第一篇：社會(huì)治安責(zé)任狀

社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀

為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，確保政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》精神，結(jié)合我項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)際情況，制定社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀。

一、目標(biāo)和任務(wù)

按照屬地管理和預(yù)防為主的原則，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)本項(xiàng)目經(jīng)理部治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化法制宣傳教育和項(xiàng)目?jī)?nèi)部治安管理，實(shí)現(xiàn)干部職工政治上與黨中央保持高度一致，無(wú)刑事犯罪、社會(huì)治安事件，項(xiàng)目文明、祥和。為廣大干部職工營(yíng)造一個(gè)平安和諧的良好環(huán)境，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、承諾內(nèi)容

1、認(rèn)真落實(shí)治安防范措施，積極貫徹執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理部社會(huì)綜合治

安治理制度措施。

2、切實(shí)執(zhí)行報(bào)告制度，每月對(duì)本部門的治安情況進(jìn)行一次梳理檢

查，并在當(dāng)月的綜治例會(huì)上想綜治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告反映。

3、進(jìn)一步深化法制教育，力爭(zhēng)不發(fā)生各類刑事案件，把違法亂紀(jì)

率控制為零。

4、加強(qiáng)對(duì)本部門（本人）值日、值班管理，做到按時(shí)上班下班，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

5、加強(qiáng)對(duì)本部門（本人）的思想教育，杜絕違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決

杜絕打架斗毆，偷盜現(xiàn)象。

6、認(rèn)真落實(shí)安全用電制度，做到人走斷電，不允許私接電源。

7、加強(qiáng)防火、防盜工作，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)檢查，及時(shí)消除事故隱患，不發(fā)生火災(zāi)和被盜事故。

8、確保本部門治安穩(wěn)定，在考核期內(nèi)不出現(xiàn)群眾到項(xiàng)目辦、地方

政府上訪、重大財(cái)物損失或其他影響較大的綜合治事件。

三、獎(jiǎng)懲措施

將個(gè)人在綜治方面的實(shí)際表現(xiàn)情況，納入其月度崗位考核嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)不履行崗位職責(zé)、不服從項(xiàng)目綜治領(lǐng)導(dǎo)小組管理而出現(xiàn)影響項(xiàng)目治安形象的，扣發(fā)當(dāng)月綜合考評(píng)獎(jiǎng)，年度不作為評(píng)優(yōu)評(píng)先人選；對(duì)不履行崗位職責(zé)，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)等重大刑事、治安事件的直接責(zé)任人員，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，交由相關(guān)部門處理。

監(jiān)督人（項(xiàng)目綜治領(lǐng)導(dǎo)小組）：簽訂人：

日期：日期

第二篇：社會(huì)治安

創(chuàng)新社會(huì)管理

建設(shè)平安桃園

桃園鎮(zhèn)綜治辦

加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的具體體現(xiàn)，是建立和完善綜治長(zhǎng)效工作機(jī)的必然要求，也是平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持羅干提出的“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，充分發(fā)揮鎮(zhèn)相關(guān)部門與群眾組織相結(jié)合的方式，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，在維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但必須清醒地看到，我鎮(zhèn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)還存在一些比較突出的問(wèn)題，直接影響著平安桃園的建設(shè)。為此，還要在今后的工作中繼續(xù)努力借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善各種技防制度，增加技防投入。

一、目前桃園鎮(zhèn)社會(huì)治安防控體系存在的主要問(wèn)題及原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、各村基層防范體系不健全，村巡防隊(duì)伍人數(shù)較少。由于桃園鎮(zhèn)現(xiàn)有25個(gè)自然村，桃園派出所和朱集派出所的警力有限，治安防范的觸角很難延伸到各個(gè)角落，必須依靠各村基層防范體系加以配合，可以說(shuō)各村基層防范體系是加強(qiáng)桃園鎮(zhèn)治安防范一支不可或缺的力量。但從目前各個(gè)村現(xiàn)有狀況來(lái)看，體系尚不健全。雖然各村都有“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡防隊(duì)，但這些人員存在“空有名頭、不發(fā)揮作用”的情況，如村班子成員、村民小組長(zhǎng)受自身?xiàng)l件和精力、補(bǔ)貼等限制，不能長(zhǎng)期組織村、社區(qū)或組開(kāi)展義務(wù)巡防工作，義務(wù)巡防隊(duì)和村民小組護(hù)村隊(duì)受經(jīng)費(fèi)、人員制約不能經(jīng)常開(kāi)展巡邏防范工作，造成一些治安防范間隙、漏洞。

（二）農(nóng)民法律意識(shí)和防范意識(shí)薄弱。從目前各村居民的防范意識(shí)看，大都表現(xiàn)為“不會(huì)防、不去防”現(xiàn)象，部分農(nóng)民存在僥幸心理，認(rèn)為防范措施需要花費(fèi)一定的財(cái)力，即使不去防范，也不一定會(huì)發(fā)生問(wèn)題，而防范了不發(fā)生問(wèn)題那么投入防范的財(cái)力就成了泡影。在這種心理的影響下，農(nóng)民家庭很少安裝和使用物防、技防等安全設(shè)施，部分工廠夜間也無(wú)人員看護(hù)，有規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)缺少監(jiān)控設(shè)備，這些極易成為犯罪分子的作案目標(biāo)，這也成為轄區(qū)農(nóng)村盜竊案件高發(fā)的主要原因。

（三）“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡防隊(duì)伍流動(dòng)性大，管理難，作用未得到最大發(fā)揮。目前每個(gè)村都組建了15—20人的義務(wù)巡防隊(duì)，其中有部分人員在鎮(zhèn)派出所擔(dān)任保安隊(duì)員，各專職巡防隊(duì)巡防員的大量工作是在公安派出所指導(dǎo)下，開(kāi)展社會(huì)面上的巡邏防范、排查矛盾糾紛、落實(shí)治安防控措施等工作，及時(shí)防范各類刑事案件、群體性事件，嚴(yán)密治安管理，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。但是，近幾年來(lái)，因外出務(wù)工和外來(lái)人口的流動(dòng)性加大，社會(huì)治安形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，巡防任務(wù)日益加重，巡防隊(duì)員的工作壓力加大，同時(shí)自身的待遇、福利相對(duì)得不到提高，加之市場(chǎng)物價(jià)漸漲，生活壓力加大，致使部分巡防隊(duì)員工作積極性不夠或得過(guò)且過(guò)，一定程度上削減了工作動(dòng)力或分散了工作精力，而且巡防工作又具有辛苦、高風(fēng)險(xiǎn)性等特征，致使隊(duì)伍流動(dòng)比較頻繁，從而使得巡防工作難以順利開(kāi)展，作用得不到最大發(fā)揮。

（四）資金裝備不到位。由于鎮(zhèn)財(cái)政投入巡防經(jīng)費(fèi)有限，或者下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)由于種種原因遲遲不能到位，以至于防范工作得不到充足的資金保障，使得巡邏工作保障不力，一些監(jiān)控設(shè)備沒(méi)有安裝，致使防范體系不健全，不能彌補(bǔ)人防的漏洞。

二、針對(duì)存在的問(wèn)題桃園鎮(zhèn)在社會(huì)治安防控體系建設(shè)方面主要采取了以下對(duì)策：

（一）物質(zhì)保障方面：加大經(jīng)費(fèi)投入，技防一條街順利建成。桃園鎮(zhèn)供銷步行街是桃園鎮(zhèn)眾多商店的集中地，為做好安全防范措施，鎮(zhèn)里采用撥付一部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和各店主籌集一部分經(jīng)費(fèi)的方式，為各個(gè)店鋪安裝了報(bào)警器。要把深化治安防控體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。同時(shí)，積極探索社會(huì)治安防范資金保障新機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入防控體系建設(shè)，多渠道籌集治安防范資金,形成以政府投入為主、多元投入為輔、整體推進(jìn)的經(jīng)費(fèi)保障格局。

（二）工作方法上：實(shí)施派出所與各警務(wù)室共同配合的工作方法，構(gòu)筑社區(qū)治安管控網(wǎng)絡(luò)。桃園鎮(zhèn)共有桃園派出所和朱集派出所兩個(gè)派出所，8個(gè)警務(wù)室，為使警務(wù)工作與村工作有機(jī)結(jié)合，兩個(gè)派出所認(rèn)真研究，借鑒其他派出所的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，合理分工，讓民警有更多的時(shí)間走向街面，走進(jìn)社區(qū)，融入群眾。民警同“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊(duì)共同擔(dān)負(fù)起社區(qū)防控工作，主要強(qiáng)化對(duì)社區(qū)重點(diǎn)地區(qū)和治安復(fù)雜場(chǎng)所的管控，做好夜間巡邏，參與指導(dǎo)安置幫教刑釋解教人員，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)活動(dòng)。

（三）在思想方面：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)治安防控體系的建設(shè)。我鎮(zhèn)每個(gè)村都有一名治保主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本村的治安巡邏工作。鎮(zhèn)綜治辦在每月的二十日定期召開(kāi)治保主任例會(huì)，一方面總結(jié)本月出現(xiàn)的問(wèn)題，另一方面是學(xué)習(xí)治安防范知識(shí)，同時(shí)也可以提出在具體工作中總結(jié)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)供大家學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)治安防控體系建設(shè)高度重視，采取社會(huì)治安防控體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，層層抓落實(shí)。把對(duì)抓社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)績(jī)，列為對(duì)干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部提拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與獎(jiǎng)懲直接掛鉤。

（四）宣傳方面：不斷加大普法安全防范宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的和諧穩(wěn)定氛圍?！凹t袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊(duì)在睢寧三農(nóng)頻道的報(bào)道激發(fā)了很多人的自覺(jué)性，他們紛紛表示要加入本村的義務(wù)巡邏隊(duì)，為村里的平安貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)力量。通過(guò)鎮(zhèn)司法所深入開(kāi)展多渠道、全方位、深層次的普法宣傳教育活動(dòng)，利用村廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、文藝節(jié)目等傳統(tǒng)手段，向全鎮(zhèn)人民宣傳法律法規(guī)和安全防范知識(shí)。在各中小學(xué)定期為學(xué)生上法制教育課，司法部門經(jīng)常深入各村舉辦法律講座，開(kāi)展法律咨詢服務(wù)，解答農(nóng)民遇到的法律問(wèn)題，提高農(nóng)民的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法自覺(jué)性，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定。

（五）貫徹執(zhí)行方面：以交通要道為重點(diǎn)，構(gòu)筑監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要在鎮(zhèn)和各村主要出入口、交通要道，設(shè)立警務(wù)室，發(fā)揮交通攝像頭作用，派出所實(shí)行24小時(shí)值守；在周邊地區(qū)實(shí)行外圍盤查堵截，形成多層次的堵控防線。實(shí)踐證明，監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)用點(diǎn)對(duì)偵破案件有至關(guān)重要的作用。如“2011.9.29散卓村丟羊案”等影響重大的案件都是我鎮(zhèn)綜合運(yùn)用設(shè)備監(jiān)控這一重要手段破獲的。

（六）制度層面上：大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系的基礎(chǔ)建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，確保社會(huì)治安綜合治理在基層有人抓、有人管。二是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，努力提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。三是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)巡邏隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)巡邏隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作，讓巡邏隊(duì)依責(zé)履職，盡職盡責(zé)，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用。

2012年2月17日

第三篇：社會(huì)調(diào)查 社會(huì)治安

河南省衛(wèi)輝市社會(huì)治安綜合治理情況社會(huì)調(diào)查

社會(huì)治安是維護(hù)本市居民基本工作生活的重要保障，社會(huì)治安狀況則是衡量本地區(qū)政府、公安部門、居民素質(zhì)等許多方面的重要指標(biāo)。本調(diào)查主要結(jié)合政府工作報(bào)告、居民情況調(diào)查等方面，分析總結(jié)本地區(qū)的社會(huì)治安狀況及其反映出來(lái)的一些問(wèn)題。

一、政府工作報(bào)告

1、全省社會(huì)治安警情播報(bào)（2011年7月下旬）

7月下旬，全省各地各級(jí)公安機(jī)關(guān)共接有效報(bào)警23800起，其中報(bào)立刑事案件3777起，受理治安類案件4209起。與7月中旬相比，刑事案件發(fā)案下降1.53%，治安案件持平。其中，搶劫案件273起，搶奪案件280起，盜竊案件2725起（入室盜竊998起；其他類1727起），詐騙案件255起（電信詐騙28起；丟包詐騙53起；換外幣詐騙12起；其他類162起）；發(fā)生道路交通事故4292起,其中一次死亡1人重大交通事故11起，未發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故；火警139起。7月下旬全省“兩搶一盜”案件發(fā)案3278起，在刑事案件發(fā)案中所占比例達(dá)86.78%。與7月中旬環(huán)比，其中搶劫案件下降20.17%，搶奪案件下降3.78%，盜竊案件下降14.28%，詐騙案件環(huán)比下降1.19%。“兩搶一盜”與詐騙案件呈下降趨勢(shì)。道路交通事故環(huán)比上升20.02%，一次死亡1人以上重大交通事故環(huán)比上升37.5%；火警上升39%。道路交通安全與消防安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

2、七八月份省公安廳部分同志公告摘要

1、我省開(kāi)展預(yù)防重特大交通事故“百日行動(dòng)”（2011-08-17）

省公安廳、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合決定，從8月2日至10月底，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展預(yù)防重特大道路交通事故“百日行動(dòng)”。全省所有臥鋪客車暫時(shí)停運(yùn)接受安全審查，逐車、逐駕駛?cè)诉M(jìn)行安全審查，審查合格后方可繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。

2、消防問(wèn)題突出的地方，主要領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)幫扶（2011-08-17）從即日起，各級(jí)公安消防部門抽調(diào)專門人員，對(duì)火災(zāi)隱患排查整治，尤其是“暢通生命通道”專項(xiàng)治理工作，開(kāi)展全方位的督導(dǎo)檢查，強(qiáng)推力促工作落實(shí)。對(duì)問(wèn)題比較突出的地方，必須由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)蹲點(diǎn)幫扶、督促整改。

3、我省三個(gè)集體榮獲全國(guó)公安系統(tǒng)青年文明號(hào)（2011-08-16）近日，公安部、共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)決定，命名全國(guó)公安系統(tǒng)八十個(gè)青年集體為2009～2010全國(guó)公安系統(tǒng)青年文明號(hào)，我省公安系統(tǒng)有三個(gè)青年集體獲此殊榮，它們分別是省公安廳高速公路交通警察總隊(duì)二支隊(duì)、許昌市公安局指揮中心、安陽(yáng)市公安局刑偵支隊(duì)一大隊(duì)。

4、河南省公安廳盤點(diǎn)上半年治安管理工作 戶政窗口群眾滿意率達(dá)98.35%（2011-07-26）

近日，省公安廳召開(kāi)全省上半年治安管理工作總結(jié)講評(píng)會(huì)，對(duì)上半年的治安工作進(jìn)行總結(jié)。上半年，全省社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)，未發(fā)生造成重大影響的群體性事件，爆炸事故死亡人數(shù)同比下降了77%，配備農(nóng)村警務(wù)室民警7248人，比改革前增加了8%，全省戶政窗口服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)群眾滿意率達(dá)到98.35%。

5、河南省公安廳發(fā)布預(yù)警信息：警惕近期發(fā)生利用“河南省公安廳指揮中心”名義實(shí)施的電信詐騙（2011-07-25）

近日，河南省公安廳指揮中心連續(xù)接到群眾投訴稱，有不法分子利用任意更改號(hào)碼軟件將號(hào)碼修改為“037165938472”冒充河南省公安廳指揮中心實(shí)施詐騙。

6、“清網(wǎng)行動(dòng)”，河南一路領(lǐng)先，網(wǎng)上逃犯落網(wǎng)率30.11%（2011-07-16）河南省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)李建中在典型發(fā)言中介紹，截至7月20日，河南共抓獲行動(dòng)前網(wǎng)上逃犯6784人，其中公安部B級(jí)通緝逃犯5人，故意殺人逃犯49人，搶劫、強(qiáng)奸、爆炸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪逃犯589人，網(wǎng)上在逃人員落網(wǎng)率達(dá)30.11%。根據(jù)公安部5月26日至6月26日的考評(píng)通報(bào)，河南動(dòng)態(tài)居于全國(guó)第一。

3、根據(jù)相關(guān)公告對(duì)一些問(wèn)題的分析

1、省級(jí)通知公告詳細(xì)細(xì)致，縣市級(jí)社會(huì)治安狀況普通民眾無(wú)法得到及時(shí)了解，相關(guān)政府網(wǎng)站關(guān)于信息通告、民情信訪方面似乎做了很大的工作，但仔細(xì)一看就會(huì)發(fā)現(xiàn)全是空架子、唬人的，信息很少更新，能看到的的還是幾個(gè)月甚至是幾年前的東西。

2、省級(jí)公安部門通知要求嚴(yán)格，縣市級(jí)落實(shí)不到位，很多要求應(yīng)該能達(dá)到很好效果，但實(shí)際上許多相關(guān)可以得到及時(shí)解決的問(wèn)題依然存在。以消防方面為例，根據(jù)對(duì)周邊一些大型建筑的調(diào)查，許多消防器材擺放不合理，普通民眾甚至一些相關(guān)安全防衛(wèi)人員對(duì)相關(guān)器材的應(yīng)用還不夠了解。

二、社會(huì)情況調(diào)查

1、調(diào)查問(wèn)卷（部分為多選題）

問(wèn)題

1、您對(duì)衛(wèi)輝市社會(huì)治安狀況評(píng)分，會(huì)打出多少分 A、優(yōu)秀

B、良好

C、及格

D、不及格

問(wèn)題

2、您覺(jué)得影響衛(wèi)輝市社會(huì)治安狀況的主要原因是 A、B、政府辦事人員辦事水平我市人員人口素質(zhì)

C、我市人口流動(dòng)較為頻繁

D、我市人員與政府工作人員關(guān)系不良，造成一些問(wèn)題 問(wèn)題

3、您覺(jué)得我市社會(huì)治安問(wèn)題主要存在的地方是 A、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)

B、學(xué)校周邊

C、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

D、其他

請(qǐng)寫出您認(rèn)為其他社會(huì)治安問(wèn)題突出的地方。問(wèn)題

4、您覺(jué)得我市主要社會(huì)治安方面主要需要改進(jìn)的方面是。

問(wèn)題

5、您覺(jué)得我市社會(huì)治安方面改進(jìn)的主要方法是。

問(wèn)題

6、您覺(jué)得我市進(jìn)行社會(huì)治安進(jìn)一步整治的話主要面臨的困境是 A、B、影響城市風(fēng)貌的小商小販等難以處理 失業(yè)待業(yè)無(wú)業(yè)的社會(huì)閑散人員難以管制

C、群眾的支持度較低 D、其他

請(qǐng)您寫出。

問(wèn)題

7、您對(duì)社會(huì)治安治理情況進(jìn)步提高期望值有多大 A、很高

B、較高

C、一般

D、基本不抱有希望

問(wèn)題

8、作為一名普通市民，您覺(jué)得自己可以為我市社會(huì)治安做出怎樣的貢獻(xiàn)。

本次調(diào)查共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷200張，收回問(wèn)卷200張，其中分別在公園、市場(chǎng)、居民區(qū)、醫(yī)院、中學(xué)周邊各發(fā)出問(wèn)卷40張

2、答案統(tǒng)計(jì)與分析

問(wèn)題

1、A 9%

B 15% C 57% D 19%

大多數(shù)對(duì)我市社會(huì)治安基本滿意,但對(duì)我市治安狀況不滿意的數(shù)量也不可低估,社會(huì)治安面臨的群眾問(wèn)題還比較大 問(wèn)題

2、A 39% B 48% C 25% D 56% 相對(duì)來(lái)說(shuō)我市群眾與政府工作人員之間關(guān)系較差，調(diào)查過(guò)程中不少人表示今后會(huì)給予政府人員更多的支持和配合，同時(shí)也表示很多工作人員例如交警、公安、政府辦公人員對(duì)待群眾態(tài)度較差，工作方法不合理，需要很大改進(jìn)。

問(wèn)題

3、A 36% B 23% C 34% D 主要答案有 網(wǎng)吧、飯店等娛樂(lè)場(chǎng)所，汽車、火車站周邊等。根據(jù)反映出來(lái)的情況，治安難度較大的地方呈現(xiàn)分散分布、人員流動(dòng)量大、活動(dòng)時(shí)間集中等特點(diǎn)，同時(shí)也是問(wèn)題長(zhǎng)期存在的地方，管理難度大。

問(wèn)題

4、主要的答案有以下幾種，加強(qiáng)相關(guān)工作、行政人員的培訓(xùn)、篩選力度，選取責(zé)任心強(qiáng)、辦事效率高的人員，加強(qiáng)先進(jìn)工作方法的普及，進(jìn)一步加強(qiáng)與群眾之間的聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的一些瑣碎之事要細(xì)心管理等。

可以看出，普通群眾對(duì)相關(guān)人員意見(jiàn)較多、期望值也很高，同時(shí)對(duì)于工作踏實(shí)認(rèn)真的，還是十分支持，十分期待的。只要悉心去工作、認(rèn)真去辦事，總能得到承認(rèn)與支持。

問(wèn)題

5、確實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于相關(guān)人員的篩選培訓(xùn)措施，按規(guī)章辦事，對(duì)于涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，出現(xiàn)的一些辦事水平低、群眾不滿意的人員要大膽裁決、果斷懲處，對(duì)于先進(jìn)有效的工作方法要加大推廣力度，針對(duì)一些難管難治的問(wèn)題要積極研究相關(guān)措施，同時(shí)在社會(huì)治安等與人民群眾息息相關(guān)的方面要積極聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，對(duì)于一些難管的問(wèn)題可以發(fā)動(dòng)群眾、依賴群眾，營(yíng)造和諧健康的環(huán)境氛圍。

問(wèn)題

6、A 9% B 48% C 34% D 主要有相關(guān)人員的素質(zhì)有待提高、相關(guān)人員與群眾之間的關(guān)系處理得不夠妥當(dāng)。問(wèn)題

7、A 1% B 36% C 61% D 2% 可以看出，群眾基礎(chǔ)還是較為不錯(cuò)的，還可以進(jìn)一步發(fā)動(dòng)提高，只要確實(shí)進(jìn)行改革整治，還會(huì)得到更多支持。

問(wèn)題

8、主要答案有，加強(qiáng)自身法治思想的提高，遵紀(jì)守法并積極教導(dǎo)下一代，完善社區(qū)交流構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系，構(gòu)建和諧同事關(guān)系、朋友關(guān)系、家庭關(guān)系，進(jìn)一步培養(yǎng)完善社會(huì)公德建設(shè)等。

三、歸納總結(jié)

根據(jù)本次社會(huì)調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)，本地區(qū)社會(huì)治安狀況基本良好，社會(huì)綜合治理情況基本良好，群眾能夠基本理解和支持相關(guān)規(guī)定要求，但許多問(wèn)題依舊存在，主要存在于基層組織方面。例如責(zé)任感不夠，許多要求落實(shí)不到位，辦事方法不夠科學(xué)合理，與群眾關(guān)系較差，群眾自身參與社會(huì)管理還有很大潛力可挖等。調(diào)查最后，我們給當(dāng)?shù)厝嗣裾畬懥诵R報(bào)，并提出以下幾點(diǎn)建議：完善篩選培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才配備；加強(qiáng)對(duì)基層組織檢查督促；完善信息渠道，保證警情民情流通順暢；完善工作方法，針對(duì)特殊地段特殊管理；在日常管理等方面要多聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；相關(guān)工作人員在處世待人態(tài)度方面要進(jìn)一步改善；加強(qiáng)群眾工作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，培養(yǎng)良好社會(huì)公德，形成良好社會(huì)風(fēng)氣等。當(dāng)?shù)卣种匾?，并給予積極答復(fù)。

第四篇：社會(huì)治安調(diào)查報(bào)告

社會(huì)治安調(diào)查報(bào)告范文

實(shí)踐證明，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是建立和保持良好的社會(huì)治安秩序、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的一項(xiàng)根本措施。xx

街道按照社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核的內(nèi)容開(kāi)展了卓有成效的工作，維護(hù)了本地區(qū)的穩(wěn)定，但是影響穩(wěn)定的因素依然大量存在，主要原因是在新的形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理組織動(dòng)員機(jī)制不夠得力，預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針沒(méi)有得到有效貫徹執(zhí)行，要從根本上減少影響穩(wěn)定的不安定因素，創(chuàng)建最安全街道，更好地服務(wù)于兩個(gè)率先,更好地貫徹重要思想,綜治工作必須與時(shí)俱進(jìn),尤其是改進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的組織動(dòng)員機(jī)制勢(shì)在必行。

影響本地區(qū)穩(wěn)定的主要因素

xx

街道轄區(qū)面積

3.5

平方公里，人口

6.52

萬(wàn)，其中戶籍人口數(shù)

3.33

萬(wàn)，寄住人口數(shù)1.84

萬(wàn)，流動(dòng)人口

1.15

萬(wàn),下轄

個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，四通八達(dá)，帶有農(nóng)村的性質(zhì)，平房多且分散，敞開(kāi)式小區(qū)占絕大多數(shù)、半封閉式、封閉式小區(qū)占

30%左右，防范設(shè)施嚴(yán)重缺乏。地區(qū)居民人員文化素質(zhì)參差不齊且普遍偏低，居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有拆遷居民，有村民轉(zhuǎn)為居民的，加之流動(dòng)人口居多、占戶籍人口的三分之一，居住人員自防意識(shí)差且有違法犯罪行為的發(fā)生;單位數(shù)量多且中小企業(yè)占絕大多數(shù)，綜治工作基礎(chǔ)比較薄弱，管理難度大，影響穩(wěn)定的因素諸多。

1、刑事案件居高不下，居民群眾缺乏安全感。今年

1-6月本地區(qū)共發(fā)生刑事案件

167

起，盜竊案

137

起、占

82%以上，其中入居民住戶盜竊

起，入單位內(nèi)部盜竊

起，竊摩托車(助力車、電動(dòng)車)52

起。以上數(shù)據(jù)表明：防范措施落實(shí)不到位，法制宣傳不到位，社區(qū)規(guī)模普遍較大、創(chuàng)建無(wú)刑事案件社區(qū)有一定難度。

2、中心工作、重點(diǎn)工程引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾增多。為適應(yīng)新城建設(shè)的需要，拆遷任務(wù)繁重艱巨、拆違量大面廣，單位與居民之間的矛盾突出。江東門原茶亭

隊(duì)居民面臨即將拆遷為申辦兩證多次準(zhǔn)備集體上訪;明園社區(qū)小區(qū)出新應(yīng)拆除違章

600

多處，拆違本無(wú)補(bǔ)償而當(dāng)事人卻漫天要價(jià)，拆違工作難以推動(dòng)，這些矛盾阻礙了新城建設(shè)的推進(jìn)。

三小車整治結(jié)束近一年，而三小車殘疾車車主為實(shí)現(xiàn)自己無(wú)理的要求，經(jīng)常聚集到一起給政府施加壓力，本轄區(qū)殘疾車主103

人，占三小車車主的四分之一，街道、社區(qū)干部無(wú)形中消耗了許多時(shí)間和精力。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)社會(huì)治安影響調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工是**區(qū)的新型勞動(dòng)大軍，在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個(gè)典型的弱勢(shì)群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)

題，特別是受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對(duì)我市的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安造成了一定的影響。

一、**區(qū)農(nóng)民工的基本情況

目前，在**區(qū)務(wù)工的外來(lái)農(nóng)民工約

萬(wàn)余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂(lè)等場(chǎng)所。外出務(wù)工人員

萬(wàn)余人，主要是在__、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。

(一)經(jīng)濟(jì)上貧困，生活質(zhì)量低下

當(dāng)前，我市

60%以上的農(nóng)民工月收入在800

元以下，30%左右月收入在800～1200

元之間，只有少數(shù)能拿到

1500

元以上的工資。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡(jiǎn)樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大，勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，閑暇時(shí)間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。

(二)中青年居多

農(nóng)民工中約

80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。

(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱

農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對(duì)職業(yè)技能

沒(méi)什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。

(四)法律意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)民工中很多人沒(méi)有接受完整的，在學(xué)校學(xué)到的法律知識(shí)很少，從各種途徑接受的法律宣傳少，法律意識(shí)普遍不強(qiáng)。

(五)具有群體性特征

農(nóng)民工一般都是屬于一個(gè)地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個(gè)農(nóng)民出來(lái)打工，呈現(xiàn)群體性的特征。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)造成的影響

自

XX

年下半年以來(lái)，金融風(fēng)暴席卷全球，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯出來(lái)，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，**區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時(shí)，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡_帶回，給本地治安帶來(lái)壓力。

二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的頂梁柱，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，特別是**區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，家庭孩子多，上有老下有小，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險(xiǎn)，產(chǎn)生過(guò)激行為，做出危害社會(huì)、危害他人的事。

三是有的外出務(wù)工人員長(zhǎng)期在外務(wù)工，長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年之久，在外務(wù)工過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)本地公安機(jī)關(guān)不甚了解，可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過(guò)違法犯罪行為人員。

四是今年的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，加之有的單位不講誠(chéng)信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。

三、解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來(lái)問(wèn)題的對(duì)策

一是充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會(huì)治安帶來(lái)的影響。

要深入貫徹全國(guó)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)孟建柱部長(zhǎng)重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會(huì)責(zé)任感對(duì)待此次國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)全體民警對(duì)此次金融危機(jī)的認(rèn)知，增強(qiáng)對(duì)危機(jī)帶來(lái)的影響的重視，切實(shí)提高緊迫感和責(zé)任感;

二是以大走訪活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。

結(jié)合大走訪活動(dòng)，組織民警深入轄區(qū)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展入戶調(diào)查，并召開(kāi)村(居)委座談會(huì)等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動(dòng)態(tài);加強(qiáng)同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動(dòng)上、言語(yǔ)上正面加以引導(dǎo)。對(duì)有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強(qiáng)情報(bào)信息收集掌握，對(duì)重點(diǎn)人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會(huì)。

三是建立情報(bào)信息分析研判機(jī)制，做好社會(huì)輿情的監(jiān)控工作。

對(duì)目前尚未出現(xiàn)的但可能會(huì)出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，超前采取工作措施，努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會(huì)穩(wěn)定的言論，堅(jiān)決遏制過(guò)激行為，確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

四是強(qiáng)化法制輔導(dǎo)，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識(shí)。

加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開(kāi)展法制宣傳，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識(shí)印制成小冊(cè)子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中，讓農(nóng)民工做法律的明白人，自覺(jué)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。建立法制輔導(dǎo)員，定期開(kāi)展法律知識(shí)講座。組織農(nóng)民工開(kāi)展法律競(jìng)賽等有益活動(dòng)。切實(shí)提高其知法、懂法、守法、用法、護(hù)法意識(shí)，幫助他們牢固樹(shù)立失業(yè)不矢志的理念。

五是加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。

積極協(xié)助工商、勞動(dòng)等部門，嚴(yán)厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，配合相關(guān)部門，為農(nóng)民工增加就業(yè)，并給予有實(shí)際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)。加強(qiáng)街面及治安復(fù)雜場(chǎng)所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢(shì)，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營(yíng)造一個(gè)有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。

關(guān)于對(duì)全區(qū)社會(huì)治安管理工作評(píng)議的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案的安排，今年8

月至

月，區(qū)人大常委會(huì)專項(xiàng)工作評(píng)議調(diào)查組對(duì)全區(qū)社會(huì)治安管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、召開(kāi)不同類型的座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等方式進(jìn)行。調(diào)查組聽(tīng)取了區(qū)公安分局社會(huì)治安管理工作匯報(bào)，向全體區(qū)人大代表發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查表并召開(kāi)了座談會(huì)，深入到六處鎮(zhèn)(街)、村居走訪了部分群眾，廣泛征求了社會(huì)各界對(duì)社會(huì)治安管理工作的意見(jiàn)建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、主要工作成績(jī)

近年來(lái)，區(qū)公安分局堅(jiān)持以魯蘇邊界平安區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，以促進(jìn)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)治安管理，取得了明顯成效，較好地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定大局。

(一)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。

公安機(jī)關(guān)始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)。先后組織開(kāi)展了冬季嚴(yán)打、打擊防范兩搶一盜犯罪等嚴(yán)打整治行動(dòng)。今年以來(lái)，共偵破案件

1090

起，抓獲犯罪嫌疑人

408

名，打掉團(tuán)伙

個(gè)、成員134

人，抓獲各類逃犯

261

人，其中刑拘

313

人，逮捕

175人，起訴

281

人。先后打掉了

余個(gè)盜竊車輛、糧食、電纜等重大犯罪團(tuán)伙，查處黑惡痞霸團(tuán)伙

個(gè)，進(jìn)一步凈化了社會(huì)環(huán)境，震懾了犯罪分子，有效遏制了刑事犯罪的發(fā)生。

(二)完善治安防控體系。

堅(jiān)持打防并舉的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)了治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)持警力下沉，警務(wù)前移，強(qiáng)化治安巡邏，重視技術(shù)防范，城鎮(zhèn)電子監(jiān)控的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農(nóng)村推行了治安雙保工作，積極探索農(nóng)村治安防控的新路子。開(kāi)展了重點(diǎn)部位治安專項(xiàng)整治工作，為全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園配備了專業(yè)保安和防護(hù)設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)人大代表建議，在校園門前增設(shè)了安全警示標(biāo)志，安裝了

余盞監(jiān)視探頭，有效保障了校園安全。加強(qiáng)了對(duì)公共場(chǎng)所、特種行業(yè)的管理，有效預(yù)防和減少了違法犯罪行為的發(fā)生。

(三)積極服務(wù)發(fā)展大局。

區(qū)公安分局作為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，在打擊犯罪、保護(hù)一方平安的同時(shí)，積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)發(fā)展大局，作出了重要貢獻(xiàn)。在臺(tái)兒莊古城重建等重點(diǎn)工程中，區(qū)公安分局靠前參與，主動(dòng)工作，強(qiáng)化安全保護(hù)，妥善處置緊急事件，保障了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。較好地完成了國(guó)慶節(jié)期間古城游客高峰期及各項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)的安保任務(wù)，有力地維護(hù)了社會(huì)秩序。深入打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，今年以來(lái)破獲各類經(jīng)濟(jì)案件

起，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失

600

余萬(wàn)元。加強(qiáng)警企共建，搞好服務(wù)指導(dǎo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

(四)重視加強(qiáng)基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)。

公安信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，今年利用網(wǎng)上預(yù)警系統(tǒng)抓獲各類逃犯

人，信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)

辦案的支撐作用更加明顯。完善了執(zhí)法監(jiān)督體系，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，連續(xù)

年被市局評(píng)為執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀等次。開(kāi)展了大走訪活動(dòng)，加強(qiáng)了與群眾的聯(lián)系。重視干警素質(zhì)提高，多次舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高了民警的思想和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)五條禁令和《人民警察紀(jì)律條令》，加強(qiáng)對(duì)干警隊(duì)伍的監(jiān)督管理，連續(xù)五年未出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為。

二、存在的主要問(wèn)題

從調(diào)查的情況看，全區(qū)社會(huì)治安管理工作成效明顯，人民群眾對(duì)我區(qū)社會(huì)治安管理工作取得的成績(jī)也是充分肯定。但由于多種原因，社會(huì)治安管理工作還存在著很多問(wèn)題和不足，有些問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)為：

(一)對(duì)兩搶一盜等侵財(cái)性犯罪的打擊力度還不夠。

當(dāng)前，兩搶一盜案件還處于高發(fā)期，特別是街頭搶劫、搶奪財(cái)物，超市、醫(yī)院等人員聚集區(qū)盜竊摩托車、電動(dòng)車等行為還較為猖獗，居民小區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，廣大群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。少數(shù)痞霸、惡勢(shì)力尋釁滋事等擾亂社會(huì)秩序的問(wèn)題在一些地方還不同程度的存在。

(二)社會(huì)治安管理控制還存在薄弱環(huán)節(jié)。

對(duì)流動(dòng)人員、出租屋、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域的管理控制不夠規(guī)范嚴(yán)格;交通事故的控制效果不夠明顯，少數(shù)交警執(zhí)法理念有偏差，工作中存在重罰輕管、以罰代管的現(xiàn)象。

(三)治安防控體系還不夠健全。

農(nóng)村治安雙保作為農(nóng)村

治安防范的一種新機(jī)制，在執(zhí)行中出現(xiàn)了安保人員進(jìn)村未得到有效落實(shí)、保險(xiǎn)范圍較窄、理賠難等問(wèn)題，治安雙保的作用未能得到充分體現(xiàn)?；鶎又伪?、調(diào)解組織的作用未充分發(fā)揮，警務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等群防群治措施未得到全面落實(shí)。

(四)干警素質(zhì)和工作效率還需提高。

部分干警為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，有生、冷、硬、推的現(xiàn)象發(fā)生;一些案件接出警不夠及時(shí)，案件處理周期長(zhǎng)，效率還不夠高，警民關(guān)系和諧程度還有待進(jìn)一步提高。

三、對(duì)今后工作的建議

對(duì)評(píng)議調(diào)查中反映的問(wèn)題，評(píng)議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)公安分局進(jìn)行了反饋。區(qū)公安分局高度重視，通過(guò)召開(kāi)警民懇談會(huì)、開(kāi)展大走訪等形式聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極采取措施加以改進(jìn)，一些問(wèn)題正在逐步解決。調(diào)查組認(rèn)為，有些問(wèn)題的存在是因?yàn)槎喾N原因造成，一時(shí)難以徹底整改到位;有些問(wèn)題并非公安機(jī)關(guān)一家能夠解決，需要各方面的配合支持。為此，對(duì)下步工作提出如下建議：

(一)打防并舉，全面加強(qiáng)社會(huì)治安管理工作。

要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，對(duì)一些治安復(fù)雜地區(qū)、行業(yè)或某一方面犯罪突出的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，以增強(qiáng)治安防范的主動(dòng)性和實(shí)效性。加大對(duì)治安管理案件的舉報(bào)和查處力度，重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法

犯罪行為;嚴(yán)格娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理，嚴(yán)厲打擊嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;積極開(kāi)展對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、流動(dòng)人員聚集場(chǎng)所、網(wǎng)吧、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治，努力維護(hù)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。加強(qiáng)道路交通秩序整治，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)地段的監(jiān)管，加大對(duì)無(wú)牌無(wú)照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度，切實(shí)預(yù)防和減少事故發(fā)生。嚴(yán)格消防監(jiān)督管理，消除各類火災(zāi)隱患，做到防患于未然。

(二)突出重點(diǎn)，切實(shí)加大對(duì)兩搶一盜和黑惡勢(shì)力的打擊力度。

兩搶一盜是目前廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)要高度重視，研究措施，周密部署，加大綜合整治力度。要堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，確定打擊的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)對(duì)象。要提升偵察破案水平，對(duì)一些有影響的惡性案件，要集中全力快速偵破，堅(jiān)決遏制兩搶一盜的高發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。對(duì)尋釁滋事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等城鄉(xiāng)流氓黑惡勢(shì)力團(tuán)伙要堅(jiān)決打擊，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)完善機(jī)制，建立健全社會(huì)治安防控體系。

完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮

警務(wù)指揮平臺(tái)作用，抓好社會(huì)治安信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流，及時(shí)掌握和了解社會(huì)治安信息。完善巡控機(jī)制。建立全方位的治安巡邏制度，把警力更多地投向街面，投向案件高發(fā)、防范薄弱的地段和時(shí)段，要堅(jiān)持巡邏的經(jīng)常性、連續(xù)性，及時(shí)制止、控制可防

性案件。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)無(wú)縫覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居重點(diǎn)區(qū)域覆蓋，不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)治安面的駕馭和控制能力。完善群防群治機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系的中堅(jiān)作用，加強(qiáng)與各單位的配合，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，努力構(gòu)建社區(qū)以及社會(huì)力量共同參與的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治大格局。完善農(nóng)村治安雙保機(jī)制。要認(rèn)真調(diào)查研究治安雙保工作實(shí)施中的成績(jī)和問(wèn)題，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，尊重群眾意愿，不斷改進(jìn)工作，讓群眾滿意。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高素質(zhì)。

要加強(qiáng)思想建設(shè)，全體干警牢固樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想觀念，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》的規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé);要加強(qiáng)培訓(xùn)，積極探索隊(duì)伍管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高辦案水平;要強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立公安機(jī)關(guān)的良好形象;要自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的治安管理隊(duì)伍。

第五篇：社會(huì)治安問(wèn)題

一、中國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的深層原因探討

從建國(guó)后的50多年來(lái)看，中國(guó)經(jīng)歷過(guò)5次犯罪高峰（三次犯罪高峰是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、封閉的條件下發(fā)生的）：第一次是在建國(guó)初期的1950年。其背景是兩種社會(huì)制度的交替，新舊政權(quán)的更迭。第二次是在三年困難時(shí)期的1961年。天災(zāi)人禍?zhǔn)钦T因。第三次是在文化大革命期間的1973年。第四次是改革開(kāi)放后的1981年。社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型引發(fā)了一些人道德喪失、價(jià)值觀念墮落。第五次是自80年代中期以來(lái)正在運(yùn)行的高峰期。據(jù)資料顯示，九十年代中期發(fā)案率上升到80年代前半期的8倍，而1999年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立案225萬(wàn)件，又比1998年上升了13%，2000年共立案363萬(wàn)件，比1999年又上升了61%。這次犯罪高峰持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、案件上升幅度大、犯罪類型與手段繁多、危害嚴(yán)重，是前幾次所不能比擬的。誘發(fā)犯罪的因素有很多，主要是改革開(kāi)放向縱深挺進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的各種矛盾促使的。社會(huì)治安問(wèn)題是社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的綜合反映。我國(guó)目前社會(huì)治安問(wèn)題突出絕不是偶然的。它是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的深層社會(huì)矛盾及反映這些矛盾的社會(huì)問(wèn)題的表征。探討其成因，主要有：

1．體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會(huì)震蕩。我國(guó)正處于由原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向新型的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。商品經(jīng)濟(jì)具有兩重性。一方面促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力,提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面,它嚴(yán)重地沖擊原有的價(jià)值準(zhǔn)則和社會(huì)秩序,引發(fā)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，導(dǎo)致價(jià)值觀的異化，成為引發(fā)犯罪的思想淵源。另外，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，價(jià)值觀的多元化，又在客觀上增加了社會(huì)控制的困難。以及受社會(huì)亞文化的影響，社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向存在偏頗和混亂，使一些人過(guò)于注重自我和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，缺乏起碼的社會(huì)責(zé)任感，當(dāng)自己超常的物質(zhì)欲望和精神欲望通過(guò)正常途徑得不到滿足時(shí)，便采取越軌手段以求解決和解脫。

2．收入差距拉大產(chǎn)生的變態(tài)利益需求取向。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)的利益分配格局正在發(fā)生變化，盡管這種轉(zhuǎn)變起到了獎(jiǎng)勤罰懶，提高勞動(dòng)效率的作用，但在這當(dāng)中,也確實(shí)產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)分配不公現(xiàn)象和個(gè)人收入過(guò)分懸殊的現(xiàn)象。使社會(huì)心理出現(xiàn)失衡，產(chǎn)生了各種利益集團(tuán)之間的沖突與矛盾，利益沖突的加劇必然使違法犯罪行為增多。

3．大規(guī)模社會(huì)人口流動(dòng)產(chǎn)生的附帶性社會(huì)治安問(wèn)題。改革開(kāi)放前，我國(guó)的人口管理十分嚴(yán)格，人們生活在一個(gè)熟人的社會(huì)，犯罪率較低。但是隨著改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，人口開(kāi)始大量流動(dòng)，而流動(dòng)人口的管理和各項(xiàng)配套工作一時(shí)跟不上，在很大程度上處于無(wú)序的狀態(tài)，便給社會(huì)治安、交通運(yùn)輸、市容衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)管理工

作帶來(lái)了嚴(yán)重的沖擊。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)人口自發(fā)實(shí)行流動(dòng)是一種客觀趨勢(shì),有助于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但也不可避免地引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)前,除了農(nóng)村民工潮之外,某些城市人口也加入了人口流動(dòng)大軍,給人口管理和治安帶來(lái)巨大困難。同時(shí),隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大,外國(guó)人來(lái)我國(guó)經(jīng)商辦企業(yè)的越來(lái)越多,外國(guó)人管理也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在大規(guī)模的人口流動(dòng)中,不可避免出現(xiàn)某些社會(huì)犯罪現(xiàn)象。

4．政府職能轉(zhuǎn)換期內(nèi)產(chǎn)生的社會(huì)調(diào)控能力弱化。中國(guó)現(xiàn)階段由于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展變化太快，轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)控制很難適應(yīng)這種變化的需要，在諸多社會(huì)控制領(lǐng)域表現(xiàn)出明顯的控制乏力甚至失控的狀態(tài)。政府職能轉(zhuǎn)換還沒(méi)有完全到位,在某些方面造成社會(huì)調(diào)控能力弱化。當(dāng)前,無(wú)論是政法機(jī)關(guān)的建設(shè),還是基層政權(quán)以及治保組織的建設(shè),都存在不適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)的狀況,從而影響社會(huì)治安的調(diào)控和整治。

5、國(guó)際犯罪活動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的沖擊。改革開(kāi)放以來(lái),境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞活動(dòng)加劇。尤其是國(guó)際電腦黃毒泛濫,國(guó)際賭風(fēng)興起,國(guó)際販毒猖獗,國(guó)際黑社會(huì)犯罪蔓延。這些,對(duì)我國(guó)社會(huì)治安都有一定的影響和沖擊。

二、政策建議：構(gòu)建社會(huì)治安管理的長(zhǎng)效機(jī)制

在深化改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，治安工作面臨的環(huán)境和條件已經(jīng)發(fā)生了很大變化，一些傳統(tǒng)的社會(huì)治安控制手段表現(xiàn)出明顯的滯后性，原有的運(yùn)行機(jī)制和管理體制也難以適應(yīng)新的需要。因此，要從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安面貌的明顯好轉(zhuǎn)，必須趨利避害，努力掌握新形勢(shì)下治安工作的規(guī)律和特點(diǎn)，積極探索做好社會(huì)治安工作的新辦法、新思路，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、長(zhǎng)治久安。社會(huì)治安的治理,是一項(xiàng)多元化、多途徑、多特點(diǎn)的宏大系統(tǒng)工程,不能僅靠國(guó)家少數(shù)專業(yè)部門孤軍作戰(zhàn),必須最大限度地動(dòng)員一切可以利用的力量,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面和廣大人民群眾的積極性,形成縱橫交叉、多層次、多渠道的中國(guó)特色的社會(huì)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，建立經(jīng)常性的社會(huì)治安監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系

當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，建立社會(huì)治安監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)可以有效地掌握治安管理工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)治安工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)了解社會(huì)治安的客觀變化情況并做出快速、靈敏、準(zhǔn)確的反應(yīng)和形成科學(xué)的決策，及時(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)治安管理工作。建立社會(huì)治安監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)離不開(kāi)科學(xué)、合理的指標(biāo)。這些指標(biāo)包括：（1）客觀量化的指標(biāo)，如公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的發(fā)案率、破案率等；（2）主觀感受的指標(biāo)，即由統(tǒng)計(jì)部門和社會(huì)中介組織通過(guò)不同渠道、不同方式，對(duì)不同群體進(jìn)行測(cè)評(píng)得出的公共安全感等；（3）衡量治安管理工作績(jī)效的指標(biāo)，即按照成本——收益方法對(duì)社會(huì)治安管

理工作所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。以這三類指標(biāo)為監(jiān)測(cè)與評(píng)估的依據(jù)，可以有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)不同時(shí)期的治安形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和對(duì)不同時(shí)期的治安工作的綜合分析，進(jìn)而做出比較客觀全面的評(píng)估。當(dāng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)建立后，應(yīng)定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)與評(píng)估的結(jié)果，形成經(jīng)常性的制度，以便于進(jìn)一步提高群眾的防范意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)、提高管理機(jī)構(gòu)的工作效率。第二，建立全面的社會(huì)資源配置的控制體系

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期內(nèi)，社會(huì)資源即人、財(cái)、物的流動(dòng)呈現(xiàn)出大批量、經(jīng)常性的特征。傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已不再適用，需要從政策調(diào)整、管理體制改革、管理方式創(chuàng)新等方面入手，綜合運(yùn)用各種管理手段，建立對(duì)所有可能影響社會(huì)治安的人、財(cái)、物進(jìn)行全面控制的系統(tǒng)。主要是強(qiáng)化以下幾方面的管理與控制：

（1）人的管理。首先，這要求從根本上解決傳統(tǒng)戶籍制度下社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理功能不強(qiáng)的問(wèn)題。思路是：改革現(xiàn)行戶籍管理體制，實(shí)行按居住地戶口統(tǒng)一登記的制度，對(duì)越來(lái)越多的外來(lái)人口已經(jīng)變?yōu)槭聦?shí)上的常住人口這一客觀現(xiàn)實(shí)，及時(shí)將一部分符合條件的外來(lái)人口納入城市人口管理范圍，并隨著城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的不斷完善，逐步完全實(shí)行現(xiàn)住地登記管理的方法。以及為適應(yīng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略的需要，對(duì)那些已沒(méi)有土地、生產(chǎn)資料的農(nóng)村人口，應(yīng)逐步實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非，將其與城市居民一樣納入到統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中來(lái)。其次，隨著多種所有制形式的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的就業(yè)形式的日益多元化，大量原先在“單位”工作的人現(xiàn)在變?yōu)樵凇吧鐣?huì)”工作的人。原來(lái)通過(guò)單位或組織系統(tǒng)完成的某些社會(huì)管理任務(wù)現(xiàn)在需要轉(zhuǎn)移到社區(qū)來(lái)完成。因此，應(yīng)該積極探索社區(qū)人口管理的新路子和新方法，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)對(duì)人口的管理職能。再次，落實(shí)政務(wù)信息化管理措施，針對(duì)常住人口、暫住人口、外來(lái)人口分別建立數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一形成具有查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、互訪功能的人口管理信息平臺(tái)，提高日常人口管理的效率。最后，重點(diǎn)管理與監(jiān)控高危人群，防患于未然。派出所和居委會(huì)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“兩勞”刑釋解教人員、法輪功人員以及精神病患者等登記在冊(cè)，隨時(shí)了解情況，建立“一對(duì)一”的幫教，由專門人負(fù)責(zé)。

（2）財(cái)?shù)墓芾?。目前，中?guó)在這方面存在的問(wèn)題主要有：國(guó)有資產(chǎn)的流失、洗黑錢、貪污、挪用公款等。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因各不相同，需要標(biāo)本兼治。“治標(biāo)”，關(guān)鍵在于建立嚴(yán)密有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。除此外，還需要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行守法教育；運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將資金的流動(dòng)渠道進(jìn)行客觀地再現(xiàn)，以便監(jiān)督?！爸伪尽保槍?duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題，只有加快國(guó)有企業(yè)的改革，切實(shí)拿出解決的方案才能“治本”；針對(duì)“洗黑錢”的問(wèn)題，加快完善立法、執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊權(quán)錢交易等非法斂財(cái)?shù)倪`

法犯罪活動(dòng)，消滅“黑錢”的來(lái)源才能“治本”。所以，只有社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們?cè)诎l(fā)展中的問(wèn)題才會(huì)在根本上加以解決。這是歷史唯物主義的觀點(diǎn)。

（3）物的管理。主要是對(duì)出租房屋的管理。因?yàn)椋鲎夥课萏貏e是違法出租房屋經(jīng)常是大量流動(dòng)人口無(wú)序聚集之地，容易滋生各種違法犯罪甚至形成黑社會(huì)勢(shì)力，對(duì)社會(huì)治安構(gòu)成極大威脅。所以，堅(jiān)持以房管人的思路，抓好對(duì)流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理，從源頭上堵住管理的漏洞就顯得十分重要。主要措施：在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐步建立全市統(tǒng)一的租賃房屋信息數(shù)據(jù)庫(kù)；適應(yīng)目前轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租行為大量增加的客觀要求，應(yīng)逐步開(kāi)放房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)，把房屋轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租行為納入依法管理的軌道；對(duì)無(wú)證出租房屋由房管部門牽頭加大查處力度。

第三、建立由專門機(jī)關(guān)實(shí)施的“打、防、控”一體化的工作體系

所謂專門機(jī)關(guān)是指：由刑警隊(duì)、巡察隊(duì)、派出所三支主力隊(duì)伍組成的“點(diǎn)、線、面”治安管理模式，指揮樞紐是“110”報(bào)警中心?！包c(diǎn)”是治安哨卡與管理站；“線”是由刑警隊(duì)、巡察隊(duì)、派出所各自的管線相連而成的“一條治安線”；“面”是由派出所和基層群防群治力量而形成的“管理面”。這樣，由“110”報(bào)警中心指揮的多警種聯(lián)合作戰(zhàn)、覆蓋面廣的預(yù)防、控制和打擊犯罪的專門機(jī)關(guān)，與以往相比更能發(fā)揮“整合”后的效應(yīng)，具有“快速”、“及時(shí)”、“準(zhǔn)確”、“有力”的特點(diǎn)。

“打、防、控”一體化的工作系統(tǒng)包括：（1）以市、區(qū)縣兩級(jí)110報(bào)警指揮中心為樞紐，采用先進(jìn)的科技手段和精良的裝備，建立高效統(tǒng)一、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、保障有力的指揮決策系統(tǒng)。（2）組織精兵強(qiáng)將，對(duì)掛帳的大要案集中進(jìn)行攻堅(jiān)；對(duì)新發(fā)生的大案快偵快破，及時(shí)消除影響。（3）圍繞快字做文章，把科技支持和警務(wù)改革結(jié)合起來(lái)，建立多警種聯(lián)動(dòng)、互相配合的快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行快速地打擊，形成震懾力，消滅違法犯罪活動(dòng)于初始階段。（4）加強(qiáng)對(duì)繁華街區(qū)、多發(fā)案地區(qū)和時(shí)段的有效防控，采取街面巡邏控制的警務(wù)模式，主動(dòng)出擊防控，預(yù)防和減少案件的發(fā)生。第四、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系

要在街道綜合治理部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區(qū)治安防范工作中來(lái)。同時(shí)，強(qiáng)化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用，明確作為居民代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的居委會(huì)是社區(qū)治安體系的主體。做到“群眾積極參與、領(lǐng)導(dǎo)有力”。

社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是：積極開(kāi)展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項(xiàng)工作，指導(dǎo)和幫助社區(qū)單位及家庭增強(qiáng)防范意識(shí)，健全防范措施，提高防范能力。

強(qiáng)化社區(qū)治安防范功能，對(duì)社會(huì)治安管理來(lái)說(shuō)，具有基礎(chǔ)性的功能，是一項(xiàng)必須要抓好的工作。

第五、健全社會(huì)治安法律法規(guī)，形成執(zhí)法保障體系

健全社會(huì)治安法律法規(guī)主要是指：從國(guó)家立法方面看，要適應(yīng)打擊處理各種違反治安管理行為的需要，抓緊制定和修改《治安管理法》、《勞動(dòng)教養(yǎng)法》、《收容教養(yǎng)法》、《收容遣送法》等方面的法律、法規(guī)，使之與我國(guó)《刑法》相互銜接和配套。從地方立法來(lái)看，要初步形成與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相銜接、比較完備的地方社會(huì)治安法律法規(guī)體系。健全社會(huì)治安法律法規(guī)可以提高執(zhí)法水平，糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。