第一篇：北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法

北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法

北京市安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》。該辦法，突出問題導(dǎo)向，針對目前存在的體制機制不健全、創(chuàng)建模式不統(tǒng)一、監(jiān)管措施不嚴(yán)格、評審質(zhì)量不高和標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)問題多等情況，進一步明確了各級政府、有關(guān)部門、評審組織單位、評審單位和企業(yè)的主要工作及分工，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求、達(dá)標(biāo)企業(yè)持續(xù)改進等方面要求。

北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范和加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)工作,促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）、《北京市委市政府關(guān)于實施安全發(fā)展戰(zhàn)略促進和諧宜居之都建設(shè)的意見》（京發(fā)〔2014〕21號）等法律法規(guī)、文件要求，結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其管理，適用本辦法。國家及本市有關(guān)部門對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括企業(yè)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化評審和公告發(fā)證三個部分。企業(yè)創(chuàng)建是指企業(yè)建立并運行安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的過程，主要包括建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、組織開展全員安全培訓(xùn)、組織開展事故隱患排查治理、對照評定標(biāo)準(zhǔn)自評整改并形成自評報告?zhèn)洳椤?biāo)準(zhǔn)化評審包括標(biāo)準(zhǔn)化評審單位（以下簡稱評審單位）的評審工作及標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位（以下簡稱評審組織單位）的復(fù)核工作。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是指企業(yè)完成創(chuàng)建及自評報告，通過評審化評審，經(jīng)有關(guān)部門公告并取得標(biāo)準(zhǔn)化牌匾及證書。

第三條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持政策引導(dǎo)支持、部門組織推進、企業(yè)自主創(chuàng)建、社會機構(gòu)評審的原則。

第四條 市人民政府每年向各區(qū)人民政府下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)，納入安全生產(chǎn)綜合考核的內(nèi)容。

市安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)籌全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入對各區(qū)人民政府和市有關(guān)部門年度考核的內(nèi)容。有關(guān)具體工作由市安全生產(chǎn)委員會辦公室承擔(dān)。

第五條 各區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立健全工作機制，保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項經(jīng)費，支持和督促有關(guān)部門組織推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及有關(guān)部門年度綜合考核的內(nèi)容。

第六條 市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織、指導(dǎo)和督促本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，具體負(fù)責(zé)組織推進和管理非煤礦山、危險化學(xué)品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織和煙草等行業(yè)或者領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

經(jīng)濟信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水務(wù)、商務(wù)、旅游、文化、衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、體育、園林綠化、農(nóng)業(yè)、糧食和郵政等政府有關(guān)部門，按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)組織推進和管理有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

第七條 評審組織單位由市和區(qū)有關(guān)部門根據(jù)工作需要確定。具體承擔(dān)評審單位考核管理、評審員隊伍建設(shè)管理、標(biāo)準(zhǔn)化評審專家隊伍建設(shè)管理、申請標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的現(xiàn)場復(fù)核、標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護、標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理等具體工作。

支持和鼓勵安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會組織作為評審組織單位。評審組織單位不得向企業(yè)收取任何費用，評審組織工作經(jīng)費由市和區(qū)有關(guān)部門通過政府購買服務(wù)的方式予以保障。

第八條 評審單位是由有關(guān)部門確定的第三方機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全評審工作制度，規(guī)范評審工作程序，按照相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn)，逐項檢查、評審企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康各項工作，指導(dǎo)企業(yè)排查治理事故隱患，提高安全生產(chǎn)和職業(yè)健康水平。

評審單位一般應(yīng)當(dāng)具有安全評價機構(gòu)資質(zhì)。沒有安全評價機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的專業(yè)能力，并具有從事標(biāo)準(zhǔn)化評審二年以上工作經(jīng)歷。

第九條 評審組織單位、評審單位應(yīng)當(dāng)按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、質(zhì)量優(yōu)先、力求實效”的原則開展評審工作，對其作出的資料審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱評審標(biāo)準(zhǔn)）及本辦法規(guī)定的工作程序自主開展標(biāo)準(zhǔn)化自評,對不符合項進行整改，建立并運行安全生產(chǎn)管理體系，持續(xù)加強安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理。

第十一條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序包括企業(yè)自評及申請、評審單位評審、評審組織單位復(fù)核、有關(guān)部門公告、評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。

第十二條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級分為一級、二級、三級，其中一級為最高等級。

10人以下企業(yè)按照崗位標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，評審方式由區(qū)有關(guān)門根據(jù)實際確定。

第二章 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

第一節(jié) 企業(yè)自評及申請

第十三條 企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體，應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作組，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模確定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的等級，組織進行全員培訓(xùn)，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主動開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，對照相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn)逐項進行自查，對不符合項進行整改，形成自評報告（樣式見附件1）在企業(yè)內(nèi)部進行公示，并通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)完成網(wǎng)上注冊、提交。

第十四條 企業(yè)申請標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級的基本原則如下：

（一）規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級企業(yè)。

（二）規(guī)模以下企業(yè)和10人（含10人）以上企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)。

（三）10人以下企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化小微企業(yè)。

規(guī)模以上、規(guī)模以下企業(yè)，參照國家統(tǒng)計局的企業(yè)級別劃分標(biāo)準(zhǔn)確定或者按照有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)確定。

第十五條 標(biāo)準(zhǔn)化評審依據(jù)的評審標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的，按照國家有關(guān)部門制定的評審標(biāo)準(zhǔn)進行評審。

（二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的，具有國家有關(guān)部門制定的評審標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家有關(guān)部門制定的評審標(biāo)準(zhǔn)進行評審；沒有國家有關(guān)部門制定的評審標(biāo)準(zhǔn)的，按照市有關(guān)部門制定的評審標(biāo)準(zhǔn)進行評審。

（三）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)和小微企業(yè)的，按照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門制定的評審標(biāo)準(zhǔn)進行評審。

第十六條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評審實行自愿申請的原則。申請取得標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的企業(yè)，在通過標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)提交自評報告的同時提出評審申請。

第十七條 申請標(biāo)準(zhǔn)化評審的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家和本市規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。

（二）申請評審之日的前1年內(nèi)，沒有發(fā)生人員重傷、死亡、直接經(jīng)濟損失100萬元以上及社會影響較大生產(chǎn)安全事故。

（三）未被列入北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒和黑名單管理。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)由企業(yè)所在地的區(qū)有關(guān)部門推薦，標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)由企業(yè)所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門推薦。

國家及市有關(guān)部門規(guī)定的條件高于本條款要求的，按照國家及市有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。

第二節(jié) 評審單位評審

第十八條 評審單位收到企業(yè)的評審申請后，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)企業(yè)的條件、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及其申請達(dá)標(biāo)的等級、自評報告依據(jù)的評審標(biāo)準(zhǔn)等事項。不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回申請并說明原因；符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)啟動評審工作。

第十九條 評審單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對企業(yè)進行初訪，成立評審項目組,嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行評審，并在3個月內(nèi)(不含企業(yè)整改時間)完成評審工作。

第二十條 評審單位進行現(xiàn)場評審期間，應(yīng)當(dāng)對評審標(biāo)準(zhǔn)中的強制性要求進行嚴(yán)格評審把關(guān)，督促企業(yè)嚴(yán)格整改不符合項。同時對容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒窒息等事故的場所和危險作業(yè)情況進行重點檢查，指導(dǎo)企業(yè)整改隱患。

第二十一條 評審單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制評審報告（樣式見附件2），并說明重點部位安全管理、安全裝置使用運行等情況，以及重大事故隱患及其整改情況，及時將評審報告提交給相應(yīng)的評審組織單位。

第二十二條 評審單位發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)進行整改，并對整改后的項目重新進行評審。對于不進行整改或者整改不到位的，以及存在重大事故隱患的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。

第三節(jié) 評審組織單位復(fù)核

第二十三條 評審組織單位收到評審單位提交的評審報告后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成對申請資料和評審報告的審查。按照一定比例對審查合格的企業(yè)進行抽查，在20個工作日（不含整改時間）內(nèi)組織完成現(xiàn)場復(fù)核。在現(xiàn)場復(fù)核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)立即進行整改。企業(yè)完成整改并提交整改情況報告后，評審組織單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)重新組織進行現(xiàn)場復(fù)核。

第二十四條 對于礦山，金屬冶煉，醫(yī)藥生產(chǎn)，道路旅客運輸企業(yè)，危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)全部進行現(xiàn)場復(fù)核。對于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織和煙草等行業(yè)申請標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)場復(fù)核的比例不低于50%；其他行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場復(fù)核比例參照進行。對于申請標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)的企業(yè)，現(xiàn)場復(fù)核的比例由區(qū)有關(guān)部門確定。

第二十五條 現(xiàn)場復(fù)核企業(yè)應(yīng)當(dāng)為容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒窒息等事故和存在危險作業(yè)的企業(yè)，以及在審查申請資料和評審報告過程中發(fā)現(xiàn)問題并且需要進行現(xiàn)場核實的企業(yè)。現(xiàn)場復(fù)核的重點內(nèi)容包括企業(yè)申請標(biāo)準(zhǔn)化評審的條件、評審標(biāo)準(zhǔn)否決項、扣分項、評審過程及其結(jié)果、關(guān)鍵裝置及重點部位安全管理情況等。

第二十六條 評審組織單位應(yīng)當(dāng)記錄資料審查和現(xiàn)場復(fù)核的過程及其結(jié)果，并在完成現(xiàn)場復(fù)核后形成書面報告?，F(xiàn)場復(fù)核合格的，將書面報告提交有關(guān)部門；不合格的，將評審報告退回評審單位并說明理由。

第二十七條 評審組織單位在現(xiàn)場復(fù)核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大事故隱患或者嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即將情況報告有關(guān)部門。

現(xiàn)場復(fù)核發(fā)現(xiàn)評審單位未嚴(yán)格履行職責(zé)的，評審組織單位應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重并按照有關(guān)規(guī)定，對評審單位負(fù)責(zé)人進行約談或者向有關(guān)部門報告，由有關(guān)部門依照規(guī)定處理。

第四節(jié) 部門公告

第二十八條 有關(guān)部門收到評審組織單位提交的審查合格結(jié)果和復(fù)核報告后，應(yīng)當(dāng)在15個工日內(nèi)完成審核（需要進行現(xiàn)場核實及企業(yè)整改的時間除外）。對于經(jīng)審核符合要求的企業(yè)，在部門官方網(wǎng)站予以公告,并抄送同級經(jīng)濟信息化、人力資源社會保障、財政管理、國有資產(chǎn)管理、工商、質(zhì)量監(jiān)督和銀監(jiān)部門,按照有關(guān)規(guī)定落實激勵約束政策；對于經(jīng)審核不符合要求的企業(yè)，通知評審組織單位并說明理由。

對于撤銷標(biāo)準(zhǔn)化稱號的企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站予以公告并抄送相應(yīng)的其他部門。

第五節(jié) 證書和牌匾

第二十九條 對于經(jīng)有關(guān)部門審核符合要求的企業(yè)，公告后由評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級的標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾的有效期為3年，證書樣式和牌匾式樣由市有關(guān)部門確定。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的證書和牌匾由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號，證書樣式分別見附件

3、附件4，牌匾式樣見附件5。對標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級和三級企業(yè)，頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾；對10人以下的達(dá)標(biāo)企業(yè)，頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化小微企業(yè)證書。

第六節(jié) 期滿復(fù)評和持續(xù)改進

第三十一條 企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期屆滿后，可自愿申請復(fù)評。企業(yè)申請復(fù)評時，一般應(yīng)當(dāng)按照初次創(chuàng)建的程序和方法進行。如果評審標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)更新，應(yīng)當(dāng)按照更新后的評審標(biāo)準(zhǔn)進行自評，并重新申請評審。申請更高等級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的，向相應(yīng)的評審單位或者評審組織單位提出申請。

小微達(dá)標(biāo)企業(yè)有效期屆滿后，應(yīng)當(dāng)重新進行崗位達(dá)標(biāo)評審。

第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期內(nèi)變更生產(chǎn)經(jīng)營范圍或者領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)及時向標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位報告有關(guān)情況并重新申請標(biāo)準(zhǔn)化評審。

第三十三條 標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)滿足以下條件，期滿后可直接向評審組織單位申請換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾：

（一）按照規(guī)定每年提交自評報告并在企業(yè)內(nèi)部公示；

（二）建立并運行事故隱患排查治理體系，按要求使用隱患排查治理信息系統(tǒng)，實施自查自改自報；

（三）三年內(nèi)未發(fā)生人員重傷、死亡、直接經(jīng)濟損失100萬元以上及社會影響較大生產(chǎn)安全事故；

（四）有關(guān)部門在安全生產(chǎn)檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大事故隱患；

（五）未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所，未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。

第三十四條 標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家及本市新出臺的安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，及時完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，定期檢查制度落實情況，每年至少開展1次自評，完成自評報告并在企業(yè)內(nèi)部進行公示。主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)主持召開標(biāo)準(zhǔn)化專題會議，推進安全生產(chǎn)管理體系有效運行、不斷完善并持續(xù)改進。

第三章 監(jiān)督管理

第三十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入安全生產(chǎn)工作計劃，在財政預(yù)算中安排企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)費，專項用于評審標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳、培訓(xùn)、評審、核查和評審組織管理等工作。相關(guān)工作可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托社會組織或者其它單位承擔(dān)。

小微企業(yè)崗位達(dá)標(biāo)的評審費用由各區(qū)人民政府統(tǒng)一安排，不得向企業(yè)收取。

第三十六條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理工作實行分級負(fù)責(zé)的原則。

國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的建設(shè)管理，確定標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件；市有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的建設(shè)管理，確定標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的評審組織單位、標(biāo)準(zhǔn)化二級及三級企業(yè)的評審單位和評審人員基本條件；區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的建設(shè)管理和小微企業(yè)的達(dá)標(biāo)管理，確定標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的評審組織單位。

第三十七條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，完善監(jiān)督管理機制，加強對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的監(jiān)管，每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進情況，并結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管重點工作，推動建立執(zhí)法檢查聯(lián)動機制，推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，促進高風(fēng)險企業(yè)疏解退出，增強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實效。

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每半年向市級對應(yīng)部門報送本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進情況。

第三十八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強對評審組織單位、評審單位和評審人員的管理，實施監(jiān)督、檢查、考核、評比、通報和約談等措施，強化退出機制。對于在標(biāo)準(zhǔn)化評審工作中存在弄虛作假、牟取不正當(dāng)利益等行為的評審單位，一律取消評審單位資格。對于存在違法違規(guī)行為的評審單位負(fù)責(zé)人和評審人員，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處并追究責(zé)任。

第三十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作計劃，通過執(zhí)法檢查、委托第三方機構(gòu)核查等方式，抽查達(dá)標(biāo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運行保持情況。

第四十條 取得標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)有下列情形之一的，由評審組織單位核實并提出建議，由原公告單位根據(jù)情況撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號：

（一）被發(fā)現(xiàn)在評審過程中提交的申請材料不真實的；

（二）遲報、漏報、瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的；

（三）企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、直接經(jīng)濟損失100萬元以上及社會影響較大生產(chǎn)安全事故的；

（四）在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患并且未采取有效措施防控和消除的；

（五）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照注銷或者被吊銷的；

（六）被列入北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒和黑名單管理的；

（七）存在其他應(yīng)當(dāng)撤銷標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號情形的。

被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化稱號的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請標(biāo)準(zhǔn)化評審。

第四十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)計全市標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)情況，向市人力資源社會保障部門定期報送。市人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)工傷保險繳費費率浮動政策。

第四十二條 區(qū)有關(guān)部門和屬地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)全面掌握轄區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況，分別對申請標(biāo)準(zhǔn)化二級和三級企業(yè)的有關(guān)條件進行確認(rèn)，并結(jié)合日常監(jiān)管情況，在企業(yè)的評審申請表上簽署推薦意見。

第四章 附則

第四十三條 本辦法所稱的有關(guān)部門是指依照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍，組織對相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的部門。具體包括經(jīng)濟信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水務(wù)、商務(wù)、旅游、文化、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管、新聞出版廣電、體育、園林綠化、農(nóng)業(yè)、糧食和郵政等部門。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。

附 件

1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告

2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報告

3.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式

4.小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式

5.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣

第二篇：開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全生產(chǎn)是企業(yè)的永恒的主題，安全文化已成為企業(yè)文化的重要組成部分，并起著越來越重要的作用。企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)的實踐中，以從事安全管理、安全生產(chǎn)、安全宣傳教育等形式,逐步形成的為全體員工所認(rèn)同、共同遵守，帶有本企業(yè)特點的價值觀念、經(jīng)營作風(fēng)、管理準(zhǔn)則、企業(yè)精神、職業(yè)觀念和安全目標(biāo)等的總和。推進安全文化建設(shè)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)已成為當(dāng)前企業(yè)主要任務(wù)。

一、形成全新的安全文化理念

如何形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，應(yīng)注重以下幾個方面：一是要樹立以人為本的觀念。堅持以人為本，打造安全文化是全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的新舉措，是企業(yè)保障員工人身安全與健康的的新探索。以人為本的安全生產(chǎn)管理，就是指企業(yè)生產(chǎn)的過程中把員工的生命擺在一切工作的首位，貫穿“以人為本”、“珍惜生命”、“保護環(huán)境”的理念，真正做到維護員工的利益，以員工是否滿意、是否得利、是否安康穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，形成社會效益、企業(yè)利益和個人權(quán)益的多贏局面，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)抓安全生產(chǎn)首先要把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)員工人身安全與企業(yè)的生產(chǎn)、企業(yè)的經(jīng)濟利益等其它方面發(fā)生沖突時應(yīng)無條件的服從人的生命。二是要樹立安全就是企業(yè)最大效益的觀念。只有實現(xiàn)安全才能確保企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，沒有可靠的安全作為屏障，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展將無法正常進行。安全是生產(chǎn)的前提，安全事故帶來的損失是巨大的。因此要深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益。三是要形成安全工作人人有責(zé)的觀念。安全不僅是企業(yè)的重要 工作，而且也是每個員工的事。企業(yè)對安全工作、對員工生命的關(guān)注不僅強調(diào)生命的物質(zhì)存在的可貴，更應(yīng)關(guān)注和關(guān)愛員工，不僅要保證員工的生命安全，更要對員工進行情感和精神的關(guān)懷，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，為員工提供一個本質(zhì)安全的環(huán)境，使企業(yè)“人本、人權(quán)、人性、人情”的核心思想獲得充分的體現(xiàn)。企業(yè)的每一個員工也要充分認(rèn)識“安全為天、生命至遵循重要意義，要不斷提高自身安全意識，實現(xiàn)自我管理，保障自身和他人的安全，實現(xiàn)家庭幸福與企業(yè)共同發(fā)展。

二、創(chuàng)建有效的安全文化機制

有一個有效的安全文化機制，能夠保證安全文化建設(shè)的順利進行。主要要創(chuàng)建以下機制：

一是創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)機制。要使安全文化理念深入人心，必需要有一個科學(xué)的學(xué)習(xí)機制，建立學(xué)習(xí)型組織。在安全學(xué)習(xí)和安全教育的途徑上要多管齊下，強化效果。在安全學(xué)習(xí)和安全教育的形式及內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，要通過多種形式的學(xué)習(xí)和宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進一步升華到“我會安全”的境界。

二是創(chuàng)建安全管理機制。認(rèn)真整合并完善各類安全管理規(guī)章制度，增強科學(xué)性、嚴(yán)密性和可操作性，是搞好安全生產(chǎn)的前提，也是創(chuàng)建安全文化的前提。要編織黨政工團齊抓共管的科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，工會抓網(wǎng)，共表團抓崗，紀(jì)委抓黨員安全聯(lián)保互保，女工家屬協(xié)管，職能部門和科隊要層層落實安全責(zé)任制，強化現(xiàn)場 2 管理，確保各項規(guī)程措施、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)落到實處，領(lǐng)導(dǎo)干部堅持現(xiàn)場跟班把好安全關(guān)，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查的力度，狠反“三違”，保證安全生產(chǎn)。

三是創(chuàng)建安全培訓(xùn)機制。要把安全培訓(xùn)工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步推進，以培訓(xùn)機構(gòu)、師資力量和安全教材為重點，推進安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全培訓(xùn)責(zé)任制，探索安全培訓(xùn)工作的新機制，把安全培訓(xùn)與技能培訓(xùn)結(jié)合起來，以安全培訓(xùn)為起點，提高職工隊伍的整體文化素質(zhì)，力求安全培訓(xùn)工作科學(xué)化、人性化、多元化，增進安全培訓(xùn)工作的實效性。

三、養(yǎng)成良好的職工行為規(guī)范

規(guī)范職工的安全行為，培養(yǎng)職工的良好的安全職業(yè)精神，是營造企業(yè)文化的重要舉措。

一是要塑造職工良好的安全職業(yè)行為。職業(yè)文明是對職工最基本的要求，也是最高的安全規(guī)范。要以高尚的人格力彰顯良好的職業(yè)道德，以優(yōu)秀的職業(yè)形象弘揚高尚的安全文化。

二是要規(guī)范職工的操作行為。在班前要向職工貫徹施工措施，提出具體的操作要求,強化班前十分鐘教育。施工過程中中要全面嚴(yán)格檢查職工的操作行為，及時發(fā)現(xiàn)，及時整改，使職工養(yǎng)成良好的操作行為。

三是要開展深化班組危險預(yù)知活動，增強職工超前預(yù)防能力。班組安全預(yù)知活動是加強班組安全管理，推進企業(yè)安全文化的重要內(nèi)容，也是規(guī)范職工安全待 3 業(yè)的重要舉措。搞好班組危險預(yù)知活動，真正使職工對當(dāng)日當(dāng)班的生產(chǎn)現(xiàn)場情況、安全工作重點及施工過程中可能威脅正常安全生產(chǎn)、造成事故的危險源做到心中有數(shù)，了如指掌。

四是要開展安全競賽活動。在競賽活動中使職工養(yǎng)成精益求精的工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新的工作態(tài)度，爭創(chuàng)一流的工作精神，展現(xiàn)職工良好的安全職業(yè)行為。

四、樹立集團安全形象

安全形象概括為：安全設(shè)施齊全、標(biāo)志醒目規(guī)范、設(shè)備場所清潔、環(huán)境文明衛(wèi)生。

集團安全形象，是社會公眾、集團相關(guān)方、集團員工對集團在安全方面的綜合性認(rèn)知和感受，是集團安全文化的外在物質(zhì)形象。建立優(yōu)秀而有特色的集團安全外在形象，是安全文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。如，機械設(shè)備外觀清潔、機械防護設(shè)施齊全;工地安全網(wǎng)、安全護欄、圍檔等綁掛牢固、材料堆放整齊、施工現(xiàn)場清潔;安全標(biāo)志規(guī)范、齊全、掛設(shè)整齊;工作環(huán)境整潔有序等等，都是企業(yè)安全形象構(gòu)成的物質(zhì)要素。企業(yè)應(yīng)保障必要的安全生產(chǎn)措施投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力實現(xiàn)人、物與環(huán)境的安全與協(xié)調(diào)，塑造有特色的優(yōu)等企業(yè)安全視覺形象。

五、安全管理

安全制度的建立要依法、健全;安全制度執(zhí)行要做到責(zé)任到人、落實到底，共同監(jiān)督。要由安全制度化管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩幕芾怼?/p>

六、員工的安全規(guī)范

員工安全行為規(guī)范概括為：遵章守法，反對三違，自我管理，讓安全成為習(xí)慣

每個員工都應(yīng)自覺遵守安全法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度，在工作中自律自己的行為，做到不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀(jì)律;同時，要結(jié)合工作，努力學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，掌握安全技能，通過自我管理，逐漸養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。

七、安全文化進家庭

家庭是企業(yè)安全管理的有效防線，讓安全文化進入家庭，可采用親情教育法，激發(fā)員工對安全生產(chǎn)的責(zé)任心，營造一個團結(jié)、和諧、有“家庭味兒”的安全文化氛圍。如在項目部設(shè)立“全家福”相片并附有親人真摯的寄語，時時提醒員工牢記“安全不僅是一種工作責(zé)任，還是一種家庭責(zé)任”，進而激發(fā)起每一名員工強烈的責(zé)任意識。專門制作“安全親情卡”，與員工家屬簽訂安全承諾書，在公司內(nèi)各部門員工活動場所和車間，掛牌和張貼親情安全標(biāo)語。讓安全文化進入家庭通過親情安全教育，讓員工明白一個道理，安全對公司、對自己和親人都是一種責(zé)任。

第三篇：交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，依據(jù)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號），規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評及其管理行為，制定《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》。該《辦法》于2012年4月23日由交通運輸部以交安監(jiān)發(fā)〔2012〕175號印發(fā)?！掇k法》分總則、考評機構(gòu)與考評員、考評與發(fā)證、責(zé)任與義務(wù)、附則5章42條，自發(fā)布之日實施。

第一章總 則

第一條 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，依據(jù)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號），規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評及其管理行為，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評及其管理活動。

第三條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級分為一級、二級、三級，其中城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等級分為一級、二級。

評為一級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于900分（滿分1000分，下同）且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件，評為二級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿足二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件，評為三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿足三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件。

第四條 交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并負(fù)責(zé)一級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。

省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。

長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)長江干線、西江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機關(guān)。

第五條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。

第六條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開、透明的原則，由主管機關(guān)按照本辦法組織實施。

第七條 主管機關(guān)應(yīng)向社會公告交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果。

第二章 考評機構(gòu)與考評員

第八條 主管機關(guān)或其認(rèn)定的考評機構(gòu)負(fù)責(zé)對交通運輸企業(yè)實施考評。

第九條 考評機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）交通運輸事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊的交通運輸系統(tǒng)社團組織；

（二）具備固定辦公地點和必要的設(shè)備；

（三）具有一定數(shù)量從事相關(guān)領(lǐng)域考評工作需要的管理人員及考評員；

（四）建有相應(yīng)的管理制度。

第十條 考評機構(gòu)應(yīng)經(jīng)主管機關(guān)認(rèn)可，接受主管機關(guān)的監(jiān)督管理，并按照主管機關(guān)賦予的權(quán)限開展工作，建立企業(yè)考評檔案。

第十一條 考評員應(yīng)具有交通運輸相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格取得資格。

第十二條 主管機關(guān)負(fù)責(zé)考評員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊登記等管理工作，并建立檔案。

考評機構(gòu)應(yīng)建立考評員日常管理檔案，并按向主管機關(guān)備案。

第三章 考評與發(fā)證

第十三條 申請考評的企業(yè)應(yīng)向主管機關(guān)提交申請。

第十四條考評活動采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評等方法進行，人員詢問、現(xiàn)場查驗可以按一定比例進行抽查。

第一節(jié) 初次考評和發(fā)證

第十五條 申請初次考評的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有企業(yè)法人資格（含分公司），并直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的實體；

（二）具有與其經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度；

（三）已進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評。

第十六條 初次考評應(yīng)提交申請報告，并附以下材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；

（二）企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況；

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評報告。

第十七條 主管機關(guān)收到初次考評申請及所附材料后，應(yīng)審查以下內(nèi)容：

（一）是否屬于本管轄范圍；

（二）是否滿足申請條件；

（三）申請材料是否齊全；

申請材料不符合要求的，應(yīng)告知企業(yè)補充、修改或重新提交申請。

第十八條 對滿足申請要求的企業(yè)，主管機關(guān)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的申請確定考評機構(gòu)?？荚u機構(gòu)應(yīng)按照主管機關(guān)的要求和本辦法的規(guī)定對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行考評。

第十九條 企業(yè)通過考評的，由考評機構(gòu)報主管機關(guān)審核同意后，向該企業(yè)簽發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。未通過考評的或經(jīng)主管機關(guān)審核不合格的，企業(yè)應(yīng)采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。

第二十條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期為3年。

第二十一條 已取得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書（證明）的企業(yè)，連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的，經(jīng)主管機關(guān)對必備條件審核后，可頒發(fā)二級或三級安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書。

第二十二條 企業(yè)申請高一級別安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評，考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法按照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 新組建企業(yè)應(yīng)于正式運營6個月內(nèi)提出初次考評申請。

第二節(jié) 換證考評與發(fā)證

第二十四條 換證考評申請應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿之日前3個月內(nèi)提出。

第二十五條 換證考評申請應(yīng)附送以下材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書；

（三）企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。

第二十六條 換證考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 換證考評和發(fā)證應(yīng)在現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿前完成。

第二十八條 換證考評未通過的，企業(yè)應(yīng)在原證書期滿后3個月內(nèi)提出重新考評申請。

第二十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書遺失的，可以向原考評發(fā)證機構(gòu)申請補發(fā)。

企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的，應(yīng)在變更后1個月內(nèi)，向相應(yīng)的主管機關(guān)提供有關(guān)材料，申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的變更。

第三十條 主管機關(guān)向企業(yè)、考評機構(gòu)、考評人員發(fā)放證書不得收取任何費用。

第三節(jié) 附加考評

第三十一條 有下列情況之一的，主管機關(guān)或其指定的考評機構(gòu)應(yīng)對持有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的企業(yè)實施附加考評：

（一）企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；

（二）企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故；

（三）企業(yè)被舉報并經(jīng)核實其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題；

（四）企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機關(guān)認(rèn)為確實必要的。

上述事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）確定。

第三十二條 附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進行。在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的，可擴大考評范圍，直至實施全面考評。

第三十三條 通過附加考評并經(jīng)主管機關(guān)審核合格的，維持企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的有效性。

未通過附加考評或經(jīng)主管機關(guān)審定認(rèn)為其安全生產(chǎn)管理存在重大問題的，主管機關(guān)應(yīng)責(zé)令其整改，整改合格的，企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)再次申請初次考評。

第四章 責(zé)任與義務(wù)

第三十四條 對企業(yè)所實施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評，不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全法規(guī)的責(zé)任。

第三十五條 在接受考評過程中，企業(yè)應(yīng)：

（一）提供所需的工作便利，以確保考評員充分有效地實施考評；

（二）如實提供相關(guān)資料和證據(jù)；

（三）與考評員合作，以保證考評工作順利完成。

第三十六條 考評員應(yīng)保守秘密并謹(jǐn)慎處理所接觸的有關(guān)文件、特許的信息資料等。

企業(yè)可以向主管機關(guān)或考評機構(gòu)舉報、投訴考評員的不正當(dāng)行為。

第三十七條 主管機關(guān)應(yīng)對考評機構(gòu)和考評員進行監(jiān)督管理?？荚u機構(gòu)或考評員如有違法違紀(jì)行為的，主管機關(guān)應(yīng)做出處理直至取消其考評資格。

第三十八條 主管機關(guān)相關(guān)管理人員和考評員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定，不得借考評工作謀取任何私利。

第五章 附 則

第三十九條 本辦法所指的交通運輸企業(yè)主要包括直接從事道路水路運輸(含客貨運輸企業(yè)、客貨運站場、港口經(jīng)營企業(yè))、城市客運（含公交、軌道交通、出租汽車企業(yè)）、交通運輸建設(shè)施工、機動車維修等的企業(yè)。

第四十條 對外國駐華交通運輸企業(yè)的考評發(fā)證，由主管機關(guān)或其認(rèn)定的考評機構(gòu)參照本辦法的規(guī)定實施。

交通運輸行業(yè)內(nèi)具有直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的事業(yè)單位，由其主管部門參照本辦法實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。

第四十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)證書式樣和表格格式由交通運輸部統(tǒng)一制定。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日實施。

第四篇：北京市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)管理辦法

北京市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)管理辦法

(試

行)

第一章

總

則

第一條 【目的依據(jù)】為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)依法治理，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，切實保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，根據(jù)國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2014〕8號）、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》（北京市人民政府令〔2002〕第106號）、《北京市人民政府關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的實施意見》（京政發(fā)〔2015〕4號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 【體系構(gòu)成】安全生產(chǎn)信用體系是社會信用體系的重要組成部分，包括安全生產(chǎn)信用信息分類、信用信息歸集、信用等級評定、黑名單管理、信用激勵約束等制度，體現(xiàn)了企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的信用程度。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。

第四條 【工作原則】安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)與管理工作，按照政府主導(dǎo)、社會評定、動態(tài)管理、分步實施的原則，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府有關(guān)要求，結(jié)合安全生產(chǎn)重點工作同步推進實施。

第五條 【職責(zé)劃分】市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主管全市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)建設(shè)全市安全生產(chǎn)信用信息平臺，用于信用信息歸集、更新、共享和信用等級評定以及“黑名單”的發(fā)布。

市安全生產(chǎn)聯(lián)合會在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托、指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信用信息歸集、信息管理、信用等級評定和信息發(fā)布等工作。

各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)信用信息歸集、核實、更新和使用,也可委托第三方機構(gòu)協(xié)助組織實施。

市、區(qū)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的信用信息歸集、核實、更新和使用，負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)信用扣分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定工作，并與企業(yè)信用等級評定分值設(shè)置相銜接。

第二章 信用信息分類

第六條 【信息類別】企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息分為三類：基本信息、良好信息和不良信息。不良信息包括提示信息和警示信息。

第七條 【基本信息】下列信息屬于基本信息：

（一）企業(yè)工商登記信息；

（二）企業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可資質(zhì)信息及變更、延續(xù)、注銷等信息；

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、注冊安全工程師等資格信息；

（四）職業(yè)危害申報、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等備案信息；

（五）企業(yè)安全生產(chǎn)承諾信息，包括承諾內(nèi)容、實施方案、保障措施、承諾事項總結(jié)報告等信息；

（六）其他依法應(yīng)納入的基本信息。

第八條 【良好信息】下列信息屬于良好信息：

（一）在安全生產(chǎn)工作方面做出突出貢獻(xiàn)，企業(yè)受到區(qū)及以上政府和有關(guān)部門的表彰；

（二）其他依法應(yīng)納入的良好信息。

第九條【提示信息】下列信息屬于提示信息：

（一）日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在輕微違法違規(guī)行為，無需做出行政處罰，但需要進行責(zé)令限期改正或行政提示、行政建議、行政告誡等行政行為的；

（二）經(jīng)立案調(diào)查確認(rèn)違法，但依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，免予行政處罰或者單獨給予警告處罰的；

（三）其他提示信息。

第十條 【警示信息】下列信息屬于警示信息：

（一）一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成人員死亡；或者造成較大社會影響；或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的；

（二）一年內(nèi)2次以上被錄入提示信息的；或因輕微違法違規(guī)，被責(zé)令限期改正或給予行政提示、行政建議、行政告誡等行政行為，逾期不作為，被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)實施其他處罰措施的；

（三）因違法行為被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)對企業(yè)或企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人給予罰款、沒收、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰的；

（四）因違法行為被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)給予暫扣或者吊銷許可證、批準(zhǔn)證明文件處罰的；

（五）拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的；

（六）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理和預(yù)防控制體系建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險、報告安全生產(chǎn)工作情況等國家和本市鼓勵倡導(dǎo)的重點工作未達(dá)到相關(guān)要求的；

（七）其他安全生產(chǎn)非法違法或造成較大社會影響的行為。

第三章

信用信息歸集

第十一條 【歸集部門】按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，由市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依托安全生產(chǎn)信用信息平臺，組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息的歸集工作。

第十二條 【歸集頻率】企業(yè)的工商登記基本信息依托市工商局的企業(yè)信用信息網(wǎng)進行共享交換，每3個月進行一次數(shù)據(jù)更新;企業(yè)其他基本信息和不良信息應(yīng)在信息產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)進行歸集；企業(yè)的良好信息以首次評定時間為起點計算，按照信息產(chǎn)生的時間及時歸集。

第十三條 【記錄期限】企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息按照下列期限記錄：

（一）企業(yè)基本信息記錄期限自產(chǎn)生之日起至退出為止，變更登記應(yīng)當(dāng)反映歷次變更事項的內(nèi)容和注銷許可的所有事項，退出后上述信息轉(zhuǎn)入歷史記錄保存。

（二）良好信息記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號等良好信息的有效期限。

（三）企業(yè)不良信息記錄期限為3年，自相關(guān)行政行為生效之日起計算，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定記錄期限超過上述期限的，從其規(guī)定。

前款規(guī)定的記錄期限屆滿后，系統(tǒng)自動解除記錄并自解除之日起轉(zhuǎn)為永久保存的信息。

第四章

信用等級評定

第十四條 【評定方式】企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理實行等級評定制度，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依托安全生產(chǎn)信用信息平臺，對歸集的企業(yè)信用信息進行量化評分，開展信用等級評定。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托市安全生產(chǎn)聯(lián)合會開展信用評價和信息發(fā)布。

第十五條 【等級劃分】企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級按照信用評分高低分為四個等級。一級為90分至100分；二級為75至89分；三級為60至74分；四級為60分（不含）以下。

第十六條 【評定標(biāo)準(zhǔn)】企業(yè)安全生產(chǎn)信用評分分值，由信用基準(zhǔn)分值扣減不良信用信息分值構(gòu)成。

第十七條 【信用基準(zhǔn)分值】 企業(yè)信用基準(zhǔn)分值為100分。企業(yè)按照要求開展安全生產(chǎn)承諾，取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，提出安全生產(chǎn)信用評級申請即可獲得。

第十八條 【不良信用信息分值】企業(yè)不良信息被歸集后，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計算不良信用信息分值：

（一）歸集入提示信息的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分：

1.同一企業(yè)首次歸集入提示信息的，不扣分；

2.在一個信用周期內(nèi)兩次以上歸集入提示信息的，升級進入警示信息，每次扣0.5分。

（二）歸集入警示信息的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分：

1.因安全生產(chǎn)違法行為受到行政罰款，罰款金額3萬元（含）以下的，扣1分；罰款金額每增加3萬元，增扣1分；增加金額不足3萬元的，按1分計算；

2.因安全生產(chǎn)違法行為被沒收非法所得,扣3分;

3.因安全生產(chǎn)違法行為被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓行政處罰的，扣10分；

4.發(fā)生一次死亡1人生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，扣15分； 發(fā)生一次死亡2人生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，扣30分；發(fā)生1次死亡3人以上較大及重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生責(zé)任事故死亡3人（含）以上的，扣60分，納入“黑名單”管理；

5.拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，扣10分；

6.企業(yè)所屬的子公司發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，母公司負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的，按照子公司扣分分值的20%進行扣分。

7.同一企業(yè)因同一安全生產(chǎn)違法行為被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)同時給予兩種以上行政處罰的，以扣分最高值為準(zhǔn)，不累加扣分。

第十九條 【其他信用扣分分值】國家和本市部署的安全生產(chǎn)重點工作未達(dá)到相關(guān)要求的，予以信用扣分。

（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未達(dá)標(biāo)項未按要求及時整改的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)扣分：

一級標(biāo)準(zhǔn)化扣分分值=10×（未達(dá)標(biāo)項考評分值/1000）；

二級標(biāo)準(zhǔn)化扣分分值=20×（未達(dá)標(biāo)項考評分值/1000）；

三級標(biāo)準(zhǔn)化扣分分值=30×（未達(dá)標(biāo)項考評分值/1000）；

（二）企業(yè)未按要求通過信息系統(tǒng)如實記錄隱患排查治理情況的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)扣分：

隱患排查治理體系扣分分值=10×（1-隱患排查治理評價指標(biāo)值(百分制)/100）

（三）企業(yè)未按照要求投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，扣10分。

（四）企業(yè)未按要求向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門、以及職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作情況的，扣5分。

第二十條 【補充情況】對于國家和市委市政府部署的安全生產(chǎn)重點工作，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)實際情況補充制定相關(guān)信用扣分標(biāo)準(zhǔn)，并及時向社會公布。

第二十一條 【特殊情形】對于未取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定等級、未按要求開展安全生產(chǎn)承諾，未提出安全生產(chǎn)信用評級申請的企業(yè)，不予評定安全生產(chǎn)信用等級，但仍歸集安全生產(chǎn)不良信用信息；存在不良信息記錄的，一律按照四級信用等級管理；達(dá)到“黑名單”規(guī)定條件的，按照“黑名單”管理。

第二十二條 【信用評定】企業(yè)安全生產(chǎn)信用周期一般為一年。

企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級初評，以首次評定的時間點計算，以上一信用信息為基礎(chǔ)進行評分，確定企業(yè)初次評定等級。

企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級初評后，實行動態(tài)管理和評定，企業(yè)信用評分分值隨信息歸集實時累積更新。

在企業(yè)一個信用周期未屆滿，但信用評分累積分值已經(jīng)達(dá)到下一級信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)的，直接下調(diào)至相應(yīng)等級，信用周期以信用等級下調(diào)的時間點重新起算。

第二十三條 【評定程序】企業(yè)信用等級按照以下程序進行評定：

（一）公開承諾。企業(yè)通過安全生產(chǎn)信用信息平臺公開安全承諾，明確承諾事項、工作目標(biāo)和保障措施，并提出安全生產(chǎn)信用評級申請。

（二）信息歸集。市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，按照要求對企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息進行歸集，經(jīng)審核確認(rèn)后，及時上傳到安全生產(chǎn)信用信息平臺。

（三）信用評分。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息歸集情況，進行信用評分，按照評分結(jié)果確定企業(yè)信用等級。

（四）核查公示。通過安全生產(chǎn)信用信息平臺，對企業(yè)信用評分結(jié)果進行公示，時間不少于10個工作日。公示期間，對有異議的企業(yè)由市安全生產(chǎn)聯(lián)合會進行核查，情況屬實的，報經(jīng)市安全監(jiān)管局等有關(guān)部門同意后，予以調(diào)整。

（五）信用發(fā)布。公示無異議的，由市安全生產(chǎn)聯(lián)合會通過安全生產(chǎn)信用信息平臺對社會發(fā)布評定結(jié)果。任何組織或個人可通過政府網(wǎng)站登陸企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息平臺，查詢公布的相關(guān)信息。

第二十四條 【信用調(diào)整】經(jīng)舉報或有關(guān)部門抽查檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級與實際情況不相符的，經(jīng)有關(guān)部門審核和告知企業(yè)，并經(jīng)市安全監(jiān)管局專題會議研究審議后，進行信用等級調(diào)整。

第五章

黑名單管理

第二十五條 【黑名單制度】企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理實行“黑名單”制度，即以企業(yè)不良信用信息為主要判定依據(jù)，將存在嚴(yán)重非法違法行為、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信的企業(yè)納入“黑名單”，在一定范圍內(nèi)進行通報，納入重點監(jiān)管對象，實施嚴(yán)格監(jiān)管的制度。

第二十六條 【判定標(biāo)準(zhǔn)】企業(yè)有下列情形之一的，納入安全生產(chǎn)信用“黑名單”管理：

（一）一年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或者較大社會影響的事故；或累計發(fā)生責(zé)任事故死亡3人（含）以上，或者累計直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；

（二）存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或濃度嚴(yán)重超標(biāo),經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)指出或責(zé)令限期整改后，不按時整改或整改不到位的；

（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

（四）因安全生產(chǎn)違法行為被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)給予暫扣、撤銷或者吊銷許可證、批準(zhǔn)證明文件處罰的；

（五）未取得安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)，非法從事有資質(zhì)要求的生產(chǎn)經(jīng)營活動，或違規(guī)擅自改變生產(chǎn)經(jīng)營范圍的；將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人的；

（六）企業(yè)信用等級降至4級，信用周期內(nèi)仍產(chǎn)生警示信息的；

（七）經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)定存在嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。

第二十七條 【管理期限】被列入“黑名單”管理的企業(yè)，管理期限一般為1年，自“黑名單”管理部門公布之日起算；連續(xù)進入“黑名單”的企業(yè)，從第2次納入“黑名單”起，管理期限為3年。

第二十八條【管理程序】“黑名單”制度，按照下列程序進行管理：

1．信息采集。對符合本辦法第二十五條規(guī)定情形的企業(yè),納入“黑名單”管理，市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)進行信息核實、取證和歸集。

2．信息告知。對擬列入“黑名單”的企業(yè)，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提前告知，并聽取申辯意見；對當(dāng)事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，予以采納。

3．信息發(fā)布。被列入“黑名單”的企業(yè)，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門告知確認(rèn)后，提交市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)，并于每季度第一個月20日前向社會公布。

4．信息移出。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查整改后，在管理期限屆滿30個工作日前，向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出移出申請，經(jīng)驗收確認(rèn)，且在管理期限內(nèi)未發(fā)生新的符合納入“黑名單”條件的行為，在管理期限屆滿后提請市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門移出“黑名單”，并于10個工作日內(nèi)向社會公布。

第六章

激勵和限制政策

第二十九條 【監(jiān)管聯(lián)動】企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息實現(xiàn)與工商部門企業(yè)信用信息的共享聯(lián)動，通過網(wǎng)絡(luò)平臺或文件告知等形式，向本市財政、發(fā)展改革、國土資源、工商、銀行、保險、工會等部門和單位通報有關(guān)情況，納入全市企業(yè)守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

第三十條 【守信激勵】信用等級為一級的企業(yè)，為誠信企業(yè)，享受以下激勵政策：

（一）日常監(jiān)管以企業(yè)自主管理為主，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，可以并處處罰的，適用整改優(yōu)先、免于處罰，或在自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實施低限處罰；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險費率下浮10%，已達(dá)費率下限的，不再下浮，浮動期限為一年。浮動期間，對未能保持一級信用等級的，在次恢復(fù)至基準(zhǔn)費率；

（三）在本市安全生產(chǎn)領(lǐng)域評選先進單位時，同等條件下優(yōu)先推薦；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵。

第三十一條 【合格企業(yè)監(jiān)管】信用等級為二級的企業(yè)為合格企業(yè)，對其實施正常監(jiān)管；信用等級為三級的企業(yè)為基本合格企業(yè)，對其加強日常監(jiān)管，給予安全生產(chǎn)信用預(yù)警提示。

第三十二條 【失信懲戒】信用等級為四級的企業(yè)，為失信企業(yè)，對其實施下列約束措施：

（一）提請區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，加大日常監(jiān)管力度，每年檢查不少于2次；對檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，可以并處處罰的，適用整改、處罰并處，并在自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實施高限處罰；

（二）在辦理安全生產(chǎn)“三同時”、安全生產(chǎn)行政許可延續(xù)等相關(guān)業(yè)務(wù)時，予以重點審查；

（三）啟動安全生產(chǎn)約談制度，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進行安全生產(chǎn)約談；

（四）責(zé)令企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；

（五）不授予該企業(yè)及法定代表人、主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)榮譽或稱號；

（六）應(yīng)當(dāng)采取的其他約束措施。

第三十三條 【黑名單管理】對列入“黑名單”管理的企業(yè)，除實施第三十二條規(guī)定的約束措施外，還應(yīng)實施以下限制措施：

（一）發(fā)布公告向社會公開曝光；

（二）企業(yè)每月向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報告一次安全生產(chǎn)情況，每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告一次安全生產(chǎn)情況；

（三）對企業(yè)實施重點監(jiān)管。加大檢查頻次力度，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度至少檢查一次，行政處罰一律在自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實施高限處罰；向有關(guān)部門發(fā)出信用監(jiān)管提示，提示其他有關(guān)政府部門注意或者采取相應(yīng)措施；

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險費率上浮10%；

（五）應(yīng)當(dāng)采取的其他約束措施。

第七章 支撐保障

第三十四條 【承諾制度】 建立安全生產(chǎn)承諾制度。企業(yè)內(nèi)部各層級一直到班、組、崗位，應(yīng)當(dāng)層層簽訂和公開安全生產(chǎn)承諾書，明確雙向安全承諾事項，逐級分解承諾內(nèi)容，確定工作目標(biāo)和保障措施。

第三十五條 【報告制度】 建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用報告制度。企業(yè)每年年底前應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門報送企業(yè)安全生產(chǎn)信用履行情況報告，向職工代表大會進行一次安全生產(chǎn)工作情況述職。

第三十六條 【監(jiān)督制度】加強群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，鼓勵和動員新聞媒體、社會公眾和企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為。對符合獎勵條件的舉報人給予獎勵；對舉報企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故，符合獎勵條件的舉報人實行高限獎勵，并嚴(yán)格為舉報人保密。

第八章

責(zé)任規(guī)定

第三十七條 【責(zé)任約束】企業(yè)信用信息的歸集、公開和使用應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定：

（一）有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)分工和時限要求及時歸集、更新和維護企業(yè)信用信息。

（二）企業(yè)信用信息的公開范圍、公開方式、期限等工作按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于屬于個人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)采取保密措施。

（三）各級有關(guān)部門利用企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的運用，不得濫用，不得違法限制企業(yè)活動。

第三十八條 【責(zé)任追究】有下列情形之一的，由監(jiān)察部門依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定提交、歸集、更新和維護企業(yè)信用信息的；

（二）工作瀆職、玩忽職守造成工作嚴(yán)重失誤的；

（三）違法公布、使用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，損害企業(yè)信譽的；

（四）徇私舞弊使違法者逃避提示或警示的。

第九章

附則

第三十九條

各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以根據(jù)實際情況，建立本地區(qū)的企業(yè)信用體系管理制度和實施細(xì)則。

第四十條

本辦法由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行。(2016年2月23日)

第五篇：農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為進一步落實農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評級工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）和《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法》，結(jié)合我國農(nóng)村水電行業(yè)特點，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)已投入運行的單站裝機容量5萬千瓦及以下的水電站。

第三條

各級水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理和監(jiān)督。

第四條

農(nóng)村水電企業(yè)是所屬農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障安全投入，規(guī)范運行管理，加強教育培訓(xùn)，確保農(nóng)村水電站安全管理達(dá)標(biāo)。

第五條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審項目包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)，組織機構(gòu)和職責(zé)，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度，教育培訓(xùn)，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險源監(jiān)

控，職業(yè)健康，應(yīng)急救援，事故報告、調(diào)查和處理，績效評定和持續(xù)改進等，共13項。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全等3個評審項目中設(shè)置否決項。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)化等級與管理

第六條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級對照《農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》，見附件1）進行評分，評審得分=（實得分/應(yīng)得分）×100。其中，實得分為評分項目實際得分之和，應(yīng)得分為對應(yīng)評分項目的標(biāo)準(zhǔn)分值之和，即總分1000分－合理缺項分值。

第七條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審等級分為一級、二級和三級。

一級：評審得分大于等于90分； 二級：評審得分大于等于75分； 三級：評審得分大于等于65分；

評審得分低于65分或存在否決項的，為不達(dá)標(biāo)。

第八條

水利部負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)評級的管理和監(jiān)督。

各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門應(yīng)參照本辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開展農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級達(dá)標(biāo)評級工作，評審結(jié)果匯總后報水利部備案。

第九條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期為3年。期

滿前3個月，應(yīng)按規(guī)定及時向頒證單位提交復(fù)評申請。

第十條

農(nóng)村水電企業(yè)應(yīng)按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》每年開展安全生產(chǎn)自查自評，并針對自查發(fā)現(xiàn)問題及時整改，自評結(jié)果作為復(fù)評依據(jù)。

第三章 評 審

第十一條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級主要包括企業(yè)自評、申報、外部評審、審定、公示、公告、頒發(fā)證書等環(huán)節(jié)。

第十二條

申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的農(nóng)村水電企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）證照齊全，依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；

（二）按照《農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程》實施技術(shù)管理；

（三）評審期內(nèi)未發(fā)生人身死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故、較大以上電力設(shè)備事故以及對社會造成重大不良影響的事件；

（四）無違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。

第十三條

農(nóng)村水電企業(yè)應(yīng)按照本辦法要求，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開展等級評定，形成自評報告。

自評報告包括主要內(nèi)容：概況、自評工作情況、自評結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。

第十四條 在自評基礎(chǔ)上，農(nóng)村水電企業(yè)向所在地水行政主管部門提出達(dá)標(biāo)評級的書面申請。申請材料包括《農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評級申請表》（見附件2）和《自評報告》。

第十五條

農(nóng)村水電站申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級的，經(jīng)各級

進行整改，整改合格后重新申請評審。整改期間不得發(fā)電運行。

第二十四條

凡在規(guī)定時間內(nèi)不申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審或一年內(nèi)未完成整改的，地方水行政主管部門應(yīng)吊銷其取水許可證，并通知電力監(jiān)管機構(gòu)吊銷其《發(fā)電營業(yè)許可證》，電網(wǎng)企業(yè)予以解網(wǎng)。

第二十五條

取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的農(nóng)村水電站，發(fā)生以下情況之一的，由發(fā)證部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。

（一）在評審過程中弄虛作假、申報材料不真實的；

（二）發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（四）發(fā)生違反法律法規(guī)的嚴(yán)重事件。

第二十六條

被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的農(nóng)村水電站，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿一年后，方可申請按被降低前的達(dá)標(biāo)級別評審。

第二十七條

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位在運行有效期內(nèi)，發(fā)生如洪水、地震等重大自然災(zāi)害或安全事故的，應(yīng)對重要設(shè)備設(shè)施進行檢測，存在安全隱患的要及時處理，在恢復(fù)發(fā)電后半年內(nèi)重新申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審。

第二十八條

評審機構(gòu)應(yīng)對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評審過程中發(fā)生下列行為之一的，由相應(yīng)的水行政主管部門核實后取消其評審資格，不得再從事農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。

（一）出具虛假或嚴(yán)重失實的評審報告的；

（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟技術(shù)或商業(yè)秘密的；