第一篇：談消防工作中如何做好群眾工作[定稿]

論述題：一

（消防政工后勤崗位答此題）談消防工作中如何做好群眾工作

消防工作與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。作為消防每名官兵要時(shí)刻牢記這一宗旨，把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量消防工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

一、做群眾工作就要融入群眾，服務(wù)群眾。要擺正與群眾的位置，拉近與群眾的距離，主動(dòng)深入群眾，了解群眾，切實(shí)為群眾謀利益。要改進(jìn)工作作風(fēng)，以誠(chéng)實(shí)、清廉、公正、謙和的形象取信于民。要換位思考，想群眾之所想，急群眾之所急，兢兢業(yè)業(yè)為群眾辦好事辦實(shí)事?？傊?，就是要把群眾的事情放在心中，擺在首要位置，做到為民利民便民。

二、做群眾工作就要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法?；鶎酉缊?zhí)法人員長(zhǎng)期與群眾打交道，參與社會(huì)活動(dòng)，秉公執(zhí)法、依法辦事，顯得十分重要。當(dāng)前，部分消防執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，不重視法律程序，不聽(tīng)取消防違法行為人的陳述和申辯，不及時(shí)告知違法行為人的權(quán)利，對(duì)群眾申報(bào)消防行政審批項(xiàng)目的詢問(wèn)不耐心解釋、語(yǔ)言生硬，把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、為民執(zhí)法割裂開(kāi)來(lái)。這種做法讓消防違法行為人產(chǎn)生反感、抵觸情緒，破壞了警民關(guān)系，極大的傷害了人民群眾的感情。做群眾工作，一定要有“法制”意識(shí)，時(shí)刻銘記自己的身份，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事。要加強(qiáng)日常法律法規(guī)學(xué)習(xí)，熟知基本法律知識(shí)，真正做到知法懂法守法，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事辦案。

三、做群眾工作就要公平正義，公道辦事。公平正義是法律對(duì)公安消防部門和消防執(zhí)法監(jiān)督人員的基本要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件，也是做好群眾工作的基石。能否做到公平正義，關(guān)系人心向背、關(guān)系公安消防部門良好形象和執(zhí)法權(quán)威。當(dāng)前，個(gè)別基層消防執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，同樣的消防違法行為，在案件處理上卻不能做到平等對(duì)待。面對(duì)這樣的執(zhí)法過(guò)程，消防違法行為人肯定不會(huì)心服口服，在一定程度上嚴(yán)重影響了警民關(guān)系。做群眾工作，一定要有“公正”意識(shí)，公平公開(kāi)，不偏不倚，取信于民。在消防行政審批、消防行政執(zhí)法、火災(zāi)事故調(diào)查等工作中，一定要做到辦事公道，公平正義，清正廉潔，在群眾中樹(shù)立良好形象。

第二篇：如何做好穩(wěn)定工作中的群眾工作

如何做好穩(wěn)定工作中的群眾工作

總的來(lái)說(shuō)，要想做好穩(wěn)定工作中的群眾工作，就要走群眾路線，緊密聯(lián)系群眾和依靠群眾，永遠(yuǎn)扎根于群眾的沃土，樂(lè)于做群眾工作，敢于做群眾工作，善于做群眾工作，當(dāng)今社會(huì)已步入了信息化、知識(shí)化、多元化的時(shí)代，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。群眾對(duì)知情權(quán)的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)公平正義的要求越來(lái)越高，而目前存在著部分職能部門思維單

一、工作面窄，有些干部不愿、不敢、不會(huì)做群眾工作等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，維護(hù)群眾根本利益，就要我們高度重視和切實(shí)加強(qiáng)群眾工作，并做好以下幾點(diǎn)：

首先要擺正位置，拉近與群眾之間的距離。

我們?cè)谌罕娦哪恐械姆至颗c我們心中群眾的分量是相互關(guān)聯(lián)的。如果我們能夠?qū)⒐ぷ骺醋魇菫槿罕姺?wù)，真誠(chéng)的和群眾交朋友，全心全意為人民群眾辦實(shí)事，就會(huì)受到群眾的擁戴，任何困難問(wèn)題都能夠迎刃而解，我們和群眾之間的關(guān)系也會(huì)更加親密。反之，如果我們把群眾辦事看作是麻煩，對(duì)辦事群眾擺臉色，敷衍應(yīng)付群眾，就做不好群眾工作。擺正自身位置是做好群眾工作的基礎(chǔ)，我們應(yīng)當(dāng)尊重群眾，貼近群眾，做好與群眾的互動(dòng)交流，消除隔閡，為做好群眾工作奠定基礎(chǔ)。

其次從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，扎實(shí)深入地做好群眾工作。

一是要適應(yīng)新形勢(shì)新特點(diǎn)，不斷改進(jìn)群眾工作方法。做群眾工作要注重以理服人，注重及時(shí)疏導(dǎo)，冷、橫、硬、沖絕對(duì)做不好群眾工作，一味封堵只會(huì)小事搞大，大事搞砸。要善于運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒，宣傳政策法規(guī)，發(fā)布事實(shí)真相，用正確的輿論引導(dǎo)社情民意。

二是要盡最大能力解決群眾的合理訴求。要高度重視初信、初訪的受理，不論群眾向哪級(jí)群眾工作部門反映問(wèn)題，都要認(rèn)真接待，及時(shí)受理。合理訴求要不推不拖，立即解決；不合理的訴求，要講清道理，耐心勸返；對(duì)個(gè)別無(wú)視政策法律、不接受教育、無(wú)理纏訪鬧訪的，要堅(jiān)決依法處理。

三是建立健全群眾工作運(yùn)行機(jī)制。首先是建立完善群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的綜合協(xié)調(diào)作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機(jī)制。其次是疏通拓寬渠道，建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。同時(shí)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)“下訪”制度。第三是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。第四是建立健全督查督辦機(jī)制，定期不定期地開(kāi)展督查工作，了解民情動(dòng)態(tài)，檢查民情責(zé)任落實(shí)情況等。第五是建立健全信訪終結(jié)公示制度。第六是建立健全考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制。第七是建立健全信訪工作信息匯集分析機(jī)制。第八是探索建立違法上訪人員集中教育機(jī)制。第九是建立健全群眾工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

最后從思想深處樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，努力提高做好群眾工作的能力和水平。

一是要把群眾工作擺在更加突出的位置。要定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)群眾工作負(fù)總責(zé)，親自抓。

二是要切實(shí)增進(jìn)與群眾的感情。感情決定立場(chǎng)，感情決定態(tài)度，不帶著真情實(shí)感就做不好群眾工作。

三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾，尤其是要到困難多、矛盾大的地方了解情況、解決問(wèn)題，到群眾意見(jiàn)多、怨氣大的地方理順情緒、化解矛盾，到情況復(fù)雜、工作落后的地方打開(kāi)工作局面，讓群眾明顯感受到干部作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的變化。

四要進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的能力。要不斷深入群眾，與群眾多溝通，服務(wù)好群眾，并合理地組織群眾。

在新形勢(shì)下做好群眾工作，不僅是保持黨與人民群眾血肉聯(lián)系的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，黨員干部應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工作中摸索群眾工作的方法，總結(jié)群眾工作的規(guī)律，時(shí)刻將群眾利益放在首位?？傊覀冎灰谜嫘?、動(dòng)真情、下真功，群眾工作就一定能做好。

（作者單位：中石化華北分公司）

第三篇：如何做好群眾工作 文檔

如何做好群眾工作

在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，面對(duì)新時(shí)期基層群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)新問(wèn)題，我們要適應(yīng)新時(shí)期群眾工作的新特點(diǎn)新要求，探索新時(shí)期基層群眾工作的新方法新經(jīng)驗(yàn)，努力提高群眾工作科學(xué)化水平。因此，如何做好新時(shí)期的群眾工作，是擺在農(nóng)村基層干部面前的重要課題。個(gè)人認(rèn)為做好新時(shí)期群眾工作要把握好以下幾點(diǎn)：

1、抓觀念教育，思想上適應(yīng)。要強(qiáng)化思想觀念教育，磨刀不誤砍柴工，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服從意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、創(chuàng)先意識(shí)，提高黨員的黨性認(rèn)識(shí)，在做好群眾工作過(guò)程中，始終保持清醒的頭腦，不做群眾的尾巴，爭(zhēng)做黨委、政府的眼睛，從思想上適應(yīng)新時(shí)期群眾工作，其中具體做到以下幾方面：

（1）樹(shù)立大局意識(shí)，講原則。所謂“大局意識(shí)”，說(shuō)白了就是堅(jiān)定小局無(wú)條件服從大局，在關(guān)鍵時(shí)刻，與黨委、政府保持高度一致。要進(jìn)一步強(qiáng)化以村為主的思想主導(dǎo)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，嚴(yán)厲禁止出現(xiàn)無(wú)大局、無(wú)組織、無(wú)原則的事件發(fā)生。要珍惜目前為之奮斗的大好形勢(shì)，珍惜好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（2）樹(shù)立服從意識(shí)，講黨性。作為一名黨員，服從是天職，在任何條件下要不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好黨委的各項(xiàng)決議?；鶎痈刹恳谧约旱膷徫簧鲜冀K堅(jiān)持著“把困難留給自己，把方便獻(xiàn)給組織”，時(shí)刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，這樣的干部是應(yīng)該被肯定、被學(xué)習(xí)和被推崇的榜樣。

（3）樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，講紀(jì)律。“在其位，謀其政”，作為一名基層干部，每一位同志都有自己職責(zé)所在，在其工作崗位的時(shí)間是有限的，在位一天，就應(yīng)該盡一天的責(zé)，做出一天的成績(jī)。在工作中，我們要以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)履職，發(fā)揚(yáng)螺絲釘精神，爭(zhēng)取在平凡的崗位上，做出不平凡的業(yè)績(jī)。

（4）樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，講團(tuán)結(jié)。“眾人拾柴火焰高”，形象體現(xiàn)了心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業(yè)績(jī)。

（5）樹(shù)立創(chuàng)先意識(shí)，講效率?！澳樖亲约旱?，面子是別人給的”，這個(gè)社會(huì)是很現(xiàn)實(shí)的，也沒(méi)有絕對(duì)的公平，你要想這個(gè)世界對(duì)你公平，就要靠自己的能力，逼著這個(gè)社會(huì)對(duì)你不得不公平，正因?yàn)槿绱?，才要求我們基層干部要?shù)立創(chuàng)先意識(shí)，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績(jī)說(shuō)話、服眾。

2、抓坦蕩做人，品性上適應(yīng)。古人云，任人唯賢。十個(gè)手指有長(zhǎng)短，人的能力有大小，這個(gè)不能強(qiáng)求，但是做好基層群眾工作要始終把坦蕩做人擺在顯要位置，從品性上著手逐步適應(yīng)新形勢(shì)的要求，具體為：

（1）低調(diào)做人，高調(diào)做事。它的意義在于，低調(diào)做人你會(huì)一次比一次穩(wěn)健，高調(diào)做事你會(huì)一次比一次優(yōu)秀，人要始終經(jīng)得起長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)檢驗(yàn)。毛主席提出過(guò)“兩個(gè)務(wù)必”的要求，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)，時(shí)至今日，做好新時(shí)期的群眾工作它仍然具有思想指導(dǎo)意義，它始終告誡著我們忌在鮮花、掌聲中自我陶醉、自我麻痹，要時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)自我、反省自我，才能始終密切的聯(lián)系群眾，始終保持穩(wěn)步前進(jìn)的步伐。

（2）坦蕩做人，不搞陰謀。做好群眾的當(dāng)家人，不當(dāng)背后的陰謀家。在工作的開(kāi)展過(guò)程中，存在分歧和矛盾是在所難免的，“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，凡是有益于更好的開(kāi)展工作的異樣聲音，我們都應(yīng)該欣然接受，并加以討論，將之更好地踐行于工作中，推動(dòng)工作的開(kāi)展。當(dāng)然，我們始終拒絕陽(yáng)奉陰違的歪風(fēng)邪氣，所謂“君子和而不同，小人同而不和”，當(dāng)好群眾的當(dāng)家人不指望你有多大的本事和能耐，最起碼要有大事講原則，小事講風(fēng)格的風(fēng)度與氣量，要懂得善待和理解他人。

（3）真誠(chéng)待人，不拘一時(shí)。人要懂得善于發(fā)現(xiàn)并挖掘別人身上的閃光點(diǎn)，始終把握真誠(chéng)、真情、真心的待人原則，無(wú)論是對(duì)待群眾，還是共事的同事，切勿因?yàn)橐粫r(shí)的錯(cuò)誤，而否認(rèn)所有的努力，人無(wú)完人，允許犯錯(cuò)誤，重在改正的態(tài)度和行動(dòng)。在開(kāi)展群眾工作中也是如此，不能因?yàn)槟澄蝗罕妼?duì)你有過(guò)負(fù)面想法，就對(duì)其處處針對(duì)、處處為難，這樣只是進(jìn)一步將干群聯(lián)系越推越遠(yuǎn)，誤解不斷加深，留下不必要的安全隱患而已，身為基層干部，得罪人的事多，發(fā)生沖突的事件不少，但要有容人容事的肚量和氣魄，有以德報(bào)怨的寬容和誠(chéng)意。

（4）廉潔從政，不越雷池?；鶎痈刹恳獱?zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)上過(guò)得硬，作風(fēng)上站得住的實(shí)在人。少數(shù)干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，這種現(xiàn)象之所以發(fā)生，主要是這些干部沒(méi)有更好的加強(qiáng)自我約束，手腳不凈，形象不好，缺乏正氣，在做群眾工作時(shí)，抓不住人心，服不得眾，解決不了問(wèn)題，面對(duì)群眾時(shí)底氣不足。所以，要想做好群眾工作，必須長(zhǎng)期嚴(yán)格自律，廉潔從政，不得不該得的利益，不交不該交的朋友，清醒的認(rèn)識(shí)到“嘴穩(wěn)、手穩(wěn)、身穩(wěn)，處處好安身”的道理，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，面對(duì)面地為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事。

（5）服務(wù)群眾，全心全意。“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”,這句話誰(shuí)都會(huì)喊，但真正能做到實(shí)處的卻不那么容易了。當(dāng)前的形勢(shì)，自上而下各級(jí)黨委、政府都在轉(zhuǎn)變行政職能，積極向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。作為我們最直接和廣大群眾打交道的基層干部，更要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。有的干部高高在上，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心；有的方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴；有的盲目決策，給群眾利益造成損失。人都是有感情的，只有首先在思想上與群眾融為一體、打成一片，才會(huì)真正站在人民群眾利益的基點(diǎn)上想問(wèn)題、做決策、辦事情；充滿了感情，與群眾的相處就會(huì)融洽，辦群眾的事情就會(huì)自覺(jué)，由衷地產(chǎn)生責(zé)任感、使命感；就會(huì)時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難。與群眾接觸多了，官僚主義就會(huì)減少；與實(shí)際接觸多了，主觀主義就會(huì)減少；與民情接觸多了，形式主義就會(huì)減少，這樣才會(huì)真正將“全心全意為人民服務(wù)”落到實(shí)處。

3、抓模范帶頭，能力上適應(yīng)?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。胡錦濤總書記在今年7月1日建黨九十周年的講話中提到一個(gè)基本結(jié)論：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”。

（1）工作作風(fēng)嚴(yán)肅認(rèn)真，雷厲風(fēng)行。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持加強(qiáng)基層干部的思想政治工作，時(shí)時(shí)以思想育人，以作風(fēng)建設(shè)為重，正所謂“成也作風(fēng)，敗也作風(fēng)”，要有效保證工作執(zhí)行力，就必然要求工作作風(fēng)嚴(yán)肅認(rèn)真，消除帶隊(duì)伍失之于寬、失之于疲、失之于軟的現(xiàn)象，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常抓常硬，打造一支講忠誠(chéng)、樂(lè)奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)績(jī)的堅(jiān)實(shí)團(tuán)隊(duì)。

（2）建章建制發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格執(zhí)行。“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，要始終嚴(yán)格堅(jiān)持以制度管人，按制度執(zhí)行。行政工作其實(shí)就是社會(huì)管理工作，只有通過(guò)建立科學(xué)合理的各項(xiàng)規(guī)章制度，才能保證管理出效率、出水平。要依法依規(guī)辦事群眾對(duì)我們工作的信任度。

（3）工作方法科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，突出核心。在工作過(guò)程中，始終突出黨支部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，切實(shí)有效的保障各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，同時(shí)，針對(duì)不同工作的特性，求同存異，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ā?/p>

（4）重大問(wèn)題認(rèn)真把握，科學(xué)決策?；鶎庸ぷ魇潜P大雜燴，什么都要管，什么都涉及，但在繁、雜、細(xì)的工作中，要注意對(duì)重大問(wèn)題認(rèn)真有效的把握，始終突出“穩(wěn)定工作高于一切，計(jì)生工作不打折扣，國(guó)土工作不容有失”的工作重點(diǎn)，“群眾利益無(wú)小事”，凡是事關(guān)民生問(wèn)題，務(wù)必要引起高度重視，科學(xué)做好決策。

總之，做好新形勢(shì)下的群眾工作，要注意從身邊的小事做起。人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，常常是發(fā)生在身邊的諸如住房問(wèn)題、吃水問(wèn)題、子女就學(xué)、市場(chǎng)物價(jià)、看病就醫(yī)等涉及切身利益的問(wèn)題：他們判斷干部的標(biāo)準(zhǔn)，也是看誰(shuí)能真正幫助他們解決更多的具體實(shí)際問(wèn)題，帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。但這些看似不大的問(wèn)題，對(duì)群眾來(lái)說(shuō)則都是大的不能再大的問(wèn)題。這些問(wèn)題累積起來(lái)，則不但直接影響到群眾情緒，解決不當(dāng)還會(huì)直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。所以，切不可漠然視之。做好新形勢(shì)下的群眾工作，重要的是要懷著對(duì)人民眾無(wú)比深厚的感情。人民群眾是我們的衣食父母。沒(méi)有人民群眾的廣泛支持，我們的一切事業(yè)就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木，難以成功。因此，要像尊重父母那樣尊重人民群眾，像愛(ài)護(hù)父母那樣愛(ài)護(hù)人民群眾，高度珍惜人民群眾創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富，把人民群眾的安危冷暖時(shí)刻掛在心上，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，解人民群眾之所難，做人民群眾之所求。要看到，有時(shí)候在人民群眾遇到困難時(shí)，干部的一句體貼的話語(yǔ)，一個(gè)不起眼的舉動(dòng)，都會(huì)讓人民群眾從內(nèi)心中感到溫暖，甚至終生不忘。

第四篇：如何做好群眾工作

如何做好群眾工作對(duì)黨的新考驗(yàn)

新時(shí)期做好群眾工作，首要是要解決好群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，工作方式亦需契合現(xiàn)代民主法制，制度平臺(tái)仍有待創(chuàng)新

面臨21世紀(jì)第二個(gè)十年，尤其是“十二五”期間的諸多考驗(yàn)，群眾工作仍是執(zhí)政黨極為重視且力圖加強(qiáng)的政治優(yōu)勢(shì)。

日前，中央再次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)做好新形勢(shì)下的群眾工作，要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

聯(lián)系近期頗有回潮的強(qiáng)拆現(xiàn)象，尤其是在一些基層干部中頗有市場(chǎng)的“強(qiáng)拆為了現(xiàn)代化”心態(tài)，這一重申和相關(guān)要求透射出高層的憂慮和緊迫感。

多位黨建領(lǐng)域資深專家在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)解讀道，對(duì)于黨的群眾工作，既要高度強(qiáng)調(diào)其重要性，也要清醒認(rèn)識(shí)其復(fù)雜性。在新形勢(shì)下，直面新的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵作為：一是解決群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，二是工作方式需契合現(xiàn)代民主法制，三是亟需創(chuàng)新制度平臺(tái)。

群眾工作越來(lái)越難

群眾工作是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。今時(shí)今日，近至“十二五”目標(biāo)任務(wù)，遠(yuǎn)至中國(guó)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，也都必須緊緊依靠群眾以及群眾工作。

然而，從黨內(nèi)外的反映來(lái)看，普遍認(rèn)為群眾工作越來(lái)越難了。一些基層干部認(rèn)為，傳統(tǒng)依賴的群眾工作方式逐漸失靈，部分群眾“不顧大局”給改革發(fā)展穩(wěn)定添亂，社會(huì)情緒極不穩(wěn)定一點(diǎn)就著。江西省宜黃縣某官員甚而稱之“人們不愿相信政府一方的說(shuō)法，哪怕是這種說(shuō)法合情合理”。

在一些群眾眼里，相反看見(jiàn)的是自身利益受到不當(dāng)侵害，部分基層干部對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、只做表面文章，對(duì)群眾呼聲置若罔聞甚至動(dòng)輒打壓，對(duì)群眾利益麻木不仁進(jìn)而見(jiàn)利忘義、以權(quán)謀私。黨群距離由此拉開(kāi)。

“應(yīng)該講，我們今天做群眾工作，比過(guò)去具有更好的條件、更高的技術(shù)手段。但究竟?難?在哪里？”中央黨校黨建部教授高新民分析，首先難在宏觀制度方面，主要是群眾的利益訴求表達(dá)機(jī)制、社會(huì)分配制度還存在一定問(wèn)題，某些群眾把怨氣撒到基層干部頭上，導(dǎo)致基層具體工作難做。

其次，宏觀上黨和政府控制的資源很多，但具體到每一單位、每一地方，可利用資源并不平衡，有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債率較高，很難為群眾辦實(shí)事；而今天的群眾如果看不到“實(shí)事”就很難認(rèn)同基層干部。

其三，權(quán)力來(lái)自上級(jí)，很多事情是做給上面看的，導(dǎo)致了群眾觀念冷漠，作風(fēng)漂浮。

再有，工作方式缺少創(chuàng)新，群眾心里不能認(rèn)同。

還有，缺少干事的心態(tài)，本著多一事不如少一事的心態(tài)，難得接近群眾，等等。

面臨諸多困難，群眾工作從理論到實(shí)務(wù)都有待創(chuàng)新。2009年以來(lái)，中央黨校為參加培訓(xùn)的部分領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)備了“黨的群眾工作”研究專題，高新民即是主講人之一。

在中央黨校黨建部另一位教授張希賢看來(lái)，有的地方和部門群眾工作制度不健全，已有制度貫徹落實(shí)不力，一些工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié)缺乏制度安排，工作系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性不強(qiáng)，都是現(xiàn)實(shí)困難。

“華北某縣的一把手曾經(jīng)私下跟我說(shuō)，現(xiàn)在是解放了農(nóng)民，也解散了農(nóng)民。農(nóng)村大量的群眾失去了組織平臺(tái)，分化嚴(yán)重，對(duì)話困難，傳統(tǒng)的群眾工作也就力有不逮?！睆埾Ｙt說(shuō)。

但更重要的原因還在于體制上理順黨政官員的授權(quán)問(wèn)題。張希賢認(rèn)為，一方面近年來(lái)黨內(nèi)民主、人民民主不斷創(chuàng)新完善，另一方面在實(shí)踐中仍有待真正落實(shí)。雖然絕大多數(shù)黨政干部有群眾立場(chǎng)，但烏紗帽是“上面”給的，必然首先考慮上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的考核，因此在樹(shù)政績(jī)的過(guò)程中有意無(wú)意忽視與人民群眾的協(xié)商，出現(xiàn)了“代民作主”、越俎代庖、強(qiáng)拆強(qiáng)遷種種行為。

而少數(shù)干部經(jīng)由群體性事件免職之后，重能平調(diào)甚至升遷，更是樹(shù)立了一種錯(cuò)誤導(dǎo)向：只要不捅大婁子，只要能及時(shí)“擺平”，領(lǐng)導(dǎo)干部可以在謀劃當(dāng)?shù)匕l(fā)展時(shí)不惜違背群眾的意愿。

“對(duì)黨負(fù)責(zé)要與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致，”張希賢說(shuō)，“不能總認(rèn)為培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，更要看到保住這樣一個(gè)干部，對(duì)執(zhí)政黨的威信損傷有多大?！?/p>

背后是利益問(wèn)題

在與基層黨政干部接觸中，高新民發(fā)現(xiàn)其普遍反映現(xiàn)在思想工作難做，“因?yàn)樗兴枷雴?wèn)題的背后都是個(gè)利益問(wèn)題”。如果利益問(wèn)題不解決，思想工作收效甚少，“這是最大的問(wèn)題”。

高新民認(rèn)為，黨的群眾工作的經(jīng)驗(yàn)十分豐富，但在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，黨的群眾工作出現(xiàn)了很大變化。一方面，群眾基礎(chǔ)發(fā)生了多方面變化，主要特征包括：代際更迭，群眾對(duì)黨的認(rèn)同已經(jīng)從過(guò)去的感情認(rèn)同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J(rèn)同和利益認(rèn)同；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致社會(huì)利益多元化、格局復(fù)雜化，群眾劃分為多個(gè)不同利益群體；社會(huì)價(jià)值觀多元、利益訴求碎片化。

另一方面，作為群眾工作的施行者——執(zhí)政黨自身，也發(fā)生了重大變化。一是黨員社會(huì)身份復(fù)雜化，社會(huì)上有多少利益群體，黨員的社會(huì)身份就來(lái)自多少利益群體；二是黨的干部隊(duì)伍發(fā)生重大變化，經(jīng)歷幾次代際更迭，其價(jià)值觀、生活方式、工作方式與戰(zhàn)爭(zhēng)年代老一輩黨的干部相比也有很大變化。

兩個(gè)方面的變化相互交織，又與中國(guó)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型結(jié)合在一起，對(duì)黨形成了重大考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。“首先考驗(yàn)了黨能否公正協(xié)調(diào)利益關(guān)系，”高新民說(shuō)，從宏觀層面看，主要是指社會(huì)分配格局能否公正協(xié)調(diào)，從微觀層面看，主要是基層各種利益矛盾能否得到公正、及時(shí)化解。

對(duì)此，來(lái)自高層的新要求十分明晰：確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標(biāo)任務(wù)時(shí)，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，決不能干勞民傷財(cái)、違反群眾意愿的事。同時(shí)，要堅(jiān)持正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，兼顧好各方面群眾關(guān)切。

“當(dāng)務(wù)之急是解決底層群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，比如縣域以下城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地、拆遷群眾的利益補(bǔ)償問(wèn)題，”張希賢說(shuō)，“相對(duì)而言，富人、權(quán)貴的利益，已經(jīng)有了更多保障?！?/p>

高新民指出，利益協(xié)調(diào)的含義，還包括如何使群眾利益訴求以制度化的渠道合法地表現(xiàn)出來(lái)。這又考驗(yàn)了黨如何應(yīng)對(duì)民主政治。

她認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，群眾的民主訴求日漸強(qiáng)烈。群眾首先關(guān)注的是利益，但利益能否得到公正協(xié)調(diào)，需要特定的制度、法律保障，這與公共事務(wù)的民主決策、權(quán)力制約等緊密聯(lián)系在一起。這就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

“而我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方式能夠與這種變化相適應(yīng)，有的則明顯不能適應(yīng)，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的強(qiáng)制性手段對(duì)待群眾。少數(shù)地方甚至出現(xiàn)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)一句話就決定一條街道、一個(gè)村莊是否拆遷的行為；出現(xiàn)過(guò)僅因上訪就把群眾抓起來(lái)的行為；出現(xiàn)過(guò)僅因在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表批評(píng)政績(jī)工程就導(dǎo)致牢獄之災(zāi)的現(xiàn)象，等等。這與社會(huì)主流價(jià)值理念有很大差距。”高新民說(shuō)。

同時(shí)，還有黨風(fēng)廉政問(wèn)題能否最大限度解決的考驗(yàn)。近些年來(lái)群體性事件居高不下，其深層次原因之一與黨風(fēng)廉政問(wèn)題有關(guān)。就干部隊(duì)伍總體而言，出現(xiàn)的問(wèn)題大多數(shù)屬于作風(fēng)層面，如對(duì)群眾冷漠，方式簡(jiǎn)單粗暴，只對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé)等，導(dǎo)致群眾難以接受。就其價(jià)值取向而言，本質(zhì)上還是沒(méi)有把群眾當(dāng)做國(guó)家權(quán)力和權(quán)利的主體。

“所有的考驗(yàn)，匯集到一點(diǎn)，就是群眾工作事關(guān)黨的執(zhí)政合法性問(wèn)題。”高新民說(shuō)。

工作平臺(tái)亟待創(chuàng)新

從中央的要求看，新形勢(shì)下，做好群眾工作，一方面要堅(jiān)持傳統(tǒng)有效的經(jīng)驗(yàn)，另一方面也要不斷創(chuàng)新，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，改進(jìn)群眾工作方式。高新民認(rèn)為有幾個(gè)問(wèn)題需要重視：

一是轉(zhuǎn)變理念，樹(shù)立“四觀”——“大群工”觀，即群眾工作是一個(gè)蘊(yùn)含在整個(gè)政治體系運(yùn)作之中的過(guò)程，黨群關(guān)系是整個(gè)政治體系運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果；服務(wù)觀，即以服務(wù)作為黨政機(jī)關(guān)、基層組織的主要功能和業(yè)績(jī)考核內(nèi)容；民主與依法執(zhí)政觀，即群眾基礎(chǔ)變了，民主與依法執(zhí)政是群眾工作應(yīng)有的基本觀念，也是基本的工作方式；民眾利益本位觀，即公權(quán)力不得與民爭(zhēng)利。

二是進(jìn)一步改進(jìn)決策方式，通過(guò)民主決策，給利益相關(guān)方以平等的機(jī)會(huì)介入到?jīng)Q策過(guò)程中來(lái)，防止少數(shù)人控制話語(yǔ)權(quán)。以民主與法制的途徑確保公正協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，使人民放心。

三是把服務(wù)融入到社會(huì)控制中，以服務(wù)的良好形象獲得群眾認(rèn)可與社會(huì)的穩(wěn)定。

四是進(jìn)一步在基層實(shí)行選舉制度改革，以授權(quán)方式的改革，迫使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為群眾服務(wù)，迫使各級(jí)組織把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)。

五是進(jìn)一步改革、完善人大代表制度，使其真正反映選民意志。

此外，還需創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式，以民主、法制的手段為主解決群眾問(wèn)題，同時(shí)充分運(yùn)用高科技時(shí)代提供的一切手段、渠道，如互聯(lián)網(wǎng)留言版等，熱線電話等，及時(shí)了解群眾意見(jiàn)，排查矛盾，解決群眾困難。

“但一切高科技手段的運(yùn)用，最終還得依賴各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重視，因此，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?！备咝旅裾f(shuō)。

正確方式方法是做好群眾工作的重要保障，采取臨時(shí)抱佛腳的態(tài)度是做不好的，必須提高規(guī)范化、制度化水平。張希賢認(rèn)為，改革與創(chuàng)新黨的群眾工作，首先需要構(gòu)建開(kāi)展黨群工作的新平臺(tái)?，F(xiàn)今黨群工作中的困難，一個(gè)重要原因是平臺(tái)的“老化”與缺失。

比如，農(nóng)村可大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和各種專業(yè)協(xié)會(huì)，城鎮(zhèn)可以街道和社區(qū)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展各種新型社會(huì)組織，把人民群眾按市場(chǎng)化要求重新組織起來(lái)，使黨群工作在新的平臺(tái)上推進(jìn)。

與此同時(shí)，創(chuàng)新基層黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。張希賢認(rèn)為，今天的城市城鎮(zhèn)，居委會(huì)和城中村、近郊村的黨組織，已經(jīng)很難適應(yīng)新時(shí)期黨的群眾工作需要，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市基層社會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。農(nóng)村的青壯年主力走了，年輕黨員和積極分子隊(duì)伍進(jìn)城了，許多農(nóng)村黨支部已經(jīng)無(wú)法卓有成效地開(kāi)展工作，因此也可依據(jù)實(shí)際情況，逐步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，用農(nóng)村社區(qū)黨工委逐步取代村黨支部。

比如，一些地方探索創(chuàng)建了社區(qū)“大黨委制”，在城市拆遷和城中村、近郊村的改造過(guò)程中，避免了群眾的震蕩；一些地方以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為依托，力圖滿足農(nóng)村群眾的生活和文化需求。

“實(shí)踐證明，黨群工作中暴露出來(lái)的很多問(wèn)題，是黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題。因此，新時(shí)期黨群工作，必須有體制創(chuàng)新作保證?！睆埾Ｙt說(shuō)。(

第五篇：做好群眾工作

如何做好群眾工作

群眾工作是我們的傳家寶。我們黨是靠群眾工作起家的，也是靠群眾工作發(fā)家的。實(shí)踐證明，黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾路線始終是我們黨安身立命的根本。如果背離群眾觀點(diǎn)，喪失群眾立場(chǎng)，違反群眾路線，放棄群眾工作，改革就會(huì)失去支持，發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力，穩(wěn)定就會(huì)失去基礎(chǔ)，社會(huì)就會(huì)失去活力。

胡錦濤同志提出，既要深入群眾、服務(wù)群眾，又要宣傳群眾、教育群眾。這為我們做好群眾工作指明了方向。

第一，通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主的方法做好群眾工作。要全面推進(jìn)基層民主建設(shè)，尊重和維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利，依靠群眾自身的力量做好群眾工作，組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴(kuò)大群眾對(duì)政務(wù)、財(cái)務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第二，通過(guò)辦實(shí)事好事的方法做好群眾工作。要自覺(jué)地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實(shí)事的具體行動(dòng)中，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問(wèn)寒問(wèn)暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見(jiàn)多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作推不開(kāi)的地方去打開(kāi)局面，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)的利益。

第三，通過(guò)思想政治工作的方法做好群眾工作。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的工作。在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同情況，耐心細(xì)致地做好工作，溝通情況，增進(jìn)了解，取得人民群眾的理解和支持。第四，通過(guò)示范引導(dǎo)的方法做好群眾工作。要以身作則、吃苦在前、享受在后，通過(guò)自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾。要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型，運(yùn)用先進(jìn)典型影響和帶動(dòng)群眾，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。