第一篇：網(wǎng)站建設(shè)了簡答、名詞解釋題復(fù)習(xí)資料

網(wǎng)站建設(shè)復(fù)習(xí)資料

一、名詞解釋

1、系統(tǒng)

系統(tǒng)是由部件組成的，部件之間存在著密切的聯(lián)系，部件通過聯(lián)系而達(dá)到某種共同的目的。

2、網(wǎng)站風(fēng)格

網(wǎng)站風(fēng)格是網(wǎng)頁風(fēng)格的綜合體現(xiàn)，包括網(wǎng)頁的布局、主色調(diào)、字體樣式等，是網(wǎng)站特點(diǎn)、水平的外在表現(xiàn)，體現(xiàn)也設(shè)計(jì)者的藝術(shù)修養(yǎng)、設(shè)計(jì)水平和審美觀念

3、網(wǎng)站規(guī)劃

是指網(wǎng)站建設(shè)前對市場進(jìn)行分析、確定網(wǎng)站的目的和功能，并根據(jù)需要對網(wǎng)站建設(shè)中的技術(shù)、內(nèi)容、費(fèi)用、測試、維護(hù)等做出規(guī)劃

4、網(wǎng)站安全

是指通過網(wǎng)站進(jìn)行管理和控制，并采取一定的技術(shù)措施，確保在管委會網(wǎng)站環(huán)境里信息數(shù)據(jù)的機(jī)密化、完整性及可使用性受到有效保護(hù)

5、web服務(wù)器

是提供信息資源的發(fā)布和數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆椒ǎ饕⒃诜?wù)器端，接受客戶端發(fā)來的請求并進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)器和客戶機(jī)之間的信息交流和傳遞。

6、網(wǎng)上超市

是指經(jīng)營多種商品，由網(wǎng)站經(jīng)營者自己（或委托其它公司）組織貨源，并通過在線方式銷售給最終消費(fèi)者。

7、電子商務(wù)的概念

是指在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動中，在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動、交易活動、金融活動和相關(guān)的綜合服務(wù)活動的一種新型的商業(yè)運(yùn)營模式

8、結(jié)構(gòu)化生命周期法

是一種采用結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)方法，并按照生命周期流程來進(jìn)行信息系統(tǒng)開發(fā)的方法

9、網(wǎng)站系統(tǒng)分析

就是以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，系統(tǒng)工程的方法對要開發(fā)對象的范圍、內(nèi)部及外部信息需求進(jìn)行充分、詳細(xì)的調(diào)查、分析，從邏輯上弄清楚，未來的系統(tǒng)究竟要“做什么“的過程

10、網(wǎng)站需求分析

是在充分了解本企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、所處環(huán)境、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，對網(wǎng)絡(luò)市場進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并對網(wǎng)上客戶現(xiàn)實(shí)的以及潛在的各種需求做出細(xì)致分析的過程

11、靜態(tài)網(wǎng)頁

是指內(nèi)容固定不變的純粹HTML網(wǎng)頁，通常擴(kuò)展名是.htm或.html12、動態(tài)網(wǎng)頁

就是指網(wǎng)頁內(nèi)含有程序代碼，并會被服務(wù)器端執(zhí)行的網(wǎng)頁，通常在服務(wù)器端以擴(kuò)展名.asp 或是.aspx 儲存，表示里面的內(nèi)容是Active Server Pages（ASP）動態(tài)網(wǎng)頁，有需要執(zhí)行的程序。

13、結(jié)構(gòu)化開化發(fā)方法

是用系統(tǒng)工程的思想和工程化的方法，按用戶至上的原則，結(jié)構(gòu)化、模塊化、自上而下地對網(wǎng)站系統(tǒng)進(jìn)行分析、自下而上的實(shí)現(xiàn)的方法。

14、網(wǎng)站推廣

就是采用各種方法讓更多的人知道網(wǎng)站的存在、了解網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)而設(shè)法吸引更多潛在的客戶問你的網(wǎng)站。

15、ISP：全稱為Internet Service Provider，即因特網(wǎng)服務(wù)提供商，能提供撥號上網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)上瀏覽、下載文件、收發(fā)電子郵件等服務(wù)。

16、快速原型法：是指由用戶與開發(fā)者共同確定系統(tǒng)的基本要求和主要功能，并在較短時(shí)間內(nèi)建立一個(gè)實(shí)驗(yàn)性的、簡單的信息系統(tǒng)原型。

17、面向?qū)ο蠓椒ǎ菏侵富跇?gòu)造問題領(lǐng)域的對象模型，以對象為中心構(gòu)造信息系統(tǒng)的方法。

18、對象是將狀態(tài)和行為封裝在一起，數(shù)據(jù)和過程封裝在一起的程序單元。類是一組具有相同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和相同操作的對象的集合。

19、虛擬主機(jī)：是指在ISP/ICP的主機(jī)上租用一定的磁盤空間來安置開發(fā)的網(wǎng)站，它是使用特殊的軟硬件技術(shù)，把一臺計(jì)算機(jī)的主機(jī)分成一臺臺“虛擬”的主機(jī)。

20、主目錄：是指在Web站點(diǎn)中，用來存放被發(fā)布的網(wǎng)站文件的根目錄。

二、簡答題

1、簡述電子商務(wù)網(wǎng)站的基本類型

答：1)企業(yè)內(nèi)部管理網(wǎng)站

2）宣傳網(wǎng)站3）實(shí)驗(yàn)網(wǎng)站4）門戶網(wǎng)站

5）交易網(wǎng)站6）中介網(wǎng)站7）行業(yè)網(wǎng)站8）電子政務(wù)網(wǎng)站

2、簡述網(wǎng)站規(guī)劃的主要方法 答：1）關(guān)鍵成功因素法

2）戰(zhàn)略目標(biāo)集轉(zhuǎn)化法3）企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法

3、簡述網(wǎng)絡(luò)接入Internet的方法 答：1）撥號網(wǎng)絡(luò)

2）專線（DDN）接入

3）非對稱數(shù)字用戶線系統(tǒng)（ADSL）4）混合光纖同軸網(wǎng)（HFC）5)光纖接入網(wǎng)6）無線接入網(wǎng)

4、簡述電子商務(wù)網(wǎng)站管理的核心內(nèi)容 答：1）數(shù)據(jù)資源

2）應(yīng)用程序

3）服務(wù)器4）站點(diǎn)5）數(shù)據(jù)庫

5、結(jié)構(gòu)化生命周期法的的一般過程分為哪幾個(gè)階段 答：1)規(guī)劃

2)分析

3）設(shè)計(jì)4）實(shí)施

5）系統(tǒng)的運(yùn)行管理、維護(hù)與評價(jià)

6、簡述電子商務(wù)網(wǎng)站的基本功能。

答：

1、網(wǎng)站是企業(yè)在網(wǎng)上的門戶

2、網(wǎng)站是開展網(wǎng)絡(luò)營銷的最重要工具

3、網(wǎng)站為企業(yè)提供客戶服務(wù)的新渠道

7、網(wǎng)站系統(tǒng)設(shè)計(jì)的一般原則

答：（1）、用戶為中心原則（2）、簡單性原則（3）、經(jīng)濟(jì)性原則（4）、完整性原則（5）、可靠性原則

8、簡述電子商務(wù)網(wǎng)站的常用測試方法。答：1）、測試在不同瀏覽器中網(wǎng)頁的顯示效果

2）、測試網(wǎng)頁功能 3）、檢測站點(diǎn)內(nèi)各鏈接的有效性 4）、檢測下載時(shí)間和頁面尺寸 5）、使用報(bào)告測試站點(diǎn) 6）、檢測瀏覽器

9、簡述電子商務(wù)網(wǎng)站開發(fā)的基本原則

答：電子商務(wù)網(wǎng)站開發(fā)的基本原則有：

(1)電子商務(wù)網(wǎng)站的內(nèi)容是吸引客戶的重要因素；(2)必須高度重視電子商務(wù)網(wǎng)站的效率；(3)考慮電子商務(wù)網(wǎng)站的可擴(kuò)展性；

(4)考慮電子商務(wù)網(wǎng)站的可用性可維護(hù)性。

10、簡述電子商務(wù)站安全管理的基本原則 答：電子商務(wù)網(wǎng)站安全管理的基本原則如下：

1）、Web應(yīng)用程序?qū)影踩瓌t 2）、Web信息服務(wù)層安全原則 3）、操作系統(tǒng)層安全原則 4）、數(shù)據(jù)庫層安全原則

5）、硬件環(huán)境安全原則。

11、簡述電子商務(wù)站系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)需要遵循哪三個(gè)基本原則？

答：（6）、內(nèi)容第一原則（7）、3次點(diǎn)擊原則（8）、服務(wù)至上原則

12、為了和客戶溝通，電子商務(wù)網(wǎng)站一般設(shè)置哪些功能欄目？ 答：（1）、電子郵件鏈接（2）、電子公告板和留言板（3）、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)（4）、網(wǎng)上論壇（5）、郵件列表（6）、網(wǎng)上調(diào)查

（7）、購物專區(qū)

13、目前在國內(nèi)企業(yè)網(wǎng)站應(yīng)用網(wǎng)站應(yīng)用較多的幾種數(shù)據(jù)庫是哪些？ 答：（1）、ACCESS數(shù)據(jù)庫（2）、SQL Server2000數(shù)據(jù)庫（3）、Oracle數(shù)據(jù)庫（4）、DB2數(shù)據(jù)庫

14、目前，企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站可選擇插入因特網(wǎng)的方法有哪六種？

答：（1）、撥號網(wǎng)絡(luò)（2）、專線接入（DDN）（3）、非對稱數(shù)字用戶系統(tǒng)

（4）、混合光纖同軸網(wǎng)（HFC）

（5）、光纖接入網(wǎng)（6）、無線接入網(wǎng)

15、網(wǎng)站系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容？ 答：（1）、網(wǎng)站的使命和長期目標(biāo)（2）、網(wǎng)站的環(huán)境約束及政策（3）、網(wǎng)站開發(fā)的具體指標(biāo)（4）、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃

16、網(wǎng)站規(guī)劃的主要工作有哪些？ 答：（1）、網(wǎng)站定位（2）、網(wǎng)絡(luò)營銷功能規(guī)劃（3）、網(wǎng)站風(fēng)格和開發(fā)環(huán)境的選擇

（4）、網(wǎng)站開發(fā)計(jì)劃的制訂

17、簡述網(wǎng)站宣傳失推廣的主要途徑？ 答：（1）、利用搜索引擎推廣（2）、在門戶網(wǎng)站上建立鏈接（3）、加入廣告自由變換網(wǎng)（4）、利用電子郵件、新聞組及電子公告板（5）、開展各種相關(guān)競賽、抽獎等推廣活動

18、簡述電子商務(wù)網(wǎng)站的開發(fā)步驟？ 答：（1）、域名申請（2）、確定主機(jī)位置（3）、硬件選擇（4）、軟件選擇（5）、網(wǎng)站內(nèi)容的建設(shè)和推廣

19、簡述確立電子商務(wù)網(wǎng)站目標(biāo)包含的內(nèi)容。答：（1）建網(wǎng)站的目的和動力（2）、網(wǎng)站定位（3）、對目標(biāo)進(jìn)行分析（4）、選擇進(jìn)入電子商務(wù)的時(shí)機(jī) 20、網(wǎng)絡(luò)營銷功能規(guī)劃的具體內(nèi)容有哪些？ 答：（1）、網(wǎng)絡(luò)營銷具體內(nèi)容的規(guī)劃（2）、網(wǎng)絡(luò)營銷創(chuàng)意的規(guī)劃（3）、網(wǎng)絡(luò)營銷策略的規(guī)劃

21、網(wǎng)站系統(tǒng)的可行性分析主要是哪三個(gè)方面？ 答：（1）、管理可行性分析（2）、技術(shù)可行性分析（3）、經(jīng)濟(jì)可行性分析

22、電子商務(wù)網(wǎng)站策劃書包含哪些內(nèi)容？ 答：（1）、建立網(wǎng)站前的市場分析（2）、建設(shè)網(wǎng)站目的及功能定位（3）、網(wǎng)站技術(shù)解決方案（4）、網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)劃（5）、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)（6）、網(wǎng)站維護(hù)（7）、網(wǎng)站測試（8）、網(wǎng)站發(fā)布與推廣（9）、網(wǎng)站建設(shè)日程表

（10）、費(fèi)用明細(xì)

23、簡述快速原型法的開發(fā)過程？ 答：（1）、確定網(wǎng)站系統(tǒng)的基本要求和功能

（2）、建造網(wǎng)站初始原型（3）、和用戶一起運(yùn)行、評價(jià)、修改初始原型（4）、在試用中對用戶提出的不滿意的地方要認(rèn)真反復(fù)修改、完善，直到用戶滿意為止（5）、建造網(wǎng)站系統(tǒng)的工作原型。

24、簡述快速原型法的特點(diǎn)？ 答：（1）、系統(tǒng)開發(fā)效益高（2）、系統(tǒng)適用性強(qiáng)（3）、系統(tǒng)的可維護(hù)性（4）、系統(tǒng)的可擴(kuò)展性

25、極限編程有哪些管理原則？ 答：（1）、快速反饋（2）、簡單原則（4）、顧客評價(jià)

（5）、借助ISP或?qū)I(yè)的網(wǎng)絡(luò)市場研究公司的網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)研（6）、由專業(yè)的網(wǎng)上調(diào)查、咨詢公司調(diào)查

33、影響電子商務(wù)網(wǎng)站效益分析有哪三個(gè)方面的因素？ 答：（1）、網(wǎng)站的目標(biāo)和功能（2）、網(wǎng)站建成后得到的企業(yè)綜合效益（3）、網(wǎng)站是否贏利的原因很多，主要不在網(wǎng)站設(shè)計(jì)的技術(shù)層面，而在營銷策略和管理等方面。

34、簡述網(wǎng)站效益的類型分析 答：

1、直接效益：

5、在Web站點(diǎn)權(quán)限設(shè)置中，用只能從該目錄下載網(wǎng)頁并瀏覽，則只需要設(shè)置的最小權(quán)限是讀取權(quán)限即可。

6、Access是一種數(shù)據(jù)庫處理軟件。

7、搜索引擎是對一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源進(jìn)行搜集整理，然后供用戶查詢的系統(tǒng)，他包括信息搜集、信息整理和為用戶提供.cn包含5層，IB公司的域名是ibm.com包含2層。

35、企業(yè)申請注冊域名主要是確定 第三層域名 和 底層域名 的內(nèi)容。

36、從右至左分別表示域名由 高到低的層次，CN表示國別的 頂級域名 ；COM表示企業(yè)類型的二級域名。WWW是公司W(wǎng)EB

檢索服務(wù) 三部分。服務(wù)器的名稱，做 最底層 域名。

8、保護(hù)網(wǎng)站信息特別是數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的完整性的重要手段是

37、因特網(wǎng)服務(wù)提供商經(jīng)歷了 ISP 和因特網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)提供商文檔備份。ICP，因特網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供商ASP的發(fā)展過程。

9、判斷記錄指針是否到了記錄集的末尾的屬性是

38、免費(fèi)的網(wǎng)頁服務(wù)一般不提供數(shù)據(jù)庫和復(fù)雜網(wǎng)頁設(shè)計(jì)（3）、增量和迭代的原則

26、簡述網(wǎng)站系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目標(biāo)？ 答：（1）、系統(tǒng)的適用性（2）、系統(tǒng)的可靠性（3）、系統(tǒng)的可維護(hù)性（4）、系統(tǒng)的效率（5）、系統(tǒng)的效益

27、簡述系統(tǒng)設(shè)計(jì)的一般過程？

答：（1）、系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)。其中包括系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配置方案設(shè)計(jì)。（2）、系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)。主要包括系統(tǒng)代碼設(shè)計(jì)、用戶界面設(shè)計(jì)以及計(jì)算機(jī)處理過程設(shè)計(jì)。（3）、編寫系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件。主要是系統(tǒng)設(shè)計(jì)說明書。

28、簡述代碼設(shè)計(jì)的一般原則？

答：（1）、代碼必須在邏輯上滿足應(yīng)用要求，在結(jié)構(gòu)上與處理方法相一致。（2）、代碼必須具有唯一性。（3）、代碼應(yīng)表意直觀，邏輯性強(qiáng)，便于記憶和減少錯(cuò)誤的發(fā)生。（4）、應(yīng)具有可擴(kuò)充性，以適應(yīng)變化的需要。（5）、力求短小精悍。（6）、盡量符合現(xiàn)有編碼標(biāo)準(zhǔn)。

29、簡述電子商務(wù)網(wǎng)站管理員的職責(zé)？ 答：（1）、技術(shù)管理（2）、內(nèi)容管理（3）、營銷管理（4）、服務(wù)管理（5）、安全管理

30、簡述電子商務(wù)網(wǎng)站的推廣方式？ 答：（1）、戶外廣告（2）、廣播、報(bào)紙、電視（3）、口頭專播（4）、企業(yè)公關(guān)（5）、加入專業(yè)數(shù)據(jù)庫（6）、通知原有客戶

31、簡述系統(tǒng)的主要功能？ 答：（1）用戶管理（2）、網(wǎng)站管理

（3）、發(fā)布管理（4）、審核管理

32、簡述電子商務(wù)網(wǎng)站評價(jià)的方法？

答：（1）、委托國內(nèi)外一些專業(yè)的網(wǎng)站評估公司評估（2）、權(quán)威機(jī)構(gòu)網(wǎng)站評比活動（3）、自我評測

（1）、網(wǎng)上銷售額 eof。（2）、網(wǎng)絡(luò)廣告收益

10、需要采集和分析的數(shù)據(jù)大致包含管理、營銷及技術(shù)三（3）、網(wǎng)站增值服務(wù)收益 個(gè)方面。

2、間接效益

11、網(wǎng)站結(jié)構(gòu)由多種元素構(gòu)成，包括前臺、后臺、數(shù)據(jù)（1）、由于企業(yè)管理水平的提高而使工作效率提高 庫以及眾多網(wǎng)頁，構(gòu)成層次關(guān)系，相互鏈接成為一個(gè)整體。（2）、節(jié)省人力和各種資源的消耗

12、網(wǎng)站規(guī)劃對網(wǎng)站建設(shè)起到計(jì)劃和指導(dǎo)的作用。（3）、改善了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決策的質(zhì)量

13、系統(tǒng)設(shè)計(jì)是最終結(jié)果是 系統(tǒng)設(shè)計(jì)說明書，它是系統(tǒng)設(shè)計(jì)（4）、提高了企業(yè)整體的素質(zhì) 階段的成果，也是系統(tǒng)實(shí)施階段的唯一出發(fā)點(diǎn)。

29、代碼基礎(chǔ)知識：

14、Web站點(diǎn)訪問控制中IP地址權(quán)限級別最高。

（1）、變量聲明：dim15、在瀏覽網(wǎng)站時(shí)不用輸入主頁的文件名稱，即可瀏覽網(wǎng)站，（2）、創(chuàng)建記錄集對象：rs=server

則需設(shè)置默認(rèn)文件列表。

createobject(“adodb.recordstet”)

16、服務(wù)器端和客戶進(jìn)行信息的交流主要是通過 WEB服務(wù)器（3）、返回頭條記錄：movefirst 進(jìn)行的。

（4）、移動到下一條記錄：movenext17、電子商務(wù)網(wǎng)站投入運(yùn)行后所做的所有工作都屬于網(wǎng)站管（5）、移動到最后一條記錄：movelast 理的范疇。

（6）、關(guān)閉或清空記錄集：close

18、電子商務(wù)展示的信息是網(wǎng)站的重要內(nèi)，這些信息都是以（7）、打開記錄集對象：execute 數(shù)據(jù)庫的形式存儲和管理的（8）、執(zhí)行SQL語句：select?查詢，Insert?插入，Update?

19、建立與數(shù)據(jù)庫的連接后，可利用連接對象的execute方修改，Delete?刪除。法來執(zhí)行SQL語句。

（9）、引用創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫鏈接對象文件： 而在營銷策略管理方面。

（10）、數(shù)據(jù)庫連接代碼：

21、電子商務(wù)是以數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的，其中數(shù)<%

據(jù) 是其核心。

Public conn22、網(wǎng)站風(fēng)格決定網(wǎng)站帶給瀏覽者的綜合和整體的感受。Set conn=server createobject(“adodb.connection”)

23、Web站點(diǎn)的操作員可以為站點(diǎn)、目錄、文件設(shè)置權(quán)限。Conn.open “dbq=” &

24、通過客戶計(jì)算機(jī)的IP地址 來充許或阻止特定用戶計(jì)算server.MapPath(“db/sjhk.mdb”)&”;driver={Microsoft 機(jī)計(jì)算機(jī)組或訪問該Web站點(diǎn)目錄或文件。

access driver(*.mdb)}”

25、主目錄 是指在Web站點(diǎn)中，用來存放被發(fā)布的網(wǎng)站文件%>的根目錄。

(11)、設(shè)置每一頁的記錄數(shù)時(shí)應(yīng)用：pagesize，記錄集的總頁

26、安全性 是任何一個(gè)WEB網(wǎng)站首要的問題，IIS提供了多重?cái)?shù)：pagec 訪問控制。

（12）、指針指到記錄集的末尾的屬性是：eof，指到第一個(gè)：

27、ISP/ICP必須提供服務(wù)器的IP地址、子網(wǎng)掩碼和默認(rèn)

bof

網(wǎng)關(guān)的IP地址。

三、填空題

28、WEB服務(wù)器軟件種類很多，選擇時(shí)主要考慮其所持的操作平

臺、安全性和 可靠性 等因素。

1、一個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)應(yīng)包括WEB服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和

29、無線接入是一種非常有發(fā)展前途而且使用靈活的插入方

客戶端PC機(jī)。

式。

2、經(jīng)濟(jì)可行性分析主要是對項(xiàng)目的投資與效益做出

30、凡使用光纖作為傳輸質(zhì)的網(wǎng)都可以稱為光纖接入網(wǎng)。從技

預(yù)測分析。

術(shù)上分為 有源 和無源兩種。

3、結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)開發(fā)方法的基本思想是：用系統(tǒng)工程的思想和工

31、注冊中文域名時(shí)，應(yīng)先注冊相應(yīng)的英文域名。

程化的方法，按 用戶至上的原則，結(jié)構(gòu)化、模塊化、自上而

32、因特網(wǎng)建立以來，域名一直是以英文字母表示的。

下地對網(wǎng)站系統(tǒng)進(jìn)行分析、自下而上的實(shí)現(xiàn)的方法。

33、按照國際慣例，域名申請遵循先申請、后服務(wù)原則，4、要從主目錄以外的其他目錄中進(jìn)行發(fā)布Web站點(diǎn)內(nèi)容，就必

一個(gè)域名一旦被申請，就將永遠(yuǎn)屬于申請者。

須創(chuàng)建虛擬目錄。

34、域名最多可以有 5層，最少可以有2層，如：

技術(shù)的支持，給網(wǎng)頁設(shè)計(jì)增加了限制。

39、在因特網(wǎng)上提供各種服務(wù)的服務(wù)商被稱作因特網(wǎng)ISP或 ICP。

40、經(jīng)濟(jì)可行 分析主要是對開發(fā)項(xiàng)目的投資與效益做出預(yù)測分析。

41、電子商務(wù)網(wǎng)站的主要功能說到底是為企業(yè) 營銷服務(wù)的平臺和工具。

42、一個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)站的成功與否，不是看其網(wǎng)頁設(shè)計(jì)得是否漂亮，主要是能否給企業(yè)帶來效益。

43、電子商務(wù)網(wǎng)站的開發(fā)應(yīng)基于信息系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)的基本思想、應(yīng)用系統(tǒng)工的方法，從初期的系統(tǒng)規(guī)劃、分析、到后期的 系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建立、再到最終的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

44、一個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)應(yīng)包括WEB服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 和客戶端PC機(jī)等。

45、按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)，企業(yè)網(wǎng)站是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體目標(biāo)，由若干 網(wǎng)頁 有機(jī)結(jié)合在一起的一個(gè)整體。

46、網(wǎng)站系統(tǒng)的建立會對傳統(tǒng)管理模式造成沖擊，必須 規(guī)劃、建立新的平衡，否則無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站建立的初衷。

47、在制定出網(wǎng)站系統(tǒng)規(guī)劃后需要對 初步規(guī)劃 進(jìn)行可行性分析，因?yàn)橹挥锌尚械囊?guī)劃才有意義。

48、一個(gè)網(wǎng)站的成功與建站前的 網(wǎng)站規(guī)劃 有著極為重要的關(guān)系，在建站前應(yīng)明確建設(shè)上網(wǎng)的目的，確定網(wǎng)站功能，確定網(wǎng)站規(guī)模、投入費(fèi)用、進(jìn)行必要的 市場分析。

49、在ASP當(dāng)中，需要設(shè)置每一頁的記錄數(shù)時(shí)應(yīng)用 Pagesize 方法實(shí)現(xiàn)。

50、一個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)應(yīng)該包括WEB服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和客戶端PC機(jī)等。

51、電子商務(wù)網(wǎng)站投入運(yùn)行后所做的所有工作都屬于 網(wǎng)站管理 的范疇。

52、Web站點(diǎn)訪問控制中 NTFS 權(quán)限級別最低。

53、一個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)由 硬件系統(tǒng)和 軟件系統(tǒng) 組成。

54、在系統(tǒng)的概念中，目標(biāo)、部件、聯(lián)結(jié) 是不可缺少的因素。

55、網(wǎng)上專賣店 主要從事某一類目前在網(wǎng)上容易銷售的商品。

56、電子商務(wù)網(wǎng)站的主要功能說到底是為企業(yè)營銷服務(wù)的平臺 和 工具。

57、網(wǎng)站規(guī)劃對網(wǎng)站建設(shè)起到 計(jì)劃 和指導(dǎo)的作用。

58、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的最終結(jié)果是 系統(tǒng)設(shè)計(jì)說明書，它是系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段的成果，也是系統(tǒng)實(shí)施的階段的唯一出發(fā)點(diǎn)。

59、服務(wù)器端和客戶端進(jìn)行信息的交流主要是通過 Web服務(wù)器 進(jìn)行的。

60、電子商務(wù)展示的信息是網(wǎng)站的重要內(nèi)容，這些信息都是以 數(shù)據(jù)庫的形式存儲和管理的。

第二篇：土木工程施工復(fù)習(xí)資料(名詞解釋、簡答)

土木工程復(fù)習(xí)資料（名詞解釋、簡答題）

名詞解釋

1.最佳含水量：可使填土獲得最大密實(shí)度的含水量（擊實(shí)試驗(yàn)、手握經(jīng)驗(yàn)確定）。

2.錘擊沉樁（打入法）施工：利用樁錘下落產(chǎn)生的沖擊能量克服土體對樁的阻力，將樁沉入土中，它是鋼筋混凝土預(yù)制樁最常用的打樁方法。

3.砼攪拌時(shí)間：從全部材料投入攪拌桶起，到開始卸料為止所經(jīng)歷的時(shí)間。4.“三一”砌磚法：即一鏟灰、一塊磚、一擠揉的砌筑方法。

5.結(jié)構(gòu)安裝工程：用起重設(shè)備將預(yù)制構(gòu)件安裝到設(shè)計(jì)位置的整個(gè)施工過程

6.皮數(shù)桿：畫有洞口標(biāo)高、磚行、灰縫厚、插鐵埋件、過梁、樓板位置的木桿。

7.灌注樁：是直接在施工現(xiàn)場樁位上成孔，然后在孔內(nèi)安放鋼筋籠，澆筑混凝土成樁。8.量度差值：在量取成型鋼筋長度時(shí)，一般是外邊尺寸，外包尺寸與軸線長度之間的差值。9.分件安裝：分件吊裝法是在廠房結(jié)構(gòu)吊裝時(shí)，起重機(jī)每開行一次，僅吊裝一種或兩種構(gòu)件。

10.預(yù)應(yīng)力混凝土：在結(jié)構(gòu)承受外荷載前預(yù)先對其在外荷載作用下的受拉區(qū)施加預(yù)壓應(yīng)力，以改善結(jié)構(gòu)使用性能，這種結(jié)構(gòu)形稱為預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)。

11.集水井降水法：在挖坑槽過程中，遇到地下水或地表水時(shí)，在基礎(chǔ)范圍以外地下水的上游，沿坑底的周圍或中央開挖排水溝，設(shè)置集水井，使水由排水溝流入集水井，然后用水泵抽出坑外。（注意：當(dāng)開挖深度大，地下水位較高而土質(zhì)為細(xì)砂或粉砂時(shí)，如果采用集水井法降水開挖，當(dāng)挖至地下水位以下時(shí)，坑底下面的3、土?xí)纬闪鲃訝顟B(tài)，隨地下水涌入基坑，這種現(xiàn)象稱為流砂。

12.充盈系數(shù)：一根樁實(shí)際灌注的混凝土方量與按樁管外徑計(jì)算的樁身體積之比。

13.施工進(jìn)度計(jì)劃：表示各工程（單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程）的施工順序、開始和結(jié)束時(shí)間以及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃。14.流水節(jié)拍：它是指某個(gè)專業(yè)施工隊(duì)在各個(gè)施工段完成各自的施工過程所必須持續(xù)的作業(yè)時(shí)間。p309 15.流水步距：在組織流水施工過程中，相鄰兩個(gè)專業(yè)施工隊(duì)先后進(jìn)入第一施工段開始施工的時(shí)間間隔，稱為流水步距。

16.關(guān)鍵工作：網(wǎng)絡(luò)圖中最長線路稱為關(guān)鍵線路，關(guān)鍵線路上的工作稱為關(guān)鍵工作。

17.分項(xiàng)工程：它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進(jìn)一步劃分的 簡答題

1.灌注樁的施工方法：灌注樁按成孔方法分成泥漿護(hù)臂成孔灌注樁、套管灌注樁、爆擴(kuò)灌注樁和人工挖空灌注樁等

2.簡述影響填土壓實(shí)的主要因素。

（1）壓實(shí)功的影響（2）含水量的影響（3）鋪土厚度的影響 3.簡述沉管灌注樁施工時(shí)產(chǎn)生斷樁的原因。

(1)、地下土有淤泥層且有地下水，在提升鋼管時(shí)，土的壓力將混凝土樁擠斷(2)、在砂層有水時(shí)，這個(gè)就更容易將混凝土樁擠斷

(3)、提升鋼管速度過快，造成混凝土下落不及時(shí)而形成斷樁 4.砼工程的質(zhì)量檢查包括哪些內(nèi)容。

混凝土質(zhì)量檢驗(yàn)包括施工過程中的質(zhì)量檢驗(yàn)和養(yǎng)護(hù)后的質(zhì)量檢驗(yàn)。1.施工過程中的質(zhì)量檢驗(yàn)即在制備和澆筑過程中對原材料的質(zhì)量、配合比、坍落度等的檢驗(yàn)，每一工作班至少檢查一次。遇到特殊情況還應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)?；炷翑嚢钑r(shí)應(yīng)隨時(shí)檢查2.混凝土養(yǎng)護(hù)后的質(zhì)量檢驗(yàn)主要包括混凝土的強(qiáng)度、外觀質(zhì)量和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的軸線、標(biāo)高、截面尺寸和垂直度的偏差檢驗(yàn)。如設(shè)計(jì)上有特殊要求時(shí)，還需對抗凍性、抗?jié)B性等進(jìn)行檢驗(yàn)。（注意：混凝土強(qiáng)度的檢驗(yàn)主要是指抗壓強(qiáng)度的檢驗(yàn)）

5.單層工業(yè)廠房的結(jié)構(gòu)吊裝方法有哪兩種，其特點(diǎn)是什么。

（1）分件吊裝法：吊裝過程中索具更換次數(shù)少，吊裝速度快，效率高，可緞帶構(gòu)件校正、焊接固定、混凝土澆筑養(yǎng)護(hù)提供充足的時(shí)間。

（2）節(jié)間吊裝法：其優(yōu)點(diǎn)是起重機(jī)行走線路短，可及時(shí)按節(jié)間為下水道工序創(chuàng)造工作面。但這種方法要求選用重量較大起重機(jī)，起重機(jī)的性能不能充分發(fā)揮，索具更換頻繁，安裝速度慢，構(gòu)件供應(yīng)和平面布置復(fù)雜，構(gòu)件校正及最后固定時(shí)間緊迫。

（3）綜合吊裝法：結(jié)合了前兩者的優(yōu)點(diǎn)，因此結(jié)構(gòu)吊裝中多采用此方法。6.如何保證砌筑工程的質(zhì)量。

磚砌體施工質(zhì)量要求：橫平豎直、砂漿飽滿、灰縫均勻、上下錯(cuò)縫、內(nèi)外搭砌、接槎牢固。砌塊砌筑的質(zhì)量要求：

1、砌塊砌體應(yīng)當(dāng)達(dá)到砂漿密實(shí)，灰縫、砌塊平直

2、墻體轉(zhuǎn)角處和縱橫交接處應(yīng)同時(shí)砌筑

3、砌塊一般采用全順組砌，上下皮錯(cuò)縫1/2砌塊長度，上下皮砌塊應(yīng)分皮咬槎，交錯(cuò)搭接

4、預(yù)埋拉結(jié)筋的直徑、數(shù)量、長度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定

5、芯柱配筋應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，且芯柱混凝土的強(qiáng)度等級也應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，并切實(shí)振搗密實(shí)

6、砌體的位置及垂直度允許偏差應(yīng)符合規(guī)定 7.試述現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)施工縫的留設(shè)規(guī)則。

根據(jù)施工縫留置的原則，柱子的施工縫宜留在基礎(chǔ)的頂面、梁或吊車梁牛腿的下面、吊車梁的上面、無梁樓蓋柱帽的下面?？蚣芙Y(jié)構(gòu)中，如果梁的負(fù)筋向下彎入柱內(nèi)，施工縫也可設(shè)置在這些鋼筋的下端，以便于綁扎。和板連成整體的大斷面梁，應(yīng)留在樓板底面一下２０～３０ｍｍ處，當(dāng)板下有梁托時(shí)，留在梁托下部；單向平板的施工縫，可留在平行于短邊的任何位置處；有主次梁的樓板結(jié)構(gòu)，宜順著次梁方向澆筑，施工縫應(yīng)留在次梁跨度中間１/３范圍內(nèi)。樓梯應(yīng)留在樓梯中間１/３長度范圍內(nèi)。墻可留在門洞口過梁跨中１/３范圍內(nèi)，也可留在縱橫墻的交接處。

8.磚砌體的施工質(zhì)量要求是什么？如何保證？

磚砌體施工質(zhì)量要求：橫平豎直、砂漿飽滿、灰縫均勻、上下錯(cuò)縫、內(nèi)外搭砌、接槎牢固。對于磚砌工程，要求每一皮磚的灰縫橫平豎直、砂漿飽滿。規(guī)定實(shí)心磚砌體水平灰縫的砂漿飽滿度不低于80%。水平縫厚度和豎縫寬度規(guī)定為10mm±2mm。上下錯(cuò)縫是指磚砌體上下兩皮磚的豎縫應(yīng)當(dāng)錯(cuò)開，避免上下通縫。內(nèi)外搭接使同皮的里外砌體通過相鄰的上下皮的磚塊搭接而組砌的牢固。為使接槎牢固必須保證接槎部分的砌體砂漿飽滿，砌磚體應(yīng)盡可能砌成斜槎，斜槎的長度不應(yīng)小于高度的2/3臨近間斷處的高度差不得超過一步腳手架的高度。當(dāng)留斜槎有困難時(shí)，可從墻面引出不小于120mm的直槎，且沿高度不大于500mm加設(shè)拉結(jié)筋的，每120mm墻厚放置1根φ6鋼筋，埋入墻的長度每邊均不小于500mm。砌體的L形轉(zhuǎn)角處不得留直槎。

9.打樁工程質(zhì)量驗(yàn)收的主要項(xiàng)目有哪些？ 1）預(yù)制樁質(zhì)量驗(yàn)收：（1）施工前應(yīng)對成品外觀及強(qiáng)度檢驗(yàn)，打樁開始前應(yīng)對樁位的放樣進(jìn)行驗(yàn)收。（2）施工過程中檢查樁的柱體垂直度、沉樁情況、貫入情況、樁頂完整狀況、電焊接樁質(zhì)量、電焊后的停歇時(shí)間等。（3）打樁施工結(jié)束后，工程樁應(yīng)進(jìn)行承載力檢驗(yàn)，一般采用靜荷載實(shí)驗(yàn)的方法進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)樁數(shù)不少于3根，當(dāng)總樁數(shù)少于50根時(shí)不應(yīng)少于2根。此外還應(yīng)對樁身質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

2）灌注樁的驗(yàn)收：灌注樁的成樁質(zhì)量檢查主要包括成孔及清孔、鋼筋籠制作及安放、混凝土攪拌及灌注、承載力檢測及樁身質(zhì)量等四個(gè)內(nèi)容的質(zhì)量檢查。10.土壁失穩(wěn)（塌方）的主要原因是什么？ 1)土質(zhì)差且邊坡過陡，會使土體穩(wěn)定性差，在開挖深度大的基坑時(shí)，就會引起塌方。2)雨水，地下水基坑會使邊坡土的重量增加，抗剪能力低，也會造成塌方。

3)基坑邊緣附近大量堆土或停放機(jī)具材料，使土體產(chǎn)生剪應(yīng)力超過土體強(qiáng)度而破壞。11.卷材防水屋面對基層有什么要求？卷材防水屋面滲漏的原因是什么？有哪些防治措施？

1)找平層表面應(yīng)壓實(shí)平整，不得有酥松，起砂，起皮現(xiàn)象。

2)卷材防水屋面基層與突出屋面結(jié)構(gòu)（女兒墻/立墻/天窗壁/變形縫/煙囪等）的交接處，以及基層的轉(zhuǎn)角處（水落口/檐口/天溝/檐溝/屋脊等），均應(yīng)做成圓弧。內(nèi)部排水的水落口周圍應(yīng)做成略低的凹坑。

3)鋪設(shè)屋面隔汽層或防水層前，基層必須干凈，干燥。12.打樁易引起哪些問題？如何避免？

打樁對周圍的影響，主要是噪聲，震動和土體擠壓的影響。為減少噪聲的影響，盡量選用液壓樁錘，或在樁頂，樁帽上加墊緩沖材料；為減少震動的影響，可采用液壓樁錘，也可開挖防震溝；為消除土體擠壓的影響，可采用預(yù)鉆孔打樁工藝，合理安排沉樁順序。13.試述一般墻面抹灰的施工工藝 清理基層-灌水濕潤基層-找規(guī)矩，做灰餅-設(shè)置標(biāo)筋-陽角做護(hù)角-抹底層灰，中層灰-抹窗臺板、踢腳線-抹面層灰、清理。

14.預(yù)應(yīng)力混凝土后張法施工中，孔道留設(shè)有幾種方法？應(yīng)注意哪些問題？ 方法：管道留設(shè)，肢管抽芯法，預(yù)埋管法。15.砼施工前準(zhǔn)備工作有哪些?

1、模板和支架、鋼筋和預(yù)埋件檢查，并作記錄。

2、準(zhǔn)備和檢查材料、機(jī)具、運(yùn)輸?shù)缆贰?/p>

3、清除模板內(nèi)垃圾、泥土，及鋼筋上油污，木模澆水，濕而無積水，封孔堵縫。

4、人員、組織及安全技術(shù)交底。

16.土方回填時(shí)，一般不宜用建筑垃圾，更不能用生活垃圾填土，為什么？ 建筑垃圾考慮建筑材料的強(qiáng)度和壓實(shí)方面不用于土方填筑。生活垃圾會腐爛，污染地下水也不能滿足承載力要求。

（1）建筑垃圾里各種材料都有，長時(shí)間掩埋，容易產(chǎn)生各種有害氣體，對后續(xù)氣體施工，比如外圍管道施工，市政工程等不利。

（2）建筑垃圾其壓實(shí)量不確定，無法確定其是否壓實(shí)，如果出現(xiàn)暫時(shí)未壓實(shí)的，長時(shí)間沉積后，容易產(chǎn)生地基下沉、下陷等地質(zhì)問題。17.樁基工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交哪些資料？

1、灌裝的出廠合格證、產(chǎn)品說明書

2、管樁進(jìn)場驗(yàn)收記錄

3、樁位測量放線圖，包括樁位復(fù)核簽證單

4、工程地質(zhì)勘察報(bào)告

5、圖紙會審記錄及設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單

6、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或管樁施工專項(xiàng)方案及技術(shù)交底資料

7、沉樁施工記錄匯總，包括樁位編號圖

8、管樁接樁隱蔽驗(yàn)收記錄

9、沉樁工程竣工圖（樁位實(shí)測偏位情況、補(bǔ)樁位置、試樁位置）

10、質(zhì)量事故處理記錄

11、試沉樁記錄

12、樁基荷載試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)報(bào)告和樁身質(zhì)量檢測報(bào)告

13、管樁施工措施記錄，包括孔內(nèi)混凝土灌實(shí)深度、配筋或插筋數(shù)量、混凝土試塊強(qiáng)度等記錄：管樁樁頭與承臺的錨筋，邊樁離承臺邊緣距離等記錄 18.分別論述大體積混凝土澆筑中常用的幾種澆筑方案

1、全面分層澆筑方案。在整個(gè)結(jié)構(gòu)內(nèi)全面分層澆筑混凝土，待第一層全部澆筑完畢，在初凝前再回來澆注第二層，如此逐層進(jìn)行，直至澆筑完成。

2、分段分層澆筑方案?；炷翉牡讓娱_始澆筑，進(jìn)行一定距離后再回來澆筑第二層，如此依次向前澆筑以上各層。

3、斜面分層澆筑方案。混凝土從結(jié)構(gòu)一端滿足其高度澆筑一定長度，并留設(shè)坡度為1：3的澆筑斜面，從斜面下端向上澆筑，逐層進(jìn)行。19.簡述腳手架的基本要求。

寬度應(yīng)滿足人工操作、材料堆放和運(yùn)輸?shù)男枰?堅(jiān)固穩(wěn)定，保證安全；構(gòu)造簡單，拆裝簡便；能多次周轉(zhuǎn)使用

20.試簡述新澆混凝土對模板側(cè)壓力的主要影響因素并分析說明它們與混凝土側(cè)壓力大小的關(guān)系。

(1)混凝土的重力密度（2）新澆混凝土的初凝時(shí)間（3）混凝土的澆筑速度（4）混凝土側(cè)壓力計(jì)算位置處至新澆筑混凝土頂面的總高度（5）外加劑影響修正系數(shù)（6）混凝土坍落度影響修正系數(shù)。

21.試簡述屋架的綁扎要點(diǎn)和綁扎的方法。

屋架的綁扎屋架在扶直就位和吊升兩個(gè)施工過程中，綁扎點(diǎn)均應(yīng)選在上弦節(jié)點(diǎn)處，左右對稱。綁扎吊索內(nèi)力的合力作用點(diǎn)（綁扎中心）應(yīng)高于屋架重心，這樣屋架起吊后不宜轉(zhuǎn)動或傾翻。綁扎吊索與構(gòu)件水平面所成夾角，扶直時(shí)不宜小于60°，吊升時(shí)不宜小于45°，具體的綁扎點(diǎn)數(shù)目及位置與屋架的跨度及型式有關(guān)，其選擇方式應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

一般鋼筋混凝土屋架跨度小于或等于18m時(shí)，兩點(diǎn)綁扎；屋架跨度大于18m小于30m時(shí)時(shí)，用兩根吊索，四點(diǎn)綁扎；屋架的跨度大于或等于30m時(shí)，為了減少屋架的起吊高度，應(yīng)采用9米跨度橫吊梁（也稱鐵扁擔(dān)）。鋼屋架的縱向剛度差，在翻身扶直與安裝時(shí)應(yīng)綁扎幾道杉木作為臨時(shí)加固措施，防止屋架側(cè)向變形

22.簡述防水混凝土施工縫的類型及各自的優(yōu)缺點(diǎn)。23.單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制程序主要有哪些？

1）.熟悉審查圖紙，進(jìn)行調(diào)查研究 2）.劃分施工過程，計(jì)算工程量 3）選擇施工方案和施工方法 4）編制施工進(jìn)度計(jì)劃（1.編制材料、構(gòu)配件、半成品需用計(jì)劃 2.編制勞動力需用計(jì)劃 3.編制施工機(jī)具設(shè)備需用量計(jì)劃）5）.確定臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施 6）.確定臨時(shí)供水、供電、供暖管線 7）編制運(yùn)輸計(jì)劃 8）編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃 9）.布置施工平面圖 10）計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 11）.審批

24.與橫道計(jì)劃相比，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃有何特點(diǎn)？

它從工程的整體出發(fā)，統(tǒng)籌安排，明確反映了施工過程中所有工序之間的邏輯關(guān)系，把計(jì)劃變成了一個(gè)有機(jī)的整體；同時(shí)突出了應(yīng)該抓住的關(guān)鍵工序，顯示了其他各工序可以靈活機(jī)動使用的時(shí)間，從而使管理人員胸有全局，知道如何去安排使用人力、材料和機(jī)械，知道縮短工期的關(guān)鍵所在

25.確定流水節(jié)拍應(yīng)考慮哪些因素？

(1)流水節(jié)拍的取值必須考慮到施工專業(yè)隊(duì)組織方面的限制和要求，盡可能不過多的改變原來的勞動組織狀況，以便于施工專業(yè)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。另外，施工專業(yè)隊(duì)的人數(shù)應(yīng)有起碼的要求，是他們具備集體協(xié)作的能力。（2）流水節(jié)拍的確定應(yīng)考慮到工作條件的限制，必須保證施工專業(yè)隊(duì)具有足夠的施工操作空間，確保施工操作的安全，并能充分發(fā)揮施工專業(yè)隊(duì)的優(yōu)勢，達(dá)到提高生產(chǎn)效率的目的。（3）流水節(jié)拍的確定應(yīng)考慮到施工機(jī)械設(shè)備的實(shí)際負(fù)荷能力和可能提供的機(jī)械設(shè)備數(shù)量，也要考慮到機(jī)械設(shè)備操作場所安全和質(zhì)量的要求。（4）對于有特殊技術(shù)限制的工程，受技術(shù)操作或安全質(zhì)量等方面的限制，在安排其流水節(jié)拍時(shí)應(yīng)當(dāng)滿足這些限制或要求。（5）流水節(jié)拍的確定即要考慮到材料和構(gòu)配件的供應(yīng)能力，也要考慮到對施工進(jìn)度和質(zhì)量的影響。（6）在確定流水節(jié)拍時(shí)，應(yīng)首先確定主導(dǎo)施工過程的流水節(jié)拍，并以其作為依據(jù)，再確定其他施工過程的流水節(jié)拍。主導(dǎo)施工過程的流水節(jié)拍應(yīng)是各施工過程流水節(jié)拍的最大值，應(yīng)盡可能有節(jié)奏，以便組織節(jié)奏流水。（7）當(dāng)不同專業(yè)施工隊(duì)的流水節(jié)拍不能相同時(shí)，一把死拿應(yīng)成倍數(shù)關(guān)系，以滿足均衡施工的要求。26.施工組織設(shè)計(jì)時(shí)確定流水節(jié)拍的方法？

流水節(jié)拍（K）是一個(gè)施工過程在一個(gè)施工段上的持續(xù)時(shí)間，它是流水施工中的時(shí)間參數(shù)。它的大小關(guān)系著投入的勞動力、機(jī)械和材料量的多少，決定著施工的速度和施工的節(jié)奏性。因此，流水節(jié)拍的確定具有很重要的意義。通常有兩種確定方法，一種是根據(jù)工期的要求來確定，另一種是根據(jù)現(xiàn)有能夠投入的資源（勞動力、機(jī)械臺數(shù)和材料量）來確定。流水節(jié)拍的算式如下

---某施工過程在某施工段上的流水節(jié)拍---某施工過程在某施工段上的工程量---某專業(yè)工種或機(jī)械的產(chǎn)量定額---某專業(yè)工作隊(duì)人數(shù)或機(jī)械臺數(shù)---某專業(yè)工作隊(duì)或機(jī)械的工作班次---某施工過程在某施工段上的勞動量

根據(jù)工期要求確定流水節(jié)拍時(shí)，可用上式反算出所需要的人數(shù)（或機(jī)械臺班數(shù)）。在這種情況下，必須檢查勞動力、材料和機(jī)械供應(yīng)的可能性，工作面是否足夠等。

第三篇：公共關(guān)系寫作 復(fù)習(xí)資料 名詞解釋 簡答論述

公關(guān)關(guān)系學(xué):是借助客體力量促進(jìn)主體事業(yè)成功的科學(xué),或是調(diào)動客體積極因素為主體服務(wù)的科學(xué) 公關(guān)寫作:是社會組織借助公關(guān)意識,以文字的形式處理同公眾之間的關(guān)系,進(jìn)而促進(jìn)組織事業(yè)成功的寫作活動

文種:是文章種類的簡稱,是文章具有體式的名稱,是文章體裁與樣式在思想內(nèi)容上.體制上.語言表達(dá)上外在表現(xiàn)形態(tài)的歸結(jié)于組合公關(guān)寫作材料:指公關(guān)人員為了某一寫作目的和意圖,從現(xiàn)實(shí)生活和文獻(xiàn)資料中選取和使用的全部事實(shí).數(shù)據(jù).理論依據(jù)等的統(tǒng)稱

客觀的觀察:指嚴(yán)格按照事物的本來面目去觀察事物,而不以個(gè)人的意愿和偏見,有意改變事物的特征,或片面地取舍事物,只看到某些符合個(gè)人主觀意愿的情況,回避與個(gè)人的主觀意愿相違背的情況 查閱資料:是利用圖書館.個(gè)人藏書或其他條件獲取文字材料的取材方式

典型材料:是某一些事物中最有代表性的事例或材料

告啟類公關(guān)寫作:是指把有關(guān)公關(guān)的某種事和物,通過各種形式的媒介公開而廣泛地公諸于世,以達(dá)到喚起人們注意某種事物或誘導(dǎo)人們了解某種事物的目的策劃類公關(guān)寫作:是主體在公關(guān)策劃過程中圍繞公關(guān)策劃所進(jìn)行的寫作活動

禮儀類公關(guān)寫作:是指在禮儀活動中所使用的文書,主要用于調(diào)整.融洽人與人之間關(guān)系的,它在公關(guān)活動中有重要的地位

橫式結(jié)構(gòu):是按照材料的性質(zhì)和類型,按照客觀事物的不同側(cè)面安排層次,按條款.條紋分門別類安排材料

縱式結(jié)構(gòu):是按照時(shí)間前后的順序,按照事物發(fā)展的過程和內(nèi)在聯(lián)系安排結(jié)構(gòu)

敘述:是指對人物的活動.經(jīng)歷和事件發(fā)生.發(fā)展.變化的過程所作的概括的或具體的交代和陳述 議論:指作者對某一事物或問題通過事實(shí)材料和邏輯推理來分析評論,借以揭示事理,表明自己主張或觀點(diǎn)的一種表達(dá)方式

修改:是對文章起草后的一項(xiàng)加工.整理.提高的工作,它是文章由初稿到定稿的終結(jié)環(huán)節(jié)之一

公關(guān)廣告:指一個(gè)社會組織通過大眾傳媒向公眾傳遞有關(guān)本組織的整體情況

實(shí)力廣告:是指用廣告的形式,向公眾展示組織機(jī)構(gòu)的實(shí)力

調(diào)查:指作者親自深入到公共關(guān)系實(shí)踐中,有目的.有步驟地對某一客觀對象進(jìn)行認(rèn)真考察,以了解某一方面的情況的行為方式

觀念廣告:是向社會傳播管理哲學(xué).價(jià)值觀念.傳統(tǒng)風(fēng)格和組織精神的廣告

信譽(yù)廣告:是宣傳組織的信譽(yù)和良好形象的最直接的一種公關(guān)廣告形式

商標(biāo)廣告:是以宣傳產(chǎn)品的商標(biāo)為主要內(nèi)容的公關(guān)廣告

響應(yīng)廣告:是指用廣告的形式響應(yīng)社會生活中的某個(gè)重大主題,表示組織與社會生活的關(guān)聯(lián)性和公共性,以求得各方公眾的理解和支持

公益廣告:是顯示組織對公益事業(yè)熱心支持的廣告,廣告的內(nèi)容不一定與組織機(jī)構(gòu)有關(guān),而與公共事業(yè)有關(guān)

創(chuàng)意廣告:是指以組織的名義,率先發(fā)起某種運(yùn)動或提倡某種有益的觀念

公關(guān)海報(bào):是在公關(guān)活動中就某件事.某項(xiàng)活動向公眾告知的一種招貼,也可以說是一種戶外廣告,同廣告有許多相似之處

公關(guān)啟事:社會組織在公關(guān)活動中有事情向公眾告知.說明,或者對公眾有什么要求,把它用簡明扼要的文字寫出來,張貼在公共場所或在報(bào)刊上登載 公關(guān)調(diào)查報(bào)告:就是在公關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上寫就的.用以綜合反映調(diào)查事實(shí)并歸納出觀點(diǎn)和結(jié)論的書面材料,它是了解情況.總結(jié)經(jīng)驗(yàn).樹立典型.推動公關(guān)工作的一種重要文稿

計(jì)劃:就是預(yù)先安排和打算,把預(yù)定在一定時(shí)間要做的工作或要完成的任務(wù)系統(tǒng)化.科學(xué)化.條理化和書面化

規(guī)劃:是適用于較長時(shí)間的.涉及范圍較廣的計(jì)劃 安排和方案:是適用于短時(shí)間的.比較具體的計(jì)劃,是對某項(xiàng)工作.某項(xiàng)活動的具體細(xì)節(jié)的籌措

意見和設(shè)想:是對未來工作的預(yù)測.打算,內(nèi)容比較粗略,是初步的非正式計(jì)劃

公關(guān)計(jì)劃:是公關(guān)人員從本組織公關(guān)工作的實(shí)際需要出發(fā),以公關(guān)調(diào)查為基礎(chǔ),規(guī)定明確的公關(guān)目標(biāo),提出相應(yīng)的措施和辦法,并用書面語言表達(dá)出來的在一定時(shí)間內(nèi)完成的公關(guān)工作或公關(guān)活動的具體行動方案

公關(guān)總結(jié):是對過去一定時(shí)期內(nèi)的公共關(guān)系各項(xiàng)工作或某一方面活動的實(shí)踐情況,進(jìn)行總體回顧與評價(jià),并把它條理化.系統(tǒng)化,得出一些規(guī)律認(rèn)識的書面材料

公關(guān)新聞:是公關(guān)主體把組織新近發(fā)生的,為內(nèi)外公眾所普遍關(guān)心的事實(shí)及時(shí)報(bào)道給內(nèi)外公眾的一種新聞體系.公關(guān)消息:公關(guān)新聞中使用最多的一種新聞文體,它是以敘述為主要表現(xiàn)手法的簡短性公關(guān)新聞報(bào)道 公關(guān)通訊:是一種以敘述.描寫.議論.抒情為主要表達(dá)方式,及時(shí).真實(shí).具體而形象的報(bào)道現(xiàn)實(shí)生活中的典型人物.典型事件.典型經(jīng)驗(yàn)的新聞體裁.信函:信函即書信,是人們商洽問題.交流思想.互相信息所使用的一種書面語體.公關(guān)信函:是指在公關(guān)活動與工作中,社會組織與其內(nèi).外公眾交流思想.信息.商洽聯(lián)絡(luò)各種事項(xiàng)等使用的書信,其主要功能是建立和發(fā)展組織與公眾之間的關(guān)系,樹立本組織的良好形象,爭取公眾的理解.信賴.支持和合作.感謝信:是組織或個(gè)人,為感謝受信一方的關(guān)心.幫助.支持而寫的一種公關(guān)專用信函.慰問信:是以組織或個(gè)人的名義,在節(jié)日.紀(jì)念日或遇到某種特殊情況時(shí)向有關(guān)單位或人員表示慰問.問候.鼓勵及親切關(guān)懷而寫的一種公關(guān)專用信函.表揚(yáng)信:是用來表彰有突出貢獻(xiàn)和頌揚(yáng)好人好事的一種公關(guān)專用信函.公開信:就是將一些無須保密的內(nèi)容或需要讓更多人知道的有關(guān)事項(xiàng)公之于眾,并通過個(gè)中國傳播媒介進(jìn)行廣泛傳播宣傳的一種公關(guān)專用信函, 倡議書:是由個(gè)人.集體.單位發(fā)起或倡導(dǎo)開展某項(xiàng)活動.完成某項(xiàng)任務(wù)或做有關(guān)有意義的事情的一種公關(guān)專用信函.推薦信:是推薦某人或某物,以便對方接納或接受的一種公關(guān)專用信函.求職信:是用于求職者向有關(guān)單位舉薦自己,希望得到任用的一種專用書信.辭卻信:是指在公關(guān)及社交活動中,用以傳達(dá)對某種請求原諒事項(xiàng),如對方的邀請.聘用.求職等不予應(yīng)允的一種公關(guān)專用信函.請示:是下級機(jī)關(guān)請求上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān).業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示意見或批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的一種祈性公文.通知:顧名思義就是把事情告訴別人知道.布告:是國家行政機(jī)關(guān)公布當(dāng)普遍遵守或周知事項(xiàng)時(shí)使用的文種.公告:是黨和國家機(jī)關(guān)向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)時(shí)使用的文種.通告:是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知事情事項(xiàng)時(shí)使用的文種.會議紀(jì)要:是指各級各類組織召開重要的會議之后,根據(jù)會議的指導(dǎo)思想和會議記錄,把會議的基本情況,研究決定的主要事項(xiàng)進(jìn)行綜合.概括和提煉后寫成的書面材料,是出阿達(dá)會議決定事項(xiàng)和主要精神,要求與會議單位共同遵守.執(zhí)行的陳述性公文.致辭:是指在公關(guān)社交活動中,為了增進(jìn)雙方友誼,洽談有關(guān)事宜,發(fā)展對外關(guān)系,主客雙方要在一定的場合進(jìn)行接觸,在這種特定場合中,雙方發(fā)表的禮儀性講話則稱作為致辭,也可寫成致辭.祝詞:是對人或事業(yè).或活動表示祝愿的禮儀性應(yīng)用文.歡迎詞:是一種在迎接賓客的儀式上,主人對賓客表示熱烈歡迎的講話.送詞:是在送往賓客的告別儀式上,主人對賓客的離去表示真誠歡送的講話.答謝詞:是指賓客對主人的盛情款待表示感謝的禮節(jié)性致辭,常常用于酒宴.招待會上.告別詞:是指客人離開之前,向主人表示告別和感謝之情的禮節(jié)性儀式.柬帖:是對用簡短的言詞書寫的信禮.書柬.名帖的一種統(tǒng)稱.名片:是一張印有個(gè)人姓名及有關(guān)內(nèi)容的卡片,它是一種雅致的用于社交活動中自我介紹的書文.聘書:是一個(gè)組織需要邀請外單位的人才擔(dān)任本組織某項(xiàng)職務(wù),或承擔(dān)某項(xiàng)工作時(shí)所使用的一種特殊的文書.法規(guī)文書:是由國家各級機(jī)關(guān)規(guī)定的,或由各社會組織根據(jù)有關(guān)法規(guī)制定的規(guī)章.條例.辦法等,它具有法律的權(quán)威性和行政的約束力.意向書:是當(dāng)事人雙方或多方對某項(xiàng)事務(wù)正式簽訂條約.達(dá)成協(xié)議之前,表達(dá)經(jīng)濟(jì)意圖和目的的一種初步設(shè)想的文書.公文:是指國家各級行政機(jī)關(guān).群眾團(tuán)體.企事業(yè)單位為進(jìn)行管理.洽商聯(lián)系事情.記載活動等各項(xiàng)事務(wù)所使用的具有一定格式的文字材料.報(bào)告:是下級向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作.反應(yīng)情況和問題.提出意見或建議.答復(fù)上級詢問時(shí)使用的陳述性公文.協(xié)議書:是當(dāng)事人雙方(或多方)就有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題或其他事務(wù)的某些要點(diǎn)和原則達(dá)成一致意見而訂立的一種文書.條例:它是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定或批準(zhǔn),規(guī)定某些事項(xiàng)或機(jī)關(guān)團(tuán)體的組織.職權(quán)等帶有規(guī)章制度性質(zhì)的文件時(shí)所使用的公文.起訴狀:是民事案件.行政案件的原告和刑事自述案件的自述人用以向人民法院提起訴訟的文書.答辯狀:是民事.行政等案件的被告人或被上述人,在收到人民法院送達(dá)的起訴狀副本后,就被訴的事實(shí)和理由進(jìn)行回答或狡辯的書面材料.上訴狀:是訴訟當(dāng)事人,不服地方各級人民法院的第一審判決.裁定,在法律規(guī)定的期限內(nèi),向上一級人民法院提出上訴,請求撤銷.變更原裁判所用的訴訟文書.簡答論述

1.公共關(guān)系學(xué)與寫作學(xué)的關(guān)系:(1)具有相同的特點(diǎn)a)都具有顯著的四維性b)具有很強(qiáng)的應(yīng)用性(2)具有相同的作用a)都能夠密切主客體間的關(guān)系b)都能夠促進(jìn)事業(yè)的成功(3)相互依存,共同發(fā)展

2.公關(guān)寫作的內(nèi)容、作用:內(nèi)容(1)公關(guān)寫作的作者是寫作行為的主體(2)寫作的主導(dǎo)思想是公關(guān)意識(3)寫作的內(nèi)容是以文字形式處理與客體的關(guān)系(4)寫作的目的是促進(jìn)主體事業(yè)的成功(5)公關(guān)寫作的性質(zhì)是綜合性.邊緣性和應(yīng)用性的寫作科學(xué) 作用:(1)信息傳播作用(2)溝通協(xié)調(diào)作用(3)決策咨詢作用(4)彌合補(bǔ)救作用(5)塑造形象作用(6)指導(dǎo)實(shí)踐作用 3.公關(guān)寫作的特點(diǎn):(1)綜合性特點(diǎn),公關(guān)寫作必須有高于一般寫作的深透理性,同時(shí)要比較全面地掌握各種相關(guān)知識(2)實(shí)踐特點(diǎn)a)實(shí)用性b)操作性(3)命題特點(diǎn)a)限定主題b)有規(guī)定的標(biāo)題(4)體式特點(diǎn)a)規(guī)格特點(diǎn),除請柬.證書和名片外,對質(zhì)地和尺寸以及書寫形式的要求,基本上都一致b)格式特點(diǎn),一般都明顯地區(qū)分為文頭.正文和文尾三個(gè)部分c)構(gòu)成特點(diǎn),除名片外基本都類似(5)程度特點(diǎn)a)行文程序特點(diǎn)b)行文對象特點(diǎn):除遵循正常的隸屬關(guān)系.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系和協(xié)作關(guān)系外,主要應(yīng)具有客體觀念,并注意禮貌(6)語言特點(diǎn)a)通俗b)準(zhǔn)確c)簡潔d)規(guī)范e)恭維f)優(yōu)美g)輕松(7)感情特點(diǎn)a)文理結(jié)合,情理交融,文情并茂,在字里行間洋溢出一種尊重.誠摯.理解.溝通的氣息b)情感的傾斜應(yīng)是積極.健康的.應(yīng)避免曲意逢迎.地下卑微的不良情調(diào)(8)時(shí)效特點(diǎn) 4.引進(jìn)公關(guān)意識主要引進(jìn)什么:(1)公眾意識(2)溫讓意識(3)推銷意識a)直明本意b)進(jìn)求文面美(4)信譽(yù)意識a)實(shí)事求是b)敢講優(yōu)勢c)留有余地(5)創(chuàng)新審美意識(6)政策.法律意識(7)情感意識a)謙虛溫讓b)禮貌和氣c)真誠待人d)直抒胸臆

5.公關(guān)寫作的語言特點(diǎn):(1)準(zhǔn)確.規(guī)范(2)簡明.曉暢(3)委婉.得體

6.文種分類的價(jià)值與意義、原則:1)有利于揭示同類文種的相互滲透和影響,有利于區(qū)別和劃分不同類文種的不同要求與界限,也有利于在認(rèn)識各具體文種個(gè)性要求的同時(shí),兼顧相關(guān)文種間的相互關(guān)系2)便于掌握同類文種寫作的基本特點(diǎn)與規(guī)律,以及其體式與寫法,有利于具體寫作的規(guī)范3)有利于行文的管理,即按不同類別行文的對象與范疇,行文的方向.目的和社會公用.行文的制發(fā)接受的權(quán)限與職責(zé)等,確定行文各環(huán)節(jié)的處理程序 原則:1)分類要有統(tǒng)一性2)分類要有共通性3)分類要有意義 7.公關(guān)寫作的文種類型:(1)告啟類(2)策劃類(3)新聞類(4)信函類(5)公文類(6)禮儀類(7)規(guī)約類(8)訴訟類 8.在寫作中怎樣體現(xiàn)公關(guān)意識:(1)選擇妥恰的文種(2)擬寫溫和的標(biāo)題(3)運(yùn)用尊敬的稱謂(4)采用商洽的口氣(5)予以必要的抄送(6)保持整潔的文面 9.材料在公關(guān)寫作中的作用:1)材料是公關(guān)寫作的依托2觀點(diǎn)和主張依靠材料加以說明.論述和表現(xiàn)3材料是文稿內(nèi)容好壞的標(biāo)準(zhǔn)

10.觀察者必須注意的基本要切:(1)明確觀察目的.確定觀察對象(2)觀察要客觀.細(xì)致(3)觀察要善于比較(4)要掌握觀察的方法

11.調(diào)查過程中應(yīng)注意:1要尊重客觀事實(shí)2要有滿腔的熱忱和正確的方法3運(yùn)用訪談技巧,講究談話藝術(shù)

12.查閱資料最基本的方法:1剪貼資料2建立卡片3收藏文件4網(wǎng)上游覽

13.立意的要求:(1)目的明確(2)觀點(diǎn)明晰(3)主旨專一(4)立意新穎

14.選材時(shí)遵循的原則:(1)要圍繞主題進(jìn)行選材(2)材料要真實(shí).確鑿(3)材料要典型(4)材料要有針對性(5)材料要新穎.生動

15.公關(guān)文稿的結(jié)構(gòu)、照應(yīng):(1)標(biāo)題(2)開頭和結(jié)尾(3)主體(4)過渡和照應(yīng).照應(yīng)：(1)首尾照應(yīng)(2)照應(yīng)題目(3)行文中處處照應(yīng)

16.運(yùn)用敘述手法,對公關(guān)工作的作用:(1)介紹組織概況或人物的經(jīng)歷.身世.地位.職務(wù).事跡等(2)介紹事件的發(fā)生.發(fā)展.變化過程(3)為議論說理提供依據(jù) 17.論述的基本要求應(yīng)做到:(1)人稱明確(2)線索清楚(3)交代明白(4)詳略得當(dāng)

18.說明的主要作用、如何運(yùn)用說明:(1)介紹作用(2)分析.解釋作用(3)補(bǔ)充.交代作用如何運(yùn)用說明:(1)態(tài)度客觀公正(2)層次有條不紊(3)語言簡明通俗 19.運(yùn)用議論這一表達(dá)手法應(yīng):1論點(diǎn)正確.鮮明.集中2)論據(jù)確鑿.可靠.典型3)論證周密.完整.合乎邏輯

20.公關(guān)文稿寫作四階段:(1)調(diào)查情況.積累素材.明確目的的準(zhǔn)備階段(2)選擇材料.謀篇布局.擬定提綱的構(gòu)思階段(3)依據(jù)提綱提筆撰寫的草擬階段(4)推敲.調(diào)整.潤色,使文稿趨于完美的修改階段 21.起草的要求:(1)最好在提綱輪廓的基礎(chǔ)上打好腹稿(2)要注意文脈的貫通a)要寫好文章的開頭b)要正確地使用好關(guān)聯(lián)詞語以及過渡句.過渡段c)要掌握文稿停筆.續(xù)寫的方法

22.修改的范圍:(1)修改主題(2)訂正觀點(diǎn)(3)修改材料(4)調(diào)整結(jié)構(gòu)(5)修改語言(6)修改文面

23.修改材料要注意材料與主題關(guān)系:1)選用材料要真實(shí)確切,為保證事例.情節(jié).數(shù)據(jù).引語的絕對可靠,為警查對核實(shí)的,修改時(shí)必須補(bǔ)做2)材料雖多,但無從查考落實(shí)的寧刪勿用3)準(zhǔn)備材料越多越好,選用時(shí)應(yīng)以少勝多,以一當(dāng)十,切不可堆砌過多,淹沒觀點(diǎn),要舍得割愛,可作縮寫或略寫處理4)選擇典型.恰當(dāng)?shù)牟牧?以使充分印證.說明觀點(diǎn)5)審驗(yàn)材料與觀點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系6)善于從不同角度.不同方面選擇說明同一觀點(diǎn)的材料,材料量的大小以觀點(diǎn)的主次為轉(zhuǎn)移

24.正確的文稿的行款格式應(yīng)做到:(1)標(biāo)題居中排列(2)字?jǐn)?shù)多需分行寫(3)署名在標(biāo)題下間隔一行后居中或偏右寫(4)頁碼標(biāo)在每頁的右上角或右下角的空白處(5)卷面要整潔.留出天地

25.如何正確使用標(biāo)點(diǎn)符號:(1)標(biāo)點(diǎn)不得出現(xiàn)在行首(2)標(biāo)號中的引號.括號.書名號必須緊隨所引所括文字的頭尾,不得與回行的文字分離(3)破折號.省略號遇回行時(shí),不能上下各標(biāo)一半(4)引文較長,可用提行辦法處理

26.修改文稿的基本方法、基本步驟:核查.增添.刪減.調(diào)換.改動.理順。基本步驟從整體著眼,從大處著筆,從宏觀到微觀,從全局到局部,從內(nèi)容到形式,一層一層,反復(fù)推敲,認(rèn)真修改,直到讀著順口.聽著順耳.看著順眼的程度

27.廣告主體(2)廣告客體(3)廣告目的(4)廣告實(shí)體(5)廣告媒體(6)廣告費(fèi)用。類型:(1)實(shí)力廣告(2)觀念廣告(3)信譽(yù)廣告(4)聲勢廣告(5)商標(biāo)廣告(6)祝賀廣告(7)歉意廣告(8)謝意廣告(9)聲明廣告(10)相應(yīng)廣告(11)公益廣告(12)創(chuàng)意廣告

28.對標(biāo)題的寫作提出的要求:(1)簡明扼要,獨(dú)具特色,問題一致——標(biāo)題的基本要求(2)七大標(biāo)題模式a)記事式b)問題式c)祈使式d)夸耀式e)比較式f)懸念式g)比喻式

29.在既定目標(biāo)下,廣告主體應(yīng):(1)主體要新(2)主體要絕(3)主體要深(4)主體要美

30.公關(guān)廣告與商品廣告的區(qū)別:(1)前者廣告行為是長期行為后者是短期行為(2)前者廣告性質(zhì)是公關(guān)內(nèi)容后者是促銷內(nèi)容(3)前者廣告內(nèi)容是企業(yè)信譽(yù)后者是產(chǎn)品特色(4)前者制作周期長后者短(5)前者費(fèi)用高后者低(6)前者的認(rèn)知路線是公眾——企業(yè)——產(chǎn)品后者是公眾——產(chǎn)品——企業(yè)

31.廣告寫作七步曲:(1)在標(biāo)題或第一段中允諾一種好處(2)緊接著詳細(xì)敘述這正好處(3)確切的告訴讀者將要得到什么(4)用事實(shí)來證實(shí)你的敘述(5)告訴讀者如果他不行動他將失去什么(6)在最后再次敘述許諾的好處(7)即建議立刻行動

32.基本寫作要求:(1)必須體現(xiàn)公關(guān)意識(2)內(nèi)容必須真實(shí)可靠(3)語言必須準(zhǔn)確.簡潔,形象不落俗套 33.公關(guān)海報(bào)的特點(diǎn):(1)形式多樣(2)圖文并茂(3)簡潔精巧(4)通俗生動(5)簡便易行(6)效果明顯 34.文字海報(bào)的特點(diǎn):1)采用簡練動人的文字,把有關(guān)內(nèi)容突出鮮明地介紹出來2)大量使用鼓動性詞語3)主體行文直截了當(dāng)4)追求版面布局和版面裝飾 35.基本寫作要求:(1)內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確,不能夸張或失實(shí),也不可張冠李戴(2)文筆要簡潔.干脆利索,條目要清楚.明了(3)布局新穎,結(jié)構(gòu)活潑,書畫講究,圖文并茂(4)要體現(xiàn)公關(guān)意識

36.:(1)傳播方式具有公告性(2)表現(xiàn)形式具有陳述性(3)不具備法令的強(qiáng)制性和約束性(4)具有公關(guān)性質(zhì)?；靖袷?(1)名稱(2)正文(3)落款。寫作注意事項(xiàng):(1)內(nèi)容具體清楚.突出重點(diǎn)(2)表達(dá)準(zhǔn)確恰當(dāng).簡明扼要(3)行文字斟句酌.禮貌得體

37.公關(guān)調(diào)查報(bào)告的類型、特點(diǎn):(1)組織基本情況調(diào)查報(bào)告(2)公眾意見調(diào)查報(bào)告(3)社會環(huán)境調(diào)查報(bào)告。特點(diǎn)(1)材料詳實(shí).事實(shí)完整(2)以事喻理.重在說明(3)時(shí)效顯著.形式多樣

38.寫好公關(guān)調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意的幾個(gè)問題:(1)深入細(xì)致的調(diào)查研究是寫好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)(2)提煉新鮮的富有指導(dǎo)意義的主題,緊扣中心是寫好調(diào)查報(bào)告的關(guān)鍵(3)憑事實(shí)說話,要注意觀點(diǎn)和材料的統(tǒng)一,不空發(fā)議論(4)反映全面,揭示本質(zhì),善于運(yùn)用和安排材料,力求內(nèi)容精煉,富有吸引力

39.制定公關(guān)計(jì)劃的步驟:(1)確立公關(guān)目標(biāo)(2)確定公眾(3)確定主題(4)選擇媒介(5)預(yù)算費(fèi)用

40.組織在編制公關(guān)預(yù)算時(shí),常見的方法:(1)比例抽成法(2)經(jīng)費(fèi)承包法(3)目標(biāo)先導(dǎo)法(4)量入為出法

41.怎樣做到觀點(diǎn)與材料的統(tǒng)一:1用一個(gè)典型事例反映一個(gè)觀點(diǎn)2用材料的對比來闡明觀點(diǎn)3用一組排比材料從不同的角度說明一個(gè)觀點(diǎn)4綜合材料和典型材料結(jié)合運(yùn)用5用群眾的語言來印證觀點(diǎn) 42.公關(guān)咨詢建議報(bào)告的作用、內(nèi)容:作用(1)提供決策目標(biāo)的背景材料(2)擬定并論證各種方案(3)預(yù)測組織活動的發(fā)展變化(4)解答疑難和擴(kuò)充知識。內(nèi)容:(1)關(guān)于社會組織的組織形象和知名度的評估(2)關(guān)于社會公眾的各種態(tài)度.意向.心理的分析研究和預(yù)測(3)關(guān)于市場動態(tài)的分析.趨勢預(yù)測和競爭對手情況的研究(4)關(guān)于組織的方針.政策.計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況的評估,對突發(fā)事件的應(yīng)變(5)關(guān)于微觀的組織內(nèi)部環(huán)境和宏觀的社會大環(huán)境的分析研究和預(yù)測

43.寫好公關(guān)咨詢建議報(bào)告應(yīng)注意的幾個(gè)問題:(1)廣開信息渠道,掌握好信息,特別要注意信息的完整性(2)咨詢自身的相對獨(dú)立性(3)立足當(dāng)前,放眼未來,做好科學(xué)預(yù)測和可行性研究(4)嚴(yán)格遵循咨詢工作科學(xué)程序

44.公關(guān)計(jì)劃的作用、要素:(1)評價(jià)效果(2)確定內(nèi)容(3)增進(jìn)效益。要素(1)背景材料的介紹(2)制定計(jì)劃的原因和目的(3)實(shí)施計(jì)劃的措施.辦法,即計(jì)劃實(shí)施的手段.途徑(4)計(jì)劃的目標(biāo)(5)目標(biāo)公眾(6)實(shí)施計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)

45.特點(diǎn)(1)實(shí)踐性(2)規(guī)律性(3)匯報(bào)性。類型:(1)按內(nèi)容分,有思想總結(jié).學(xué)習(xí)總結(jié).工作總結(jié)等(2)按范圍分,有單位總結(jié).部門總結(jié).個(gè)人總結(jié)等(3)按時(shí)間分,有總結(jié).季度總結(jié).月份總結(jié).階段總結(jié)等(4)按性質(zhì)分,有綜合性總結(jié)和專題性總結(jié)

46.公關(guān)總結(jié)的正文有一下幾個(gè)部分:(1)前言(2)主體(3)結(jié)尾(4)署名(5)日期

47.寫好公關(guān)總結(jié)要注意的幾個(gè)問題:(1)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則(2)記敘性和說理性相結(jié)合(3)條理清楚,語言準(zhǔn)確.簡明.生動

48.新聞必備的三要素:(1)報(bào)道的是客觀事實(shí)(2)這些客觀事實(shí)是新近發(fā)生的(3)這些新發(fā)生的事實(shí)應(yīng)是人民群眾所關(guān)心.欲知.應(yīng)知而未知的49.倡議書的標(biāo)題的寫法(1)在信箋或紙張上方正中書寫“倡議書”三個(gè)字即可(2)標(biāo)題在倡議書之前加上倡議的對象范圍,如“給全省公關(guān)協(xié)會工作者的倡議書”.(3)在標(biāo)題中點(diǎn)明倡議者.倡議事由,在標(biāo)明文種名稱(4)主題加副標(biāo)題的寫法(5)引題加上主題的寫法

50.撰寫新聞稿,借助新聞輿論的力量,對開展公關(guān)活動有重要意義:(1)新聞界日益成為影響和傳播社會輿論的權(quán)威機(jī)構(gòu),任何組織和個(gè)人要想形成某種輿論,必須通過新聞媒介才能實(shí)現(xiàn).(2)通過新聞媒介可以擴(kuò)大組織與公眾的信息溝通,優(yōu)化社會輿論,在社會公眾中樹立良好的組織形象.(3)可以通過新聞媒介收集各種信息,特別是公眾的反饋信息,使于組織及時(shí)了解公眾意見,有效的開展公關(guān)工作.51.公關(guān)新聞的特點(diǎn):(1)真實(shí)性(2)新鮮性(3)重要性(4)接近性(5)趣味性

52.公關(guān)新聞的題材可以從哪挖掘:(1)政府方面(2)企業(yè)方面(3)服務(wù)行業(yè)發(fā)面

53.公關(guān)消息的特點(diǎn)、類型、基本要求:1敘述客觀2思想性.政策性.指導(dǎo)性和針對性強(qiáng)3短小精悍4題材及時(shí).類型:1動態(tài)消息2綜合消息3經(jīng)驗(yàn)性消息(4)述評消息.要求1準(zhǔn)確2標(biāo)新3鮮明4簡練5生動 54.公關(guān)消息主體常見的結(jié)構(gòu)形式:(1)倒金字格式(2)并列式(3)金字格式(4)時(shí)間順序式(5)邏輯順序式(6)時(shí)間順序與邏輯順序相結(jié)合式

55.公關(guān)通訊與公關(guān)消息的不同:(1)標(biāo)題不同(2)時(shí)效不同(3)內(nèi)容不同(4)結(jié)構(gòu)不同(5)表達(dá)不同 56.公關(guān)通訊的種類、寫作基本要求:(1)人物通訊(2)時(shí)間通訊(3)工作通訊(4)概貌通訊?；疽?1)深入采訪,抓好細(xì)節(jié)(2)提煉主題,精心選材(3)運(yùn)用多種表達(dá)方式,增強(qiáng)通訊的表現(xiàn)力

57.公關(guān)信函寫作的基本要求(1)書寫規(guī)范.用語禮貌)(2)內(nèi)容可信.表達(dá)藝術(shù)(3)融入情感,激活興趣 58.賀信的類型、格式(1)是上級單位之間的賀信(2)是組織之間的賀信(3)是以單位或組織的名義給某人祝壽,祝壽的對象通常是在某一方面作出突出貢獻(xiàn).德高望重的老年人.格式(1)標(biāo)題(2)稱謂(3)正文(4)祝頌詞(5)署名.日期

59.感謝信的格式(1)標(biāo)題(2)稱謂(3)正文(4)祝頌詞(5)署名.日期

60.求職信的寫作格式1標(biāo)題2稱謂3正文4落款5附件

61.辭職信正文的寫法、寫作要求(1)向被辭卻人表示真誠的謝意(2)委婉的陳述辭卻的理由(3)應(yīng)向?qū)Ψ奖砻髯约菏墙?jīng)過多久努力和反復(fù)研究才作出最終辭卻的決定(4)再次誠懇道歉,請求對方諒解,并表達(dá)今后有機(jī)會繼續(xù)合作或聯(lián)系之類的愿望。寫作要求:(1)陳述難以應(yīng)允的理由要可信.具體.切忌籠統(tǒng)(2)表達(dá)要委婉,處理要講究技巧(3)誠懇真摯,以情感人,文風(fēng)樸實(shí),篇幅不宜過長

62.公文的結(jié)構(gòu)和格式(1)標(biāo)題(2)受文機(jī)關(guān)(3)正文(4)發(fā)文機(jī)關(guān)(5)發(fā)文日期(6)公文編號

63.公文寫作要點(diǎn)和語言特點(diǎn)(1)提筆入題,寫好開頭(2)圍繞中心,寫好正文(3)當(dāng)斷則斷,寫好收尾(4)公文的語言特點(diǎn)講究質(zhì)樸.明確和精煉,并大量使用規(guī)范化的專用詞語

64.公文的寫法(1)根據(jù)式(2)目的式(3)原因式(4)原因加目的式

65.報(bào)告的特點(diǎn)、格式、寫作要求(1)上行公文(2)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容多.程式性內(nèi)容少(3)不具有期復(fù)性(4)內(nèi)容事關(guān)重要。格式:(1)標(biāo)題(2)主送機(jī)關(guān)(3)正文(4)落款及日期。寫作要求(1)報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)(2)報(bào)告要及時(shí)(3)要善于綜合歸納(4)報(bào)告不得寫請示事項(xiàng) 66.請示的特點(diǎn)(1)請示必須是下級向上級行文,可以是直屬上下級關(guān)系,也可以是業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)主管部門之間的關(guān)系(2)必須是在自己職權(quán)范圍內(nèi),但屬于自己無法解決.難以處理.需要變通.有待裁決.報(bào)告核準(zhǔn).要求答復(fù)或分配工作等情況時(shí)使用的文體(3)請示的事項(xiàng),都是要求上級明確表態(tài).核準(zhǔn).解釋和答復(fù)的,在沒有得到應(yīng)允之前,不能執(zhí)行

67.報(bào)告與請示的區(qū)別(1)行文時(shí)間不同(2)性質(zhì)與結(jié)果不同(3)內(nèi)容與篇幅不同(4)行文的涉及事項(xiàng)不同(5)報(bào)告的標(biāo)題.結(jié)尾反映的是平等的語氣；請示的標(biāo)題.結(jié)尾反映的是下級對上級要求的語氣 68.請示的寫作要求(1)一文一事,事前請示(2)逐級上報(bào),不宜越級(3)用詞得當(dāng).語氣平緩

69.通知的特點(diǎn)、種類:(1)發(fā)布方式(2)發(fā)文的內(nèi)容和作用(3)時(shí)效。種類(1)批示性通知(2)指示性通知(3)一般性通知(4)會議通知

70.布告.公告.通告的共同特點(diǎn)以及區(qū)別(1)公開(2)廣泛(3)莊重。區(qū)別(1)撰擬的作者(發(fā)布者)不同(2)發(fā)布知照的范圍不同(3)時(shí)間性不同(4)發(fā)布方式不同(5)寫作要求不同

71.布告.公告.通告的寫作要求(1)標(biāo)題要醒目(2)篇幅要短,文字要簡(3)準(zhǔn)確使用,不可濫用

72.會議紀(jì)要的特點(diǎn)、類型、寫作要求:(1)紀(jì)實(shí)性(2)政策性(3)靈活性(4)概括性。類型(1)決議型會議紀(jì)要(2)情況型會議紀(jì)要(3)座談會會議紀(jì)要。寫作要求:(1)全面掌握材料(2)正確集中會議討論的意見(3)突出重點(diǎn).要點(diǎn)(4)主義條理化和理性

73.致辭的特點(diǎn)、寫作要求(1)容量小.篇幅短(2)注重場景氣氛(3)格式.寫法較固定。寫作要求:(1)短小簡練(2)感情真摯(3)語氣委婉(4)口語化

74.柬帖的特點(diǎn)(1)告知性(2)禮節(jié)性(3)規(guī)范性(4)簡捷性

75.名片類型、寫作要求:(1)普通名片(2)公務(wù)名片(3)涉外名片(4)藝術(shù)名片。寫作要求:1)內(nèi)容真實(shí).準(zhǔn)確(2)文字簡要.精煉(3)重點(diǎn)項(xiàng)目突出(4)設(shè)計(jì)要別致.有個(gè)性

76.聘書的寫作要求(1)交代要清楚(2)文字要簡潔(3)措辭要嚴(yán)謹(jǐn),語氣要熱情

77.訃告的寫作要求(1)語言要嚴(yán)謹(jǐn).莊重(2)評語要恰如其分(3)內(nèi)容要精煉.簡明

78.悼詞的特點(diǎn)、寫作要求(1)哀婉性(2)嚴(yán)謹(jǐn)性(3)褒獎性(4)多樣性。寫作要求(1)介紹要準(zhǔn)確.無誤(2)評價(jià)要客觀.公正(3)語言要得體.莊重

79.合同的基本內(nèi)容、作用:基本內(nèi)容(1)標(biāo)的(2)數(shù)量和質(zhì)量(3)價(jià)款或酬金(4)履行的期限.地點(diǎn)和方式。作用:1)有利于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化協(xié)作和加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合(2)有利于促使企業(yè)改善經(jīng)營管理,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算(3)有利于國家對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理和監(jiān)督(4)有利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益

80.合同的寫作要求(1)目的要明確(2)項(xiàng)目和條款要完備(3)表述要準(zhǔn)確.簡明(4)字跡要清楚.文面要整潔 81.意向書的格式(1)標(biāo)題(2)當(dāng)事人(3)正文(4)落款(5)日期

82.協(xié)議書的寫作要求(1)要貫徹合法的原則(2)內(nèi)容要全面.具體.明確(3)保持協(xié)議書的整潔

83.規(guī)定的寫作要求(1)以政策為依據(jù),體現(xiàn)執(zhí)行的強(qiáng)制性(2)語言要簡潔,內(nèi)容要有針對性(3)邏輯要嚴(yán)密,行文要準(zhǔn)確

84.起訴狀的寫作要求(1)要充分了解案情(2)要充分熟悉有關(guān)法律(3)表述要有條理(4)語言要精煉.簡明 85.答辯狀的寫作要求(1)要爭鋒相對(2)要抓住主要矛盾(3)要善于運(yùn)用論證方法

86.提起上訴的三個(gè)條件(1)是訴訟當(dāng)事人及其法定代理人提起訴訟,別人無權(quán)提起(2)是對地方各級人民法院的第一審判或裁定不服所提起的(3)必須依照法定程序和期限,想制作第一審判決書或裁定書的上一級人民法院提起上訴

87.論證過程中應(yīng)注意什么(1)要有效的進(jìn)行反駁(2)擺出事實(shí).據(jù)理論證(3)提出主張.觀點(diǎn)(4)語言要慎重.得體

88.申訴狀與上訴狀的區(qū)別(1)兩者的主題體不同(2)兩者的使用面不同(3)兩者的時(shí)限不同(4)兩者的條件不同(5)兩者的審理程序不同

第四篇：名詞解釋和簡答

名詞解釋：

內(nèi)環(huán)境肺活量 穩(wěn)態(tài)肺泡通氣量 靜息電位通氣/血流比值 動作電位氧容量 興奮性氧含量 興奮胃黏液-碳酸氫鹽閾強(qiáng)度（閾值）屏障 閾電位 胃排空 肺通氣 膽鹽的腸-肝循環(huán) 胸內(nèi)壓 腎小球?yàn)V過率：第二章簡答 1.什么是興奮？簡述細(xì)胞興奮后興奮性的周期性變化。2.簡述載體介導(dǎo)的跨膜轉(zhuǎn)運(yùn)的的特點(diǎn)。3.簡述靜息電位是如何產(chǎn)生的？ 4.簡述動作電位及其產(chǎn)生機(jī)制。第三章簡答 1.血漿晶體滲透壓及其生理意義。2.血漿膠體滲透壓及其生理意義。4.血清與血漿的區(qū)別是什么？ 5.簡述小血管損傷后的止血過程。6.簡述血液凝固的基本過程。第四章簡答 1.簡述心交感神經(jīng)對心臟功能的影響。2.簡述心迷走神經(jīng)對心臟功能的影響。3.心肌細(xì)胞有哪些生理特性？ 4.心肌興奮性周期變化包括哪幾個(gè)時(shí)期？ 5.決定和影響心肌興奮性的因素有哪些？ 6.何謂期前收縮？代償間歇是如何產(chǎn)生的？ 論述題 1.試述心室肌細(xì)胞動作電位的分期及各期形成的離子基礎(chǔ)。

2.試述影響動脈血壓的因素。

3.影響心輸出量的因素有哪些？它們是如

何影響的？

4.試述人體血壓是如何保持相對穩(wěn)定的。

濾過分?jǐn)?shù)： 牽涉痛水利尿： 運(yùn)動單位 滲透性利尿 牽張反射腎糖閾 腱反射 球-管平衡 肌緊張清除率 突觸 EPSP 激素 IPSP 下丘腦調(diào)節(jié)肽 特異投射系統(tǒng)非特異投射系統(tǒng)第五章簡答 1.簡述胸內(nèi)負(fù)壓是如何形成的，有何生理意義？ 2.簡述什么是肺泡表面活性物質(zhì)，有何生理意義？ 3.何謂肺換氣？影響肺換氣的主要因素是什么？ 4.簡述影響氧解離曲線的因素。第八章簡答： 1.影響腎小球?yàn)V過率的因素有哪些？ 2.大量出汗引起尿量減少的原因？ 3.大量飲清水后尿量增多的原因？第十章簡答 1.簡述EPSP的產(chǎn)生機(jī)制。2.簡述IPSP的產(chǎn)生機(jī)制。3.簡述反射中樞內(nèi)興奮傳遞的特征。4.簡述第一體表感覺區(qū)的位置及投射規(guī)律。5.皮層運(yùn)動區(qū)的位置及其功能特征？ 第十一章簡答 1.生長激素的主要生理作用？ 2.甲狀腺激素的生理作用？

3.簡述呆小癥的主要發(fā)病機(jī)制和臨床表現(xiàn)。4.簡述胰島素的生理作用。5.長期大量使用糖皮質(zhì)激素類藥物的患者，為什么不能突然停藥?

6.簡述機(jī)體缺碘引起甲狀腺腫大的機(jī)制。

第五篇：市政規(guī)劃復(fù)習(xí)資料自理簡答名詞解釋論述題

1．現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)是什么? P9-10

答：（1）城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動的中心，成為人類主要的聚居地。（2）城市空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展（3）城鄉(xiāng)融合、差別趨小 2．城市化浪潮的成因是什么? P12

答：一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括四個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)增長（集聚效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)）；技術(shù)進(jìn)步（農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高、交通與通訊技術(shù)發(fā)展）；總?cè)丝诘脑鲩L（剩余勞動力的出現(xiàn)的途徑之一）和人口的流動。從城市化浪潮的動力機(jī)制來看，上述的四個(gè)方面影響因素又可以歸納為以下三個(gè)方面的動力系統(tǒng)。（1）工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動力（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動力（3）信息化是城市化的后續(xù)動力

3．城市管理的必要性是什么? P13-17

答：（1）城市特性決定城市需要管理，城市具有相互聯(lián)系性、復(fù)雜性以及開放性特性，這些特性從本質(zhì)上決定了城市需要管理。

（2）市場的不完備性決定城市需要管理。（3）管理、市場各司其職可以提高效能。4．城市管理的可行性是什么? P18-19

答：（1）城市管理能夠產(chǎn)生績效（2）城市管理是需要成本的付費(fèi)產(chǎn)品（3）城市管理需要被管理主體有支付意愿。

5．現(xiàn)代城市管理具有哪些特征? P29-30 答：（1）協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性（2）注重城市管理主體的多元性與參與性（3）注重管理決策的合法性與科學(xué)性（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化

6．我國城市管理的政治性主體與參與性主體的關(guān)系是什么? P47

答：（1）城市政府作為權(quán)力的主要載體，由城市選民選舉產(chǎn)生，因此政府必須滿足選民的要求。然而政府可以動用的資源非常有限（通常是預(yù)算資金），不能單獨(dú)完成增加就業(yè)、完善設(shè)施等任務(wù)，所以政府必須尋求與市場力的合作。

（2）企業(yè)、資本的所有者作為市場力的主要承載者，其最終目的是獲得利潤。他們趨向于同政府合作，但前提是政府要采取各種方式吸引企業(yè)，如減免企業(yè)稅收，低價(jià)提供建設(shè)土地，簡化建設(shè)審批手續(xù)，修改、簡化規(guī)劃條例等。這樣，政府與企業(yè)就形成了“權(quán)錢政體”。這一聯(lián)盟要受到來自社會力的制約。

（3）在特定的情況下，政府也要謀求與社會力的合作，從而抑制大企業(yè)意志的膨脹或者向中央政府施加壓力，獲得補(bǔ)貼與各種支持。這樣就形成了“權(quán)力與社會力政體”，但是“在全球化的今天，爭奪國際資本和投資項(xiàng)目是在全球舞臺上進(jìn)行的。由于國際資本的高度流動性，地方政府和一城一地的市民在和市場力談判時(shí)的籌碼越來越少，甚至國家政府的影響力也在下降。如果政府真的和社會力結(jié)成同盟，堅(jiān)持要求大企業(yè)做出讓步，則大企業(yè)完全可能會投資到別的城市甚至別的國家”。因此，這一聯(lián)盟要因時(shí)、因情勢發(fā)揮作用。

7．治理具有哪些特征? P49

答：（1）治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動，而是一個(gè)過程；（2）治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；（3）治理既涉及公共部門，也包括私人部門；（4）治理不是一種正式的制度而是持續(xù)的互動。

8．為實(shí)現(xiàn)“良好的管治”，城市政府和其他主體進(jìn)行的行動應(yīng)稟承哪些原則? P49-51

答：（1）良好參與（2）遵守法規(guī)（3）透明度（4）響應(yīng)（5）輿論導(dǎo)向（6）公正與寬容（7）有效且高效率（8）可計(jì)量的且財(cái)政可行的。良好的管治還包括無縫隙政府、滿足合理顧客“需求”等表現(xiàn)形式。9．城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容? P53-54 答：城市政府管理體制包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）市建制體制（2）市政府構(gòu)成體制（3）市行政管理體制（4）市公共事務(wù)管理體制 lO．街道辦事處承擔(dān)哪些職能? P59 答：街道辦事處的職能主要有：

（1）城市管理職能，如市容市貌、社會治安、民政管理等；

（2）經(jīng)濟(jì)職能，即創(chuàng)辦和主管經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（3）協(xié)調(diào)職能，及協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位之間、居民之間、街道與居民之間、街道與居委會之間的關(guān)系；（4）指導(dǎo)職能，主要指導(dǎo)居委會的工作。11．我國市民參政的內(nèi)容是什么? P72-73

答：市民參政包括市民的政治參與、行政參與和社會參與等內(nèi)容：

（1）市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議，維護(hù)市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的政治行為，實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，促進(jìn)市政管理的法制化、民主化和公開化進(jìn)程。

（2）市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利；參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動，維護(hù)城市公共設(shè)施和公共財(cái)產(chǎn)的安全，改善城市公共服務(wù)；促進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

（3）市民的社會參與主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組織的各項(xiàng)活動，從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。

12．電子政務(wù)包含哪些方面的內(nèi)容? P74

答：電子政務(wù)包含三個(gè)方面的內(nèi)容：一是政府機(jī)構(gòu)及其工作人員從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息，包括機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作流信息和從機(jī)構(gòu)外部獲取的業(yè)務(wù)信息；二是政府機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布政務(wù)信息，供社會了解和使用，即“政務(wù)公開”；三是政府事務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上與社會公眾的互動處理。13．電子政府的基本特點(diǎn)是什么? P75 答：電子政府的基本特點(diǎn)是：

（1）是由信息、通信技術(shù)和法律支持的虛擬政府，具有跨地域、跨機(jī)構(gòu)的特性，是在政府、社會和公眾之間建立的信息服務(wù)與辦公業(yè)務(wù)體系。

（2）電子政府的作用和目標(biāo)是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，高效率地為社會和公眾服務(wù)，履行政府職能。

（3）電子政府建設(shè)與運(yùn)行的結(jié)果將使基于工業(yè)化模型的大政府轉(zhuǎn)化為以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的小政府，因而能夠促進(jìn)公共行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡、優(yōu)化、重組。

14．新公共管理具有哪些特征? P84

答： 新公共管理理論的特征主要包括八方面的內(nèi)容：

（1）采取理性途徑方式處理問題，在設(shè)定政策目標(biāo)及闡明政策議題時(shí)特別強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理所扮演的角色和作用；

（2）重新設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，使政策制定與執(zhí)行相分離，并且對服務(wù)的傳輸都必須加入一個(gè)賦予責(zé)任的行政單位；

（3）改變組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)官僚體制更為扁平化，授權(quán)給管理人員，以利績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（4）依據(jù)經(jīng)濟(jì)、效率、效能等標(biāo)準(zhǔn)來衡量組織成就；

（5）改變現(xiàn)行政策，使公共組織能被傳統(tǒng)服務(wù)價(jià)值所支配的文化中，轉(zhuǎn)換成“新公共服務(wù)模式”，強(qiáng)調(diào)與市場及企業(yè)價(jià)值相結(jié)合的文化；

（6）運(yùn)用人力資源管理技術(shù)，淡化集體主義的色彩而采取個(gè)人主義的途徑，包括尋求動員員工的支持和承諾，來持續(xù)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)與組織的變革；

（7）試圖建立一種彈性、回應(yīng)性及學(xué)習(xí)的公共組織，并發(fā)展一種將大眾視為顧客、消費(fèi)者及市民的“公共服務(wù)導(dǎo)向”，公共服務(wù)不再由專業(yè)的供給者來支配，而是以回應(yīng)人民真正的需求來提供公共服務(wù)；（8）以契約關(guān)系來取代傳統(tǒng)的信托關(guān)系。15．新公共管理對城市管理具有哪些啟示? P89

答：（1）培育多元主體共治。（2）對城市政府職能重新定位。（3）管理手段上注重引入私營部門的先進(jìn)理念和方法。

16．現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些? P103

答：城市管理中存在的諸多問題都是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)：

（1）城市公共產(chǎn)品供給不足。（2）城市公共組織效率缺失。（3）城市、區(qū)域之間競爭惡化。17．城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)容? P110

答：（1）戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展條件；

（2）戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)； 加強(qiáng)，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措。（4）戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施；（3）重點(diǎn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)戰(zhàn)略是作用于對實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別（5）戰(zhàn)略反饋，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)施是一個(gè)長期的過程，同時(shí)也是一個(gè)多階段的動態(tài)過程，前一個(gè)階段的戰(zhàn)略措施的結(jié)果以及外圍環(huán)境的變化，將形成下一個(gè)階段發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)。18．學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征? P126 答：學(xué)習(xí)型政府組織具有如下幾個(gè)特征：

（1）組織成員擁有一個(gè)共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想；

（2）組織與各成員均善于學(xué)習(xí)；（3）組織結(jié)構(gòu)扁平化；

（4）組織具備極強(qiáng)的自我創(chuàng)造力；

（5）彈性化的組織結(jié)構(gòu)；

（6）能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。19．編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則? P137 答：（1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。（2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。（3）城市環(huán)境中各社會集團(tuán)之間社會生活和諧的原則 20．土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則? P148

答：土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循以下四項(xiàng)原則：（1）效益原則（2）市場調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合（3）動態(tài)原則（4）協(xié)調(diào)原則 2l．我國城市土地市場管理存在哪些問題? P154-155

答：由于城市土地市場的建設(shè)處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題：

（1）城市存量土地供應(yīng)失控。（2）協(xié)議出讓，政府讓利（3）生地出讓，效益粗放（4）“有地沒人用，有人沒地用”

22．城市基礎(chǔ)設(shè)施具有哪些特性? P161 答：城市基礎(chǔ)設(shè)施具有如下特性：

（1）地方公共物品性與效益的外部性（2）經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性（3）建設(shè)的同步性與超前性（4）運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性

23．如何對我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革? P174-175

答：為改變城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，在管理體制上應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，可以從以下幾個(gè)方面著手：（1）使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型。（2）使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型。（3）使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競爭型。（4）使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型。（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。24．我國城市成長具有哪些特殊性? P184

答：（1）城市化階段差異。（2）城市化發(fā)展速度差異。（3）土地所有制基礎(chǔ)差異。（4）中西方城市行政基礎(chǔ)差異。（5）市場化程度不一。

25．我國城市成長管理的主要內(nèi)容是什么? P185

答：我國的城市成長管理體系所包含的內(nèi)容主要集中于以下三個(gè)方面：

（1）土地投放的規(guī)模、時(shí)序和區(qū)位（2）成長模式——內(nèi)涵與外延（3）功能分區(qū)——純化或復(fù)合。26．城市經(jīng)濟(jì)管理具有哪些特征? P192

答：城市經(jīng)濟(jì)管理有以下幾個(gè)特征：區(qū)域性、綜合性、兩面性、二重性。27．我國城市經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是什么？ P193-194 答：城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)主要有：

（1）制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。（2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制。（3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。（5）加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的間接管理和服務(wù)。（6）規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。（7）注重全市就業(yè)情況。

28．解決土地市場的壟斷和投機(jī)的措施有哪些? P204

答：（1）制訂法規(guī)，規(guī)范土地市場的進(jìn)入。通過對進(jìn)入市場的土地進(jìn)行嚴(yán)格限定，從源頭上控制土地市場的供給。具體包括：嚴(yán)格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用，保證土地有序供給；實(shí)行土地買賣的申請勸告制和土地交易許可制，抑制土地投機(jī)。

（2）土地交易過程的管理。采用公開的方式進(jìn)行土地交易，如我國香港地區(qū)的招標(biāo)拍賣；公布公告地價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)，指導(dǎo)市場交易；對交易土地編制利用規(guī)劃并確定土地價(jià)格；建立嚴(yán)格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。

（3）加強(qiáng)對土地使用的監(jiān)管。很多國家強(qiáng)調(diào)土地登記的作用，及時(shí)監(jiān)控土地流轉(zhuǎn)情況；利用稅收手段強(qiáng)化對閑置土地的管理，增加寡頭控制的成本。

（4）直接干預(yù)土地市場的供求。很多國家采取土地儲備的方式來干預(yù)土地市場的供求，比如加拿大通過公共土地銀行和公有地段整治計(jì)劃，地價(jià)高時(shí)加大市場投放，地價(jià)低時(shí)買入土地；很多國家實(shí)行了先買權(quán)制度，保證政府控制土地價(jià)格和投機(jī)性交易。29．城市財(cái)政管理的職能有哪些? P211

答：城市財(cái)政管理除了具有地方財(cái)政的優(yōu)化資源配置、收入合理分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作用外，還有如下的具體職能：

（1）籌集資金。城市經(jīng)濟(jì)管理為了履行城市建設(shè)與維護(hù)的公共經(jīng)濟(jì)職能，要籌集大量的資金。

（2）合理安排支出。城市財(cái)政（通過市政財(cái)務(wù)）根據(jù)國家的方針政策，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，將籌集的資金有計(jì)劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項(xiàng)目之間的比例關(guān)系制約分配比例和城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)中的各種比例關(guān)系。

（3）綜合平衡調(diào)節(jié)。城市經(jīng)濟(jì)財(cái)物管理作為對城市財(cái)政工作進(jìn)行規(guī)劃、控制、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和反饋的活動，是城市對其集中性財(cái)力進(jìn)行統(tǒng)籌安排、調(diào)節(jié)平衡、總體控制、全面監(jiān)督，以解決城市問題、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。

調(diào)節(jié)的職能。

30．城市財(cái)政管理的內(nèi)容有哪些? P213-214

答：城市財(cái)政管理的內(nèi)容有：預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理以及預(yù)算外資金管理。31．城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容? P223-225

答：城市人口管理一般有如下內(nèi)容：（1）樹立人口意識，貫徹基本國策；（2）正確選擇城市人口增長途徑；（3）做好人口普查和人口預(yù)測工作；（4）加強(qiáng)城市流動人口管理；（5）制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

32．我國城市人口的運(yùn)動趨勢是什么? P225-226

答：城市人口運(yùn)動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。

（1）城市人口存量不斷增大；（2）城市人口流量不斷增大；（3）城市人口結(jié)構(gòu)變化。33．我國城市人口管理的特點(diǎn)是什么? P288-231

答：（1）城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家政府對其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的確立而逐步建立起來的。這種戶籍制度適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。

（2）居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會活動，維護(hù)社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個(gè)方面：領(lǐng)??；登記；效力和期限；換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗(yàn)和扣留。

（3）城市計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子的基本政策。34．城市社區(qū)管理的主體有哪些? P247-248 答：城市社區(qū)管理的主體有：

（1）行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機(jī)構(gòu)；

（2）企事業(yè)組織。這主要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務(wù)性組織，如工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校以及各種業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理公司等；

（3）社團(tuán)性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會團(tuán)體；

（4）社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實(shí)現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會事務(wù)。

（4）財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)。財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是根據(jù)市政管理目標(biāo)對城市主體的社會經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和35．城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么? P248-249

答：（1）社區(qū)社會治安綜合治理。這是指由社區(qū)內(nèi)司法、警察、安全、消防等部門組成的社區(qū)治安綜合治理委員會及由社區(qū)居民組成的從事治安保衛(wèi)工作的自治性組織（如治保會、聯(lián)防隊(duì)、門棟關(guān)照小組等組織），為創(chuàng)造安全有序的良好社會環(huán)境，而對社區(qū)內(nèi)的社會公共秩序、戶口、特殊行業(yè)（如旅館業(yè)、舊貨業(yè)等）、道路交通、消防及法制和安全教育進(jìn)行的管理。

（2）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。這是由街道環(huán)衛(wèi)所及各房管所、園林所及社區(qū)內(nèi)各單位組成的市政管理委員會以及群眾自治性組織和全體社區(qū)成員，為謀求適合居民身心健康的和諧環(huán)境，而對生活垃圾、污水、糞便處理工作，道路清掃工作，植樹種草等綠化工作，以及環(huán)保宣傳工作等等進(jìn)行的管理。

（3）社區(qū)衛(wèi)生保健。這主要是指由街道衛(wèi)生科、計(jì)劃生育委員會及地段醫(yī)院和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的衛(wèi)生保健部門，組織發(fā)動社區(qū)成員，為保證社區(qū)居民的身心健康，而對衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、老年人保健、婦幼保健和少年兒童保健，以及心理咨詢、社區(qū)康復(fù)等工作進(jìn)行的管理。

（4）社區(qū)精神文明建設(shè)。這主要是指由社區(qū)自治性組織和各專業(yè)性團(tuán)體，以及精神文明建設(shè)辦公室發(fā)動全體社區(qū)成員，積極開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明里弄、文明樓和文明家庭等活動，進(jìn)一步完善調(diào)解、幫困、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，做好教育、科學(xué)、文化、藝術(shù)、體育及傳媒的發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)境物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，加強(qiáng)理想、道德、法制教育，提倡科學(xué)的生活方式，形成文明的社區(qū)社會風(fēng)尚。36．國外社區(qū)管理的典型模式有哪些? P250

答：可以分為三種類型,即自治型社區(qū)管理模式、政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式和混合型社區(qū)管理模式。37．城市環(huán)境具有哪些特征? P259-260

答：（1）復(fù)合性。城市環(huán)境是一種高度人工化的自然—人工復(fù)合環(huán)境；

（2）人為性。城市環(huán)境是以人為主體和中心的環(huán)境；

（3）開放性。城市環(huán)境是一個(gè)高度開放性的環(huán)境系統(tǒng)；

（4）更高的脆弱性。由于城市環(huán)境是高度人工化的環(huán)境，受到人類活動的強(qiáng)烈影響，自然調(diào)節(jié)能力弱,主要靠人工活動進(jìn)行調(diào)節(jié)，而人類活動具有太多的不確定因素；而且影響城市環(huán)境的因素眾多，各因素間具有很強(qiáng)的聯(lián)動性，一個(gè)因素的變動會引起其他因素的連鎖反應(yīng)，因此城市環(huán)境的結(jié)構(gòu)和功能表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)拇嗳跣浴?/p>

38．我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為哪些方面? P261-262

答：我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為以下幾方面：（1）大氣污染，煤煙型與機(jī)動車尾氣的復(fù)合型污染直接破壞了城市大氣環(huán)境。（2）水污染，有機(jī)污染仍然是水環(huán)境污染的主要問題。（3）固體廢棄物污染，城市垃圾是城市環(huán)境的重要問題。（4）噪聲污染,光污染,電磁波污染和視覺污染等在城市環(huán)境中的破壞作用也不容忽視。

39．我國城市環(huán)境管理包括哪些主要內(nèi)容? P264-267

答：我國城市環(huán)境管理包括以下內(nèi)容：（1）城市環(huán)境的國家標(biāo)準(zhǔn)管理；（2）制定城市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略；（3）城市環(huán)境規(guī)劃管理；（4）城市環(huán)境綜合整治。40．城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是什么? P269-270

答：（1）把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃；（2）改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理；（3）廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源；（4）加強(qiáng)政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)。41．循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則的內(nèi)容是什么? P278

答：（1）減量化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減量物質(zhì)化。（2）再利用原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西。（3）資源化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則是盡可能多的再生利用或資源化。

42．環(huán)境污染末端治理的局限是什么? P277

答：傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生；末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當(dāng)程度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長帶來的收益；由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益；末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式，加大了在環(huán)境治理方面對發(fā)達(dá)國家的依賴。43．城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存的問題有哪些? P291

答：（1）發(fā)展建設(shè)無序，違法用地，違章建設(shè)現(xiàn)象普遍存在；（2）基礎(chǔ)與公共配套設(shè)施不完善,生活環(huán)境質(zhì)量較差；

（3）經(jīng)濟(jì)收益主要依賴不斷升值的土地及物業(yè)租賃，利益調(diào)控缺乏彈性；（4）社會治安形勢嚴(yán)峻，是刑事犯罪的高發(fā)區(qū)；（5）精神文明建設(shè)落后，社會文化層次偏低；（6）流動人口大量聚集，是城市人口管理的“盲區(qū)”。44．城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存問題產(chǎn)生的原因是什么? P291-292

答：（1）城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因；（2）管理的理念仍停留在農(nóng)村層面，導(dǎo)致了問題的復(fù)雜化和治理難度加大；（3）改制與后續(xù)管理銜接不夠，造成改革不徹底或阻力較大；（4）在城市化擴(kuò)展中對城市邊緣區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與管理滯后。45．城市邊緣區(qū)的管理原則是什么? P292-294

答：（1）更新觀念,強(qiáng)化大都市整體意識；（2）加快改制步伐，理順管理體制，盡快消除“二元結(jié)構(gòu)”，轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展；（3）加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，納入法制化管理軌道；（4）推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行主動與被動相結(jié)合的雙向城市化改造措施；（5）營造良好的社區(qū)生活環(huán)境。46．城中村的成因是什么? P295-296

答：城中村的產(chǎn)生原因主要有四種：（1）投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本（2）交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成（3）農(nóng)民對被動快速城市化的回避（4）村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地。47．城中村對城市建設(shè)管理的負(fù)面影響有哪些? P297

答：（1）城市整體環(huán)境的惡化。與城市緊密相連的灰色區(qū)有著與城市相異的管理體制和生活模式，在與城市進(jìn)行物資、文化交流的同時(shí)也在破壞城市的整體環(huán)境。它們在形方面與城市密不可分，在質(zhì)方面卻與城市脫節(jié)，環(huán)境衛(wèi)生的臟、生活秩序的亂、建筑風(fēng)格的差與城市地區(qū)形成鮮明對比，在一定程度上影響了城市的正常肌理，惡化了城市環(huán)境。

（2）土地資源的浪費(fèi)和遠(yuǎn)期更新成本的增大。城市灰色區(qū)的特殊性和改造對策的缺乏，使城市規(guī)劃部門往往對其采取妥協(xié)的態(tài)度，管理被動。而農(nóng)民的“建房占地，獨(dú)門小院”的思想造成土地的占用率高、利用率低，更不能通過規(guī)劃進(jìn)行功能組合，發(fā)揮土地的級差地租效益，同時(shí)，農(nóng)民的高密度、超容量建設(shè)也給遠(yuǎn)期的更新增加了成本。

（3）社會問題的滋生。行政權(quán)力的交錯(cuò)和衰減及人口構(gòu)成的復(fù)雜，使灰色區(qū)成為社會問題滋生的場所，搶劫盜竊、吸毒、賭博現(xiàn)象的發(fā)生率高于普通城區(qū)。48．城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么? P304-305

答：（1）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要（2）“分久必合”——城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的需要（3）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要

49．傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些? P313-314

答：（1）行政區(qū)隔的束縛嚴(yán)重限制城市發(fā)展（2）未能全面考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響的相關(guān)利益主體（3）強(qiáng)調(diào)城市自身發(fā)展的影響

50．城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些? P316

答：（1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運(yùn)行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；

（2）市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴(kuò)大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率；

（3）一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化，迫使企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，這樣又反過來會提升區(qū)域競爭力；

（4）各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學(xué)習(xí)交流機(jī)會增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；

（5）各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動來加強(qiáng)和擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國際市場；

（6）一體化使各城市對區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進(jìn)而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)；

（7）一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對外資的吸引力；

（8）協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競爭力和魅力。51．如何判斷什么是緊急狀態(tài)? P341

答：公共緊急狀態(tài)指的是一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢，影響全體公民，并對整個(gè)社會的正常生活構(gòu)成威脅。據(jù)此，判斷突發(fā)事件與否可以根據(jù)以下幾個(gè)特征：（1）必須是現(xiàn)實(shí)的或者是肯定要發(fā)生的；（2）威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全；（3）阻止了政權(quán)機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力；（4）影響了人們的依法活動；（5）必須采取特殊的對抗措施才能恢復(fù)秩序等。

52．突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？ P343 答：（1）制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲備庫；

（2）對突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進(jìn)行預(yù)判斷，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細(xì)化對事件的判斷；（3）對事件的處理作出敏捷的、具有針對性和可執(zhí)行性的決策；（4）根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績效等內(nèi)容。54．突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的信息系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么? P343

答：（1）適時(shí)、適度的發(fā)布警情和公示，讓公眾獲取有益、可信、清晰、及時(shí)、有權(quán)威和具有安定效力的信息；

（2）對突發(fā)事件的事前宣傳，只有通過良好的事前宣傳和教育才能在突發(fā)事件產(chǎn)生時(shí)降低恐慌和其他的不利影響；

（3）信息系統(tǒng)還必須兼負(fù)多部門、多層次、多主體之間的信息傳遞；

（4）信息系統(tǒng)還必須具有強(qiáng)化監(jiān)控與即時(shí)反應(yīng)突發(fā)事件特征性指標(biāo)變化的功能，定期向公眾公布突發(fā)事件的現(xiàn)時(shí)狀況，預(yù)測發(fā)生、發(fā)展及流行趨勢，并向政府提出政策建議。55．突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的執(zhí)行系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么? P344

答：執(zhí)行系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系中最直觀的表征。執(zhí)行系統(tǒng)的任務(wù)在于對決策進(jìn)行敏捷的、全面的貫徹。具體來看：執(zhí)行系統(tǒng)必須保障能夠迅速啟動預(yù)案，對于首次出現(xiàn)的情況應(yīng)能夠迅速轉(zhuǎn)化采取近似處理方案；即時(shí)反饋執(zhí)行結(jié)果，并通過信息系統(tǒng)向決策系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)行反饋；對執(zhí)行決策需要的資源進(jìn)行細(xì)化和整合，保障在較小的投入下能夠完備的實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件的處理，對執(zhí)行中的短缺資源進(jìn)行評估，并及時(shí)反饋至決策系統(tǒng)，采取替代或加大投入的方法來保障執(zhí)行的績效。56．突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的保障系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么? P345

答：保障系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。對于保障系統(tǒng)而言，其主要作用集中于以下三個(gè)方面：（1）為應(yīng)對突發(fā)事件提供物質(zhì)資源保障；（2）為應(yīng)對突發(fā)事件提供非物質(zhì)資源保障，如信息庫、數(shù)據(jù)庫、人才庫等等；（3）提供有效的作為績效評估系統(tǒng)績效的物質(zhì)載體。

57．在處理突發(fā)事件時(shí)，如何貫徹“預(yù)防為主”的原則? P345-346

答：普遍來看，貫徹“預(yù)防為主”的原則主要從四個(gè)方面執(zhí)行：（1）宣傳教育。（2）準(zhǔn)備預(yù)案。根據(jù)既有的和潛在的事件設(shè)立多重備選預(yù)案，縮短反應(yīng)時(shí)間；（3）構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，推行公示措施。（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，使官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒之間的信息傳遞通暢。58．在處理突發(fā)事件時(shí)，如何做到快速反應(yīng)? P346

答：在處理突發(fā)事件時(shí)，要做到快速反應(yīng)，就必須把握“快、準(zhǔn)、齊、實(shí)”四個(gè)要點(diǎn)：

（1）“快”就是信息完整、準(zhǔn)確和快捷，在此基礎(chǔ)上，迅速召集突發(fā)事件處理隊(duì)伍進(jìn)行快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場處理

（2）“準(zhǔn)”就是接到報(bào)告后，特別是到達(dá)現(xiàn)場后，對突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，作出準(zhǔn)確判斷，擬定強(qiáng)有力的針對性措施；

（3）“齊”就是對突發(fā)事件的調(diào)查處理要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一發(fā)布信息；（4）“實(shí)”就是調(diào)查處理方案確定之后，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，并且進(jìn)行督促檢查，督辦到位。59．城市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對的原則是什么? P358

答：城市處于自然系統(tǒng)之中，對于自然災(zāi)害不能完全避免，應(yīng)對自然災(zāi)害城市應(yīng)當(dāng)在如下方面進(jìn)行努力：（1）建立科學(xué)的決策指揮體系和過硬的反應(yīng)隊(duì)伍。（2）建立完善的技術(shù)支撐體系，包括預(yù)警和信息發(fā)布平臺。（3）提供城市空間規(guī)劃建設(shè)保障，提供必要的應(yīng)急避難場所并減少災(zāi)害損失。（4）進(jìn)行宣傳教育，使市民在自然災(zāi)害面前臨危不亂減少損失。60．城市事故災(zāi)難處理的原則是什么? P359

答：在處理城市事故災(zāi)難中要遵循以下原則：（1）積極疏散救治，減少人員傷亡；（2）加強(qiáng)日常安全管理，防患于未然；（3）積極努力創(chuàng)造安全空間，減少事故隱患。

論述題

1．試述城市的哪些特性決定城市需要管理? P13-14

答：城市具有相互聯(lián)系性、復(fù)雜性以及開放性特征，這些特性從本質(zhì)上決定了城市需要管理。（1）相互聯(lián)系性。城市不是眾多的人和物在地域空間上的簡單疊加，而是一個(gè)以人為主體、以自然環(huán)境為依托、以經(jīng)濟(jì)活動為基礎(chǔ)的相互聯(lián)系的有機(jī)整體。城市內(nèi)部主體之間的相互關(guān)聯(lián)使得城市管理不同于私人部門單一的目標(biāo)，而必須同時(shí)滿足若干子目標(biāo)組成的目標(biāo)簇，并要使各受眾群體能夠接納。對于作為私人部門的企業(yè)而言，其訴求主要是利潤、市場占有率或者獲取一定的品牌效應(yīng)，企業(yè)運(yùn)營中在某一管理決策制定之后，所有人員將按照這一行為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而城市的管理涉及認(rèn)識水平、收入水平、教育程度、利益取向迥然不同的多元主體，他們在不同尺度內(nèi)對一項(xiàng)公共政策的認(rèn)知可能存在很大差異，從個(gè)體理性出發(fā)有時(shí)很難達(dá)成決策。城市管理必須要協(xié)調(diào)相互聯(lián)系的各方主體之間的關(guān)系和利益，構(gòu)建多元聯(lián)動且和諧的管理體系。

（2）復(fù)雜性。城市是由許多不同類型、不同性質(zhì)、不同層次子系統(tǒng)所組成的復(fù)雜的巨系統(tǒng)，是現(xiàn)代社會中政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、社會事務(wù)、信息流和科學(xué)技術(shù)要素大量聚集的場所，是構(gòu)成現(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)最重要的節(jié)點(diǎn)。由于眾多的人流、物流、資本流、信息流的往來匯集，使得城市的日常事務(wù)紛繁復(fù)雜。城市的日常運(yùn)行是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，千頭萬緒，如果僅憑市場自我的梳理和調(diào)節(jié)，勢必會影響城市運(yùn)營的效能和質(zhì)量。

（3）開放性。城市是一個(gè)開放系統(tǒng)，與外界不斷地交換著能量、物質(zhì)與信息，從輸入糧食、蔬菜、水、燃料、日用品，到輸出廢水、廢氣、廢物等污染物；從輸入資本、文化、信息，到輸出文化的、精神的、物質(zhì)的各種產(chǎn)品，不斷進(jìn)行的輸入－輸出行為就構(gòu)成了城市系統(tǒng)的循環(huán)，以保障城市維繼穩(wěn)定有序的狀態(tài)。城市需要向“周邊”區(qū)域輻射它的能量和信息，進(jìn)行社會化大生產(chǎn)要求的專業(yè)化協(xié)作，與“鄰近”地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合。與此同時(shí)，城市也在不斷接受更大規(guī)模城市和區(qū)域（甚至包括全球化）的輻射和影響。這些決定了城市系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)具有開放性。城市的開放性使得城市不僅要處理系統(tǒng)內(nèi)部問題，還要處理與城市外部的關(guān)系，綜合考慮系統(tǒng)內(nèi)外各種要素的競爭、合作、協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。所以，城市的開放性決定了城市需要管理，以促進(jìn)城市系統(tǒng)有秩序地正常運(yùn)行，提升本區(qū)域的綜合競爭能力。2．試述現(xiàn)代城市管理的理念與實(shí)踐在哪些方面實(shí)現(xiàn)了標(biāo)志性的轉(zhuǎn)變? P22-23 答：城市管理的理念與實(shí)踐在以下若干方面實(shí)現(xiàn)了標(biāo)志性的轉(zhuǎn)變：

（1）在管理理念上，由狹義的城市規(guī)劃和市政管理向“以人為本”的現(xiàn)代城市管理轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代城市管理已經(jīng)在傳統(tǒng)的市政管理概念基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)了對城市更廣范圍和更高層次上的導(dǎo)向性管理，在內(nèi)涵上已不限于狹義的城市規(guī)劃制訂與執(zhí)行、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理等方面。在管理過程中，人本主義思想得到了較好的體現(xiàn)，服務(wù)意識在城市管理工作益發(fā)凸顯。進(jìn)一步的，柔性管理、敏捷管理的理念與實(shí)踐對城市管理將產(chǎn)生更大的影響。

（2）在管理體制上，力求從局部管理向統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌管理的全局觀是城市管理提升管理效能的核心指針之一，隨著城市內(nèi)部、城鄉(xiāng)之間和城市之間人流、物流、資金流、信息流的流動趨于復(fù)雜化、網(wǎng)絡(luò)化，城市發(fā)展所涉及的主體多元化趨勢日益增強(qiáng)，城市管理必須從更高的視角實(shí)現(xiàn)對城市總體發(fā)展脈絡(luò)的把握和引導(dǎo)。這就要求城市管理必須從封閉的、城鄉(xiāng)分割的、高度集中的模式向開放的、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的、多元協(xié)同的模式轉(zhuǎn)變。于此同時(shí)，管理的主體發(fā)生了改變，城市政府從城市管理的絕對主體轉(zhuǎn)為城市管理主體之一，其導(dǎo)向性作用加強(qiáng)而部分職能逐步弱化。其他主體，如市民組織、私部門等越來越多的參與到城市管理中。

（3）在管理對象上，城市管理呈現(xiàn)出由具象管理向抽象管理轉(zhuǎn)變的趨勢。傳統(tǒng)的城市管理內(nèi)容局限于與城市自身物質(zhì)形態(tài)相關(guān)的方面，例如路燈、道路、橋涵、給排水、市容等。現(xiàn)代城市管理的具體內(nèi)容突破了物質(zhì)形態(tài)，更加注重城市住民以及城市的發(fā)展。城市政府對城市經(jīng)濟(jì)社會的管理逐步超越實(shí)務(wù)層面，著力于對城市發(fā)展規(guī)律性的探索，并在這種探索的基礎(chǔ)上，利用法律、經(jīng)濟(jì)等柔性手段實(shí)現(xiàn)對城市發(fā)展的原則性規(guī)范。

3．試述我國城市政府職能具有哪些特征? P64-65

答：（1）廣泛性。由于城市公共事務(wù)復(fù)雜多樣，分工細(xì)致，加之我國城市社會自治組織和社會組織尚在發(fā)育之中，所以，從鄰里關(guān)系、社區(qū)衛(wèi)生、居民福利、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共設(shè)施到整個(gè)城市的規(guī)劃和建設(shè)事務(wù)，都要納入政府的管轄范圍，從而使城市政府職能比其他地方政府職能更加廣泛多樣。

（2）服務(wù)性。在鄉(xiāng)村社會，農(nóng)民是具有自主生活能力的人，農(nóng)民的基本生活大都能夠自給自足，農(nóng)村的公共事務(wù)也大多是自助性的；而在城市社會則完全不同，市民的衣、食、住、行等，樣樣都離不開政府所提供的支持及援助，離不開政府或公營機(jī)構(gòu)所提供的公共服務(wù)。服務(wù)職能體現(xiàn)了城市政府的本質(zhì)，服務(wù)是城市政府的天職。

（3）規(guī)范性。法治政府起源于近代以來的城市，隨著城市化的迅速發(fā)展，城市政府管理現(xiàn)代化的主要標(biāo)志就是法制化和科學(xué)化，而法制化的首要任務(wù)就是將城市政府的職能范圍、權(quán)責(zé)關(guān)系和政府職能實(shí)現(xiàn)方式納入法制的軌道，保證各種城市事務(wù)間的相互協(xié)調(diào)和整合，調(diào)整和發(fā)展各項(xiàng)政府職能，從而確保城市政府職能的規(guī)范性和穩(wěn)定性。

（4）自主性。在現(xiàn)代社會，城市是國家或區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活的中心，在國家行政體制中發(fā)揮著獨(dú)到的作用，其職能的實(shí)現(xiàn)也具有相對獨(dú)立性；同時(shí)，城市社會自成一體，城市社會關(guān)系和城市事務(wù)也有其特殊性，無論從時(shí)間上、經(jīng)濟(jì)上，還是從效果上看，城市事務(wù)中的環(huán)境、能源、規(guī)劃、建設(shè)、住宅、交通、福利、衛(wèi)生、治安、消費(fèi)等都自成體系，具有較大的獨(dú)立性，適合由城市政府自主地實(shí)施管理。（5）多樣性?，F(xiàn)代城市政府職能范圍廣、跨度大，城市公共事務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能多樣，加之行政環(huán)境的劇烈變動和行政技術(shù)的飛速發(fā)展，以至政府在管理這些公共事務(wù)、實(shí)現(xiàn)其各項(xiàng)職能時(shí)，不得不采用多種手段、途徑和方式，以適應(yīng)不斷變化的新情況，保證城市政府的各項(xiàng)職能和管理決策得到順利實(shí)施。4．試述我國城市發(fā)展戰(zhàn)略的潛在重點(diǎn)是什么? P121-123

答：（1）全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標(biāo)績效觀。所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用。綠色GDP指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟(jì)增長的凈的正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟(jì)增長的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然?！叭宋腉DP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將“經(jīng)濟(jì)GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。多層面的政府績效考核體系的建立健全是建設(shè)和諧社會的重要制度基礎(chǔ)之一。

（2）建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷。反應(yīng)能力當(dāng)今世界處在信息爆炸的時(shí)代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結(jié)合自身?xiàng)l件，做出相應(yīng)的對策，才能贏得發(fā)展機(jī)會。也就是要創(chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內(nèi)容：信息敏捷。依托快捷、準(zhǔn)確、暢通的信息來源和上傳下達(dá)渠道，并在大量的信息中進(jìn)行及時(shí)高效的篩選，保證決策者在第一時(shí)間獲取精練實(shí)用的信息。就此，正在迅猛發(fā)展的數(shù)字城市技術(shù)不但提供了技術(shù)支撐，而且具備成為信息敏捷交換和交流的平臺。人員敏捷。有靈活、干練、反應(yīng)迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準(zhǔn)確快速應(yīng)對環(huán)境變化。制度敏捷。在一定原則框架內(nèi)，保留政策的適度彈性，以便在實(shí)施中能夠因地因時(shí)制宜；必要時(shí)要及時(shí)調(diào)整修訂現(xiàn)行政策制度，確保城市發(fā)展最終戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)的簡稱，以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。

（4）重視突發(fā)事件管理。應(yīng)該認(rèn)識到，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)施過程并非一帆風(fēng)順，國內(nèi)外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提示我們必須在城市發(fā)展戰(zhàn)略管理中建立“危機(jī)管理”機(jī)制。在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，需要制定一個(gè)有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機(jī)管理計(jì)劃，并使之成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。一般來說，危機(jī)管理在管理層次上高于日常管理，是管理的最高層次。危機(jī)管理計(jì)劃不是獨(dú)立的，它必須與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，也必須與國家、地區(qū)和部門的危機(jī)管理體系相適應(yīng)。當(dāng)然，就我國來說，在制定危機(jī)管理計(jì)劃的同時(shí)，還需要進(jìn)一步建立和完善危機(jī)管理系統(tǒng)，這也是我們在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時(shí)必須考慮的問題。5．試述城市規(guī)劃工作具有哪些特點(diǎn)? P140-142

答：（1）綜合性。城市的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)發(fā)展等各項(xiàng)要素，既互為依據(jù)，又相互制約，城市規(guī)劃需要對城市的各項(xiàng)要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使之各得其所、協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合性是城市規(guī)劃工作的重要特點(diǎn)，它涉及許多方面的問題：如城市的建設(shè)條件，涉及氣象、水文、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等范疇的問題；城市發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)模，又涉及大量社會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的工作；當(dāng)具體布置各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目、研究各種建設(shè)方案時(shí)，又涉及大量工程技術(shù)方面的工作；至于城市空間的組合、建筑的布局形式、城市的風(fēng)貌、園林綠化的安排等，則又是從建筑藝術(shù)的角度來研究處理的。而這些問題，都密切相關(guān)，不能孤立對待。城市規(guī)劃不僅反映單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的要求和發(fā)展計(jì)劃，而且還綜合各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)相互之間的關(guān)系。它既為各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供建設(shè)方案和設(shè)計(jì)依據(jù)，又必須統(tǒng)一解決各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)相互之間技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的種種矛盾，因而城市規(guī)劃部門和各專業(yè)設(shè)計(jì)部門有較密切的聯(lián)系。城市規(guī)劃工作者應(yīng)具有廣泛的知識，具有綜合工作的能力，在工作中主動和有關(guān)單位協(xié)作配合。

（2）法制性、政策性。城市規(guī)劃既是城市各種建設(shè)的戰(zhàn)略部署，又是組織合理的生產(chǎn)、生活環(huán)境的手段，涉及國家的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、文化等眾多部門。特別是在城市總體規(guī)劃中，一些重大問題的解決都必須以有關(guān)法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)。例如城市的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)模、居住面積的規(guī)劃指標(biāo)、各項(xiàng)建設(shè)的用地指標(biāo)等等，都不單純是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的問題，而是關(guān)系到生產(chǎn)力發(fā)展水平、人民生活水平、城鄉(xiāng)關(guān)系、可持續(xù)發(fā)展等的重大問題。因此，城市規(guī)劃工作者必須加強(qiáng)法治觀點(diǎn)，努力學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和政策管理知識，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）地方性。城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理是城市政府的主要職能，其目的是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。城市規(guī)劃要根據(jù)地方特點(diǎn)，因地制宜地編制；同時(shí)，規(guī)劃的實(shí)施要依靠城市政府的籌劃和廣大城市居民的共同努力。因此，在工作過程中，既要遵循城市規(guī)劃的科學(xué)規(guī)律，又要符合當(dāng)?shù)貤l件，尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦囊庠?，和?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門密切配合，使規(guī)劃工作成為市民參與規(guī)劃制定的過程和動員全民實(shí)施規(guī)劃的過程，使城市規(guī)劃真正成為城市政府實(shí)施宏觀調(diào)控，保障社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)地方環(huán)境和人民利益的有力武器。

（4）長期性、經(jīng)常性。城市規(guī)劃既要解決當(dāng)前建設(shè)問題，又要預(yù)計(jì)今后一定時(shí)期的發(fā)展和充分估計(jì)長遠(yuǎn)的發(fā)展要求；它既要有現(xiàn)實(shí)性，又要有預(yù)見性。但是，社會是在不斷發(fā)展變化的，影響城市發(fā)展的因素也在變化，在城市發(fā)展過程中會不斷產(chǎn)生新情況，出現(xiàn)新問題，提出新要求。因此，作為城市建設(shè)指導(dǎo)的城市規(guī)劃不可能是一成不變的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展和外界因素的變化，適時(shí)地加以調(diào)整或補(bǔ)充，不斷地適應(yīng)發(fā)展需要，使城市規(guī)劃逐步趨近于全面、正確反映城市發(fā)展的客觀實(shí)際。所以說城市規(guī)劃是城市發(fā)展的動態(tài)規(guī)劃，它是一項(xiàng)長期性和經(jīng)常性的工作。雖然規(guī)劃要不斷地調(diào)整和補(bǔ)充，但是每一時(shí)期的城市規(guī)劃是建立在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件和生態(tài)環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)查研究而制定的，是一定時(shí)期指導(dǎo)建設(shè)的依據(jù)，所以城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須保持其相對的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，只有通過法定程序才能對其進(jìn)行調(diào)整和修改，任何個(gè)人或社會利益集團(tuán)都不能隨意使之變更。

（5）實(shí)踐性。城市規(guī)劃的實(shí)踐性，首先在于它的基本目的是為城市建設(shè)服務(wù)，規(guī)劃方案要充分反映建設(shè)實(shí)踐中的問題和要求，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。其次是按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的唯一途徑，規(guī)劃管理在城市規(guī)劃工作中占有重要地位。最后，城市規(guī)劃的實(shí)踐性還在于其可實(shí)施性，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制時(shí)，考慮城市的財(cái)力和能力，不能盲目提出過高的要求，同時(shí)，為了適應(yīng)快速變化的社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，要注意城市規(guī)劃自身的彈性。規(guī)劃實(shí)踐的難度不僅在于要對各項(xiàng)建設(shè)在時(shí)空方面作出符合規(guī)劃的安排，而且要積極地協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)的要求和矛盾，組織協(xié)同建設(shè)，使之既符合城市規(guī)劃總體意圖，又能滿足各項(xiàng)建設(shè)的合理要求。因此要求規(guī)劃工作者不僅要有深厚的專業(yè)理論和政策修養(yǎng)，有豐富的社會科學(xué)和自然科學(xué)知識，還必須有較好的心理素質(zhì)、社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和積極主動的工作態(tài)度。當(dāng)然，任何一個(gè)規(guī)劃方案對實(shí)施過程中問題的預(yù)計(jì)和解絕不可能十分周全，也不可能一成不變。這就需要在實(shí)踐中進(jìn)行豐富、補(bǔ)充和完善。城市建設(shè)實(shí)踐也是檢驗(yàn)規(guī)劃是否符合客觀要求的唯一標(biāo)準(zhǔn)。6．試述我國城市成長中存在的問題。P182-184

答：（1）城市用地?cái)?shù)量增長過快。我們通常用城市人均建設(shè)用地指標(biāo)來衡量城市用地的相對數(shù)量。近些年來，我國城市用地迅速擴(kuò)張的現(xiàn)狀也是不容忽視的。而且，這種人均城市建設(shè)用地增長中還存在與城市規(guī)模等級相聯(lián)系的結(jié)構(gòu)不均衡問題。人均城市建設(shè)用地與城市規(guī)模之間存在反相關(guān)，城市規(guī)模越大，用地越集約，反之則越粗放。近些年來小城市人均建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的速度較大城市相比更是有增無減。從以上的一些現(xiàn)象來看，我國城市建設(shè)用地?cái)?shù)量的增長已經(jīng)超過城市用地負(fù)載的城市經(jīng)濟(jì)要素的增長，尤其是在規(guī)模較小的城市，用地?cái)U(kuò)張過快的現(xiàn)象十分突出，而小城市的土地收益又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大城市，這種狀況客觀上反映了我國城市成長方式的不均衡和不經(jīng)濟(jì)。

（2）城市土地利用效率低下。在城市空間過度擴(kuò)張的同時(shí)，由于沒有足夠經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的充實(shí)和支撐，使得城市成長方式不經(jīng)濟(jì)的問題表現(xiàn)為城市土地利用效率的低下。土地利用效率的低下主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率較低，另一方面土地的開發(fā)利用程度較低。應(yīng)該說，我國雖然改革開放后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面取得了很多舉世矚目的成就，但畢竟還屬于發(fā)展中國家，城市空間的經(jīng)濟(jì)負(fù)載與產(chǎn)出水平同一些先進(jìn)國家相比較低。但必須提起注意的是，在我國內(nèi)部各級各類城市的土地利用效率對比中，地均產(chǎn)出水平較低的中小城市往往占地規(guī)模較大。我國的城市土地開發(fā)利用程度也比較低，據(jù)測算，1998年我國城市的總體平均容積率僅有0.35，距離比較合理的總體平均容積率水平0.4～0.5還有較大的空間。城市土地利用效率的低下決定了我國城市成長的空間外拓傾向十分突出。

（3）城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重。自城市土地有償使用制度逐步推行以來，國內(nèi)一些城市有一種大規(guī)模、成體系、與舊城不連續(xù)的新區(qū)開發(fā)的傾向，這種城市新區(qū)開發(fā)一般都以一些特定城市職能的外遷為主導(dǎo)力量，并吸引其他的城市功能隨遷，達(dá)到城市空間的大規(guī)模、跳躍式成長。這種新區(qū)開發(fā)中最多的要算20世紀(jì)90年代風(fēng)行全國的開發(fā)區(qū)熱，這些開發(fā)區(qū)最初往往打著高新技術(shù)的招牌，但最終很多沒有相關(guān)條件支撐的高新區(qū)的土地被開發(fā)成了住宅區(qū)甚至長時(shí)間撂荒閑置，有關(guān)我國開發(fā)區(qū)過熱的相關(guān)論述可以說多如牛毛，這里就不再贅述。近些年來，在工業(yè)之外，教育產(chǎn)業(yè)也成為新區(qū)建設(shè)的新主角，北京東鄰的廊坊東方大學(xué)城已經(jīng)在2000年投入使用，計(jì)劃建成“中國極具投資價(jià)值的生態(tài)型教育科技城市”。另外，還有一些以政府職能部門作為主要吸引力量的綜合性城市新區(qū)開發(fā)，如河南鄭州的鄭東新區(qū)開發(fā)、山東淄博的新城開發(fā)等。這些新區(qū)開發(fā)雖然在一定程度上可以成為城市建設(shè)和發(fā)展的增長和帶動軸心，但是如果不能在新區(qū)開發(fā)的同時(shí)積極推動老城的更新升級，很有可能出現(xiàn)類似西方內(nèi)城衰退的不良后果；而且，一旦新區(qū)開發(fā)的資金不能到位運(yùn)轉(zhuǎn)，后續(xù)的利用沒有保障，也很可能造成土地的閑置和浪費(fèi)。

（4）城市空間結(jié)構(gòu)不合理。在我國城市成長的過程中，城市空間結(jié)構(gòu)還存在一些不合理的狀況，某種程度上，這些不合理的現(xiàn)象還在繼續(xù)產(chǎn)生。城市成長中的空間結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)為土地利用總體結(jié)構(gòu)的失衡和空間利用方式違背地租規(guī)律。一般而言，作為人類聚居地的城市，其居住用地的比重是最大的，往往占到各類用地總量的1/3以上，我國城市空間結(jié)構(gòu)中居住用地比例也大致如此。我國城市工業(yè)用地比重達(dá)到22%，考慮到我國工業(yè)化處于較低階段的現(xiàn)實(shí)，這個(gè)高于西方發(fā)達(dá)國家8%～10%的比例兩到三倍的結(jié)果值得我們反思。按照西方城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)典的城市地租理論，城市中心區(qū)為能夠擔(dān)負(fù)最高地租（地價(jià)）的CBD，由中心區(qū)向城市邊緣，由各種地租負(fù)擔(dān)能力依次降低的用地方式的包絡(luò)線構(gòu)成城市內(nèi)部的地租競標(biāo)曲線，競標(biāo)曲線中依次排列的用地類型代表了最為經(jīng)濟(jì)合理的城市土地區(qū)位選擇。以上的城市用地結(jié)構(gòu)分布基本上可以解釋和指導(dǎo)市場條件下的城市土地利用區(qū)位選擇，但是我國的城市成長過程卻同這一模式有很大的距離。通常，居于我國城市中心的是行政中心，工業(yè)、倉儲、機(jī)關(guān)等用地占據(jù)著城市內(nèi)部很多區(qū)位優(yōu)越的地段，一些原本應(yīng)當(dāng)位于城市中心的高級用地類型只能在偏位設(shè)立。7．試述新條件下我國城市經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的核心要務(wù)。

答：（1）構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)管理體制。在歷史上，我國曾長期執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，并構(gòu)建了基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)管理體制。傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)管理體制中的突出問題包括：政企職責(zé)不分；城鄉(xiāng)二元分割嚴(yán)重；條塊分割嚴(yán)重；忽視市場作用，價(jià)值規(guī)律無從體現(xiàn)；缺乏經(jīng)濟(jì)激勵，平均分配傾向嚴(yán)重以及排斥非公經(jīng)濟(jì)等。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理體制不適應(yīng)于現(xiàn)代市場化條件，因此必須予以梳理和修正。進(jìn)入新的世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力已躍居全球第三。中國的城市將從被動追趕逐步轉(zhuǎn)向“彎道超車”，在新的政治、經(jīng)濟(jì)形勢下，城市經(jīng)濟(jì)管理體制也要進(jìn)行多方面的完善和創(chuàng)新。政企分離、城鄉(xiāng)一體、條專塊統(tǒng)、市場導(dǎo)向、競爭充分、激勵合理、多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新的面向未來的城市經(jīng)濟(jì)管理體制應(yīng)當(dāng)逐步構(gòu)建起來。目前，我國市場經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)初步建立，下一個(gè)階段將面臨市場經(jīng)濟(jì)體系不斷完善、不斷健全的任務(wù)。與之對應(yīng)，城市經(jīng)濟(jì)管理體制一方面要以加速構(gòu)建具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為核心進(jìn)行體制、機(jī)制改革；另一方面要面向未來、面向國際，提升我國城市經(jīng)濟(jì)的國際對接能力。

（2）導(dǎo)引城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、有序升級。城市產(chǎn)業(yè)主要包含傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分類中的第二、第三產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)所能提供的產(chǎn)品類型非常豐富，不僅供城市本身消費(fèi)使用，還為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活提供相關(guān)的物質(zhì)資料與服務(wù)；不僅為本城市服務(wù)，還要為區(qū)域乃至更大范圍服務(wù)。當(dāng)前，隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高和非物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值的不斷體現(xiàn)，城市產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一些出新的發(fā)展趨勢和特征。一是隨著城市化進(jìn)程的深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心將沿著第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的順序逐步轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。二是城市經(jīng)濟(jì)擺脫簡單依靠產(chǎn)品的階段，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)成為城市經(jīng)濟(jì)競爭能力的重要表現(xiàn)領(lǐng)域。三是城鄉(xiāng)、城市與區(qū)域構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的趨勢越來越顯著，城市經(jīng)濟(jì)的綜合性特征越加顯現(xiàn)。在城市經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)域里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的判別和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理有序升級是一個(gè)重要的使命?！爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級”又稱“產(chǎn)業(yè)升級”，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級提升。這一概念隱含著政府采取各種措施以促進(jìn)和加速本國、本城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級演變的主動性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一致的，都力圖推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級到高級的演變。因此，各類城市應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確認(rèn)識自身所處階段，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征進(jìn)行前瞻性的判斷，并通過鼓勵、引導(dǎo)等方略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。但需要注意的是，一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)升級必須合理、有序進(jìn)行，不能拔苗助長。工業(yè)化仍是一個(gè)我們必須正視和必須面對的階段，只有對這個(gè)階段予以足夠的重視，才有可能促進(jìn)我國城市更快的實(shí)現(xiàn)由工業(yè)化中期階段向后工業(yè)化社會轉(zhuǎn)型。也正因?yàn)槿绱耍陙?，我國也加?qiáng)了對例如天津?yàn)I海新區(qū)、唐山曹妃甸、遼寧省五點(diǎn)一線等地的投資傾斜，推動這些地區(qū)的制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，并加速成為我國制造業(yè)創(chuàng)新的增長極。

（3）籌謀解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)與總量過剩失業(yè)問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將失業(yè)分為摩擦失業(yè)、總量過剩失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)三類。所謂結(jié)構(gòu)性失業(yè)，是指現(xiàn)實(shí)勞動力市場所需要的、具有特定勞動知識和技能的勞動力短缺，而現(xiàn)實(shí)市場提供的勞動力不具備這些特定勞動知識和技能，導(dǎo)致市場所需勞動崗位和所提供的勞動力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位。而總量過剩失業(yè)則是勞動力總量大大超過就業(yè)崗位的總量而造成的失業(yè)。當(dāng)前，在我國城市中結(jié)構(gòu)性失業(yè)是三種失業(yè)形式中最為普遍的一種。但從長周期來看，我國總量過剩型失業(yè)的隱憂更大。因此，城市經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要工作就是穩(wěn)定本地勞動力市場，對勞動力進(jìn)行有針對性和前瞻性的培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)崗位數(shù)量，融合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，提升就業(yè)崗位的質(zhì)量，最大限度的減低結(jié)構(gòu)性失業(yè)和總量過剩失業(yè)造成的潛在影響。

8．試述在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系時(shí)需要遵循哪些原則? P253-254 答：在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系中，要注意遵循以下的原則：

（1）面向社區(qū)，重心下移的原則。社區(qū)工作的核心是管理與服務(wù)。各級組織都要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，把貼近群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾作為強(qiáng)化管理的著眼點(diǎn)，將工作重心下移，利用各自的職能指導(dǎo)和配合社區(qū)居委會為社區(qū)群眾排憂解難；支持街道辦事處履行綜合管理和協(xié)調(diào)職能，積極為社區(qū)實(shí)現(xiàn)“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、共駐共建”創(chuàng)造條件，并提供必要的人力、物力、財(cái)力上的支持。

（2）事權(quán)下移，責(zé)、權(quán)、利配套的原則。要加快城市基層工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化的進(jìn)程，各級組織要在事權(quán)下移、責(zé)任下移的同時(shí)，將財(cái)力和利益也隨之下移，真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。屬政府職能部門的工作若確需社區(qū)配合的，須與街道協(xié)商，經(jīng)政府同意后，實(shí)行部門指導(dǎo)，“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的運(yùn)作方式。通過責(zé)、權(quán)、利的配套統(tǒng)一，加大社區(qū)工作力度，調(diào)動社區(qū)居委會工作的積極性。

（3）以人為本，資源整合的原則。各級組織要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以人為本的原則，以改善社區(qū)人居環(huán)境、便利社區(qū)居民生活、豐富社區(qū)文化、提高社區(qū)居民素質(zhì)、視社區(qū)居民安居樂業(yè)為已任，把社區(qū)居民是否滿意作為評價(jià)各級組織工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。各級組織要充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極性、創(chuàng)造性，善于整合社區(qū)內(nèi)的各類資源，與社區(qū)單位和社區(qū)居委會共同建好社區(qū)。

（4）有利于擴(kuò)大民主，依法自治的原則。社區(qū)居委會是社區(qū)群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治性組織。各職能部門、街道辦事處及其它組織應(yīng)尊重居委會自我教育、自我管理、自我服務(wù)的法律地位，在支持《城市居民委員會組織法》立法宗旨和立法原則的前提下，根據(jù)社區(qū)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，支持、幫助社區(qū)居委會從實(shí)際出發(fā)，利用社區(qū)資源、環(huán)境和條件，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，大膽探索和創(chuàng)造符合自身實(shí)際的新型社區(qū)工作特色和管理模式，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)依法自治功能，避免社區(qū)居委會成為政府的一級準(zhǔn)行政組織。

9．試述我國城市污染治理的主要瓶頸。P262-263

答：（1）思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后。在錯(cuò)誤的發(fā)展觀指導(dǎo)下，人類對資源采取掠奪式的開發(fā)，資源回收和循環(huán)利用水平低，不考慮環(huán)境容量的承載能力任意排放污染物。其結(jié)果是資源遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境受到嚴(yán)重污染。直至今日，仍有不少城市，特別是中小城市，出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮，采取犧牲環(huán)境的做法，只為追求投資增長，而吸收環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)城落戶。

（2）污染治理機(jī)制尚不健全。由于環(huán)境污染造成的私人成本遠(yuǎn)低于社會成本，廠商和消費(fèi)者具有向外排污的內(nèi)在沖動，因而在單純的市場條件下公共環(huán)境極易出現(xiàn)無人照管的“公地悲劇”。政府可以通過向企業(yè)和居民征收排污費(fèi)和環(huán)衛(wèi)費(fèi)，用以治理污染；或是由政府出面協(xié)調(diào)，將污染的外部性予以內(nèi)部化。但在現(xiàn)實(shí)中，僅靠政府來治理污染顯然是不夠的，將公共環(huán)境交由企業(yè)或個(gè)人處理還有諸多問題，排污費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用機(jī)制還不完備，環(huán)衛(wèi)公司政企分開的市場化改革推進(jìn)困難，尤其是一些純粹公益性的污染治理項(xiàng)目仍需依賴并不充足的公共財(cái)政。

（3）技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足仍是污染治理的強(qiáng)硬約束。中國現(xiàn)有垃圾處理技術(shù)仍十分低下，真正符合國家環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的垃圾無害化處理率僅有25%左右。處理垃圾不僅是技術(shù)上的問題，令管理者更為頭痛的是，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前，全國每年投入的資金近400億，這筆巨大的投資相當(dāng)于全國每年開采黃金的總產(chǎn)量的價(jià)值。在這筆資金中，垃圾處理隊(duì)伍（其中包括近10%的退休人員）的工資費(fèi)用占了約70%，其余才是購置設(shè)備的費(fèi)用。這對于技術(shù)水平要求越來越高的污染處理來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。（4）污染治理的公眾參與度不高?？萍及l(fā)展在污染治理方面固然重要，但并不能夠“包治百病”。治污之重不在于“治”，而在于“防”。“治”是治標(biāo)，“防”才是治本。這個(gè)“防”靠的正是城市公眾（企業(yè)、居民）自覺自愿地維護(hù)公共環(huán)境，采用新技術(shù)減少污染，保持良好的生活習(xí)慣，不隨地吐痰，不亂扔垃圾。但我們看到的是，諸多陳規(guī)陋習(xí)和不良的生活習(xí)慣仍然影響著城市的公共環(huán)境。

10．試述我國城市環(huán)境管理的基本原則是什么? P270-271

答：（1）全面規(guī)劃、合理布局，該原則有三層涵義，一是城市的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合。二是城市的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與城市規(guī)劃相結(jié)合。三是全面規(guī)劃城市的環(huán)境保護(hù)工作。以上三層涵義中第一、第二層涵義強(qiáng)調(diào)城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計(jì)劃，與城市總體規(guī)劃緊密結(jié)合、統(tǒng)籌安排，使城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)三者協(xié)調(diào)發(fā)展，第三層涵義強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)管理本身的規(guī)劃需要全面綜合考慮。

（2）綜合利用、化害為利，這是指全面和充分地利用各種生產(chǎn)和生活的廢棄物，變廢為寶、化害為利，既充分地利用資源和能源，又減少環(huán)境污染。這是治理污染、節(jié)約資源、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境而必須貫徹的一項(xiàng)重要原則。當(dāng)前，世界上許多國家都非常重視廢棄物的回收、利用和處理，并制定了相關(guān)的法律法規(guī)。因?yàn)閺U棄物中大多含有未被充分利用的有用資源，對其回收利用對節(jié)約資源和減少污染是一舉兩得。（3）預(yù)防為主、防治結(jié)合，城市環(huán)境一旦污染便很難恢復(fù)，因此保護(hù)環(huán)境應(yīng)以預(yù)防為主，但預(yù)防不可能完全避免污染，對已經(jīng)存在的污染必須治理，因此要防治結(jié)合。

（4）“三同時(shí)”原則，這一原則要求在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，防治污染和其他公害的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。這一原則我國早在1973年便正式做出規(guī)定，這是我國在環(huán)境管理中防止污染的一項(xiàng)重要原則，也是防止污染的重要制度之一。

（5）依靠群眾、大家動手，保護(hù)環(huán)境、防治污染不僅僅是政府的職責(zé)，也是全體社會組織和市民的職責(zé)。保護(hù)環(huán)境、防止污染僅靠政府也難以達(dá)到理想的效果，只有全社會成員增強(qiáng)環(huán)保意識、積極參與才可能達(dá)到較好的效果。

（6）污染者負(fù)擔(dān)原則，指污染和破壞環(huán)境造成的損失，由排放污染物和造成破壞的組織或個(gè)人所承擔(dān)。這一原則自20世紀(jì)70年代初由國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會提出后，得到國際社會的廣泛承認(rèn)。污染者負(fù)擔(dān)原則在法律上一般表現(xiàn)為三種方式：征收排污費(fèi)或多種形式的污染稅，賠償損失，罰款。其中被廣泛采用的是“排污收費(fèi)制度”。我國參照這一原則，在《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定了“誰污染誰治理”的具體原則，以明確污染者的責(zé)任。

（7）除了上述原則以外，城市環(huán)境保護(hù)與管理還應(yīng)始終堅(jiān)持一個(gè)總的原則，即可持續(xù)發(fā)展原則。11．試述引導(dǎo)城中村城市化的對策是什么? P299-301

答：

（一）從發(fā)展決策入手，進(jìn)一步集中城市決策權(quán)。城市管理應(yīng)自上而下實(shí)施，若以“塊塊為主”，將助長局部利益。停止設(shè)立新的縣級市，表明這個(gè)問題已開始受到重視。“撤市（縣）設(shè)區(qū)”，撤村設(shè)街，人口農(nóng)轉(zhuǎn)非是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。像廣州目前實(shí)行的市、區(qū)（縣級市）、鎮(zhèn)（街道）、村（居委）二級政府、四級管理的行政體制，總的來說仍符合當(dāng)前社會實(shí)際。但應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)市級政府決策的權(quán)威性、有效性，可嘗試將城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)逐步改為區(qū)街體制。

必須轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，體制上也應(yīng)向城市管理體制轉(zhuǎn)變。

（二）從城中村內(nèi)在要求入手，啟發(fā)、鼓勵其自身進(jìn)步。失去耕地的城中村，經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中已沒有農(nóng)業(yè)成分，（三）從體制入手，改革土地、人口與城市管理體制。目前在城市擴(kuò)張過程中，“只占地，不管人”的情況比較普遍，使城中村社區(qū)仍停留在松散落后的傳統(tǒng)農(nóng)村狀態(tài)，沒有同步實(shí)現(xiàn)人的城市化。為此，必須改革城市土地、人口與規(guī)劃管理體制，走城市主導(dǎo)型的城郊農(nóng)村城市化道路。建議將村鎮(zhèn)改制與城市擴(kuò)張結(jié)合起來，做到既征地又管人，使就業(yè)居住性質(zhì)與戶口性質(zhì)同步轉(zhuǎn)變。城中村村民不愿意放棄農(nóng)村戶口，有以下一些原因：（1）村民教育水平低，即使“農(nóng)轉(zhuǎn)非”也不能改善他們在城市謀職難的處境；（2）農(nóng)村戶口可滿足村民生育兩胎的愿望，即使超生，也無開除公職之憂；（3）農(nóng)村戶口是參與村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入分紅的條件；（4）農(nóng)村戶口擁有一定的宅基地配額，村民可建屋收取租金。針對以上狀況，必須從戶籍管理上將并不務(wù)農(nóng)的“村民”納入城市人口管理系統(tǒng)。如對某一以后出生的城中村子女一律納入城市戶口，政府提供教育、就業(yè)上的優(yōu)惠傾斜。

（四）從經(jīng)濟(jì)入手，將城中村納入城市經(jīng)濟(jì)體系。城中村問題的核心是農(nóng)民失去土地以后無以為業(yè)，對此，政府可組建專門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，撤村改制，將城中村所屬企業(yè)及土地、村屋等不動產(chǎn)折合成股份，使城中村農(nóng)民徹底脫離土地，成為集團(tuán)公司股東。一方面，政府對這類公司提供優(yōu)惠的稅收與財(cái)政政策，另一方面，集團(tuán)公司具有經(jīng)濟(jì)與社會雙重職能，經(jīng)濟(jì)職能是經(jīng)營城中村繼承的企業(yè)、物業(yè)，社會職能是設(shè)法改變城中村傳統(tǒng)社會形態(tài)，促進(jìn)社區(qū)城市化?；蛟S有人會問，農(nóng)民失去了耕地，再失去棲身的城中村將何以為生？其實(shí)，城市征用農(nóng)村土地所付出的代價(jià)已可以為村民提供更好的教育機(jī)會和生活機(jī)會，村民完全有條件憑自己的勞動加入到千百萬城市產(chǎn)業(yè)大軍中去。如果靠“食利”為生或?qū)⑼恋卣饔醚a(bǔ)償費(fèi)用于消費(fèi)揮霍，再多的補(bǔ)償也不夠。從經(jīng)濟(jì)入手改造城中村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)無疑是城中村土地在征用過程中的補(bǔ)償安置，這一環(huán)節(jié)處理是否得當(dāng)將直接影響城中村居民未來在城市發(fā)展的愿景。在2009年發(fā)布的《中華人民共和國土地管理法（修訂草案征求意見稿）》，在土地征收征用方面對原有的《土地管理法》做出了一定的修改，在原有的“每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍”以及“土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍”之外，增加了如下表述：“征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府制定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案?！边@對于城中村改造過程中，實(shí)現(xiàn)因地制宜，發(fā)揮市場的價(jià)格生成作用，體現(xiàn)城中村作為非典型農(nóng)村地帶的土地資源價(jià)值，構(gòu)建合理的城中村改造補(bǔ)償機(jī)制提供了一定的支持。此外，在實(shí)際的城中村土地流轉(zhuǎn)過程中，村民的選擇權(quán)應(yīng)得到充分的尊重，允許城中村的城市化進(jìn)程出現(xiàn)多種模式并存，而伴隨著選擇權(quán)的確立和可選模式的增多，市場手段發(fā)揮效用的空間將進(jìn)一步增大。在傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)模式之外，應(yīng)當(dāng)允許村民發(fā)揮主觀能動性。在實(shí)際操作過程中，已經(jīng)出現(xiàn)了部分經(jīng)由集體土地資本化形式，對土地實(shí)施整理、置換和繳納復(fù)墾費(fèi)，將耕地調(diào)整為建設(shè)用地，企業(yè)有償租賃，村民分享收益。在未來，城市政府、農(nóng)村集體和村民的協(xié)作模式將成為一種趨勢，即由多元主體按照一定原則分享土地級差收益，并將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民社保納入城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)村民身份的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)城市化的良性發(fā)展。

（五）從文化入手，針砭城中村弊端，弘揚(yáng)城鄉(xiāng)融合與現(xiàn)代文明。利用傳媒樹立正面典型，促進(jìn)村民轉(zhuǎn)變觀念，融人城市社會。要調(diào)和城鄉(xiāng)沖突，長遠(yuǎn)之計(jì)在于提高村民素質(zhì)，掃蕩“黃、賭、毒”，抨擊丑惡、庸俗、低級趣味的社會現(xiàn)象。為使村民融人城市社會，可向村民提供就業(yè)上崗培訓(xùn)、普法教育機(jī)會，關(guān)注村民后代教育問題等。一旦沒有了“城中村人”，城中村存在的時(shí)間也不會太久了。

（六）從法律入手，嚴(yán)肅處理城中村所滋生的違法現(xiàn)象。要在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)城中村治安混亂、違法建設(shè)的現(xiàn)象不是一件容易的事，但可集中力量抓一兩個(gè)典型，細(xì)致檢查城市治安與規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法情況。此外，應(yīng)加快地方性配套法規(guī)的立法，制定針對城市邊緣區(qū)的規(guī)劃管理、住宅建設(shè)、人口管理等法規(guī)，明確城市與村鎮(zhèn)的法律關(guān)系，明確城市周邊土地權(quán)益讓渡的法律程序，建立公平、公開、公正的村鎮(zhèn)集體土地一級、二級市場。

（七）從組織人事入手，培養(yǎng)高素質(zhì)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人。組織人事部門抓住對村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的任免權(quán)，保證基層領(lǐng)導(dǎo)“聽使喚”，這是大連、蘇州、北京等城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。政府應(yīng)有計(jì)劃地對城中村的基層領(lǐng)導(dǎo)，尤其是年輕領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)與規(guī)劃建設(shè)管理的專項(xiàng)培訓(xùn)，提高其認(rèn)識水平和管理水平。

（八）借鑒其他城市處理城鄉(xiāng)矛盾的經(jīng)驗(yàn)。對于村鎮(zhèn)聚落來說，深圳與蘇州的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。近10年來蘇州新區(qū)與新加坡工業(yè)園區(qū)開發(fā)了130平方公里土地，是蘇州老城14平方公里的近10倍。新加坡工業(yè)園區(qū)位于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、村鎮(zhèn)密集地區(qū)，一次性征用數(shù)十平方公里土地，將區(qū)內(nèi)分散的村鎮(zhèn)聚落，遷移到區(qū)外，實(shí)現(xiàn)了“空城轉(zhuǎn)讓”，蘇州新區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)聚落，則統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)集中的村民居住區(qū)，這些居住區(qū)在秩序、文明友善與美觀整潔等方面，堪與城市別墅區(qū)媲美。深圳市最近加大治理城郊村鎮(zhèn)，如寶安縣有的村鎮(zhèn)選送優(yōu)秀青年進(jìn)大學(xué)深造，有的村鎮(zhèn)把平時(shí)自由懶散慣了的14～35歲無業(yè)青年，組織起來舉辦青年培訓(xùn)營，有軍事訓(xùn)練、形勢教育、專題知識講座等。將青年學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況與本村股份公司分紅及其他收益掛鉤，同時(shí)為他們尋找就業(yè)機(jī)會。

長遠(yuǎn)來看，城中村必然被改造為城市的一部分，而近中期則始終應(yīng)堅(jiān)持漸進(jìn)方式。解決城中村問題的方式與力度，要考慮社會承受能力。在有限的近期內(nèi)，可維持村（鎮(zhèn)）辦企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)不變和村民享受的福利待遇不變，遠(yuǎn)期則應(yīng)與城市人口同等對待。

12．試述我國如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。P306-307

答：（1）城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”。有人認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化就是要完全消滅城鄉(xiāng)差別，最終達(dá)到城鄉(xiāng)的絕對融合。這種觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)上就是將城鄉(xiāng)一體化引向了“城鄉(xiāng)一樣化”，這在理論和實(shí)踐上都是行不通的。因?yàn)槌鞘泻袜l(xiāng)村這兩種社區(qū)形態(tài)的形成和發(fā)展有著其特定的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、歷史等條件，只要這些方面存在著差別，城鄉(xiāng)差別就不可能消失。同時(shí)，城鄉(xiāng)一體化并不會導(dǎo)致城鄉(xiāng)的“低層次平衡發(fā)展”和“平均主義”，它不是降低城市的地位，而是將鄉(xiāng)村的地位加以適當(dāng)提高，使其在市場體制下處于與城市同等的競爭地位。城鄉(xiāng)一體化強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)間各要素的融合、貫通，但并不排斥差別，相反，通過科學(xué)、合理的規(guī)劃，可以將差別轉(zhuǎn)化為各自的特色，這將有利于形成城鄉(xiāng)系統(tǒng)的高層次協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）城鄉(xiāng)一體化的動力機(jī)制：城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)兩大系統(tǒng)發(fā)展的一種社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)過程，同時(shí)又是這一過程的戰(zhàn)略目標(biāo)。在分析城鄉(xiāng)關(guān)系問題上，有學(xué)者認(rèn)為，城市化的滯后是中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)難以協(xié)調(diào)發(fā)展的癥結(jié)所在，并由此導(dǎo)出了通過重新發(fā)動城市化來解決城鄉(xiāng)發(fā)展問題。還有一些學(xué)者主張靠農(nóng)村工業(yè)化來解決城鄉(xiāng)問題。事實(shí)上，農(nóng)村的發(fā)展，不能單靠城市化的輻射，也不能盲目推行農(nóng)村工業(yè)化，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展必須兩頭啟動，依靠城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加以推進(jìn)，這就是城鄉(xiāng)一體化的動力所在。

（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。市場是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，也是縮小城鄉(xiāng)差距、優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置的有利渠道。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素的流動，是二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。這就需要打破原有的各種體制束縛，以市場體制為契機(jī)，在原有城市市場和農(nóng)村市場的基礎(chǔ)上，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場。這將是一個(gè)市場類型齊全、功能完備的市場體系，它既包括產(chǎn)品市場，又包括要素市場。通過統(tǒng)一的市場體系使農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，剩余勞動力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，并得到優(yōu)化組合，從而為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面貫通、走向一體奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。從人本主義角度講，人們從事的一切活動都是為其自身各方面需要服務(wù)的，城鄉(xiāng)發(fā)展從本質(zhì)上來說是人與自然在協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的自我發(fā)展。因此，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求為人類創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活和發(fā)展的環(huán)境，同時(shí)要有利于提高人的綜合素質(zhì)，特別是廣大農(nóng)村人口的素質(zhì)，使其享受現(xiàn)代城市文明，從而利于整個(gè)社會的進(jìn)步

13．試述當(dāng)前我國區(qū)域協(xié)調(diào)中迫切需要解決的問題。P327-329

答：（1）產(chǎn)業(yè)的分工與合作。為了避免在城市與周邊地區(qū)展開惡性競爭，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)，需要在產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，即包括各城市在產(chǎn)業(yè)上如何進(jìn)行分工合作，如何在產(chǎn)業(yè)政策上進(jìn)行銜接以提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力等內(nèi)容。

（2）環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護(hù)。生態(tài)環(huán)境具有公共性，各個(gè)主體（城市或區(qū)域）在利用生態(tài)資源時(shí)都傾向于自身利益最大化。為了實(shí)現(xiàn)全社會生態(tài)環(huán)境的全面改善和建立良好的補(bǔ)償機(jī)制，需要在各個(gè)主體間進(jìn)行協(xié)調(diào)。如流域內(nèi)污水的排放標(biāo)準(zhǔn)、固體廢棄物的共同處理、大氣污染的控制、水資源的分配利用等內(nèi)容，都屬于環(huán)境方面的協(xié)調(diào)。而森林、濕地、生物多樣性等自然資源以及歷史文化資源等雖然可能只位于某局部地區(qū)，但卻是整個(gè)區(qū)域的共有資源，需要共同努力進(jìn)行保護(hù)。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和共享。在交通和通訊聯(lián)系日益發(fā)達(dá)的條件下，許多大型公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的可能服務(wù)半徑已經(jīng)超出城市或區(qū)域的范圍。而且，所有設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營都是有一定的“規(guī)模門檻”約束的。如果允許各主體（城市或區(qū)域）從自身利益出發(fā)，在自己的屬地范圍內(nèi)都進(jìn)行大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將降低設(shè)施的利用效率，造成成本的上升和資源的極大浪費(fèi)。因此需要在大型公共設(shè)施建設(shè)上進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成功能互補(bǔ)、共同享用的公共設(shè)施體系。此外，由于經(jīng)濟(jì)和社會活動的跨地界性，對于區(qū)域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的整體系統(tǒng)運(yùn)行提出了更高要求，使得各城市范圍內(nèi)自行規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施的銜接變得十分重要。唯有如此才能大大提高設(shè)施的整體運(yùn)行效率。

（4）共同的行為規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是規(guī)則經(jīng)濟(jì)。只有制定一套公平公正、大家共同遵守的規(guī)則，才能界定和約束各利益主體的行為選擇，保證良好的市場運(yùn)行環(huán)境。目前區(qū)域協(xié)調(diào)中存在的諸多問題，如土地的“零地價(jià)”出讓、污染排放、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一造成難以彼此銜接等，很大程度上都源于缺乏一個(gè)明確的指導(dǎo)和約束各地方政府的行為標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，而這是區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的最重要職能。

（5）區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。經(jīng)濟(jì)全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各國核心城市的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。要增強(qiáng)區(qū)域的整體競爭力，需要各個(gè)城市結(jié)成同盟，以一個(gè)整體參與對外合作交流和競爭，同時(shí)也需要以一個(gè)整體進(jìn)行宣傳和推介自己。塑造區(qū)域的整體形象，既是提高區(qū)域的影響力，也是增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各城市的吸引力和競爭力的重要手段和內(nèi)容。此外，影響區(qū)域競爭力提高的關(guān)鍵因素在于區(qū)域持續(xù)的創(chuàng)新能力的培育，而這依賴于一個(gè)高效的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建而不能單靠個(gè)別城市的發(fā)展。區(qū)域的整體創(chuàng)新能力的培育取決于區(qū)域的創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神，最終是建立在整個(gè)區(qū)域的文化建設(shè)和人文精神造就的基礎(chǔ)上，這是培育區(qū)域長久競爭力的關(guān)鍵所在。

名詞解釋

1．城市管理:是多元主體共同參與的，在不同行政關(guān)系影響下，以城市這一空間、經(jīng)濟(jì)、社會系統(tǒng)的運(yùn)行為對象的治理活動。P26

2．市人民團(tuán)體:是指以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團(tuán)體。P42

3．市民:是居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。P45 4．市民參政:是指市民個(gè)人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動。P45

5．城市管理體制:城市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和。P53 6．城市政府管理體制:關(guān)于城市政權(quán)機(jī)構(gòu)，特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系以及運(yùn)行機(jī)制的各種制度規(guī)范的總和。P53

7．市行政地位:指城市在國家的行政區(qū)劃級別中所處的等級和行政隸屬關(guān)系。P57

8．市行政管理體制:指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和，是國家行政體制的重要組成部分，是國家行政體制在城市的延伸，它具有一般行政體制的主要特征。P60 9．城市政府職能:指城市政府在依法管理城市公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用，從動態(tài)來看，它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動的總稱。P64

10．市政執(zhí)行:指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務(wù)行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過程。P61

11．電子政務(wù): 是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺上去完成，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，并減低系統(tǒng)反應(yīng)時(shí)間。P74

12．電子政府: 是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。P74

13．規(guī)模經(jīng)濟(jì):指由于存在技術(shù)上不可分的資本投入，企業(yè)增加投入擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使得產(chǎn)出增加的比例超過投入增加的比例，產(chǎn)品分?jǐn)偛豢煞中酝度?，從而產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本隨產(chǎn)量的上升而降低。P90 14．可持續(xù)城市:是指一個(gè)有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。P113 15．城市職能:是指城市在國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。P115 16．城市性質(zhì):指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。P115

17．城市營銷:是把城市地區(qū)視為一個(gè)市場導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品，通過強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等），來主動營銷地區(qū)的特色。P118

18．經(jīng)營城市:指的是指城市政府運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，對城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場化營運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。P118

19．循環(huán)經(jīng)濟(jì):指的是以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。P123

20．城市規(guī)劃:為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。P133

21．土地利用規(guī)劃:據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件、歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)狀的特點(diǎn)，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等，對一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營管理活動。P147-148

22．城市基礎(chǔ)設(shè)施:為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。P159-160 23．土地儲備制度:指政府依照法定程序，運(yùn)用市場機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對收回、收購、置換和征用等方式取得的土地，進(jìn)行前期開發(fā)和儲存，以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)土地，調(diào)控各類建設(shè)用地需求的制度。P156

24．城市成長管理:一種以政府為主體的對城市空間成長的管理行為。P177

25．城市經(jīng)濟(jì)功能:指城市在國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所起的作用。P190 26．城市經(jīng)濟(jì)管理:指城市政府和其他多元主體一同運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，并取得“滿意”效益的全過程。P191

27．市場失靈:是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。P199-200

28．規(guī)制:具有法律地位的、相對獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。P202

29．城市人口:是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動人口。P223

30．城市人口管理:是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動、人口流動的行政管理工作。P223 31．城市財(cái)政管理:是指以城市政府為管理主體，以城市管理工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。P213

32．城市社區(qū):是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對獨(dú)立的社會共同體。P244-245

33．城市社區(qū)管理:是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。P246 34．城市環(huán)境:是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。P258

35．城市環(huán)境管理:指按照一定環(huán)境功能目標(biāo)，運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會經(jīng)濟(jì)活動與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。P263

36．排污權(quán)交易:是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排污量、保護(hù)環(huán)境的目的。P274 37．城鄉(xiāng)一體化:是指城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調(diào)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。P304

38．Citistate:由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對獨(dú)立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。P337

39．公共緊急狀態(tài):是一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢，影響全體公民，并對整個(gè)社會的正常生活構(gòu)成威脅。P341

40．危機(jī)管理:是指組織對所有危機(jī)發(fā)生因素的預(yù)測、分析、化解、防范等等而采取的行動。包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理