第一篇：傅興國(guó)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè) 夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

傅興國(guó)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè) 夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

日期：2012年09月16日 來(lái)源：《求是》

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胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，按照中央的要求，結(jié)合寧夏的實(shí)際，落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)的工作部署，加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，為建設(shè)和諧富裕新寧夏提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、堅(jiān)定信念，善于辨別政治上的是與非

堅(jiān)定理想信念。理想信念對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。堅(jiān)定理想信念，關(guān)鍵是高舉旗臶，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念，堅(jiān)定對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心。要努力在掌握科學(xué)理論體系上下功夫，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，培育博大胸懷，涵養(yǎng)浩然正氣，自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)而不懈奮斗。

對(duì)黨忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品德。要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，模 1

范貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不折不扣地執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委的決策部署。緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)謀劃、部署和推進(jìn)工作，把黨的路線方針政策落實(shí)到最基層，把黨的利民惠民政策送到千家萬(wàn)戶。自覺(jué)遵守政治紀(jì)律，維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通。牢記黨的政治生活準(zhǔn)則，重大問(wèn)題、重要情況要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，重大決策和重要事項(xiàng)的處理必須按規(guī)定程序辦，反對(duì)自由主義、宗派主義、本位主義和地方保護(hù)主義。

政治堅(jiān)定。政治堅(jiān)定，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)，善于從政治上觀察、思考和處理問(wèn)題，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在大是大非面前旗臶鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。面對(duì)復(fù)雜敏感問(wèn)題，要具備高度的政治警覺(jué)，保持清醒頭腦，不為雜音噪音所擾，不為傳聞謠言所惑，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

二、心系群眾，全心全意為人民服務(wù)

對(duì)人民群眾要有真感情。對(duì)群眾充滿感情，才能真心面對(duì)群眾、心中裝著群眾。要切實(shí)做到用真心對(duì)待群眾、用真誠(chéng)打動(dòng)群眾、用真情感動(dòng)群眾，真正在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上為了群眾。要把群眾的安危冷暖放在心頭，把人民的利益放在首位，自覺(jué)與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

虛心拜人民群眾為師。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于向群眾和基層同

志學(xué)習(xí)，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉和推廣群眾和基層創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高，深深扎根于人民群眾的實(shí)踐沃土之中，不斷從人民群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，善于傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾愿望，帶著感情研究政策、制定措施，與群眾一道破解難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

主動(dòng)為人民群眾搞好服務(wù)。要始終把為人民服務(wù)作為最高行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)在工作中，落實(shí)到行動(dòng)上，扎實(shí)開(kāi)展好“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)效率。對(duì)于事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，要不嫌麻煩，舍得投入，積極創(chuàng)造條件；對(duì)于關(guān)系群眾切身利益的急事難事，要在政策允許范圍內(nèi)特事特辦，給群眾方便。要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力、解決民生問(wèn)題的能力，堅(jiān)持實(shí)施民生計(jì)劃，集中力量解決老百姓關(guān)心關(guān)切的民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

三、實(shí)事求是，做老實(shí)人說(shuō)老實(shí)話辦老實(shí)事

堅(jiān)持原則，做老實(shí)人。要真正把老實(shí)做人、做老實(shí)人當(dāng)作人生信條，貫穿和體現(xiàn)到工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，做思想務(wù)實(shí)、生活樸實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)的老實(shí)人，做尊重科學(xué)、尊重實(shí)踐、尊重規(guī)律的老實(shí)人，做勤勤懇懇、任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)的老實(shí)人。要把清正廉潔作為黨性修養(yǎng)的必修課，作

為做人、做事、做官的基本“底線”和不可逾越的“紅線”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

尊重實(shí)際，說(shuō)老實(shí)話。要堅(jiān)持不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。在任何時(shí)候，做任何工作，都要堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)，從發(fā)展變化的實(shí)際出發(fā)，尊重實(shí)踐、尊重事實(shí)，研究事物的內(nèi)在規(guī)律，把握事物的發(fā)展現(xiàn)狀、方向和趨勢(shì)。討論問(wèn)題、反映情況、匯報(bào)工作、提出建議時(shí)，要敢于講真話、講實(shí)話，明是非、辨真?zhèn)?，?jiān)持真理、捍衛(wèi)真理。要立足于新的發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，發(fā)揮首創(chuàng)精神，更好地推動(dòng)寧夏科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦老實(shí)事。要自覺(jué)地把本職工作與黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，做到對(duì)工作盡力、對(duì)職位盡責(zé)、對(duì)事業(yè)盡心。要勤于政務(wù)、政事，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題，敢于決斷，敢于擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)。要真抓實(shí)干，把自治區(qū)黨委政府關(guān)注、人民群眾期盼、工作發(fā)展急需解決的問(wèn)題，作為工作的重中之重，對(duì)重點(diǎn)工程和工作要集中主要精力、全力以赴、一抓到底。要把高昂的熱情、科學(xué)的態(tài)度、實(shí)干的精神結(jié)合起來(lái)，把原則性、科學(xué)性、靈活性結(jié)合起來(lái)，善于把本職工作融入全局工作中思考、定位和把握，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

認(rèn)真落實(shí)民主集中制。建立健全貫徹落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，用制度管人管事。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，大力營(yíng)造知無(wú)不言、言無(wú)不盡的良好氛圍。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行民主決策、科學(xué)決策、依法決策，提高決策水平。健全和落實(shí)談心談話制度，完善民主監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)班子的凝聚力。善于當(dāng)好班長(zhǎng)?！耙话咽帧币貞讶?、作風(fēng)民主，多謀善斷、團(tuán)結(jié)協(xié)作，當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)家長(zhǎng)。善于總攬全局，集體決定，分工負(fù)責(zé)，總攬而不包攬；善于集中正確意見(jiàn)和集體智慧，周密論證，科學(xué)決策，果斷而不武斷；善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮“一班人”的積極性和創(chuàng)造性，知人善用，放手而不撒手；善于統(tǒng)籌兼顧，敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于攻堅(jiān)解難，做到“拿得起、放得下、收得攏、撒得開(kāi)”；嚴(yán)以律己、寬以待人，發(fā)揮表率作用，贏得干部群眾信服。

樂(lè)于當(dāng)好參謀助手。班子成員要擺正自己的位臵，到位而不越位，服從而不盲從，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，分工而不分家。要識(shí)大體顧大局，既要按照分工積極主動(dòng)地做好分管工作，又要維護(hù)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)；既要尊重和支持班長(zhǎng)的工作，又要對(duì)班子負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。要開(kāi)誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相見(jiàn)，積極主動(dòng)參與集體領(lǐng)導(dǎo)，共同維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，真正做到合心、合力、合拍。

（作者：寧夏回族自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)）

第二篇：《人民日?qǐng)?bào)》：創(chuàng)新基層黨建工作 夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

《人民日?qǐng)?bào)》：創(chuàng)新基層黨建工作 夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

黨的十八大報(bào)告從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，這對(duì)于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。

一、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)推進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的十八大報(bào)告指出，“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，科學(xué)闡述了黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的重要地位和作用，為我們加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)明確了任務(wù)、指明了方向。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨有400多萬(wàn)個(gè)基層黨組織、8260多萬(wàn)名黨員，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強(qiáng)大組織資源和組織優(yōu)勢(shì)。正是充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們黨獲得了應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地的最可靠的力量源泉，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。新世紀(jì)新階段，世情、國(guó)情、黨情深刻變化，“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”尖銳復(fù)雜，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、思想觀念、價(jià)值取向日趨多元，迫切要求改進(jìn)基層黨組織設(shè)置方式、活動(dòng)形式和發(fā)揮作用的途徑，迫切要求創(chuàng)新基層黨組織管理模式和黨員教育方式，迫切要求增強(qiáng)基層黨組織協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系和做好群眾工作的能力，對(duì)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍提高執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性提出了新要求新挑戰(zhàn)?？傮w上看，黨的基層組織和黨員隊(duì)伍能夠肩負(fù)起黨的歷史使命，但也存在不少與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不適應(yīng)不符合的問(wèn)題，主要是：一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散；一些領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，黨的力量薄弱；一些黨員黨的意識(shí)淡化，先鋒模范作用不明顯；一些地方基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，保障不足；等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

（一）堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為基層黨組織建設(shè)的根本價(jià)值取向

來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)，是黨的寶貴資源和傳家寶?；鶎狱h組織和黨員扎根于群眾之中，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是服務(wù)群眾的過(guò)程，圍繞中心、服務(wù)大局最終要落實(shí)到引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾上來(lái)。堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為根本價(jià)值取向，是適應(yīng)黨所處歷史方位變化、提升黨在基層執(zhí)政能力的必然要求，是踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨、落實(shí)以人為本執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。我們要始終堅(jiān)持這一根本價(jià)值取向，自覺(jué)把基層工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái)，把一切為了群眾、一切依靠群眾的要求落實(shí)到基層黨建工作的各方面，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使黨的一切工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

（二）以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，核心在服務(wù)，關(guān)鍵在把功能定位從管理轉(zhuǎn)到服務(wù)上來(lái)，寓管理于服務(wù)之中，根本要求是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是群眾歡迎、群眾受益、群眾滿意。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、解決民生疾苦、化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政根基上下功夫，努力建設(shè)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)、服務(wù)功能完善、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)形式多樣、服務(wù)機(jī)制健全的基層黨組織。農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。國(guó)有企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力以及構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，在參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督中發(fā)揮政治核心作用。街道社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，在建設(shè)文明和諧社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，在本部門(mén)完成各項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。高等學(xué)校服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，在推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。事業(yè)單位服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，在履行本單位職責(zé)中發(fā)揮政治核心作用。非公有制企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞宣傳貫徹黨的路線方針政策、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、推進(jìn)企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)完成中心任務(wù)和健康發(fā)展，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。社會(huì)組織服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能做好服務(wù)、發(fā)揮作用。

（三）切實(shí)提高服務(wù)群眾、做群眾工作的能力水平

新形勢(shì)下群眾工作面臨許多新情況新問(wèn)題，基層黨組織和廣大黨員干部要積極創(chuàng)新工作理念、思路和方法，不斷提高服務(wù)群眾、做群眾工作本領(lǐng)。著力提高服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，順應(yīng)人民群眾求發(fā)展、盼富裕、奔小康的迫切愿望，緊緊扭住第一要?jiǎng)?wù)，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，把各項(xiàng)富民惠民便民政策落到實(shí)處，讓人民共享改革發(fā)展成果，成為科學(xué)發(fā)展的組織者推動(dòng)者實(shí)踐者。著力提高服務(wù)群眾、凝聚人心的能力，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，拓展服務(wù)群眾工作平臺(tái)，深化結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，形成改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。著力提高協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，暢通民意表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，把矛盾和糾紛化解在基層，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。一些地方在城市社區(qū)推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，在鄉(xiāng)村推行“文建明工作法”、“農(nóng)事村辦”，這些來(lái)自實(shí)踐、務(wù)實(shí)管用、深受群眾歡迎的做法要認(rèn)真總結(jié)推廣，努力增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使各項(xiàng)工作更加符合人民群眾的意愿和要求。

三、進(jìn)一步健全黨的基層組織體系，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)活力

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“健全黨的基層組織體系”，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求。我們要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，著重抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強(qiáng)化物質(zhì)保障、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等工作，推動(dòng)分布廣泛、完善嚴(yán)密、富有活力的基層黨組織體系進(jìn)一步健全。

（一）擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面

不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作在全社會(huì)的覆蓋面，是基層黨建工作的重點(diǎn)。貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告關(guān)于“擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面”的部署要求，要強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度。當(dāng)前，全國(guó)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織數(shù)量龐大，加強(qiáng)這些領(lǐng)域的黨建工作十分重要而緊迫。必須抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，具備組建條件的要做到應(yīng)建盡建，暫不具備組建條件的要積極開(kāi)展黨的工作，采取掛靠建、聯(lián)合建、派駐黨建工作指導(dǎo)員等形式加快組建。繼續(xù)加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類社會(huì)組織中建立黨組織力度，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法，實(shí)現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統(tǒng)一，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。抓好黨群共建，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

基層黨組織帶頭人是基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的關(guān)鍵。黨的十八大報(bào)告提出“加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)”，更加凸顯了“抓書(shū)記”在基層黨組織建設(shè)中的重要位置。圍繞建立完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人。創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等群體中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記。推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書(shū)記。對(duì)矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書(shū)記”。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等黨組織負(fù)責(zé)人。落實(shí)教育培訓(xùn)制度，全面開(kāi)展基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理，完善實(shí)績(jī)考核辦法，總結(jié)推廣農(nóng)村黨組織書(shū)記“一定三有”（定權(quán)責(zé)立規(guī)范、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度，切實(shí)解決基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的動(dòng)力活力。

（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合

黨的十八大報(bào)告提出“加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合”，對(duì)于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。圍繞建立完善城鄉(xiāng)基層黨建工作運(yùn)行體系，實(shí)行組織聯(lián)建，積極探索村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、跨區(qū)域聯(lián)建等新模式，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)制。實(shí)行共育共管，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨員在日常管理、教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾等方面互動(dòng)融合，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員教育管理機(jī)制。實(shí)行活動(dòng)同創(chuàng)，積極探索城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶的有效形式，建立健全城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制。實(shí)行資源共享，推動(dòng)城市和機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村流動(dòng)，建立健全城鄉(xiāng)互促的黨建工作機(jī)制。

（四）建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度”，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)解決基層實(shí)際問(wèn)題的高度重視。著眼于建立完善基層黨組織建設(shè)保障體系，各級(jí)黨委、政府要加大財(cái)政支持力度，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、基層黨組織自我補(bǔ)充的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)村基層組織活動(dòng)正常開(kāi)展，增強(qiáng)為群眾辦實(shí)事能力。多渠道多途徑解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

（五）落實(shí)黨建工作責(zé)任制

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“落實(shí)黨建工作責(zé)任制”，這是把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落到實(shí)處的根本保證。著眼于建立完善基層黨組織建設(shè)責(zé)任體系，強(qiáng)化黨委管黨建、書(shū)記抓黨建的責(zé)任，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨組織書(shū)記牢固樹(shù)立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門(mén)本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。建立完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，確保各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落實(shí)到位。

四、以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理

黨的十八大報(bào)告提出“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理”，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的根本要求，我們要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

（一）健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制

兩年多來(lái)，各級(jí)黨組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，取得了顯著成績(jī)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大報(bào)告提出“健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制”，這是深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的必然要求。要認(rèn)真總結(jié)提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，把設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等有效做法以制度形式固定下來(lái)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)貼近崗位實(shí)際、融入崗位職責(zé)、化為崗位行動(dòng)，形成常態(tài)化長(zhǎng)效化。牢固樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理念，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求，融入基層黨組織和黨員的日常工作，健全黨組織晉位升級(jí)和黨員承諾踐諾機(jī)制、接受群眾監(jiān)督評(píng)判機(jī)制、樹(shù)立和表彰先進(jìn)典型機(jī)制，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員追求先進(jìn)和優(yōu)秀的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等制度

嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，是加強(qiáng)黨員教育、提高黨員素質(zhì)、強(qiáng)化黨員管理的經(jīng)常性工作。貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告關(guān)于“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等制度”的部署要求，必須完善和落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，健全黨內(nèi)組織生活長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)組織生活庸俗化，不斷提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。必須健全黨員黨性定期分析和民主評(píng)議制度，保障黨員主體地位，落實(shí)黨員民主權(quán)利，提高黨性分析和民主評(píng)議的實(shí)際效果。必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議相結(jié)合，使黨員始終置于組織和群眾的監(jiān)督之下。

（三）改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)

隨著越來(lái)越多的黨員由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”、“農(nóng)村人”變?yōu)椤俺抢锶恕?、“外地人”變?yōu)椤氨镜厝恕保覈?guó)2.5億農(nóng)民工中流動(dòng)黨員達(dá)350多萬(wàn)名，為保證黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動(dòng)不流失”，迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制。貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告關(guān)于“改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)”的要求，要探索建立“一方隸屬、多重管理”模式，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立全國(guó)黨員信息庫(kù)，健全流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作制度。強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)措施，成立流動(dòng)黨員黨支部，建設(shè)黨員服務(wù)中心，規(guī)范“12371”黨員咨詢服務(wù)電話受理工作，探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息手段，保證黨員不管流動(dòng)到哪里都能有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活、發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員

馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數(shù)量，更取決于黨員的質(zhì)量。黨的十八大報(bào)告提出“提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員”，緊緊抓住了發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍具有重要指導(dǎo)意義。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，正確處理好黨員數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。重視黨員質(zhì)量，加強(qiáng)思想上入黨教育，把好入口關(guān)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，把社會(huì)各領(lǐng)域各階層先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。保持發(fā)展黨員適度規(guī)模，加大在青年工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在高知群體、大學(xué)生等領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員嚴(yán)重不足問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，全面推廣發(fā)展黨員公示制、票決制。

（五）健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

黨的十八大報(bào)告明確提出“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”，這是保持黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的創(chuàng)新之舉，是永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的必由之路。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，就是要堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量進(jìn)、嚴(yán)肅政策出，形成黨員隊(duì)伍吐故納新、自我純潔、充滿活力的機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)貫徹“堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格掌握政策、嚴(yán)格履行程序、加強(qiáng)教育管理”的原則，探索建立定期分析評(píng)議的黨員考核評(píng)價(jià)體系，及時(shí)處置不合格黨員，疏通出口，純潔隊(duì)伍，健康肌體，使我們黨始終充滿蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

第三篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能

農(nóng)業(yè)局黨委書(shū)記 羅正云

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂和根本保證，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的總開(kāi)關(guān)。它涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、政治方向、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律等自身素質(zhì)方面以及領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、等整體功能方面的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)黨的十七屆四中全會(huì)提出 “把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，必須從思想組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉工作入手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。多年來(lái)，雖然我們把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)始終擺在最重要的位置，給予足夠重視，但其實(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題還普遍存在，成為影響領(lǐng)導(dǎo)班子整體建設(shè)和功能發(fā)揮的一個(gè)重要因素。為此，我們組成課題調(diào)研組，深入到基層、深入到群眾，采取開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，就如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班 子的整體功能問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，在綜合歸納、梳理分析的基礎(chǔ)上，形成本課題報(bào)告：

一、農(nóng)業(yè)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，按照中央、省、市和縣委的要求，農(nóng)業(yè)局黨委以強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，的班子，幾年來(lái)，我們堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、務(wù)實(shí)效，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部積極深入基層、深入群眾，密切黨同群眾的關(guān)系；積極為群眾辦好事、解難事、做實(shí)事，促使工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持從作風(fēng)建設(shè)入手，樹(shù)立勤廉形象、恪守勤廉宗旨、把握勤廉標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)做到以勤政服務(wù)于民讓人民滿意，以廉政取信于民讓人民放心。

（四）民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容，是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體政治生活的重要保障。在實(shí)際工作中，我們定期召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決思想、工作、作風(fēng)中存在的一些突出問(wèn)題，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化、制度化水平。

二、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能上存在的問(wèn)題

雖然領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和整體功能增強(qiáng)取得了一定的成績(jī)，但與當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總要求相比，還存在著一些不容忽視的突出問(wèn)題。

（一）思想觀念需要進(jìn)一步更新。解放思想是一個(gè)永恒的主題，沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直重視觀念更新，思想解放，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念更新的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的發(fā)展，安于現(xiàn)狀、小富即安、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、等靠要的消極觀念和習(xí)慣思維仍然存在；一些同志不能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的開(kāi)展

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的主要舉措

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能也是一個(gè)戰(zhàn)略課題。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，深入審視班子建設(shè)中存在的和遇到的各種新問(wèn)題、新情況，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性。要從全局和戰(zhàn)略的高度，明確推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高執(zhí)政能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出的新要求，深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的重要意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要牢牢抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利契機(jī)，牢牢抓住創(chuàng)業(yè)型、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這條主線，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，采取有力措施，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，力求增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

（一）搞好理論武器是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的根本。新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要的任務(wù)就是理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，真正成為學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型干部，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是要真學(xué)。擠時(shí)間學(xué)，搶時(shí)間學(xué)抓住一切學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，突出“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神在政治學(xué)習(xí)中的主線地位，不斷拓寬和深化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的知識(shí)視野和知識(shí)層次，提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。還把學(xué)習(xí)情況 的實(shí)惠。用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是重實(shí)干、求實(shí)效，各項(xiàng)政績(jī)應(yīng)該經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是傾聽(tīng)群眾評(píng)價(jià)，真心實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事，把群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的。第三，樹(shù)立牢固的群眾觀。以人為本的實(shí)質(zhì)在于以民為本。群眾利益大于天，我們要從關(guān)系民生的點(diǎn)滴小事做起，從群眾期盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

（三）貫徹民主集中制是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的基礎(chǔ)。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，最關(guān)鍵一點(diǎn)就是要把民主集中制原則落到實(shí)處。民主集中制是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要形式，貫徹民主集中制原則是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一要堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的民主集中制教育。教育和引導(dǎo)班子成員努力增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺(jué)性，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，整體利益和局部利益的關(guān)系，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持與鼓勵(lì)，以“合心”促“合力”。二要認(rèn)真實(shí)行重大問(wèn)題集體討論決策。“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針，是民主集中制的具體體現(xiàn)，是重大問(wèn)題決策必須遵循的基本原則。保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤，必須堅(jiān)持科學(xué)化、民主化程序，堅(jiān)持集體討論決定原則。三要不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，要靠團(tuán)結(jié)來(lái)維護(hù)，靠團(tuán)結(jié)來(lái)體現(xiàn)，靠團(tuán)結(jié)來(lái)加強(qiáng)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出創(chuàng)造力，出生產(chǎn)力。班子成員之間要坦誠(chéng)相見(jiàn)，互相信

第四篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能

問(wèn) 題 研 究

中共樂(lè)陵市朱集鎮(zhèn)黨委書(shū)記 鐘云生

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂和根本保證，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的總開(kāi)關(guān)。它涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、政治方向、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律等自身素質(zhì)方面以及領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、等整體功能方面的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)黨的十七屆四中全會(huì)提出 “把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，必須從思想組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉工作入手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。多年來(lái)，雖然我們把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)始終擺在最重要的位置，給予足夠重視，但其實(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題還普遍存在，成為影響領(lǐng)導(dǎo)班子整體建設(shè)和功能發(fā)揮的一個(gè)重要因素。為此，我們組成課題調(diào)研組，制定調(diào)研實(shí)施方案，深入到基層、深入到群眾，采取開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，就如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，在綜合歸納、梳理分析的基礎(chǔ)上，形成本課題報(bào)告：

一、朱集鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，按照中央、省、市和樂(lè)陵市委的要求，朱集鎮(zhèn)黨委以

指標(biāo)。改變了過(guò)去“唯GDP論英雄”的考核導(dǎo)向，增加了廣泛征求意見(jiàn)和民意調(diào)查等環(huán)節(jié)，擴(kuò)大了群眾的“四權(quán)”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理“對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)”的關(guān)系，也促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷樹(shù)立和落實(shí)與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績(jī)觀。

（三）工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。勤政廉政是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的修養(yǎng)，也是領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的基本。胡錦濤總書(shū)記在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育專題報(bào)告中指出，共產(chǎn)黨員要勤奮工作、兢兢業(yè)業(yè)；要自覺(jué)反腐倡廉、拒腐防變。為了努力打造一個(gè)勤奮敬業(yè)、廉潔自律的班子，幾年來(lái)，我們堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、務(wù)實(shí)效，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部積極深入基層、深入群眾，密切黨同群眾的關(guān)系；積極為群眾辦好事、解難事、做實(shí)事，促使工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持從作風(fēng)建設(shè)入手，樹(shù)立勤廉形象、恪守勤廉宗旨、把握勤廉標(biāo)準(zhǔn)、打造勤廉班子，自覺(jué)做到以勤政服務(wù)于民讓人民滿意，以廉政取信于民讓人民放心。在勤政為民、廉潔從政方面進(jìn)行了深入探索。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)；協(xié)調(diào)關(guān)系幫助民辦企業(yè)度過(guò)那關(guān)；促動(dòng)致富帶頭人帶領(lǐng)群眾發(fā)展養(yǎng)、種植業(yè)；積極完善最低生活保障金發(fā)放制度；有線電視、村村通公路、飲用自來(lái)水覆蓋全鎮(zhèn)各村。

（四）民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容，是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體政治生活的重要保障。在實(shí)際工作中，我們定期召開(kāi)民主生活會(huì)，4扭曲，成了主要領(lǐng)導(dǎo)壟斷的家長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；在分工負(fù)責(zé)制下，哪些事情需要提交常委會(huì)集體討論，哪些事情不需要提交常委會(huì)討論，規(guī)定得不夠明確具體，容易造成常委超越權(quán)限“亂拍板”，或者敷衍塞責(zé)，缺乏科學(xué)的責(zé)任追究制度。這種狀況，不僅扼制了班子成員積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，而且影響了團(tuán)結(jié)，增加了內(nèi)耗，嚴(yán)重淡化了班子的整體功能。

只有從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)入手，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，才能解決好上述問(wèn)題，從而把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的主要舉措

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能也是一個(gè)戰(zhàn)略課題。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，深入審視班子建設(shè)中存在的和遇到的各種新問(wèn)題、新情況，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性。要從全局和戰(zhàn)略的高度，明確推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高執(zhí)政能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出的新要求，深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的重要意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要牢牢抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利契機(jī)，牢牢抓住創(chuàng)業(yè)型、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這條主線，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，采取有力

上的志氣，有一種奮發(fā)進(jìn)取、拼搏向上的銳氣，有一種知難而進(jìn)、迎難而上的勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信念，解決問(wèn)題的決心和加快發(fā)展的干勁。

（二）搞好理論武器是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的根本。新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要的任務(wù)就是理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，真正成為學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型干部，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是要真學(xué)。擠時(shí)間學(xué)，搶時(shí)間學(xué)抓住一切學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，突出“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、十七大和十七屆四中全會(huì)精神在政治學(xué)習(xí)中的主線地位，不斷拓寬和深化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的知識(shí)視野和知識(shí)層次，提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。還把學(xué)習(xí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的硬指標(biāo)，作為干部提拔任用的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)積極性。近年來(lái)我們先后舉辦政治理論培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)面積達(dá)100%，參加培訓(xùn)2000人次。二是要真懂。力求深入系統(tǒng)、入心入腦，不能一知半解、淺嘗輒止，做到掌握體系、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，切實(shí)解決學(xué)而不深、學(xué)而不精的問(wèn)題，力求學(xué)有所得、學(xué)有所獲，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng)，提高能力水平。三是要真用。聯(lián)系實(shí)際，解決問(wèn)題，切實(shí)解決學(xué)而不思、思而不用的問(wèn)題。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，著眼于具體工作，學(xué)以立德，學(xué)以致用，不斷提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

（三）強(qiáng)化發(fā)展能力是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的核心。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的高低是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思

是要把民主集中制原則落到實(shí)處。民主集中制是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要形式，貫徹民主集中制原則是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一要堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的民主集中制教育。教育和引導(dǎo)班子成員努力增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺(jué)性，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，整體利益和局部利益的關(guān)系，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持與鼓勵(lì)，以“合心”促“合力”。二要認(rèn)真實(shí)行重大問(wèn)題集體討論決策?！凹w領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針，是民主集中制的具體體現(xiàn)，是重大問(wèn)題決策必須遵循的基本原則。保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤，必須堅(jiān)持科學(xué)化、民主化程序，堅(jiān)持集體討論決定原則。三要不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，要靠團(tuán)結(jié)來(lái)維護(hù)，靠團(tuán)結(jié)來(lái)體現(xiàn)，靠團(tuán)結(jié)來(lái)加強(qiáng)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出創(chuàng)造力，出生產(chǎn)力。班子成員之間要坦誠(chéng)相見(jiàn)，互相信任，傾力支持。主要領(lǐng)導(dǎo)要積極開(kāi)展談心談話，把握思想動(dòng)態(tài)，注意化解不團(tuán)結(jié)因素。每個(gè)班子成員都要做有利于團(tuán)結(jié)的工作、有利于凝聚人心的工作，努力形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。

（五）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)的合理化，必須進(jìn)行優(yōu)化配置，使班子集體發(fā)揮最大效能。在班子成員配置的具體實(shí)踐中，要堅(jiān)持四條原則：一是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則。在配備班子時(shí)，既重視個(gè)體的優(yōu)秀，又重視集體的最佳組合，注意優(yōu)化以下四個(gè)結(jié)構(gòu)：首先，011-

第五篇：如何方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

近期，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在不同場(chǎng)合多次提出，要求領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛等思想政治建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題；要求領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要著力推動(dòng)解決這四方面問(wèn)題，在提高思想政治素質(zhì)上不斷取得新的進(jìn)步。在高層視野中，善于辨別和分清政治上的“是與非”，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)的首要課題，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政德的基本要求。中央黨校黨建部教授張希賢在接受本刊采訪時(shí)說(shuō)，政治上的“是與非”，首先是對(duì)待黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，以及黨和國(guó)家的基本制度、基本歷史的立場(chǎng)和態(tài)度，涉及這些方面的是與非都是“大是大非”問(wèn)題?！疤貏e是在當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁復(fù)，黨的建設(shè)和組織工作面臨許多新情況新挑戰(zhàn)的背景下，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于辨別‘是’與‘非’，旗幟鮮明地堅(jiān)持‘是’而反對(duì)‘非’，不可有絲毫含糊和動(dòng)搖。”張希賢說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題關(guān)乎黨的純潔性，關(guān)鍵是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“思想上入黨”，對(duì)于黨的基本理論要“真學(xué)、真信、真用”。對(duì)此，各級(jí)黨委和組織部門(mén)在教育、培訓(xùn)和考察任用干部中，務(wù)必“高度重視和充分注意”?！盁o(wú)論是強(qiáng)調(diào)夯實(shí)黨的基本理論學(xué)習(xí)，還是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，最終都是為了更好地為人民服務(wù)，這是不容動(dòng)搖的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，歸結(jié)起 1

來(lái)，就是要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，防止精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，為黨和人民事業(yè)不斷作出貢獻(xiàn)。

思想政治建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，只有探索建立具體可行、銜接配套的制度體系，才能有效推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)制度化、規(guī)范化，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)科學(xué)化水平。探索領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)制度化，應(yīng)在制度建設(shè)的方向性、針對(duì)性、制度建設(shè)的剛性、制度建設(shè)的系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前，貫徹落實(shí)中央的最新要求，必須把政治方向放在制度建設(shè)的首要位置，在推進(jìn)制度建設(shè)中做到“四個(gè)必須堅(jiān)持”，一是必須堅(jiān)持政治性，保證改革的正確方向，體現(xiàn)強(qiáng)烈的政治意識(shí)和大局意識(shí)，始終做到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大民主與依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一；二是必須堅(jiān)持創(chuàng)新性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以豐富生動(dòng)的實(shí)踐為基礎(chǔ)，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，始終做到與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新；三是必須堅(jiān)持整體性，做到系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和前瞻性；四是必須堅(jiān)持實(shí)效性，把實(shí)踐效果作為檢驗(yàn)制度建設(shè)成敗的標(biāo)準(zhǔn)。