第一篇：如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善綜治工作“村為主”

×鄉(xiāng)地處&&&&國道，沿線10余公里，總面積為70.04平方公里，管轄十一村，一個(gè)居委會(huì)，共有134個(gè)村民小組，駐鄉(xiāng)各單位25個(gè)，擁有居住人口14236人，其中農(nóng)業(yè)人口13579人，非農(nóng)業(yè)人口657人，農(nóng)業(yè)人口占全鄉(xiāng)總?cè)?5.38%，所以說：中國的穩(wěn)定，關(guān)鍵在農(nóng)村。農(nóng)民的法律意識(shí)如何，農(nóng)村的治安況狀怎樣，將直接影響到社會(huì)主政治穩(wěn)定，關(guān)系到全鄉(xiāng)的發(fā)展。因此，我鄉(xiāng)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面推行了社會(huì)治安綜合治理，加大了農(nóng)村社會(huì)治安治理力度，要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，就必須實(shí)行綜治工作“村為主”。如何進(jìn)一步加強(qiáng)完善和綜治工作“村為主”？我們的具體做法是：

一、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好全鄉(xiāng)綜治工作。

為貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于“穩(wěn)定壓倒一切”“責(zé)任重于泰山”的指示精神，切實(shí)做好全鄉(xiāng)綜治工作，首先，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，安定的社會(huì)環(huán)境不僅是人民群眾安居樂業(yè)的需要，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。為此，鄉(xiāng)黨委、政府要求各村（單位）要站在對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，村立起為官一任，保一方平安的思想，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定的責(zé)任和緊迫感。

其次，要進(jìn)一步完善制度，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門責(zé)任和個(gè)人責(zé)任的落實(shí)到位。

1、綜治工作聯(lián)系會(huì)議和情況通報(bào)制度。每個(gè)月下旬召開綜治工作聯(lián)系會(huì)議，由分管政法的副書記匯報(bào)本月的工作情況，提出和部署下月綜治工作的重點(diǎn)，分析全鄉(xiāng)的動(dòng)態(tài)，研究解決全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定工作的問題。各村（單位）也要定期召開會(huì)議，通報(bào)情況，落實(shí)責(zé)任。

2、工作檢查制度和責(zé)任追究制度。對(duì)部署了的工作和全鄉(xiāng)穩(wěn)定，采取定期的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)幫助解決。鄉(xiāng)黨委、政府與各村（單位）簽訂了綜治責(zé)任狀，對(duì)因工作不深入，處理不及時(shí)，方法簡(jiǎn)單粗暴而造成的問題，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的方式，除經(jīng)濟(jì)上給予扣除綜治工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金的處罰外，并與干部的評(píng)優(yōu)、晉升等結(jié)合起來，實(shí)行一票否決。

另外，加大投入，確保社會(huì)穩(wěn)定工作所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)綜消費(fèi)品工作所需經(jīng)費(fèi)按人平1元的投入列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政形勢(shì)的好轉(zhuǎn)逐年增加，逐步提高鄉(xiāng)、村、組綜治網(wǎng)絡(luò)人員的經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)綜治工作人員的積極性和主動(dòng)性。

二、狠抓綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)綜治工作全面發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府把增強(qiáng)綜治意識(shí)，加強(qiáng)基層綜治領(lǐng)導(dǎo)班子作為鞏固第一道防線的關(guān)鍵性工作來抓。

根據(jù)上級(jí)要求和工作需要，結(jié)合我鄉(xiāng)各村的實(shí)際，全鄉(xiāng)一千人口以上的×××××××××××××××××××××8個(gè)大村（居）委會(huì)，有一名專管政法綜治工作的副支書，專設(shè)政法副支書記的村，由村黨支部為核心的組織建設(shè)，各村（居）委會(huì)配齊了調(diào)解主任、治保主任，各村都有了骨干，各組有了基礎(chǔ)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，如槐村、牛江村、新坑村、日新村基本上做到了治安綜治穩(wěn)定、糾紛處理不出村。在社會(huì)治安綜合治理工作中，初步形成了一級(jí)抓緊一級(jí)，一把手，層層簽訂了治安責(zé)任狀，為政治穩(wěn)定，社會(huì)安定起到了極大作用。對(duì)各村的綜治辦實(shí)行規(guī)范化管理，做到“五有五上墻”。

其次，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。盡管鄉(xiāng)財(cái)政收入十分困難，鄉(xiāng)黨委、政府卻沒有對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治工作的松懈，反而給予高度重視和大力支持，為了加強(qiáng)綜治工作人員的自身素質(zhì)，提高綜治業(yè)務(wù)水平，積極開展綜治工作，購買200多本《干部讀本》、《公民手冊(cè)》、《司法調(diào)解》發(fā)給綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，同時(shí)還征訂了《法制月刊》、《人民調(diào)解》。通過全方位多層次的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使綜治工作人員處理糾紛得心應(yīng)手，處處以法律為依據(jù)，群眾也心悅誠服。為加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)各村（居）委會(huì)的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整與充實(shí)，重新選拔了一批工作熱情高，接受能力強(qiáng)，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ耐咎崛握{(diào)解主任和治保主任，這些同志，自擔(dān)任調(diào)解主任以來，工作積極主動(dòng)，糾紛處理及時(shí)，從而使大量民間糾紛在村組得到了解決，做到了小糾紛不出組，一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)。

三、規(guī)范村夫民約，廣泛開展村民自治

鄉(xiāng)黨委、政府大力強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)落實(shí)綜治措施，各村（居）委會(huì)在上級(jí)綜治部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真制定和實(shí)施了村規(guī)民約，廣泛開展村民自治活動(dòng)，我鄉(xiāng)12個(gè)村（居）委會(huì)的村規(guī)民約都是由村支部、村委會(huì)廣泛征求廣大黨員干部群眾的意見起草而成，再由村民代表大會(huì)討論通過的，它反映了廣大人民群眾的意志和心聲，有較好的群眾基礎(chǔ)，在實(shí)施中能夠得到群眾的廣泛理解和支持，是老百姓心目中應(yīng)該自覺遵守的“法規(guī)”。各村（居）委會(huì)的村規(guī)民約是在鄉(xiāng)綜治辦的指導(dǎo)下，按照國家法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況制定而成，上符法律，下合村情民情，在實(shí)施中有較強(qiáng)的操作性。各村（居）委會(huì)，通過制定和實(shí)施村規(guī)民約，廣泛開展村民自治活動(dòng)，社會(huì)治安秩序不斷好轉(zhuǎn)，全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定，社會(huì)安定，人民群眾安居樂業(yè)。

四、堅(jiān)持普法教育“村為主”，增強(qiáng)農(nóng)民群眾法制觀念，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)。

普法，是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都心須依靠法律保駕護(hù)航。

普法依法治理工作涉及到全鄉(xiāng)千家萬戶，而村民居住分散，文化水平偏低，政治思想素質(zhì)參差不齊，如果要政府直接去開展普法工作，就有鞭長莫及之虞。因此我們?cè)谄辗üぷ髦?，一是狠抓了普法輔導(dǎo)員的隊(duì)伍自身建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。現(xiàn)在，鄉(xiāng)、村、組都成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組；鄉(xiāng)有普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組13人，村有61人，組有普法責(zé)任人134名，有308名普法輔導(dǎo)員的強(qiáng)大隊(duì)伍。除各駐村鄉(xiāng)干部和村（居）委會(huì)3個(gè)主要干部，各村村民小組組長是普法輔導(dǎo)員外，我們還聘請(qǐng)了5名離退干部、教師為輔導(dǎo)員。為了提高普法質(zhì)量，我們對(duì)普法輔導(dǎo)員加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自為他們上課，并請(qǐng)法庭、公安派出所的同志前來上課，極大地豐富了他們的法律知識(shí)，提高了業(yè)務(wù)水平；我們把各村的278名普法輔導(dǎo)員進(jìn)行分片包干，由他們負(fù)責(zé)抓好村級(jí)的普法工作，鄉(xiāng)普法辦負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)。多年來，普法輔導(dǎo)員們，經(jīng)常不分晝夜地活躍在法制夜校的講臺(tái)上，深入到田間地頭，千家萬戶，不辭勞苦地向農(nóng)民宣講法律常識(shí)，為我鄉(xiāng)的普法依法治理工作嘔心瀝血，作出了巨大貢獻(xiàn)。通過以村為主的普法教育，全鄉(xiāng)學(xué)法用法已蔚然成風(fēng)，群眾守法觀念明顯增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性得到提高，依法調(diào)處各種社會(huì)矛盾和民間糾紛的能力也得到充分體現(xiàn)。

五、建立聯(lián)誼，開展睦鄰友好

村與村之間的邊界糾紛是影響全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素之一，開展村與村之間的睦鄰友好活動(dòng)則是解決邊界糾紛的重要途徑。在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)各村（居）委會(huì)按照部署要求，相互簽訂了《睦鄰友好協(xié)議書》，雙方堅(jiān)持互訪制度，經(jīng)常往來聯(lián)系，交流信息，互通情況，交換意見，加深了解，雙方共商奔小康、維護(hù)穩(wěn)定大計(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的。通過村與村的睦鄰友好活動(dòng)，我鄉(xiāng)的邊界糾紛明顯減少，林政秩序良好，在處理糾紛矛盾中，雙方能夠做到顧全大局，求大同存小異，自己的問題自己解決。

通過綜治工作“村為主”，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在首位，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，落實(shí)措施，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，多年來，無集體上訪、罷工、罷課，無群眾糾紛械斗等群體性治安事件，也無重大治安災(zāi)害事故，“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象在我鄉(xiāng)絕滅，確保了全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定，社會(huì)安定，人民群眾安居樂業(yè)，為我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。

第二篇：如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善綜治工作“村為主”

×鄉(xiāng)地處&amamamam國道，沿線10余公里，總面積為70.04平方公里，管轄十一村，一個(gè)居委會(huì)，共有134個(gè)村民小組，駐鄉(xiāng)各單位25個(gè)，擁有居住人口14236人，其中農(nóng)業(yè)人口13579人，非農(nóng)業(yè)人口657人，農(nóng)業(yè)人口占全鄉(xiāng)總?cè)?5.38，所以說：中國的穩(wěn)定，關(guān)鍵在農(nóng)村。農(nóng)民的法律意識(shí)如何，農(nóng)村的治安況狀怎樣，將直接影響到社會(huì)主

政治穩(wěn)定，關(guān)系到全鄉(xiāng)的發(fā)展。因此，我鄉(xiāng)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面推行了社會(huì)治安綜合治理，加大了農(nóng)村社會(huì)治安治理力度，要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，就必須實(shí)行綜治工作“村為主”。如何進(jìn)一步加強(qiáng)完善和綜治工作“村為主”？我們的具體做法是：

一、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好全鄉(xiāng)綜治工作。

為貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于“穩(wěn)定壓倒一切”“責(zé)任重于泰山”的指示精神，切實(shí)做好全鄉(xiāng)綜治工作，首先，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，安定的社會(huì)環(huán)境不僅是人民群眾安居樂業(yè)的需要，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。為此，鄉(xiāng)黨委、政府要求各村（單位）要站在對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，村立起為官一任，保一方平安的思想，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定的責(zé)任和緊迫感。

其次，要進(jìn)一步完善制度，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門責(zé)任和個(gè)人責(zé)任的落實(shí)到位。

1、綜治工作聯(lián)系會(huì)議和情況通報(bào)制度。每個(gè)月下旬召開綜治工作聯(lián)系會(huì)議，由分管政法的副書記匯報(bào)本月的工作情況，提出和部署下月綜治工作的重點(diǎn)，分析全鄉(xiāng)的動(dòng)態(tài)，研究解決全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定工作的問題。各村（單位）也要定期召開會(huì)議，通報(bào)情況，落實(shí)責(zé)任。

2、工作檢查制度和責(zé)任追究制度。對(duì)部署了的工作和全鄉(xiāng)穩(wěn)定，采取定期的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)幫助解決。鄉(xiāng)黨委、政府與各村（單位）簽訂了綜治責(zé)任狀，對(duì)因工作不深入，處理不及時(shí)，方法簡(jiǎn)單粗暴而造成的問題，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的方式，除經(jīng)濟(jì)上給予扣除綜治工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金的處罰外，并與干部的評(píng)優(yōu)、晉升等結(jié)合起來，實(shí)行一票否決。

另外，加大投入，確保社會(huì)穩(wěn)定工作所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)綜消費(fèi)品工作所需經(jīng)費(fèi)按人平1元的投入列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政形勢(shì)的好轉(zhuǎn)逐年增加，逐步提高鄉(xiāng)、村、組綜治網(wǎng)絡(luò)人員的經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)綜治工作人員的積極性和主動(dòng)性。

二、狠抓綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)綜治工作全面發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府把增強(qiáng)綜治意識(shí)，加強(qiáng)基層綜治領(lǐng)導(dǎo)班子作為鞏固第一道防線的關(guān)鍵性工作來抓。

根據(jù)上級(jí)要求和工作需要，結(jié)合我鄉(xiāng)各村的實(shí)際，全鄉(xiāng)一千人口以上的×××××××××××××××××××××8個(gè)大村（居）委會(huì)，有一名專管政法綜治工作的副支書，專設(shè)政法副支書記的村，由村黨支部為核心的組織建設(shè)，各村（居）委會(huì)配齊了調(diào)解主任、治保主任，各村都有了骨干，各組有了基礎(chǔ)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，如槐村、牛江村、新坑村、日新村基本上做到了治安綜治穩(wěn)定、糾紛處理不出村。在社會(huì)治安綜合治理工作中，初步形成了一級(jí)抓緊一級(jí)，一把手，層層簽訂了治安責(zé)任狀，為政治穩(wěn)定，社會(huì)安定起到了極大作用。對(duì)各村的綜治辦實(shí)行規(guī)范化管理，做到“五有五上墻”。

其次，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。盡管鄉(xiāng)財(cái)政收入十分困難，鄉(xiāng)黨委、政府卻沒有對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治工作的松懈，反而給予高度重視和大力支持，為了加強(qiáng)綜治工作人員的自身素質(zhì)，提高綜治業(yè)務(wù)水平，積極開展綜治工作，購買200多本《干部讀本》、《公民手冊(cè)》、《司法調(diào)解》發(fā)給綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，同時(shí)還征訂了《法制月刊》、《人民調(diào)解》。通過全方位多層次的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使綜治工作人員處理糾紛得心應(yīng)手，處處以法律為依據(jù)，群眾也心悅誠服。為加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)各村（居）委會(huì)的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整與充實(shí)，重新選拔了一批工作熱情高，接受能力強(qiáng)，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ耐咎崛握{(diào)解主任和治保主任，這些同志，自擔(dān)任調(diào)解主任以來，工作積極主動(dòng)，糾紛處理及時(shí)，從而使大量民間糾紛在村組得到了解決，做到了小糾紛不出組，一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)。

三、規(guī)范村夫民約，廣泛開展村民自治

鄉(xiāng)黨委、政府大力強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)落實(shí)綜治措施，各村（居）委會(huì)在上級(jí)綜治部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真制定和實(shí)施了村規(guī)民約，廣泛開展村民自治活動(dòng)，我鄉(xiāng)12個(gè)村（居）委會(huì)的村規(guī)民約都是由村支部、村委會(huì)廣泛征求廣大黨員干部群眾的意見起草而成，再由村民代表大會(huì)討論通過的，它反映了廣大人民群眾的意志和心聲，有較好的群眾基礎(chǔ)，在實(shí)施中能夠得到群眾的廣泛理解和支持，是老百姓心目中應(yīng)該自覺遵守的“法規(guī)”。各村（居）委會(huì)的村規(guī)民約是在鄉(xiāng)綜治辦的指導(dǎo)下，按照國家法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況制定而成，上符法律，下合村情民情，在實(shí)施中有較強(qiáng)的操作性。各村（居）委會(huì)，通過制定和實(shí)施村規(guī)民約，廣泛開展村民自治活動(dòng)，社會(huì)治安秩序不斷好轉(zhuǎn)，全鄉(xiāng)政治穩(wěn)

第三篇：2012年村為主工作匯報(bào)

寧墩鎮(zhèn)2012年第二季度“村為主”工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

2012省檢在即，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育迎檢工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管主管部門的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和周密部署下，對(duì)照考核要求，正有條不紊的進(jìn)行。現(xiàn)在，就我鎮(zhèn)目前迎檢工作準(zhǔn)備情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、村為主工作機(jī)制。寧墩鎮(zhèn)按市計(jì)生委要求成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“村為主”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委干部分別聯(lián)系到村。制定了《寧墩鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“村為主”工作實(shí)施意見》和《逆向責(zé)任追究意見》。從2012年6月起，每月將工作重點(diǎn)以任務(wù)單的形式下發(fā)至村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村主要領(lǐng)導(dǎo)及村專干簽收。圍繞省市考核目標(biāo)，每月通報(bào)各村的工作落實(shí)情況，并要求工作落后的村要制定相應(yīng)的整改方案并上報(bào)。每季度由計(jì)生辦組織對(duì)村計(jì)生工作開展情況進(jìn)行督查，根據(jù)月考核和季督查進(jìn)行排名，前三名的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)早孕未發(fā)現(xiàn)、長效節(jié)育措施未落實(shí)，政策外出生的將根據(jù)聯(lián)村包片情況，對(duì)包片人員實(shí)行逆向責(zé)任追究。

二、主要效果指標(biāo)完成情況。

1、政策符合率情況。2011年10月至2012年7月，我鎮(zhèn)出生總?cè)丝跀?shù)93人，政策內(nèi)89人,無出生錯(cuò)、漏報(bào)情況發(fā)生?？傉叻下蕿?5.70%，數(shù)量政策符合率為98.92%，二多孩政策符合率94.12%。

2、早孕發(fā)現(xiàn)情況。2010年10月1日至2011年7月31日，我鎮(zhèn)早孕發(fā)現(xiàn)率82.56%，一孩早孕發(fā)現(xiàn)率為88.16%，政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率達(dá)68.75%，超過市考核目標(biāo)值10個(gè)百分點(diǎn)。政策內(nèi)二多孩孕情掌握率達(dá)100%，一孩及二孩政策內(nèi)懷孕7個(gè)月上報(bào)比例為97.75%。

3、期內(nèi)長效節(jié)育措施落實(shí)情況。2011年10月1日至2012年7月31日，我鎮(zhèn)生育及落實(shí)補(bǔ)救措施婦女應(yīng)落實(shí)長效65人，已落實(shí)長效64人，期內(nèi)長效節(jié)育措施落實(shí)率為98.46%，無節(jié)育措施錯(cuò)報(bào)及虛報(bào)情況。

三、全員WIS運(yùn)用及流動(dòng)人口整合情況。我鎮(zhèn)全員總?cè)丝跒?5033人，省下發(fā)全員邏輯錯(cuò)誤1128條，全員錯(cuò)誤數(shù)與全員人口數(shù)比例為7.50%。全員與流動(dòng)整合比對(duì)誤差信息經(jīng)各村詳細(xì)核實(shí)，并上報(bào)計(jì)生辦進(jìn)行修改，現(xiàn)已全部修改完成。

四、人口信息交流平臺(tái)使用情況。2011年10月1日至2012年7月31日，涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出生信息共96人，本地已上報(bào)85人，外地上報(bào)的11人，其中外省擬上流管平臺(tái)1人。平臺(tái)通報(bào)與WIS比對(duì)結(jié)果，期內(nèi)出生人口無性別、出生時(shí)間及分娩方式等錯(cuò)誤。

五、流動(dòng)人口工作情況。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)流出省外育齡婦女478人，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》439人，辦證率91.84%?？h際流入已婚育齡婦女43人，孕環(huán)檢交驗(yàn)率達(dá)100%。流出和流入育齡婦女信息平臺(tái)反饋及時(shí)率達(dá)99.5%。流出身份證不規(guī)范12人、無身份證2人。流入人口身份證不規(guī)范18人、無身份證6人。流出省外地址未詳細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)0人。本縣內(nèi)流動(dòng)未建檔0人。

六、依法行政工作情況。2000年以來，我鎮(zhèn)政策外出生應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)51人，現(xiàn)已經(jīng)全部立案、征收；省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理系統(tǒng)有專人負(fù)責(zé)操作；日常監(jiān)測(cè)到位；2000年1月1日—2004年12月31日出生的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件錄入率為90％；2005年1月1日—2012年6月31日出生的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件錄入率為100％；征收不到位的2人，其中政策外1孩1人，二孩1人，已交50%。

七、隊(duì)伍建設(shè)情況。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，今年初，我鎮(zhèn)公開向社會(huì)招聘了7名計(jì)生專干，實(shí)行鎮(zhèn)聘村用，每月800元基礎(chǔ)工資打卡發(fā)放，400元績(jī)效。計(jì)生辦、服務(wù)所現(xiàn)有人員7人，其中行政編制2人，服務(wù)所2人，其余為兼職人員。

存在的問題:

1、違法生育控制缺少強(qiáng)有力措施。依法行政、文明執(zhí)法是一個(gè)地方文明進(jìn)步的標(biāo)志，隨著計(jì)生政策透明度的不斷加大，農(nóng)村群眾的民主和維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但是他們過分強(qiáng)調(diào)權(quán)利，而對(duì)應(yīng)履行的義務(wù)普遍淡化，特別是有些群眾利用計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”這個(gè)所謂的“尚方寶劍”護(hù)著，在工作中極不配合，還出現(xiàn)不配合孕檢、不落實(shí)節(jié)育措施，甚至違法生育等現(xiàn)象。對(duì)于這些違法行為，我們的計(jì)生工作人員只能反復(fù)耐心地做群眾的思想工作，但由于缺少有法律依據(jù)的保障措施及強(qiáng)制措施，工作經(jīng)常陷入被動(dòng)局面。

2、流動(dòng)人口管理難。我鎮(zhèn)流動(dòng)人口多，且許多都是整戶外出，常年不回，且流動(dòng)人口流動(dòng)性大，住址不確定，給計(jì)劃生育造成了管理漏洞。

3、近年來，雖然人們的生育觀念有了轉(zhuǎn)變，但個(gè)別育齡群眾受傳統(tǒng)的封建思想影響仍未根除，超計(jì)劃外生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，有些超計(jì)劃外生育者經(jīng)濟(jì)能力差，交不起；有些是超生者抵制不交；由于我們權(quán)力所限，有時(shí)對(duì)違法生育對(duì)象戶家庭收入調(diào)查取證都很困難，更談不上強(qiáng)制執(zhí)行。即使我們將部分違法生育對(duì)象戶申請(qǐng)法院執(zhí)行，但在實(shí)際過程中，由于各種原因，執(zhí)行效果并不理想。這樣給人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度，也給計(jì)生工作造成了負(fù)面影響。

對(duì)于即將到來的省檢，我們將對(duì)照不足，全力以赴的搞好各項(xiàng)工作，做好100%的迎檢準(zhǔn)備，不抱有僥幸心理。對(duì)存在的問題，我們將舉一反三，在迎省檢和今后的工作中，逐一落實(shí)整改到位，切實(shí)提高我鎮(zhèn)計(jì)劃生育水平，確保省檢能夠順利通過，并為明年的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

寧墩鎮(zhèn)計(jì)生辦 2012年9月10日

第四篇：“村為主”目標(biāo)管理方案

花發(fā)[2004]號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)實(shí)行農(nóng)村重點(diǎn)工作“村為主”目標(biāo)管理方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央2004年1號(hào)文件精神，加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究制定本目標(biāo)管理方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以中發(fā)[2004]1號(hào)文件精神為指針，以建設(shè)全面小康農(nóng)村為中心，深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，在全鄉(xiāng)實(shí)行農(nóng)村重點(diǎn)工作“村為主”目標(biāo)管理，做到任務(wù)明確到村，責(zé)任落實(shí)到村，矛盾問題解決在村，獎(jiǎng)罰機(jī)制兌現(xiàn)到村，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)村組織建設(shè)整體加強(qiáng)、農(nóng)民穩(wěn)步增收和農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定的目標(biāo)。

二、目標(biāo)要求

（一）組織建設(shè)：深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，村黨支部實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”，建立村民自治組織，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員、基層干部隊(duì)伍。

（二）計(jì)劃生育：健全規(guī)范“三位一體；計(jì)劃生育率96%以上，多孩率控制在1%以內(nèi)；避孕節(jié)育措施落實(shí)率98%以上；已婚育齡婦女每季度“三查一治”到位率98%以上；統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98%以上；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)足額征收（3年內(nèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率80%以上）。

（三）綜合治理：刑事發(fā)案率為零；治安發(fā)案率逐年下降；民 1

事糾紛調(diào)處率90%以上；刑釋解教人員安置幫教率100%；重新犯罪率控制為零；流動(dòng)人口底子清、臺(tái)帳完善、管理到戶率100%；法制宣傳普及率85%以上；“三戶”評(píng)比每年一次，到戶率100%；無重大群體性械斗和群體性上訪事件；無重大森林火災(zāi)，轄區(qū)內(nèi)沒有非法或有證礦無重特大安全生產(chǎn)事故，無其他各類安全事故發(fā)生；無法輪功等邪教組織及其練習(xí)者、宣傳者。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立花塘鄉(xiāng)農(nóng)村重點(diǎn)工作“村為主”目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記劉洪安任組長，分管黨群的人大主席王賢斌任副組長，成員：廖金中、陳送軍、唐孝方、郭強(qiáng)斌、龍欽普、黃瑞強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由廖金中任辦公室主任。

四、工作措施

（一）著力建設(shè)村級(jí)班子，不斷增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、以村黨支部為核心，建設(shè)好村“兩委會(huì)”班子。按照“靠得住、本領(lǐng)強(qiáng)、威信高”的原則，把那些政治上的明白人，經(jīng)濟(jì)上的能人，群眾公認(rèn)、樂于奉獻(xiàn)的同志充實(shí)到村級(jí)班子中來，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。

2、健全共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等群團(tuán)組織，建立健全村民代表大會(huì)、民主理財(cái)小組、計(jì)生協(xié)會(huì)、治保調(diào)解協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的各種專業(yè)協(xié)會(huì)等村民自治組織。

3、實(shí)施“把優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員，把黨員接著成經(jīng)濟(jì)能人，把黨員中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村干部”的“三個(gè)培養(yǎng)”戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)和造就一支符合時(shí)代要求，能夠擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任的農(nóng)村黨員、基層干部隊(duì)伍。

4、加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村黨員、基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，把專職村干部的教育培訓(xùn)納入全鄉(xiāng)干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃。

（1）采取切實(shí)有效的措施加大農(nóng)村黨員、基層干部教育培訓(xùn)力度。每年分別在“七一”期間和冬閑時(shí)組織一次不少于2天的集訓(xùn)。同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村黨員、基層干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

（2）加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，每個(gè)村要有3—5名村級(jí)后備干部，由鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織建檔造冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）著力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)

一是要大力盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，合理利用魚塘、水庫、林木等資源，采取招標(biāo)、租賃、承包等方式，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。二要因地制宜，充分利用各自優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦或鞏固村級(jí)集體企業(yè)。三要利用發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大好機(jī)遇，成立和發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

（三）著力建立健全村級(jí)管理制度，確?！按鍨橹鳌惫芾碛姓驴裳?/p>

一要建立健全村“兩委會(huì)”工作制度，使黨內(nèi)生活規(guī)范、有序、高效和村級(jí)事務(wù)管理科學(xué)化、民主化、制度化。要特別建立好專職村干部考勤制度，每天至少保證2名村干部在崗在位工作。專職村干部必須保證每月不少于20天的工作時(shí)間，并填寫好《農(nóng)村工作日志》，每月由村支書審核一次（村支書的由駐村鄉(xiāng)干部審核），月末由駐村干部匯總后交鄉(xiāng)政府，作為兌現(xiàn)基礎(chǔ)工資的依據(jù)。二要制定村規(guī)民約，創(chuàng)新村民自律機(jī)制。各村在計(jì)劃生育、綜合治理、農(nóng)稅工作等方面實(shí)行契約式合同化管理。三要完善民主監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開制度、涉農(nóng)財(cái)務(wù)審計(jì)制度和“村帳鄉(xiāng)管”制度。

（四）著力提高村級(jí)干部待遇，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性

1、對(duì)村干部推行規(guī)范化管理，專職村干部實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制。

（1）合理確定行政村的類別及專職村干部的編制和職位。①行政村的分類以轄區(qū)人口數(shù)量為依據(jù)，將行政村劃分為特大村、一類村、二類村、三類村。人口數(shù)量在2000人以上的，為一類村；在1001人至2000人（含2000人）的，為二類村；1000人（含1000人）以下的，為三類村；人口數(shù)量達(dá)到3500人以上的劃為特大村。有條件的可實(shí)行并村。行政村的類別每?jī)赡旰硕ㄒ淮巍?/p>

②以行政村類別為依據(jù)，確定專職村干部編制。一類村定專職干部編制5名；二類村定專職干部編制4名；三類村定專職干部編制3名。專職村干部享受相應(yīng)待遇。村“兩委會(huì)”班子成員和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等群團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人中未納入專職化管理的列為兼職村干部。兼職村干部職數(shù)要從嚴(yán)控制，不得超過該村專職干部人數(shù)的50%。

（2）確定專職村干部的工資結(jié)構(gòu)，即分為基礎(chǔ)工資、目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)工資和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分。

①專職村干部的基礎(chǔ)工資：支部書記、村委會(huì)主任基礎(chǔ)工資每人每年發(fā)660元，村會(huì)計(jì)、村計(jì)生專干每人每年發(fā)600元。

②第二部分以工作業(yè)績(jī)定目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)工資：按照縣辦發(fā)[2004]1號(hào)文件精神，其“村為主”工作在全縣排名前30名的村委專職村干部工資按其對(duì)行政村所屬類別；發(fā)放20%的工資；排名在全縣30至90名的村委，專職村干部的工資，按其對(duì)行政村所劃的類別發(fā)放20%工資；排名在全縣30名的村委；專職村干部的工資，按其在村的所劃的類別發(fā)放工資的80%的工資；黨建、綜治、計(jì)生、財(cái)稅四項(xiàng)工作補(bǔ)一票否決的村委，其不發(fā)放專職村干部不發(fā)放目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)工資每人每月55元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣財(cái)政預(yù)算，每年12月份由財(cái)政局如數(shù)撥入全縣農(nóng)村重點(diǎn)工作“村為主”目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專戶，年終根據(jù)縣、鄉(xiāng)對(duì)村級(jí)目標(biāo)管理綜合考評(píng)結(jié)果計(jì)發(fā)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)工資。

③第三部分為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)工資。鼓勵(lì)專職村干部采取集資、入股等形式領(lǐng)辦企業(yè)，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。凡新發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營型項(xiàng)目所新增加的村集體經(jīng)濟(jì)純收入（包括老企業(yè)老項(xiàng)目擴(kuò)大再生產(chǎn)后所增加的村集體經(jīng)濟(jì)純收入）5萬元以內(nèi)（含5萬元），40%用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部，超過5萬元部分，再提取20%用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)工資上不封頂。村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)工資必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核批準(zhǔn)，并報(bào)全縣農(nóng)村重點(diǎn)工作“村為主”目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后方可發(fā)放。

2、未納入專職化管理的兼職村干部，由各行政村按照實(shí)際誤工天數(shù)發(fā)放誤工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各行政村自行制定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。原則上每人每天不少于10元，不高于25元。

3、對(duì)其他退職村干部的生活補(bǔ)助費(fèi)，各村可根據(jù)自身財(cái)力，視其擔(dān)任的不同職務(wù)、不同年限研究補(bǔ)助辦法及標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)落實(shí)到位。

（五）著力建立完善考核考評(píng)機(jī)制，全面提升“村為主”工作水平。

1、經(jīng)常督查。鄉(xiāng)政府將按照考核方案，定期、不定期地組織督促檢查，了解進(jìn)度，通報(bào)情況，促進(jìn)工作。

2、認(rèn)真考核。每年年初由鄉(xiāng)農(nóng)村重點(diǎn)工作“村為主”目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定出百分制目標(biāo)管理考核方案（其中組織建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理、農(nóng)稅工作分別占20、35、25、20分），鄉(xiāng)對(duì)村工作每半年進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行綜合考評(píng)，并將考評(píng)情況上報(bào)縣里。

3、同一項(xiàng)工作連續(xù)兩年被縣重管的，責(zé)令該村支書、主任和分管此項(xiàng)工作的專職村干部辭職。

如平時(shí)出現(xiàn)下列情況之一者，鄉(xiāng)要責(zé)成支、村兩委認(rèn)真檢討，及時(shí)整改。（1）村“兩委會(huì)”不協(xié)調(diào)，班子不團(tuán)結(jié)的；（2）計(jì)劃生育達(dá)不到計(jì)生部門要求的；（3）社會(huì)治安存在嚴(yán)重問題的；（4）農(nóng)業(yè)稅任務(wù)不按時(shí)按量完成的；（5）轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)非法礦或者有證礦出了安全事故，或出現(xiàn)森林火災(zāi)的。

中共花塘鄉(xiāng)委員會(huì)

花塘鄉(xiāng)人民政府

二○○四年二月

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)治安

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全區(qū)社會(huì)治安

防控體系建設(shè)的實(shí)施意見

為實(shí)現(xiàn)全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市的總體目標(biāo)，根據(jù)公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》和浉河區(qū)《關(guān)于將創(chuàng)建文明城市有關(guān)內(nèi)容納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高社會(huì)治安防控能力，提升駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力和水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“覆蓋全面、反應(yīng)迅速、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效”為目標(biāo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，通過加強(qiáng)“人、地、物、事、組織”等治安要素管控，著力構(gòu)建以社會(huì)面巡邏防控網(wǎng)、城鄉(xiāng)農(nóng)村防控網(wǎng)、實(shí)有人口管控網(wǎng)、內(nèi)部單位防控網(wǎng)、行業(yè)場(chǎng)所防控網(wǎng)、社會(huì)信息資源網(wǎng)、預(yù)警防范宣傳網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、技術(shù)視頻防控網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)為支撐，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，部門協(xié)同，社會(huì)參與”的防控格局，為全區(qū)社會(huì)生活的長治久安、建設(shè)美麗浉河創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照“全面設(shè)防、一體運(yùn)作、精確指導(dǎo)、有效管控”的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)“人、地、物、事、組織”等治安要素管控，全面提升浉河區(qū)社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)面的治安管理、防范與服務(wù)能力，發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪的能力明顯增強(qiáng)，刑事案件高發(fā)的勢(shì)頭得到遏制，治安問題突出的區(qū)域、部位得到有效整治，影響社會(huì)治安全局的多發(fā)性案件穩(wěn)中有降，人民群眾的安全感和對(duì)社會(huì)治安的滿意度進(jìn)一步提升。

三、工作任務(wù)

（一）社會(huì)面巡邏防控網(wǎng)

1、強(qiáng)化街面巡邏防控。巡防大隊(duì)、湖東派出所、五星派出所要根據(jù)城區(qū)治安狀況和人員分布等因素，按照“一個(gè)區(qū)域、一項(xiàng)方案、一張圖表”的要求，制定具體到點(diǎn)、線、面、部位的巡防方案，設(shè)臵必到點(diǎn)和必巡線，形成覆蓋轄區(qū)街面及各個(gè)社區(qū)的巡邏防控網(wǎng)。以“警力跟著警情走、警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)”為要求，合理部署警力。以“晝夜巡邏相結(jié)合，普遍巡邏和重點(diǎn)區(qū)域巡邏相結(jié)合，流動(dòng)巡邏和設(shè)卡盤查相結(jié)合”為手段，開展全天候、網(wǎng)格化巡邏，實(shí)現(xiàn)“抓現(xiàn)行、打流竄、保平安”的目標(biāo)，著力提高群眾的安全感和滿意度。

2、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處政府所在地社會(huì)面巡邏防控。除主城區(qū)外的集鎮(zhèn)、省道沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專職巡邏隊(duì)伍，在鄉(xiāng)政 2

府所在地適時(shí)組織巡邏。經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府列入財(cái)政預(yù)算，由各派出所統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，統(tǒng)一使用。

3、延伸巡邏綜合服務(wù)職能。公安分局要在主城繁華地段、人員密集場(chǎng)所設(shè)立治安崗?fù)?。形成以巡警、交警、城區(qū)派出所為主的戰(zhàn)斗實(shí)體，落實(shí)24小時(shí)值班備勤；同時(shí)結(jié)合治安大隊(duì)、社區(qū)警務(wù)大隊(duì)、行政審批中心等業(yè)務(wù)科室，拓展業(yè)務(wù)范圍，接受群眾咨詢、代辦公安業(yè)務(wù)、開展便民服務(wù)，將治安崗?fù)そㄔO(shè)成“機(jī)動(dòng)執(zhí)勤點(diǎn)”、“便民服務(wù)點(diǎn)”、“警民聯(lián)系點(diǎn)”，充分展示人民警察的良好形象。

（二）城鄉(xiāng)農(nóng)村防控網(wǎng)

1、深入推行農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)戰(zhàn)略。

一是要確?，F(xiàn)有警務(wù)區(qū)（室）的開門率。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，采取“一村（格）一警、警協(xié)結(jié)合”的模式，責(zé)任區(qū)民警長期駐區(qū)工作；警力不足的可實(shí)行“一警多區(qū)”，一個(gè)責(zé)任區(qū)民警可兼顧兩至三個(gè)警務(wù)區(qū)（室），每周輪流在警務(wù)區(qū)工作，協(xié)勤民警長期駐區(qū)，在責(zé)任區(qū)民警的指導(dǎo)下開展工作，確保警務(wù)區(qū)（室）的開門率和管事率。同時(shí)把握招商引資、企業(yè)進(jìn)駐的機(jī)會(huì)，取得企業(yè)的支持，在廠區(qū)、施工工地等部位設(shè)立警務(wù)區(qū)（室），為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

二是提升警務(wù)室職能。工作中要以警務(wù)室為中心，吸收駐地治保會(huì)和企業(yè)保衛(wèi)人員，形成警民聯(lián)防的格局，通過例 3

會(huì)、培訓(xùn)、檢查等活動(dòng)強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)對(duì)基層治保力量的組織領(lǐng)導(dǎo)，使警務(wù)區(qū)成為社會(huì)治安管控的聚集地和樞紐。同時(shí)要完善警務(wù)區(qū)（室）的設(shè)施建設(shè)。在警務(wù)室配備必要的警務(wù)裝備，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升民警素質(zhì)。一旦發(fā)生案件、事故能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制止事態(tài)、先期處臵，縮短治安管控半徑，提升快速反應(yīng)能力。

三是要全力推行“警民互動(dòng)”工作機(jī)制。進(jìn)一步引深“公安民警大走訪”活動(dòng)，通過開辦民警微博、網(wǎng)上警務(wù)室、警民懇談會(huì)、警營開放日等形式；廣泛收集社情民意，密切警民關(guān)系，取得社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持。

2、加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）治保組織建設(shè)。

一是要健全組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處黨委、政府，要督促各行政村建立健全治保組織。對(duì)各村治保成員的選拔，派出所要起主導(dǎo)作用。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、年齡偏大、有違法犯罪劣跡的，絕對(duì)不能吸收到治保會(huì)中。要盡可能把大學(xué)生村官、退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人等素質(zhì)較高的人員利用起來，以便更好的指導(dǎo)和使用。

二是要落實(shí)辦公陣地。要依托目前正在開展的“一村（格）一警”和警務(wù)室建設(shè)，設(shè)有專門的辦公場(chǎng)所、門牌、制度、臺(tái)帳。日常工作要常態(tài)化，治保會(huì)成員要輪流值班。堅(jiān)決杜絕“空?qǐng)鏊?、空人員、空制度”的形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4

辦事處要將派出所對(duì)治保會(huì)的考核納入綜合考評(píng)，以此來推動(dòng)人員、報(bào)酬和經(jīng)費(fèi)的保障。

三是要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)要把治保會(huì)作為開展工作的重要陣地和落腳點(diǎn)，將治保會(huì)作為重要的信息來源和防范輔助力量，加強(qiáng)聯(lián)系，強(qiáng)化指導(dǎo)，使治保會(huì)切實(shí)發(fā)揮作用。

3、加強(qiáng)群防群治力量建設(shè)。依托農(nóng)村、社區(qū)支村（居）兩委，組織和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與社會(huì)治安防控，進(jìn)一步壯大群防群治力量。健全治安聯(lián)防隊(duì)員、黨員、大學(xué)生村官、治安志愿者及“紅袖章”等群防群治隊(duì)伍，大力推行黨員聯(lián)戶、排班輪值、鄰里守望、院戶聯(lián)防等群防群治工作措施。重大節(jié)日期間，組織村支兩委干部、治保會(huì)成員開展義務(wù)巡邏。

4、實(shí)行介入式治安防控。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步在居民小區(qū)、城中村等場(chǎng)所推行提前介入平安創(chuàng)建工作，暨把住建等部門要將新建住宅小區(qū)安全防范設(shè)施作為綜合驗(yàn)收內(nèi)容之一，不合格的不得交付使用。同時(shí)向農(nóng)村延伸，因地制宜，全面落實(shí)防范措施，提高群眾防范意識(shí)。

5、建立矛盾化解機(jī)制。要強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，發(fā)動(dòng)廣大民警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，緊緊圍繞征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、涉法涉訴等矛盾易發(fā)領(lǐng)域，緊緊圍繞 5

失地農(nóng)民、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、刑釋解教人員等重點(diǎn)群體，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，不間斷地開展矛盾糾紛排查化解工作。會(huì)同司法行政部門大力推廣“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制建設(shè)，采取聯(lián)合設(shè)立調(diào)解場(chǎng)所、聘請(qǐng)專職調(diào)解員、建立信息溝通和移送調(diào)處機(jī)制等方式，建立公安行政調(diào)解與人民調(diào)解緊密銜接、良性互動(dòng)的工作機(jī)制。依托“大黨（工）委”、社區(qū)警務(wù)室、居（村）委會(huì)等基層組織，把老黨員、老干部、基層法律工作者、社會(huì)工作志愿者組織起來，成立矛盾糾紛調(diào)解小組，深入細(xì)致地調(diào)解家庭矛盾、鄰里糾紛。同時(shí)，緊緊依靠黨委、政府，會(huì)同有關(guān)主管部門，積極穩(wěn)妥地處臵各類突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）實(shí)有人口管控網(wǎng)。

1、加強(qiáng)高危人員管控。密切關(guān)注涉穩(wěn)、涉恐、涉毒、在逃、重大刑事犯罪前科、肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人員的基本情況和吃住行消娛等動(dòng)態(tài)信息。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體和心態(tài)失衡、有嚴(yán)重人格缺陷等特殊人群的幫扶幫教和心理疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)建立常態(tài)化的幫扶機(jī)制；公安、衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人的監(jiān)管和醫(yī)療救治；對(duì)于上訪老戶等特定對(duì)象，通過“入戶走訪、真情感化、困難幫扶”等方式，加強(qiáng)交流溝通，緩解他們與監(jiān)管機(jī)關(guān)的對(duì)立情緒，掌握其真實(shí)的思想動(dòng)態(tài)和訴求；要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與司法行政 6

部門的對(duì)接，對(duì)監(jiān)外執(zhí)行人員開展社區(qū)矯正；加強(qiáng)對(duì)境外來華人員管理，及時(shí)清理遣返“三非”外國人。

2、嚴(yán)密暫住人員管控。要按照“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以信息管人”的要求，強(qiáng)化暫住人口和租賃房屋管理，落實(shí)暫住人口和租賃房屋登記、核查制度，并通過工作督察、考核，將暫住人口和租賃房屋真正納入管理。

3、創(chuàng)新人口管理工作方法。借鑒城區(qū)公安分局租賃房屋中介網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)做法，通過互聯(lián)網(wǎng)，搭建警民互動(dòng)、辦事平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾自主申報(bào)，提高科學(xué)管理和服務(wù)水平。

（四）內(nèi)部單位防控網(wǎng)

各單位要按照“預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)力量建設(shè)，特別是治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，必須成立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配齊、配足保衛(wèi)人員，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作制度，確保單位內(nèi)部安全。

提高技術(shù)防范水平。各單位要在出入通道、重點(diǎn)部位、臨街路面安裝視頻監(jiān)控，要確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，存儲(chǔ)時(shí)間不少于30天；金融、涉爆、涉槍等重點(diǎn)單位在安裝視頻監(jiān)控的同時(shí)要普及電子圍欄入侵報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要部位、易發(fā)案部位全覆蓋，并為與110報(bào)警平臺(tái)對(duì)接做好前期準(zhǔn)備；

完善常態(tài)監(jiān)管和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將轄區(qū)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)工作納入公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督范圍，做到重點(diǎn)突出、分級(jí)負(fù)責(zé)、問責(zé)有人；加強(qiáng)反恐防暴、滅火救援預(yù)案修定、完善和實(shí)戰(zhàn)演練；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)和重要設(shè)施的安全防范；積極開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)。

（五）行業(yè)場(chǎng)所防控網(wǎng)

切實(shí)加強(qiáng)旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、寄遞業(yè)、開鎖業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、二手手機(jī)市場(chǎng)、網(wǎng)吧及娛樂服務(wù)場(chǎng)所等特種（特殊）行業(yè)、場(chǎng)所治安管控工作。工商、文化、質(zhì)檢等部門要積極配合公安機(jī)關(guān)落實(shí)開業(yè)前的備案和告知制度，將相關(guān)法律、法規(guī)以各種方式明確告知行業(yè)、場(chǎng)所經(jīng)營者享有的權(quán)力和承擔(dān)的法律義務(wù)與責(zé)任，實(shí)行法人責(zé)任制。督促行業(yè)、場(chǎng)所建立健全治安安全規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)名制登記制度，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，積極開展等級(jí)化服務(wù)管理，大力推廣計(jì)分動(dòng)態(tài)考核，逐步引導(dǎo)行業(yè)、場(chǎng)所經(jīng)營者自律化管理水平。

全面落實(shí)槍支彈藥、民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品安全管理措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故；加強(qiáng)治安亂點(diǎn)和突出治安問題的整治，深入開展“掃黃打非”工作，不斷凈化社會(huì)治安環(huán)境；

（六）社會(huì)信息資源網(wǎng)

1、場(chǎng)所信息收集。主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處政府所在地的商業(yè)區(qū)和人員密集場(chǎng)所，按照每條主街道、商場(chǎng)（超市）每200平方米建立一個(gè)“報(bào)警服務(wù)點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，將從業(yè)人員中的治安積極分子培養(yǎng)成信息員，并在門店、柜臺(tái)等醒目位臵懸掛標(biāo)志，承擔(dān)警情報(bào)告、信息收集、防范宣傳等任務(wù)，一方面方便群眾與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，另一方面形成了“全民參戰(zhàn)”的防范格局，有效震懾違法犯罪。

2、行業(yè)信息收集。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮對(duì)賓館、廢舊金屬回收、出租車、歌舞娛樂、網(wǎng)吧、游戲廳等行業(yè)的管控優(yōu)勢(shì)，將每個(gè)場(chǎng)所的法人、前臺(tái)工作人員和出租車司機(jī)確定為治安信息員，將信息上報(bào)的數(shù)量、質(zhì)量作為考核行業(yè)場(chǎng)所的一項(xiàng)重要內(nèi)容，廣辟信息渠道。

3、農(nóng)村信息收集。偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村，要將當(dāng)?shù)氐男∩痰辍⑿★埖?、衛(wèi)生所等人員流動(dòng)較大場(chǎng)所的業(yè)主建立為信息員。對(duì)于工作中提供有價(jià)值線索的，輔以經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)廣大信息員的工作積極性。

（七）預(yù)警防范宣傳網(wǎng)

要依托短信平臺(tái)的廣泛性和便捷性，將各行業(yè)、單位、場(chǎng)所以及基層治保組織負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼分類打包，根據(jù)社會(huì)治安狀況，適時(shí)以“短信包”的方式進(jìn)行警情通報(bào)和防范宣傳；同時(shí)要利用各單位、商鋪電子顯示屏廣告宣傳的空當(dāng)，9

輪翻進(jìn)行警情通報(bào)和防范宣傳；電視臺(tái)、報(bào)社要配合公安機(jī)關(guān)開辟專門欄目，進(jìn)行防范宣傳，使防范宣傳更具有針對(duì)性、廣泛性、實(shí)效性。

（八）區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)

堅(jiān)持“常態(tài)、共享、聯(lián)動(dòng)、共贏”的基本原則，以情報(bào)信息共享、執(zhí)法辦案協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)安全合作、重點(diǎn)人員共同監(jiān)管、治安問題聯(lián)合整治、突發(fā)事件互援共處等為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善各警種之間的協(xié)同作戰(zhàn)、不同派出所轄區(qū)相鄰責(zé)任區(qū)的警務(wù)協(xié)作、與相鄰區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，真正形成警種聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。

按照“扼守要道、輻射周邊，全面查控、利民便民”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范治安檢查站建設(shè)，在出市、出鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口，因地制宜、科學(xué)布設(shè)具備信息查詢、圖像監(jiān)控和查控堵截等基本功能的治安檢查站；遇有緊急任務(wù)時(shí)，迅速啟動(dòng)檢查卡點(diǎn)，形成整體作戰(zhàn)，諸警聯(lián)動(dòng)的格局。

（九）視頻技術(shù)防控網(wǎng)

要在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，把視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為“平安建設(shè)”的重要內(nèi)容，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，多渠道保障、分階段實(shí)施，力爭(zhēng)通過堅(jiān)持不懈的努力，建成規(guī)劃布點(diǎn)合理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、視頻資源共享的數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的全天候視頻監(jiān)控 10

系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要公共區(qū)域、場(chǎng)所、街道、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位及周邊區(qū)域、治安復(fù)雜區(qū)域等部位和交通要道的全覆蓋。要正確處理已建和新建的關(guān)系、公安機(jī)關(guān)建設(shè)和其他部門建設(shè)的關(guān)系、政府投入建設(shè)和社會(huì)單位自籌資金建設(shè)的關(guān)系，公安機(jī)關(guān)要切統(tǒng)籌社會(huì)視頻資源，并與警用地理信息系統(tǒng)、公安指揮調(diào)度等系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)整合。

1、進(jìn)一步完善“天眼工程”建設(shè)。要加大建設(shè)力度，力爭(zhēng)視頻監(jiān)控覆蓋縣城的所有街道、出入口、轄區(qū)的主要交通要道和城區(qū)出口、車站、廣場(chǎng)等人員聚集地和公共復(fù)雜場(chǎng)所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、居民區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村公路、重點(diǎn)村和重點(diǎn)出口的視頻監(jiān)控建設(shè)。

2、加強(qiáng)公安公路檢查站和治安卡點(diǎn)視頻監(jiān)控建設(shè)。以柳林、十三里橋、吳家店等交警中隊(duì)交通檢查站為點(diǎn)，升級(jí)改造重要進(jìn)出城區(qū)道口治安卡口，建設(shè)高清智能卡口，安裝視頻監(jiān)控裝臵，聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

3、加強(qiáng)行業(yè)單位場(chǎng)所的視頻監(jiān)控建設(shè)。要加快推進(jìn)重點(diǎn)單位、民爆庫房、金融單位、網(wǎng)吧、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、場(chǎng)所及社會(huì)組織等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，單位外圍視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須覆蓋單位周圍路面，并留有接入公安機(jī)關(guān)平臺(tái)的端口，保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常使用。

（十）虛擬社會(huì)防控網(wǎng)

要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的管理。指揮中心和各派出所要加強(qiáng)監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場(chǎng)所業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制登記制，加強(qiáng)對(duì)涉及政治穩(wěn)定和社會(huì)安定信息的監(jiān)控，并牽頭組織宣傳、文化、工商、信息通訊等單位定期召開聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行研判分析，互相通報(bào)情況，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情控制化解工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和落實(shí)預(yù)警措施提供重要依據(jù)。各警種要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、控制和處臵能力。

四、主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)和完善全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，須成立加強(qiáng)和完善全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公安分局，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、落實(shí)全區(qū)防控體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、各單位也要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，做到級(jí)級(jí)有人抓、層層有人管、具體有人干，保證社會(huì)治安防探體系建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開展。

（二）明確責(zé)任，齊抓共管。構(gòu)建社會(huì)治安防控體系是一項(xiàng)全局性的工作，是全區(qū)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的一項(xiàng)重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門、各單位要樹立全局意識(shí)和整體觀念，充分依托社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)，按照“屬地管理”原則，自覺服從區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、綜治部門在防控體系建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極主動(dòng)地 12

做好社會(huì)治安防范工作。各級(jí)綜治及成員單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，積極參與到治安防控體系建設(shè)中來;政法部門作為主力軍要主動(dòng)發(fā)揮重要作用。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案和配套措施，將工作目標(biāo)分解到具體單位，分步驟、分層次地抓好實(shí)施工作。宣傳部門要加大宣傳力度，努力營造人人關(guān)心、人人參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)的輿論氛圍;同時(shí)，要加強(qiáng)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)中正反兩個(gè)方面典型予以宣揚(yáng)或曝光批評(píng)。財(cái)政部門要做好經(jīng)費(fèi)保障工作。人社部門要協(xié)助做好人員招聘等工作。住建部門要做好防控體系重點(diǎn)工程的規(guī)劃用地的保障工作。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要配合做好防控體系建設(shè)的考核、獎(jiǎng)懲工作。其他各有關(guān)部門、單位要結(jié)合各自的職能做好配合工作，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各單位、各部門加大經(jīng)費(fèi)投入，解決經(jīng)費(fèi)問題，確保社會(huì)治安防控體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(三)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。社會(huì)治安防控體系的日常檢查督促和階段性考評(píng)工作由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)。各級(jí)綜治部門和公安機(jī)關(guān)要把治安防控體系建設(shè)納入綜治及公安工作的考核內(nèi)容。要緊緊圍繞防控工作目標(biāo)，制定科學(xué)的考核辦法，把過程考核與結(jié)果考核、形式考核與實(shí)績(jī)考核有機(jī)結(jié)合 13

起來。要出臺(tái)科學(xué)、公正的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把控制發(fā)案率和群眾的滿意度作為衡量綜合治理考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于防控體系建設(shè)得好，防范工作扎實(shí)，長期不發(fā)生治安問題的地區(qū)和單位，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)治安責(zé)任人和主要責(zé)任人給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)治安責(zé)任人失職，防控工作不落實(shí)，導(dǎo)致本地區(qū)、本單位治安問題突出的，要追究其責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的法定代表人或主要責(zé)任人要對(duì)單位的治安防控工作負(fù)總責(zé)，對(duì)因管理不善、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，綜治部門要堅(jiān)決行使社會(huì)治安綜合治理“一票否決”權(quán)。