá)85%。向全社會公布曝光統(tǒng)計違法案件112起。三是抓好案卷評查。省統(tǒng)計局指導(dǎo)市州抓好了案卷自查，高標(biāo)準(zhǔn)開展了集中評審評查。四是搞好統(tǒng)計巡查。2009年，省統(tǒng)計局組織開展了對益陽、常德、張家界和湘西等4個市州的第二輪統(tǒng)計巡查工作，引起了地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的進一步重視。五是推進依法行政。2009年，省統(tǒng)計局在省政府信息發(fā)布平臺上公布了重新確認(rèn)的6項行政審批項目。及時向省社會信用體系報送有關(guān)統(tǒng)計信息共673條。長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽等地的普法宣傳形式多樣，效果好。常德繼續(xù)加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的統(tǒng)計監(jiān)審力度。郴州聘請依法治統(tǒng)監(jiān)督員協(xié)助開展執(zhí)法檢查和統(tǒng)計巡查。湘西立案查處的案件已全部結(jié)案。通過依法治統(tǒng)，擴大了統(tǒng)計影響，提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（八）提升干部素質(zhì)，機關(guān)文明創(chuàng)建再創(chuàng)佳績。一是建立長效機制，狠抓制度建設(shè)。2009年，按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，省統(tǒng)計局在出臺《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀解決突出問題整改方案》基礎(chǔ)上，狠抓了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的“回頭看”，制訂了局機關(guān)績效評估工作意見和局機關(guān)績效評估實施方案細(xì)則。修訂了《機關(guān)管理規(guī)章制度匯編》，堅持以制度管人、管事，不斷營造“科學(xué)干事，團結(jié)干事，扎實干事，創(chuàng)新干事，干凈干事”的制度環(huán)境。二是抓好學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提升干部素質(zhì)。2009年，省統(tǒng)計局以“講黨性，重品行，作表率”為主題，以“抓班子，帶隊伍，干事業(yè)，促發(fā)展”為落腳點，舉辦了機關(guān)黨支部書記暨處室主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。組織市州統(tǒng)計學(xué)會主要負(fù)責(zé)人赴臺灣進行學(xué)術(shù)交流考察。召開部分市州、縣市局長和部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志座談會，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，傾聽基層呼聲。舉辦了統(tǒng)計分析知識培訓(xùn)班和計算機應(yīng)用培訓(xùn)班。還組織部分縣市區(qū)統(tǒng)計局長參加國家統(tǒng)計局舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。全省有995人報名參加中、初級職稱考試，有1286人參加初級調(diào)查分析師培訓(xùn)考試，近7000人報名參加統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)考試，8200多人參加了統(tǒng)計繼續(xù)教育的培訓(xùn)考試。全年全省有18人獲得高級職稱任職資格，452人獲得中、初級職稱任職資格，6300多人獲得了統(tǒng)計從業(yè)資格。三是進一步開展文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)一流業(yè)績。2009年，全省統(tǒng)計系統(tǒng)的機關(guān)文明創(chuàng)建活動提升到了一個新高度。省統(tǒng)計局在通過“省級文明單位”復(fù)查驗收、繼續(xù)保持“**人民滿意的公務(wù)員集體”等榮譽稱號的基礎(chǔ)上，又獲得了“**省機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進集體”、“**省直機關(guān)文化建設(shè)示范單位”等榮譽稱號。長沙、郴州獲得省委、省政府授予的“文明單位”稱號。**省統(tǒng)計系統(tǒng)選送的歌舞《統(tǒng)計，光榮的使命》，在今年1月29日全國統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計文化建設(shè)成果匯報演出中榮獲一等獎，在2009年9月省直機關(guān)迎國慶文藝匯演中，榮獲二等獎。四是落實工作責(zé)任，推進廉政建設(shè)。堅持按省統(tǒng)計局黨組《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀解決突出問題整改方案》中所明確的思路，并根據(jù)新情況新要求認(rèn)真部署好廉政建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實《〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉實施意見》等規(guī)章制度，通過開展黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動、舉辦廉政書畫比賽、觀看廉政警示教育片、舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)講座等形式，倡導(dǎo)勤政廉政風(fēng)氣，確保各項反腐倡廉工作落到實處。

同志們，艱難而又輝煌的2009年已經(jīng)過去。在全省廣大統(tǒng)計工作者的共同努力下，我們較好地完成了去年年初全省統(tǒng)計工作會議部署的各項工作任務(wù)，統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平和自身科學(xué)發(fā)展的能力都有明顯提高。這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持；得益于各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表省統(tǒng)計局向各級統(tǒng)計部門和全體統(tǒng)計工作者表示親切的問候！向關(guān)心支持統(tǒng)計工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的同志表示衷心的感謝！

二、當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，是統(tǒng)計改革發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時期，既欣逢深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、大力推進“三個提高”的跨越式發(fā)展機遇，也面臨統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境更趨復(fù)雜和嚴(yán)峻、各方對統(tǒng)計工作要求日益提高的巨大挑戰(zhàn)。

機遇之一：黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視，統(tǒng)計面臨新的需求拉動。今年1月21日，溫家寶總理作出重要批示：“統(tǒng)計工作全面真實準(zhǔn)確反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況，直接關(guān)系中央的決策和部署。要下大力氣推進統(tǒng)計工作的改革和建設(shè)，建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)和我國實際的科學(xué)統(tǒng)計體系”。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一重要指示，我們看到了“要下大力氣推進統(tǒng)計工作的改革和建設(shè)”的難得機遇，明確了前進的方向，也增強了責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然十分復(fù)雜，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，既是發(fā)展的黃金期，也是改革的攻堅期、矛盾的凸顯期。為做到科學(xué)決策，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界對統(tǒng)計信息的需求與日俱增，期望越來越高。新的一年，科學(xué)應(yīng)對“后危機”時代的新情況、新問題，需要我們提供更有前瞻性的預(yù)警預(yù)測和及時敏銳的咨詢建議；科學(xué)制訂“十二五”規(guī)劃，需要我們整理開發(fā)更多更好的決策參考資料；傾聽民意、改善民生，需要我們開展更深入細(xì)致的民意調(diào)查；落實一攬子計劃、開展政府績效評估，需要我們組織更客觀更權(quán)威的統(tǒng)計考核評估，等等，這都給了統(tǒng)計部門以積極作為、爭取重視與支持、加快發(fā)展與建設(shè)的巨大空間。

機遇之二：新《統(tǒng)計法》頒布實施，統(tǒng)計有了新的法制依據(jù)。今年1月19日，李克強副總理要求全國統(tǒng)計系統(tǒng)：“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以新《統(tǒng)計法》施行為契機，加快統(tǒng)計改革，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力，做好人口普查工作，在掌握國情國力、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用”。可以說，今年1月1日起實施的新《統(tǒng)計法》，是一個保障和加強統(tǒng)計工作的有力武器。它對統(tǒng)計工作的一系列基本制度都作出了明確規(guī)定。我們要善于依法維護統(tǒng)計工作的正常秩序，依法治理和改善統(tǒng)計工作環(huán)境，依法排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的各種干擾，依法進行統(tǒng)計管理，依法規(guī)范自身行為，依法維護調(diào)查對象的合法權(quán)益，依法查處統(tǒng)計違法行為。此外，《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》也為依法維護統(tǒng)計機構(gòu)和人員獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的職權(quán)，依法查處統(tǒng)計違法行為提供了有力的保障。

機遇之三：全力推進“三個提高”，統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的后勁將進一步增強。在這次全國統(tǒng)計工作會上，馬建堂局長提出：提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計公信力，是今后一段時期統(tǒng)計工作的主線。今年國家統(tǒng)計局將圍繞這一主線深入開展調(diào)查研究，制定“十二五”時期全國統(tǒng)計改革與發(fā)展總體規(guī)劃。這必將能匯集全國統(tǒng)計工作者的智慧，凝聚力量，開創(chuàng)統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。2009年2月，通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，我們在全省統(tǒng)計工作會議上已初步提出了今后一段時期全省統(tǒng)計改革與發(fā)展的總指導(dǎo)思想，并將工作目標(biāo)明確為：“要以顯著提升統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平和增強統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的后勁為目標(biāo)，力爭經(jīng)過2至5年左右的努力，基本建立一套長效機制，確保在抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計調(diào)研分析、統(tǒng)計產(chǎn)品開發(fā)和統(tǒng)計信息化建設(shè)水平躍上新的臺階，基本形成統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)和人才隊伍建設(shè)、機關(guān)環(huán)境建設(shè)、統(tǒng)計法制建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新格局，努力為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾以及各類經(jīng)濟體提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)?！?過去一年的成績，已經(jīng)證明我們貫徹落實這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是正確的，它與國家統(tǒng)計局推進的“三個提高”是基本一致的。在新的一年，只要能進一步將全國統(tǒng)計工作會議所明確的“三個提高”、“六個更加著力”、“八大任務(wù)”，結(jié)合我省實際落到實處，必將使全省統(tǒng)計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展邁上新的臺階。

挑戰(zhàn)之一：統(tǒng)計基層基礎(chǔ)還很薄弱，統(tǒng)計機構(gòu)的穩(wěn)定可能受到新的沖擊。盡管近幾年來為強化基層基礎(chǔ)工作，各級統(tǒng)計機構(gòu)花了很多精力，為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了微機、電話機、打印機、傳真機，基層辦公條件略有改善，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了專職統(tǒng)計人員，但基層統(tǒng)計機構(gòu)力量與任務(wù)的矛盾仍非常突出，縣鄉(xiāng)統(tǒng)計機構(gòu)人手少、任務(wù)多、條件差、經(jīng)費缺，人員變動頻繁，基層統(tǒng)計隊伍很不穩(wěn)定。在新一輪機構(gòu)改革中，我省部分地區(qū)的縣鄉(xiāng)統(tǒng)計機構(gòu)將受到?jīng)_擊，統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性受到嚴(yán)重影響。

挑戰(zhàn)之二：統(tǒng)計調(diào)查環(huán)境依然不優(yōu)，數(shù)據(jù)質(zhì)量提高難度很大。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，各類經(jīng)濟組織的經(jīng)濟構(gòu)成日趨復(fù)雜，利益主體更加趨向多元化，部分統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法制意識比較淡薄，配合程度較低，部分單位仍存在統(tǒng)計上弄虛作假行為，統(tǒng)計調(diào)查環(huán)境有待進一步優(yōu)化。在這次人口普查中，就面臨著尋找普查對象難的突出問題。一方面，流動人口規(guī)模巨大，流動性強，人戶分離現(xiàn)象較為普遍。在農(nóng)村，留守的老人和兒童對外出務(wù)工人員在哪個單位工作，住在哪里，從事什么職業(yè)等說不清楚。在城市，特別是大城市，一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象大量存在。一些流動人口所在的單位、出租房屋的業(yè)主出于各種顧慮，不愿意提供真實的用工情況和承租方信息。這容易導(dǎo)致人口普查登記遺漏或重復(fù)。另一方面，社會公眾越來越重視對個人隱私的保護，拒絕普查人員入戶、拒絕回答某些問題的現(xiàn)象越來越多。一些普查對象擔(dān)心一旦如實登記，普查信息可能會成為相關(guān)主管部門的收費、處罰依據(jù)，因此不愿、不敢提供真實情況。

挑戰(zhàn)之三：統(tǒng)計工作任務(wù)異常繁重，統(tǒng)計條件的改善面臨新的困難。當(dāng)前，統(tǒng)計機構(gòu)和人員既要完成常規(guī)的專業(yè)調(diào)查任務(wù)，又要開展大型普查和多項重大調(diào)查；既要為有效應(yīng)對經(jīng)濟危機提供決策服務(wù)，又要開展各種統(tǒng)計考核評估監(jiān)測工作；既要開展民意調(diào)查，還要開展地方抽樣調(diào)查工作，統(tǒng)計部門的工作壓力很大，很辛苦。同時，在當(dāng)前保障條件趨緊、遭遇新一輪機構(gòu)改革的大背景、大環(huán)境下，統(tǒng)計條件的改善面臨新的困難。統(tǒng)計部門長期存在的如統(tǒng)計的人力、物力不足、信息化程度不高、無法適應(yīng)形勢發(fā)展的需要、基層基礎(chǔ)工作亟待加強等問題。目前，不少地方人口普查工作經(jīng)費難以足額到位，特別是普查員和普查指導(dǎo)員的補貼問題仍是一大難題。人口普查牽涉面廣，社會聘用調(diào)查員多，“兩員”誤工補助問題不解決，將影響到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、扎實做好2010年的工作

2010年，是全國統(tǒng)計系統(tǒng)全力推進“三個提高”的第一年，也是全省統(tǒng)計系統(tǒng)鞏固和發(fā)展“堅持科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”成果新的一年。根據(jù)形勢和任務(wù)，我們要重點完成八項工作任務(wù)。

（一）層層落實責(zé)任，抓好人口普查。根據(jù)國務(wù)院部署，2010年，是第六次全國人口普查登記之年。會上，我們學(xué)習(xí)傳達(dá)了國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國務(wù)院副總理李克強的重要講話精神，印發(fā)了國家統(tǒng)計局局長馬建堂的講話稿，省委常委、省政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、常務(wù)副省長于來山到會作了重要講話。各市州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)遞交了工作目標(biāo)責(zé)任狀。此前，周強省長已先后于2009年12月在省委經(jīng)濟工作會議上的講話中和2010年元月在政府工作報告中強調(diào)：“認(rèn)真組織和做好第六次人口普查工作，確保普查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。”省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組也召開了擴大會議，進行了動員和部署。大家一定要按照上級領(lǐng)導(dǎo)所要求的和責(zé)任狀所明確的，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，科學(xué)調(diào)度，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，確保圓滿完成普查任務(wù)。鑒于目前距離普查登記只有不到九個月的時間，時間緊、要求高、任務(wù)重，我再強調(diào)幾點：一是繼續(xù)健全普查機構(gòu)。2010年2月底前，所有縣市區(qū)；4月底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；6月底前，所有村、居委會都要完成普查機構(gòu)、人員的組建和責(zé)任的落實。二是繼續(xù)落實普查經(jīng)費。各地普查機構(gòu)，特別是統(tǒng)計部門主要負(fù)責(zé)人，要主動向當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報請示，積極與財政部門溝通銜接，全力落實經(jīng)費。對普查經(jīng)費特別困難的地方，上級普查機構(gòu)要采取措施，幫助做好督查協(xié)調(diào)工作，切實加以解決。三是積極組建普查隊伍。這次普查，全省需要選調(diào)大約35萬名普查指導(dǎo)員和普查員。各級普查機構(gòu)要努力把那些顧全大局、責(zé)任心強、熱愛普查、既有普查經(jīng)驗又有基層群眾工作經(jīng)驗的同志吸收進來。強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。并積極主動地與財政部門溝通協(xié)調(diào)，努力落實普查指導(dǎo)員和普查員補貼。四是深入開展宣傳動員。在不同階段，根據(jù)不同對象，開展針對性強、形式多樣的宣傳活動。特別是在登記前夕，要重點做好對社會公眾的宣傳，認(rèn)真組織好人口普查宣傳月活動，確保家喻戶曉，人人皆知。努力營造有利于人口普查的社會氛圍，確保普查對象依法自覺配合普查，如實申報普查資料。五是抓好戶口整頓和人口資料整理。這次普查，需要公安部門負(fù)責(zé)實施好戶口整頓，提供戶籍人口和外來人口資料；需要人口計生部門提供全員人口信息資料；需要衛(wèi)生部門提供有關(guān)新生兒的信息資料，等等。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，全面完整及時地向本級人口普查辦提供普查所需的行政記錄資料?；鶎悠詹闄C構(gòu)要積極搜集民政部門的死亡人口遺體火化資料、居委會和村委會的相關(guān)人口資料和物業(yè)公司的業(yè)主信息資料等。六是扎實做好入戶登記等各項技術(shù)業(yè)務(wù)工作。要選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成綜合試點工作；要周密部署完成普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作；要及時調(diào)配下發(fā)普查設(shè)備和物資；要認(rèn)真細(xì)致做好正式普查入戶登記前的摸底工作；要按照實事求是據(jù)實登記的原則，扎扎實實做好普查員入戶登記工作，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）圍繞科學(xué)發(fā)展，做強統(tǒng)計分析。一是穩(wěn)定數(shù)量。各地要根據(jù)實際情況，確定一個有一定壓力的統(tǒng)計分析基本篇數(shù)，列入考核范圍。這個“數(shù)”要成為壓力和動力，促進人人爭當(dāng)統(tǒng)計分析的行家。二是拓寬領(lǐng)域。要善于在國際國內(nèi)大環(huán)境下分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況，尋找熱點和焦點。要準(zhǔn)確把握中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真琢磨、融會貫通，著力提高統(tǒng)計分析政策理論水平和服務(wù)科學(xué)決策的針對性和可操作性。要進一步擴大民意調(diào)查范圍，更多更好地反映社情民意。三是發(fā)掘深度。要強化微觀經(jīng)濟活動的觀察力，強化準(zhǔn)確捕捉問題的洞察力，不斷提高數(shù)據(jù)加工、政策解讀和語言文字的駕馭表達(dá)力。要積極做好第二次經(jīng)濟普查資料的開發(fā)整理等后續(xù)工作，組織課題研究，使普查成果最大程度地服務(wù)于社會。四是加強宣傳。加大對新聞發(fā)布內(nèi)容和宏觀經(jīng)濟形勢詳細(xì)解讀的力度，加強對經(jīng)濟生活中敏感問題、重大問題和敏感數(shù)據(jù)的宣傳解讀，特別是要做好gdp、平均工資、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排等社會各界普遍關(guān)注的重點、熱點問題和敏感數(shù)據(jù)的宣傳解釋解讀工作，維護統(tǒng)計權(quán)威，提高統(tǒng)計公信度。五是加大激勵。繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于建立促進統(tǒng)計分析上水平長效機制的意見》精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化目標(biāo)考核制度,增加統(tǒng)計分析投入，建立和完善課題招標(biāo)制度，加強統(tǒng)計分析人才培訓(xùn)培養(yǎng)，探索建立統(tǒng)計分析專家評選制度，對在統(tǒng)計分析工作中有突出表現(xiàn)的人員要大膽使用、提拔，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的統(tǒng)計分析人才隊伍。

（三）及早準(zhǔn)備部署，穩(wěn)步推進改革。一是要進一步加強gdp數(shù)據(jù)的審核與評估。要按照國家統(tǒng)一核算地區(qū)gdp的方案，扎實做好分地區(qū)分行業(yè)增加值核算工作。特別是借第二次經(jīng)濟普查gdp數(shù)據(jù)修訂工作的契機，建立健全各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)高效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，強化各項調(diào)查數(shù)據(jù)采集、處理、上報等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，強化gdp數(shù)據(jù)與各專業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性、匹配性。在年快報的基礎(chǔ)上，扎實做好2009年年報和2010年定期報表工作。二是繼續(xù)做好全省企業(yè)“一套表”的改革。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，為明年全國全面正式實施創(chuàng)造有利條件。要早計劃、早安排，進一步提高城鄉(xiāng)住戶調(diào)查網(wǎng)點的代表性。三是抓好主要統(tǒng)計指標(biāo)環(huán)比速度計算。國家統(tǒng)計局將于今年一季度正式推出主要統(tǒng)計指標(biāo)環(huán)比制度，還將開展工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)試算，對地方規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查制度進行完善，對此，我們要早做安排，認(rèn)真落實。四是認(rèn)真做好勞動工資統(tǒng)計改革。從2009年年報開始，正式建立私營單位工資統(tǒng)計抽樣調(diào)查制度。從2010年季報開始，逐步推廣實施抽樣調(diào)查，著手研究調(diào)整勞動工資統(tǒng)計報表的指標(biāo)體系。此外，還要認(rèn)真做好提高“三上”企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)和投資統(tǒng)計起點的相關(guān)數(shù)據(jù)測算，為明年實施奠定基礎(chǔ)。根據(jù)國家建立統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度情況，進一步完善全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。認(rèn)真做好工業(yè)企業(yè)成本費用調(diào)查工作。

（四）抓好統(tǒng)計法制，加強執(zhí)法檢查。今年是新《統(tǒng)計法》實施的第一年。要加大對新《統(tǒng)計法》宣傳力度，在全省掀起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的熱潮，要通過對新《統(tǒng)計法》的宣傳貫徹，提升全社會的統(tǒng)計法律意識，進一步擴大統(tǒng)計工作的影響力。要加快構(gòu)建統(tǒng)計執(zhí)法檢查體制機制，積極組建由市級以上政府統(tǒng)計專門執(zhí)法機構(gòu)和縣級專職執(zhí)法人員組成的執(zhí)法隊伍，充實各級統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)法檢查力量。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，圍繞統(tǒng)計中心工作和重點工作開展檢查，突出查辦一批典型案件，加大對典型統(tǒng)計違法案件曝光力度。今年，國家統(tǒng)計局將聯(lián)合有關(guān)部門對各省區(qū)各部門貫徹執(zhí)行新《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的情況進行檢查，省統(tǒng)計局也將聯(lián)合省人大財經(jīng)委開展“一法一規(guī)”貫徹落實情況督查。各地要按照統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作，確保取得實效。要認(rèn)真抓好對全省的統(tǒng)計巡查工作，進一步規(guī)范統(tǒng)計行為，規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查工作，強化依法統(tǒng)計、依法行政意識。組織開展統(tǒng)計行政執(zhí)法案卷評審評查工作，進一步提高辦案水平和案卷質(zhì)量。要進一步完善執(zhí)法程序，建立自由裁量辦法和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，著手準(zhǔn)備《**省統(tǒng)計管理條例》的修訂工作。要積極開展靈活多樣的統(tǒng)計普法宣傳教育，將普法宣傳融入到執(zhí)法檢查、巡查督查等日常工作中，努力提高全社會統(tǒng)計法律意識，為科學(xué)統(tǒng)計提供和諧環(huán)境。

（五）推進建庫聯(lián)網(wǎng)，提高統(tǒng)計效率。一是及早跟進全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集平臺的建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)我省實施企業(yè)“一套表”數(shù)據(jù)處理工作的經(jīng)驗和不足，按照國家的要求，將集群多臺小型機和多臺服務(wù)器搭建起我省數(shù)據(jù)處理環(huán)境，規(guī)劃好全省統(tǒng)計業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，滿足各級統(tǒng)計機構(gòu)和各專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的需要，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理效率。各級統(tǒng)計部門及相關(guān)專業(yè)要積極配合，確保統(tǒng)(來源：好范文 http://004km.cn/）一軟件平臺的建成、推廣和使用，切實從根本上解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理軟件多而亂的問題。二是加快推進統(tǒng)計信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。要按國家的統(tǒng)一要求，完成國家統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)擴建工程省以下配套建設(shè)任務(wù)。配合國家統(tǒng)計局做好統(tǒng)計涉密網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)安全熱備系統(tǒng)建設(shè)，切實抓好企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，為各專業(yè)全面實施聯(lián)網(wǎng)直報提供技術(shù)支撐，減少數(shù)據(jù)采集、報送的層級，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的抗干擾能力。要進一步推進全省統(tǒng)計系統(tǒng)縣、鄉(xiāng)兩級廣域網(wǎng)建設(shè)。三是加快**統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫交付使用。省統(tǒng)計局將加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取邊建設(shè)、邊交付使用、邊爭取立項升級的模式，加快統(tǒng)計歷史數(shù)據(jù)加載進度，年內(nèi)力爭在幾個重點專業(yè)取得突破，見到實效。要充分發(fā)揮101表的龍頭作用，大力推進基本單位名錄庫建設(shè)，加強名錄庫信息及時更新和維護，切實做好行政區(qū)劃與城鄉(xiāng)地域庫的更新維護工作。要全面完成普查區(qū)地圖電子化工作，逐步建成覆蓋全省的電子地理信息系統(tǒng)。四是繼續(xù)推進網(wǎng)站群建設(shè)。重點支持基層網(wǎng)站建設(shè)。要借省統(tǒng)計局網(wǎng)站信息管理平臺升級之機，加強網(wǎng)絡(luò)信息報送工作，加強網(wǎng)上服務(wù)，推進全省統(tǒng)計信息網(wǎng)站群的平臺集成。此外，還要積極開展省統(tǒng)計局機關(guān)“oa”系統(tǒng)建設(shè)，大力推進無紙化辦公。做好統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，健全信息安全應(yīng)急響應(yīng)機制，更新安全技術(shù)手段和管理策略，逐步完善信息安全保障體系，確保全省統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運行。

（六）加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層能力。一是狠抓基層統(tǒng)計機構(gòu)的穩(wěn)定。在這一輪地方機構(gòu)改革中，要依法確?？h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法獨立設(shè)立，要充實基層統(tǒng)計力量。二是以普查帶建設(shè)。經(jīng)費繼續(xù)向基層傾斜，幫助改善辦公條件，加強人員培訓(xùn)，推進業(yè)務(wù)建設(shè)。三是加強基層資料整理開發(fā)。采取有效措施，以普查資料和各項常規(guī)報表為重點，逐步建立并推行電子臺帳，并逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享，擴大服務(wù)領(lǐng)域和對象。四是加強為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。各地要認(rèn)真開展以市州和縣市區(qū)為總體的規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查及城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查工作，做好地方規(guī)模以下工業(yè)樣本輪換工作及城鎮(zhèn)住戶基本情況大樣本調(diào)查準(zhǔn)備工作。要加強與國家調(diào)查隊系統(tǒng)的銜接工作，努力做好新接手的城市年報工作。五是努力推進基層統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化。逐步統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，努力提升基層統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)工作能力和工作水平，不斷夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。

（七）密切部門合作，發(fā)揮整體效能。一是提高思想認(rèn)識。部門統(tǒng)計是統(tǒng)計體系的重要組成部分，全省各級政府統(tǒng)計要加強與部門統(tǒng)計的合作，進一步提升統(tǒng)計工作的整體效能。各級政府統(tǒng)計部門要以科學(xué)分工、合作互補、加強指導(dǎo)、資源共享為原則，繼續(xù)加大對部門統(tǒng)計的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和管理力度。二是搭好工作平臺。要建立完善部門聯(lián)席會議制度和信息共享機制，搭建部門之間統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)審平臺、信息資料交換平臺、分析研究共享平臺、人員培訓(xùn)和學(xué)會活動平臺等。要依托部門的力量，發(fā)揮部門對其行業(yè)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展情況熟悉、專業(yè)水準(zhǔn)高的優(yōu)勢，聯(lián)合開展形勢分析與調(diào)研，聯(lián)手進行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作。三是加強管理協(xié)作。要加大對部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和支持力度，幫助部門建立完善統(tǒng)計調(diào)查制度，疏通資料收集渠道。要強化對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批管理。四是抓好重大活動。省統(tǒng)計局將加強與相關(guān)部門的合作，對各市州的節(jié)能目標(biāo)進行考核督查。繼續(xù)做好新型工業(yè)化考核、為民辦實事評估認(rèn)定、縣域經(jīng)濟考核、投資目標(biāo)責(zé)任考核、非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測、招商引資通報、婦女兒童兩綱監(jiān)測等統(tǒng)計考核評估監(jiān)測工作。積極參與全省各級政府和工作部門績效評估，認(rèn)真做好政府績效評估統(tǒng)計。扎實做好全省省級以上開發(fā)區(qū)考核統(tǒng)計。

（八）加強隊伍建設(shè)，抓好勤政廉政。一是積極完善績效評估考核。要借各級黨委、政府推廣政府績效評估考核的東風(fēng)，在各級統(tǒng)計部門和機構(gòu)中建立健全內(nèi)部績效評估考核制度，以工作實績論班子，以干事創(chuàng)業(yè)選干部，要在本部門、本單位營造聚精會神謀發(fā)展、一心一意干實事的良好氛圍。二是大力倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)活動。要圍繞新的方法制度改革、大型普查、統(tǒng)計分析、信息化建設(shè)、統(tǒng)計新聞報道等工作需要，開展崗位練兵。繼續(xù)做好統(tǒng)計從業(yè)資格考試和認(rèn)定工作，大力開展統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育，加強統(tǒng)計人才培養(yǎng)。探索采取不同群體和層次干部群眾所喜聞樂見的形式，引導(dǎo)干部職工愛讀書、多讀書、讀好書，陶冶情操，提高素質(zhì)，增長才干。三是不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞著“抓班子、帶隊伍、干事業(yè)、促發(fā)展”，繼續(xù)加強學(xué)習(xí)和磨練，堅持正確的用人導(dǎo)向，加大干部掛職鍛煉、崗位交流力度。四是充分發(fā)揮黨群組織作用。各級機關(guān)黨委、工會、共青團、婦委會和老干辦要圍繞大局積極作為，把和諧機關(guān)文明創(chuàng)建不斷推向新高。五是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會、中央紀(jì)委第五次全會和省紀(jì)委第七次全會暨全省反腐敗工作會議精神，進一步加強統(tǒng)計系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，抓好具有統(tǒng)計特點的反腐倡廉教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)、懲治制度建設(shè)，不斷提高制度的執(zhí)行能力，真正使制度落到實處，見到實效。要堅持把反腐倡廉融入到統(tǒng)計行政管理的各項工作中去，與促進統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展、與充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用、與提高干部隊伍綜合素質(zhì)、與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等緊密結(jié)合起來。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅定不移地把統(tǒng)計系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)推向前進。

同志們，2010年是我們進行統(tǒng)計改革和發(fā)展面臨重大機遇和挑戰(zhàn)的重要之年，機遇大于挑戰(zhàn)。讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以堅定的信心擔(dān)負(fù)起責(zé)任和使命，以昂揚的斗志應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，以扎實的工作完成目標(biāo)和任務(wù)，為推進科學(xué)發(fā)展，為**早日實現(xiàn)“富民強省、科學(xué)跨越”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：第六次全國人口普查培訓(xùn)大會動員講話(鎮(zhèn)長)

提高思想認(rèn)識強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

按時按質(zhì)按量完成我鎮(zhèn)第六次全國人口普查艱巨任務(wù) ——在新橋鎮(zhèn)第六次全國人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的動員講話 新橋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長 楊家壽

（2010年10月7日）

同志們：

在第六次全國人口普查即將進入實踐階段的關(guān)鍵時刻。今天，鎮(zhèn)人普辦在這里舉辦全鎮(zhèn)人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，這次直接培訓(xùn)到各村委會業(yè)務(wù)骨干和全鎮(zhèn)的普查員，標(biāo)志著我鎮(zhèn)人口普查工作進入了由上向下、由點到面的實戰(zhàn)階段。下面，就此次人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的重要性人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)是整個普查準(zhǔn)備工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是一項重要的基礎(chǔ)性工作。對于提高普查工作人員業(yè)務(wù)水平，增強搞好普查工作的責(zé)任意識，保障普查員熟練填寫普查表，確保普查各階段數(shù)據(jù)質(zhì)量具有極其重要的作用。可以說，培訓(xùn)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到普查工作的質(zhì)量乃至普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（一）搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)是正確應(yīng)對人口普查工作形勢的需要。首先是人口普查的重要性決定了培訓(xùn)工作的必要性。國務(wù)院決定在2010年開展的第六次全國人口普查，是悠關(guān)我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大國情國力調(diào)查。對于查清2000年以來我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住狀況等方面的變化情況，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)文化生活，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會都具有十分重要的意義。其次是人口普查面臨的嚴(yán)峻形勢決定了培訓(xùn)工作的重要3-

發(fā)《關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》，我鎮(zhèn)于2010年3月底以前成立了第六次全國人口普查機構(gòu)，于2010年7月底全鎮(zhèn)15個村委員會普查機構(gòu)已完全成立。

2、辦公地點已落實。經(jīng)過鎮(zhèn)政府研究決定，按照縣人普辦要求安排了一間辦公室作為我鎮(zhèn)第六次全國人口普查辦公室。

3、落實了普查經(jīng)費。我鎮(zhèn)第六次全國人口普查經(jīng)費預(yù)算41350元，已經(jīng)得到批準(zhǔn)，保證 需要 鎮(zhèn)第六次全國人口普查工作的順利開展。

4、人員落實情況。普查辦人員經(jīng)過認(rèn)真篩選，抽調(diào)了鎮(zhèn)機關(guān)7名干部到鎮(zhèn)人普辦工作，人均已到位并參加了縣人普辦組織的培訓(xùn)，現(xiàn)在正常開展了人口普查工作。

三是按照縣人普辦相關(guān)要求，抓好出生人口和死亡人口統(tǒng)計臺帳工作。要求各村委會、計生辦、派出所認(rèn)真抓好出生、死亡人口詳細(xì)記錄跟蹤工作，指定專人負(fù)責(zé)出生、死亡人口臺賬登記，確保我縣第六次全國人口普查出生、死亡數(shù)據(jù)的質(zhì)量。截止9月30日，我鎮(zhèn)在2009年10月1日至2010年9月30日期間，共計出生233人，死亡人口157人。

四是認(rèn)真做好普查小區(qū)劃分和地圖繪制工作。劃分好普查小區(qū)，繪制好普查地圖是高質(zhì)量登記人口的重要基礎(chǔ)工作，是確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。根據(jù)《第六次全國人口普查區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖工作細(xì)則》要求，我鎮(zhèn)共劃分出15個普查區(qū)、122個普查小區(qū)，平均每個小區(qū)戶數(shù)為68.28戶，人數(shù)為238人，完全符合小區(qū)的劃分原則。目前，15個普查區(qū)、122個普查小區(qū)地圖匯制工作已全面完成。

五是認(rèn)真做好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)準(zhǔn)備工作。普查指導(dǎo)員、普查員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到普查的成敗，我鎮(zhèn)高度重視普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作，根據(jù)縣下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)工作的通知》精神，對配備-4-

普查指導(dǎo)員和普查員的基本條件、原則、選調(diào)渠道、待遇、到位的時間要求等作了硬性要求；全鎮(zhèn)共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員132名，其中普查員95人，普查指導(dǎo)員37人。

六是繼續(xù)做好戶口整頓的總結(jié)驗收工作。目前派出所已完成了我鎮(zhèn)的戶口整頓工作，戶口整頓統(tǒng)計報表已上報到鎮(zhèn)人普辦，截止2010年9月20日，根據(jù)戶口整頓的報表顯示：總?cè)丝?9057人，比2009年末多8人；戶數(shù)8400比2009年末多71戶。鎮(zhèn)人口普查辦公室要按照牟人普組發(fā)[2010]3號文件精神繼續(xù)做好相關(guān)材料、報表的報送工作。

人口普查前期工作取得的這些階段性成果，為普查準(zhǔn)備工作的全面展開和深入推進奠定了扎實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件。值得一提的是，在人口普查前期工作中，全鎮(zhèn)各普查機構(gòu)工作人員，以普查工作為已任，團結(jié)一致，開拓進取，為普查工作付出了辛勤的勞動，作出了艱苦的努力，取得了很好的成績。希望大家繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、艱苦奮斗的精神，緊緊圍繞普查工作目標(biāo)任務(wù)，按照“堅持三個依靠（依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾），查清三個底數(shù)（總?cè)丝凇⒊錾?、死亡人口），實現(xiàn)一個確保（確保普查結(jié)果真實可靠）”的要求，再接再厲做好普查各項工作，爭取更加優(yōu)異的成績，為全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻。

三、集中精力，學(xué)好業(yè)務(wù)

同志們，我鎮(zhèn)組織這么大的規(guī)模對鎮(zhèn)和村兩級的人口普查人員集中培訓(xùn)，大家一定要集中，認(rèn)真鉆研普查業(yè)務(wù)知識，特別要注重培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。希望大家在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中做到四點：

一是要帶著責(zé)任學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作是人口普查能否取得成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而能否學(xué)懂弄通、準(zhǔn)確把握和理解方案又是關(guān)鍵之關(guān)鍵。希望大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)機會，以嚴(yán)肅認(rèn)真和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待好這次培訓(xùn)，對培訓(xùn)內(nèi)容真正做到刻苦鉆研，一絲不茍，認(rèn)真地加以消化和吸收，并聯(lián)系實際，舉一反三。同時，要能夠很-5-

好地把握重點，積極參加討論，不懂就問，不能一知半解，有問題做到現(xiàn)場解決。不明白的問題大家要提出來，大家共同探討和研究，加以解決。

二是要帶著任務(wù)學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)的對象都是鎮(zhèn)、村的業(yè)務(wù)骨干和各普查小區(qū)的普查員，擔(dān)當(dāng)著重要的工作。需要靜下心來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)聽講，努力掌握業(yè)務(wù)知識。同時，還要把學(xué)到的知識，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不折不扣地執(zhí)行好。

三是要帶著問題學(xué)習(xí)。各位參會人員都是鎮(zhèn)和村兩級人口普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和普查員，對普查工作中遇到的各種問題和困難都有切身體會。通過培訓(xùn)，我們要找到解決問題的正確途徑，增強做好工作的決心和信心。

四是要帶著感情學(xué)習(xí)。人口普查是為各級黨委和政府宏觀決策服務(wù)的，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到家，技術(shù)知識掌握不牢，就有可能在調(diào)查工作中出現(xiàn)偏差，數(shù)據(jù)質(zhì)量就難以得到保證，就有可能誤導(dǎo)決策，就有可能成為千古罪人。因此，我們必須帶著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的感情去學(xué)習(xí)，掌握各項技術(shù)要領(lǐng)，為圓滿完成普查任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

同志們，我鎮(zhèn)第六次全國人口普查工作已經(jīng)進入關(guān)鍵階段，現(xiàn)在距普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時間只有二十多天時間了，我們還有大量的工作要做，時間已經(jīng)非常緊迫，整個普查工作已經(jīng)進入倒計時。大家一定要認(rèn)真貫徹落實好這次培訓(xùn)會議精神，并結(jié)合本地實際，認(rèn)真做好本村委會的人口普查工作。做到不畏困難，勇挑重?fù)?dān)，積極工作，奮發(fā)努力，精心準(zhǔn)備，統(tǒng)籌安排，圓滿完成我鎮(zhèn)第六次全國人口普查的各項任務(wù)，向全鎮(zhèn)人民交上一份合格的答卷。

最后預(yù)祝同志們身體健康，祝本次人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)取得圓滿成功！

謝謝大家！