第一篇：“美麗鄉(xiāng)村，美麗校園”工作布置

“美麗鄉(xiāng)村，美麗校園”工作布置

上周學(xué)院發(fā)布的“美麗鄉(xiāng)村，美麗校園“活動(dòng)方案，今天上午公告發(fā)文《關(guān)于在我院學(xué)生中開(kāi)展“美麗廣西、清潔鄉(xiāng)村，美麗校園活動(dòng)暨xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的通知》，任務(wù)比較多，因此本次通知簡(jiǎn)化式的把工作任務(wù)布置，下學(xué)期開(kāi)學(xué)要立即進(jìn)行活動(dòng)材料上報(bào)和評(píng)選。

另外，近期關(guān)于“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)”是全區(qū)的重大任務(wù)，因此我們也要相應(yīng)號(hào)召，必須全力做好此項(xiàng)活動(dòng)。暑期活動(dòng)的安排基本上都是圍繞這一活動(dòng)開(kāi)展的。

一、放假前舉行一次主題班會(huì)。放假老師們肯定會(huì)召開(kāi)暑假安全的班會(huì)，那么將“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村 美麗校園”活動(dòng)一同做了，形式可自選，但必須有圖片、方案等材料（特別是圖片，要有明顯的活動(dòng)主題標(biāo)識(shí)）

二、通知CRp系統(tǒng)閱讀“清潔鄉(xiāng)村，美麗家園”倡議書(shū)。學(xué)生工作處將在暑假前期向每位學(xué)生發(fā)出一份“清潔鄉(xiāng)村，美麗家園”倡議書(shū)，老師們提醒學(xué)生記得登陸閱讀即可。

三、開(kāi)展一次社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。因?qū)W院每系有人數(shù)要求，為達(dá)到要求，請(qǐng)輔導(dǎo)員指定人員開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。即讓學(xué)生利用暑假時(shí)間深入到坐在的社區(qū)、村組、街道，調(diào)查記錄社區(qū)、村組、街道的環(huán)境狀況，并寫(xiě)出整改設(shè)想，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“我的中國(guó)夢(mèng)”，撰寫(xiě)一篇有價(jià)值的“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村 美麗校園”調(diào)查報(bào)告。字?jǐn)?shù)1000字以上，秋季開(kāi)學(xué)后由輔導(dǎo)員統(tǒng)一收齊后交莫xx處。上交時(shí)間會(huì)另行通知。

四、開(kāi)展“綠色中國(guó)夢(mèng)，清潔鄉(xiāng)村——美麗家鄉(xiāng)隨手拍”活動(dòng)。組織學(xué)生利用返鄉(xiāng)期間，通過(guò)觀察和對(duì)比家鄉(xiāng)生態(tài)、人文、科技、衛(wèi)生等自然環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，通過(guò)拍照并以微博、微信等方式發(fā)上網(wǎng)，展示家鄉(xiāng)的美麗，宣傳家鄉(xiāng)的變化，表達(dá)對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)，激勵(lì)并鼓舞廣大青年投身于家鄉(xiāng)建設(shè)。各班同學(xué)可以通過(guò)本班微博發(fā)布，系團(tuán)委將選出優(yōu)秀照片轉(zhuǎn)發(fā)至學(xué)院團(tuán)委微博。

此項(xiàng)工作安排班級(jí)的微博負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，可以讓同學(xué)們通過(guò)說(shuō)說(shuō)、微博形式發(fā)布圖片，由負(fù)責(zé)人統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)布。各班微博在假期間必須發(fā)布5條相關(guān)微博。

五、制作一張宣傳卡片或攝影作品。學(xué)生利用暑假期間親自動(dòng)手制作一張關(guān)于環(huán)?；蛘哒紊磉叚h(huán)境的宣傳卡片或攝影，張貼于家中，并將設(shè)計(jì)的圖片和張貼場(chǎng)景拍下來(lái)，在開(kāi)學(xué)后輔導(dǎo)員統(tǒng)一收集，由學(xué)院在新生界文明風(fēng)采競(jìng)賽中評(píng)選優(yōu)秀作品。

每班至少報(bào)兩份材料。

六、征集一條文明短信或警示語(yǔ)。圍繞“清潔鄉(xiāng)村，美麗家園”活動(dòng)主題，以家庭為單位，創(chuàng)作文明短信或警示語(yǔ)。每班至少上交3條短信或警示語(yǔ)，于開(kāi)學(xué)初由輔導(dǎo)員統(tǒng)一收集報(bào)系團(tuán)委。

七、暑期社會(huì)實(shí)踐安排。學(xué)院原則上要求每位學(xué)生都要進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，形式可以是頂崗、實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等等。本次實(shí)踐安排有硬性要求，具體活動(dòng)方案會(huì)在下另行發(fā)布。秋季開(kāi)學(xué)將于統(tǒng)一上交社會(huì)實(shí)踐表，對(duì)于入黨積極分子、預(yù)備黨員，社會(huì)實(shí)踐是必須完成的。

第二篇：清潔鄉(xiāng)村美麗校園

“清潔鄉(xiāng)村美麗校園、”活動(dòng)情況匯報(bào)

我校為了全面貫徹落實(shí)我縣教育系統(tǒng)開(kāi)展的“美麗校園、清潔鄉(xiāng)村、盾”活動(dòng)實(shí)施方案，5月份以來(lái)，“美麗蒼梧，清潔鄉(xiāng)村，美麗校園”，在校園范圍內(nèi)開(kāi)展師生參與，整個(gè)校園周邊環(huán)境得到了有效整治。

一、制訂措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八精神，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以提升我校的聲譽(yù)為目標(biāo)，緊緊圍繞教育局的“美麗蒼梧、清潔鄉(xiāng)村、美麗校園、”活動(dòng)實(shí)施方案相關(guān)要求開(kāi)展工作。

1、全體行政領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，深入研究活動(dòng)方案，成立以陳洪校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)具體負(fù)責(zé)人，細(xì)化各項(xiàng)工作流程，處處有人管，面面有檢查，衛(wèi)生不留死角。

2、教導(dǎo)處負(fù)責(zé)教室的整潔衛(wèi)生，學(xué)校少先隊(duì)具體負(fù)責(zé)校園的清潔區(qū)衛(wèi)生督促檢查，后勤加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生監(jiān)管。

3、動(dòng)員少先隊(duì)干部參與校園衛(wèi)生美化管理，并且形成長(zhǎng)效機(jī)制。

4、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，明確具體分工，校園衛(wèi)生檢查確定一名領(lǐng)導(dǎo)全天候督促檢查。

5、教室、清潔區(qū)的清潔衛(wèi)生情況與班級(jí)量化掛溝，與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)聯(lián)姻，與績(jī)效優(yōu)劣評(píng)定。

二、落實(shí)責(zé)任，成效初顯

1、啟動(dòng)活動(dòng)儀式與清掃“三區(qū)”相結(jié)合，陳校長(zhǎng)利用晨會(huì)時(shí)間闡述了開(kāi)展的“美麗蒼梧、清潔鄉(xiāng)村、美麗校園”活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容及意義，力爭(zhēng)讓每一位師生都能了解活動(dòng)的具體內(nèi)容及意義，并內(nèi)化為師生的自覺(jué)行動(dòng)中來(lái)。每逢星期三全校師生利用晨讀的時(shí)間對(duì)教室、清潔區(qū)進(jìn)行了一次全面徹底的清掃工作，教室課桌椅的擺放，教室內(nèi)和走廊天花板的蜘蛛網(wǎng)的清掃，墻面污洉的去除等，各班的清潔區(qū)勿必要去除雜草，不留衛(wèi)生死角。

2、出版“美麗蒼梧，清潔鄉(xiāng)村，美麗校園”活動(dòng)實(shí)施方案的墻報(bào)專(zhuān)欄，校園范圍內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造了一個(gè)人人愛(ài)衛(wèi)生的校園氛圍，從而提高學(xué)生的思想覺(jué)悟，并內(nèi)化為學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)，讓他們都積極地參與到美化校園的活動(dòng)中來(lái)。

3、各處室依據(jù)學(xué)校慣例的基礎(chǔ)上，深化教室管理，由過(guò)去對(duì)各班教室的擺放每天一次的檢查評(píng)比，各班的“兩區(qū)”由早上的一掃變?yōu)閮蓲撸丛缰懈饕淮巍?/p>

4、每周利用升旗和晨會(huì)時(shí)間，由何副校長(zhǎng)以主題的形式廣泛地教育學(xué)生，表?yè)P(yáng)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事，批評(píng)不愛(ài)護(hù)校園衛(wèi)生的不良習(xí)慣，以培養(yǎng)學(xué)生們的自覺(jué)衛(wèi)生習(xí)慣，不僅自己保證不扔，而且還要有彎腰拾垃圾的義務(wù)。

5、清除校園衛(wèi)生死角，清除衛(wèi)生死角并行進(jìn)硬化，粉飾好墻面，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

6、發(fā)放給學(xué)生家長(zhǎng)一封信，啟動(dòng)小手拉大手活動(dòng)，讓學(xué)生影響家長(zhǎng)，為清潔工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、我校歷經(jīng)這五個(gè)月的清掃，但許多不令人滿意之舉。

1、少許學(xué)生衛(wèi)生觀念不強(qiáng)，隨處亂扔亂吐的現(xiàn)象依然存在。

2、學(xué)生教室課桌擺放依然不夠整齊，依然有亂扔垃圾的情況。

3、堆放垃圾的垃圾池太小，不能滿足校園環(huán)境的需求。

四、面對(duì)問(wèn)題，改進(jìn)策略

我校信心滿懷，面對(duì)存在的問(wèn)題，實(shí)地觀察，深入了解，確定督查要到位，責(zé)任要到人，我校一定會(huì)把“美麗蒼梧，清潔鄉(xiāng)村，美麗校園”的活動(dòng)推向一個(gè)更具有意義的深度和廣度中去。

2013年9月

第三篇：美麗鄉(xiāng)村,文明校園

立足實(shí)際抓綠化、建設(shè)美麗內(nèi)苑

---內(nèi)苑小學(xué)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村，文明校園”活動(dòng)工作總結(jié)

一、工作開(kāi)展情況

（一）以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視機(jī)制化

自市、區(qū)召開(kāi)“美麗鄉(xiāng)村，文明校園”推進(jìn)會(huì)后，我校高度重視，成立內(nèi)苑小學(xué)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村，文明校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，親自主持，逢會(huì)必講，亮點(diǎn)必宣，統(tǒng)籌調(diào)配一切人力、物力、資金，全力確?；顒?dòng)順利推進(jìn)。結(jié)合我校實(shí)際制定《“美麗鄉(xiāng)村，文明校園” 實(shí)施方案》、切實(shí)保障活動(dòng)過(guò)程中有組織、有計(jì)劃、有制度、有方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任的形式開(kāi)展和督查落實(shí)工作，落實(shí)具體責(zé)任，確保本次活動(dòng)順利開(kāi)展

（二）以營(yíng)造濃厚氛圍為重點(diǎn)，宣傳引導(dǎo)全?；?/p>

我校始終堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變師生觀念為突破口，發(fā)動(dòng)一系列的宣傳攻勢(shì)，讓全校師生在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的耳濡目染下以身作則自覺(jué)參與“美麗鄉(xiāng)村，文明校園，形成人人參與綠滿校園的濃厚氛圍。一是抓好培訓(xùn)引導(dǎo)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我校組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的培訓(xùn)、會(huì)議，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入學(xué)校的各個(gè)領(lǐng)域親自帶頭做示范，帶動(dòng)師生共出力，責(zé)任到具體班級(jí)，師生知曉率達(dá)100%，參與度100%。以全校參與人人護(hù)綠為工作重點(diǎn)。張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)近20多條，主題班會(huì)十余次，豐富宣傳內(nèi)容。從注重引導(dǎo)師生自覺(jué)參與活動(dòng)入手，通過(guò)從健康、形象、發(fā)展的需要等方面引導(dǎo)師生樹(shù)立正確的綠化觀念，讓其認(rèn)識(shí)環(huán)境綠化是事關(guān)自身健康、利益的大事，變被動(dòng)參與為自覺(jué)行為。

（四）以完善機(jī)制為保障，督查評(píng)比嚴(yán)格化

我校通過(guò)完善制度，定期督查評(píng)比，推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村·文明校園”活動(dòng)深入開(kāi)展。一是完善制度顯規(guī)范。我校先后制定下發(fā)《內(nèi)苑小學(xué)環(huán)境綠化整治工作方案》、《文明班級(jí)綠化整治考核方案》等一系列規(guī)章制度。各班級(jí)結(jié)合實(shí)際制定《班級(jí)公約》，逐步實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村，文明校園”活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。二是定期督查促行動(dòng)。成立“美麗鄉(xiāng)村，文明校園”師生督查小組，由我校領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，督促查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等我校“美麗鄉(xiāng)村，文明校園”進(jìn)行督查、評(píng)比。定期對(duì)7個(gè)教學(xué)班通報(bào)結(jié)果，并主持召開(kāi)評(píng)比會(huì)議。對(duì)檢查中存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

二、存在問(wèn)題

我校的“美麗鄉(xiāng)村，文明校園”工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求和群眾的期待還有較大的差距。主要體現(xiàn)為人員不足、綠化資金投入方面捉襟見(jiàn)肘；個(gè)別班級(jí)仍存在個(gè)別地方綠化覆蓋面不到位；班級(jí)綠化不夠科學(xué)合理以及后期管護(hù)工作不到位等。

三、下一步工作打算

一是進(jìn)一步開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)“美麗鄉(xiāng)村，文明校園”活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保整治實(shí)效。繼續(xù)開(kāi)展一系列主題班會(huì)活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)各班級(jí)綠化不到位進(jìn)行集中整治清理和重點(diǎn)督查，著力打造“美麗鄉(xiāng)村，文明校園”示范校。二是進(jìn)一步加大資金投入，完生態(tài)校園建設(shè)。下來(lái)，加大資金保障力度，切實(shí)保障綠化帶的日常管護(hù)。此外，加大經(jīng)費(fèi)保障，確保下來(lái)其他綠化項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

三是進(jìn)一步抓好管理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，注重長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)我校師生督查工作，嚴(yán)格執(zhí)行督查排名制度，建立評(píng)先評(píng)優(yōu)示范班級(jí)、突出個(gè)人的常規(guī)機(jī)制，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保“美麗鄉(xiāng)村，文明校園”活動(dòng)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

以上是我校開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村，文明校園”活動(dòng)以來(lái)的工作總結(jié)，我校全體師生眾志成城，努力做好各方面工作，爭(zhēng)取為“保潔護(hù)綠，共創(chuàng)美麗校園”工程加磚添瓦，盡自己的一份綿薄之力。

第四篇：美麗鄉(xiāng)村

為助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，該局優(yōu)化村鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)村住房改造建設(shè)空間布局，確定新農(nóng)村建設(shè)用地占全市新增建設(shè)用地的15%以上。用好土地指標(biāo)，對(duì)農(nóng)房改造及基礎(chǔ)設(shè)施用地給予優(yōu)先考慮，確保農(nóng)民私人建房指標(biāo)不少于計(jì)劃指標(biāo)的10%。聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開(kāi)展農(nóng)村土地整治，拓展新農(nóng)村建設(shè)用地。突出簡(jiǎn)政擴(kuò)權(quán)，將農(nóng)民私人建房審批、土地登記發(fā)證權(quán)限下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，方便群眾辦事。（一是抓學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)報(bào)告，組織開(kāi)展“我為‘中國(guó)幸福鄉(xiāng)村’創(chuàng)建做什么”為主題的座談?dòng)懻?，統(tǒng)一思想，提高對(duì)市委提出創(chuàng)建“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”必要性、重要性的認(rèn)識(shí)。

二是抓宣傳，普及國(guó)土政策。結(jié)合“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，編制《國(guó)土資源法律法規(guī)匯編》，組建宣講隊(duì)，進(jìn)村入戶宣傳國(guó)土資源政策，加強(qiáng)農(nóng)民建房審批管理，加大違章建房執(zhí)法力度，推進(jìn)我市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

三是抓試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)房改造。重點(diǎn)幫助賀村鎮(zhèn)湖前村做好新一輪的村莊規(guī)劃編制和修編工作，使其農(nóng)房改造、“空心村”整治和宅基地整理符合土地利用總體規(guī)劃和“一戶一宅”等相關(guān)政策規(guī)定，并提供上門(mén)辦理審批服務(wù)。

四是抓調(diào)研，提出政策建議。結(jié)合舊村改造經(jīng)驗(yàn)，組織人員就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治提升創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，提出我市農(nóng)房改造政策性意見(jiàn)建議，供市委市政府決策參考。

實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃選址，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一競(jìng)價(jià)擇位，統(tǒng)一外觀設(shè)計(jì);嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)禁止”，即禁止：城鎮(zhèn)居民私自購(gòu)買(mǎi)土地建房,非法倒買(mǎi)集體土地建房,建新房不拆舊房,超大戶型超面積建房,擅自占用耕地開(kāi)天窗建房,沿省道、國(guó)道、高速路口及連接線道路兩旁100米以內(nèi)建房,未批先建、批小建大、批東建西,違反城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃建房。并按照“早發(fā)現(xiàn)、早處理，不成型、不成風(fēng)”的基本要求，建立村點(diǎn)違法建設(shè)三級(jí)巡查報(bào)告機(jī)制，實(shí)行查處違法建筑縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)和服務(wù)群眾“三到場(chǎng)”機(jī)制，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系，營(yíng)造依法用地的良好氛圍

農(nóng)村宅基地整治是指通過(guò)落實(shí)“一戶一宅”政策，對(duì)農(nóng)村舊宅（包括廢棄閑置的生產(chǎn)、生活設(shè)施等）進(jìn)行拆舊建新、退宅還耕、修繕改造等綜合整理利用，全面解決農(nóng)村舊宅閑置占地問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村容整潔，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。

依法行政，規(guī)范操作。要充分發(fā)揮各級(jí)政府的行政推動(dòng)作用，研究制定政策措施和工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。要從各自實(shí)際出發(fā)，積極探索各種行之有效的辦法和途徑。特別是對(duì)農(nóng)民拆舊建新、退宅還耕、跨村建宅、棄宅進(jìn)城等問(wèn)題，要在堅(jiān)持依法行政的前提下，認(rèn)真研究探索并制定相應(yīng)的激勵(lì)和管理辦法。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”制度

1、住宅用地限額。根據(jù)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》和《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處住宅基地。村民每戶住宅用地面積限額為80－120平方米，三口以下不得超過(guò)80平方米，六口以上不得超過(guò)120平方米；利用荒坡地、村內(nèi)空閑地建房或者對(duì)原舊住宅進(jìn)行翻建的，可以適當(dāng)增加面積，但增加的面積每戶不得超過(guò)30平方米。

2、舊宅地翻建報(bào)批程序。鎮(zhèn)、街道舊宅地翻建都 必須按程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、規(guī)劃建設(shè)部門(mén)、國(guó)土部門(mén)審批，在取得建設(shè)許可后，方可動(dòng)工建設(shè)。

3、退宅后的土地利用和補(bǔ)償辦法。執(zhí)行“一戶一宅”制度以后，村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回農(nóng)村村民原有住宅用地，已建房戶舊宅基地退還給村集體的應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。符合新村規(guī)劃建設(shè)的舊宅基地，舊宅所有人需要建設(shè)新房且符合“一戶一宅”政策規(guī)定的，優(yōu)先安排宅基地建新房，舊宅拆除自行負(fù)責(zé)，不再補(bǔ)償；舊宅拆除的土地面積與建房用地面積相差較大，實(shí)行按面積差距計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)；符合退宅還耕條件的，由我局安排資金實(shí)施退宅還耕，開(kāi)墾成水田或旱地。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理

1、抓緊編制村莊建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中安排好新村規(guī)劃用地，抓緊編制村莊建設(shè)規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后，農(nóng)民一律在新村規(guī)劃點(diǎn)建房，嚴(yán)格控制單家獨(dú)戶建房，鼓勵(lì)建設(shè)聯(lián)排住宅和多層公寓。對(duì)個(gè)別自然村無(wú)法進(jìn)行新村規(guī)劃，但確因生產(chǎn)生活需要而進(jìn)行單家獨(dú)戶建房的，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格審批。對(duì)單戶宅基地和新村規(guī)劃點(diǎn)人均居民用地面積實(shí)行雙控制，確保新村居民點(diǎn)用地面積比老居民點(diǎn)用地面積明顯減少。

2、開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作。依法全面清晰界定農(nóng)村宅基地土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完成農(nóng)村宅基地的確權(quán)劃界與登記發(fā)證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地土地登記全覆蓋和土地登記資料的數(shù)字化管理，建立完善的土地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)。試點(diǎn)工作要綜合考慮村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)水平、人口與民族特點(diǎn)、歷史長(zhǎng)短、以及地形地貌等各方面情況，選擇有代表性的村莊作為試點(diǎn)村莊，調(diào)查核定村內(nèi)每戶宅基地權(quán)屬來(lái)源、面積、使用狀況、界線界址等情況，并對(duì)符合規(guī)定條件的宅基地給予確權(quán)登記發(fā)證。同時(shí)，各村可根據(jù)實(shí)際情況制定村規(guī)民約，對(duì)多占宅基地的農(nóng)戶收取土地占用費(fèi)用于新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、引導(dǎo)農(nóng)民向村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)集中。經(jīng)批準(zhǔn)的新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地，可由村委會(huì)統(tǒng)一組織進(jìn)行土地調(diào)劑。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”，“折舊建新”的規(guī)定，在退出原宅基地的前提下，積極幫助農(nóng)民落實(shí)新建宅基地。對(duì)愿意退出老宅基地進(jìn)入新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)建造住宅的本村農(nóng)民，可按規(guī)定為其報(bào)批宅基地。

4、加快新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。重 點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村村莊道路、排水、環(huán)衛(wèi)等項(xiàng)目。要提高新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程

1、鼓勵(lì)農(nóng)村村民進(jìn)城落戶。對(duì)已在城鎮(zhèn)購(gòu)置商品房定居或愿意進(jìn)入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民，按其退出合法宅基地的面積確定一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，其宅基地還耕后歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)民放棄宅基地后，不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其作為農(nóng)民身份享有的原有政策待遇。

2、積極推進(jìn)農(nóng)村“造福工程”。對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)村、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)或其他生產(chǎn)生活環(huán)境較差的農(nóng)村居民點(diǎn)，要積極動(dòng)員村民實(shí)施“造福工程”，實(shí)行整體搬遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)積極創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)解決“造福工程”的新村建設(shè)用地，采取國(guó)有土地出讓、集體土地置換等辦法，在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)或其他中心村安排“造福工程”建設(shè)點(diǎn)。對(duì)已經(jīng)完成“造福工程”整體搬遷的農(nóng)村居民點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行整體拆除或保留部分生產(chǎn)管理用房，危險(xiǎn)、破舊房屋一律拆除。

（四）加大農(nóng)村宅基地整治投入

1、積極爭(zhēng)取上級(jí)政府部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。我局要積極做好我市退宅還耕項(xiàng)目的申報(bào)，爭(zhēng)取獲取更多的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)供使用，根據(jù)宅基地復(fù)墾整治投入成本，制訂具體補(bǔ)助方案和項(xiàng)目啟動(dòng)資金的籌措及撥付辦法。

2、切實(shí)增加各級(jí)財(cái)政資金的投入。全市要統(tǒng)籌利用耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地有償使用收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等資金，并建立專(zhuān)項(xiàng)退宅還耕資金，用于農(nóng)村宅基地的退宅還耕。市財(cái)政新農(nóng)村建設(shè)資金要重點(diǎn)支持農(nóng)村宅基地整治，每年安排足夠的資金用于農(nóng)村宅基地整治的拆舊還公補(bǔ)償、舊房改造修繕、新村基礎(chǔ)建設(shè)等。各鎮(zhèn)、街道及行政村每年必須安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村宅基地整治。

3、積極引導(dǎo)農(nóng)村村民和其他資金的投入。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，農(nóng)村宅基地整治工作也要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與退宅還耕、拆舊建新、舊房改造、環(huán)境整治等行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金積極參與農(nóng)村宅基地整治工作，允許社會(huì)資金投入農(nóng)村進(jìn)行退宅還耕承包開(kāi)發(fā)。

以人為本，有效解決被征地農(nóng)民生活保障問(wèn)題

完善土地管理 推進(jìn)新村建設(shè)

晉江市國(guó)土資源局 二〇一一年九月十三日

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是一項(xiàng)惠及全民的德政工程。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，我局積極履行部門(mén)職責(zé)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)。主要情況如下：

一、保護(hù)耕地，為新農(nóng)村建設(shè)留足空間。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，由市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀，并將責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，形成了基本農(nóng)田保護(hù)制度全部上墻，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。并實(shí)行嚴(yán)格考核，推行問(wèn)責(zé)制，真正做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。

二、強(qiáng)化管理，保護(hù)農(nóng)村集體土地。①嚴(yán)禁耕地拋荒。對(duì)于不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不履行土地承包合同而棄耕的土地，在限期內(nèi)不糾正的，依法收回土地承包權(quán)，切實(shí)把耕地交給以地謀生的農(nóng)村居民。②嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定。農(nóng)村居民建設(shè)住宅必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，每戶只能有一處不超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，多出的宅基地要先由村集體收回，其地上物待日后處理宅基地時(shí)一并處置。

三、土地規(guī)整，推進(jìn)土地集約利用。對(duì)利用率不高的土地要逐步開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地的置換，通過(guò)易主、易權(quán)、易位等方式整合零星、閑置和低效利用的土地，使存量建設(shè)用地得到進(jìn)一步提升。主要有三塊：①大力開(kāi)展閑置土地清理工作。2010年4月份以來(lái)，再次開(kāi)展閑置土地清理工作，進(jìn)一步加大閑置土地處置力度，組織對(duì)全市2007年以來(lái)批準(zhǔn)項(xiàng)目用地的建設(shè)情況進(jìn)行核查，目前核查工作正在全面鋪開(kāi)。②認(rèn)真抓好“四個(gè)集中”。按照“全市一城”的總體思路和中等城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，晉江市著力把649平方公里土地和121公里海岸線作為一個(gè)城市整體來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，依據(jù)本局職能，按照“四個(gè)集中”（即推進(jìn)耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、住宅向現(xiàn)代社區(qū)集中、人口向市區(qū)和城鎮(zhèn)集中）要求，發(fā)揮龍頭企業(yè)、中介組織、種養(yǎng)能手三大主體作用，結(jié)合治理耕地撂荒，有序引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換等形式依法流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)耕地向種糧能手、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中。③大力推進(jìn)“三舊改造”。2010年11月，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見(jiàn)》后，我市搶抓機(jī)遇，主動(dòng)求變，按照環(huán)泉州灣發(fā)展的戰(zhàn)略部署，用“全市一城”的理念，以“三舊”改造為抓手，高強(qiáng)度、密集式、組團(tuán)化推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。特別是在舊村改造方面，按照“規(guī)劃先行、路網(wǎng)帶動(dòng)、整建結(jié)合、以整為主”的思路，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、又步驟的推進(jìn)全市舊村改造。改造過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定，實(shí)行“拆一補(bǔ)一”，或引導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)公寓式居住小區(qū)，盡量減少農(nóng)村住宅新占土地，以達(dá)到改善農(nóng)民生活質(zhì)量和建設(shè)新農(nóng)村的目的。

四、手續(xù)報(bào)批，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。主要有兩點(diǎn)：①做好舊村改造新村建設(shè)用地報(bào)批前期工作。2006年以來(lái)，我市先后啟動(dòng)101個(gè)村（社區(qū)）實(shí)施“百村示范、村村整治”工程，已有45個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行區(qū)域改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前到我科室辦理用地初步審查的有30個(gè)村、45宗用地，辦理原產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)通告的有17個(gè)村、24宗用地，已獲得泉州或晉江市政府用地批復(fù)的有13個(gè)村、14宗用地。②抓好“百村示范、村村整治”工程的指導(dǎo)服務(wù)。本著“特事特辦、簡(jiǎn)化手續(xù)”的原則，對(duì)區(qū)域改造的建設(shè)手續(xù)作了梳理，簡(jiǎn)化了辦理程序。配合市新村辦召開(kāi)全市規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域改造暨“兩證”辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)行為，提高各鎮(zhèn)（街道）辦證指導(dǎo)員、各示范村（社區(qū)）辦證聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平，加快“兩證”辦理進(jìn)度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)依法有序、持續(xù)健康推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提前介入，靠前服務(wù)，就“兩證”辦理存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理、解答，并督促相關(guān)示范村加快“兩證”辦理。③強(qiáng)化項(xiàng)目審批。項(xiàng)目是推動(dòng)發(fā)展的生命線，我局歷來(lái)關(guān)注小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，不僅在用地指標(biāo)上予以傾斜、幫扶，還依法辦理項(xiàng)目征地和出讓手續(xù)，留足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)自身發(fā)展用地。同時(shí)，為保證項(xiàng)目早出效益，督促項(xiàng)目業(yè)主早日落地投產(chǎn)，投入新農(nóng)村建設(shè)。

五、和諧拆遷，為舊村改造提供“二次創(chuàng)業(yè)”機(jī)遇。2010年“城市建設(shè)年”中，我市策劃了梅嶺、青陽(yáng)、濱江、安海、內(nèi)坑、金井、城北、磁灶等“九大組團(tuán)”城市建設(shè)項(xiàng)目和道路交通、生態(tài)環(huán)?！皟纱篌w系”建設(shè)，為舊村改造、新村建設(shè)創(chuàng)造機(jī)遇。我局積極做好我市征地拆遷補(bǔ)償安置組織實(shí)施工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，為社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。①宣傳培訓(xùn)上求突破，做好政策的宣傳和解釋工作，增強(qiáng)政策的透明度，力爭(zhēng)取得社會(huì)各階層的理解和支持。②征供地流程控制上求突破，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，做好“兩公告一登記”，征地拆遷補(bǔ)償安置不到位的不辦理供地。③征地補(bǔ)償安置辦法上求突破，積極研究探討征地補(bǔ)償安置新思路、新辦法，實(shí)施“村（社區(qū)）留地”安置政策，保障被征地弱勢(shì)群體利益，扶持社區(qū)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在征地工作中，依法擬定征用土地方案和征地補(bǔ)償安置方案，合理確定我市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)償費(fèi)每畝3.4萬(wàn)元，高于省定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年來(lái)我局共派出40多人次參與到各組團(tuán)的征地工作，協(xié)助幫助群眾查詢、甄別地籍檔案資料5000多人次，有效保障群眾的合法權(quán)益。

六、維護(hù)群眾利益，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。①解決農(nóng)村居住困難戶的用地問(wèn)題。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，嚴(yán)格把好審核關(guān)，2010年，我局共辦理302宗住房困難群眾用地手續(xù)，已全部獲批。今年來(lái)共收到申請(qǐng)266宗（其中居住困難戶182宗，舊村改造50宗等），目前也正有條不紊的辦理中。②有效化解涉土信訪矛盾糾紛。切實(shí)抓好春節(jié)、“兩會(huì)”期間涉土信訪和維穩(wěn)工作，加強(qiáng)信訪硬件建設(shè)，建立健全信訪制度，加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升辦信辦訪能力。堅(jiān)持月排查、月報(bào)送、定期通報(bào)制度，摸清存在的所有矛盾糾紛和苗頭隱患。深入開(kāi)展國(guó)土資源矛盾糾紛排查，重點(diǎn)排查可能赴省赴京集體上訪以及引起群體性事件的傾向性、苗頭性涉土問(wèn)題，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大信訪苗頭及時(shí)與所在地政府溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取主動(dòng)，變上訪為下訪，有效化解涉土地矛盾糾紛。今年來(lái)，共受理群眾來(lái)信566件，來(lái)電93件，來(lái)訪34批52人次，做到件件有登記，事事有落實(shí)。③加大征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)管力度。一是依法制定征地補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置標(biāo)準(zhǔn)。二是依法監(jiān)管土地補(bǔ)償款落實(shí)到位。實(shí)行“兩公告一登記”制度，嚴(yán)格征地審批程序和用途管制。項(xiàng)目報(bào)批前，用地單位須將不低于征地款總額50%匯入市國(guó)土資源局征地款專(zhuān)戶。項(xiàng)目報(bào)批后，征地補(bǔ)償費(fèi)用統(tǒng)一由市國(guó)土局直接撥入村集體賬戶，由鎮(zhèn)級(jí)村級(jí)財(cái)會(huì)代理服務(wù)中心監(jiān)管，確保征地補(bǔ)償款及時(shí)足額發(fā)放到位。土地補(bǔ)償款收支情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向村民公布，接受群眾監(jiān)督和上級(jí)部門(mén)的審查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年至今，我市共報(bào)省政府批準(zhǔn)征收集體土地5638.1085公頃（其中耕地3069.8484公頃）。經(jīng)抽查，尚未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民個(gè)人征地補(bǔ)償款現(xiàn)象。④開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。嚴(yán)格國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，做好項(xiàng)目用地批前檢查工作，對(duì)違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處；進(jìn)一步完善土地執(zhí)法監(jiān)察巡查制度和督查考核制度，做到責(zé)任明確、巡查到位、不留死角，有效遏制新增違法用地行為，真正起到“嚴(yán)查一案，穩(wěn)定一片”的作用，為城市建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

盡管我局主動(dòng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，但現(xiàn)實(shí)中依然遇到不少困難和問(wèn)題，比如，“兩違”冒頭，指標(biāo)緊缺，土地拋荒等問(wèn)題依然存在，下一步，我局將集中力量，靠前服務(wù)，重點(diǎn)抓好土地閑置、土地整理、耕地保護(hù)和違法用地查處工作，為我市新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的努力。

對(duì)清查出來(lái)的土地違法違規(guī)案件，本著既查事又查人的原則，堅(jiān)持“三不放過(guò)”（即應(yīng)立案而未立案的不放過(guò)，應(yīng)處罰而未處罰的不放過(guò)，應(yīng)追究責(zé)任而未追究責(zé)任的不放過(guò)），嚴(yán)肅查處一批土地違法違規(guī)案件。在今年組織開(kāi)展的清理“兩違”（違法占地、違章建設(shè)）行動(dòng)中，全市累計(jì)

創(chuàng)新推行“墾、改、留、遷、并”五種整治模式，分類(lèi)組織實(shí)施，狠推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)程。

一、復(fù)墾新建模式。對(duì)于一些舊村居民點(diǎn)，即老房子分布相對(duì)分散或有較多靠近山坡的老宅基地，采取異地建設(shè)的方式，在村莊周邊建設(shè)新居民點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)舊村居民點(diǎn)進(jìn)行復(fù)墾，新增有效耕地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房改造建設(shè)新增用地與農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾總量增減平衡。

二、改造整治模式。對(duì)于一些“空心村”或者連片老房子的區(qū)塊進(jìn)行整體拆除，盤(pán)活存量土地，整體規(guī)劃重建，滿足住房困難村民的合理建房需求。比如浬浦鎮(zhèn)賀家村、花橋鎮(zhèn)蒲峰村、珠岙鎮(zhèn)上胡村都是以這一模式組織實(shí)施。

三、保留治理模式。對(duì)部分半成新以上住宅區(qū)的主屋予以保留，主要拆除附屬用房和周邊圍墻，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和周邊環(huán)境進(jìn)行重新整治。在不影響農(nóng)村住房改造建設(shè)總體要求的同時(shí)，有效減少財(cái)政開(kāi)支。

四、整體搬遷模式。對(duì)于交通不便、條件惡劣的高山村和海島村，甚至存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的村莊，通過(guò)建設(shè)移民小區(qū)，實(shí)行整村搬遷，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，拓寬農(nóng)民增收渠道。亭旁鎮(zhèn)掛簾村、石門(mén)坑村，健跳鎮(zhèn)龍山村等實(shí)行的都是這一模式。

五、撤并組合模式。對(duì)少數(shù)地域分散的自然村和高山村，通盤(pán)考慮、精心規(guī)劃，通過(guò)撤小并大的方式，加強(qiáng)中心村建設(shè)，完善配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。比如海游鎮(zhèn)善岙楊村、沿赤鄉(xiāng)小漁西村就屬該種模式。

第五篇：美麗鄉(xiāng)村

明星社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)的重要行動(dòng)和途徑，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求?？h委、政府在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點(diǎn)，推進(jìn)全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?；谙铝烘?zhèn)明星社區(qū)比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善居住景觀，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，對(duì)提升九天山景區(qū)、嶺南水上樂(lè)園娛樂(lè)休閑區(qū)形象以及提高柞水旅游強(qiáng)縣的知名度都有積極意義。根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái)，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬裕”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“村容整潔”、“管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求；加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)特色休閑娛樂(lè)，生態(tài)環(huán)境改善，居民增收，生態(tài)旅游等方面均衡發(fā)展。做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，建成特色鄉(xiāng)村，推動(dòng)全社區(qū)打造成為“宜居、宜業(yè)、宜游”村居、安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。對(duì)個(gè)別棚戶區(qū)進(jìn)行拆除改造，保障醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

3、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一處一景、一處一業(yè)，一處一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。

5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容“四大招”

美麗鄉(xiāng)村“第一招”：社區(qū)美化促美麗。美麗鄉(xiāng)村首要體現(xiàn)“美麗”二字，按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，對(duì)槐灣小 樹(shù)木花卉，對(duì)能夠硬化的道路進(jìn)行硬化，突出重點(diǎn)、連線成片，健全機(jī)制，切實(shí)抓好綠化、改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)，做到戶有垃圾桶，各小區(qū)有垃圾收集池，專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集，統(tǒng)一送至垃圾填埋場(chǎng)，確保各區(qū)域清潔；在此基礎(chǔ)上清理道路兩旁的土堆和建筑垃圾，做到無(wú)殘留無(wú)死角。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所，各小區(qū)至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)我社區(qū)特點(diǎn)，按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的合理規(guī)劃原則，嚴(yán)禁居民將死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象。分片規(guī)劃，拆除污染豬舍、牛欄，養(yǎng)雞場(chǎng)等，將各個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地統(tǒng)一安置于赤水溝，對(duì)生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程，達(dá)到畜禽糞便無(wú)害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對(duì)公路、河道及小區(qū)公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌等，對(duì)軋鋼廠的外圍墻進(jìn)行有特色的美化。

5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則，堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠，整治各小區(qū)、區(qū)域供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問(wèn)題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。

6、慢速度促和諧。在社區(qū)范圍內(nèi)的道路設(shè)置限速安裝減速帶，慢是回歸自然的一種意境，以此來(lái)降低交通事故的發(fā)生率并創(chuàng)造一種輕松自在的身心感受。

美麗鄉(xiāng)村“第二招”：多種產(chǎn)業(yè)助增收。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)，農(nóng)村特色服務(wù)業(yè)，促進(jìn)居民就地就業(yè)，增加居民收入。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。依托姜家溝和赤水溝的生態(tài)地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如通過(guò)蜜蜂和冷水魚(yú)養(yǎng)殖，花卉栽培，藥物種植等途徑以此達(dá)到滿足廣大游客消費(fèi)需求，美化環(huán)境和就地就業(yè)增收的效果。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游和別具特色的飲食服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化、地理位置等優(yōu)勢(shì)發(fā)展別具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游、飲食等服務(wù)業(yè)，努力做到“處處有美景有特色”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、特殊區(qū)位為依托帶動(dòng)周邊發(fā)展的格局，努力把我社區(qū)打造形成旅游休閑圣地名村。

① 依托“嶺南水上樂(lè)園”的地理位置在槐灣小區(qū)發(fā)展數(shù)家別具特色的“農(nóng)家樂(lè)”，結(jié)合防洪壩和高速路橋的位置可以開(kāi)發(fā)建成橋底休閑納涼區(qū)。

② 依托山柞高速公路進(jìn)出路口的特殊位置，在二四五組開(kāi)辦一定數(shù)量又各具特色青年旅社和鄉(xiāng)村旅館，以此來(lái)充分利用被閑置的房屋并取得經(jīng)濟(jì)上的增收。同時(shí)在四五組的中間街道建立飲食一條街，特色與環(huán)境衛(wèi)生作為第一指標(biāo)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為一項(xiàng)要求。重點(diǎn)向外界推出“烤全羊”、“山里土雞煲”、“香菇木耳”、“臘肉”、“冷水魚(yú)”、“山里野菜”、地方飲食特色的鍋盔和玉米稀飯。

③ 充分利用姜家溝的優(yōu)勢(shì)區(qū)位，合理利用“沈家大院”的優(yōu)美環(huán)境，古式鄉(xiāng)村民宅。在保持原貌的基礎(chǔ)上給與一定改造，開(kāi)辦幾家有特色的農(nóng)家樂(lè)。并同時(shí)向外界人展示農(nóng)耕文化，傳統(tǒng)農(nóng)耕器械，體驗(yàn)農(nóng)耕勞作。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、無(wú)污染工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。將所有的工業(yè)都集中安置在花園溝工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)格限制有污染企業(yè)的進(jìn)駐。調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域及集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

美麗鄉(xiāng)村“第三招”：加強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè)。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾精神文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村文化體系。

1、培育特色文化院落。編制農(nóng)村特色文化院落保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)措施。在充分發(fā)掘和保護(hù)古院落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村院。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、風(fēng)俗習(xí)慣、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

2、開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類(lèi)宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣精神文化知識(shí)宣傳，形成農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。

3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明的有關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，對(duì)公路沿線100米視野范圍內(nèi)墳?zāi)箤?shí)行遷移或就地深填或綠化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復(fù)公路兩岸的自然景觀。

4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。全面推行村務(wù)公開(kāi)制度，努力做好各類(lèi)群眾矛盾糾紛的排查調(diào)解工作。

美麗鄉(xiāng)村“第四招”：加強(qiáng)管理。高效有序，服務(wù)優(yōu)質(zhì)都是管理的結(jié)果。針對(duì)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都要制定嚴(yán)格合理的管理制度，以此保證特色開(kāi)發(fā)不重復(fù)，申報(bào)經(jīng)營(yíng)都合理，無(wú)亂收費(fèi)欺客、亂扔垃圾污染環(huán)境減損美麗的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重和違反相關(guān)制度的人給與一定的罰款。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，配合縣鎮(zhèn)兩級(jí)相關(guān)部門(mén)，在社區(qū)級(jí)成立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，小組成員各有分管。

2、落實(shí)工作責(zé)任。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要緊密配合好相關(guān)單位的日常工作，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行自己的職責(zé)做出自己的貢獻(xiàn)。社區(qū)居民委員會(huì)要切實(shí)履行好居民代表會(huì)議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

3、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則，合理運(yùn)用好專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金外，還應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，加大投入力度，特別是動(dòng)員社會(huì)資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

4、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視宣傳、會(huì)議宣傳，宣傳欄等宣傳的作用，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，讓群眾支持并積極參與到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中來(lái)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)三委班子，不斷優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。