第一篇：事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度肯定離出臺(tái)的日子不遠(yuǎn)了

“事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度肯定離出臺(tái)的日子不遠(yuǎn)了，大概就在本月。”8月9日，人保部信息中心的一位工作人員向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，此次“崗位績(jī)效工資制度”的改革，只針對(duì)除義務(wù)教育學(xué)校和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院這兩類(lèi)事業(yè)單位外的其他類(lèi)事業(yè)單位，主要是“去兩頭，留中間”中得以保留的公益類(lèi)事業(yè)單位。

“在此之前，事業(yè)單位所實(shí)行的工資制度主要包括崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分，而即將出臺(tái)的“崗位績(jī)效工資制度”，將工資分成基本工資和績(jī)效工資兩部分。”上述官員稱(chēng)，新制度還根據(jù)單位公益的純粹度將基本工資和績(jī)效工資的比例確定為7:

3、6:4和5:5三檔，公益性質(zhì)越強(qiáng)，其崗位工資占比越大。

不過(guò)，雖然事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的出臺(tái)已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑?，但相關(guān)的配套細(xì)則卻有待時(shí)日。

“績(jī)效工資是活的，這部分工資如何界定，至今沒(méi)有任何標(biāo)準(zhǔn)。”國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家明確告訴記者，此次即將出臺(tái)的制度中對(duì)績(jī)效部分如何界定依然沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，這也在業(yè)界引起了巨大的爭(zhēng)議。

艱難的最后一步

依照2009年國(guó)務(wù)院部署，事業(yè)單位績(jī)效工資變革分為三步走：第一步，從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施，目前已有1200萬(wàn)員工實(shí)行績(jī)效工資；第二步，從2009年10月1日起，在專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施，已完成改革的人數(shù)約在300萬(wàn)人；第三步，從2010年1月1日起，在其他事業(yè)單位實(shí)施，同時(shí)對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。

第一步和第二步改革實(shí)施至今，事業(yè)單位已有近一半人基本實(shí)施了績(jī)效工資，此次改革主要針對(duì)的就是剩下的這部分公益純粹度相對(duì)較低，改革難度相對(duì)較大的公益類(lèi)事業(yè)單位。

“事業(yè)單位績(jī)效工資改革是我們國(guó)家事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容，不管是在中國(guó)還是國(guó)外，分配制度改革都是關(guān)鍵性的一個(gè)改革，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。”竹立家告訴記者，此次績(jī)效工資改革的目的是調(diào)動(dòng)公共人員的工作積極性，從而更好地為社會(huì)提供服務(wù)，但需吸取前兩步改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，盡管我國(guó)在2006年就提出了“績(jī)效工資”的概念，近些年來(lái)很多事業(yè)單位在工資制度方面也都進(jìn)行了一些改革，增加了一點(diǎn)激勵(lì)因素，但主要還是針對(duì)傳統(tǒng)的工資制度間接地進(jìn)行了一些調(diào)整，并沒(méi)有從根本上以工資的績(jī)效制度來(lái)調(diào)動(dòng)人員的積極性，人們?cè)谑聵I(yè)單位所作出的貢獻(xiàn)以及工作質(zhì)量，與工資水平之間并沒(méi)有直接掛鉤。

“相對(duì)公務(wù)員不斷增長(zhǎng)的工資水平，事業(yè)單位工資確實(shí)過(guò)低。但愿這次改革不要像教師績(jī)效工資那樣，搞得怨聲載道?！币晃唤逃到y(tǒng)人士告訴記者，各地各校的工資分配方案五花八門(mén)，比如有的地方教師月收入七八千算是窮老師，有的地方績(jī)效工資卻只有可憐的幾十塊錢(qián)，績(jī)效和評(píng)級(jí)依然是領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人說(shuō)了算。“可謂是七八千窮教師，兩三文績(jī)效錢(qián)?！彼f(shuō)。

同時(shí)，據(jù)記者了解，很多醫(yī)院的工資考核依然采取與效益掛鉤的原則，多看多得，少看少得，至于患者最終的治愈率和意見(jiàn)反饋，卻不在醫(yī)生的績(jī)效考核范圍之內(nèi)。這一做法最終導(dǎo)致的結(jié)果，就是醫(yī)生快速看病、開(kāi)大處方和多做檢查的現(xiàn)象更嚴(yán)重。

“績(jī)效工資改革的目的就是要調(diào)動(dòng)公共人員的工作積極性，績(jī)效越強(qiáng)，基本工資占比越小，越是激勵(lì)公共人員更好地為社會(huì)服務(wù)。但如果這種改革的結(jié)果恰恰降低了人員的工作積極性，或者社會(huì)并未因此得到更好的服務(wù)，那么，這個(gè)績(jī)效工資改革就是失敗的，就必須從中找出原因?！敝窳⒓艺f(shuō)。

無(wú)細(xì)則有爭(zhēng)議

事業(yè)單位依據(jù)單位不同類(lèi)別，其績(jī)效工資的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和保障有所不同。義務(wù)教育中小學(xué)教職工的績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自國(guó)家財(cái)政，其他事業(yè)單位員工的績(jī)效工資，按單位類(lèi)型不同分別由財(cái)政和事業(yè)單位自行擔(dān)負(fù)。

但是，事業(yè)單位的創(chuàng)收收入如何規(guī)定，又是如何分配的，至今沒(méi)有公開(kāi)而明確的標(biāo)準(zhǔn)。這就導(dǎo)致一些公益型事業(yè)單位把主要精力都用在創(chuàng)收方面，甚至對(duì)其提供的公共服務(wù)也進(jìn)行高價(jià)收費(fèi)，從而偏離了公益性事業(yè)單位的性質(zhì)。

竹立家表示，績(jī)效工資改革是為了調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，方向沒(méi)有錯(cuò)誤，但這個(gè)制度實(shí)施的關(guān)鍵是設(shè)置績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，這些內(nèi)容在此次改革中均未提及。

記者獲悉，此次改革的基本工資被確定下來(lái)，但是對(duì)績(jī)效工資部分的界定卻無(wú)規(guī)定和細(xì)則。

“無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、不公開(kāi)、不透明就意味著人為的可操作余地比較大，最終的結(jié)果不是起了激勵(lì)作用，而是賦予了領(lǐng)導(dǎo)更多的權(quán)力，就目前來(lái)看，這種趨勢(shì)非常明顯?！敝窳⒓腋嬖V記者，在很多事業(yè)單位里，員工職務(wù)的晉升、漲工資、績(jī)效評(píng)定等方面均是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。干的好，領(lǐng)導(dǎo)照樣不給好評(píng)，干的不好，但跟領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好，領(lǐng)導(dǎo)照樣可以找出多種理由對(duì)其進(jìn)行提拔。而這一切都無(wú)法對(duì)證，因?yàn)闆](méi)有細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)記者了解，目前我國(guó)的績(jī)效考核尚無(wú)系統(tǒng)和成熟的經(jīng)驗(yàn)，盡管已經(jīng)有許多企業(yè)和一些事業(yè)單位都建立了按績(jī)效考核結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效工資，但仍沒(méi)有統(tǒng)一的模式可以借鑒。

“績(jī)效工資改革成敗的關(guān)鍵在于三點(diǎn)：首先，需要針對(duì)各事業(yè)單位特點(diǎn)制定實(shí)施細(xì)則，制定一套行之有效的標(biāo)準(zhǔn)；其次，運(yùn)行機(jī)制一定要公開(kāi)透明；最后，減少管理層的人為因素，這一點(diǎn)需要依托在前兩點(diǎn)的基礎(chǔ)之上?！敝窳⒓姨寡裕麑?duì)此次績(jī)效工資改革并不看好。

第二篇：事業(yè)單位績(jī)效工資制度將于近期出臺(tái)

事業(yè)單位績(jī)效工資制度將于近期出臺(tái)

由人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)起草制定的《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》將于近期出臺(tái)，《公務(wù)員實(shí)施地區(qū)附加津補(bǔ)貼方案》也將進(jìn)入起草制定階段，為下一步公務(wù)員工資改革作準(zhǔn)備。

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所副所長(zhǎng)彭光華告訴南方日?qǐng)?bào)記者，實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，事業(yè)單位績(jī)效工資改革寓意強(qiáng)烈民生關(guān)懷?！叭阶摺边~出最后一步

在彭光華看來(lái)，在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平，具有重要意義。

2009年9月溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。根據(jù)會(huì)議確定的時(shí)間表，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資分三步展開(kāi)：第一步從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施；第二步從2009年10月1日起，在專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施；第三步是從2010年1月1日起，在其他事業(yè)單位實(shí)施。

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。此次即將發(fā)布的“崗位績(jī)效工資制度”進(jìn)行的改革，只針對(duì)除義務(wù)教育學(xué)校和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩類(lèi)事業(yè)單位的其他類(lèi)事業(yè)單位，也就被業(yè)內(nèi)人士看成這三步走中的最后一步。

根據(jù)2009年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有事業(yè)單位120多萬(wàn)個(gè)，在職人員3000多萬(wàn)人，離退休人員900多萬(wàn)人。然而對(duì)于工資改革有兩種聲音，有聲音認(rèn)為是為了漲工資，另一種則認(rèn)為是財(cái)政為了甩包袱、降工資。

相關(guān)報(bào)道指出，國(guó)務(wù)院此前有關(guān)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的做法，被評(píng)價(jià)為是“甩掉兩頭，留下中間”。除公益性事業(yè)單位得以保留外，一部分被推向社會(huì)，朝著“自收自支”的企業(yè)方向改革，另一部分則被納入政府機(jī)構(gòu)序列。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，績(jī)效工資跟以前的“大鍋飯工資”方式相比，更多是工資計(jì)算方式的變化，是一種相對(duì)規(guī)范和相對(duì)公平的方式。規(guī)范分配秩序，理順?lè)峙潢P(guān)系，不能簡(jiǎn)單地理解為是漲工資?？?jī)效工資改革并不是以漲工資為基本目的，實(shí)行績(jī)效工資，財(cái)政是要出錢(qián)的。

此前，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在解讀“績(jī)效工資制度”時(shí)就曾表示，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資不是簡(jiǎn)單的漲工資，而是要同事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合，同建立事業(yè)單位工作人員的考核機(jī)制相結(jié)合，是建立一種新的機(jī)制和制度；此外，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及人員多，單位數(shù)量多，非常復(fù)雜，是一個(gè)系統(tǒng)工程，“實(shí)施起來(lái)會(huì)有一個(gè)過(guò)程”。

即將出臺(tái)的《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》涉及到的主要是那些在分類(lèi)改革中得以保留的公益類(lèi)事業(yè)單位。按照國(guó)務(wù)院3月發(fā)布的《分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位工資改革實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，公益性質(zhì)的事業(yè)單位被細(xì)分為公益一類(lèi)和公益二類(lèi)。在公益性事業(yè)單位中，承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益一類(lèi)。承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利性醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益二類(lèi)。也就是說(shuō)，以后公益類(lèi)事業(yè)單位的工資將由崗位工資和績(jī)效工資兩部分組成。事業(yè)單位養(yǎng)老金應(yīng)向公務(wù)員看齊

隨著一部分事業(yè)單位被納入政府機(jī)構(gòu)，公務(wù)員隊(duì)伍的人數(shù)將進(jìn)一步增長(zhǎng)，公務(wù)員工資制度改革和津補(bǔ)貼問(wèn)題也需要有明確規(guī)定。

雖然目前在有的地方公務(wù)員津補(bǔ)貼已經(jīng)規(guī)范，但大部分地方都還沒(méi)有規(guī)范，除了人保部和財(cái)政部規(guī)定的津補(bǔ)貼外，當(dāng)?shù)赜诸~外自行出臺(tái)了津補(bǔ)貼，帶有隨意性。而且東中西部差異巨大，部門(mén)之間差異巨大。

日前，人保部有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始著手在北京、云南等地開(kāi)始調(diào)研公務(wù)員津補(bǔ)貼情況，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果著手起草《公務(wù)員實(shí)施地區(qū)附加津補(bǔ)貼方案》。將來(lái)起草制定的《公務(wù)員實(shí)施地區(qū)附加津補(bǔ)貼方案》會(huì)確定不同地區(qū)、不同崗位的公務(wù)員的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)盡量縮小地區(qū)公務(wù)員的收入差距。

地區(qū)附加津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)不同地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平等差異，區(qū)別制定。但這并不意味著，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公務(wù)員津補(bǔ)貼就一定會(huì)比欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高，因?yàn)檎咧贫〞r(shí)，還將考慮對(duì)邊緣艱苦地區(qū)和特殊崗位，適當(dāng)增加津補(bǔ)貼類(lèi)別，并由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。除了附加津貼外，養(yǎng)老金問(wèn)題也是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

彭光華認(rèn)為，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度也還存在著一些問(wèn)題，事業(yè)單位在進(jìn)行改革時(shí)，應(yīng)該將養(yǎng)老金適當(dāng)提高，向公務(wù)員看齊。汪玉凱也認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老百姓生活水平的提高，應(yīng)該把企業(yè)不合理的養(yǎng)老金適當(dāng)提高。事業(yè)單位養(yǎng)老改革應(yīng)照顧到社會(huì)整體的公平性，要把國(guó)家公務(wù)員的養(yǎng)老保障和事業(yè)單位的養(yǎng)老保障和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)這三者整體來(lái)考慮和謀劃，找到大體相對(duì)能夠平衡的點(diǎn)。

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。此次即將發(fā)布的“崗位績(jī)效工資制度”進(jìn)行的改革，只針對(duì)除義務(wù)教育學(xué)校和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩類(lèi)事業(yè)單位的其他類(lèi)事業(yè)單位，也就被業(yè)內(nèi)人士看成這三步走中的最后一步。

根據(jù)2009年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有事業(yè)單位120多萬(wàn)個(gè)，在職人員3000多萬(wàn)人，離退休人員900多萬(wàn)人。然而對(duì)于工資改革有兩種聲

音，有聲音認(rèn)為是為了漲工資，另一種則認(rèn)為是財(cái)政為了甩包袱、降工資。

相關(guān)報(bào)道指出，國(guó)務(wù)院此前有關(guān)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的做法，被評(píng)價(jià)為“甩掉兩頭，留下中間”。除公益性事業(yè)單位得以保留外，一部分被推向社會(huì)，朝著“自收自支”的企業(yè)方向改革，另一部分則被納入政府機(jī)構(gòu)序列。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，績(jī)效工資跟以前的“大鍋飯工資”方式相比，更多是工資計(jì)算方式的變化，是一種相對(duì)規(guī)范和相對(duì)公平的方式。規(guī)范分配秩序，理順?lè)峙潢P(guān)系，不能簡(jiǎn)單地理解為是漲工資。績(jī)效工資改革并不是以漲工資為基本目的，實(shí)行績(jī)效工資，財(cái)政是要出錢(qián)的。

此前，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在解讀“績(jī)效工資制度”時(shí)就曾表示，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資不是簡(jiǎn)單的漲工資，而是要同事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合，同建立事業(yè)單位工作人員的考核機(jī)制相結(jié)合，是建立一種新的機(jī)制和制度；此外，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及人員多，單位數(shù)量多，非常復(fù)雜，是一個(gè)系統(tǒng)工程，“實(shí)施起來(lái)會(huì)有一個(gè)過(guò)程”。

即將出臺(tái)的《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》涉及的主要是那些在分類(lèi)改革中得以保留的公益類(lèi)事業(yè)單位。按照國(guó)務(wù)院3月發(fā)布的《分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位工資改革實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，公益性質(zhì)的事業(yè)單位被細(xì)分為公益一類(lèi)和公益二類(lèi)。在公益性事業(yè)單位中，承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益一類(lèi)。承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利性醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益二類(lèi)。也就是說(shuō)，以后公益類(lèi)事業(yè)單位的工資將由崗位工資和績(jī)效工資兩部分組成。

第三篇：事業(yè)單位績(jī)效工資制度將于近期出臺(tái)概要

事業(yè)單位績(jī)效工資制度將于近期出臺(tái)

由人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)起草制定的 《事業(yè)單位崗位績(jī)效工 資制度》將于近期出臺(tái),《公務(wù)員實(shí)施地區(qū)附加津補(bǔ)貼方案》也將 進(jìn)入起草制定階段,為下一步公務(wù)員工資改革作準(zhǔn)備。

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所副所長(zhǎng)彭光華告訴南方日?qǐng)?bào)記者, 實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容,事業(yè)單位 績(jī)效工資改革寓意強(qiáng)烈民生關(guān)懷。

“三步走”邁出最后一步

在彭光華看來(lái),在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資, 逐步形成 合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配 宏觀調(diào)控機(jī)制,對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性,促進(jìn)社會(huì)事業(yè) 發(fā)展、提高公益服務(wù)水平,具有重要意義。

2009年 9月溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定在公共衛(wèi)生 與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。根據(jù)會(huì)議 確定的時(shí)間表,事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資分三步展開(kāi):第一步從 2009年 1月 1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施;第二步從 2009年 10月 1日 起,在專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等 基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施;第三步是從 2010年 1月 1日起, 在其 他事業(yè)單位實(shí)施。

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí),對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。此次即將發(fā)布的“崗位績(jī)效工資制度”進(jìn)行的改革,只針對(duì)除義 務(wù)教育學(xué)校和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩類(lèi)事業(yè)單位的其他類(lèi)事 業(yè)單位,也就被業(yè)內(nèi)人士看成這三步走中的最后一步。

根據(jù) 2009年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)有事業(yè)單位 120多萬(wàn)個(gè),在職人員 3000多萬(wàn)人,離退休人員 900多萬(wàn)人。然而對(duì)于工資改革有兩種聲 音,有聲音認(rèn)為是為了漲工資,另一種則認(rèn)為是財(cái)政為了甩包袱、降工資。

相關(guān)報(bào)道指出,國(guó)務(wù)院此前有關(guān)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的做法, 被評(píng)價(jià)為是“甩掉兩頭,留下中間”。除公益性事業(yè)單位得以保留 外,一部分被推向社會(huì),朝著“自收自支”的企業(yè)方向改革,另一 部分則被納入政府機(jī)構(gòu)序列。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為, 績(jī)效工資跟以前的 “大鍋飯工資” 方式相比,更多是工資計(jì)算方式的變化,是一種相對(duì)規(guī)范和相對(duì)公平的方式。規(guī)范分配秩序,理順?lè)峙潢P(guān)系,不能簡(jiǎn)單地理解為是漲 工資?？?jī)效工資改革并不是以漲工資為基本目的,實(shí)行績(jī)效工資, 財(cái)政是要出錢(qián)的。

此前, 人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在解讀 “績(jī)效工資制度” 時(shí)就曾表示,事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資不是簡(jiǎn)單的漲工資,而是要同 事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,同建立事業(yè)單位工作人員的考核機(jī) 制相結(jié)合,是建立一種新的機(jī)制和制度;此外,事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效 工資涉及人員多,單位數(shù)量多,非常復(fù)雜,是一個(gè)系統(tǒng)工程,“實(shí) 施起來(lái)會(huì)有一個(gè)過(guò)程”。

即將出臺(tái)的 《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》涉及到的主要是那些 在分類(lèi)改革中得以保留的公益類(lèi)事業(yè)單位。按照國(guó)務(wù)院 3月發(fā)布的 《分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位工資改革實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》,公益性質(zhì)的事業(yè)單 位被細(xì)分為公益一類(lèi)和公益二類(lèi)。在公益性事業(yè)單位中,承擔(dān)義務(wù) 教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等 基本公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的,劃入公益一類(lèi)。承 擔(dān)高等教育、非營(yíng)利性醫(yī)療等公益服務(wù), 可部分由市場(chǎng)配置資源的, 劃入公益二類(lèi)。也就是說(shuō),以后公益類(lèi)事業(yè)單位的工資將由崗位工 資和績(jī)效工資兩部分組成。

事業(yè)單位養(yǎng)老金應(yīng)向公務(wù)員看齊

隨著一部分事業(yè)單位被納入政府機(jī)構(gòu), 公務(wù)員隊(duì)伍的人數(shù)將進(jìn)一 步增長(zhǎng),公務(wù)員工資制度改革和津補(bǔ)貼問(wèn)題也需要有明確規(guī)定。

雖然目前在有的地方公務(wù)員津補(bǔ)貼已經(jīng)規(guī)范, 但大部分地方都還 沒(méi)有規(guī)范,除了人保部和財(cái)政部規(guī)定的津補(bǔ)貼外,當(dāng)?shù)赜诸~外自行 出臺(tái)了津補(bǔ)貼,帶有隨意性。而且東中西部差異巨大,部門(mén)之間差 異巨大。

日前, 人保部有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始著手在北京、云南等地開(kāi)始調(diào)研 公務(wù)員津補(bǔ)貼情況,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果著手起草《公務(wù)員實(shí)施地區(qū)附 加津補(bǔ)貼方案》。將來(lái)起草制定的《公務(wù)員實(shí)施地區(qū)附加津補(bǔ)貼方 案》會(huì)確定不同地區(qū)、不同崗位的公務(wù)員的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)盡量 縮小地區(qū)公務(wù)員的收入差距。

地區(qū)附加津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn), 將根據(jù)不同地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平等 差異,區(qū)別制定。但這并不意味著,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公務(wù)員津補(bǔ)貼 就一定會(huì)比欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高,因?yàn)檎咧贫〞r(shí),還將考慮對(duì)邊緣艱 苦地區(qū)和特殊崗位,適當(dāng)增加津補(bǔ)貼類(lèi)別,并由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。除了附加津貼外,養(yǎng)老金問(wèn)題也是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

彭光華認(rèn)為,現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度也還存在著一些問(wèn)題, 事業(yè)單位在進(jìn)行改革時(shí),應(yīng)該將養(yǎng)老金適當(dāng)提高,向公務(wù)員看齊。汪玉凱也認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓生活水平的提高,應(yīng)該把 企業(yè)不合理的養(yǎng)老金適當(dāng)提高。事業(yè)單位養(yǎng)老改革應(yīng)照顧到社會(huì)整 體的公平性,要把國(guó)家公務(wù)員的養(yǎng)老保障和事業(yè)單位的養(yǎng)老保障和 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)這三者整體來(lái)考慮和謀劃,找到大體相對(duì)能夠平衡的點(diǎn)。

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí),對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。此次即將發(fā)布的“崗位績(jī)效工資制度”進(jìn)行的改革,只針對(duì)除義 務(wù)教育學(xué)校和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩類(lèi)事業(yè)單位的其他類(lèi)事 業(yè)單位,也就被業(yè)內(nèi)人士看成這三步走中的最后一步。

根據(jù) 2009年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)有事業(yè)單位 120多萬(wàn)個(gè),在職人員 3000多萬(wàn)人,離退休人員 900多萬(wàn)人。然而對(duì)于工資改革有兩種聲

音,有聲音認(rèn)為是為了漲工資,另一種則認(rèn)為是財(cái)政為了甩包袱、降工資。相關(guān)報(bào)道指出,國(guó)務(wù)院此前有關(guān)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的做法, 被評(píng)價(jià)為“甩掉兩頭,留下中間”。除公益性事業(yè)單位得以保留外, 一部分被推向社會(huì),朝著“自收自支”的企業(yè)方向改革,另一部分 則被納入政府機(jī)構(gòu)序列。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為, 績(jī)效工資跟以前的 “大鍋飯工資” 方式相比,更多是工資計(jì)算方式的變化,是一種相對(duì)規(guī)范和相對(duì)公平的方式。規(guī)范分配秩序,理順

分配關(guān)系,不能簡(jiǎn)單地理解為是漲 工資。績(jī)效工資改革并不是以漲工資為基本目的,實(shí)行績(jī)效工資, 財(cái)政是要出錢(qián)的。

此前, 人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在解讀 “績(jī)效工資制度” 時(shí)就曾表示,事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資不是簡(jiǎn)單的漲工資,而是要同 事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,同建立事業(yè)單位工作人員的考核機(jī) 制相結(jié)合,是建立一種新的機(jī)制和制度;此外,事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效 工資涉及人員多,單位數(shù)量多,非常復(fù)雜,是一個(gè)系統(tǒng)工程,“實(shí) 施起來(lái)會(huì)有一個(gè)過(guò)程”。

即將出臺(tái)的 《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》涉及的主要是那些在 分類(lèi)改革中得以保留的公益類(lèi)事業(yè)單位。按照國(guó)務(wù)院 3月發(fā)布的 《分 類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位工資改革實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》,公益性質(zhì)的事業(yè)單位被 細(xì)分為公益一類(lèi)和公益二類(lèi)。在公益性事業(yè)單位中, 承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公 益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的,劃入公益一類(lèi)。承擔(dān)高等 教育、非營(yíng)利性醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場(chǎng)配置資源的,劃入 公益二類(lèi)。也就是說(shuō),以后公益類(lèi)事業(yè)單位的工資將由崗位工資和 績(jī)效工資兩部分組成。

第四篇：事業(yè)單位工資改革方案之崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施

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(一)崗位工資的實(shí)施。

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，其中執(zhí)行一級(jí)崗位工資人員，需要經(jīng)人事部批準(zhǔn);聘用在副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在助理級(jí)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在員級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

在事業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的職務(wù)的人員，執(zhí)行七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為中級(jí)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的職務(wù)的人員，執(zhí)行十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為助理級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的職務(wù)的人員，執(zhí)行十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為員級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、管理人員。

管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位(任命的職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在職崗位的人員，執(zhí)行一級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用的部級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行二級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在局級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行三級(jí)職員工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在局級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行四級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行五級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行六級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行七級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行八級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、工人。

工人按本人現(xiàn)聘用的崗位(技術(shù)等級(jí)或職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級(jí)技師崗位的人員，執(zhí)行一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用高級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在中級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在初級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

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國(guó)家制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定，對(duì)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)設(shè)置進(jìn)行管理。各地區(qū)、各部門(mén)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)人事部備案。各事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定和本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)，按上級(jí)主管部門(mén)核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)具體實(shí)施。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定由人事部另行制定。

(二)薪級(jí)工資的實(shí)施。

工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級(jí)工資(附表一至三)。

套改年限，是指工作所限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的所限，其中須扣除1993年以來(lái)除見(jiàn)習(xí)期外考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專(zhuān)以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間(只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計(jì)算問(wèn)題)。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國(guó)家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)年限計(jì)算;如長(zhǎng)于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按國(guó)家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

任職年限，是指從聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起計(jì)算的年限。套改年限和任職年限的計(jì)算截至2006年6月30日。

工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級(jí)工資，如低于按本人低一級(jí)崗位套改的薪級(jí)工資，可按低一級(jí)崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級(jí)崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員高等級(jí)的崗位聘用到較低等級(jí)的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員按套改辦法確定的薪級(jí)工資，低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

(三)績(jī)效工作的實(shí)施。

國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。

各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，制定績(jī)效工資分配的實(shí)施辦法。

事業(yè)單位在上級(jí)主管部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績(jī)效工資的分配?？?jī)效工資分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開(kāi)差距。

(四)津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。

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完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。建立科學(xué)合理的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍和類(lèi)別的評(píng)估指標(biāo)體系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼水平正常增長(zhǎng)機(jī)制和實(shí)施范圍、類(lèi)別調(diào)整機(jī)制。完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的方案另行制定。

規(guī)范特殊崗位津貼補(bǔ)貼管理。對(duì)在事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作的人員，實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼。國(guó)家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。除國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院授權(quán)的人事部、財(cái)政部外，任何地區(qū)、部門(mén)和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：事業(yè)單位工資改革方案之崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施

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事業(yè)單位工資改革方案之崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施

(一)崗位工資的實(shí)施。

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，其中執(zhí)行一級(jí)崗位工資人員，需要經(jīng)人事部批準(zhǔn);聘用在副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在助理級(jí)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在員級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

在事業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的職務(wù)的人員，執(zhí)行七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為中級(jí)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的職務(wù)的人員，執(zhí)行十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為助理級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的職務(wù)的人員，執(zhí)行十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為員級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2、管理人員。

管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位(任命的職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在職崗位的人員，執(zhí)行一級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用的部級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行二級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在局級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行三級(jí)職員工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在局級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行四級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行五級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行六級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行七級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行八級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、工人。

工人按本人現(xiàn)聘用的崗位(技術(shù)等級(jí)或職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級(jí)技師崗位的人員，執(zhí)行一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用高級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在中級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在初級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定，對(duì)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)設(shè)置進(jìn)行管理。各地區(qū)、各部門(mén)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)人事部備案。各事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定和本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)，按上級(jí)主管部門(mén)核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)具體實(shí)施。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定由人事部另行制定。

(二)薪級(jí)工資的實(shí)施。

工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級(jí)工資(附表一至三)。

套改年限，是指工作所限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的所限，其中須扣除1993年以來(lái)除見(jiàn)習(xí)期外考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專(zhuān)以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間(只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計(jì)算問(wèn)題)。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國(guó)家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)年限計(jì)算;如長(zhǎng)于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按國(guó)家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

任職年限，是指從聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起計(jì)算的年限。

套改年限和任職年限的計(jì)算截至2006年6月30日。

工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級(jí)工資，如低于按本人低一級(jí)崗位套改的薪級(jí)工資，可按低一級(jí)崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級(jí)崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員高等級(jí)的崗位聘用到較低等級(jí)的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。

工作人員按套改辦法確定的薪級(jí)工資，低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

(三)績(jī)效工作的實(shí)施。

國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。

各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，制定績(jī)效工資分

配的實(shí)施辦法。

事業(yè)單位在上級(jí)主管部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績(jī)效工資的分配。績(jī)效工資分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開(kāi)差距。

(四)津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。

完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。建立科學(xué)合理的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍和類(lèi)別的評(píng)估指標(biāo)體系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼水平正常增長(zhǎng)機(jī)制和實(shí)施范圍、類(lèi)別調(diào)整機(jī)制。完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的方案另行制定。

規(guī)范特殊崗位津貼補(bǔ)貼管理。對(duì)在事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作的人員，實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼。國(guó)家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。除國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院授權(quán)的人事部、財(cái)政部外，任何地區(qū)、部門(mén)和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。