第一篇：在市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)開通儀式上的講話

各位來賓，同志們：

今天，我們在這里舉行市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)暨網(wǎng)上辦事大廳開通儀式。這是認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,擴(kuò)大政務(wù)公開、規(guī)范行政行為，推進(jìn)我市電子政務(wù)建設(shè)的重要舉措，是市委、市政府為群眾辦的又一件好事、實(shí)事，也標(biāo)志著市行政服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)邁上了一

個(gè)新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府對(duì)此系統(tǒng)的開通運(yùn)行表示熱烈的祝賀！向各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎！市行政服務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)建于200*年9月，是集行政審批、便民服務(wù)等職能于一身，以“進(jìn)一個(gè)門辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、在承諾期內(nèi)辦結(jié)”為目標(biāo)，實(shí)行一站式受理，一窗式收費(fèi)，一條龍服務(wù)的政府公共服務(wù)平臺(tái)。

三年多來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市行政服務(wù)中心從一張白紙到規(guī)范運(yùn)作，從手工操作到網(wǎng)上審批，從坐等服務(wù)到網(wǎng)上辦事，得到了積極的發(fā)展，取得了豐碩的成果。截止2006年10月15日，中心共受理各類行政許可事項(xiàng)近10萬件，辦結(jié)率達(dá)到了100％，接待社會(huì)各界來中心咨詢、辦事人員超過了30萬人（次）以上?；緦?shí)現(xiàn)了“咨詢服務(wù)零距離、辦證質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對(duì)象零投訴、辦事程序零障礙、法定之外零收費(fèi)”，得到了社會(huì)各界的公認(rèn)。

今天，網(wǎng)上審批系統(tǒng)暨網(wǎng)上辦事大廳正式開通了，它是一個(gè)集網(wǎng)上咨詢、表格下載、網(wǎng)上提交、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上批示、網(wǎng)上查詢和短消息發(fā)送等功能于一體的現(xiàn)代化的行政服務(wù)信息平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了中心網(wǎng)站與國際互聯(lián)網(wǎng)接通，是市政府電子政務(wù)的一個(gè)重要組成部分。這次首期開通的網(wǎng)上辦事大廳，共有9個(gè)部門42個(gè)項(xiàng)目，基本上都屬于需要預(yù)審和不收費(fèi)的項(xiàng)目，將來還要開通第二期，第三期，直至全部項(xiàng)目。希望大家要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《行政許可法》，認(rèn)真貫徹國務(wù)院召開的《加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新》電視電話會(huì)議精神，按照建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效率政府的要求，從方便群眾辦事出發(fā)，力爭在優(yōu)化程序上有新突破；從公開審批內(nèi)容出發(fā)，力爭在陽光政府上有新突破；從創(chuàng)新審批機(jī)制出發(fā)，力爭在提高效率上有新突破；從加強(qiáng)窗口建設(shè)出發(fā)，力爭在效能建設(shè)上有新突破。希望各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，積極支持窗口認(rèn)真辦理網(wǎng)上申報(bào)的各類行政許可和服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕對(duì)部門窗口項(xiàng)目不到位、授權(quán)不充分、程序不合法等問題，做到件件有回音，事事有落實(shí)。希望中心工作人員和各窗口人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤備工作，忠于職守，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，不斷開創(chuàng)行政審批、便民服務(wù)和信息化工作的新局面!

謝謝大家！

第二篇：在行政服務(wù)中心開業(yè)儀式上的講話

文章標(biāo)題：在行政服務(wù)中心開業(yè)儀式上的講話

在行政服務(wù)中心開業(yè)儀式上的講話

同志們：

經(jīng)過有關(guān)部門的努力工作，今天，終于迎來了我縣行政服務(wù)中心開業(yè)的喜慶日子，這是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中一件大事、實(shí)事，也是一件喜事。首先，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)各位的光臨表示熱烈的歡迎，對(duì)向支持“中心”建設(shè)的單位和同志表示衷心的感謝!

建立行政服務(wù)中心是優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境、簡化辦事程序、提高辦事效率、推行政務(wù)公開、規(guī)范行政行為、從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的根本措施。在制度上建立起服務(wù)成龍配套、辦事廉潔高效的行政服務(wù)體系，切實(shí)為公民、法人和其他組織提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的行政服務(wù)。這是政府運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)創(chuàng)新，也是營造良好投資環(huán)境的需要，更是加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的有效手段。

在“中心”的籌建過程中，各單位都能夠落實(shí)縣委、縣政府的決策，積極支持和配合“中心”的籌建工作，我希望各個(gè)部門要認(rèn)清這項(xiàng)工作的長期性與重要性，下定決心，排除各種思想障礙和阻力，堅(jiān)定不移的把這件事辦好。今后，凡進(jìn)中心辦理的業(yè)務(wù)，必須在中心辦理，嚴(yán)禁“廳內(nèi)受理，廳外轉(zhuǎn)傳，廳外審批”，嚴(yán)禁“廳內(nèi)受理，廳外也受理”。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到“中心”窗口了解情況，聽取匯報(bào)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)和辦結(jié)有關(guān)重大審批事項(xiàng)。[找文章還是到☆好范文 fwsir.com，更多原創(chuàng)！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]負(fù)責(zé)窗口工作的領(lǐng)導(dǎo)不能分而不管。對(duì)于協(xié)辦事項(xiàng)，各協(xié)辦部門要顧全大局，主動(dòng)配合，服從協(xié)調(diào)，不得互相推諉扯皮，力爭做到真正的一條龍服務(wù)。

行政服務(wù)中心形象的優(yōu)劣，黨和政府形象的好壞，與“中心”窗口工作人員的素質(zhì)和精神狀態(tài)息息相關(guān)。窗口人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和敬業(yè)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、法規(guī)，熟練掌握本窗口業(yè)務(wù)，用準(zhǔn)、用活政策，不斷提高自身素質(zhì)，努力為人民群眾服好務(wù)，為企業(yè)基層服好務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。

同時(shí)“中心”要嚴(yán)格按照縣政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)各窗口的監(jiān)督管理和考核，并在“中心”運(yùn)行過程中逐步建立起科學(xué)完善的管理體系，確保“中心”健康運(yùn)轉(zhuǎn)，要針對(duì)現(xiàn)行行政審批煩瑣復(fù)雜、周期長、效率低等問題，不斷簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，改善管理，強(qiáng)化服務(wù)。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把“中心”辦出特色，辦出水平，努力達(dá)到審批程序嚴(yán)密，審批手續(xù)簡化，審批效率明顯提高的要求。

同志們，縣行政服務(wù)中心的建立，是政府運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，是增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，構(gòu)筑更高發(fā)展平臺(tái)的重要舉措，希望進(jìn)駐部門和全體工作人員不負(fù)眾望，不辱使命，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，真正把“中心”辦成政府的“形象工程”、“民心工程”和“陽光工程”，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步做出更大的成績！

《在行政服務(wù)中心開業(yè)儀式上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在行政服務(wù)中心開業(yè)儀式上的講話。

第三篇：在國土資源部門戶網(wǎng)站系統(tǒng)開通儀式上的講話

城市在資源部門戶網(wǎng)對(duì)經(jīng)過近一年的建設(shè)，終于在于底之前正式開通這標(biāo)志著國土資源信息化工作又向前邁進(jìn)了一大步，國上資源管理工作的對(duì)外服務(wù)水平又一次得到較大幅度的提高。當(dāng)然，門戶網(wǎng)站的建設(shè)與開通也得益于多年來國土資源信息化工作的積累。國土資源信息化建設(shè)二作的推進(jìn)為門戶同站提供f豐富的信息為門戶網(wǎng)站統(tǒng)一集成國土資源應(yīng)用系統(tǒng)提供了可能。

一

國土資源信息化工作總體進(jìn)展

國土資源工作是事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分的基礎(chǔ)性工作。為使國工資源工作更好地適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，必須通過信息化手段，推進(jìn)國土資源管理方式的轉(zhuǎn)變提高管理方式的效率和透明度使國土資源各項(xiàng)管理工作的效率化、規(guī)范化、高效化的方向邁進(jìn)，為此，國土資源源部在建部之初就將“加強(qiáng)國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)社會(huì)化”作為國土資源管理的五大目標(biāo)之一，積極推進(jìn)。幾年來，在部黨組和部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，信息化基礎(chǔ)設(shè)施國土資源業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定等取得了顯著進(jìn)展。

（一）國土資源部和各省級(jí)國土資源管理部門的對(duì)外網(wǎng)站全面開通，全國國土資源主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模，為國土資源管理系統(tǒng)的運(yùn)行和國土資源信息的傳輸提供了基礎(chǔ)環(huán)境

目前面向許會(huì)公眾的國家級(jí)、31個(gè)省級(jí)國土資源信息網(wǎng)站和部分市、縣級(jí)信息網(wǎng)站全面開通不僅向社會(huì)比較及時(shí)地發(fā)布國土資源政策法規(guī)、新聞和公告通告，公開辦事流程，審批項(xiàng)目程序和結(jié)果、公務(wù)員職責(zé)等信息，而且許多地方還通過網(wǎng)站進(jìn)行土地招標(biāo)拍賣出讓的網(wǎng)上公示，實(shí)現(xiàn)陽光操作，防止腐敗。部分同站設(shè)立網(wǎng)上“電子信訪”，舉報(bào)信箱，許多省級(jí)國土資源管理部門還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上“窗口式”辦文和“一站式”服務(wù)，大大節(jié)約了企業(yè)和公眾的業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，樹立了政府在社會(huì)公眾中的良好形象。

同時(shí)，部機(jī)關(guān)、31?。▍^(qū)、幣）、5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆兵團(tuán)國土資源管理部門均已建成內(nèi)部局域網(wǎng)，部分地方還實(shí)現(xiàn)了局域網(wǎng)的互聯(lián)互通。

全國國土資源主干網(wǎng)建設(shè)正在有序進(jìn)行，部中心節(jié)點(diǎn)已經(jīng)建成投入使用、年底前將全面開通國土資源部與31個(gè)省級(jí)、5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆兵團(tuán)國土資源管理部門，以及與各國土資源直屬單位之間的專線，初步建成國土資源主干網(wǎng)。依托主干網(wǎng)的國上資源視頻會(huì)議系統(tǒng)將為部決策支持和遠(yuǎn)程會(huì)商提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境。

（二）國土資源主體業(yè)務(wù)，如建設(shè)用地審批．礦業(yè)權(quán)管理等業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)批，不僅規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，也提高了政府工作的透明度和效率，方便了辦事者

先后開發(fā)建成了土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地審批和礦業(yè)權(quán)管理等信息系統(tǒng)，并開始在網(wǎng)上運(yùn)行。其中，國家級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)國家級(jí)規(guī)劃、全國省級(jí)和50萬以上人口重古城市規(guī)劃的管理、規(guī)劃審查以及決策分析、國家級(jí)建設(shè)用地審批管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了窗口接件和從報(bào)件、審查、會(huì)用到簽發(fā)整個(gè)審批過程的網(wǎng)上運(yùn)行。圍繞政府對(duì)礦業(yè)權(quán)的嚴(yán)格管理，建立了礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)管理等信息系統(tǒng)。國家級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)國家級(jí)、31個(gè)省級(jí)規(guī)劃的綜合管理、規(guī)劃審查、統(tǒng)計(jì)分析，并在省級(jí)推廣應(yīng)用。

（三）支撐國土資源管理的一批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得明顯進(jìn)展，為國土資源管理各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行、國土資源參與宏觀調(diào)控以及提供決策支持奠定了比較好的國土資源數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

已經(jīng)初步建成全國1：50萬土地利用、國家級(jí)土地利用規(guī)劃、全國土地利用遙感監(jiān)測、全國開發(fā)區(qū)用地、國家級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)、近700個(gè)市縣1：1萬土地利用現(xiàn)狀、全國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、國家級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、全國礦業(yè)權(quán)和全國1：50萬地質(zhì)圖等數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)庫不僅是國土資源宏觀分析的重要數(shù)據(jù)源，也是國土資源管理信息系統(tǒng)運(yùn)行的重要數(shù)據(jù)某礎(chǔ)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)先行，不僅提高了系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，也為各系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享提供了技術(shù)保障

為規(guī)范信息化建設(shè)保證數(shù)據(jù)共享和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，我部信息化建設(shè)中，非常注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和推廣應(yīng)用、相繼制定．頒布了《國上資源信息化標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《國土資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范》、《國土資源信息網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》《縣（幣）級(jí)土地利用現(xiàn)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》、《縣（市）級(jí)土地利用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《縣（幣）級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)指南》、《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》等一批重要的信息化標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

幾年來，國土資源信息化建設(shè)在國土資源管理了作中發(fā)揮了越來越重要的作用、正如曾培炎副總理所言“國土資源信息化大有可為，目前取得了較大的進(jìn)展希望進(jìn)一步加大應(yīng)用，提高國土資源保護(hù)和開發(fā)利用水平”，并明確提出要組織實(shí)施“金土工程”。

為落實(shí)曾培炎副總理關(guān)于組織實(shí)施“金土工程”的重要指示，我們已經(jīng)正式向國家發(fā)改委呈報(bào)立項(xiàng)建議書、日前“金土土程”項(xiàng)目11月27日由中國國際工程咨詢公司進(jìn)行了立項(xiàng)評(píng)估項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入審批程序。大家

把“金土工程”稱為政府信息化的第十三“金”。

二、國土資源門廣網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

面對(duì)國土資源管理工作的嚴(yán)峻形勢，建設(shè)一個(gè)以“加強(qiáng)監(jiān)督、服務(wù)社會(huì)、信息共享、政務(wù)公開”為宗旨的統(tǒng)一的門戶同站對(duì)于實(shí)行嚴(yán)格的資源管理制度、傾聽各方意見、接受社會(huì)監(jiān)督及時(shí)化解各類矛盾具有重要意義。我部的網(wǎng)站系統(tǒng)于1999年計(jì)始向社會(huì)提供國土資源信息

服務(wù)以來，在做好新聞宣傳、報(bào)道重大事件、發(fā)布制度法規(guī)、宣傳方針政策、收集和反饋社會(huì)公眾對(duì)國土資源管理工作的意見等方面發(fā)揮了積極的作用，得到了國土資源管理部門和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，被評(píng)為政府優(yōu)秀網(wǎng)站和政府上網(wǎng)應(yīng)用示范單位。然而隨著國土資源信息化建設(shè)的不斷深化和社會(huì)需求的日益增長，簡單意義上的政府上網(wǎng)式的國土資源部網(wǎng)站存在應(yīng)用水平低，信息條塊分割、缺乏關(guān)聯(lián)等弊端。因此，及時(shí)開通國土資源部加強(qiáng)管理、服務(wù)社會(huì)的重要窗口一門戶同站，將更好地為社會(huì)公眾提供國土資源信息及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

今年年初，國上資源部印發(fā)了《國土資源管理系統(tǒng)行政為民措施》和《國土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》，為貫徹落實(shí)這兩個(gè)文件，部辦公廳及時(shí)發(fā)出了《關(guān)于部機(jī)關(guān)推進(jìn)行政為民若干事項(xiàng)的通知）（國土資廳發(fā)［2004］8號(hào)），將國土資源部門戶網(wǎng)站建設(shè)作為國土資源部落實(shí)行政為民，促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開的重要措施提出了明確的要求。5月，我部義向各省廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)同土資源網(wǎng)上政務(wù)信息公對(duì)促進(jìn)依法行政和行政為民的通知》，要求通過信息網(wǎng)站，把國土資源管理的行政事務(wù)和主要措施向全社會(huì)公開。為落實(shí)《通知》精神，我們立即著手在原有某礎(chǔ)上對(duì)同土資源門戶網(wǎng)站系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)和開發(fā)，力求以嶄新的面貌向世人展示國土資源部，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站在國土資源管理方面的重要窗口作用。

門戶同站作為我部電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的一項(xiàng)大要內(nèi)容，作為貫徹實(shí)施行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”的重要舉措，建成后其主要特點(diǎn)突出在以下幾個(gè)方面

（一）網(wǎng)上政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政

設(shè)立政務(wù)公開欄目，通過門戶同站把國土資源管理的行政事務(wù)和主要措施向全社會(huì)公開，把國土資源部門行政審批等下作事項(xiàng)反映給社會(huì)大眾并按照規(guī)定程序和控制時(shí)限進(jìn)行辦理、用戶可以通過政務(wù)公開欄目查詢到土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的主要內(nèi)容；土地、礦產(chǎn)行政審批事項(xiàng)、審批程序、審批要件及審批結(jié)果；土地、礦產(chǎn)違法案件的行政處罰依據(jù)、處罰程序、處罰時(shí)限及重要典型案件處理結(jié)果；土地、礦產(chǎn)方面依法收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和繳納時(shí)限等與國計(jì)民生密切相關(guān)的政務(wù)信息。

政務(wù)信息的公開可以進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)管理工作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)國土資源管理的依法行政，更好地增加管理工作的透明度，從而進(jìn)一步使國土資源管理了作做到便民、利民、為民，促進(jìn)管理工作的公平、公正、公開。

（二）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，聽群眾心聲

設(shè)立部長信箱、舉報(bào)信箱和行政審批結(jié)果公告意見反饋欄，為社會(huì)提供網(wǎng)上反映請(qǐng)況、意見和申訴、舉報(bào)國土資源違法案件的渠道十社會(huì)群眾可對(duì)國士資源系統(tǒng)工作人員《五條禁令》的執(zhí)行情況，和政務(wù)公開中體現(xiàn)的工作過程和結(jié)果進(jìn)行廣泛監(jiān)督。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)口、土地開發(fā)整理項(xiàng)目、探礦權(quán)項(xiàng)目、采礦權(quán)項(xiàng)目實(shí)施等情況中如果存在任何程度的違法和不公，均可通過這種方式進(jìn)行舉報(bào)，由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理這些申訴和舉報(bào)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果及依據(jù)。

（三）提高服務(wù)水平，促進(jìn)資源共享

為滿足社會(huì)大眾對(duì)國土資源信息日益增長的需求，體現(xiàn)便民、利民的建站宗旨，新版門戶同站調(diào)整了原有的信息內(nèi)容和測覽方式。

用戶訪問部門戶同站，可以方便快捷地測覽查詢到國土資源法律法規(guī)和相關(guān)政策制度、國土資源政務(wù)公開信息、國土資源規(guī)劃及管理信息、公益性地質(zhì)調(diào)查及礦產(chǎn)勘查成果資料信息，國上資源概況等科普信息等等較好地滿足了社會(huì)各界對(duì)國土資源相關(guān)信息的閱覽需求，促進(jìn)國上資源信息的共享。

在測覽方式上也做了較大改進(jìn)，從用戶的角度出發(fā)，將不同印戶需求的信息內(nèi)容進(jìn)行了提煉和索引，形成類別鮮明的訪問人口，使得來同站查詢信息和辦事的人員通過該人口即可快速到達(dá)想要訪問的欄目和訪問內(nèi)容，大大提高了訪問者在網(wǎng)越中查找和測覽相關(guān)信息的效率，有效提高了用戶界面的友好程度。

同時(shí)，網(wǎng)站還通過搜索引擎系統(tǒng)和標(biāo)題檢索等功能為來國上資源門戶同站查詢信息的用戶，提供某于查詢信息的關(guān)鍵同檢索、組合邏輯檢索和高級(jí)檢索以及具體分類中的標(biāo)題檢索等信息查詢方式，使用戶可以通過很少的線索就能很快捷地找到目標(biāo)信息。

而同站導(dǎo)航功能則為用戶訪問各級(jí)國土資源系統(tǒng)、國務(wù)院各部委、省級(jí)政府、主要新聞媒體和著名搜索引擎這五大類網(wǎng)站做了更為直觀的導(dǎo)引。

（四）快捷、高效的網(wǎng)上辦事交易

設(shè)立了網(wǎng)上辦事大廳提供網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)受理，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、征地審批、建設(shè)用地電子備案、探礦權(quán)申請(qǐng)和采礦權(quán)申請(qǐng)等行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)和審批結(jié)果查詢，極大地方便項(xiàng)目上報(bào)工作，提高辦事效率，節(jié)約成本。

設(shè)立網(wǎng)上交易大廳，為上地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的網(wǎng)上招標(biāo)拍賣掛牌出讓提供便捷、公開的市場信息發(fā)布和查詢渠道，為建立全國統(tǒng)一的國土資源產(chǎn)權(quán)交易市場創(chuàng)造條件。

（五）及時(shí)權(quán)威的新聞報(bào)道

第一時(shí)間播報(bào)同土資源新聞、部重大舉措國內(nèi)外國土資源要聞，為用戶提供第一手的國土資源時(shí)事信息并通過專題欄目針對(duì)國土資源部工作重點(diǎn)和國家宏觀政策進(jìn)行熱點(diǎn)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界的不同需求服務(wù)。

另外，用戶不僅可以在本網(wǎng)站測覽傳統(tǒng)的圖文信息，還能夠利用新建的視頻點(diǎn)播系統(tǒng)，在線收看動(dòng)態(tài)影視資料，享受實(shí)時(shí)、交互、按需點(diǎn)播的新聞媒體服務(wù)。

（六）功能強(qiáng)大的系統(tǒng)集成新版門戶同站系統(tǒng)在內(nèi)容框架、欄目結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能方面具有開放什和靈活性。集成了國土資源新聞網(wǎng)、中國土地市場網(wǎng)、虛擬辦事大廳、虛擬交易大廳、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)公示系統(tǒng)真正構(gòu)成了比較統(tǒng)一的國土資源信息服務(wù)體系和權(quán)威的信息共享窗口，這必將有利于更好地發(fā)布國土資源政務(wù)信息公開規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用國土資源權(quán)威數(shù)據(jù)，宣傳國土資源方針政策，展示國土資源建設(shè)成果，提供形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)化在線服務(wù)。

總之,國土資源門戶同站將越來越成為國土資源管理和社會(huì)服務(wù)不可或缺的手段和有機(jī)組成部分，它的投入使用將有效提高政府工作的透明度，提高辦事效率，推進(jìn)政務(wù)信息公開。它還將不斷地朝著便民、利民的方向努力和完善，成為國士資源部依法辦事、行政為民的具體體現(xiàn)，力爭成為最優(yōu)秀的政府網(wǎng)站之一。

三、下一步國土資源信息化工作的設(shè)想

通過國土資源信息化“十五規(guī)劃的實(shí)施國土資源信息化工作在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用、信息服務(wù)開展和數(shù)字化信息積累等方面打下了一個(gè)較好的基礎(chǔ)信息化在各級(jí)國土資源管理工作中得到了很好地應(yīng)用、極大地提高了工作效率、促進(jìn)了依法行政和政務(wù)公對(duì)。但當(dāng)前國土資源信息化整體水平距離新形勢下的國土資源管理的要求還存在不小的差距。比如信息系統(tǒng)建設(shè)的業(yè)務(wù)覆蓋不全、數(shù)字化信息積累程度不高，信息資源的共享程度較低、信息資源開發(fā)利用滯后，基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，全國范圍的數(shù)據(jù)交換體系尚未形成，網(wǎng)絡(luò)體系尚不能完全滿足國土資源信息交換與遠(yuǎn)拜共享的需要，已經(jīng)建成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況和安全性能仍有待于改進(jìn)。為了使國土資源信息化工作步上新的臺(tái)階，今后，將重點(diǎn)做好以下工作。

1.進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開，提供社會(huì)化服務(wù)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。集成國土資源系統(tǒng)的所有政府網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登陸，建成一個(gè)真正權(quán)威的國土資源門戶同站。通過全國統(tǒng)一的國土資源門戶網(wǎng)站，實(shí)施“陽光工程”、”便民工程”，全面推進(jìn)政務(wù)信息公開與服務(wù)。

2.按照曾培炎副總理提出的“天上看，地上查，網(wǎng)上管”的要求加快“金土工程”工程建設(shè)。建設(shè)耕地保護(hù)國家監(jiān)管系統(tǒng)，為落實(shí)我國最

嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度提供技術(shù)支撐．提高對(duì)政府決策的支持能力和國土資源信息的社會(huì)化服務(wù)能力。

3.建設(shè)礦產(chǎn)資源國家安全保障系統(tǒng)，摸清家底，掌握國內(nèi)外礦產(chǎn)資源狀況，做到知己知彼為我國有效利用“兩種資源，兩個(gè)市場”，保障國家礦產(chǎn)資源安全提供決策大持。

4.建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的遠(yuǎn)程會(huì)商，快速準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，以便及早采取措施，達(dá)到減災(zāi)防災(zāi)、最大限度的減少人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，能夠利用該系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)，指揮救災(zāi)”金土工程“最大可能地減少人員傷亡，避免災(zāi)害再次發(fā)生。

第四篇：在行政審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)開通儀式上的講話

在行政審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)開通儀式上的講話

同志們：

網(wǎng)上行政審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)今天正式開通了。這是我市推進(jìn)電子政務(wù)、加強(qiáng)效能建設(shè)的一個(gè)重要舉措，是我市政務(wù)大廳建設(shè)邁上新臺(tái)階的一個(gè)重要標(biāo)志。在此，我代表市委、市政府，對(duì)全市網(wǎng)上行政審

批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的開通表示熱烈的祝賀，向參與工程建設(shè)的同志們表示親切的問候！

2001年8月，我市在全省率先設(shè)立了第一個(gè)集中式政務(wù)大廳。幾年來，政務(wù)大廳堅(jiān)持“公開、公正、廉潔、高效、便民”的服務(wù)宗旨，實(shí)行窗口式辦公、一站式服務(wù)，探索建立了“五公開”服務(wù)、“五制”辦理、“五制”監(jiān)督管理的“三個(gè)五”運(yùn)作模式，對(duì)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，方便企業(yè)群眾辦事，起到了積極作用。今年以來，我們又在政務(wù)大廳進(jìn)行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，目的就是要運(yùn)用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，構(gòu)建一個(gè)電子化的虛擬政府，提供及時(shí)、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。電子政務(wù)擴(kuò)展和延伸了政府管理活動(dòng)的空間，使政府活動(dòng)從原先單一的實(shí)體管理環(huán)境延伸到一個(gè)虛擬的管理環(huán)境中，從而增加了政府管理空間和管理資源，在客觀上能夠起到增強(qiáng)政府能力，擴(kuò)大政府資源的作用，使政府更精簡、更透明、更接近民眾。同時(shí)，通過提供多種形式的一站式服務(wù)或無站式服務(wù)、“24×7”服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效，對(duì)進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力、公信力，必將產(chǎn)生積極的作用。

開通全市網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，既為公眾和企業(yè)提供了多方面的遠(yuǎn)程審批信息服務(wù)，又為行政審批職能部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公搭建了一個(gè)有效平臺(tái)，也為行政審批監(jiān)察管理部門實(shí)施全方位的行政監(jiān)督提供了新的手段。各級(jí)各有關(guān)部門一定要按照建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效率政府的要求，統(tǒng)一思想，密切配合，狠抓落實(shí)，確保系統(tǒng)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，著力營造一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的政務(wù)環(huán)境。這里，我提幾點(diǎn)要求：

一是在建立“以客戶中心”的政府管理模式上下功夫。將公眾視為政府的“客戶”，一切以客戶為中心，是21世紀(jì)優(yōu)化政府公共服務(wù)職能的基本理念。在電子政務(wù)的早期階段，客戶網(wǎng)站都是按照政府組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)過程來設(shè)計(jì)的，但要真正服務(wù)好，就必須以客戶為中心來設(shè)計(jì)政府網(wǎng)站，從以政府職能來劃分的“縱向”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨駷橹行摹皺M縱”結(jié)合的在線服務(wù)。

二是在完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)體系上下功夫。審批項(xiàng)目入駐是大廳建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵。對(duì)市政府公布保留的許可和非許可項(xiàng)目，市直各部門都要統(tǒng)一進(jìn)駐大廳或分廳窗口，實(shí)行“統(tǒng)一受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、全程監(jiān)控、在線服務(wù)”，使窗口真正有事辦、能辦事，堅(jiān)決杜絕部門窗口項(xiàng)目不到位、授權(quán)不充分、“兩頭受理，體外循環(huán)”等現(xiàn)象。同時(shí)，要逐步增加與審批項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度高的便民服務(wù)項(xiàng)目，為群眾提供方便的一站式服務(wù)。要充分利用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)易擴(kuò)展、覆蓋面廣的優(yōu)勢，積極構(gòu)建以市政務(wù)大廳為中心，各縣（市、區(qū)）政務(wù)大廳為骨干，各部門專業(yè)分廳為補(bǔ)充，結(jié)構(gòu)完善、布局合理的行政審批網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、協(xié)調(diào)推進(jìn)、高效統(tǒng)一的行政審批服務(wù)體系。

三是在特色服務(wù)上下功夫。要充分利用系統(tǒng)可定制性強(qiáng)的特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)“一表制”、“一票制”改革和綠色通道服務(wù)等方面經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，積極探索再造審批流程，圍繞方便群眾辦事，構(gòu)建社會(huì)事務(wù)類項(xiàng)目審批作業(yè)鏈；圍繞方便企業(yè)辦事，構(gòu)建企業(yè)注冊登記審批作業(yè)鏈；圍繞方便外來投資者辦事，構(gòu)建招商引資“一條龍”審批作業(yè)鏈，努力塑造長治政務(wù)服務(wù)的品牌和形象。

四是在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。政務(wù)大廳既是政務(wù)公開的一個(gè)窗口，又是密切政府與民眾聯(lián)系、改善政府與民眾關(guān)系的重要橋梁和紐帶。有人概括現(xiàn)在的行政服務(wù)是“群眾跑來跑去，文件轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，領(lǐng)導(dǎo)批來批去，部門議來議去，專家吵來吵去，最后問題是哪來哪去”；管制型政府必然產(chǎn)生“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。因此，各窗口工作人員的一言一行、一舉一動(dòng)不僅代表著各部門的形象，更代表著人民政府的整體形象。系統(tǒng)開通后，各部門首先要對(duì)現(xiàn)有窗口工作人員認(rèn)真進(jìn)行一次考核清理，凡不符合條件、不能勝任窗口工作的人員，要一律調(diào)換；其次，要嚴(yán)格按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)優(yōu)”的要求，按照“一人多崗、一崗多能、相對(duì)穩(wěn)定”的標(biāo)準(zhǔn)，選拔能代表本部門形象和業(yè)務(wù)水平的工作人員進(jìn)駐大廳，努力打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)周到的高素質(zhì)隊(duì)伍。

五是在效能建設(shè)上下功夫。政府要通過網(wǎng)絡(luò)樹立新的政府形象，形成“魚缸效應(yīng)”，即政府和公共部門就象魚缸中的金魚一樣，無時(shí)無刻不受到公眾的審視和評(píng)判，防止利用信息壟斷權(quán)、知情權(quán)搞“黑箱”操作，通過陽光作業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理。市監(jiān)察局要及時(shí)制定電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法，建立完善有效的政務(wù)服務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制;要進(jìn)一步增強(qiáng)駐廳監(jiān)察

第五篇：在市行政服務(wù)中心管委會(huì)會(huì)議上的講話

這次會(huì)議是中心管委會(huì)成立以來的第一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)中心近三年來的工作，進(jìn)一步研究和探索新形勢下如何加強(qiáng)中心建設(shè)問題。尤其是在《行政許可法》將于今年7月1日正式實(shí)施的前提下，如何把學(xué)習(xí)、貫徹《行政許可法》與加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，這是一個(gè)新的課題。去年7月份，我和閩旭、銘義同志與有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志一道到中心進(jìn)行了一天的調(diào)研；9月17日市委常委會(huì)議又專門研究了中心建設(shè)問題；11月27日市長辦公會(huì)議又聽取了中心專題匯報(bào)，提出了改進(jìn)、完善、提高的工作思路，并對(duì)窗口整合工作提出了具體要求。由此足見市委、市政府對(duì)行政服務(wù)中心工作是高度重視的，希望各部門也要高度重視。剛才，中心匯報(bào)了主要工作和窗口整合實(shí)施方案，我覺得切合實(shí)際。工商局、交通局、經(jīng)貿(mào)委、國稅局等幾個(gè)部門交流了工作經(jīng)驗(yàn)，大家又進(jìn)行了討論，提出了好的建議，希望中心要注意推廣、研究、落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)議和市長辦公會(huì)議的精神講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定行政服務(wù)中心成立以來的工作成績

行政服務(wù)中心自2001年5月成立以來，在市委、市政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，在各部門的大力支持配合下，邊探索、邊完善，取得了可喜的成績。到2003年底，共受理各類審批事項(xiàng)31.2萬件，辦結(jié)率為99%，其中投訴中心受理各類投訴494件。這是一個(gè)了不起的成績，說明中心工作的同志付出了艱辛和努力，做了大量工作，為推進(jìn)行政審批制度改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作出了很大的貢獻(xiàn)。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是實(shí)行“一站式”服務(wù)，方便了群眾辦事。長期以來，政府管理經(jīng)濟(jì)沿襲了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理模式，政出多門，審批職能分散，審批程序復(fù)雜，群眾辦事找不到門，甚至兜圈子，辦事找熟人、受委屈，“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化”，并進(jìn)而成為滋生腐敗的根源之一，致使黨群、干群關(guān)系緊張。成立行政服務(wù)中心，把部門許可審批項(xiàng)目集中起來，實(shí)行“一站式”服務(wù)，審批項(xiàng)目的申報(bào)條件、申辦材料、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在中心全部公開，增加了透明度，真正做到了陽光操作，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一個(gè)門辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、按承諾日辦結(jié)”，體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，有效克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，方便了群眾。

二是規(guī)范了許可審批行為，提高了服務(wù)效率。將部門和許可項(xiàng)目集中在中心窗口服務(wù)，不是簡單意義上的“辦公室搬家”，而是減少環(huán)節(jié)，簡化程序，提高效率。盡管開始時(shí)有些部門感到比較麻煩，但時(shí)間長了，關(guān)系理順了，給部門工作也提供了方便，機(jī)關(guān)辦事環(huán)境得到改善。行政服務(wù)中心建立了并聯(lián)審批制度，對(duì)涉及幾個(gè)部門的許可審批事項(xiàng)，實(shí)行“一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、承諾辦結(jié)”的辦理方式，變前置審批為后置監(jiān)督，提高了辦事時(shí)效。中心窗口企業(yè)注冊登記、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、車輛營運(yùn)證、企業(yè)代碼證、臨時(shí)身份證、戶口準(zhǔn)遷證、邊境證等一些與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的審批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了隨到隨辦，立等可取。一些承諾辦理項(xiàng)目的承諾期限還普遍壓縮了一半以上，很受群眾歡迎。

三是加強(qiáng)監(jiān)督約束，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。市監(jiān)察局在中心設(shè)置了投訴窗口，受理個(gè)私企業(yè)、外來投資、政風(fēng)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量方面的投訴，工作成效明顯，得到了市委、市政府乃至省紀(jì)委、監(jiān)察局的好評(píng)，《江淮》雜志還曾專門介紹他們的工作經(jīng)驗(yàn)。投訴中心與行政服務(wù)中心合署辦公，對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)量實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督，確實(shí)有一定的約束力。行政服務(wù)中心與投訴中心還定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，主動(dòng)受理環(huán)境投訴，協(xié)調(diào)處理窗口工作問題，對(duì)促進(jìn)部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揮了積極作用。

四是推動(dòng)了部門的職能轉(zhuǎn)變和效率提高。行政服務(wù)中心建立以來，進(jìn)入中心的部門積極按照中心的要求，簡化辦事程序，壓縮承諾期限，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向窗口放權(quán)。一些部門的領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入到窗口了解情況，聽取中心和辦事者的意見，按照便民利民的要求，主動(dòng)改進(jìn)部門工作，從而有力地推動(dòng)了部門的職能轉(zhuǎn)變。很多原來由局長審批的項(xiàng)目下放到了科室和窗口，一些多頭審批的項(xiàng)目程序得到了簡化，不少原來定期集中審批的項(xiàng)目改為隨時(shí)審批，極大地方便了辦事群眾，得到了群眾的擁護(hù)和贊揚(yáng)，同時(shí)也帶動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)。這也是近兩年政府部門政風(fēng)評(píng)議分值不斷上升，群眾滿意度不斷提高的一個(gè)重要原因。

當(dāng)然，由于中心是一個(gè)新事物，沒有固定模式、現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，不可避免地會(huì)存在一些矛盾和問題。如一些項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、部分項(xiàng)目兩頭辦理，中心自身體制、硬件、管理等方面都還有不適應(yīng)的地方，還有中心將來以何種模式運(yùn)作和發(fā)展，如何加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目的監(jiān)督和管理等都需要進(jìn)一步探索。但我們應(yīng)該看到，這些問題都是前進(jìn)中的問題，有些問題是中心自身難以解決的，還要靠市委、市政府以及方方面面的支持。

二、進(jìn)一步統(tǒng)一和深化對(duì)行政服務(wù)中心的認(rèn)識(shí)

由于行政服務(wù)中心是體制創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在體制和運(yùn)行機(jī)制方面都與現(xiàn)行的部門體制和運(yùn)行方式有所沖突。因此，自從中心成立到現(xiàn)在，圍繞著這個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立是否必要、運(yùn)轉(zhuǎn)是否有成效，將來向何處去等等諸如此類的爭論，可以說一直沒有停息過。有的同志由于思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是在搞形式；有的同志看到它與現(xiàn)行的部門體系不相融洽，懷疑它的存在是否必要；有的同志只看到它在運(yùn)行過程中存在著某些不完善的地方就加以指責(zé)；還有極少數(shù)部門本著老觀念，抵制項(xiàng)目進(jìn)中心。因此，我們有必要進(jìn)一步統(tǒng)一和深化對(duì)行政服務(wù)中心的認(rèn)識(shí)。只有認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，才能心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力把服務(wù)中心辦好。

首先，建立行政服務(wù)中心是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行為。行政服務(wù)中心成立以來，最大的受益者是老百姓。對(duì)于廣大老百姓來說，它不僅僅是簡單地解決了由過去辦事多跑幾趟腿、多跑幾個(gè)部門的問題，更重要的意義在于促進(jìn)了行政審批項(xiàng)目和程序的公開化，實(shí)現(xiàn)了陽光操作，減少了滋生腐敗的土壤，促進(jìn)了機(jī)關(guān)和公務(wù)人員執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變和服務(wù)觀念的形成，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)于民、執(zhí)政為民。

其次，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是打造為民政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！佰`行三個(gè)代表，打造為民政府”是本屆政府努力的方向，也是政府自身建設(shè)的目標(biāo)。行政服務(wù)中心是政府職能轉(zhuǎn)換、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的重要載體。它所實(shí)行的規(guī)范行政、公開辦事、承諾服務(wù)、提高效率的做法，反映了市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求和人民群眾的愿望，樹立了政府愛民、為民、親民的形象，也為市場主體的自由競爭與發(fā)展拓展了更廣闊的空間。行政服務(wù)中心建設(shè)的成效也從一個(gè)側(cè)面、一定程度上反映和體現(xiàn)著我們打造為民政府工作的進(jìn)展情況。

第三，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是依法治市的必然要求?！缎姓S可法》科學(xué)地總結(jié)和充分肯定了幾年來行政許可審批制度改革的經(jīng)驗(yàn)和成果，為我們深化審批制度改革和加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步指明了方向?！缎姓S可法》明確一個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定；一級(jí)政府可以實(shí)行行政許可聯(lián)合辦理、集中辦理。這就使行政服務(wù)中心的建立有了法律依據(jù)。同時(shí)，《行政許可法》第四、五、六條規(guī)定了設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，應(yīng)當(dāng)遵循便民利民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這些都在一定意義上肯定了設(shè)立行政服務(wù)中心的實(shí)踐。因此，可以說加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)已經(jīng)由改革創(chuàng)新變成了法律要求。我們必須從貫徹《行政許可法》和依法治市的高度，進(jìn)一步深化對(duì)行政服務(wù)中心工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

三、求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面

（一）認(rèn)真組織實(shí)施好窗口整合方案。中心擬定的窗口整合方案，既考慮到了審批項(xiàng)目的相互銜接配合，又保持了部門的相對(duì)獨(dú)立性；既保證了急辦項(xiàng)目能即時(shí)辦結(jié)，又對(duì)承諾辦理項(xiàng)目多、辦件量小的部門設(shè)置了綜合窗口，總體上符合池州的實(shí)際和市長辦公會(huì)議精神，體現(xiàn)了精干、高效的原則，會(huì)后要認(rèn)真組織實(shí)施，各個(gè)部門要積極主動(dòng)地配合。人員精簡以后，要求更高了，各部門要按照中心要求，該壓縮的要堅(jiān)決壓縮，該調(diào)整的要堅(jiān)決調(diào)整，工作量大，且有條件的單位要派業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)窗口，通過調(diào)整，使中心窗口人員的總體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。今后凡是新進(jìn)中心的人員，必須得到中心的認(rèn)可。要維持窗口人員的相對(duì)穩(wěn)定，原則上兩年一輪換。進(jìn)入綜合窗口的部門要搞好內(nèi)部銜接，落實(shí)專人負(fù)責(zé)窗口工作，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度，保障窗口辦件質(zhì)量。

(二)認(rèn)真落實(shí)市政府池政〔2003〕68號(hào)文件精神。第三輪行政審批項(xiàng)目清理后，市政府池政〔2003〕68號(hào)文件明確進(jìn)入中心的部門為26個(gè)，比過去增加5個(gè)，這5個(gè)部門是市林業(yè)局、教體局、廣電局、氣象局、殘聯(lián)，進(jìn)入中心的審批項(xiàng)目170項(xiàng)，比過去增加16項(xiàng)，但由于項(xiàng)目調(diào)整和過去少數(shù)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)，目前共有59項(xiàng)未進(jìn)入中心。我們要求，凡是市政府池政 〔2003〕68號(hào)文件列入進(jìn)中心的項(xiàng)目必須在5月底前全部無條件進(jìn)入中心。行政服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，并將協(xié)調(diào)落實(shí)的情況及時(shí)反饋。項(xiàng)目必須是應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)，一刀切，不管有沒有辦件，凡是列入的項(xiàng)目先進(jìn)去，不合適的以后再作調(diào)整。市公安局打報(bào)告要設(shè)立辦證大廳，我的意見是：除了海事局項(xiàng)目和車管項(xiàng)目在一起外，其余項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)入行政服務(wù)中心，不要再設(shè)立其他辦事大廳。必要時(shí)可組織監(jiān)察局、兩辦督查室進(jìn)行督查。要下大力氣解決明進(jìn)暗不進(jìn)、兩頭受理，讓群眾兩頭跑的問題。凡是明確進(jìn)中心的項(xiàng)目，能在中心窗口辦成的，都要授權(quán)窗口辦理。確實(shí)需要現(xiàn)場勘察或領(lǐng)導(dǎo)審批的，應(yīng)在窗口受理，并由窗口人員和部門銜接，按承諾期限辦結(jié)。中心要通過強(qiáng)化辦件管理、定期抽查等手段加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦理情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，協(xié)調(diào)處理不了的，要向市委、市政府書面報(bào)告。要加快中心在線審批系統(tǒng)建設(shè)，利用政府信息中心的網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)窗口與部門的聯(lián)系，提高辦事效率?？紤]到現(xiàn)在中心的面積太小，辦公條件較差，市政府已安排建設(shè)新的服務(wù)大廳，并盡快投入使用。因此，從現(xiàn)在起，部門一律不允許再設(shè)分中心，不僅如此，我們現(xiàn)有的三個(gè)辦事大廳在條件允許的情況下還要合并。新的服務(wù)大廳建成后，行政許可項(xiàng)目要全部進(jìn)入服務(wù)中心集中辦理。

（三）抓緊搞好部門內(nèi)部審批體制改革?！缎姓S可法》明確規(guī)定，一個(gè)部門只能以一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)外受理和實(shí)施行政許可。而目前大多數(shù)部門的行政許可職能分散在各個(gè)科室，這既不符合《行政許可法》的要求，也不利于規(guī)范、簡化許可審批程序，提高辦事效率。一些項(xiàng)目難以進(jìn)中心，或雖進(jìn)中心但兩頭受理，其重要的根源在于部門內(nèi)部的審批體制沒有理順。因此，部門內(nèi)部審批體制改革既是制約審批制度改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是貫徹實(shí)施《行政許可法》所面臨的一個(gè)重要問題，希望各部門引起高度重視。當(dāng)然，這項(xiàng)改革涉及面廣、敏感度高、操作難度大，需要循序漸進(jìn)。但我們要增強(qiáng)法律意識(shí)、改革意識(shí)，從現(xiàn)在起就要穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）進(jìn)一步簡化程序，提高效率。行政服務(wù)中心要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)進(jìn)入中心的行政許可項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)、申辦條件、辦理程序、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行梳理，盡可能地簡化辦事程序，壓縮承諾時(shí)限，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，放寬市場準(zhǔn)入，簡化前置條件，提倡后置監(jiān)管和跟蹤服務(wù)。要不斷增大即辦件比例，常規(guī)辦證辦照必須在中心窗口落實(shí)“一條龍”服務(wù)。要進(jìn)一步完善并聯(lián)審批機(jī)制，擴(kuò)大并聯(lián)審批的覆蓋面，發(fā)揮中心在并聯(lián)審批中的牽頭、組織、督促作用。部門要進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，盡量將審批權(quán)下放到科室、窗口，同時(shí)要減少多頭審批。以便進(jìn)一步提高辦事效率，體現(xiàn)服務(wù)政府、效率政府。

（五）突出抓好代理服務(wù)。行政服務(wù)中心提出開展代理服務(wù)，為投資者代辦各類審批手續(xù)，建立投資綠色通道，這是一個(gè)很好的創(chuàng)意和想法，符合投資者特別是外來投資者的要求，也是今后服務(wù)中心改革發(fā)展的方向，是服務(wù)中心最有生命力、最有所作為、最需要拓寬的領(lǐng)域，希望服務(wù)中心要扎扎實(shí)實(shí)地抓好這項(xiàng)工作。今后，對(duì)投資者尤其是外來投資者，行政服務(wù)中心要無償提供全程代理服務(wù)，這對(duì)整個(gè)投資環(huán)境將是一個(gè)很大的改進(jìn)。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好行政服務(wù)中心自身建設(shè)。行政服務(wù)中心工作創(chuàng)新性強(qiáng)，涉及面廣，難度大，要搞好很不容易。市委、市政府對(duì)中心工作非常重視，從今年起，行政服務(wù)中心管委會(huì)每年至少召開一次會(huì)議，請(qǐng)大家(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)來，既報(bào)告一下工作，也認(rèn)真研究解決服務(wù)中心工作中存在的問題。各有關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心工作的支持和配合力度，有關(guān)部門的一把手都是管委會(huì)的成員，要親自過問本部門的窗口工作，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。部門領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月至少要到窗口檢查一次工作，并作為一項(xiàng)制度固定下來。中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，與各有關(guān)部門多聯(lián)系、多溝通，及時(shí)反饋窗口人員工作情況，解決不了的問題要及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，要不斷推進(jìn)中心的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)窗口人員的教育和管理，樹立“公仆”意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，真正把中心建成政務(wù)創(chuàng)新的榜樣，便民利商的“超市”，展示政府新形象的窗口。