第一篇：北京市附屬綠地建設(shè)管理辦法

北京市附屬綠地建設(shè)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)本市附屬綠地建設(shè)、管理，規(guī)范綠地建設(shè)管理行為，根據(jù)《北京市綠化條例》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱的附屬綠地包括本市居住區(qū)（居住小區(qū)）綠地、單位所屬綠地，商服綠地、工礦倉儲(chǔ)綠地、公共管理與公共服務(wù)綠地及其他建設(shè)工程附屬綠地。

第三條 附屬綠地建設(shè)由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

居住區(qū)（居住小區(qū)）綠地管護(hù)由所有業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管護(hù)。單位所屬綠地、商服綠地、工礦倉儲(chǔ)綠地、公共管理與公共服務(wù)綠地的管護(hù)由該產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。上述規(guī)定以外的附屬綠地或者零星樹木，以及管護(hù)責(zé)任不清或者有爭議的，由所在區(qū)、縣綠化行政主管部門確定管護(hù)責(zé)任單位。

第四條 附屬綠地建設(shè)管護(hù)應(yīng)依法實(shí)行招投標(biāo)的，招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)符合《北京市綠化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。

第五條 居住區(qū)（居住小區(qū)）綠地設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合《居住區(qū)綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB11/T214-2003）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，應(yīng)以植物造景為主，適當(dāng)配置園林建筑及小品。其中小游園建設(shè)的綠化種植用地面積，不低于小游園用地面積的70％；游覽、休憩、服務(wù)性建筑的用地面積，不超過小游園用地面積的5％。居住區(qū)綠地和單位所屬綠地的綠化種植面積，不低于其綠地總面積的75％。

第六條 附屬綠地建設(shè)，規(guī)劃綠地面積達(dá)到1000平方米的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綠化工程開工30日前，通過首都園林綠化政務(wù)網(wǎng)（），在線填報(bào)《建設(shè)工程附屬綠地開工告知書》，并將綠化工程設(shè)計(jì)方案（總平面圖）報(bào)送綠地項(xiàng)目所在區(qū)、縣園林綠化局。

第七條 區(qū)、縣園林綠化局接到書面告知后，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程附屬綠地建設(shè)規(guī)劃方案、植物配置、施工規(guī)范等提供技術(shù)服務(wù)，主要包括：

（一）提供綠化工程設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。對(duì)居住區(qū)綠地設(shè)計(jì)方案、園林綠化工程施工及驗(yàn)收提出意見；

（二）對(duì)綠化工程植物設(shè)計(jì)種植的合理性提出意見；

（三）對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)居住區(qū)綠化提供行業(yè)管理信息；

（四）依法對(duì)居住區(qū)綠地建設(shè)的參建單位資質(zhì)進(jìn)行核查。

第八條 區(qū)、縣園林綠化局接到書面告知后7日內(nèi)，將《建設(shè)工程附屬綠地開工告知受理通知書》反饋建設(shè)單位?！督ㄔO(shè)工程附屬綠地開工告知受理通知書》納入綠化工程竣工驗(yàn)收資料，隨建設(shè)工程驗(yàn)收資料一并移交城市建設(shè)檔案進(jìn)行管理。

第九條 附屬綠地施工標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制，驗(yàn)收要求，按照《園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（DB11T212-2009）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 附屬綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步完工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可中確定的綠地面積、位置和綠地設(shè)計(jì)方案組織施工。

附屬綠地建設(shè)確因施工季節(jié)等原因未能與主體工程同時(shí)完工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程竣工驗(yàn)收合格后，將附屬綠地建設(shè)情況在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中說明，并簽署出具一式兩份《建設(shè)工程附屬綠地延期完工承諾書》。其中一份隨同建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案文件報(bào)送建設(shè)行政主管部門，一份交工程所在區(qū)、縣園林綠化局。附屬綠地延期建設(shè)的綠化工程，按照主體工程同步建設(shè)完工的相關(guān)要求執(zhí)行。第十一條 附屬綠地建設(shè)工程驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）建設(shè)單位已完成工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收；

（二）竣工資料齊全；

（三）竣工決算已經(jīng)有關(guān)部門審定；

（四）附屬設(shè)施具備交付使用條件。

第十二條 附屬綠地建設(shè)工程的資料管理，應(yīng)符合《園林綠化工程資料管理規(guī)程》的要求。

第十三條 附屬綠地驗(yàn)收合格后，下列資料將納入市和區(qū)城建檔案館管理：

（一）批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件及附圖；

（二）工程設(shè)計(jì)方案（附圖）；

（三）《建設(shè)工程附屬綠地開工告知受理通知書》

（四）工程概況表；

（五）工程竣工圖及工程結(jié)、決算書；

（六）建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（七）施工單位工程竣工報(bào)告；

（八）設(shè)計(jì)單位質(zhì)量檢查報(bào)告；

（九）監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

（十）單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄；

（十一）分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；

（十二）《建設(shè)工程附屬綠地延期完工承諾書》（如延期）。第十四條 居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程取得預(yù)售許可證或進(jìn)行初始登記后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的內(nèi)容，與買方就附屬綠地的面積和位置等內(nèi)容在房屋買賣合同中進(jìn)行約定。

第十五條居住區(qū)、居住小區(qū)附屬綠地工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將附屬綠地按以下條件予以公示。

（一）位置以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附圖標(biāo)注為基準(zhǔn)，規(guī)模以疊加后的綠化工程竣工圖為準(zhǔn)，制作綠地平面圖公示牌。

（二）公示牌應(yīng)標(biāo)明居住區(qū)、居住小區(qū)名稱，建設(shè)單位名稱，方向坐標(biāo)、綠地率指標(biāo)、比例尺、圖例說明。

（三）公示牌應(yīng)當(dāng)樹立在居住區(qū)、居住小區(qū)顯著位置、與周圍景觀協(xié)調(diào)。

（四）公示牌應(yīng)當(dāng)進(jìn)行永久公示。綠地管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)公示牌進(jìn)行維護(hù)。

第十六條 本辦法自2010年11月28日起實(shí)施。

第二篇：北京市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)管理辦法

北京市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)〔2010〕27號(hào)）和《關(guān)于全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》（京辦發(fā)〔2011〕26號(hào)），為完善社區(qū)居（村）委會(huì)組織體系，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)和管理，推進(jìn)政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平，完善以民生需求為導(dǎo)向的新型社區(qū)服務(wù)體系，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社區(qū)服務(wù)站，是社區(qū)居（村）民委員會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照專干不單干、分工不分家的原則，在社區(qū)（村）黨組織和社區(qū)居（村）民委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下開展工作。

本辦法所稱的城市社區(qū)，是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。

本辦法所稱的農(nóng)村社區(qū)，是指現(xiàn)有或調(diào)整后的村民委員會(huì)轄區(qū)。第三條 指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高社區(qū)服務(wù)水平、滿足群眾服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以統(tǒng)籌推進(jìn)公共服務(wù)為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)為重要方針，以健全運(yùn)行機(jī)制、完善項(xiàng)目設(shè)置、優(yōu)化工作流程、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、整合資源調(diào)配為基本思路，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。第四條 社區(qū)服務(wù)站堅(jiān)持“依法、公開、高效、便民”的工作原則，形成統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一項(xiàng)目設(shè)置、統(tǒng)一運(yùn)行流程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一資源調(diào)配的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二章 社區(qū)服務(wù)站的設(shè)立

第五條 社區(qū)服務(wù)站的設(shè)立、撤銷、調(diào)整，由所在社區(qū)居（村）民委員會(huì)提出，街道（地區(qū)）辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府決定，并報(bào)區(qū)縣社區(qū)居（村）民委員會(huì)工作主管部門備案。

第六條 社區(qū)服務(wù)站的設(shè)立，應(yīng)有利于增強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)功能，有利于整合社區(qū)各類資源，有利于服務(wù)居民群眾。

第七條 社區(qū)服務(wù)站的設(shè)立模式，應(yīng)根據(jù)社區(qū)類型、人口規(guī)模、地域范圍、功能定位等因素合理確定。城市社區(qū)采取“一居一站”模式設(shè)立社區(qū)服務(wù)站。農(nóng)村社區(qū)采取“一村一站”、“多村一站”模式，原則上一個(gè)建制村設(shè)立一個(gè)社區(qū)服務(wù)站；人口規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、地域相連的兩個(gè)或多個(gè)建制村，可以共建共享一個(gè)社區(qū)服務(wù)站。

第八條 社區(qū)服務(wù)站的名稱統(tǒng)一為：“××街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）××（村）社區(qū)服務(wù)站”。

第九條 社區(qū)服務(wù)站須具有以下配置：

（一）要確保一定面積的工作用房。城市社區(qū)服務(wù)站工作用房面積應(yīng)達(dá)到50平米以上，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站工作用房應(yīng)達(dá)到20平米以上，要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有綜合服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施，并與社區(qū)居（村）民委員會(huì)辦公和服務(wù)用房相對(duì)獨(dú)立，符合“一門式”辦公服務(wù)要求。

（二）設(shè)置位置應(yīng)便于服務(wù)居民，交通便利，地點(diǎn)醒目，便于社區(qū)居民識(shí)別和辦理事務(wù)。

（三）采用全市統(tǒng)一的形象標(biāo)識(shí)，包括服務(wù)指示牌、門頭、咨詢臺(tái)、功能導(dǎo)引牌、宣傳資料架、公示欄等標(biāo)識(shí)物。

（四）具有較為完備的設(shè)施，主要具備水、電、暖、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等基本條件，配備能夠滿足工作需要的辦公桌椅、電話、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等基本辦公設(shè)備。

（五）條件較好的社區(qū)服務(wù)站還可根據(jù)工作需要配備空調(diào)、音響、監(jiān)控設(shè)備、電子屏幕和電子觸摸屏等。

（六）其他相關(guān)服務(wù)設(shè)施。

第三章 工作職責(zé)和工作機(jī)制

第十條 在社區(qū)（村）黨組織和社區(qū)居（村）民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)服務(wù)站的主要職責(zé)是：

（一）代理代辦政府在社區(qū)的公共服務(wù)。主要是協(xié)助政府職能部門辦理本社區(qū)內(nèi)各種公共服務(wù)事項(xiàng)，把政府公共服務(wù)延伸到社區(qū)。

（二）協(xié)助社區(qū)居（村）民委員會(huì)組織開展社區(qū)志愿互助服務(wù)。主要是協(xié)助組織社區(qū)居民開展鄰里互助等群眾性自我互助服務(wù)，為老幼病殘等困難群體提供服務(wù)。

（三）協(xié)助社區(qū)居（村）民委員會(huì)組織開展社區(qū)便民利民服務(wù)。主要是充分利用社區(qū)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，開展服務(wù)，方便居民生活。

（四）協(xié)助社區(qū)居（村）民委員會(huì)積極培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織參與和諧社區(qū)建設(shè)，為申請(qǐng)備案的社區(qū)社會(huì)組織提供備案手續(xù)、組織運(yùn)作等方面的幫助。

（五）及時(shí)了解反映社情民意。通過各種渠道，及時(shí)了解和反映社區(qū)居民意見和建議，并努力解決存在的問題；積極支持和配合社區(qū)居（村）民委員會(huì)依法開展社區(qū)居民自治、開展人民調(diào)解，提供法律服務(wù)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

（六）定期向社區(qū)（村）黨組織和社區(qū)居（村）民委員會(huì)匯報(bào)工作，接受社區(qū)居民群眾的監(jiān)督評(píng)議。

第十一條 社區(qū)服務(wù)站應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)任務(wù)、工作需要和社區(qū)需求設(shè)置崗位，并由社區(qū)居（村）民委員會(huì)報(bào)經(jīng)街道（地區(qū)）辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。

崗位分為常設(shè)崗位和特設(shè)崗位。其中，常設(shè)崗位包括：就業(yè)服務(wù)與勞動(dòng)維權(quán)、社會(huì)福利與社會(huì)保障、人口計(jì)生與公共衛(wèi)生、社區(qū)治安與綜合治理、社區(qū)群團(tuán)組織、社區(qū)綜合事務(wù)等。

除上述常設(shè)崗位外，各社區(qū)服務(wù)站可以根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和具體工作任務(wù)靈活設(shè)置1—2個(gè)特設(shè)崗位。

第十二條 社區(qū)服務(wù)站采取“一門式”服務(wù)方式，開辦服務(wù)窗口，方便居民辦事。除法律、法規(guī)明確規(guī)定需在社區(qū)獨(dú)立設(shè)置的工作平臺(tái)外，逐步將其他各類工作站（所、中心）、活動(dòng)站（室）等統(tǒng)一納入社區(qū)服務(wù)站，由社區(qū)服務(wù)站按照“一窗多能、一崗多責(zé)、定崗定責(zé)”的原則統(tǒng)籌配備工作人員，完成相關(guān)工作任務(wù)。第十三條 社區(qū)服務(wù)站應(yīng)以保障基本公共服務(wù)為主要職責(zé)，科學(xué)合理設(shè)置政府基本公共服務(wù)保障項(xiàng)目。

第十四條 凡需社區(qū)服務(wù)站協(xié)助政府職能部門開展或承辦的臨時(shí)性、非常規(guī)性工作，應(yīng)提供必要的工作條件。

第十五條 社區(qū)服務(wù)站應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、AB崗、投訴處理等業(yè)務(wù)管理制度，以及人員管理、經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理、站務(wù)公開、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位責(zé)任等內(nèi)部管理制度。社區(qū)服務(wù)站應(yīng)將工作流程、服務(wù)守則、服務(wù)承諾、辦事指南等在顯著位置予以公布。

第十六條 社區(qū)服務(wù)站應(yīng)協(xié)助做好社區(qū)信息化工作。依托社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)，建立與街道（地區(qū)）辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職能科室、“一站式”辦公大廳、社區(qū)服務(wù)中心等的對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息網(wǎng)與電子政務(wù)網(wǎng)的有效銜接，暢通居民辦事流程。

第十七條 為方便居民群眾利用工休時(shí)間在社區(qū)辦理相關(guān)事務(wù)，社區(qū)服務(wù)站可實(shí)行彈性工時(shí)制。在確保滿足群眾服務(wù)需求和保證每周工作時(shí)間不少于40小時(shí)的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況，確定相對(duì)靈活的上下班時(shí)間和各班次的工作人數(shù)，安排好工休時(shí)間和節(jié)假日工作值班。

第四章 人員配備與管理

第十八條 社區(qū)服務(wù)站按照所服務(wù)地域的實(shí)有戶數(shù)配備工作人員，原則上城市社區(qū)每500戶居民配備1名專職工作人員，1500戶以下的配備3人；農(nóng)村社區(qū)每300戶居（村）民配備1名專職工作人員，600戶以下的配備2人。

第十九條 社區(qū)服務(wù)站一般設(shè)站長、副站長各1名，可由社區(qū)（村）黨組織或社區(qū)居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)人兼任。

社區(qū)服務(wù)站專職工作人員須面向社會(huì)公開招考，符合條件的人員由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與其簽訂《北京市社區(qū)工作者服務(wù)協(xié)議》，納入社區(qū)工作者范疇管理。

第二十條 公開招錄的社區(qū)服務(wù)站專職工作人員，按照《北京市社區(qū)工作者招聘辦法》應(yīng)具備如下基本條件：

（一）模范遵守國家的法律、法規(guī)，政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)。

（二）熱愛社區(qū)工作，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

（三）品行端正，身體健康，年齡一般在40歲以下。

（四）具有全日制普通高等教育大專以上學(xué)歷。

第二十一條 社區(qū)服務(wù)站專職工作人員一般要持有國家社會(huì)工作者（社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師）職業(yè)水平證書或北京市社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書（有效期內(nèi)）；尚未取得職業(yè)水平證書的人員，應(yīng)通過崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式取得職業(yè)水平證書。

第二十二條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)各社區(qū)成立考評(píng)委員會(huì)，每年年終對(duì)社區(qū)服務(wù)站專職工作人員進(jìn)行考核?？己艘陨鐓^(qū)工作者的工作任務(wù)完成情況和社區(qū)居民滿意率為主要依據(jù)?？己私Y(jié)果作為對(duì)社區(qū)服務(wù)站工作人員正式聘用、續(xù)聘和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第二十三條 對(duì)社區(qū)服務(wù)站工作人員的考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。本人對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府提出異議申請(qǐng)，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)解決。

第二十四條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府應(yīng)加快整合社區(qū)內(nèi)各類協(xié)管員隊(duì)伍。按照規(guī)范化、專業(yè)化要求，通過在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安排等方式，逐步將符合條件的各類社區(qū)協(xié)管員、社區(qū)事務(wù)助理納入社區(qū)工作者范疇統(tǒng)一管理。

第五章 經(jīng)費(fèi)使用與保障

第二十五條 各區(qū)縣政府應(yīng)將社區(qū)服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)居（村）民委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)中，保障社區(qū)服務(wù)站的各項(xiàng)開支。

第二十六條 城市社區(qū)服務(wù)站專職工作人員待遇經(jīng)費(fèi)按照市、區(qū)有關(guān)社區(qū)工作者的管理規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站專職工作人員待遇經(jīng)費(fèi)由各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際情況自行確定，并納入?yún)^(qū)縣政府財(cái)政預(yù)算。

第二十七條 社區(qū)居（村）民委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)服務(wù)站經(jīng)費(fèi)支出的管理。各區(qū)縣應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)站經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和檢查。

第六章 附則

第二十八條 各區(qū)縣可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法

北京市人民政府令

第247號(hào)

《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2013年4月11日市人民政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

市長王安順 2013年5月7日

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障安全生產(chǎn)和綠色施工，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)（以下簡稱“施工現(xiàn)場(chǎng)”）進(jìn)行施工活動(dòng)以及對(duì)施工活動(dòng)的管理，適用本辦法。

本辦法所稱施工活動(dòng)包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除活動(dòng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程除外。

水利、鐵路、公路、園林綠化、電信等專業(yè)工程的施工活動(dòng)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工作。

規(guī)劃、交通、市政市容、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 農(nóng)民自建低層住宅施工活動(dòng)的監(jiān)督管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照本辦法進(jìn)行管理，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民自建低層住宅施工活動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

第五條 建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，建立施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作制度，組織開展綠色安全工地創(chuàng)建活動(dòng)。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求，按照各方主體責(zé)任，做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)違法行為。建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，并根據(jù)職責(zé)對(duì)舉報(bào)及時(shí)調(diào)查、處理。

第二章安全施工

第七條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，履行下列責(zé)任：

（一）依法選定施工單位和監(jiān)理單位；

（二）組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程參建各方的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作；

（三）設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)和綠色施工措施。

第九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理，建設(shè)單位、專業(yè)承包單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)議，明確各方責(zé)任。

因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位或者專業(yè)承包單位不服從總承包單位管理造成事故的，由分包單位或者專業(yè)承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，履行現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)配備與工程相適應(yīng)并具備安全管理知識(shí)和能力的安全監(jiān)理人員。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員上崗資格證書等，并依法審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

第十二條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到崗位管理和技能操作的要求，按照規(guī)定持證上崗，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，并按照本市有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的規(guī)定，建立健全用火用電管理制度。

施工中需要高處作業(yè)和動(dòng)火作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，出現(xiàn)五級(jí)以上風(fēng)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)公示，并應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)文件，并按照施工組織設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。施工組織設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)和綠色施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制拆除施工方案，并按照拆除施工方案進(jìn)行施工。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前向施工單位提供相關(guān)的地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。建設(shè)單位因建設(shè)工

程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢有關(guān)資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

建設(shè)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同地下管線權(quán)屬單位制定管線專項(xiàng)防護(hù)方案，確保地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境的安全。施工中施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的地下管線防護(hù)措施，仍不能確保管線安全或者施工安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同地下管線權(quán)屬單位對(duì)管線進(jìn)行改移或者采取其他措施。

第十七條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案并按照方案組織實(shí)施；達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證。

按照規(guī)定需要驗(yàn)收的，施工單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可進(jìn)入下一道工序。

第十八條 總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大型施工機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一管理，依法審核相關(guān)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、檢測(cè)報(bào)告和專項(xiàng)方案。

提供大型施工機(jī)械的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備做好日常維護(hù)保養(yǎng)，按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，每月進(jìn)行不少于一次的檢查，并做好記錄。大型施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求進(jìn)行施工作業(yè)，任何單位不得違章指揮。

第十九條 建筑起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，并提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）建筑起重機(jī)械設(shè)備登記編號(hào)；

（三）建筑起重機(jī)械司機(jī)特種作業(yè)操作資格證書；

（四）符合作業(yè)要求的設(shè)備維修、存放場(chǎng)地證明；

（五）機(jī)械設(shè)備管理人員情況；

（六）安全生產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制度。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市建筑起重機(jī)械租賃單位信用信息管理平臺(tái)，對(duì)租賃單位備案情況及其信用信息進(jìn)行公示，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中選擇租賃信用良好的租賃單位的建筑起重機(jī)械。

第二十條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第三章綠色施工

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)綠色施工管理規(guī)定，做好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材以及保護(hù)環(huán)境工作。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格限制施工降水。確需要進(jìn)行降水的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織專家論證審查，取得排水許可，并依法繳納地下水資源費(fèi)。

第二十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色施工規(guī)程的要求，采取下列措施：

（一）建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并在工程危險(xiǎn)部位采取防護(hù)措施。

（二）施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路和模板存放、料具碼放等場(chǎng)地進(jìn)行硬化，其它場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化；土方應(yīng)當(dāng)集中堆放并采取覆蓋或者固化等措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)不開發(fā)的空地進(jìn)行綠化。

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵工作，拆除工程進(jìn)行拆除作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行灑水降塵。

（四）施工單位對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房存放或者進(jìn)行嚴(yán)密遮蓋；油料存放應(yīng)當(dāng)采取防止泄漏和防止污染措施。

第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施。車輛清洗處及攪拌機(jī)前臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，清洗攪拌機(jī)和運(yùn)輸車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理并達(dá)標(biāo)后排入公共排水設(shè)施以及河道、水庫、湖泊、渠道。

第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的消納和運(yùn)輸按照本市有關(guān)垃圾管理的規(guī)定處理。

第二十六條 本市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

由政府投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿；其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿。

其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

第二十七條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因重點(diǎn)工程或者生產(chǎn)工藝要求連續(xù)作業(yè)，確需在22時(shí)至次日6時(shí)期間進(jìn)行施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工，并公告施工期限。未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)期限，施工單位不得進(jìn)行夜間施工。

第二十八條 進(jìn)行夜間施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位做好周邊居民工作，并采取有效的噪聲污染防治措施，減少對(duì)周邊居民生活影響。

進(jìn)行夜間施工產(chǎn)生噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)影響范圍內(nèi)的居民由建設(shè)單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由建設(shè)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門制定，補(bǔ)償辦法應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定原則、爭議救濟(jì)途徑等內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)定夜間施工噪聲影響范圍，并會(huì)同相關(guān)居民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)單位確定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)膽魯?shù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與居民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

第二十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的各類生活設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、采光等要求，安全使用燃?xì)猓乐够馂?zāi)、煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發(fā)生。

熱水鍋爐、炊事爐灶、取暖設(shè)施等禁止使用燃煤。

第四章法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗作業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。

第三十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定，未嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造成事故隱患的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。未嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)文件未包括安全生產(chǎn)或者綠色施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未編制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案進(jìn)行施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未采取專項(xiàng)防護(hù)措施的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理；因未采取改移或者其他措施，造成管線損壞的，由建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位處1萬元以上5萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定組織驗(yàn)收的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000以上5000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按照規(guī)定采取措施或者采取措施不當(dāng)?shù)?，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，未設(shè)置沖洗車輛設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，未設(shè)置密閉式垃圾站、未搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者未采用容器吊運(yùn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十六條第一款、第二款規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿或者未按照規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，未配備降塵防塵裝置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)期限進(jìn)行夜間施工的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五章

附 則

第四十一條 本辦法自2013年7月1日起施行。2001年4月5日市人民政府發(fā)布的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》同時(shí)廢止。

（原標(biāo)題：北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法）

第四篇：《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》(最終稿)

北京市人民政府令

第247號(hào)

《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2013年4月11日市人民政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

市長 王安順 2013年5月7日

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障安全生產(chǎn)和綠色施工，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)（以下簡稱“施工現(xiàn)場(chǎng)”）進(jìn)行施工活動(dòng)以及對(duì)施工活動(dòng)的管理，適用本辦法。

本辦法所稱施工活動(dòng)包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除活動(dòng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程除外。

水利、鐵路、公路、園林綠化、電信等專業(yè)工程的施工活動(dòng)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染、施工噪聲污染行政執(zhí)法工作。

規(guī)劃、交通、市政市容、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 農(nóng)民自建低層住宅施工活動(dòng)的監(jiān)督管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照本辦法進(jìn)行管理，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民自建低層住宅施工活動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

第五條 建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，建立施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作制度，組織開展綠色安全工地創(chuàng)建活動(dòng)。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求，按照各方主體責(zé)任，做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)違法行為。建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，并根據(jù)職責(zé)對(duì)舉報(bào)及時(shí)調(diào)查、處理。

第二章 安全施工

第七條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，履行下列責(zé)任：

（一）依法選定施工單位和監(jiān)理單位；

（二）組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程參建各方的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作；

（三）設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)和綠色施工措施。

第九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理，建設(shè)單位、專業(yè)承包單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)議，明確各方現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。

因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位或者專業(yè)承包單位不服從總承包單位管理造成事故的，由分包單位或者專業(yè)承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，履行現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)配備與工程相適應(yīng)并具備安全管理知識(shí)和能力的安全監(jiān)理人員。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員上崗資格證書等，并依法審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

第十二條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到崗位管理和技能操作的要求，按照有關(guān)規(guī)定持證上崗，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，并按照本市有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的規(guī)定，建立健全用火用電管理制度。

施工中需要高處作業(yè)和動(dòng)火作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，出現(xiàn)五級(jí)以上風(fēng)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)公示，并應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)文件，并按照施工組織設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。施工組織設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)和綠色施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制拆除施工方案，并按照拆除施工方案進(jìn)行施工。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前向施工單位提供相關(guān)的地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢有關(guān)資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

建設(shè)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同地下管線權(quán)屬單位制定管線專項(xiàng)防護(hù)方案，確保地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程和特殊作業(yè)環(huán)境的安全。施工中施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的地下管線防護(hù)措施，仍不能確保管線安全或者施工安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同地下管線權(quán)屬單位對(duì)管線進(jìn)行改移或者采取其他措施。

第十七條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案并按照方案組織實(shí)施；達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證。

按照規(guī)定需要驗(yàn)收的，施工單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可進(jìn)入下一道工序。

第十八條 總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大型施工機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一管理，依法審核相關(guān)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、檢測(cè)報(bào)告和專項(xiàng)方案。

提供大型施工機(jī)械的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備做好日常維護(hù)保養(yǎng)，按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，每月進(jìn)行不少于一次的檢查，并做好記錄。大型施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求進(jìn)行施工作業(yè)，任何單位不得違章指揮。

第十九條 建筑起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，并提交下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）建筑起重機(jī)械設(shè)備登記編號(hào)；

（三）建筑起重機(jī)械司機(jī)特種作業(yè)操作資格證書；

（四）符合作業(yè)要求的設(shè)備維修、存放場(chǎng)地證明；

（五）機(jī)械設(shè)備管理人員情況；

（六）安全生產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制度。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市建筑起重機(jī)械租賃單位信用信息管理平臺(tái)，對(duì)租賃單位備案情況及其信用信息進(jìn)行公示，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中選擇租賃信用良好的租賃單位的建筑起重機(jī)械。

第二十條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第三章 綠色施工

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)綠色施工管理規(guī)定，做好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材以及保護(hù)環(huán)境工作。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格限制施工降水。確需要進(jìn)行降水的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織專家論證審查，取得排水許可，并依法繳納地下水資源費(fèi)。

第二十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色施工規(guī)程的要求，采取下列措施：

（一）建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍檔，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并在工程危險(xiǎn)部位采取防護(hù)措施。

（二）施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路和模板存放、料具碼放等場(chǎng)地進(jìn)行硬化，其它場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化；土方應(yīng)當(dāng)集中堆放并采取覆蓋或者固化等措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)不開發(fā)的空地進(jìn)行綠化。

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵工作，拆除工程進(jìn)行拆除作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行灑水降塵。

（四）施工單位對(duì)可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房存放或者進(jìn)行嚴(yán)密遮蓋；油料存放應(yīng)當(dāng)采取防止泄漏和防止污染措施。

第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施。車輛清洗處及攪拌機(jī)前臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，清洗攪拌機(jī)和運(yùn)輸車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理并達(dá)標(biāo)后排入公共排水設(shè)施以及河道、水庫、湖泊、渠道。

第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理應(yīng)當(dāng)搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的消納和運(yùn)輸按照本市有關(guān)垃圾管理的規(guī)定處理。

第二十六條 本市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

由政府投資的建設(shè)工程以及在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿；其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿。

其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

第二十七條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因重點(diǎn)工程或者生產(chǎn)工藝要求連續(xù)作業(yè)，確需在22時(shí)至次日6時(shí)期間進(jìn)行施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到建設(shè)工程所在地的區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出 8

申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工，并公告施工期限。未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)期限，施工單位不得進(jìn)行夜間施工。

第二十八條 進(jìn)行夜間施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位做好周邊居民工作，并采取有效的噪聲污染防治措施，減少對(duì)周邊居民生活影響。

進(jìn)行夜間施工產(chǎn)生噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)影響范圍內(nèi)的居民由建設(shè)單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由建設(shè)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門制定，補(bǔ)償辦法應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定原則、爭議救濟(jì)途徑等內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)定夜間施工噪聲影響范圍，并會(huì)同相關(guān)居民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)單位確定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)膽魯?shù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與居民簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

第二十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的各類生活設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、采光等要求，安全使用燃?xì)猓乐够馂?zāi)、煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發(fā)生。

熱水鍋爐、炊事爐灶、取暖設(shè)施等禁止使用燃煤。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗作業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。

第三十一條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造成事故隱患的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)文件未包括安全生產(chǎn)或者綠色施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未編制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案進(jìn)行施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未采取專項(xiàng)防護(hù)措施的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理；因未采取改移或者其他措施，造成管線損壞的，由建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位處1萬元以上5萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定組織驗(yàn)收的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000以上5000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按照規(guī)定采取措施或者采取措施不當(dāng)?shù)模沙鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，未設(shè)置沖洗車輛設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，未設(shè)置密閉式垃圾站、未搭設(shè)密閉式專用垃圾通道或者未采用容器吊運(yùn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十六條第一款、第二款規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿或者未按照規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，未配備降塵防塵裝置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)期限進(jìn)行夜間施工的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五章 附 則

第四十一條 本辦法自2013年7月1日起施行。2001年4月5日市人民政府發(fā)布的《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：北京市建設(shè)委員會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法

北京市建設(shè)委員會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為促進(jìn)市建委系統(tǒng)待業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展，規(guī)范對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》(中辦發(fā)[1999]134號(hào))等有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合本委行業(yè)協(xié)會(huì)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條北京市建設(shè)委員會(huì)(以下簡稱市建委)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展與管理監(jiān)督適用本辦法。

本辦法所稱待業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱協(xié)會(huì))，是指經(jīng)市建委審查同意，市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記成立的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體組織。

第三條市建委對(duì)協(xié)會(huì)的管理堅(jiān)持“培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重”的原則，支持協(xié)會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和章程開展活動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用。

第四條市建委是本系統(tǒng)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位，履行下列管理職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)政策法規(guī)擬訂協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃和管理措施，并組織實(shí)施；

(二)負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查并出具相應(yīng)的批準(zhǔn)文件；

(三)負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)檢查的初審；

(四)負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)人事、財(cái)務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

(五)負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)對(duì)外交往、對(duì)外宣傳及重要研討活動(dòng)的監(jiān)督管理；

(六)監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)會(huì)依照其《章程》開展活動(dòng)；

(七)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處協(xié)會(huì)的違法行為；

(八)政策法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章協(xié)會(huì)的性質(zhì)和職能作用

第五條協(xié)會(huì)是同業(yè)企事業(yè)單位及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人自愿組成的非營利性社會(huì)團(tuán)體法人。協(xié)會(huì)由同業(yè)會(huì)員組成，按行業(yè)設(shè)立，實(shí)行“一業(yè)一會(huì)”制；協(xié)會(huì)內(nèi)部可按業(yè)內(nèi)專業(yè)和服務(wù)功能設(shè)立專業(yè)委員會(huì)。協(xié)會(huì)應(yīng)積極吸收同業(yè)中非公有制和在京的外地、外商投資企業(yè)入會(huì)。

第六條協(xié)會(huì)的基本職能是行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)。協(xié)會(huì)的具體職能，由各協(xié)會(huì)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合協(xié)會(huì)實(shí)際，在《章程》中予以確定。

第三章協(xié)會(huì)的培育與發(fā)展管理

第七條協(xié)會(huì)要依據(jù)政策法規(guī)和規(guī)章不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極自主開展各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用。市建委還應(yīng)根據(jù)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的需要，適時(shí)對(duì)協(xié)會(huì)布局結(jié)構(gòu)和職能配置進(jìn)行調(diào)整(包括充實(shí)、合并、重組或撤銷)，并制定方案，組織實(shí)施，以為協(xié)會(huì)充分發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件。

第八條市建委貫徹執(zhí)行市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》(京發(fā)[2003]6號(hào))的有關(guān)規(guī)定，逐步將市建委承擔(dān)的部分社會(huì)服務(wù)職能從行政職能中剝離出來，移交給具備承擔(dān)一定行業(yè)管理職能條件的相關(guān)協(xié)會(huì)。

第九條市建委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位，都要加強(qiáng)與相關(guān)協(xié)會(huì)的信息溝通、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。

第十條市建委委托協(xié)會(huì)承擔(dān)的工作，可以政府購買服務(wù)的方式給予協(xié)會(huì)相就的經(jīng)費(fèi)等支持。

第十一條市建委定期組織召開協(xié)會(huì)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，通報(bào)市建委工作安排和重大工作部署，聽取協(xié)會(huì)有關(guān)行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)管理工作的意見和建議。

第四章協(xié)會(huì)的設(shè)立、變更、終止和年檢管理

第十二條協(xié)會(huì)依據(jù)法定程序辦理籌備申請(qǐng)、登記成立申請(qǐng)、法定登記備案事項(xiàng)及其變更、終止等事項(xiàng)，須經(jīng)市建委審查同意后，到登記管理機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

市建委應(yīng)在接到符合法定條件的有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出審查同意或不同意的書面簽復(fù)意見；不同意的，應(yīng)說明理由。第十三條協(xié)會(huì)辦理注銷登記前，應(yīng)在市建委及有關(guān)部門指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。

第十四條協(xié)會(huì)參加年檢，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市建委報(bào)送有關(guān)材料，經(jīng)初審?fù)夂?，再到登記管理機(jī)關(guān)年檢。

第五章協(xié)會(huì)的黨建工作

第十五條協(xié)會(huì)應(yīng)按照《中國共產(chǎn)黨章程》和中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體黨的建設(shè)工作的意見》(中組發(fā)[2000]10號(hào))有關(guān)規(guī)定，在市建委機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立黨的基層組織，開展黨的建設(shè)工作。

協(xié)會(huì)黨組織應(yīng)全面貫徹執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)，其主要職責(zé)是：

(一)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織和本組織的決議、決定。監(jiān)督協(xié)會(huì)遵守國家法律、法規(guī)，堅(jiān)持正確的政

治方向；

(二)支持協(xié)會(huì)及其負(fù)責(zé)人按照協(xié)會(huì)《章程》開展工作；

(三)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理工作和發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；

(四)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)的政治文明、精神文明建設(shè)、思想政治工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

第十六條協(xié)會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)專職工作人員中，有3名以上50名以下正式黨員的，都應(yīng)成立黨的支部委員會(huì)；其中黨員人數(shù)不足7名的，可不成立支部委員會(huì)，只設(shè)書記1名。正式黨員不足3名，尚不具備成立黨的支部委員會(huì)的協(xié)會(huì)，經(jīng)批準(zhǔn)可與業(yè)務(wù)范圍相近的協(xié)會(huì)黨組織建立聯(lián)合黨支部，參加黨的組織活動(dòng)。第十七條會(huì)員單位派駐協(xié)會(huì)的黨員工作人員，以及協(xié)會(huì)借調(diào)、聘用駐會(huì)的黨員工作人員，在協(xié)會(huì)工作時(shí)間超過6個(gè)月的，都應(yīng)將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在協(xié)會(huì)的黨組織。

派駐、借調(diào)、聘用到協(xié)會(huì)的黨員工作人員，在返回原單位或與協(xié)會(huì)解除聘約關(guān)系時(shí)，所在協(xié)會(huì)的黨組織應(yīng)及時(shí)向該黨員所在單位的黨組織提供其在協(xié)會(huì)工作期間的政治表現(xiàn)和工作鑒定。

第六章協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員管理

第十八條協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須按照章程規(guī)定和民主程序產(chǎn)生或罷免。

協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)實(shí)行任期制。會(huì)長(理事長)、監(jiān)事長、秘書長任期一般 不得連續(xù)超過兩屆。會(huì)長(理事長)一般應(yīng)由企業(yè)的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，任職年齡最高不超過70周歲。秘書長應(yīng)為專職，監(jiān)事長和秘書長任職年齡一般不超過65周歲。不能任滿一屆的，不再提名為協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的候選人。

第十九條協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)注重優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。會(huì)長(理事長)、監(jiān)事長、秘書長原則上應(yīng)由有大專以上學(xué)歷、身體健康，并具有一定的知名度，以及具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和管理協(xié)調(diào)能力的人擔(dān)任。

嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有關(guān)規(guī)定。協(xié)會(huì)法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他協(xié)會(huì)的法定代表人。會(huì)長(理事人)、監(jiān)事長、秘書長在產(chǎn)生或罷免前，應(yīng)報(bào)經(jīng)市建委審查同意；產(chǎn)生和罷免后，應(yīng)報(bào)市建委備案。

第七章協(xié)會(huì)的人事和財(cái)務(wù)管理

第二十條協(xié)會(huì)專職工作人員的編制，按規(guī)定可向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)。編制方案須經(jīng)市建委審查同意后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第二十一條協(xié)會(huì)應(yīng)有一定數(shù)量和相對(duì)穩(wěn)定的專職工作人員。專職工作人員可面向社會(huì)公開招聘，實(shí)行崗位聘任制(工作實(shí)行勞動(dòng)合同制)，人員上崗采取雙向選擇和競爭上崗的方式。聘任的專職干部中，離退休人員應(yīng)控制在40%以內(nèi)。

第二十二條協(xié)會(huì)專職工作人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)及各種福利待遇等可參照市建委自收自支事業(yè)單位的辦法執(zhí)行。

第二十三條協(xié)會(huì)專職工作人員的技術(shù)職稱考評(píng)，可納入市建委專業(yè)技術(shù)職稱考評(píng)管理，協(xié)會(huì)可根據(jù)需要自主聘任。第二十四條協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，由協(xié)會(huì)在章程中規(guī)定。

第二十五條協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)，參照市財(cái)政局、市建委制定的《北京市建設(shè)委員會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》(京財(cái)經(jīng)二[2003]266號(hào))執(zhí)行。第二十六條協(xié)會(huì)設(shè)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和銀行賬號(hào)，須報(bào)市建委備案。

第二十七條協(xié)會(huì)法定代表人和主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人離任時(shí)，協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。離任審計(jì)工作應(yīng)接受市建委監(jiān)督。

第八章協(xié)會(huì)對(duì)外交往管理

第二十八條協(xié)會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的關(guān)外事紀(jì)委和管理制度。協(xié)會(huì)組團(tuán)或工作人員出國考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)，按照市建委《關(guān)于加強(qiáng)出國考察管理的若干規(guī)定》(京建市(2002)853號(hào))執(zhí)行。

第二十九條協(xié)會(huì)接待國外相關(guān)組織和團(tuán)體來本市考察交流，接受國際組織、境外企業(yè)資助和境外相關(guān)機(jī)構(gòu)提出的調(diào)查研究課題，組織參加國際組織召開的有關(guān)會(huì)議和國情展覽、展示活動(dòng)，應(yīng)事先向市建委報(bào)告。

協(xié)會(huì)吸收境外成員或應(yīng)邀以單位會(huì)員名義加入境外民間組織，應(yīng)經(jīng)市建委同意，按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第九章附則

第三十條系統(tǒng)各類學(xué)會(huì)、研究會(huì)等非行業(yè)性協(xié)會(huì)，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。市建委原有關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十二條本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。