第一篇：網(wǎng)吧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

一、網(wǎng)吧的火災(zāi)危險(xiǎn)性分析

1、場地面積小，人員密度大，疏散通道不暢通，發(fā)生火災(zāi)后疏散逃生困難。按照《建規(guī)》規(guī)定，公共娛樂場所人員密度不應(yīng)超過0.5人臺(tái)/平方米，而實(shí)際上，很多數(shù)網(wǎng)吧達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，疏散通道不暢通，缺少安全疏散出口，達(dá)不到公共娛樂場所的消防安全規(guī)定，僅一個(gè)安全出口；有的是商業(yè)經(jīng)營與網(wǎng)吧同在一起，門口處作為經(jīng)營場地，經(jīng)營各種電腦等機(jī)器設(shè)備，后面開設(shè)網(wǎng)吧，在疏散通道內(nèi)堆放了大量可燃物，出口狹小。

2、消防設(shè)施損壞或不符合規(guī)范。為降低成本，一些網(wǎng)吧減少了在消防設(shè)施方面的投入，一些網(wǎng)吧沒有按要求配置滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，或者使用價(jià)格比較便宜的假冒偽劣產(chǎn)品。按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)配備足夠的作為撲滅初期火災(zāi)的主要滅火工具——手提滅火器。而我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，一部分單位沒有配備滅火器，一部分單位雖配備了滅火器，但也是為應(yīng)付檢查，滅火器過期不維修保養(yǎng)，或是所配滅火器的類型與配置場所不相符，這樣勢必會(huì)影響到初期火災(zāi)的撲救，釀成大火。特別是相當(dāng)一部分網(wǎng)吧，沒有按《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》配備足夠的應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志，并且這些場所晚上上網(wǎng)人員多易困乏，萬一發(fā)生火災(zāi)，由于沒有應(yīng)急照明燈和安全疏散標(biāo)志燈，在黑暗和煙氣中不宜找到疏散通道和出口，極可能造成重大人員傷亡。

3、機(jī)器數(shù)量多，用電量大，易造成用電線路負(fù)荷。一臺(tái)電腦的起動(dòng)功率是150瓦到200瓦，正常運(yùn)行功率也在80瓦左右，許多電腦同時(shí)工作，并處于長時(shí)間工作狀態(tài)，再加上夏季使用電風(fēng)扇、空調(diào)，冬季使用電暖器、電爐子等，使原本就不符合消防安全要求的用電線路很容易由于過載而發(fā)生火災(zāi)。還有一部分網(wǎng)吧在開業(yè)時(shí)未對原有電氣線路進(jìn)行檢查、維修和采取相應(yīng)的保護(hù)措施，擅自私拉亂接電線，甚至違章用電，將閘刀開關(guān)安裝在可燃材料上，缺少保護(hù)蓋以及用銅、鋁、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，如果電氣線路長期超負(fù)荷使用，極易引起火災(zāi)事故。

4、上網(wǎng)人員以學(xué)生和年輕的上班族居多，消防安全意識(shí)低。年輕人是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的希望，通過上網(wǎng)可以學(xué)習(xí)到很多國內(nèi)外的新知識(shí)、新信息，拓寬視野。但從另一方面來講，由于閱歷淺，對社會(huì)的認(rèn)識(shí)還不夠，尤其是消防逃生知識(shí)缺乏，遇到火災(zāi)時(shí)的心理素質(zhì)差，應(yīng)對能力相對較低。一旦發(fā)生火災(zāi)，易形成混亂的局面，以致造成群死群傷事故。

5、晝夜?fàn)I業(yè)，不利于執(zhí)法部門的管理。許多網(wǎng)吧為了追求高額利潤，通常24小時(shí)營業(yè)，為了逃避執(zhí)法部門的檢查，多數(shù)網(wǎng)吧在12點(diǎn)以后就把營業(yè)廳的大門關(guān)閉，把網(wǎng)吧娛樂人員關(guān)在網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)玩游戲。這種網(wǎng)吧營業(yè)方式具有十分嚴(yán)重的危險(xiǎn)性，河南省平頂山市皓月網(wǎng)吧火災(zāi)一案就是一個(gè)生動(dòng)的例子。

6、消防安全制度不健全，網(wǎng)吧內(nèi)工作人員安全防患意識(shí)差。檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分網(wǎng)吧沒有按《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》制定防火安全管理制度和緊急安全疏散方案，消防安全制度相當(dāng)不健全。在營業(yè)中沒有專人進(jìn)行安全巡視檢查，散場時(shí)也不能全面清查。內(nèi)部人員消防意識(shí)十分淡薄，不懂滅火器的使用方法，甚至連滅火器放在什么地方都不知道，更不會(huì)安全疏散群眾。

二、網(wǎng)吧的防火安全對策

1、嚴(yán)格對新建網(wǎng)吧的審核，從源頭上消除網(wǎng)吧的消防安全隱患：（1）、網(wǎng)吧應(yīng)設(shè)置在建筑的首層、二層或三層，且應(yīng)靠外墻部位；當(dāng)設(shè)置在四層以及四層以上或地下、半地下時(shí)，應(yīng)滿足以下要求：一個(gè)廳、室面積不超過200平方米；用耐火極限不低于2h的隔墻和耐火極限不低于1h的樓板與其他場所分開；設(shè)置在地下一層時(shí)與室外地坪的高差不大于10m；設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；設(shè)置防煙和排煙設(shè)施，并符合規(guī)范的規(guī)定。（2）、網(wǎng)吧不得設(shè)置在以下部位：袋形走道的兩側(cè)和盡端；地下二層及地下二層以下，或雖是地下一層但地下一層地面與室外疏散出入口地坪南的高差超過10m文物古建筑、博物館、圖書館等建筑物內(nèi)；毗連重要倉庫或危險(xiǎn)物品倉庫的建筑物；不得在居民住宅樓內(nèi)改建網(wǎng)吧，商

住樓內(nèi)的網(wǎng)吧與居民住宅的安全出口應(yīng)分開設(shè)置。（3）、網(wǎng)吧的防火分區(qū)：網(wǎng)吧應(yīng)采取耐火極限不低于2h的不燃燒墻體和耐火極限不低于1h的樓板與其他場所分開；墻上必須開門時(shí)，應(yīng)設(shè)置不低于乙級(jí)的防火門；網(wǎng)吧設(shè)置在多層民用建筑內(nèi)，防火分區(qū)面

積不應(yīng)超過2500平方米；設(shè)置在高層建筑內(nèi)，一類不超過1000平方米，二類不超過1500平方米；設(shè)置在地下建筑內(nèi)防火分區(qū)面積不大于500平方米（3）、網(wǎng)吧的安全疏散：網(wǎng)吧每個(gè)廳、室的安全出口一般不少于2個(gè)，當(dāng)建筑面積不超過50平方米時(shí)可設(shè)一個(gè)出口；疏散走道和樓梯的最小寬度不應(yīng)小于1.1m。疏散出口寬度不應(yīng)小于1.4m；安全出口處不得設(shè)置門檻、臺(tái)階、不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門、門口不得設(shè)置門簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。緊靠安全出口1.4m范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步，安全出口應(yīng)向疏散方向開啟；設(shè)在非首層的網(wǎng)吧，其疏散樓梯在底層應(yīng)直通室外；安全出口需要二個(gè)或者二個(gè)以上的應(yīng)分散設(shè)置，相鄰的倆個(gè)出口最近邊緣之凈距離不應(yīng)小于5m。（4）、網(wǎng)吧的內(nèi)部裝修：網(wǎng)吧設(shè)置在建筑首層、二層、三層、當(dāng)面積不大于100平方米時(shí)，頂棚、墻面、地面裝修材料不低于B1級(jí)，其他不低于B2級(jí)，當(dāng)面積大于100平方米時(shí)，頂棚為A級(jí)，墻面、地面、隔斷不低于B1級(jí)，當(dāng)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施時(shí)，裝修材料可按規(guī)范適當(dāng)降低；網(wǎng)吧設(shè)在地下一層時(shí)、地上四層及以上時(shí)，頂棚、墻面為A級(jí)，其他不低于B1級(jí)，且設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施時(shí)也不降低。（5）、網(wǎng)吧的滅火器材配置：網(wǎng)吧應(yīng)選用ABC干粉滅火器：每個(gè)網(wǎng)吧需配備滅火器的數(shù)量應(yīng)根據(jù)滅火器保護(hù)面積確定，且不少于2只；滅火器應(yīng)放置在明顯便于取用的地點(diǎn)，保護(hù)距離不大于20m；設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的網(wǎng)吧滅火器配置數(shù)量可按規(guī)定適當(dāng)減少。

2、積極實(shí)施對網(wǎng)吧的整頓，加強(qiáng)對新開業(yè)、遷址、轉(zhuǎn)讓網(wǎng)吧的審核；同時(shí)，新開業(yè)、遷址網(wǎng)吧要主動(dòng)到當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。公安消防部門要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門如文化、工商等的聯(lián)系，對網(wǎng)吧選址、消防安全條件進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格按照要求審核查其消防安全條件，對符合條件者頒發(fā)“消防安全檢查意見書”，準(zhǔn)予其開業(yè)，不合格者不予開業(yè)。遷址網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)在遷址前經(jīng)消防部門審核，及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，抓好消防安全管理。同時(shí)要制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案，適時(shí)進(jìn)行實(shí)地滅火演練，提高滅火撲救的能力。增強(qiáng)消防安全意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制。

3、加強(qiáng)對網(wǎng)吧從業(yè)人員的消防教育培訓(xùn)。使之深刻認(rèn)識(shí)消防安全工作的重要性，對工作人員要進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗。公共娛樂場所應(yīng)組織員工進(jìn)行有關(guān)消防法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)法制觀念，使其了解和掌握一般的消防常識(shí)，落實(shí)消防責(zé)任制。做到會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，會(huì)組織人員疏散。

4、督促網(wǎng)吧制定全面合理的消防安全管理制度，明確網(wǎng)吧管理人員的消防安全責(zé)任制。對于未建立和落實(shí)消防安全責(zé)任制的網(wǎng)吧，責(zé)令其立即整改。網(wǎng)吧管理者應(yīng)制定詳細(xì)的消防安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。特別是要嚴(yán)格控制明火，禁止亂扔煙頭。營業(yè)期間，嚴(yán)禁將門上鎖，嚴(yán)禁堵塞消防通道，保證緊急情況下人員能迅速疏散。在較大的網(wǎng)吧應(yīng)配備應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散指示標(biāo)志。網(wǎng)吧應(yīng)按要求配備干粉滅火器、二氧化碳滅火器等消防器材，并保證完好有效，熟悉其使用方法。同時(shí)還要制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。

網(wǎng)吧消防安全現(xiàn)狀的隱患及管理方法

隨著科技的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息的普及，網(wǎng)吧已成為一項(xiàng)熱門的行業(yè)。但是，近年來，“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所過多過濫，業(yè)主無視消防安全，消防管理無序，安全隱患突出，嚴(yán)重威脅了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，擾亂了社會(huì)秩序。一些所謂的“問題網(wǎng)吧”、“黑網(wǎng)吧”大量衍生，無證照、手續(xù)不全的網(wǎng)吧數(shù)量還在不斷上升，埋下了致災(zāi)的隱患。2002年6月16日北京市“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生特大火災(zāi)，導(dǎo)致25人死亡、多人受傷，網(wǎng)吧的消防安全狀況引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。要避免網(wǎng)吧火災(zāi)，對消防監(jiān)督人員來說，是新形勢下做好防火工作的一項(xiàng)新的重要內(nèi)容。筆者于近期對雨花大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧進(jìn)行了調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)了存在的諸多火災(zāi)隱患。

三、網(wǎng)吧存在的主要消防安全問題

（一）網(wǎng)吧的火災(zāi)危險(xiǎn)性從消防角度看，網(wǎng)吧的主要火災(zāi)危險(xiǎn)性在于：

1、由于是人員聚集場所，一旦發(fā)生火災(zāi)，可能導(dǎo)致疏散困難，易引起群死群傷；

2、由于電氣線路多，用電量大、電器設(shè)備運(yùn)行時(shí)間長，電氣火災(zāi)可能性較大；

3、電腦硬件大部分為化學(xué)物品，一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)放出大量有毒氣體，易導(dǎo)致人員傷亡；

4、電腦為高技術(shù)產(chǎn)品，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往直接經(jīng)濟(jì)損失較大；

5、人員成份較為復(fù)雜，據(jù)去年的“中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”顯示，我國已有的上網(wǎng)用戶中79.8%的網(wǎng)民是35 以下的年青人，而且十三、四歲至二十來歲的學(xué)生日益增多，且消防意識(shí)淡??；

6、營業(yè)時(shí)間長，網(wǎng)民精神、身心極度疲倦，有的學(xué)生為逃避學(xué)校和家長的管理就背著書包整夜呆在網(wǎng)吧，一旦失火 逃生等自我控制辨別能力降低。

（二）當(dāng)前網(wǎng)吧存在的主要火災(zāi)隱患

1、選用的建筑存在的先天性火災(zāi)隱患較大。網(wǎng)吧大部分租用已建成的房屋，其耐火等級(jí)、防火間距及內(nèi)部結(jié)構(gòu) 達(dá)不到規(guī)范要求，房屋改造困難，存在難以整改的先天性火災(zāi)隱患。

2、消防設(shè)施缺少、停用的現(xiàn)象較普遍。網(wǎng)吧所在建筑絕大部分沒有經(jīng)過消防審核，室內(nèi)、外消防給水及消火栓缺少，滅火器數(shù)量不足或配置類別不當(dāng)，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明安裝不符合要求或部分停用，形同虛設(shè)。

3、安全出口寬度不夠，疏散通道不暢。網(wǎng)吧大部分由已有建筑用途變更而成，安全疏散隱患較大。一是安全出口寬度不足，疏散門開啟方向錯(cuò)誤，且設(shè)置有門檻、門簾及臺(tái)階等影響疏散的障礙物；二是室內(nèi)疏散通道寬度不足或沒有疏散通道。

4、電氣線路零亂，強(qiáng)電、弱電線路沒有分開。電源線路與信號(hào)線沒有單獨(dú)套管或分開設(shè)置，且大部分線路沿地敷設(shè)，沒有采取防損壞措施，易造成線路破損短路引進(jìn)事故。部分網(wǎng)吧多臺(tái)計(jì)算機(jī)共用一個(gè)多孔插座，易造成超負(fù)荷用電。

5、消防安全管理制度不健全，落實(shí)不到位。大部分網(wǎng)吧制定的消防安全管理制度不健全、可操作性差，日常經(jīng)營工 中，沒有人負(fù)責(zé)消防安全管理。

6、管理人員消防安全意識(shí)差，流動(dòng)性大。多數(shù)網(wǎng)吧業(yè)主不參與網(wǎng)吧日常經(jīng)營，而是聘請網(wǎng)管人員來管理，這樣的管理人員流動(dòng)性大，消防知識(shí)貧乏，安全意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。

7、部分網(wǎng)吧使用可燃材料裝修和進(jìn)行分隔，沒有設(shè)置獨(dú)立的防火分區(qū)，易造成火災(zāi)擴(kuò)散和蔓延，增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性。

四、這些隱患的存在這些隱患的存在，增加了網(wǎng)吧的火災(zāi)危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生火災(zāi)難免會(huì)出現(xiàn)如北京藍(lán)極速網(wǎng)吧火災(zāi)那樣的慘劇。檢查中問題的暴露，給消防部門敲響了安全的警鐘。筆者認(rèn)為在網(wǎng)吧的火災(zāi)防范上應(yīng)該做到

（一）增強(qiáng)消防安全意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制。消防監(jiān)督部門要不定期地召開有關(guān)網(wǎng)吧管理人員培訓(xùn)，督促其抓好網(wǎng)吧消防安全工作，提高網(wǎng)吧行業(yè)的消防安全意識(shí)和消防安全自我管理水平，做到警鐘長鳴。并要求其制定消防安全管理制度和滅火應(yīng)急疏散方案，建立防火檔案。

（二）加強(qiáng)對新開業(yè)、遷址、轉(zhuǎn)讓網(wǎng)吧的審核。新開業(yè)、遷址網(wǎng)吧要主動(dòng)到當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案，接受核查。公安消防部門要聯(lián)合各級(jí)文化、工商部門對網(wǎng)吧選址、消防安全條件進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格按照要求審核查其消防安全條件，對符合條件者頒發(fā)“消防安全檢查意見書”，準(zhǔn)許其開業(yè)；遷址網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)在遷址前經(jīng)消防部門審核，及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，抓好消防安全管理。同時(shí)，要制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案，適時(shí)進(jìn)行實(shí)地滅火演練，提高滅火撲救的能力。

（三）建立健全嚴(yán)格的用火用電制度，把好“三關(guān)”。一是禁止明火。如必須要?jiǎng)佑妹骰鹨袑Ｈ素?fù)責(zé)看管；二是電氣設(shè)備管理做到定人、定設(shè)備，按規(guī)范使用電氣、電腦等設(shè)備；三是禁止易燃、易爆物品進(jìn)入。禁止在該類場所帶入和存放易燃、易爆物品。尤其是禁止吸煙，在該類場所，吸煙者較多，應(yīng)通過業(yè)主嚴(yán)格管理，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、文化管理部門不定期檢查、抽查以杜絕此類現(xiàn)象。

（四）消防部門應(yīng)將網(wǎng)吧納入重點(diǎn)管理，嚴(yán)格監(jiān)督管理。電信、工商、文化等部門應(yīng)積極與消防部門配合，對沒有消防審批手續(xù)的申請經(jīng)營

者，堅(jiān)決不予辦理本部門的審批手續(xù)。各網(wǎng)吧業(yè)主應(yīng)參加消防安全培訓(xùn)，做到會(huì)報(bào)警、會(huì)用滅火器、會(huì)撲救初起火災(zāi)。

（五）網(wǎng)吧內(nèi)電氣線路的敷設(shè)要規(guī)范。電源線與網(wǎng)線不應(yīng)混在一起，如必須混在一起敷設(shè)，電源線應(yīng)穿金屬管進(jìn)行隔離保護(hù)。同時(shí)應(yīng)避免使用一些廢舊電腦和不合格的電線、插頭、插座、閘刀、熔斷器等。

（六）網(wǎng)吧管理者應(yīng)制定詳細(xì)的消防安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。特別是要嚴(yán)格控制明火，禁止亂扔煙頭；營業(yè)期間，嚴(yán)禁將門上鎖，嚴(yán)禁堵塞消防通道，保證緊急情況下人員能迅速疏散；在網(wǎng)吧內(nèi)應(yīng)配備應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散指示標(biāo)志；網(wǎng)吧應(yīng)按要求配備消防器材，并保證完好有效，工作人員要熟悉其使用方法；同時(shí)還要制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。

（七）利用火災(zāi)案例大力開展防火教育。在有條件的地區(qū)，可以召開專門的培訓(xùn)班、會(huì)議，也可利用報(bào)紙、廣播、傳單等形式廣泛開展防火宣傳，使之深入人心，使業(yè)主和網(wǎng)吧上網(wǎng)人員自覺樹立消防安全意識(shí)，以避免火災(zāi)發(fā)生。網(wǎng)吧的消防安全問題是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也是消防部門工作的重點(diǎn)。特別在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，網(wǎng)吧也會(huì)迎合時(shí)代的發(fā)展，其結(jié)構(gòu)及功能會(huì)日趨復(fù)雜，其內(nèi)部會(huì)不斷采用大量新的材料和設(shè)施。因此，如何切實(shí)做好網(wǎng)吧的防火工作，還需要各相關(guān)部門開展有針對性的探討，尋求切實(shí)有效的防火措施，盡量避免網(wǎng)吧火災(zāi)事故的發(fā)生

第二篇：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

【穩(wěn)評(píng)報(bào)告目錄】

第一章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目基本情況 第一節(jié)、項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目單位

二、擬建地點(diǎn)

三、建設(shè)必要性

四、建設(shè)方案

五、建設(shè)期

六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

七、環(huán)境影響

八、資源利用

九、征地搬遷及移民安置

十、社會(huì)環(huán)境概況

十一、投資及資金籌措 第二節(jié)、評(píng)估依據(jù) 第三節(jié)、評(píng)估主體

一、擬建項(xiàng)目的評(píng)估主體指定方

二、評(píng)估主體的組成及職責(zé)分工 第四節(jié)、評(píng)估過程和方法

第二章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容 第一節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估及各方意見采納情況 第二節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的評(píng)估

一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估

二、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評(píng)估

第三節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估 第四節(jié)、落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

第三章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論 第一節(jié)、擬建項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素 第二節(jié)、擬建項(xiàng)目合法性評(píng)估結(jié)論 第三節(jié)、擬建項(xiàng)目合理性評(píng)估結(jié)論 第四節(jié)、擬建項(xiàng)目可行性評(píng)估結(jié)論 第五節(jié)、擬建項(xiàng)目可控性評(píng)估結(jié)論 第六節(jié)、擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

第七節(jié)、擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施 第八節(jié)、根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)備和建議

附件：

附件

一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

附件

二、項(xiàng)目申請報(bào)告及其社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析篇章

附件

三、規(guī)劃選址文件 附件

四、用地預(yù)審文件 附件

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 附件

六、相關(guān)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

附件

七、同類或類似項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料

評(píng)估要點(diǎn)：

一、合法性

主要評(píng)估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范以及國家有關(guān)政策；是否符合國家與地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等；河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目相關(guān)審批部門是否有相應(yīng)的項(xiàng)目審批權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行審批；決策程序是否符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

二、合理性

主要評(píng)估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的實(shí)施是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否符合社會(huì)公共利益、人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互盲目攀比；依法應(yīng)給予相關(guān)群眾的補(bǔ)償和其他救濟(jì)是否充分、合理、公平、公正；擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，是否維護(hù)了相關(guān)群眾的合法權(quán)益等。

三、可行性

主要評(píng)估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)機(jī)和條件是否成熟，是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施；視聽新媒體項(xiàng)目實(shí)施是否與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，是否超越本地區(qū)財(cái)力，是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否能得到大多說群眾的支持和認(rèn)可等。

四、可控性

主要評(píng)估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是否存在公共安全隱患，是否會(huì)引發(fā)群眾性事件、，是否會(huì)引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問題；對河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否可控；對可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否有相應(yīng)的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解釋和輿論引導(dǎo)措施是否充分等。

資質(zhì)與專家

《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析》報(bào)告，須附國家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢單位資格證書》復(fù)印件。

相關(guān)法規(guī)

※關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）（中辦發(fā)【2012】2號(hào)）※國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知 ※國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法

※國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）

通知

※重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）

文件作用

※政府部門審批重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)的依據(jù)文件之一；

※特別提示：《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》書面文件需要附國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書；《

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》不需要附國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書，但評(píng)估機(jī)構(gòu)須有實(shí)際的社 會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析或評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn) 服務(wù)流程：

1、客戶提出需求意向

2、雙方溝通工作目的和要求

3、客戶提供必要的基礎(chǔ)文件，雙方確認(rèn)是否可以實(shí)現(xiàn)工作目的和要求

4、雙方溝通合同條款，簽署委托合同

5、客戶支付項(xiàng)目預(yù)付款、根據(jù)資料清單提供項(xiàng)目基礎(chǔ)資料

6、廣州中撰咨詢會(huì)同客戶及相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)，踏勘現(xiàn)場；

7、廣州中撰咨詢指導(dǎo)并協(xié)助客戶落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)現(xiàn)場工作；

8、廣州中撰咨詢撰寫項(xiàng)目成果文件，初稿提交客戶審閱

9、客戶的修改意見反饋廣州中撰咨詢，雙方進(jìn)行必要的溝通

10、廣州中撰咨詢完善項(xiàng)目成果文件，修訂稿提交客戶審定

11、客戶支付項(xiàng)目余款，廣州中撰咨詢提交項(xiàng)目成果文件書面文件及電子版

第三篇：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

編制：安全科

審核：

批準(zhǔn)：

XXX有限公司

二〇一二年二月

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估報(bào)告

1.目的

為全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”，堅(jiān)持“本質(zhì)安全”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重、特大事故的發(fā)生，加強(qiáng)對重點(diǎn)危險(xiǎn)源安全管理，開展評(píng)估工作。

2.依據(jù)

2.1 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號(hào)）

(2)《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號(hào)）(3)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號(hào)）

(4)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第22號(hào)）

(5)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）(6)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號(hào)）

(7)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國務(wù)院令第352號(hào)）(8)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號(hào)）(9)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令373號(hào)）

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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估報(bào)告

(10)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2001）

2.2標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

（1）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）

（2）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則>的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕128號(hào)）；

（3）《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T 50195-2010）（4）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986）；（5）《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB 6442-86）；（6）《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB 2894-2008）；

（7）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2010]第30號(hào))。

（8）《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-92）（9）《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）（10）《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894－2008）

3.評(píng)估原則

本報(bào)告將按照國家、地方與行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)的安全生產(chǎn)、重點(diǎn)危險(xiǎn)源、職業(yè)健康安全、職業(yè)衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求, 采用可靠、先進(jìn)和適用的評(píng)估技術(shù)對本項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,保證評(píng)估的科學(xué)性、公證性和客觀性。

4.評(píng)估范圍

本報(bào)告評(píng)估范圍是公司煤氣站。

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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估報(bào)告

本次評(píng)估將對煤氣站生產(chǎn)過程中可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)情況、職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行評(píng)估，并針對不同的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素提出相應(yīng)的防范措施。

5.評(píng)估方法

《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》

6.危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)

危險(xiǎn)、有害因素是指系統(tǒng)中客觀存在的物質(zhì)或能量超過臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場所等，能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害，或能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素，即對人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。

危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析是安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。

危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)就是找出可能引發(fā)事故、導(dǎo)致不良后果的特征，它包括辨識(shí)可能發(fā)生的事故后果，識(shí)別可能引發(fā)事故的特征，通過找出可能存在的危險(xiǎn)、危害，就能夠?qū)λ嬖诘奈ｋU(xiǎn)、危害采取相應(yīng)的措施，大大提高生產(chǎn)過程和系統(tǒng)的安全性，保證系統(tǒng)的安全。

主要危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別，就是找出生產(chǎn)系統(tǒng)中最有可能引發(fā)重大事故，導(dǎo)致不良后果的材料、物質(zhì)、工藝過程、設(shè)施和環(huán)境特征等，識(shí)別可能發(fā)生的事故、后果和條件，以便采取預(yù)防和控制措施。

為了便于在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的識(shí)別與分析，根據(jù)《職工傷亡事故分類》對事故進(jìn)行分類。

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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估報(bào)告

（1）火災(zāi)爆炸或燒傷

A.觸發(fā)原因:：

1、由于造氣系統(tǒng)是由煤為原料，產(chǎn)生半水煤氣的生產(chǎn)裝置，其相關(guān)的設(shè)備管道內(nèi)極易存留易燃的氫氣和一氧化碳，若重建的設(shè)備和管道內(nèi)仍存有留存物，未清洗置換干凈，或作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)不良，與空氣混和達(dá)到爆炸極限，泄漏到空氣中，在明火等外界能量源的激發(fā)下便會(huì)著火、甚至爆炸

2、火花飛濺引起到周圍易燃易爆性環(huán)境。

3、氣割過程中違章作業(yè)。

4、沒有佩戴勞保用品造成燒傷。

B.事故后果：人員傷亡，危及周圍生產(chǎn)系統(tǒng)、造成經(jīng)濟(jì)損失、壞的影響

C.已采取的對策設(shè)施：

a.遵守公司生產(chǎn)區(qū)動(dòng)火管理規(guī)定。在未按規(guī)定辦理動(dòng)火作業(yè)證并且清理動(dòng)火地點(diǎn)附近的易燃易爆物品和防護(hù)措施未準(zhǔn)備好以及未安排監(jiān)火人的情況下，嚴(yán)禁動(dòng)火作業(yè)。

b..防止割切火花引起火災(zāi)，高空切割必須做好消防準(zhǔn)備，并且派人指揮。

c..施工所用的氧氣和乙炔或液化氣必須專人管理，距離5米以上，防止意外事故的發(fā)生。

d.所有易燃易爆物品必須全部清理出施工現(xiàn)場。e.氣焊特種作業(yè)人員須持證上崗。f.遇有6級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。

g.對于地溝、排污槽等設(shè)施要用阻燃的石棉布覆蓋。

h.提供一定的消防水管連接處和消防帶，為了保障施工中的消防XXX有限公司

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估報(bào)告

安全，層層都配備滅火器以及砂子、鐵锨、水管、消防桶等消防器材或措施。開工前檢查消防栓是否有損壞，水管或澆水管是否有漏水現(xiàn)象。

D.L=2 S= 5 R=10 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：中等風(fēng)險(xiǎn) E.應(yīng)完善的對策措施：

a.重建作業(yè)動(dòng)火前對周圍的現(xiàn)場加強(qiáng)進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)安全后才能進(jìn)行施工作業(yè)。

b.加強(qiáng)對職工安全教育，監(jiān)督檢查，做好自我防護(hù)，正確佩戴好勞保用品。

（2）中毒、化學(xué)灼傷

A.觸發(fā)原因：因設(shè)備、管道、閥門外泄，作業(yè)人員吸入或不慎接觸，而引發(fā)中毒傷害事故。如：

B．防護(hù)措施不到位、防護(hù)器材不足、人員缺乏防護(hù)知識(shí)造成中毒事故發(fā)生或擴(kuò)大。

C．已采取措施，佩戴好相關(guān)勞保用品，落實(shí)監(jiān)護(hù)人.D． L= 2 S= 3 R= 6 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：可接受風(fēng)險(xiǎn)

E．需完善的措施：①加強(qiáng)安全教育，提高自我防護(hù)意識(shí).②加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。

（3）高空墜落 A．觸發(fā)原因: a.運(yùn)煤吊架安裝不牢固;b.防護(hù)設(shè)施有缺陷

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c.安全網(wǎng)搭設(shè)不合理。d.跳板上有障礙物。

e.梯斷開處未封閉并且沒有警示標(biāo)志。

6、安全帶佩戴不嚴(yán)格或安全帶不符合安全要求。

B.危害：人身傷亡

C.L=2 S=5 R=10 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：中等風(fēng)險(xiǎn) D.已采取的對策設(shè)施：

a.認(rèn)真辦理《高處作業(yè)證》，高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬地鞋，安全帶和安全帽要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

b.對于因設(shè)備重建增加的墜落部位增加護(hù)欄。

c.高處作業(yè)不得不站在不牢固的建筑物或支撐上進(jìn)行作業(yè) d.梯子要同時(shí)斷開但是斷開處要及時(shí)封閉，且要有警示標(biāo)志，以免發(fā)生危險(xiǎn)。

e.對于身體條件不適合登高作業(yè)的作業(yè)人員，嚴(yán)禁登高作業(yè)。f.高空作業(yè)人員必須注意其周圍施工的條件，條件具備才能施工。

g.且必須按規(guī)定使用符合安全要求的安全帶。E.L=2 S=5 R=10 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：中等風(fēng)險(xiǎn) F.應(yīng)完善措施：

a.嚴(yán)格執(zhí)行我廠高處作業(yè)管理規(guī)定。

b.與現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人聯(lián)合檢查確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)點(diǎn)安全措施后方可XXX有限公司

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進(jìn)行施工。

c.加強(qiáng)教育，提高作業(yè)人員自我安全意識(shí)。d.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。（4）高空墜物： A.觸發(fā)原因: a.工具未用工具袋保管好，隨意亂放亂拋工具、零部件。b.重建過程中操作不規(guī)范。

c.未設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，施工中有其他人員站在施工場地的下方。B.危害：人身傷害 C.已采取措施：

a.高空作業(yè)時(shí)工具用工具袋裝好，施工時(shí)必須防止落物傷人。b.在施工區(qū)域周圍和容易落物處搭設(shè)必要的防護(hù)網(wǎng)。

c.嚴(yán)禁高空拋物，所有割卸設(shè)備必須先掛栓好繩索方可割拆，防止突然墜落。

d.在重建過程中，地面必須有專職安全員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

e.高空作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料，嚴(yán)格執(zhí)行我廠高處作業(yè)安全管理規(guī)定進(jìn)行重建作業(yè)。

D.L=2 S=5 R= 10 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：中等風(fēng)險(xiǎn)

E.應(yīng)完善措施：完善操作規(guī)程；施工現(xiàn)場采取防護(hù)隔離措施；加強(qiáng)安全教育。

（5）起重傷害 A.觸發(fā)原因: XXX有限公司

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a.塔吊機(jī)具質(zhì)量問題。b.吊車起重臂下站人。c.無關(guān)人員在現(xiàn)場。

d.無人監(jiān)護(hù)。⑤違章操作、違章指揮。B.危害：人身傷亡

C.已采取的措施：使用前認(rèn)真進(jìn)行起重機(jī)具吊車等質(zhì)量檢查；按我廠安全管理規(guī)定開好作業(yè)票；加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，無關(guān)人員不得逗留。正確佩戴好勞保用品；操作人員持證上崗；落實(shí)監(jiān)護(hù)人。

D.L=2 S=5 R=10 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：中等風(fēng)險(xiǎn)

E.應(yīng)補(bǔ)充的措施：加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)。（6）機(jī)械傷害

A.觸發(fā)原因:：機(jī)具質(zhì)量問題；機(jī)具使用不熟練，未能正確佩戴勞保用品；無人監(jiān)護(hù)；違章操作、違章指揮。

B.主要后果:人身傷害

C.已采取的措施：使用前熟悉機(jī)具性能及使用方法；認(rèn)真閱讀說明書及注意事項(xiàng)；做好安全教育；現(xiàn)場監(jiān)督檢查；使用前認(rèn)真進(jìn)行機(jī)具及配件等的質(zhì)量檢查；正確佩戴好勞保用品

D.L= 2 S=2 R=4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：可接受風(fēng)險(xiǎn)

E.應(yīng)補(bǔ)充的措施：完善操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)。（7）車輛傷害

A．觸發(fā)原因:運(yùn)煤鏟煤過程中將存在車輛運(yùn)輸作業(yè)，在車輛運(yùn)輸中無人監(jiān)護(hù)，違章指揮等原因。

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B．危害：人身傷害

C．已采取的措施: 在運(yùn)輸鋼筋、混凝土、垃圾等物資嚴(yán)格遵守車輛管理規(guī)定，按規(guī)定路線行駛；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查；佩戴好勞保用品。

D．L=2 S=2 R=4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：可接受風(fēng)險(xiǎn) E．應(yīng)補(bǔ)充的措施：落實(shí)監(jiān)護(hù)人。（8）人員磕傷、碰傷 A．觸發(fā)原因：

a.存在交叉作業(yè)，未檢查周圍環(huán)境，b.材料有尖角或突出部分，拆除搬運(yùn)或裝卸過程作業(yè)人員未注意 c.作業(yè)人員未按規(guī)定穿著，未佩戴相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品。B.危害：人身傷害

C.已采取措施：配備了相關(guān)勞保用品 D.L= 2 S=2 R=4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：可接受風(fēng)險(xiǎn)

E.應(yīng)完善措施：加強(qiáng)教育，提高作業(yè)人員自我防護(hù)意識(shí)施工時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患。

（9）觸電

A.觸發(fā)原因：電源線未絕緣好，電源線被壓壞，臨時(shí)用電箱防潮、防雨等保護(hù)有夠，違章操作，照明不好，防護(hù)不當(dāng)。

B.主要后果：人員傷害

C.已采取措施：按照我廠用電規(guī)定辦理《臨時(shí)用電作業(yè)證》等各種相關(guān)票證，由我廠值班電工負(fù)責(zé)接線，穿戴合格勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)XXX有限公司

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估報(bào)告

禁使用不合格電動(dòng)工具。

D.L= 2 S=2 R=4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：可接受風(fēng)險(xiǎn) E.需完善措施：加強(qiáng)檢查。

7.對策

7.1 制定《煤氣站專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》

在發(fā)生初起事故時(shí)，確保高效、有序的采取應(yīng)急行動(dòng)，控制事故擴(kuò)大，搶救傷員和受威脅人員，保護(hù)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境，最大限度減少事故損失。

預(yù)先制定此應(yīng)急預(yù)案，形成應(yīng)急演習(xí)制度，指導(dǎo)各級(jí)人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用應(yīng)急行動(dòng)程序，逐步提高干部、職工隊(duì)伍的整體應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情，能夠及時(shí)得到控制和處理，減少損失。

7.2成立安全科，配備搶險(xiǎn)物資

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國[2002]第70號(hào)主席令））和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）的要求，公司設(shè)置安全科，建立了《安全管理人員的管理制度》，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。同時(shí)，我公司配備了如下應(yīng)急設(shè)備和物資：滅火器、防塵面罩、吊車、叉車、運(yùn)輸車、移動(dòng)電話和廠內(nèi)固定電話。

XXX有限公司 10

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估報(bào)告

7.3組織職工安全培訓(xùn)

公司建立《安全教育培訓(xùn)管理制度》，并以文件發(fā)布生效。制度中規(guī)定了所有類型培訓(xùn)并與國家有關(guān)規(guī)定《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2006]第3號(hào))、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2010]第30號(hào))一致。

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第四篇：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

附件1 秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高重大事項(xiàng)科學(xué)決策水平、從源頭上預(yù)防和減少重大信訪問題和社會(huì)不穩(wěn)定問題發(fā)生、構(gòu)建和詣社會(huì)的重大舉措。為確保秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作依法、有序進(jìn)行，按照《秀山土家族苗族自治縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》（秀山委辦發(fā)[2011]56號(hào)）要求，特作如下社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

一、項(xiàng)目基本情況

（一）基本情況

秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦位于溶溪鎮(zhèn)，原礦區(qū)面積為3.6048平方公里，生產(chǎn)規(guī)模為3萬噸/年。2009年天源礦業(yè)有限公司向縣政府申請將天源礦業(yè)有限公司黃家河錳礦相鄰部分主要位于膏田鎮(zhèn)漆園村的資源劃給天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦，解決企業(yè)錳礦資源不足?？h政府同意了擴(kuò)界請示，向重慶市國土房管局出具了《關(guān)于同意秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦擴(kuò)界的函》（秀山府[2009]92號(hào)），并以墊資形式對擴(kuò)界部分進(jìn)行了地質(zhì)普查和詳查，現(xiàn)探明資源儲(chǔ)量64.8萬噸。

秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍及生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大后礦區(qū)面積為5.1049平方公里，擴(kuò)大生

212日核發(fā)《重慶市企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》（實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)）；市國土房管局出具了《關(guān)于同意秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦擴(kuò)界的函》（秀山府[2009]92號(hào)）；黔江區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站受秀山縣天源礦業(yè)有限公司的委托開展了環(huán)評(píng)監(jiān)測，出具了《監(jiān)測報(bào)告》（渝黔環(huán)（監(jiān)）字[2014]第188號(hào)）;編制了《秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書》，并經(jīng)秀山縣環(huán)保局組織進(jìn)行了技術(shù)評(píng)審。

小結(jié)：該項(xiàng)目建設(shè)具有合法性。

（二）合理性評(píng)估

1.該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，利稅4000余萬元，為當(dāng)?shù)亟鉀Q勞動(dòng)力就業(yè)1000余人，可帶動(dòng)運(yùn)輸、機(jī)械加工、餐飲等行業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

2.項(xiàng)目投產(chǎn)后按照節(jié)能、降耗、減污、增效的清潔生產(chǎn)原則采取相應(yīng)的環(huán)保治理措施，避免當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物受害、人群健康受損、地下水污染等情況的發(fā)生。本項(xiàng)目將有利于公司進(jìn)一步做大做強(qiáng)碳酸錳礦石開采業(yè)，鞏固公司在錳行業(yè)的地位，增強(qiáng)行業(yè)影響力和市場競爭力。

3.征地方案。擴(kuò)建部分礦井井田及工業(yè)場地范圍為山區(qū)，近兩年，秀山縣對礦區(qū)高山居民實(shí)行移民政策，居住在溶溪鎮(zhèn)高樓村水竹園組村民大都已移民至溶溪其他村或秀山縣城居住，基本上已無居民居住。擴(kuò)建區(qū)無建筑、寺廟、文物、古跡等，不存在拆遷問題。到目前為止，我司已完成了征用地工作，已按照國家及重慶市有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定對村民進(jìn)行了補(bǔ)償，根據(jù)村民意愿，把有需要的村民安排在礦山企業(yè)工作，并盡可能滿足村民合理訴求，最大限度地保持礦區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，老百姓得到了實(shí)惠，礦區(qū)已經(jīng)移民的和周邊的村民對我司項(xiàng)目建設(shè)都很支持，沒有收到反對意見。

小結(jié)：該項(xiàng)目建設(shè)具有合理性。

（三）可行性評(píng)估

1.符合《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《秀山土家族苗族自治縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。

秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建項(xiàng)目符合《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《秀山土家族苗族自治縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，秀山縣政府根據(jù)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，于2009年同意秀山縣天源礦業(yè)有限公司的擴(kuò)界申請，并經(jīng)市國土房管局批準(zhǔn)以秀山縣政府墊資形式對擴(kuò)界部分進(jìn)行了普查和詳查。2013年10月12日，重慶市國土資源和房屋管理局向秀山縣國土房管局下達(dá)《重慶市國土房管局關(guān)于下達(dá)秀山縣2013采礦權(quán)出讓計(jì)劃的通知》（渝國土房管礦計(jì)[2013]22號(hào)），將擴(kuò)界部分協(xié)議出讓給秀山縣天源礦業(yè)有限公司。

2.符合《秀山自治縣十二五規(guī)劃》

《秀山自治縣十二五規(guī)劃》指出，堅(jiān)持建改并舉提振錳礦加工業(yè)，以推進(jìn)錳系列產(chǎn)品精深加工為主攻方向，切實(shí)把錳工業(yè)培育成競爭力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年，錳礦開采及其系列加工產(chǎn)品銷售總值超過50億元。擴(kuò)建項(xiàng)目位于秀山縣膏田鎮(zhèn)漆園村，屬于錳礦開采業(yè)，符合秀山縣“十二五”總體

6組，10月25日，由公司行政辦公室組織召開社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析論證會(huì)，向與會(huì)代表通報(bào)了9月份民意調(diào)查情況和環(huán)評(píng)相關(guān)信息，并就項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性、可控性和可能發(fā)生和不穩(wěn)定因素等進(jìn)行分析討論。會(huì)后，評(píng)估小組對評(píng)估分析論證會(huì)進(jìn)行綜合分析總結(jié)，得出了該項(xiàng)目可以實(shí)施的結(jié)論。

四、評(píng)估結(jié)論

通過評(píng)估，秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性極小，該項(xiàng)目建設(shè)合法、合理、可靠、可控,該建設(shè)項(xiàng)目可以實(shí)施。

秀山縣天源礦業(yè)有限公司

二〇一四年十月二十五日

第五篇：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

關(guān)于馬鞍山至天津市道路交通

安全評(píng)估報(bào)告

市運(yùn)管局客運(yùn)科：

馬鞍山市華東旅游客運(yùn)有限公司，申請發(fā)一趟目的地為廈門市的包車業(yè)務(wù)，包車單位為廈門春山秋水國際旅行社。由于這段時(shí)間是夏季高溫季節(jié)，我公司慎重考慮后，提前做出一份《關(guān)于馬鞍山至廈門市交通安全評(píng)估報(bào)告》，做到提前預(yù)防，以減少出車風(fēng)險(xiǎn)。

（一）道路基本情況

馬鞍山市至廈門。從馬鞍山發(fā)車，上S38（沿江高速）轉(zhuǎn)G25（長深高速）轉(zhuǎn)G60（滬昆高速）至諸暨，再由G15（沈海高速）轉(zhuǎn)G76（夏蓉高速）至永定，全程1200公里。主要途徑諸暨、莆田、永定、武夷山，其中最主要的路段就是G15（沈海高速）及G76（夏蓉高速）。

1、G15（沈海高速），沈海高速公路遼寧段原名沈大高速，是中國內(nèi)地第一條通車的高速公路，也是中國內(nèi)地第一個(gè)八車道高速公路，全長3697.737公里，為八車道高速公路，本次行程為諸暨至永定路段，為八車道高速公路，設(shè)計(jì)時(shí)速100-120公里/小時(shí)。

2、G76（夏蓉高速），廈蓉高速公路起于福建廈門，經(jīng)福建漳州、龍巖，江西瑞金、贛州，湖南郴州，廣西桂林，貴州榕江、都勻、貴陽和畢節(jié)，以及四川瀘州、內(nèi)江，止于四川成都，是我國西南腹地通往東南沿海地區(qū)的主要出海通道，是國家高速公路七射九縱十八橫網(wǎng)內(nèi)18條東西向高速公路中的第16條，編號(hào)G76，全長2211公里。本次行程為永定至廈門路段，里程為200公里，全線均為雙向四車道和六車道高速公路，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)。

（二）沿路天氣分析

廈門地區(qū)5-6月晴好天氣偏多，廈門5月27-29日天氣為晴，5月30日-6月1日天氣為小雨，諸暨5月27-6月1日天氣皆為晴好天氣，無明顯惡劣天氣。

（三）馬鞍山至廈門市道路存在的交通安全隱患分析

依據(jù)交通事故特性分析，可以總結(jié)出馬鞍山至廈門市道路存在的共性道路交通安全隱患。

1、途徑危險(xiǎn)路徑如隧道、大橋、丘陵等，其中G15（沈海高速）及G76（夏蓉高速）還存在車流量大，等安全隱患。

2、正值夏季高溫，駕駛員長時(shí)間駕駛車輛，容易產(chǎn)生困倦感造成疲勞駕駛所引發(fā)的交通安全隱患

3、遠(yuǎn)距離駕駛有可能造成車輛輪胎、制動(dòng)等零部件產(chǎn)生安全隱患

（四）華東公司針對馬鞍山至廈門市道路為保障安全采取的措施

1、針對危險(xiǎn)路段，華東公司提前對路況、天氣、車流量等進(jìn)行查詢，做到駕駛員心中有底，隨時(shí)做好應(yīng)急措施，控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

2、針對長途駕駛所引發(fā)的疲勞駕駛安全隱患，華東公司采取雙班駕駛員，駕駛員為駕齡超10年的優(yōu)秀、資深駕駛員包容青、李軍。并且提前查詢好沿途服務(wù)區(qū)，規(guī)劃好行車及休息的時(shí)間，避免疲勞駕駛。

3、遠(yuǎn)距離駕駛有可能造成車輛輪胎、制動(dòng)等零部件產(chǎn)生安全隱患所引發(fā)的交通安全隱患，華東公司本次行程使用2015年底出廠的、車況較好的新車——皖E16955，并提前做好出車前安全檢查，對車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎、雨刮器、燈光、全車線路以及滅火器等做重點(diǎn)檢查，及時(shí)排除事故隱患，保證行車安全。

駕駛員：報(bào)告人：馬鞍山市華東旅游客運(yùn)公司 二〇一七年五月二十六日