第一篇：江西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案細(xì)則(贛勞社[2005]13號(hào))

江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工過渡性

養(yǎng)老金本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)計(jì)算辦法的通知

各市、縣(區(qū))勞動(dòng)和社會(huì)保障(人事勞動(dòng)和社會(huì)保障)局、省直有關(guān)部門、中央駐贛有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，更好地體現(xiàn)公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納和養(yǎng)老金待遇掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就調(diào)整企業(yè)職工過渡性養(yǎng)老金本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)計(jì)算辦法有關(guān)問題通知如下：

一、從2005年7月1日起，過渡性養(yǎng)老金本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)由退休前若干年的本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)，調(diào)整為按規(guī)定計(jì)算若干年本人繳費(fèi)工資指數(shù)年度加2005年至退休當(dāng)年全部年度的本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)。

按規(guī)定計(jì)算若干年本人繳費(fèi)工資指數(shù)年度后至2004年繳費(fèi)年度不計(jì)算本人繳費(fèi)工資指數(shù)。

二、全部年度本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)(Z)公式為：

Z=(Z1+Z2)/N

Z1--按規(guī)定計(jì)算若干年本人繳費(fèi)工資指數(shù)期間各年度繳費(fèi)工資指數(shù)之和。Z2--2005年至退休當(dāng)年期間各年度繳費(fèi)工資指數(shù)之和。

職工(包括以個(gè)體身份參保繳費(fèi)人員，下同)當(dāng)年(指繳費(fèi)年度，下同)繳費(fèi)工資指數(shù)為當(dāng)年職工本人月繳費(fèi)工資/當(dāng)年設(shè)區(qū)市上年度在崗職工月平均工資。

N--職工按規(guī)定計(jì)算本人若干年繳費(fèi)工資指數(shù)年度加2005年至退休前期間，企業(yè)和職工應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限。

三、未繳費(fèi)期間繳費(fèi)工資指數(shù)和繳費(fèi)年限的計(jì)算

按規(guī)定單位和個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)未繳費(fèi)的年度，職工當(dāng)年繳費(fèi)工資指數(shù)為零；年度繳費(fèi)不滿12個(gè)月的，按年度實(shí)際繳費(fèi)額計(jì)算該年度繳費(fèi)工資指數(shù)；退休前按規(guī)定足額補(bǔ)繳的，全部計(jì)算當(dāng)年繳費(fèi)工資指數(shù)；

職工不帶薪上學(xué)期間、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間、以個(gè)體身份參保繳費(fèi)的人員享受城市最低生活保障待遇期間未足額繳費(fèi)的年度，不計(jì)算當(dāng)年繳費(fèi)工資指數(shù)，按實(shí)際足額繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算實(shí)際繳費(fèi)年限；退休時(shí)，按“去中間，接兩頭”的辦法計(jì)發(fā)過渡性養(yǎng)老金。即將中斷繳費(fèi)前后實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)相加，推算出終止繳費(fèi)年度，過渡性養(yǎng)老金按推算出終止繳費(fèi)年度上一年職工所在設(shè)區(qū)市在崗職工月平均工資計(jì)算；退休前按規(guī)定足額補(bǔ)繳的，全部計(jì)算當(dāng)年繳費(fèi)工資指數(shù)和實(shí)際繳費(fèi)年限。

職工應(yīng)征服兵役期間，視同繳費(fèi)年限，不計(jì)算當(dāng)年繳費(fèi)工資指數(shù)。

職工被判刑或勞教的，服刑或勞教期間的年度，不計(jì)算當(dāng)年繳費(fèi)工資指數(shù)，按實(shí)際足額繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算實(shí)際繳費(fèi)年限；退休時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和“去中間，接兩頭”的辦法計(jì)發(fā)過渡性養(yǎng)老金。

四、各類參保單位和人員按規(guī)定計(jì)算若干年本人繳費(fèi)工資指數(shù)的年度：

城鎮(zhèn)企業(yè)職工、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和非財(cái)政撥款的事業(yè)單位職工以及事業(yè)單位改制為企業(yè)的職工，按贛府發(fā)[1999]14號(hào)文件規(guī)定計(jì)算本人繳費(fèi)工資指數(shù)的年度為1995年至1999年。

原行業(yè)統(tǒng)籌單位職工，按贛勞社養(yǎng)[2001]13號(hào)文件規(guī)定計(jì)算本人繳費(fèi)工資指數(shù)的年度為從1998年至2002年。

原省屬農(nóng)墾企業(yè)職工，按贛府廳發(fā)[2000]37號(hào)文件規(guī)定計(jì)算本人繳費(fèi)工資指數(shù)的年度為從1997年至1999年。

國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)職工，按贛勞社養(yǎng)[2003]55號(hào)文件規(guī)定計(jì)算本人繳費(fèi)工資指數(shù)的年度為從2000年至2002年。

省屬九大集團(tuán)公司機(jī)關(guān)職工，按贛勞社養(yǎng)[2003]43號(hào)文件規(guī)定計(jì)算本人繳費(fèi)工資指數(shù)的年度為從2001年至2005年。

職工從機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)到企業(yè)工作，按贛勞社養(yǎng)[2002]17號(hào)文件規(guī)定計(jì)算本人繳費(fèi)工資指數(shù)的年度為該職工進(jìn)入企業(yè)的前五年。

轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人轉(zhuǎn)到企業(yè)工作參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，按規(guī)定計(jì)算本人繳費(fèi)工資指數(shù)的年度為轉(zhuǎn)到企業(yè)工作年度開始。

其他參保人員計(jì)算本人繳費(fèi)工資指數(shù)的年度有明確規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、2005年7月1日起至2010年6月30日期間退休的人員。其過渡性養(yǎng)老金，按若干年本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)計(jì)算高于按全部年度本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)計(jì)算的部分(以下簡(jiǎn)稱待遇差)，采取加發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決，所需費(fèi)用從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。其中，2005年7月1日至2006年6月30日退休的，發(fā)給當(dāng)年待遇差的90%；2006年7月1日至2007年6月30日退休的，發(fā)給當(dāng)年待遇差的70%；2007年7月1日至2008年6月30日退休的，發(fā)給當(dāng)年待遇差的50%；2008年7月1日至2009年6月30日退休的，發(fā)給當(dāng)年待遇差的30%；2009年7月1日至2010年6月30日退休的，發(fā)給當(dāng)年待遇差的10%。2010年7月1日以后退休的，不再發(fā)給待遇差。

2005年7月1日起至2010年6月30日期間退休的人員，其過渡性養(yǎng)老金，按全部年度本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)計(jì)算高于按若干年本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)計(jì)算的部分，采取逐年增加支付比例的辦法解決，并從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。其中，2005年7月1日至2006年6月30日退休的，支付當(dāng)年高出部分的10%；2006年7月1日至2007年6月30日退休的，支付當(dāng)年高出部分的30%；2007年7月1日至2008年6月30日退休的，支付當(dāng)年高出部分的50%；2008年7月1日至2009年6月30日退休的，支付當(dāng)年高出部分的70%；2009年7月1日至2010年6月30日退休的，支付當(dāng)年高出部分的90%。2010年7月1日以后退休的，高出部分全額支付。

六、職工在省內(nèi)設(shè)區(qū)市之間轉(zhuǎn)移的、省外參保人員轉(zhuǎn)入省內(nèi)參保的，其在輸出地歷年本人繳費(fèi)工資指數(shù)，由輸入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)職工在輸出地歷年繳費(fèi)工資和輸入地所在設(shè)區(qū)市歷年在崗職工平均工資，按繳費(fèi)工資指數(shù)計(jì)算辦法重新核定。

七、調(diào)整本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)計(jì)算辦法后，按贛府發(fā)[1999]14號(hào)文件規(guī)定計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于按贛府發(fā)[1995]50號(hào)文件規(guī)定計(jì)算的基本養(yǎng)老金，對(duì)差額部分予以補(bǔ)足。

八、繳費(fèi)年度、繳費(fèi)工資指數(shù)年度、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)年度為當(dāng)年7月1日至次年的6月30日。2005年繳費(fèi)年度、繳費(fèi)工資指數(shù)年度、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)年度為2005年7月1日至2006年6月30日，以后年度以此類推。

九、本通知自2005年7月1日起執(zhí)行。

第一條 為了保障城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療，加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店管理，根據(jù)《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[1999]16號(hào)）制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的定點(diǎn)零售藥店，是指經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門資格審查，并經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定并簽訂合同，為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員提供處方外配服務(wù)的零售藥店。處方外配是指參保人員持定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方，在定點(diǎn)零售藥店購(gòu)藥的行為。

第三條 定點(diǎn)零售藥店審查和確定的原則是：保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥的品種和質(zhì)量；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，合理控制藥品服務(wù)成本；方便參保人員就醫(yī)后購(gòu)藥和便于管理。

第四條 定點(diǎn)零售藥店的資格審查，由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)并報(bào)省勞動(dòng)保障廳審核備案。

第五條 定點(diǎn)零售藥店應(yīng)具備以下資格與條件：

（一）持有《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)合格證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門年檢合格；

（二）遵守《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及有關(guān)法規(guī)，有健全和完善的藥品質(zhì)量保證制度，能確保供藥安全、有效和服務(wù)質(zhì)量；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的藥品價(jià)格政策，經(jīng)物價(jià)部門監(jiān)督檢查合格；

（四）具備及時(shí)供應(yīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥服務(wù)的能力；

（五）能保證營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)至少有1名藥師在崗，其他營(yíng)業(yè)人員都應(yīng)經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門培訓(xùn)合格；

（六）具有與所經(jīng)營(yíng)藥品相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境；藥品的存放和保管必須符合各類藥品的理化性能要求；應(yīng)有防塵、防潮、防污染、防蟲蛀、防鼠咬、防霉變的措施；需要避光、低溫貯藏的藥品，應(yīng)當(dāng)有適宜的專庫(kù)（柜）保存；藥品與非藥品不得混放。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度有關(guān)政策規(guī)定，有規(guī)范的內(nèi)部管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)備。

第六條 愿意承擔(dān)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)的零售藥店，應(yīng)向同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門提出書面申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)合格證》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的副本；

（二）職工人數(shù)及各類專業(yè)技術(shù)人員名單；

（三）藥師以上藥學(xué)技術(shù)人員的職稱證明材料；

（四）藥品經(jīng)營(yíng)品種清單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及上一年度業(yè)務(wù)收支情況；

（五）藥品監(jiān)督管理、物價(jià)部門監(jiān)督檢查合格的證明材料；

（六）勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定的其他材料。

第七條 統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)上報(bào)的零售藥店申請(qǐng)及提供的各項(xiàng)材料，對(duì)零售藥店的定點(diǎn)資格進(jìn)行審查（上報(bào)程序由各統(tǒng)籌地區(qū)自定）。審查合格后報(bào)省勞動(dòng)保障行政部門頒發(fā)定點(diǎn)零售藥店資格證書。

第八條 統(tǒng)籌地區(qū)各醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在獲得定點(diǎn)零售藥店資格證書的范圍內(nèi)確定定點(diǎn)零售藥店并向社會(huì)公布。定點(diǎn)藥店要在藥店醒目位置懸掛由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)一制作頒發(fā)的定點(diǎn)零售藥店標(biāo)牌，以便參保人員選擇購(gòu)藥。

第九條 統(tǒng)籌地區(qū)各醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與定點(diǎn)零售藥店簽訂包括供藥范圍、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量、藥品價(jià)格、藥費(fèi)結(jié)算辦法以及藥費(fèi)審核與控制等內(nèi)容的協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議有效期一般為1年。

定點(diǎn)零售藥店因故需終止協(xié)議須提前3個(gè)月向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可終止協(xié)議。任何一方違反協(xié)議，對(duì)方均有權(quán)解除協(xié)議，但須提前通知對(duì)方和參保人，并報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門備案。

第十條 定點(diǎn)零售藥店要遵守《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及有關(guān)法規(guī)，健全和完善藥品質(zhì)量保證體系，確保供藥安全、有效，提高服務(wù)質(zhì)量。

（一）應(yīng)設(shè)立藥品質(zhì)量管理小組，由藥學(xué)技術(shù)人員擔(dān)任藥品質(zhì)量檢查員，對(duì)藥品質(zhì)量進(jìn)行全面管理，做好檢查記錄；

（二）要建立健全處方配藥責(zé)任制。處方配藥要嚴(yán)格按照審方、配方、復(fù)核的程序進(jìn)行，所配藥品必須經(jīng)藥師審核、簽字后方可發(fā)藥，并保存處方2年以上以備核查；

（三）有健全的藥品采購(gòu)、入庫(kù)、銷售管理制度，質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)格；藥品供應(yīng)及時(shí)、方便、安全、有效；

（四）不準(zhǔn)銷售過期、霉變和質(zhì)量不合格藥品；

（五）庫(kù)存藥品質(zhì)量管理嚴(yán)格按有關(guān)法規(guī)的要求執(zhí)行。

第十一條 定點(diǎn)零售藥店應(yīng)遵循以下購(gòu)藥原則：

（一）完善采購(gòu)藥品質(zhì)量管理制度，根據(jù)“按需進(jìn)貨”、“擇優(yōu)選購(gòu)”原則和市場(chǎng)需求，確定藥品采購(gòu)計(jì)劃；

（二）從具有有效的“一證一照”（換發(fā)證前為“兩證一照”）的藥品批發(fā)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)藥，不準(zhǔn)向無證照或證照不全的藥販購(gòu)藥；

（三）藥品有注冊(cè)商標(biāo)、批準(zhǔn)文號(hào)和生產(chǎn)批號(hào)；

（四）藥品質(zhì)量穩(wěn)定，包括、標(biāo)簽及說明書符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具有廠方檢驗(yàn)合格證；

（五）進(jìn)口藥品有供貨單位提供的口岸藥檢所檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，并加蓋該單位紅色印章。

第十二條 定點(diǎn)零售藥店要為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方外配提供服務(wù)。外配處方必須是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)師開出的處方，并有醫(yī)師簽名和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章證明。除處方醫(yī)師外，任何人不得更改外配處方的配伍和劑量。

第十三條 定點(diǎn)零售藥店要對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥外配處方要分別集中管理，建立登記制度。單獨(dú)建帳，并于每季度定期按時(shí)向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告處方外配服務(wù)收入明細(xì)報(bào)表。

第十四條 定點(diǎn)零售藥店應(yīng)配備基本醫(yī)療保險(xiǎn)專（兼）職管理人員，與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同做好各項(xiàng)管理工作。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以對(duì)定點(diǎn)零售藥店處方外配服務(wù)情況和費(fèi)用進(jìn)行檢查和審核，定點(diǎn)零售藥店有義務(wù)向統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供與費(fèi)用審核相關(guān)的資料及帳目結(jié)算。

第十五條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定和與定點(diǎn)零售藥店簽訂的協(xié)議，按時(shí)足額結(jié)算費(fèi)用。對(duì)違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定的費(fèi)用，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付。

第十六條 各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同藥品監(jiān)督部門組織對(duì)定點(diǎn)零售藥店實(shí)行年檢制度，對(duì)符合條件的發(fā)給年檢合格證；對(duì)違反規(guī)定的定點(diǎn)零售藥店，勞動(dòng)保障行政部門可視不同情況，責(zé)令其限期改正。

第十七條 定點(diǎn)零售藥店及其工作人員有下列行為之一的，勞動(dòng)保障行政部門可視情節(jié)責(zé)令其限期改正，直至取消定點(diǎn)資格，同時(shí)依照合同的約定追究有關(guān)責(zé)任。

（一）銷售假冒、偽劣藥品，開具虛假發(fā)票的；

（二）不按處方配方，超過或降低規(guī)定劑量配方的；

（三）將處方藥品變換為其它藥品、自費(fèi)藥品、生活用品、化妝用品、保健用品等發(fā)給患者的；

（四）將自費(fèi)藥品列為醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金開支的；

（五）不執(zhí)行藥品的零售價(jià)格的。

第十八條 定點(diǎn)零售藥店可向縣、市、省勞動(dòng)保障行政部門對(duì)統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作提出意見和建議。

第十九條 本實(shí)施細(xì)則適用于全省實(shí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的各統(tǒng)籌地區(qū)，省勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本實(shí)施細(xì)則自頌布之日起施行。

二○○五年六月二十八日

第二篇：湖北省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案

湖北省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案

文 件 號(hào)：鄂政發(fā)〔1995〕111號(hào)

頒布日期：1995年8月16日

改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是建立社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分。為保障企業(yè)職工離退休后的基本生活，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)黨的十四屆三中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(國(guó)發(fā)〔1995〕6號(hào))的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制度本實(shí)施方案。

一、改革的目標(biāo)和原則

企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是：到本世紀(jì)末基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資金來源多渠道，保障方式多層次，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)逐步做到對(duì)各類企業(yè)和勞動(dòng)者統(tǒng)一制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。

深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的原則是：保障水平要與我省生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)；社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合，公平與效率相結(jié)合，管理法制化；行政管理與保險(xiǎn)基金管理分開。

二、改革的主要內(nèi)容

(一)實(shí)施范圍

凡屬本省境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者都應(yīng)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。

1．個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

職工本人上一月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。月平均工資應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，即基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入之和。月平均工資超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)，也不計(jì)入計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)；低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按60%計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù)。

個(gè)人繳費(fèi)比例。自本方案實(shí)施之月起，職工按不低于個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)3%的比例繳費(fèi)，以后隨著職工工資收入的增加一般每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%。個(gè)人繳納的費(fèi)用由企業(yè)按月扣繳。已經(jīng)離休退休的人員，個(gè)人不繳費(fèi)。

個(gè)體工商戶本人、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)等非工薪收入者，可以按當(dāng)?shù)厣弦宦毠て骄べY作為計(jì)算繳費(fèi)的基數(shù)，并由個(gè)人按一定的費(fèi)率向所在地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳費(fèi)，繳費(fèi)比例原則上不超過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)繳費(fèi)比例與個(gè)人繳費(fèi)，比例之和，其中12%進(jìn)入個(gè)人帳戶，其余部分進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

2．企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

企業(yè)按職工工資總額的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各地應(yīng)按照以支定收，略有節(jié)余，留有部分積累的籌資模式，測(cè)定長(zhǎng)期的統(tǒng)籌費(fèi)率。目前可先按當(dāng)?shù)卣F(xiàn)行規(guī)定的統(tǒng)籌費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)年的積累，原則上不低于全部職工繳費(fèi)工資的3%。積累率偏高的地方，力求統(tǒng)籌穩(wěn)定在測(cè)定的標(biāo)準(zhǔn)上并有所下降，以逐步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3．企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支，個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅。

4．社會(huì)統(tǒng)籌基金發(fā)生困難時(shí)，由同級(jí)財(cái)政給予支持。

(三)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶和社會(huì)統(tǒng)籌基金

1．建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

(1)按照社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)保障號(hào)碼(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB11643—89)，為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立一個(gè)終身不變的個(gè)人帳戶。企業(yè)和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)逐月計(jì)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)和個(gè)人帳戶。職工離退休時(shí)，按照手冊(cè)中記載的繳費(fèi)工資和個(gè)人帳戶中的儲(chǔ)存額(包括本金和利息)，為其計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

(2)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，按職工繳費(fèi)工資額12%的費(fèi)率記入。改革起步時(shí)個(gè)人帳戶記載的內(nèi)容包括：

①按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)3%繳納的部分；

②從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)9%劃轉(zhuǎn)記入所部分；

上述兩項(xiàng)合計(jì)為12%。今后在個(gè)人繳費(fèi)比例逐步提高的同時(shí)，相應(yīng)降低從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶的比例。

③上述儲(chǔ)存額的利息。

(3)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中儲(chǔ)存額的利息，按照不低于中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。

(4)職工在同一地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)工作，不變換基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。職工由于各種原因停止工作或間斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其個(gè)人帳戶予以保留。職工調(diào)動(dòng)或中斷工作前后繳費(fèi)年限可以累計(jì)計(jì)算，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息。

(5)職工在不同地區(qū)之間或跨省調(diào)動(dòng)工作，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)存額由調(diào)出地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向調(diào)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)，調(diào)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。若調(diào)入地沒有開展養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，其個(gè)人帳戶仍由調(diào)出地給予保留。

(6)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，只能用于職工本人離退休后按月支付養(yǎng)老金，不能挪作它用，也不能提前支取。

(7)職工在離退休前或者離退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)完，其余額中屬于個(gè)人繳費(fèi)部分，按照規(guī)定發(fā)給職工指定的受益人或法定繼承人；從企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入的部分，歸入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

(8)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，每年結(jié)算一次，并通知本人。職工和離退休人員有權(quán)核查和詢問個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提供無償服務(wù)。

2．建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金

企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)除劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶以外的部分，全部進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金。職工異地調(diào)動(dòng)工作時(shí)，社會(huì)統(tǒng)籌基金不作轉(zhuǎn)移。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金主要用于以下方面：

(1)本方案實(shí)施前已離退休人員的養(yǎng)老金；

(2)方案實(shí)施時(shí)已有一定工齡的職工離退休后的部分養(yǎng)老金；

(3)方案實(shí)施后離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中社會(huì)性養(yǎng)老金部分；

(4)長(zhǎng)壽職工個(gè)人帳戶支付完后需要繼續(xù)支付的養(yǎng)老金；

(5)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制所需要的資金；

(6)為人口老齡化高峰期儲(chǔ)備的資金。

(四)改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

職工到達(dá)法定離退休年齡，凡個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)滿15年或本方案實(shí)施前參加工作連續(xù)工齡(包括繳費(fèi)年限)滿10年的人員，均可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

職工基本養(yǎng)老金的多少與個(gè)人繳費(fèi)年限和繳費(fèi)工資掛鉤。在職時(shí)工資高、繳費(fèi)多，離退休后養(yǎng)老待遇就高。鑒于在職職工以前沒有實(shí)行個(gè)人帳戶，有些職工實(shí)行個(gè)人帳戶后不久即將離退休，因此應(yīng)分別不同對(duì)象，采用不同的計(jì)發(fā)辦法，使新老養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有機(jī)銜接，平穩(wěn)過渡。

1．凡本辦法實(shí)施后參加工作的職工，到達(dá)法定退休年齡退休時(shí)，其基本養(yǎng)老金一律按社會(huì)性養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分按月計(jì)發(fā)。計(jì)算公式為：月基本養(yǎng)老金=社會(huì)性養(yǎng)老金+個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120

2．本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員仍按原來的辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，同時(shí)享受改革后的基本養(yǎng)老金調(diào)整待遇。

3．本辦法實(shí)施前參加工作，實(shí)施后達(dá)到法定離退休年齡而離退休的職工，其過渡期間的基本養(yǎng)老金按以下計(jì)算公式計(jì)發(fā)：

月基本養(yǎng)老金=社會(huì)性養(yǎng)老金+繳費(fèi)性養(yǎng)老金+個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120

社會(huì)性養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)厣下毠て骄べY的一定比例計(jì)發(fā)：即2000年前凡繳費(fèi)滿10年按上當(dāng)?shù)芈毠て骄べY22．5%計(jì)發(fā)；滿15年及以上按25%起點(diǎn)計(jì)發(fā)，以后每滿一年加發(fā)0．5%，但最高不超過30%。從2001年開始，對(duì)繳費(fèi)年限滿15年以上的計(jì)發(fā)比例作適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整幅度每年為當(dāng)?shù)厣下毠て骄べY的0．5%，直到25%為止。

個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按職工個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額(本金加利息)除以平均余命120個(gè)月計(jì)發(fā)。

繳費(fèi)性養(yǎng)老金以職工本人退休前若干年指數(shù)化月平均工資為基數(shù)，按本方案實(shí)施前的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)每滿1年，按1．2%的比例計(jì)發(fā)。

4．本方案實(shí)施前參加工作，繳費(fèi)年限(包括視同繳費(fèi)年限)不滿10年，或者本方案實(shí)施后參加工作，繳費(fèi)不滿15年而達(dá)到離退休年齡的人員，按繳費(fèi)每滿1年發(fā)給相當(dāng)于兩個(gè)月當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的養(yǎng)老金，一次付清；個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中屬于個(gè)人繳費(fèi)部分連本帶息一次支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

5．按本方案計(jì)發(fā)的養(yǎng)老待遇，增資面較大的地方，可以考慮覆蓋補(bǔ)貼的全部或大部分。

6．職工離退休后的其他待遇，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，暫不作變動(dòng)。

7．離退休人員養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由省政府另行制度。凡符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的離退休人員，養(yǎng)老金達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的，可按最低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。

(五)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制

為了保障企業(yè)離退休人員基本生活，并使離退休人員適當(dāng)分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，建立基本養(yǎng)老金隨工資增長(zhǎng)相應(yīng)調(diào)整的機(jī)制。離退休人員的基本養(yǎng)老金可按當(dāng)?shù)厣掀髽I(yè)平均工資增長(zhǎng)率40%～80%的比例進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)平均工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不作調(diào)整。

(六)建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)在國(guó)家政策指導(dǎo)下，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)效益為本單位職工建立，主要體現(xiàn)不同單位的效益差別。補(bǔ)充保險(xiǎn)金的分配，原則上按職工當(dāng)年的貢獻(xiàn)大小分別確定，并向本方案實(shí)施后特別是近期內(nèi)將要離退休的人員作適當(dāng)傾斜。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來源，主要從企業(yè)節(jié)余的工資總額和公益金中解決，盈利多的企業(yè)，也可以適當(dāng)在企業(yè)當(dāng)年收益中按照一年不超過本企業(yè)人均工資一個(gè)半月的水平提取，在“勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)”項(xiàng)下列支。

三、切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征集、管理和監(jiān)督

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，企業(yè)和職工個(gè)人必須按時(shí)足額向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)逾期不繳或故意拖欠的企業(yè)要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員挪用、貪污社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金或者因玩忽職守造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金嚴(yán)重虧損或者損失的，要追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是全體投保工的共有財(cái)產(chǎn)，一律由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)保保值增值。必須堅(jiān)持專戶儲(chǔ)存?？顚Ｓ玫脑瓌t，任何單位和個(gè)人不得自行決定基金的其他用途。同時(shí)要建立社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)制。成立由政府代表、企業(yè)代表、工會(huì)代表和離退休人員代表組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策、法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真實(shí)施

深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革涉及到廣大職工的切身利益，是一項(xiàng)十分重要的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)改革工作提到重要議事日程，作為當(dāng)前一件大事有計(jì)劃有步驟地抓緊抓好。各地市州應(yīng)在本實(shí)施方案的原則范圍內(nèi)，制定本地具體實(shí)施辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

各級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)本方案要精心組織實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，各級(jí)體改部門要積極參與，其他各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同抓好這項(xiàng)改革。

要充分運(yùn)用宣傳輿論工具做好宣傳解釋工作，使企業(yè)廣大職工明白養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要意義、實(shí)施步驟和辦法，保證我省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作順利進(jìn)行。

本實(shí)施方案由湖北省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋，自1996年1月1日起施行。

第三篇：黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案〉實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《〈黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案〉

實(shí)施辦法》的通知

頒布單位：黑龍江省勞動(dòng)局頒布日期：1995-12-12

文號(hào)：黑勞發(fā)[1995]216號(hào)

各行署、市勞動(dòng)局，省農(nóng)場(chǎng)總局勞動(dòng)局，省直各有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)[1995]6號(hào)）和《黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》（黑政發(fā)[1995]74號(hào)），現(xiàn)制定《〈黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案〉實(shí)施辦法》并印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》實(shí)施辦法

第一條為保險(xiǎn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休后的基本生活，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)[1995]6號(hào)）和《黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》（黑政發(fā)[1995]74號(hào)），制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)下列單位及其職工：

（一）國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其職工；

（二）外商、港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)及其中方職工；

（三）股份制、股份合作制企業(yè)及其職工；

（四）私營(yíng)企業(yè)及其職工；

（五）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工；

（六）城鎮(zhèn)自由職業(yè)者；

（七）駐我省軍隊(duì)所屬企業(yè)及其無軍藉職工；

（八）國(guó)營(yíng)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)及其職工；

（九）駐我省中直企業(yè)及其職工（經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)和職工除外）。

第三條企業(yè)及其職工必須依法履行繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。職工享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利受到法律保護(hù)。

第四條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān)。

第五條職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

職工按本人上一月平均工資的3%繳納，以后每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，最高不超過本人工資的8%。職工個(gè)人繳費(fèi)由企業(yè)在發(fā)放工資時(shí)代扣。離退休人員不繳費(fèi)。

職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。未列入工資總額統(tǒng)計(jì)的其它收入不作為職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

職工月平均工資收入，超過全省職工月平均工資的200%或300%以上部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)，也不作為計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)；低于全省職工月平均工資60%的，按不低于60%作為職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

個(gè)體工商戶本人、私營(yíng)企業(yè)主及自由職業(yè)者等非工薪收入者，按當(dāng)?shù)厣下毠ぴ缕骄べY的20%繳納，其中4%進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金，16%記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

個(gè)體工商戶本人、私營(yíng)企業(yè)主及自由職業(yè)者等非工薪收入者繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)收繳，存入社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。

第六條企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，原則上以本企業(yè)上一職工月平均工資為基數(shù)確定一個(gè)比例提取，具體比例由當(dāng)?shù)卣_定。

企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)開戶銀行根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提供的特約委托收款憑證按月代為扣繳。

破產(chǎn)、撤銷和解散企業(yè)在清算財(cái)產(chǎn)時(shí)，要優(yōu)先向社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，職工向其它企業(yè)分流時(shí)，應(yīng)按等同比例分流離退休人員。其離退休人員由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)接收的，需一次性向社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)繳納10至15年的退休費(fèi)用及其它保險(xiǎn)福利費(fèi)用。

第七條企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”。存入銀行的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，按同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息并入基金。

第八條社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)保障號(hào)碼（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB11643-89），為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立一個(gè)終身不變的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，并核發(fā)《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

第九條職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中記入的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)包括：

（一）職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按職工個(gè)人繳費(fèi)工資的8%劃轉(zhuǎn)的部分；

（三）從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按本省職工平均工資的5%劃轉(zhuǎn)的部分；

（四）利息收入部分。

上述

（一）、（二）兩項(xiàng)合計(jì)為個(gè)人繳費(fèi)工資的11%。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例提高一個(gè)百分點(diǎn)，從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按職工個(gè)人繳費(fèi)工資為基數(shù)劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶的比例相應(yīng)降低一個(gè)百分點(diǎn)。

第十條職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記載，每年結(jié)算一次，并將養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額（含利息）定期向企業(yè)和職工公布。

第十一條職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的累計(jì)儲(chǔ)存額的存款利率，根據(jù)上一全省職工平均工資增長(zhǎng)情況確定，原則上按不低于銀行一年同期居民定期存款利率計(jì)息。當(dāng)年記入個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額減半計(jì)息。具體利率由省社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)每年公布一次。

第十二條企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)必須同步進(jìn)行。對(duì)無力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，職工個(gè)人帳戶暫不記載，待企業(yè)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，再按規(guī)定記入職工個(gè)人帳戶。

第十三條職工在本市、縣區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)工作，不變換職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，不轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額。職工在省內(nèi)跨市、縣調(diào)動(dòng)工作，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額（包括本金和利息），由調(diào)出地社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)向調(diào)入地社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)。

職工跨省調(diào)動(dòng)工作，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定轉(zhuǎn)移。

第十四條暫未實(shí)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶制的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工，調(diào)入實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶制企業(yè)后，從調(diào)入企業(yè)領(lǐng)取工資之月起建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。調(diào)入前按國(guó)家規(guī)定的連續(xù)工齡，視同繳費(fèi)年限。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位已實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的職工調(diào)入企業(yè)后，調(diào)出單位為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)額全部轉(zhuǎn)入企業(yè)所在地社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。

第十五條職工、個(gè)體工商戶本人、私營(yíng)企業(yè)主及自由職業(yè)者出國(guó)定居，憑出國(guó)護(hù)照和有關(guān)證明辦理個(gè)人帳戶養(yǎng)老金退還手續(xù)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)部分（含利息）一次退還本人，同時(shí)解除養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中劃轉(zhuǎn)到個(gè)人帳戶的部分，轉(zhuǎn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金。職工離退休后出國(guó)定居，保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，可由國(guó)內(nèi)親屬憑有效證明按月代領(lǐng)養(yǎng)老金。

第十六條職工與企業(yè)因解除勞動(dòng)關(guān)系等原因停止繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳仍予保留，不間斷計(jì)息。職工重新參加工作時(shí)，前后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

第十七條職工在退休前或退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的儲(chǔ)存

額（含利息），尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完的，可一次性支付給職工指定的受益人或法定繼承人；企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人帳戶的部分，歸入社會(huì)統(tǒng)籌基金。離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額領(lǐng)取完時(shí)，由社會(huì)統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付養(yǎng)老金，直至死亡。

第十八條職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，只能用于職工本人退休后按月支付的基本養(yǎng)老金，不準(zhǔn)提前支取。

第十九條本辦法實(shí)施前，企業(yè)原固定職工按黑政辦發(fā)[1993]65號(hào)文件規(guī)定個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和勞動(dòng)合同制工人個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，本辦法實(shí)施后，全部并入社會(huì)統(tǒng)籌基金，統(tǒng)一調(diào)劑使用。但職工在離退休前死亡，個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)退還給職工指定的受益人或法定繼承人。第二十條職工具備下列條件應(yīng)當(dāng)退休并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡。

（一）達(dá)到法定退休年齡；

（二）企業(yè)和職工個(gè)人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）本辦法實(shí)施前參加工作，連續(xù)工齡（包括繳費(fèi)年限）滿10年的職工；

（四）本辦法實(shí)施的后參加工作，繳費(fèi)年限滿15年的職工。

第二十一條凡符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以連續(xù)計(jì)算的工齡視同繳費(fèi)年限（實(shí)行退休費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌以來，單位和職工個(gè)人按規(guī)定繳費(fèi)的不予計(jì)算繳費(fèi)年限）。

第二十二條本辦法實(shí)施前參加工作，連續(xù)工齡（包括繳費(fèi)年限）不滿10年或本辦法實(shí)施后參加工作，繳費(fèi)不滿15年，達(dá)到退休年齡的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中的全部?jī)?chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十三條本辦法實(shí)施前參加工作，連續(xù)工齡滿5年（包括繳費(fèi)年限），或者本辦法實(shí)施后參加工作，繳費(fèi)滿10年，因病或非因工致殘職工，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的可以退職，退職人員按有關(guān)規(guī)定享受退職生活費(fèi)。

第二十四條凡符合第二十條規(guī)定的退休人員，分別按下列辦法按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

（一）本辦法實(shí)施后參加工作的職工，達(dá)到法定退休年齡，一律按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，按月支付養(yǎng)老金。計(jì)算公式為：

月基本養(yǎng)老金=基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120。

（二）本辦法實(shí)施3年后達(dá)到退休年齡的職工，其在本辦法實(shí)施前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，養(yǎng)老金由兩部分組成：

1．職工退休時(shí)按本省上一職工月平均工資乘以換算比例再乘以視繳費(fèi)年限。換算比例為2.3%左右。具體比例由各地測(cè)算后報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟?/p>

2．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120

計(jì)算公式為：

月基本養(yǎng)老金=本省一上職工月平均工資×換算比例（2.3%）×視同繳費(fèi)年限+基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120

（三）本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退人員，仍按原辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，同時(shí)享受本辦法實(shí)施后基本養(yǎng)老金正常調(diào)整的待遇。

本辦法實(shí)施后3年內(nèi)達(dá)到法定退休年齡的人員，在按原辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的同時(shí)，再按繳費(fèi)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的一定比例增發(fā)養(yǎng)老金。增發(fā)比例在0.8%至1.8%之間。具體增發(fā)比例由各地測(cè)算后報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟?/p>

計(jì)算公式為：

月基本養(yǎng)老金=按原辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金+基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額×增發(fā)比例。

第二十五條在新老制度銜接過程中，少數(shù)職工按第二十四條

（二）計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，如果低于第二十四條

（三）計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，可按第二十四條

（三）計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

第二十六條基本養(yǎng)老金每年7月1日按全省上一職工平均工資增長(zhǎng)率的40%至80%統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)整比例和辦法由省勞動(dòng)行政部門每年公布一次。職工平均工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不作調(diào)整。當(dāng)年退休人員不調(diào)整。

第二十七條凡按本辦法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工，其退休、退職后的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，須經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)行政部門審批。

第二十八條企業(yè)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力為本單位職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

國(guó)家鼓勵(lì)職工參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二十九條企業(yè)繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職工個(gè)人繳納的儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)存入社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。

企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可實(shí)行個(gè)人帳戶完全積累模式。職工退休后，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可一次性或按月發(fā)給本人。

第三十條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由勞動(dòng)部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、管理和支付。

第三十一條各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，做好繳費(fèi)記錄和個(gè)人帳戶等基礎(chǔ)工作。

第三十二條養(yǎng)老保險(xiǎn)基金屬參加社會(huì)保險(xiǎn)者所有，要專款專用，任何單位、任何個(gè)人不得以任何理由挪用。

第三十三條養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余額，除留足兩個(gè)月的支付費(fèi)用外，80%應(yīng)用于購(gòu)買國(guó)家發(fā)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金特種定向債券，所獲收益全部并入基金。

第三十四條各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)費(fèi)按養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的一定比例提取，具體比例由勞動(dòng)部門與財(cái)政部協(xié)商確定，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行。

第三十五條養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi)不計(jì)征稅費(fèi)。

第三十六條養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由同級(jí)財(cái)政給予支付。

第三十七條社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要接受財(cái)政、審計(jì)、銀行和工會(huì)及社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。第三十八條職工與企業(yè)因養(yǎng)老保險(xiǎn)問題發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可向企業(yè)所在市、縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解仲裁。

第三十九條用人單位和職工逾期繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，按日加收應(yīng)繳金額2‰的滯納金。對(duì)拒不繳納的，由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民強(qiáng)制執(zhí)行，并按日處以應(yīng)繳金額1%的罰款。滯納金和罰款并入基金。

第四十條離退休人員在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其親屬或在關(guān)人員應(yīng)及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，對(duì)違反上述規(guī)定多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，除追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)金額外，情節(jié)嚴(yán)重的要處以多領(lǐng)、冒領(lǐng)金額1至5倍的罰款，罰款并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第四十一條社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反下列規(guī)定之一的，由政府或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)領(lǐng)其改正。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任者分別追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）企業(yè)和職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，未按規(guī)定存入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶的；

（二）擅自動(dòng)用、挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的；

（三）隨意減緩或增加企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的；

（四）隨意減發(fā)或增發(fā)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金的；

（五）貪污養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及管理服務(wù)費(fèi)的。

第四十二條對(duì)從事高空、井下、高溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動(dòng)的職工，仍按國(guó)家規(guī)定的退休年齡執(zhí)行，退休時(shí)按本辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

第四十三條本辦法實(shí)施前獲得勞動(dòng)模范等稱號(hào)，符合享受特殊貢獻(xiàn)待遇條件的職工，退休時(shí)按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)待遇。

本辦法實(shí)施后，獲得勞動(dòng)模范等稱號(hào)，符合享受特殊貢獻(xiàn)待遇條件的職工，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或由本單位為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)不另外提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。第四十四條本辦法實(shí)施后增加的檔案工資額，不作為計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基數(shù)。

第四十五條本辦法如與國(guó)家規(guī)定相抵觸時(shí)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條本辦法由省勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條本辦法自1996年1月1日起執(zhí)行。

第四篇：[2006]5號(hào)《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》(湘勞社政字

湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳文件

湖南省財(cái)政廳文件

（湘勞社政字[2006]5號(hào)）

《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國(guó)發(fā)[2000]8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)發(fā)8號(hào)文件”）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就我省未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱未參保）的城鎮(zhèn)縣屬以上大集體企業(yè)和國(guó)有企業(yè)批準(zhǔn)并資助舉辦的集體所有制企業(yè)職工（以下簡(jiǎn)稱集體企業(yè)和廠辦大集體職工）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題通知如下。

一、解決未參保集體企業(yè)和廠辦大集體職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)8號(hào)文件的規(guī)定。對(duì)于未參保而又停產(chǎn)多年、沒有繳費(fèi)能力的集體企業(yè)，不再整體納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。

二、未參保的集體企業(yè)和廠辦大集體職工中，經(jīng)過國(guó)家行政主管部門批準(zhǔn)招工或錄干，并有完整的檔案資料的正式職工（以下簡(jiǎn)稱正式職工），2006年1月1日前男未年滿60周歲、女未年滿55周歲的，可按屬地原則，以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，從參保之月起按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。本人自愿，可從我省各市州實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)帳結(jié)合制度之月（實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合制度后參加工作的從參加工作之月）起，以原企業(yè)所在市州同期企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和全省上職工月平均工資（或職工月平均工資的60%）為基數(shù)，補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按同期個(gè)人賬戶規(guī)模補(bǔ)建基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。實(shí)行統(tǒng)帳結(jié)合制度前在集體企業(yè)工作的年限，不補(bǔ)繳、不視同。

三、正式職工參保后，男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上的，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，具體計(jì)發(fā)辦法按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次支付給本人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。本人自愿也可繼續(xù)繳費(fèi)至繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年止，按規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

四、應(yīng)參保的正式職工，要及時(shí)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。截止2006年12月31日，應(yīng)參保而未參保的正式職工，以后參保只能從其實(shí)際參保登記的時(shí)間開始繳費(fèi)并計(jì)算繳費(fèi)年限，不得以往前追補(bǔ)繳費(fèi)的形式增加繳費(fèi)年限。

五、國(guó)發(fā)8號(hào)文件下發(fā)之前，已經(jīng)納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的集體企業(yè)和廠辦大集體，維持原有參保辦法不變。國(guó)發(fā)8號(hào)文件下發(fā)之后至本文下發(fā)之日期間，各地違規(guī)自行決定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的集體企業(yè)及其職工，原則上應(yīng)當(dāng)按本處理意見的規(guī)定糾正。集體企業(yè)職工參保問題，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，涉及職工的切身利益。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛深入地宣傳政策，認(rèn)真組織實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)服務(wù)工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的矛盾和問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2006.04.25

第五篇：江西省關(guān)于妥善解決未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等遺留問題實(shí)施方案的通知

江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于妥善解決未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等遺留問題實(shí)施方案的通知贛府廳發(fā)〔2011〕38號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于妥善解決未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等遺留問題的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

制定出臺(tái)并實(shí)施城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，是省委、省政府保障和改善民生的一項(xiàng)重大決策，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的必然要求，關(guān)系到許多未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等人員的切身利益。各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取切實(shí)措施，確保今年底前完成未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參保工作。

二〇一一年七月二十八日

關(guān)于妥善解決未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等遺留問題的實(shí)施方案

為妥善解決我省未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等遺留問題，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā)〔2010〕107號(hào)）和省政府2011年民生工程安排意見，制定本《實(shí)施方案》。

一、實(shí)施范圍和對(duì)象

凡同時(shí)具備下列條件的城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工（包括勞服企業(yè)、五七工廠、家屬工廠中的五七工、家屬工及超過退休年齡的人員），可按本《實(shí)施方案》規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：

（一）曾經(jīng)與城鎮(zhèn)小集體企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，且所在企業(yè)已沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）2010年12月31日前具有我省城鎮(zhèn)戶籍；

（三）未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、參保政策

符合條件人員經(jīng)本人自愿，按個(gè)人身份在原城鎮(zhèn)小集體企業(yè)所在地參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（一）2010年12月31日前，男未滿60周歲、女未滿55周歲的人員。

1.繳費(fèi)。補(bǔ)繳2010年底前繳費(fèi)的年限加2011年1月1日以后至退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年，2011年1月1日以后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定逐年足額繳納。其中，補(bǔ)繳2010年底前的繳費(fèi)，補(bǔ)繳基數(shù)統(tǒng)一按不低于所在設(shè)區(qū)市2009在崗職工月平均工資的60%核定，繳費(fèi)比例按20%計(jì)算，補(bǔ)繳期間繳費(fèi)指數(shù)統(tǒng)一按辦理補(bǔ)繳手續(xù)時(shí)的繳費(fèi)基數(shù)與所在設(shè)區(qū)市2009在崗職工平均工資計(jì)算，個(gè)人賬戶按繳費(fèi)基數(shù)總額的8%一次性記錄。

2.待遇。按規(guī)定參保繳費(fèi)后，達(dá)到男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，從批準(zhǔn)退休次月起，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定按月計(jì)發(fā)其基本養(yǎng)老金，并參加以后基本養(yǎng)老金調(diào)整。鑒于這部分人員沒有國(guó)家承認(rèn)的連續(xù)工齡，無視同繳費(fèi)年限，按實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算繳費(fèi)年限。

參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后死亡的，按規(guī)定享受喪葬撫恤金，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的余額可以繼承。

（二）2010年12月31日前，男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員。

本人自愿，可參照本條第（一）款規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

1.繳費(fèi)。一次性補(bǔ)繳至參保時(shí)繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中，補(bǔ)繳2010年底前的繳費(fèi)，補(bǔ)繳基數(shù)統(tǒng)一按不低于所在設(shè)區(qū)市2009在崗職工月平均工資的60%核定，繳費(fèi)比例按20%計(jì)算，補(bǔ)繳期間繳費(fèi)指數(shù)統(tǒng)一按辦理補(bǔ)繳手續(xù)時(shí)的繳費(fèi)基數(shù)與所在設(shè)區(qū)市2009在崗職工平均工資計(jì)算，個(gè)人賬戶按繳費(fèi)基數(shù)總額的8%一次性記錄。

2.待遇。一次性補(bǔ)繳15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，從辦理繳費(fèi)手續(xù)的次月起享受由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金。其中，超過70周歲的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)按70周歲確定。

（三）1995年9月30日前曾在城鎮(zhèn)小集體企業(yè)工作，2011年12月31日前男已滿60周歲、女已滿55周歲的人員，也可選擇按下列辦法參保。

1.繳費(fèi)。男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員一次性向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)32500元，在此基礎(chǔ)上，年齡每增加一歲減少繳費(fèi)1500元，最多減至男年滿75周歲、女年滿70周歲（具體補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)詳見附表1）。不建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為其建立繳費(fèi)和支付臺(tái)賬，專門用于記錄一次性繳費(fèi)及基本養(yǎng)老金等待遇支付情況。

2.待遇。按規(guī)定參保繳費(fèi)后，從辦理參保繳費(fèi)手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取450元基本養(yǎng)老金。今后，調(diào)整基本養(yǎng)老金按全省月人均調(diào)整水平扣除中央財(cái)政月人均調(diào)待補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)后的60%加上中央財(cái)政月人均調(diào)待補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

參保人員死亡的，按規(guī)定享受喪葬撫恤金，其個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)扣除已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和喪葬撫恤金后的余額，可一次性退還給其指定的受益人或法定繼承人。

（四）按本《實(shí)施方案》補(bǔ)繳參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，免收滯納金。

三、參保工作程序

（一）申報(bào)

符合條件人員辦理參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，填寫《江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等未參保人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)審核表》（見附表2），由本人向企業(yè)（或現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)）提出申請(qǐng)；企業(yè)不存在的，可直接向企業(yè)主管部門申請(qǐng)。1995年9月30日前曾在城鎮(zhèn)小集體企業(yè)工作，2011年12月31日前男已滿60周歲、女已滿55周歲的，參保人員可按照本《實(shí)施方案》第二條有關(guān)規(guī)定明確選擇參保辦法，一次選擇后不再更改。

申報(bào)時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

1.本人身份證、戶口簿；

2.職工檔案或用工登記表（職工花名冊(cè)）、《勞動(dòng)合同》、工資發(fā)放表、工資臺(tái)賬、在城鎮(zhèn)小集體企業(yè)工作期間的工作證、入黨入團(tuán)志愿書、有關(guān)獲獎(jiǎng)證書等能夠證明其工作經(jīng)歷的相關(guān)原始資料；

3.戶籍與企業(yè)所在地不在同一縣（市、區(qū)）的，需提供戶籍所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證明；

4.其它需要提供的材料。

（二）審核

1.經(jīng)企業(yè)（或現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)）初審（主要核實(shí)申報(bào)人的姓名、出生時(shí)間、城鎮(zhèn)戶籍、工作經(jīng)歷等基本情況），并填寫《江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總表》（見附表3），報(bào)企業(yè)主管部門。

2.企業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)（或現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)）上報(bào)及個(gè)人直接申報(bào)的材料進(jìn)行審核，核實(shí)申報(bào)人的基本情況，經(jīng)公示七天后無異議的，再填寫《江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總表》（見附表3），按照屬地參保原則，匯總報(bào)送至原城鎮(zhèn)小集體企業(yè)所在縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（附個(gè)人初審材料）。

3.縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)主管部門報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行審核（主要核實(shí)申報(bào)人的姓名、出生時(shí)間、城鎮(zhèn)戶籍、工作經(jīng)歷、參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況），對(duì)審核后符合條件人員的名單進(jìn)行為期七天的張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和投訴信箱。

4.經(jīng)公示無異議的，由縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行登記造冊(cè)，報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審批后再辦理參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。同時(shí)，填報(bào)《江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》（見附表4），由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門審核，并逐級(jí)上報(bào)至省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。各設(shè)區(qū)市2011的補(bǔ)助資金申請(qǐng)表應(yīng)于10月底前報(bào)送至省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳，以后應(yīng)于當(dāng)年4月底前報(bào)送。

四、財(cái)政補(bǔ)助

省級(jí)財(cái)政根據(jù)城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際人數(shù)，按照每人每月30元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

五、工作要求及有關(guān)問題

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、公安、檔案、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)及相關(guān)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門，并配備工作人員與辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。

（二）妥善解決相關(guān)問題。曾經(jīng)在我省機(jī)關(guān)、事業(yè)、城鎮(zhèn)企業(yè)等各類用人單位工作過，建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員，因各種原因解除勞動(dòng)關(guān)系或離開原單位，2010年12月31日前具備我省城鎮(zhèn)戶籍，未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，本人自愿，可參照本《實(shí)施方案》第二條有關(guān)規(guī)定，以個(gè)人身份在原單位所在地參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（三）采取有效措施。各地要明確目標(biāo)責(zé)任，集中時(shí)間，集中精力，抓緊開展工作。要廣泛開展政策宣傳，開辟專門窗口，為參保人員提供政策咨詢和方便快捷服務(wù)。要及時(shí)為符合條件的人員辦理申報(bào)、審批和參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放手續(xù)，做到公開、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。要強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳，省、市兩級(jí)要加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑力度，各級(jí)財(cái)政要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參保后基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

六、本《實(shí)施方案》從下發(fā)之日起執(zhí)行。個(gè)人申報(bào)和繳費(fèi)工作應(yīng)于2011年12月31日前完成。執(zhí)行中的具體問題由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

附表（略）：1.男滿60周歲、女滿55周歲的城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等未參保人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

2.江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等未參保人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)審核表

3.江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總表

4.江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表