第一篇：深圳市政府機(jī)構(gòu)改革2009.09

深圳市政府機(jī)構(gòu)改革前后對(duì)比 改革前

市人民政府辦公廳民防辦（地震局）安監(jiān)局（安委辦）應(yīng)急指揮中心法制辦金融辦

發(fā)展和改革局統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易工業(yè)局科技和信息局高新辦

保稅區(qū)管理局信息辦財(cái)政局地方稅務(wù)局規(guī)劃局

國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局交通局

公路局（副局級(jí)）

交通綜治辦（軌道辦，臨時(shí)機(jī)構(gòu)）衛(wèi)生局

人口和計(jì)劃生育局食品藥品監(jiān)督管理局環(huán)境保護(hù)局建設(shè)局水務(wù)局

氣象局（副局級(jí)）人事局

勞動(dòng)和社會(huì)保障局文化局體育局旅游局

政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室工商局

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局知識(shí)產(chǎn)權(quán)局農(nóng)林漁業(yè)局城市管理局民族宗教局

外事辦公室（僑務(wù)辦公室）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)察局

改革后

市人民政府辦公廳

應(yīng)急管理辦（民防辦、安監(jiān)局、安委辦）法制辦金融辦

發(fā)展和改革委員會(huì)統(tǒng)計(jì)局

科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)財(cái)政委員會(huì)地方稅務(wù)局

規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)交通運(yùn)輸委員會(huì)

衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)藥品監(jiān)督管理局

人居環(huán)境委員會(huì)住房和建設(shè)局水務(wù)局

氣象局（副局級(jí)）人力資源和社會(huì)保障局文體旅游局市場(chǎng)監(jiān)督管理局農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局城市管理局

民族宗教局與市委統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公改為在市委統(tǒng)戰(zhàn)部掛牌

僑務(wù)辦公室并入市委統(tǒng)戰(zhàn)部，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部掛牌

外事辦公室

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

與紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公

教育局、公安局、司法局、民政局、審計(jì)局、口岸辦、臺(tái)辦7個(gè)機(jī)構(gòu)保留不變

第二篇：長(zhǎng)沙市政府機(jī)構(gòu)改革

長(zhǎng)沙新一輪機(jī)構(gòu)改革：組建重組衛(wèi)計(jì)委等三部門

改革三焦點(diǎn)

為何要改

要通過(guò)改革大力提升行政效能、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全力打造法治政府。

設(shè)置理由

省里有的，市里基本保留，省里沒(méi)有的，市里一般不再設(shè)。

人員安排

按照編制核定的原則，超編單位實(shí)行“只出不進(jìn)”，原則上保留干部原職級(jí)待遇。

湖南新聞網(wǎng)消息 據(jù)三湘都市報(bào)報(bào)道 3月17日，長(zhǎng)沙市新一輪機(jī)構(gòu)改革方案出爐。

依據(jù)方案，長(zhǎng)沙市將組建和重組衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)委、食藥監(jiān)局等3個(gè)新部門，市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市物價(jià)局、市食品安全管理辦公室、市人民政府口岸辦公室、市公務(wù)員局、市無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室等10個(gè)機(jī)構(gòu)將不復(fù)存在。市政府機(jī)構(gòu)改革后，設(shè)置工作部門40個(gè)(含直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè))，改革將于6月底前全面完成。

改革方案

組建

組建衛(wèi)計(jì)委

長(zhǎng)沙市將組建市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。將市衛(wèi)生局的職責(zé)、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合，組建長(zhǎng)沙市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，為市政府工作部門。將市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。不再保留市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。

組建農(nóng)業(yè)委員會(huì)

組建市農(nóng)業(yè)委員會(huì)。將市委農(nóng)村工作部(市政府農(nóng)村工作辦公室)的職責(zé)、市農(nóng)業(yè)局的職責(zé)、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局的職責(zé)整合，組建市農(nóng)業(yè)委員會(huì)。不再保留市委農(nóng)村工作部(市政府農(nóng)村工作辦公室)、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局。

將市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局承擔(dān)的行政職能劃入市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，更名為市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站。

將市人民政府牲畜屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市人民政府牲畜屠宰管理執(zhí)法大隊(duì))調(diào)整為市農(nóng)業(yè)委員會(huì)所屬。

重組食藥監(jiān)局

重新組建市食品藥品監(jiān)督管理局。將市食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)，市食品安全管理辦公室的職責(zé)，市衛(wèi)生局餐飲服務(wù)許可、餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)和市工商行政管理局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合，重新組建市食品藥品監(jiān)督管理局。不再保留市食品安全管理辦公室。

劃入

物價(jià)局劃入發(fā)改委

將市物價(jià)局的職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。不再保留市物價(jià)局。

將市價(jià)格監(jiān)督檢查局、市工農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)調(diào)整為市發(fā)展和改革委員會(huì)管理。

口岸辦劃入商務(wù)局

將市人民政府口岸辦公室的職責(zé)劃入市商務(wù)局，不再保留市人民政府口岸辦公室。

將市公務(wù)員局的職責(zé)劃入市人力資源和社會(huì)保障局，不再保留市公務(wù)員局。

更名

工信委更名為經(jīng)信委

將市人民政府金融工作辦公室由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市政府工作部門，不再保留市信用征信管理辦公室牌子。

將市園林管理局由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市政府工作部門。

將市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市政府工作部門。

將市工業(yè)和信息化委員會(huì)更名為市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。將市無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室的職責(zé)劃入市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，不再保留市無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室。

市政局更名工務(wù)局

將市住房保障局承擔(dān)的行政職能劃入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，更名為市住房保障服務(wù)局，調(diào)整為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)所屬事業(yè)單位，暫保留正處級(jí)。

將市市政設(shè)施建設(shè)管理局更名為市工務(wù)局。

調(diào)整

工商質(zhì)監(jiān)變

市政府工作部門

將原由省工商行政管理局垂直管理的市工商行政管理局調(diào)整為市政府工作部門。

將原由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局垂直管理的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)整為市政府工作部門。

將市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市政府工作部門。將市工商行政管理局承擔(dān)的商標(biāo)權(quán)管理職責(zé)劃入市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

信訪局列入

市委機(jī)構(gòu)序列

市科學(xué)技術(shù)局不再保留市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)局牌子。

市信訪局由市委、市政府共同管理，以市政府管理為主，調(diào)整為市委、市政府共同管理，以市委管理為主，列入市委機(jī)構(gòu)序列。

市人民防空辦公室列入市政府工作部門序列。

回歸

行政職能回歸機(jī)關(guān)

將市公路管理局承擔(dān)的行政職能劃入市交通運(yùn)輸局，仍為市交通運(yùn)輸局所屬事業(yè)單位，暫保留正處級(jí)。

將市貨物運(yùn)輸管理局(市機(jī)動(dòng)車維修管理辦公室)、市公共客運(yùn)管理局承擔(dān)的行政職能劃入市交通運(yùn)輸局，其余職責(zé)整合，組建市道路運(yùn)輸管理處，為市交通運(yùn)輸局所屬副處級(jí)事業(yè)單位。不再保留市貨物運(yùn)輸管理局(市機(jī)動(dòng)車維修管理辦公室)、市公共客運(yùn)管理局。

將市農(nóng)村公路局承擔(dān)的行政職能劃入市交通運(yùn)輸局，其余職責(zé)劃入市公路管理局。不再保留市農(nóng)村公路局。

將市國(guó)庫(kù)集中支付局承擔(dān)的行政職能劃入市財(cái)政局，更名為市國(guó)庫(kù)集中支付核算中心，為市財(cái)政局所屬副處級(jí)事業(yè)單位。

將市社會(huì)救助局的職責(zé)劃入市民政局，不再保留市社會(huì)救助局。

撤銷

大部分行管辦將撤銷

撤銷市機(jī)械行業(yè)管理辦公室、市汽車電子行業(yè)管理辦公室、市輕工紡織行業(yè)管理辦公室、市化工醫(yī)藥行業(yè)管理辦公室，有關(guān)行政職能劃入市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。

撤銷市內(nèi)貿(mào)行業(yè)管理辦公室、市物資行業(yè)管理辦公室，有關(guān)行政職能劃入市商務(wù)局。

撤銷市煤炭建材行業(yè)管理辦公室(市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)，有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職能劃入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)建材行業(yè)行政職能劃入市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，有關(guān)煤炭行業(yè)管理職能劃入市能源局。

焦點(diǎn)釋疑

A

為什么要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革？

提升行政效能，打造法治政府

為什么要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革？改什么？怎么改？省委常委、長(zhǎng)沙市委書記易煉紅說(shuō)，政府機(jī)構(gòu)改革的核心是職能轉(zhuǎn)變，要通過(guò)改革大力提升行政效能、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全力打造法治政府。

“辦事慢、效率低，仍然是阻礙長(zhǎng)沙發(fā)展的‘絆腳石’，仍然是市場(chǎng)主體和人民群眾頗有微詞的‘聚焦點(diǎn)’。”易煉紅說(shuō)，這次政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，要把提升行政效能擺在突出位置。

向省里看齊，按實(shí)際需要整合 為什么設(shè)置這些機(jī)構(gòu)？

如果您對(duì)機(jī)構(gòu)改革不太了解，您一定會(huì)問(wèn)，為什么要設(shè)置這些部門？理由是什么呢？長(zhǎng)沙市委副書記、市長(zhǎng)胡衡華表示，“省里有的，我市基本保留，省里沒(méi)有的，我市一般不再設(shè)，這是基本原則，市里還要根據(jù)實(shí)際需要對(duì)一些機(jī)構(gòu)和職責(zé)進(jìn)行整合?！?/p>

C

人員怎么安排？

超編“只出不進(jìn)”，干部減少波動(dòng)

編制核定的原則：一是合并的行政單位，行政編制總量精簡(jiǎn)20%；二是歸并的部門管理行政單位，行政編制精簡(jiǎn)30%；三是調(diào)整為政府工作部門的直屬事業(yè)單位，編制精簡(jiǎn)30%后再核定行政編制；四是所屬事業(yè)單位行政職能回歸機(jī)關(guān)的，適當(dāng)增加行政編制，每個(gè)部門最多不超過(guò)2名。本輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革涉改單位重新核編后，實(shí)有人員超編的，除政策性安置外，超編單位實(shí)行“只出不進(jìn)”。

另外，對(duì)此次改革中涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整撤并、人員編制劃轉(zhuǎn)的，原則上保留干部原職級(jí)待遇。組織、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門應(yīng)研究提出相關(guān)優(yōu)惠政策，盡量減少干部隊(duì)伍的波動(dòng)。

第三篇：深圳市政府機(jī)構(gòu)改革尋求五大突破 體現(xiàn)五大特點(diǎn)

深圳市政府機(jī)構(gòu)改革尋求五大突破 體現(xiàn)五大特點(diǎn)

深圳市政府機(jī)構(gòu)改革尋求五大突破

新華社深圳８月３日電（記者 王傳真）深圳市近日啟動(dòng)的新一輪政府機(jī)構(gòu)改革圍繞政府職能轉(zhuǎn)變這一核心任務(wù)，對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行一系列整合、重組和調(diào)整，改革在產(chǎn)業(yè)管理、城市建設(shè)和管理、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)等五大領(lǐng)域取得重大突破，全面提升政府的公共管理和公共服務(wù)水平。

突破一：統(tǒng)籌宏觀發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)能力。改革前，深圳涉及產(chǎn)業(yè)管理的部門較多，資源分散，多頭管理，聚合度不高。主要表現(xiàn)為：宏觀與微觀管理不分，微觀沖淡宏觀，批錢批項(xiàng)目重于產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展計(jì)劃；相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理部門在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入審批、項(xiàng)目引進(jìn)、資金扶持、配套服務(wù)等方面政出多門、職責(zé)交叉等問(wèn)題十分突出；產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技、信息化分離，三者間難以相互促進(jìn)，不利于產(chǎn)業(yè)水平的提升；工業(yè)園區(qū)管理體制增加了企業(yè)的辦事環(huán)節(jié)，弱化了為企業(yè)服務(wù)的職能。

此次機(jī)構(gòu)改革整合５個(gè)部門組建科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌管理，并重在管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，建立完善城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)管理體系。

突破二：城市建設(shè)和管理整體協(xié)調(diào)發(fā)展。改革前，多個(gè)主管部門間分工不合理，職責(zé)交叉重疊，建設(shè)和管理缺乏整體性協(xié)調(diào)性。具體表現(xiàn)為：城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃之間缺乏有機(jī)銜接，影響了城市協(xié)調(diào)發(fā)展；交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)情況錯(cuò)綜復(fù)雜，管理缺乏規(guī)范；城市園林綠化按傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治模式，多個(gè)部門在管理中劃分出不同的標(biāo)準(zhǔn)，城市資源配置、整體環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)許多不協(xié)調(diào)。

此次改革一是整合兩個(gè)部門組建了市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市的城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的編制，綜合協(xié)調(diào)與平衡各職能部門編制的專業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化政府對(duì)城市空間資源的有效掌控，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地實(shí)施和產(chǎn)業(yè)空間集約使用。

二是整合多個(gè)部門組建了交通運(yùn)輸委員會(huì)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)外交通規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、執(zhí)法以及運(yùn)輸管理。

三是按照城市化的總體要求，重組了城市管理局，統(tǒng)管市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化工作，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和園林的統(tǒng)一管理。2 深圳市政府機(jī)構(gòu)改革尋求五大突破 體現(xiàn)五大特點(diǎn)

突破三：全面改善和提升人居環(huán)境質(zhì)量與水平。深圳在高速發(fā)展的過(guò)程中不可避免地產(chǎn)生了環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。存在環(huán)保規(guī)劃性不強(qiáng)，管理系統(tǒng)性不足，環(huán)境保護(hù)與城市建設(shè)管理、水污染治理之間有機(jī)銜接不夠，環(huán)境保護(hù)手段有限等問(wèn)題。

為探索有利于建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，此次改革組建了人居環(huán)境委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌環(huán)境治理、水污染防治、生態(tài)保護(hù)、建筑節(jié)能、污染減排和環(huán)境監(jiān)管等工作。同時(shí)對(duì)涉及人居環(huán)境的建設(shè)、水務(wù)、氣象等部門實(shí)行歸口聯(lián)系。

突破四：理順市場(chǎng)監(jiān)管體制加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法。深圳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，各類要素市場(chǎng)活躍。然而，目前市場(chǎng)監(jiān)管部門按生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行分工，與市場(chǎng)要素因流動(dòng)而應(yīng)對(duì)一些事務(wù)不再實(shí)行相互獨(dú)立管理的特點(diǎn)不相符，導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)不清，執(zhí)法資源分散，影響了市場(chǎng)監(jiān)管的整體性和統(tǒng)一性，降低了市場(chǎng)監(jiān)管效能。

本次改革整合組建了市場(chǎng)監(jiān)管局，統(tǒng)一承擔(dān)原工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)，以及衛(wèi)生局餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)流通、生產(chǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)一監(jiān)管，強(qiáng)化食品安全執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，充分發(fā)揮執(zhí)法力量與執(zhí)法手段等整合優(yōu)勢(shì)。

突破五：在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域突出改善民生。

完善人力資源和社會(huì)保障體制。為促進(jìn)人力資源有效配置，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系，此次改革整合了兩個(gè)部門組建了人力資源和社會(huì)保障局，加強(qiáng)人力資源的統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障政策。

完善住房和建設(shè)管理體制。組建了住房和建設(shè)局，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市住房保障建設(shè)和建筑市場(chǎng)管理，把百姓安居事業(yè)放在了重要位置。

體育、文化與旅游逐步趨向融合，整合了４個(gè)部門組建文體旅游局，發(fā)揮文化、體育、旅游資源的綜合優(yōu)勢(shì)，提升城市文化內(nèi)涵，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

提高政府處理突發(fā)應(yīng)急事件的能力。為整合應(yīng)急力量，有效利用各類處置應(yīng)急事件資源，提高突發(fā)應(yīng)急事件反應(yīng)處置能力，更好地維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定，此次改革構(gòu)建了大應(yīng)急管理體系，整合了應(yīng)急指揮中心、民防辦，組建應(yīng)急管理辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮全市應(yīng)急工作。3 深圳市政府機(jī)構(gòu)改革尋求五大突破 體現(xiàn)五大特點(diǎn)

深圳市政府機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)五大特點(diǎn)

新華社深圳８月３日電（記者 王傳真）深圳市政府７月３１日正式啟動(dòng)機(jī)構(gòu)改革，力爭(zhēng)兩個(gè)月內(nèi)基本完成。這次改革按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，積極探索行政管理體制的新路子，在加快政府職能轉(zhuǎn)變、實(shí)行大部門體制、優(yōu)化政府運(yùn)行機(jī)制、健全行政責(zé)任體系、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等方面有新的突破。

深圳歷史上先后對(duì)行政管理體制進(jìn)行了７次大的改革。與以往的改革相比，這次機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)出五大特點(diǎn)：

一、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心?！渡钲谑姓畽C(jī)構(gòu)改革方案》鮮明地提出了堅(jiān)定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變。從城市政府直接服務(wù)企業(yè)和市民的實(shí)際出發(fā)，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的同時(shí)，更加注重市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。要求全面梳理部門職能，大力減少行政審批事項(xiàng)?！斗桨浮穼?duì)政府各部門都提出了職能轉(zhuǎn)變的具體要求。

二、改革涉及面廣。除公安、教育、民政等７個(gè)機(jī)構(gòu)暫不作調(diào)整外，市政府其他工作部門、直屬機(jī)構(gòu)都納入了調(diào)整范圍，共減少機(jī)構(gòu)１５個(gè)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)三分之一，大大低于中央規(guī)定大城市為４０個(gè)左右的機(jī)構(gòu)限額。這次暫不作調(diào)整的部門，也要按照轉(zhuǎn)變職能的新要求，重新進(jìn)行定機(jī)構(gòu)、定職責(zé)、定編制。

三、在較多領(lǐng)域探索實(shí)行大部門體制。在發(fā)展和改革、科技工貿(mào)和信息化、財(cái)政、規(guī)劃和國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生和人口計(jì)生、人居環(huán)境、人力資源和社會(huì)保障、文體旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等１０個(gè)領(lǐng)域，實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一、功能定位準(zhǔn)確、部門數(shù)量精干的大部門體制。在其他領(lǐng)域也按照大部門體制的要求做了一些調(diào)整。

四、探索建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。改革方案提出，市政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為工作部門，并根據(jù)部門職能定位做出區(qū)分。主要承擔(dān)制訂政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等職能，并監(jiān)督執(zhí)行的大部門，稱為“委”；主要承擔(dān)執(zhí)行和監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)，稱為“局”；主要協(xié)助市長(zhǎng)辦理專門事項(xiàng)、不具有獨(dú)立行政管理職能的機(jī)構(gòu)，稱為“辦”。通過(guò)相關(guān)職能及其機(jī)構(gòu)的整合，合理配置和運(yùn)用決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以解決某些方面權(quán)力過(guò)于集中且缺乏有效監(jiān)督以及執(zhí)行不力等問(wèn)題。

五、理順部門職責(zé)關(guān)系，突出明確和強(qiáng)化責(zé)任。這次改革堅(jiān)持把強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任作為改革的重點(diǎn)，切實(shí)解決部門職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)不一致的問(wèn)題。堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確 4 深圳市政府機(jī)構(gòu)改革尋求五大突破 體現(xiàn)五大特點(diǎn)

需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，明確牽頭部門。按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，在賦予部門職權(quán)的同時(shí)，明確相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

深圳市政府機(jī)構(gòu)改革為全國(guó)城市體改探路

新華社深圳８月３日電（記者 王傳真）深圳市７月３１日正式啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，整個(gè)改革計(jì)劃于１０月１日前基本完成。深圳此次機(jī)構(gòu)改革力度大，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)多，涉及面廣，旨在為全國(guó)城市行政管理體制改革探路。

廣東省委常委、深圳市代市長(zhǎng)王榮指出，深圳特區(qū)成立２９年來(lái)，在改革開(kāi)放的進(jìn)程中先后進(jìn)行了７次大機(jī)構(gòu)改革，在許多方面做了有益的探索并取得了明顯成效。但與時(shí)俱進(jìn)地看，深圳市行政管理體制仍然存在一些與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題：政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府仍然管了一些不該管、管不好的事，社會(huì)管理和公共服務(wù)相對(duì)比較薄弱，缺位情況突出；機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，一些機(jī)構(gòu)分設(shè)過(guò)細(xì)，管理多頭，運(yùn)作不暢；政府部門職責(zé)關(guān)系尚未完全理清，職責(zé)不明，權(quán)責(zé)不對(duì)稱等現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題直接制約了政府管理總體效能的發(fā)揮。

王榮說(shuō)，深圳這次政府機(jī)構(gòu)改革，圍繞建立比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制目標(biāo)，對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能進(jìn)行了一系列探索，主要表現(xiàn)為：繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，著力推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)；大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，切實(shí)減少政府的微觀事務(wù)管理職能；努力做到凡是公民、法人和其他組織能自主解決，市場(chǎng)機(jī)制能夠自行調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自我管理的事項(xiàng)，政府堅(jiān)決不干預(yù)。凡是政府可做可不做的事項(xiàng)，即使有財(cái)力和資源，也要本著積極培育市場(chǎng)、大力扶持社會(huì)組織發(fā)展的原則，政府主動(dòng)放手。凡是應(yīng)由社會(huì)組織承擔(dān)，但目前條件尚不成熟的，政府要積極創(chuàng)造條件，逐步轉(zhuǎn)移。

王榮強(qiáng)調(diào)，深圳這次機(jī)構(gòu)改革本著先行先試、積極探路的原則，努力探索構(gòu)建符合現(xiàn)代化大城市特點(diǎn)的政府管理架構(gòu)，在政府職能轉(zhuǎn)變、探索實(shí)行大部門體制、完善行政運(yùn)行機(jī)制等一系列重點(diǎn)領(lǐng)域中力爭(zhēng)取得新的突破。

他說(shuō)，深圳作為我國(guó)改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展的排頭兵，在機(jī)構(gòu)改革中只有勇于大膽創(chuàng)新與突破，才能為全國(guó)城市政府改革提供示范。

2009

第四篇：市政府機(jī)構(gòu)改革總結(jié)

揚(yáng)州市政府機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)

在市委、市政府及省編辦的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)論證，研究制定了《揚(yáng)州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》，并于1月22日被省委、省政府批復(fù)。目前，我市市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革工作已全面完成，縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作已基本完成。

一、總體情況

去年10月27日，省委、省政府召開(kāi)全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議，并印發(fā)了《江蘇省市縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》對(duì)市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。市委、市政府高度重視，責(zé)成市編辦深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真起草方案，并多次聽(tīng)取情況匯報(bào)，進(jìn)行專題研究。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，反復(fù)與省編辦溝通，制訂了市政府機(jī)構(gòu)改革方案。今年1月19日，市委常委會(huì)審議通過(guò)了市政府機(jī)構(gòu)改革方案，隨后將這一方案上報(bào)省委、省政府審批。由于市政府機(jī)構(gòu)改革方案調(diào)查研究充分、工作細(xì)致扎實(shí)，方案上報(bào)后，得到省編辦的充分肯定。1月22日，省委、省政府以蘇委?2010?17號(hào)文件正式批復(fù)了《揚(yáng)州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》。

門主動(dòng)溝通，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議，同時(shí)，將部門意見(jiàn)、建議及時(shí)報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)，保持上下信息順暢，從而有效減少了工作阻力，順利完成機(jī)構(gòu)改革工作。人事、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)（外經(jīng)貿(mào)與其合署）、發(fā)改、藥監(jiān)、衛(wèi)生、林業(yè)、園林、無(wú)管等部門和單位從擔(dān)心到理解再到配合、支持，使我市各部門從機(jī)構(gòu)改革中取得了共識(shí)、取得了理解，也取得了相互間的信任，必然會(huì)形成工作的合力，從而為我市的跨越發(fā)展提供助力。

（四）及時(shí)請(qǐng)示，積極爭(zhēng)取省編辦支持

由于揚(yáng)州的特殊市情，我市的政府機(jī)構(gòu)改革相對(duì)于其他省轄市有其特殊性，在制訂改革方案過(guò)程中，我辦與省編辦保持及時(shí)溝通，隨時(shí)向省編辦請(qǐng)示、匯報(bào)，積極爭(zhēng)取省編辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策支持，使我市的改革方案既符合中央及省的要求，又充分體現(xiàn)揚(yáng)州的實(shí)際情況。在機(jī)構(gòu)限額、機(jī)構(gòu)整合方面做出極大的努力，我市政府機(jī)構(gòu)精干且高效、規(guī)模小而履行職責(zé)全面。

（五）從嚴(yán)從細(xì)，精心擬定改革方案

全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革電視電話會(huì)議后，我辦及時(shí)召開(kāi)全辦人員會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹電視電話會(huì)議精神，辦領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示，并召開(kāi)全市編辦主任會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為政府機(jī)構(gòu)改革工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

完善部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。由于我市一直堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)”的行政管理體制，同時(shí)因建市之初經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度偏低，各部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一直偏少，且名稱、職責(zé)表述不盡科學(xué)、全面，借這次政府機(jī)構(gòu)改革，全面理順職責(zé)關(guān)系，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。將相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加大整合力度，將職責(zé)較多的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按從嚴(yán)從緊原則適當(dāng)分設(shè)，而對(duì)于省廳的部門管理局，基本增設(shè)一專門處室對(duì)應(yīng)。這樣，將使我市各項(xiàng)工作的開(kāi)展更加有序，與省廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本一致，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供科學(xué)有力的體制機(jī)制保障。

從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。隨著機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作力度的進(jìn)一步加大，機(jī)構(gòu)編制管理工作水平不斷提高，機(jī)構(gòu)編制管理也越來(lái)越規(guī)范、越來(lái)越科學(xué)，但不容否認(rèn)的是，由于歷史原因，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象還不同程度地存在。在“三定”中，我們堅(jiān)持按照省委、省政府要求，對(duì)照部門編制數(shù)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在編委會(huì)上，繆市長(zhǎng)明確提出，不能因已經(jīng)超配而增核領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使之合法化，對(duì)于超配的，一要逐步消化，二要嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定，今后，不得超配，編辦要加強(qiáng)監(jiān)督。因此，我市除經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政等較大部門外，大部分部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)均為一正兩副。

三、存在問(wèn)題及建議

（一）機(jī)構(gòu)限額嚴(yán)，改革難度大

第五篇：深圳市政府機(jī)構(gòu)改革尋求五大突破 體現(xiàn)五大特點(diǎn)

深圳市政府機(jī)構(gòu)改革尋求五大突破 體現(xiàn)五大特點(diǎn)

深圳市政府機(jī)構(gòu)改革尋求五大突破

新華社深圳８月３日電（記者 王傳真）深圳市近日啟動(dòng)的新一輪政府機(jī)構(gòu)改革圍繞政府職能轉(zhuǎn)變這一核心任務(wù)，對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行一系列整合、重組和調(diào)整，改革在產(chǎn)業(yè)管理、城市建設(shè)和管理、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)等五大領(lǐng)域取得重大突破，全面提升政府的公共管理和公共服務(wù)水平。

突破一：統(tǒng)籌宏觀發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)能力。改革前，深圳涉及產(chǎn)業(yè)管理的部門較多，資源分散，多頭管理，聚合度不高。主要表現(xiàn)為：宏觀與微觀管理不分，微觀沖淡宏觀，批錢批項(xiàng)目重于產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展計(jì)劃；相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理部門在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入審批、項(xiàng)目引進(jìn)、資金扶持、配套服務(wù)等方面政出多門、職責(zé)交叉等問(wèn)題十分突出；產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技、信息化分離，三者間難以相互促進(jìn)，不利于產(chǎn)業(yè)水平的提升；工業(yè)園區(qū)管理體制增加了企業(yè)的辦事環(huán)節(jié)，弱化了為企業(yè)服務(wù)的職能。

此次機(jī)構(gòu)改革整合５個(gè)部門組建科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌管理，并重在管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，建立完善城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)管理體系。

突破二：城市建設(shè)和管理整體協(xié)調(diào)發(fā)展。改革前，多個(gè)主管部門間分工不合理，職責(zé)交叉重疊，建設(shè)和管理缺乏整體性協(xié)調(diào)性。具體表現(xiàn)為：城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃之間缺乏有機(jī)銜接，影響了城市協(xié)調(diào)發(fā)展；交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)情況錯(cuò)綜復(fù)雜，管理缺乏規(guī)范；城市園林綠化按傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治模式，多個(gè)部門在管理中劃分出不同的標(biāo)準(zhǔn)，城市資源配置、整體環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)許多不協(xié)調(diào)。

此次改革一是整合兩個(gè)部門組建了市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市的城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的編制，綜合協(xié)調(diào)與平衡各職能部門編制的專業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化政府對(duì)城市空間資源的有效掌控，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地實(shí)施和產(chǎn)業(yè)空間集約使用。

二是整合多個(gè)部門組建了交通運(yùn)輸委員會(huì)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)外交通規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、執(zhí)法以及運(yùn)輸管理。

三是按照城市化的總體要求，重組了城市管理局，統(tǒng)管市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化工作，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和園林的統(tǒng)一管理。

突破三：全面改善和提升人居環(huán)境質(zhì)量與水平。深圳在高速發(fā)展的過(guò)程中不可避免地產(chǎn)生了環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。存在環(huán)保規(guī)劃性不強(qiáng)，管理系統(tǒng)性不足，環(huán)境保護(hù)與城市建設(shè)管理、水污染治理之間有機(jī)銜接不夠，環(huán)境保護(hù)手段有限等問(wèn)題。

為探索有利于建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，此次改革組建了人居環(huán)境委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌環(huán)境治理、水污染防治、生態(tài)保護(hù)、建筑節(jié)能、污染減排和環(huán)境監(jiān)管等工作。同時(shí)對(duì)涉及人居環(huán)境的建設(shè)、水務(wù)、氣象等部門實(shí)行歸口聯(lián)系。突破四：理順市場(chǎng)監(jiān)管體制加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法。深圳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，各類要素市場(chǎng)活躍。然而，目前市場(chǎng)監(jiān)管部門按生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行分工，與市場(chǎng)要素因流動(dòng)而應(yīng)對(duì)一些事務(wù)不再實(shí)行相互獨(dú)立管理的特點(diǎn)不相符，導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)不清，執(zhí)法資源分散，影響了市場(chǎng)監(jiān)管的整體性和統(tǒng)一性，降低了市場(chǎng)監(jiān)管效能。

本次改革整合組建了市場(chǎng)監(jiān)管局，統(tǒng)一承擔(dān)原工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)，以及衛(wèi)生局餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)流通、生產(chǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)一監(jiān)管，強(qiáng)化食品安全執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，充分發(fā)揮執(zhí)法力量與執(zhí)法手段等整合優(yōu)勢(shì)。

突破五：在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域突出改善民生。

完善人力資源和社會(huì)保障體制。為促進(jìn)人力資源有效配置，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系，此次改革整合了兩個(gè)部門組建了人力資源和社會(huì)保障局，加強(qiáng)人力資源的統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障政策。

完善住房和建設(shè)管理體制。組建了住房和建設(shè)局，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市住房保障建設(shè)和建筑市場(chǎng)管理，把百姓安居事業(yè)放在了重要位置。

體育、文化與旅游逐步趨向融合，整合了４個(gè)部門組建文體旅游局，發(fā)揮文化、體育、旅游資源的綜合優(yōu)勢(shì)，提升城市文化內(nèi)涵，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

提高政府處理突發(fā)應(yīng)急事件的能力。為整合應(yīng)急力量，有效利用各類處置應(yīng)急事件資源，提高突發(fā)應(yīng)急事件反應(yīng)處置能力，更好地維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定，此次改革構(gòu)建了大應(yīng)急管理體系，整合了應(yīng)急指揮中心、民防辦，組建應(yīng)急管理辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮全市應(yīng)急工作。

深圳市政府機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)五大特點(diǎn)

新華社深圳８月３日電（記者 王傳真）深圳市政府７月３１日正式啟動(dòng)機(jī)構(gòu)改革，力爭(zhēng)兩個(gè)月內(nèi)基本完成。這次改革按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，積極探索行政管理體制的新路子，在加快政府職能轉(zhuǎn)變、實(shí)行大部門體制、優(yōu)化政府運(yùn)行機(jī)制、健全行政責(zé)任體系、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等方面有新的突破。

深圳歷史上先后對(duì)行政管理體制進(jìn)行了７次大的改革。與以往的改革相比，這次機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)出五大特點(diǎn)：

一、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心?！渡钲谑姓畽C(jī)構(gòu)改革方案》鮮明地提出了堅(jiān)定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變。從城市政府直接服務(wù)企業(yè)和市民的實(shí)際出發(fā)，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的同時(shí)，更加注重市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。要求全面梳理部門職能，大力減少行政審批事項(xiàng)?！斗桨浮穼?duì)政府各部門都提出了職能轉(zhuǎn)變的具體要求。

二、改革涉及面廣。除公安、教育、民政等７個(gè)機(jī)構(gòu)暫不作調(diào)整外，市政府其他工作部門、直屬機(jī)構(gòu)都納入了調(diào)整范圍，共減少機(jī)構(gòu)１５個(gè)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)三分之一，大大低于中央規(guī)定大城市為４０個(gè)左右的機(jī)構(gòu)限額。這次暫不作調(diào)整的部門，也要按照轉(zhuǎn)變職能的新要求，重新進(jìn)行定機(jī)構(gòu)、定職責(zé)、定編制。

三、在較多領(lǐng)域探索實(shí)行大部門體制。在發(fā)展和改革、科技工貿(mào)和信息化、財(cái)政、規(guī)劃和國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生和人口計(jì)生、人居環(huán)境、人力資源和社會(huì)保障、文體旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等１０個(gè)領(lǐng)域，實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一、功能定位準(zhǔn)確、部門數(shù)量精干的大部門體制。在其他領(lǐng)域也按照大部門體制的要求做了一些調(diào)整。

四、探索建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。改革方案提出，市政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為工作部門，并根據(jù)部門職能定位做出區(qū)分。主要承擔(dān)制訂政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等職能，并監(jiān)督執(zhí)行的大部門，稱為“委”；主要承擔(dān)執(zhí)行和監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)，稱為“局”；主要協(xié)助市長(zhǎng)辦理專門事項(xiàng)、不具有獨(dú)立行政管理職能的機(jī)構(gòu)，稱為“辦”。通過(guò)相關(guān)職能及其機(jī)構(gòu)的整合，合理配置和運(yùn)用決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以解決某些方面權(quán)力過(guò)于集中且缺乏有效監(jiān)督以及執(zhí)行不力等問(wèn)題。

五、理順部門職責(zé)關(guān)系，突出明確和強(qiáng)化責(zé)任。這次改革堅(jiān)持把強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任作為改革的重點(diǎn)，切實(shí)解決部門職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)不一致的問(wèn)題。堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確

需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，明確牽頭部門。按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，在賦予部門職權(quán)的同時(shí)，明確相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

深圳市政府機(jī)構(gòu)改革為全國(guó)城市體改探路

新華社深圳８月３日電（記者 王傳真）深圳市７月３１日正式啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，整個(gè)改革計(jì)劃于１０月１日前基本完成。深圳此次機(jī)構(gòu)改革力度大，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)多，涉及面廣，旨在為全國(guó)城市行政管理體制改革探路。

廣東省委常委、深圳市代市長(zhǎng)王榮指出，深圳特區(qū)成立２９年來(lái)，在改革開(kāi)放的進(jìn)程中先后進(jìn)行了７次大機(jī)構(gòu)改革，在許多方面做了有益的探索并取得了明顯成效。但與時(shí)俱進(jìn)地看，深圳市行政管理體制仍然存在一些與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題：政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府仍然管了一些不該管、管不好的事，社會(huì)管理和公共服務(wù)相對(duì)比較薄弱，缺位情況突出；機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，一些機(jī)構(gòu)分設(shè)過(guò)細(xì)，管理多頭，運(yùn)作不暢；政府部門職責(zé)關(guān)系尚未完全理清，職責(zé)不明，權(quán)責(zé)不對(duì)稱等現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題直接制約了政府管理總體效能的發(fā)揮。王榮說(shuō)，深圳這次政府機(jī)構(gòu)改革，圍繞建立比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制目標(biāo)，對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能進(jìn)行了一系列探索，主要表現(xiàn)為：繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，著力推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)；大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，切實(shí)減少政府的微觀事務(wù)管理職能；努力做到凡是公民、法人和其他組織能自主解決，市場(chǎng)機(jī)制能夠自行調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自我管理的事項(xiàng)，政府堅(jiān)決不干預(yù)。凡是政府可做可不做的事項(xiàng)，即使有財(cái)力和資源，也要本著積極培育市場(chǎng)、大力扶持社會(huì)組織發(fā)展的原則，政府主動(dòng)放手。凡是應(yīng)由社會(huì)組織承擔(dān)，但目前條件尚不成熟的，政府要積極創(chuàng)造條件，逐步轉(zhuǎn)移。

王榮強(qiáng)調(diào)，深圳這次機(jī)構(gòu)改革本著先行先試、積極探路的原則，努力探索構(gòu)建符合現(xiàn)代化大城市特點(diǎn)的政府管理架構(gòu)，在政府職能轉(zhuǎn)變、探索實(shí)行大部門體制、完善行政運(yùn)行機(jī)制等一系列重點(diǎn)領(lǐng)域中力爭(zhēng)取得新的突破。

他說(shuō)，深圳作為我國(guó)改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展的排頭兵，在機(jī)構(gòu)改革中只有勇于大膽創(chuàng)新與突破，才能為全國(guó)城市政府改革提供示范。

2009