第一篇：XX鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治辦、公安部民政部、國(guó)家工商總局、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公通字[2012]28號(hào)和縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理和實(shí)施意見(jiàn)》金發(fā)[2012]11號(hào)）文件精神，建立健全基層消防安全組織，強(qiáng)化基層消防工作責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)

[2011]46號(hào)）和安徽省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（皖政[2012]71號(hào)），以確?；馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以全面落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心，以推行“網(wǎng)格化”管理為手段，堅(jiān)持“重心下移，關(guān)口前移”，充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理機(jī)制，形成機(jī)制健全、責(zé)任明晰、力量整合、措施落實(shí)、管理到位的基層消防工作格局，全面提升基層火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、消防安全網(wǎng)格劃分

“網(wǎng)格化”管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個(gè)基本單位，明確“網(wǎng)格化”管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，組織開(kāi)展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時(shí)

發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)和社會(huì)單位消防安全管理信息及情況，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的消防管理全面覆蓋和動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)格。在農(nóng)村，以村為單位劃分為三級(jí)網(wǎng)格，村為一級(jí)網(wǎng)格，由村書記和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任網(wǎng)格管理員，按照自然村莊、河流或山脈劃分為若干個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，由包片村干部兼任網(wǎng)格管理員，村民組為三級(jí)網(wǎng)格，由村民組長(zhǎng)或黨員兼任網(wǎng)格員，充分整合轄區(qū)多種監(jiān)管力量，形成基層消防管理合力，提高基層消防安全管理水平。

二、網(wǎng)格化管理工作任務(wù)

（一）鎮(zhèn)成立消防組織。組長(zhǎng)：，副組長(zhǎng)：，成員：。

1、成立以綜治辦、民政辦、城建辦、農(nóng)村辦、安監(jiān)辦、財(cái)政所、工商所、公安派出所等所有單位負(fù)責(zé)人為成員的消防安全委員會(huì)，明確一名政府負(fù)責(zé)人為主任，設(shè)立消防辦公室并確定2-3名專兼職消防管理人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格中消防工作的組織實(shí)施。

2、村委會(huì)主任是一級(jí)網(wǎng)格消防安全管理的第一責(zé)任人，每個(gè)行政 村明確1-2名專兼職消防管理人員，負(fù)責(zé)消防工作的組織實(shí)施。

3、村民小組長(zhǎng)、物業(yè)和社會(huì)單位的負(fù)責(zé)人是三級(jí)消防安全管理的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)建立群眾性消防安全自治組織，開(kāi)展群眾性消防工作。

（二）加強(qiáng)消防力量

1、建立志愿消防隊(duì)，充分發(fā)揮巡防、保安隊(duì)伍作用，加強(qiáng)對(duì)保安員的消防培訓(xùn)，建立一支10-30人的兼職消防安全巡了隊(duì)伍。

2、要積極發(fā)展村委消防督導(dǎo)員擴(kuò)大基層消防力量覆蓋面。

3、要積極開(kāi)展“村企聯(lián)防、企企聯(lián)防、鄰里守望”等活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與消防工作。

（三）落實(shí)消防檢查。

1、鎮(zhèn)消防安全辦要結(jié)合轄區(qū)消防安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn)，深入開(kāi)展消防安全集中排查整治和各類專項(xiàng)治理行動(dòng)，消除火災(zāi)隱患，懲治消防違法違規(guī)行為。

2、村委會(huì)作為一級(jí)網(wǎng)格要定期對(duì)村組和沿街門店、小單位、小場(chǎng)所等開(kāi)展消防安全排查。

3、村民小組、社會(huì)單位用火、用電、用油、用氣等為重點(diǎn)的消防安全巡查。

（四）開(kāi)展消防宣傳。

1、鎮(zhèn)消防安全辦要進(jìn)一步深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員各基層組織和消防志愿者開(kāi)展消防宣傳教育，普及消防常識(shí)。

2、村委會(huì)要在村組、居民樓院、單位和場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），有條件的要依托農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織各單元格內(nèi)的群眾參加消防教育和體驗(yàn)。

（五）完善消防設(shè)施。為專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)配備消防車輛裝備和滅火救援器材，為消防安全巡防隊(duì)伍配備電動(dòng)消防巡邏車、消防電動(dòng)自行車。村（居）委會(huì)要配備必要的消防設(shè)施器材以及小喇叭、視頻教學(xué)等防火宣傳器材。要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施和裝備器材的管理，維護(hù)保養(yǎng)好各類消防設(shè)施和裝備器材；要在網(wǎng)格和單位的重點(diǎn)部位設(shè)置消防器材集中存放點(diǎn)，定期維護(hù)保養(yǎng)和更新，確保完整好用。

（六）建立消防檔案。要設(shè)立消防辦公室，社區(qū)（村）要設(shè)立“保消合一”巡防室，配備必須的辦公用品，制定各項(xiàng)消防安全工作職責(zé)、制度，分級(jí)建立消防安全網(wǎng)格化管理臺(tái)帳，全面、詳細(xì)、動(dòng)態(tài)地記錄轄區(qū)消防安全基本情況以及消防安全巡防、隱患整治、宣傳培訓(xùn)、滅火演練、應(yīng)急疏散等網(wǎng)格化管理工作情況。

（七）分級(jí)推動(dòng)落實(shí)。公安派出所要在公安消防部門的指導(dǎo)下，推動(dòng)小網(wǎng)格（含單元格）的消防安全管理工作。

三、實(shí)施步驟

（一）部署動(dòng)員階段（2012年7月20日至7月31日）。制定具體實(shí)施方案或工作計(jì)劃，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員。

（二）組織實(shí)施階段（2012年8月1日至9月10日）。對(duì)照消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案和工作任務(wù)，認(rèn)真抓好轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。建立健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查、經(jīng)常性消防宣傳和初起火災(zāi)撲救工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年9月10日至9月20日）。參照省消防安全委員會(huì)辦公室制定的消防安全網(wǎng)格化管理檢查方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行網(wǎng)格化管理是消防安全管理的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是推進(jìn)消防工作社會(huì)化的一條重要途徑，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將消防安全網(wǎng)格化管理納入重要議事日程，確保基層消防工作有組織機(jī)構(gòu)、管理人員和專門力量，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要加大消防安全網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，將消防安全網(wǎng)格化管理工作保障性經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算足額保障，并逐年遞增。要加大消防裝備資金投入，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和“保消合一”隊(duì)伍配足消防裝備和器材，確保滿足防火巡查和

滅火救援工作基本需要。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入政府消防工作目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核范疇，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。凡轄區(qū)未全面實(shí)行網(wǎng)格化管理或者未完成網(wǎng)格化管理年度達(dá)標(biāo)任務(wù)的，對(duì)其實(shí)行消防工作目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核“一票否決”，取消年度消防工作評(píng)先資格。凡工作開(kāi)展不力，造成較大以上或有影響的火災(zāi)事故的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二篇：消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

打造安全告成 構(gòu)建和諧社會(huì)

告成鎮(zhèn)位于登封市12公里處，嵩山箕山之間，S237、S323穿境而過(guò)，總面積72.81平方公里，下轄24個(gè)行政村，128個(gè)自然村，200個(gè)村民小組，總?cè)丝?.5萬(wàn)人。轄區(qū)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位500余戶，重點(diǎn)監(jiān)管單位219家。其中學(xué)校14家，網(wǎng)吧4家，休閑娛樂(lè)6家，超市百雜21家，安全監(jiān)管對(duì)象種類繁多，任務(wù)繁重。我鎮(zhèn)始終把消防安全擺在突出位置，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任為抓手，堅(jiān)持推進(jìn)消防安全“三分六定”網(wǎng)格化管理。

我鎮(zhèn)的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確網(wǎng)格化管理的工作職責(zé)

為加快推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作，我鎮(zhèn)成立了網(wǎng)格化消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)何聰?shù)廊谓M長(zhǎng)。其他班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人、各村村委主任等為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)消防中隊(duì)，由消防中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉國(guó)彬任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)告成鎮(zhèn)轄區(qū)、陽(yáng)城工業(yè)區(qū)、徐莊鎮(zhèn)轄區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)。

具體職責(zé)分工是：

（一）告成鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責(zé)任人。

（二）告成鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)消防安全網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)工作，具體指導(dǎo)各村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。

（三）鎮(zhèn)其他班子成員為分管責(zé)任區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責(zé)任人。

（四）各村村委主任為所在村消防安全網(wǎng)格化管理工作的第一責(zé)任人。

二、分解任務(wù)，細(xì)化網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容

在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照健全消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善消防安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的總體要求，出臺(tái)實(shí)施方案，收集相關(guān)信息，劃分各級(jí)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)事故隱患、重大危險(xiǎn)源等問(wèn)題進(jìn)行排查登記，建立臺(tái)賬和檔案，確定各級(jí)網(wǎng)絡(luò)、各個(gè)責(zé)任區(qū)指責(zé)。通過(guò)建立三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，形成“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把網(wǎng)格化管理科學(xué)涵蓋到整個(gè)轄區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙、無(wú)缺口”的消防安全監(jiān)管格局。

（一）分層分級(jí)建立責(zé)任區(qū)。以鎮(zhèn)政府為單位建立一級(jí)大網(wǎng)格；以24個(gè)行政村為單位建立24個(gè)中級(jí)中網(wǎng)格；以個(gè)村民小組為單位建立200個(gè)三級(jí)小網(wǎng)格。

（二）落實(shí)責(zé)任區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)。一級(jí)大網(wǎng)格明確1名分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置3名專職安檢人員；二級(jí)中網(wǎng)格按照分工包片到各村，并明確主要負(fù)責(zé)人，成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置1—2名消防安全管理員；三級(jí)小網(wǎng)格由各村

按照分工包片到各村民小組，各組明確主要負(fù)責(zé)人。

（三）明確各級(jí)責(zé)任區(qū)職責(zé)

1、一級(jí)大網(wǎng)格主要工作職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

（2）負(fù)責(zé)所在轄區(qū)范圍內(nèi)劃分網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)。（3）制定本鎮(zhèn)《消防安全網(wǎng)格化管理方案》，劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。

（4）明確每個(gè)責(zé)任區(qū)的責(zé)任人，明確其在責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全管理職責(zé)，并簽訂責(zé)任書。

（5）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全管理責(zé)任制，及時(shí)研究、部署、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的消防安全管理工作，積極開(kāi)展各類專項(xiàng)整治和重大隱患排查治理工作。

（6）責(zé)任人要嚴(yán)格按照職責(zé)要求，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好消防安全的防范工作。

2、二級(jí)中網(wǎng)格主要工作職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)本村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。

（2）制定本村《消防安全網(wǎng)格化管理方案》，根據(jù)各村具體情況劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。

（3）確定每個(gè)責(zé)任區(qū)的安全管理責(zé)任人，加強(qiáng)安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)隱患地落實(shí)整改措施，全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安

全工作。

（4）各負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照要求，健全安全管理機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化安全宣傳教育，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理和隱患排查治理力度。

3、三級(jí)小網(wǎng)格主要工作職責(zé)是：

（1）各小組負(fù)責(zé)制定本組《消防安全網(wǎng)格化管理方案》，根據(jù)具體情況劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明各安全責(zé)任區(qū)的位置、安全責(zé)任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。

（2）安全管理責(zé)任人要加強(qiáng)安全檢查，監(jiān)督隱患單位落實(shí)整改措施，全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安全工作。

（3）各小組負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照要求，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化消防安全宣傳教育，抓好消防安全管理和隱患排查工作。

三、完善制度，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理的落實(shí)力度

（一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)，堅(jiān)持巡視制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層檢查制度，各級(jí)網(wǎng)格分包領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織檢查一次；各村支部書記每周至少檢查小網(wǎng)格消防安全工作一次。

（二）實(shí)行全員定責(zé)，堅(jiān)持專人專管制度。按照屬地管理、分片包干、責(zé)任到人的方式，實(shí)行專人專管制度，層層簽訂責(zé)任書。

（三）堅(jiān)持定時(shí)定點(diǎn)檢查，完善消防安全大檢查制度。堅(jiān)持鎮(zhèn)政府每月、各行政村每半月、各小組每周至少組

織檢查一次，對(duì)轄區(qū)重大安全隱患進(jìn)行排查，按照整改責(zé)任、時(shí)限、措施等要求，及時(shí)整改到位，對(duì)重大隱患實(shí)行限期整改。

四、形成合力，暢通網(wǎng)格化管理的工作流程

按照告成鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職位設(shè)置和工作流程，實(shí)行分級(jí)處置、層層分解。各級(jí)安全監(jiān)管人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題，按照自身職權(quán)，能處理的及時(shí)處理；不能處理的，及時(shí)整理上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上報(bào)的問(wèn)題實(shí)行綜合分析、分類處置，屬于自身職權(quán)范圍的事項(xiàng)，及時(shí)處理；不屬于自身職權(quán)范圍的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告移交有關(guān)職能部門依法處理并跟蹤督辦。對(duì)于一些重大問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委政府，由黨委政府牽頭，組織各方面的力量，實(shí)行聯(lián)合處置。

第三篇：136消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案[模版]

XX鄉(xiāng)人民政府文件 XX府發(fā)〔2012〕136號(hào)

石柱土家族自治縣XX鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的通知

各村民委員會(huì)，鎮(zhèn)屬相關(guān)部門：

《消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

二○一二年七月二十五日

主題詞：公安 消防 管理 通知

送：消防安全委員會(huì)辦公室

XX鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室 2012年7月25日印 發(fā)

XX鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)“十二五”消防工作的意見(jiàn)》（渝府發(fā)?2012?52號(hào)）精神，在全鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)鎮(zhèn)消防安全管理組織，落實(shí)基層消防工作責(zé)任，推行消防安全網(wǎng)格化管理，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制訂如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

以市政府有關(guān)部署要求為指針，堅(jiān)持屬地管理、條塊結(jié)合、群防群治、綜合促管的原則，力爭(zhēng)到2013年，我鎮(zhèn)建立完善消防安全管理三級(jí)網(wǎng)格，全鎮(zhèn)火災(zāi)防控能力得到顯著提高。具體目標(biāo)如下：

——2013年，我鎮(zhèn)網(wǎng)格化基本管理基本達(dá)標(biāo)。完成1個(gè)政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)。消防安全重點(diǎn)單位和屬于人員密集場(chǎng)所及高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)的一般單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)能力”）建設(shè)全部達(dá)標(biāo)?；馂?zāi)高危單位開(kāi)展消防安全評(píng)估工作。屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位基本實(shí)行消防安全“戶籍化”管理。

——2014年，開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理“回頭看、回頭查”工作。訪查督辦區(qū)域性、反復(fù)性問(wèn)題，建立消防安全網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作架構(gòu)

按照屬地管理原則，以村為基本單元，分層次劃分“大、中、小”三級(jí)網(wǎng)格，即以鎮(zhèn)行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”，以社區(qū)、村為“中網(wǎng)格”，以居民小區(qū)（樓院）、村（居）民小組為“小網(wǎng)格”，將轄區(qū)所有單位、場(chǎng)所納入監(jiān)管視線，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。

（一）建立鎮(zhèn)鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”。鎮(zhèn)長(zhǎng)謝世明是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人譚千紅為主要責(zé)任人。成立鎮(zhèn)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)，鎮(zhèn)長(zhǎng)謝世明兼任主任，各分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治

辦、安監(jiān)辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)服中心等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，每季度組織召開(kāi)1次聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作突出問(wèn)題，并向政府報(bào)告階段性消防工作情況。鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)消防安全管理辦公室（簡(jiǎn)稱消安辦），由安監(jiān)辦主任劉洪艷兼任辦公室主任，雷平任消防專管人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作。按照《鎮(zhèn)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》（GA/T998—2012）和渝府發(fā)?2012?52號(hào)文件的要求，建立一支志愿消防隊(duì)，建立并落實(shí)滅火應(yīng)急救援戰(zhàn)備執(zhí)勤制度。

（二）建立社區(qū)、村“中網(wǎng)格”。各村（居）民委員會(huì)成立消防工作小組，由村（居）民委員會(huì)主任兼任消防工作小組組長(zhǎng)，明確1—2名工作人員任消防督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理工作，每季度組織召開(kāi)1次專題會(huì)議，研究解決消防工作問(wèn)題，并向鎮(zhèn)鎮(zhèn)報(bào)告階段性消防工作情況。制定村（居）民防火公約，以小商場(chǎng)、小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱九小場(chǎng)所），居民小區(qū)（樓院）、村民住宅等為重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育。依托社區(qū)（村）干部、治安巡防隊(duì)員、民兵和黨員等建好志愿消防隊(duì)伍，設(shè)臵消防器材室，根據(jù)需要配備消防摩托車或手抬機(jī)動(dòng)泵、水槍、水帶、滅火器等消防器材，每月開(kāi)展1次消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和滅火實(shí)戰(zhàn)演練。

（三）建立村（居）民小組“小網(wǎng)格”。居民小區(qū)（樓院）、村（居）民小組要建立群眾性消防安全志愿組織，明確村（居）民小組負(fù)責(zé)人為消防管理員，組織開(kāi)展經(jīng)常性消防安全檢查、巡查和宣傳教育培訓(xùn)。村民大院明確1名消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

三、日常工作

（一）開(kāi)展經(jīng)常化消防安全檢查。鎮(zhèn)政府每季度要開(kāi)展1次消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要開(kāi)展針對(duì)性防火檢查；消防安全管理辦公室要將轄區(qū)內(nèi)

具有一定規(guī)模的單位、場(chǎng)所確立為列管單位，每半年至少檢查1次。村（居）民委員會(huì)每月組織開(kāi)展“九小場(chǎng)所”、門市、居民小區(qū)（樓院）和村民住宅防火檢查，每年至少檢查一遍；居民小區(qū)（樓院）、村（居）民小組每周要開(kāi)展1次防火檢查；樓棟、村民大院的消防宣傳員要開(kāi)展經(jīng)常性消防安全巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要當(dāng)場(chǎng)督促整改，對(duì)當(dāng)場(chǎng)難以整改或拒不整改的，要及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

（二）開(kāi)展常態(tài)化消防宣傳教育。鎮(zhèn)消防委員會(huì)和村（居）民委員會(huì)要開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳活動(dòng)，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間，開(kāi)展有針對(duì)性的、形式多樣的消防宣傳教育。消防督導(dǎo)員、消防管理員和消防宣傳員每月至少開(kāi)展1次消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)；每個(gè)社區(qū)、村、居民小區(qū)（樓院）、單位、場(chǎng)所設(shè)臵固定消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），做好經(jīng)常性消防安全提示。

（三）開(kāi)展多元化防火滅火工作。要深化“全民消防”和“保消合一”工作機(jī)制，細(xì)化專職和志愿消防隊(duì)員、治安巡防隊(duì)員等基層治安防范力量的消防工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)?！皟神v”民警要加強(qiáng)對(duì)村（居）民委員會(huì)消防工作小組的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位的消防安全監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“九小場(chǎng)所”、居民小區(qū)（樓院）、村民住宅等的防火檢查和消防宣教；專職和志愿消防隊(duì)員、治安巡防隊(duì)員在開(kāi)展日常巡查時(shí)，要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳工作職能.公安消防部門要把政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)、保安等納入滅火救援指揮體系，建立完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)、接警調(diào)度工作制度。要培育和發(fā)展群眾性消防志愿組織，鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人投身消防公益事業(yè)，引導(dǎo)志愿者積極參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。

（四）開(kāi)展“戶籍化”消防安全管理。全面加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，完成所有消防安全重點(diǎn)單位和屬于人員密集場(chǎng)所及高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)的一般單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。要結(jié)合防火檢查和消防宣教工作，全面提升“九

小場(chǎng)所”業(yè)主和員工消防安全素質(zhì)，確保達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）。村民小組中成立消防安全協(xié)作組織，定期組織開(kāi)展各組消防安全互查、消防宣傳互訪、滅火救援互幫、消防管理互學(xué)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)整體消防安全水平的提升。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各村委及相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人為成員的消防網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分管要認(rèn)真研究分管工作所涉及的消防安全網(wǎng)格化管理工作，制訂細(xì)化實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，層層部署落實(shí)。消防安全辦公室要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鎮(zhèn)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)、督查和考核，強(qiáng)化對(duì)基層消防工作的統(tǒng)籌。

（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。鎮(zhèn)政府各辦公室和職能部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)消防安全源頭監(jiān)管,綜治辦要把消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理、平安建設(shè)的重要內(nèi)容；要組織基層治保員等綜治力量，積極開(kāi)展防火巡查、初起火災(zāi)撲救和消防宣教工作。民政辦要把消防安全網(wǎng)格化管理納入城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系；社會(huì)事務(wù)辦要把減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層組織做好消防管理工作。要協(xié)調(diào)悅崍工商所要利用工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查。安監(jiān)辦要把消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要內(nèi)容；要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門。要邀請(qǐng)公安消防部門指導(dǎo)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和社區(qū)、村落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)人民政府要把鎮(zhèn)鎮(zhèn)和村（居）委會(huì)消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。要合理調(diào)劑安全生產(chǎn)、支援農(nóng)村生產(chǎn)、自然災(zāi)害救濟(jì)和重建補(bǔ)助、干部訓(xùn)練等經(jīng)費(fèi)，并

充實(shí)到消防工作中，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)單位和個(gè)人成立消防互助等專項(xiàng)基金，強(qiáng)化民間消防經(jīng)費(fèi)保障，拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。要將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入社會(huì)管理綜合治理檢查考評(píng)、政府目標(biāo)責(zé)任考評(píng)等專項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)重大消防安全事故實(shí)行“一票否決”。每半年要組織對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考評(píng)，并將檢查考核結(jié)果作為我鎮(zhèn)消防安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容。對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致工作責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，并依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第四篇：鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

******人民政府建立網(wǎng)格化 環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》（冀發(fā)[2013]22號(hào)）、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體責(zé)任建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》（冀環(huán)治領(lǐng)辦〔2013〕11號(hào)）和《******強(qiáng)化政府主體責(zé)任建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn)，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，形成“政府實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以政府為責(zé)任主體，在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。

三、網(wǎng)格體系

（一）劃分原則

由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)（二級(jí)網(wǎng)格），責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委；村（三級(jí)網(wǎng)格），責(zé)任主體為村委會(huì)班子成員，分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。

（二）網(wǎng)格內(nèi)容

1、實(shí)行“五定”。即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，并公開(kāi)公示。

2、建立責(zé)任制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間（部門）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。

3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，縣、鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)），構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。

（三）網(wǎng)格職責(zé)

二級(jí)網(wǎng)格：我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行；及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為，并進(jìn)行調(diào)查處理（或協(xié)助調(diào)查處理），按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。

三級(jí)網(wǎng)格：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境違法行為。填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息，建立數(shù)據(jù)庫(kù)臺(tái)帳。

（四）網(wǎng)格運(yùn)行

1、巡查：網(wǎng)格責(zé)任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督（二級(jí)網(wǎng)格每月一次，三級(jí)網(wǎng)格每周一次），及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告，協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。

2、查處：接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后，及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門調(diào)查處理。

3、反饋：對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。

4、監(jiān)督：（1）、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督：發(fā)揮行政監(jiān)督作用，保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(2)、社會(huì)輿論監(jiān)督：充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為，促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5、評(píng)價(jià)：各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià)，研究改進(jìn)措施，評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。

四、職責(zé)分工

鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門及各村委會(huì)按照法律法規(guī)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)做好以下工作：

鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行，履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。

鎮(zhèn)環(huán)保站：接受上級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃，全面排查和參與處理各類環(huán)境問(wèn)題；調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng)，協(xié)助政府開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查工作，對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問(wèn)題文件組卷歸檔；定期向鎮(zhèn)政府和上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

村委會(huì)：宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益；聘請(qǐng)環(huán)保信息員，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止、上報(bào)；負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；負(fù)

責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門；及時(shí)向政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、建議和要求。

紀(jì)檢辦：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察．依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為，會(huì)同環(huán)保部門對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。

派出所：依法負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲監(jiān)督管理，做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作，配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度，依法查處或協(xié)調(diào)查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。

國(guó)土所：加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無(wú)證開(kāi)采及達(dá)不到最小開(kāi)采規(guī)模的礦山，加大對(duì)鐵選企業(yè)的巡查處理力度，負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào)。

財(cái)政所：將網(wǎng)格運(yùn)行各項(xiàng)費(fèi)用列入預(yù)算，包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi)，并逐年加大資金投入，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行，提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

水利站：加強(qiáng)對(duì)河道非法排污的巡查，協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)站：依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率，選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，有效減少對(duì)環(huán)境的污染。

安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，以及礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè)，向相關(guān)部門移交移送，建立并完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

城建辦：負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要

內(nèi)容。

食安辦：負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂(lè)業(yè)油煙污染治理。

城管中隊(duì)：負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會(huì)生活噪聲污染治理。

電力部門：全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情況，禁止對(duì)這類企業(yè)違規(guī)供電，對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施，使其喪失生產(chǎn)能力；負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。

工商所：管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)，在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢工作中，嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目的，要求其辦理變更登記。對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體，依法注銷登記手續(xù)，對(duì)拒不辦理的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè)，移交相關(guān)部門依法處理。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記****擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)*****、黨委副書記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由環(huán)保站站長(zhǎng)賈興東擔(dān)任，切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。

（二）完善制度

1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)及各部門的責(zé)任落實(shí)，明確網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求，制定獎(jiǎng)懲措施，保障二、三級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策；研究、制定環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo)；協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題；督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況；研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和

環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開(kāi)一次，可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開(kāi)時(shí)間。

3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，研究行動(dòng)中的重大問(wèn)題，制定行動(dòng)方案，督辦重點(diǎn)案件。主要內(nèi)容包括：環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法；整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲(chǔ)存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法；突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問(wèn)題，確保環(huán)境安全。

4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù)，建立和完善移交移送制度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

5、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限，上報(bào)開(kāi)展情況。

6、建立信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員，以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

（三）嚴(yán)格問(wèn)責(zé)

要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為，將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的，將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

******人民政府 2013年12月30日

第五篇：鎮(zhèn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作制度

XX鎮(zhèn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作制度

一、逐級(jí)分包責(zé)任制度。

鎮(zhèn)政府明確隱患排查責(zé)任分包：鎮(zhèn)班子成員包干掛點(diǎn)村（社區(qū)）；各村（社區(qū)）兩委干部、包村團(tuán)隊(duì)分包村小組、片區(qū)，包村責(zé)任人負(fù)責(zé)定期深入督促、指導(dǎo)網(wǎng)格任務(wù)和落實(shí)隱患排查工作。鎮(zhèn)派出所和消防網(wǎng)格員要深入“三級(jí)”網(wǎng)格，配合鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村小組開(kāi)展檢查巡查、隱患排查、宣傳服務(wù)工作以及指導(dǎo)村（社區(qū)）開(kāi)展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。

二、聯(lián)合執(zhí)法制度。

充分整合綜治辦、社會(huì)治理辦辦、派出所和其他社會(huì)消防監(jiān)管力量，結(jié)合治安防控體系建設(shè)，共同開(kāi)展工作，形成合力。以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，實(shí)行網(wǎng)格事件采集主體和處置主體相分離。網(wǎng)格員主要負(fù)責(zé)網(wǎng)格巡查，排查問(wèn)題隱患、處置輕微消防隱患、上報(bào)規(guī)定事件。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要及時(shí)進(jìn)行采集更新，特別是對(duì)沿街門店、家庭作坊、小場(chǎng)所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)帳，做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶”，采集的信息要通過(guò)網(wǎng)格逐級(jí)報(bào)告，登記造冊(cè)。對(duì)社會(huì)群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，要當(dāng)場(chǎng)督促整改，對(duì)當(dāng)場(chǎng)難以整改或拒不整改的，以村為單位進(jìn)行匯總并及時(shí)上報(bào)到上一級(jí)網(wǎng)格管理辦公室或移交鎮(zhèn)派出所和消防監(jiān)管部門依法處理。鎮(zhèn)派出所（駐村）民警落實(shí)每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，及時(shí)查處。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報(bào)告鎮(zhèn)派出所、消防部門，由鎮(zhèn)派出所提請(qǐng)政府掛牌督辦、限期整改。

三、定期檢查巡查制度。

鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作，對(duì)存在的突出問(wèn)題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo)，每月組織一次有針對(duì)性的檢查巡查。行政村消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周開(kāi)展一次日常消防安全檢查。巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開(kāi)展消防巡查檢查。鎮(zhèn)派出所每周對(duì)管轄單位開(kāi)展一次消防監(jiān)督抽查，按照上級(jí)部署配合做好消防安全專項(xiàng)治理工作。

四、建立預(yù)警動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。

全面建立消防安全網(wǎng)格化管理預(yù)警動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)確定具體判定條件和監(jiān)管舉措。對(duì)于預(yù)警單位要加大檢查頻次，督促單位和個(gè)人切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任，落實(shí)消防安全隱患整改。鎮(zhèn)派出所每周對(duì)管轄單位開(kāi)展一次消防監(jiān)督抽查，專項(xiàng)行動(dòng)期間，按照上級(jí)部署配合做好消防安全專項(xiàng)治理工作。

五、隱患處理制度。

建立健全消防安全網(wǎng)格化管理“四步閉環(huán)”隱患處理工作流程（即“發(fā)現(xiàn)上報(bào)、調(diào)度處置、回訪復(fù)查、評(píng)價(jià)結(jié)案”），實(shí)現(xiàn)隱患處理作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)社會(huì)群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，以村（社區(qū))為單位進(jìn)行匯總上報(bào)鎮(zhèn)安辦，由鎮(zhèn)安辦督促限期整改，未按期整改到位的，及時(shí)移交鎮(zhèn)派出所處理。鎮(zhèn)派出所駐村（社區(qū)）民警要認(rèn)真落實(shí)每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，要及時(shí)查處。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報(bào)告鎮(zhèn)派出所、消防部門，由鎮(zhèn)派出所提請(qǐng)政府掛牌督辦并限期整改。政府無(wú)法解決的移交區(qū)相關(guān)職能部門并抄報(bào)鎮(zhèn)安委辦或市消防大隊(duì)，并和已整改完畢的做好登記，資料整理留存結(jié)案。

六、聯(lián)席會(huì)議制度。

政府負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施，每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次，聯(lián)席會(huì)議成員由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)綜治辦工作人員、消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人等組成。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神，通報(bào)轄區(qū)消防安全形勢(shì)，分析當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，安排部署下一階段消防工作。

七、宣傳培訓(xùn)制度。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)有關(guān)單位要定期開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間，開(kāi)展有針對(duì)性的、形式多樣的消防宣傳教育，提高群眾火災(zāi)防范的能力。網(wǎng)格員每月至少開(kāi)展1次消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)；每個(gè)村（社區(qū)）、單位、企業(yè)場(chǎng)所設(shè)置固定消防宣傳標(biāo)語(yǔ)（標(biāo)牌），做好經(jīng)常性消防安全提示。

八、工作登記制度。

各網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)單位實(shí)施“戶籍化”管理登記，按照職責(zé)范圍對(duì)轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記，建立一戶一冊(cè)；建立隱患排查工作情況登記，對(duì)所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記；建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記，對(duì)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。各村（社區(qū)）要建立轄區(qū)社會(huì)單位“戶籍化”管理臺(tái)賬。鎮(zhèn)派出所、消防部門要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人，建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，加?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃單位和高層等火災(zāi)高危單位，鎮(zhèn)派出所、消防部門要督促單位落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，采取針對(duì)性防范措施，確保消防安全。

九、消防工作獎(jiǎng)懲制度。

鎮(zhèn)政府將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)和政務(wù)督查內(nèi)容，每年組織對(duì)職能部門、村（社區(qū)）和消防網(wǎng)格員一次年終考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)懲。對(duì)先進(jìn)組織和個(gè)人應(yīng)給予表彰，對(duì)落后者應(yīng)予以批評(píng)。對(duì)工作考核不合格、出現(xiàn)嚴(yán)重工作問(wèn)題的單位，以及由于工作不到位導(dǎo)致發(fā)生較大或較大以上火災(zāi)事故的，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，由有關(guān)部門按干部任免權(quán)限給予行政或黨紀(jì)處分。