第一篇：做好群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨的根本路線。實(shí)施“十一五”規(guī)劃，振興吉林老工業(yè)基地，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展，促進(jìn)和諧吉林建設(shè)，須臾離不開廣大人民群眾的理解、支持、參與和創(chuàng)造。對我們每個領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、組織者來說，面臨的最直接考驗(yàn)，就是如何提高做群眾工作的能力和水平，進(jìn)而組織和帶領(lǐng)廣大群眾開創(chuàng)吉林大業(yè)。

一、要增強(qiáng)做好群眾工作的責(zé)任感和緊迫感

必須清醒地看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，隨著各種社會思潮的相互碰撞，影響群眾思想行為的因素越來越復(fù)雜多變。這主要表現(xiàn)在：一是平等意識強(qiáng)烈。表現(xiàn)對利益分配和社會現(xiàn)象存有相當(dāng)強(qiáng)烈的“公平”要求，許多人為“不患寡而患不均”而奮爭；二是利益取向多元。在解決溫飽問題之后，人們更加渴求改革開放帶來更多的物質(zhì)利益和更高的精神享受；三是民主意識增強(qiáng)。對事業(yè)發(fā)展、政府決策、社會管理、領(lǐng)導(dǎo)行為等不再漠然視之，而是積極主動參與，既要知其然，又要知其所以然；四是趨眾心理明顯。在表達(dá)利益訴求上，有呼之則應(yīng)之，而且有很強(qiáng)的聚合效應(yīng)。在長期執(zhí)政過程中，我們有些干部的群眾觀念逐漸淡漠了，不學(xué)習(xí)做群眾工作，不愿意做群眾工作，不會做群眾工作，甚至不敢做群眾工作，已經(jīng)成為一個帶有傾向性的問題，成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。我省以來群眾來信來訪同比上升26.5％，分析個中原由，一些地方和部門確實(shí)存在群眾工作薄弱的問題。我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、確保黨的執(zhí)政地位的高度，認(rèn)清新形勢下組織、宣傳、服務(wù)和教育群眾的極端重要性，常思“黨執(zhí)政后最大危險是脫離群眾”，切實(shí)把群眾工作作為黨執(zhí)政實(shí)踐中的重要課題，緊緊抓在手上，高度重視和加強(qiáng)群眾工作。

二、要在順民意、謀民利、得民心上下功夫

群眾工作是實(shí)實(shí)在在的工作，來不得半點(diǎn)虛功，也不可哄騙愚弄，關(guān)鍵是動真情、靠實(shí)做、求實(shí)效。這就要求我們，一要了解民情，到群眾需要的地方去了解實(shí)情，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到群眾工作被動的地方去打開局面。我們常講深入基層，深入群眾，重要的是為什么要深入，深入下去做什么，通過深入達(dá)到什么目的。如果深入者不受教育、老百姓不獲收益，那么這種深入實(shí)際是花架子、玩虛功。二要多謀民利。堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)搞上去，把社會事業(yè)發(fā)展好，讓廣大群眾不斷地得到實(shí)惠。對群眾關(guān)注的勞動就業(yè)、社會保障、公益事業(yè)、民主權(quán)益、治安穩(wěn)定以及吃穿住行等問題，要時刻關(guān)心、百倍努力，千方百計(jì)爭取辦好。要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益人手，力爭每年辦幾件大事、實(shí)事、好事，讓群眾每年有個新盼頭，以此增強(qiáng)群眾對黨和政府的信任和理解。三要凝聚民心，關(guān)鍵是解決好領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的感情問題。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部越信任，一些矛盾和問題就越容易解決。領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力，決不是由地位和權(quán)力冊封的，而是靠領(lǐng)導(dǎo)能力、工作業(yè)績和人格魅力去實(shí)現(xiàn)的。四要理順民意。服務(wù)群眾和教育引導(dǎo)群眾，是領(lǐng)導(dǎo)者同等重要的責(zé)任。我們想問題、做決策，應(yīng)該首先考慮群眾滿意不滿意，高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)；同時也不可無原則地去遷就某些落后的思想情緒。要切實(shí)堅(jiān)持對黨的事業(yè)與人民群眾負(fù)責(zé)的一致性，對社會長遠(yuǎn)發(fā)展與群眾眼前利益負(fù)責(zé)的一致性，對解決群眾實(shí)際問題與教育引導(dǎo)群眾的一致性。要引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識形勢，正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系，努力保護(hù)好、凝聚好、發(fā)揮好廣大群眾的積極性。

三、要注意研究和把握群眾工作方法

群眾工作是一門博大精深的藝術(shù)。群眾工作方法既來自于對群眾的真情實(shí)感，又是領(lǐng)導(dǎo)者思想、知識、素質(zhì)和形象的體現(xiàn)。要區(qū)分不同情況、不同問題，采取不同方式和方法，尋求群眾工作的最佳效果。我認(rèn)為至少應(yīng)做到四個堅(jiān)持：一是堅(jiān)持依法辦事。越是問題重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事。解決問題要合法，處理事情要合規(guī)。對群眾認(rèn)識上的是非不清問題，對群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，對群眾中出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象，不能放任自流。這個底線在任何時候、任何情況下都不能突破。二是堅(jiān)持以理喻人。善于擺事實(shí)、講道理，針對不同社會群體的思想問題，把政策講清，把道理講明，把利弊講透，讓群眾聽得進(jìn)、信得過，進(jìn)而消除疑慮，心通氣順。三是堅(jiān)持以誠取信。對群眾的事情，該辦的一定要辦，能早辦的絕不拖著辦，暫時辦不到的要創(chuàng)造條件去辦，不該辦的一定要有個說法，做到言而有信、言行一致。四是堅(jiān)持以情感化。要真誠實(shí)意地尊重人、理解人、關(guān)心人。提倡換位思考，多想想百姓的難處。在處理具體問題上，既要鼓勵先進(jìn)又要照顧多數(shù)，既要統(tǒng)一思想又要尊重差異，既要解決實(shí)際問題又要理順群眾情緒。

四、要進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作體制和機(jī)制

首先，要構(gòu)筑群眾工作的總體格局。要克服由于部門職能分工不同所帶來的群眾工作的局限性，改變條塊體系所造成的群眾工作不系統(tǒng)、不完善的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)群眾工作針對性不強(qiáng)、措施不夠到位的被動局面。應(yīng)探索黨委系統(tǒng)指定或設(shè)立群從工作牽頭部門，專門研究政策、制定措施、建立制度、協(xié)調(diào)關(guān)系、解決問題和創(chuàng)新思路，真正形成強(qiáng)而有力的群眾工作總體格局。其次，要形成群眾工作的責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化各級黨組織的群眾工作職能，明確各級干部的群眾工作責(zé)任，落實(shí)提高干部群眾工作能力的措施，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部對人民群眾負(fù)責(zé)的權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督和制約制度。第三，要構(gòu)建群眾利益的保障系統(tǒng)。高度重視收入分配問題，切實(shí)解決好地區(qū)之間、行業(yè)之間和部分社會成員收入差距過大的問題。進(jìn)一步完善社會保障體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，妥善協(xié)調(diào)和和處理好各方面的利益關(guān)系。第四，要建立群眾工作的評價體系。既要有組織評價，也要有群眾說法，既要看社會公論，也要受輿論監(jiān)督，以此激勵干部不斷增強(qiáng)群眾觀念，提高做群眾工作的能力和水平。

第二篇：如何做好群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

如何做好群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉。鑒于此，就要求我們，必須始終堅(jiān)持“保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”的根本工作路線。面對新的形勢、新的要求，正確把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷探索做好群眾工作的新方法，加強(qiáng)群眾工作，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位都具有十分重要的意義。下面本人從結(jié)合在地委黨校學(xué)習(xí)以及平日工作，淺談幾點(diǎn)不成熟的看法。

一、開展群眾工作的一些經(jīng)驗(yàn)做法

**鎮(zhèn)作為**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，轄六個社區(qū)，2個農(nóng)業(yè)村，是一個典型的城關(guān)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)開展的主要工作都是面對基層的居民群眾，在探索做好群眾路線的工作中，摸索出了一些結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（一）民情信箱聽民聲。為了能在第一時間能聽的到居民的心聲，為他們解決日常生活中存在的的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，**鎮(zhèn)在各社區(qū)辦公樓、樓道、小區(qū)內(nèi)設(shè)立了“社情民意箱”，居民可以將一些好的意見建議想法投入信箱，同時可以反映小區(qū)里存在的其他問題，方便了社區(qū)掌握一手資料。截至目前，共收到200余封居民來信，先后解決了100余名居民生活中的難題。

民情日記本記民情。**鎮(zhèn)根據(jù)“四知四清四掌握”工作機(jī)制的要求，結(jié)合社區(qū)居民反映問題的特點(diǎn)，專門為干

行動等活動，先后解決了外來務(wù)工人員子女的就學(xué)就醫(yī)學(xué)等疑難問題100余個，受幫助的外來務(wù)工人員達(dá)到300余人次。

（五）短信平臺為民享。為了將信息讓群眾了解，**縣推出了社區(qū)短信服務(wù)平臺，把涉及社區(qū)居民服務(wù)的政策法規(guī)、部門辦事程序、各項(xiàng)活動通知、節(jié)日祝福、居民關(guān)懷和務(wù)工信息等借助現(xiàn)代化的通訊手段以短信的方式向社區(qū)居民及時傳達(dá)，在政府、社區(qū)干部和居民之間開辟了一個快速、便捷的溝通渠道。目前，短信發(fā)送的服務(wù)范圍覆蓋全鎮(zhèn)6個社區(qū)的4000多戶居民，通過短信為群眾反饋各類辦事結(jié)果200余項(xiàng)。

二、今后開展群眾工作的一些探索

如何提高基層黨組織和基層干部特別是社區(qū)干部的群眾工作能力，通過密切聯(lián)系群眾、經(jīng)常教育群眾、正確引導(dǎo)群眾、積極組織群眾、真誠服務(wù)群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

（一）注重工作實(shí)效，樹立群眾工作新理念。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過競聘上崗等方式招錄思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人才到社區(qū)一線工作，充實(shí)基層干部后備隊(duì)伍。根據(jù)社區(qū)工作者年齡文化的差異性，實(shí)行老中青相結(jié)合，做到梯隊(duì)配合，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，使得社區(qū)工作者的工作經(jīng)驗(yàn)與工作干勁都能得以最大發(fā)揮。狠抓落實(shí)各項(xiàng)制度的落實(shí)，提高如我鎮(zhèn)開展的“四知四清四掌握”工作機(jī)制二是強(qiáng)化為民服務(wù)意識。加強(qiáng)全心全意為人民

困、貧困居民結(jié)成幫扶對子，采取“因戶施策”“因人施策”的辦法，制定幫扶工作計(jì)劃和幫扶措施，每年幫助解決1-2個實(shí)際問題。三是發(fā)揮社區(qū)兼職工作者作用。建立健全考核制度和考核辦法，對全鎮(zhèn)191名兼職工作者進(jìn)行考核。讓他們充分發(fā)揮社區(qū)“治安員、調(diào)解員、信息員、宣講員”的作用，及時掌握居民的思想動態(tài),認(rèn)真聽取和收集本樓、片居民對社區(qū)管理等方面的意見和建議，架起了社區(qū)連接居民的連心橋。

（三）強(qiáng)化教育引導(dǎo)，助推群眾工作取得新成效。一是堅(jiān)持政策引導(dǎo)。向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項(xiàng)措施，宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵規(guī)守法，更好的配合社區(qū)開展工作。二是堅(jiān)持文化引領(lǐng)。組織開展“文化惠民”活動，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，用現(xiàn)代文化占領(lǐng)基層陣地。結(jié)合社區(qū)（村）的特點(diǎn)，成立多支居民參與廣、趣味性強(qiáng)、上檔次的文藝隊(duì)伍。充分發(fā)揮乒乓球協(xié)會、書法協(xié)會、舞蹈協(xié)會等群眾組織的作用，舉辦“鄰里杯”、“樓道杯”、“庭院杯”等各類對抗賽，加強(qiáng)小區(qū)與小區(qū)之間的交流與溝通，不斷吸引部分“深居簡出”的居民投入到小區(qū)的文化活動中來。三是堅(jiān)持黨員帶頭。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在積極開展“一個黨員一面旗，共建文明新社區(qū)”活動的基礎(chǔ)上，制定并用“十項(xiàng)承諾”規(guī)范黨員的言行。動員他們積極參與居住地的治安巡邏、法制宣傳、糾紛調(diào)解、幫教轉(zhuǎn)化、社區(qū)服務(wù)等活動，6-

第三篇：新形勢下做好群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流

我是1992年從共青團(tuán)**縣委機(jī)關(guān)調(diào)派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的。17年時間，我先后在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記。這4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有西北大山區(qū)，有中部貧困地區(qū)，有較發(fā)達(dá)的開發(fā)區(qū)，也有富裕的魚米之鄉(xiāng)。我現(xiàn)任**鎮(zhèn)黨委書記。長期的基層工作，我與廣大群眾建立了深厚的感情，也從中領(lǐng)悟到不少做好群眾工作方法和心得。

一、認(rèn)清新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)與新趨勢

當(dāng)前農(nóng)村工作呈現(xiàn)出六大特點(diǎn)：一是隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村面貌的不斷改善，農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展前景充滿信心；二是改革開放30年，廣大農(nóng)民群眾由封閉走向開放，視野更寬廣，思想更活躍；三是中央各種惠民政策的落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾對黨和政府的感情發(fā)生了深刻變化，干群關(guān)系進(jìn)入到新的最好時期；四是隨著物質(zhì)生活條件的改善，廣大農(nóng)民群眾對精神生活和政治權(quán)利的追求不斷提升，民主意識、參與意識普遍增強(qiáng)；五是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村開始出現(xiàn)新的社會階層和利益群體，各階層、各群體的訴求呈現(xiàn)多樣化、差異化；六是當(dāng)前由于改革的一些配套措施不完善，農(nóng)村也和城鎮(zhèn)一樣，各類矛盾逐漸凸顯，有時候在有些地方還可能激化。

二、做好群眾工作必須牢固把握五個著力點(diǎn)

1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過為群眾辦實(shí)事，在全局上贏得做好群眾工作的主動權(quán)

群眾敬重的是想辦事、能辦事、辦得成事的人。實(shí)干興邦。所以我們牢牢抓住發(fā)展這個主題，千方百計(jì)為民辦實(shí)事，增加群眾收入。柑桔是我鎮(zhèn)主導(dǎo)主業(yè)，我們堅(jiān)持每年新擴(kuò)桔園XX畝，現(xiàn)已達(dá)到五萬多畝，柑桔收入2億多元，成為當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)業(yè)收入的主要來源。為了達(dá)成擴(kuò)園目標(biāo)，我們一是推廣桔蔬間作，解決了苗期減收的矛盾；二是狠抓銷售環(huán)節(jié)，每年由干部組成銷售小分隊(duì)，到全國各地建點(diǎn)促銷。三是引進(jìn)競爭機(jī)制，將客商請進(jìn)園間地頭，競價拍賣柑桔。XX年，全鎮(zhèn)柑桔銷售價格，比周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均高0.1元錢。涌現(xiàn)了一大批柑桔專業(yè)村、專業(yè)戶，結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了群眾收入。加大招商引資力度，盤活集體企業(yè)。我們通過拍賣、股份制改造等措施，盤活鎮(zhèn)本級企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值，新增就業(yè)崗位1000多個，并化解企業(yè)債務(wù)3700萬元。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。從XX年起，我們每年?duì)幦∞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、道路建設(shè)項(xiàng)目、人畜飲水項(xiàng)目、皂市水庫移民項(xiàng)目等大小項(xiàng)目10多個，資金達(dá)1000萬元。五年累計(jì)爭取資金投入7000多萬元，硬化溝渠200多千米，新修水泥道路140多公里。我們還堅(jiān)持對村實(shí)行為民辦實(shí)事目標(biāo)管理，要求每村每年辦實(shí)事不少于5件，確保群眾反映的鎮(zhèn)、村兩級辦得到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題基本解決。

2、著力加強(qiáng)基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過干部進(jìn)村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動權(quán)

支部是戰(zhàn)斗堡壘，干部是做群眾工作的群眾。抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。工作中，一是在干部中培育“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、創(chuàng)新、自律”的團(tuán)隊(duì)精神，二是確立“一抓落實(shí)，二抓成功”的工作理念，三是實(shí)行干部聯(lián)村蹲點(diǎn)責(zé)任制，四是實(shí)行站所趕集服務(wù)制。加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，實(shí)行合村并組，由原來的76個村合并為20個村，配齊配強(qiáng)支部班子，并在支部中設(shè)立紀(jì)檢委員。干部人數(shù)減少了，但做群眾工作的熱情空前高漲，基本上實(shí)現(xiàn)了矛盾化解“一天不出組，三天不出村，七天不出鎮(zhèn)”。加大重點(diǎn)村整治力度。02至XX年，對全鎮(zhèn)12個軟、散、差、亂的落后村進(jìn)行重點(diǎn)整治。每年農(nóng)閑季節(jié)，我們都要派出40人左右的工作組，進(jìn)駐這些落后村，實(shí)行綜合治理，干部自帶盤纏，吃住在村。如二古廟村，群眾反映108個問題，長期沒有解決，黨支部癱瘓多年。8 月份，27名干部進(jìn)駐該村，開展大走訪、大發(fā)動、大清理、大解決的矛盾排查活動。一個月時間，所反映的問題得到徹底解決，全村黨員群眾精神面貌煥然一新，各項(xiàng)工作走上正軌。通過重點(diǎn)整治，這些村基本實(shí)現(xiàn)了由落后到先進(jìn)的轉(zhuǎn)變。我作為黨委書記，大部分時間和精力，用于調(diào)查研究、走訪群眾。通過走村串戶、訪貧問苦、召開座談會、廣交農(nóng)民朋友等形式，體察民情，了解民意，做到群眾所思、所想、所求心中有數(shù)。XX年洪災(zāi)之后，我了解到全鎮(zhèn)有180多戶的特困戶和殘疾人的居住條件非常惡劣。XX年，我們結(jié)合先進(jìn)性教育活動，在全鎮(zhèn)黨員干部中發(fā)動“奉獻(xiàn)一片愛心，助建百棟愛心房”活動，全鎮(zhèn)捐款捐物、幫工幫料，折合資金80多萬元，建成愛心房103棟，并在全縣最先建成了敬老院，全鎮(zhèn)五保戶得到妥善安置。干部受到教育，群眾得到實(shí)惠。

3、著力于矛盾焦點(diǎn)，本著勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動權(quán)

任何地方，任何時候，都存在群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題。這此問題解決起來既棘手又勞心，一般人既不愿也不敢觸碰它。但我把它當(dāng)作一種人格力量的挑戰(zhàn)，視為打開工作局面的機(jī)遇。每到一地，我抓住焦點(diǎn)不放松，任你東西南北風(fēng)。XX年１月，我調(diào)任蒙泉鎮(zhèn)黨委書記。春節(jié)前，政府院內(nèi)，討債群眾一批接一批，有人哭，有人罵，氣氛十分緊張，在家的幾個干部噤若寒蟬，無可奈何。我通過近三個月的調(diào)研，找到了化解債務(wù)的突破口，向全鎮(zhèn)公開承諾：用４年時間全部還清政府、企業(yè)、站所所欠債務(wù)。每年償還20％，一年兌付２次，提前公告，約定具體償還日期，從而穩(wěn)定了民心。實(shí)際上，我們僅用了３年時間，就償還、化解各類債務(wù)4000多萬元，群眾債務(wù)清償率達(dá)98％。到目前為至，這個由４個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的大鎮(zhèn)，成為無債政府，政府公信力得到極大提升。我到**鎮(zhèn)后，領(lǐng)導(dǎo)叮囑說：**穩(wěn)，**穩(wěn)。我把摸排和化解矛盾糾紛作為樹權(quán)威、贏民心的突破口來抓，向全鎮(zhèn)承諾，用三年的時間解決鎮(zhèn)政府責(zé)任范圍內(nèi)的歷史遺留問題，確保任期內(nèi)不因工作失誤引發(fā)對抗性矛盾、大規(guī)模上訪。這是目標(biāo)，更是自加壓力。我們共摸排各類矛盾7大項(xiàng)120多件，現(xiàn)已將責(zé)任分解到干部、站所和社區(qū)。到目前止，已處理、化解各類矛盾40多件，其中我直接接待、處理信訪20多批50多人次，直接解決影響較大的城市下崗志愿兵上訪、華都小區(qū)拆遷安置戶上訪、立新樓拆遷戶上訪等5個群體上訪事件，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)包保責(zé)任范圍內(nèi)8個月無人進(jìn)京上訪的良好開端。

4、著眼于政策、法律、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，力求通過黨的方針政策等先進(jìn)思想、先進(jìn)文化，教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動權(quán)

堅(jiān)持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，積極宣傳黨的方針政策。一是解決農(nóng)村中的“會荒”問題，堅(jiān)持村一級每周一次廣播會、一月一次群眾會、一季一次文體活動、一年一次全鎮(zhèn)黨員干部大會的制度；二是整合資源，激活民間娛樂團(tuán)體，自編自演，用身邊的先進(jìn)典型實(shí)現(xiàn)自我教育。組建了鎮(zhèn)廣播電視臺、6支大鼓隊(duì)、15支獅龍隊(duì)、20支女子管樂隊(duì)，建起了萬冊圖書館，每村有二家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民書屋，村村建起了報欄。鎮(zhèn)文藝演出隊(duì)編制了許多喜聞樂見的節(jié)目，將黨的政策、方針及時地送到群眾中去。組織專題教育活動，開展針對性教育。XX年，我們?nèi)?zhèn)開展了“講誠信、樹新風(fēng)”為主題的誠信教育年活動。XX年，又開展了“學(xué)法律、創(chuàng)平安”為主題的法制學(xué)習(xí)年活動。針對群眾工作線長面廣的特點(diǎn)，今年我們又開通了鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，建起了領(lǐng)導(dǎo)信箱、咨詢監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、政企互動等欄目，實(shí)現(xiàn)了文化、信息、資源的共享。

5、著力于換位思考、適應(yīng)群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動權(quán)

善待群眾來信來訪。荷花社區(qū)樊某，因土地糾紛，家境困難，多次上訪無果，產(chǎn)生逆反心理，長期在社會上尋釁滋事。如：砸**之窗、焚燒橘簍、辱罵領(lǐng)導(dǎo)和群眾，時間長達(dá)8年之久，人們把他當(dāng)成精神病人，或暴打或侮辱，幾次被送進(jìn)精神病院?？h、鎮(zhèn)、居對他傷透了腦筋。我調(diào)到**后，對其進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和觀察，認(rèn)為他的這些破壞性舉動，是為了引起社會的關(guān)注，他是有苦無處訴，有難沒人幫。因此，我在一次大會上恢復(fù)了他的名譽(yù)。今年春節(jié)前，為了解決他的困難，政府拿出了1200元現(xiàn)金，派干部上門慰問，解決他當(dāng)前困難，并責(zé)成社區(qū)解決他的春耕困難。真誠的幫助，使樊某大受感動，他決心自立自強(qiáng)。春節(jié)剛過，他就帶著行囊南下打工去了。

利益向群眾傾斜。群眾對我們基層干部的不滿情緒，主要原因：一是執(zhí)行上級政策不力，甚至走了樣；二是政策精神沒吃透，好事沒辦好；三是工作方法簡單，利益分配失準(zhǔn)。在工作中，我們以群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，在貫徹落實(shí)政策時，注意調(diào)查研究，多方征求意見，把問題想透，把道理講明，達(dá)成共識后再組織實(shí)施。在大中型水庫移民后扶政策中規(guī)定“一個盡量，兩個可以”，我們通過權(quán)衡利弊、反復(fù)求證后，認(rèn)為移民是弱勢群體，利益應(yīng)該向移民傾斜，所以我們?nèi)?zhèn)統(tǒng)一規(guī)定，600元后扶資金全額發(fā)放給移民。由于前期思想工作做得牢，在這巨大的利益得失面前，全鎮(zhèn)群眾表現(xiàn)出超常的平靜和理智，來自全省12座大中型水庫6000多移民和6 萬多原居民戶沒有產(chǎn)生隔閡和矛盾。

做好群眾工作，必須在思想感情上貼近群眾，在利益取向上傾向群眾，在工作方法上聯(lián)系群眾。以上是我在做群眾工作中的一點(diǎn)膚淺體會，希望得到大家的幫助和提高。

第四篇：如何做好群眾工作 文檔

如何做好群眾工作

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，面對新時期基層群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)新問題，我們要適應(yīng)新時期群眾工作的新特點(diǎn)新要求，探索新時期基層群眾工作的新方法新經(jīng)驗(yàn)，努力提高群眾工作科學(xué)化水平。因此，如何做好新時期的群眾工作，是擺在農(nóng)村基層干部面前的重要課題。個人認(rèn)為做好新時期群眾工作要把握好以下幾點(diǎn)：

1、抓觀念教育，思想上適應(yīng)。要強(qiáng)化思想觀念教育，磨刀不誤砍柴工，牢固樹立大局意識、服從意識、責(zé)任意識、團(tuán)隊(duì)意識、創(chuàng)先意識，提高黨員的黨性認(rèn)識，在做好群眾工作過程中，始終保持清醒的頭腦，不做群眾的尾巴，爭做黨委、政府的眼睛，從思想上適應(yīng)新時期群眾工作，其中具體做到以下幾方面：

（1）樹立大局意識，講原則。所謂“大局意識”，說白了就是堅(jiān)定小局無條件服從大局，在關(guān)鍵時刻，與黨委、政府保持高度一致。要進(jìn)一步強(qiáng)化以村為主的思想主導(dǎo)，牢固樹立大局意識，嚴(yán)厲禁止出現(xiàn)無大局、無組織、無原則的事件發(fā)生。要珍惜目前為之奮斗的大好形勢，珍惜好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（2）樹立服從意識，講黨性。作為一名黨員，服從是天職，在任何條件下要不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好黨委的各項(xiàng)決議?；鶎痈刹恳谧约旱膷徫簧鲜冀K堅(jiān)持著“把困難留給自己，把方便獻(xiàn)給組織”，時刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，這樣的干部是應(yīng)該被肯定、被學(xué)習(xí)和被推崇的榜樣。

（3）樹立責(zé)任意識，講紀(jì)律?！霸谄湮?，謀其政”，作為一名基層干部，每一位同志都有自己職責(zé)所在，在其工作崗位的時間是有限的，在位一天，就應(yīng)該盡一天的責(zé)，做出一天的成績。在工作中，我們要以實(shí)際行動忠誠履職，發(fā)揚(yáng)螺絲釘精神，爭取在平凡的崗位上，做出不平凡的業(yè)績。

（4）樹立團(tuán)隊(duì)意識，講團(tuán)結(jié)?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，形象體現(xiàn)了心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業(yè)績。

（5）樹立創(chuàng)先意識，講效率?！澳樖亲约旱模孀邮莿e人給的”，這個社會是很現(xiàn)實(shí)的，也沒有絕對的公平，你要想這個世界對你公平，就要靠自己的能力，逼著這個社會對你不得不公平，正因?yàn)槿绱?，才要求我們基層干部要樹立?chuàng)先意識，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績說話、服眾。

2、抓坦蕩做人，品性上適應(yīng)。古人云，任人唯賢。十個手指有長短，人的能力有大小，這個不能強(qiáng)求，但是做好基層群眾工作要始終把坦蕩做人擺在顯要位置，從品性上著手逐步適應(yīng)新形勢的要求，具體為：

（1）低調(diào)做人，高調(diào)做事。它的意義在于，低調(diào)做人你會一次比一次穩(wěn)健，高調(diào)做事你會一次比一次優(yōu)秀，人要始終經(jīng)得起長時間的反復(fù)檢驗(yàn)。毛主席提出過“兩個務(wù)必”的要求，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)，時至今日，做好新時期的群眾工作它仍然具有思想指導(dǎo)意義，它始終告誡著我們忌在鮮花、掌聲中自我陶醉、自我麻痹，要時刻清醒地認(rèn)識自我、反省自我，才能始終密切的聯(lián)系群眾，始終保持穩(wěn)步前進(jìn)的步伐。

（2）坦蕩做人，不搞陰謀。做好群眾的當(dāng)家人，不當(dāng)背后的陰謀家。在工作的開展過程中，存在分歧和矛盾是在所難免的，“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，凡是有益于更好的開展工作的異樣聲音，我們都應(yīng)該欣然接受，并加以討論，將之更好地踐行于工作中，推動工作的開展。當(dāng)然，我們始終拒絕陽奉陰違的歪風(fēng)邪氣，所謂“君子和而不同，小人同而不和”，當(dāng)好群眾的當(dāng)家人不指望你有多大的本事和能耐，最起碼要有大事講原則，小事講風(fēng)格的風(fēng)度與氣量，要懂得善待和理解他人。

（3）真誠待人，不拘一時。人要懂得善于發(fā)現(xiàn)并挖掘別人身上的閃光點(diǎn)，始終把握真誠、真情、真心的待人原則，無論是對待群眾，還是共事的同事，切勿因?yàn)橐粫r的錯誤，而否認(rèn)所有的努力，人無完人，允許犯錯誤，重在改正的態(tài)度和行動。在開展群眾工作中也是如此，不能因?yàn)槟澄蝗罕妼δ阌羞^負(fù)面想法，就對其處處針對、處處為難，這樣只是進(jìn)一步將干群聯(lián)系越推越遠(yuǎn)，誤解不斷加深，留下不必要的安全隱患而已，身為基層干部，得罪人的事多，發(fā)生沖突的事件不少，但要有容人容事的肚量和氣魄，有以德報怨的寬容和誠意。

（4）廉潔從政，不越雷池?；鶎痈刹恳獱幃?dāng)經(jīng)濟(jì)上過得硬，作風(fēng)上站得住的實(shí)在人。少數(shù)干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，這種現(xiàn)象之所以發(fā)生，主要是這些干部沒有更好的加強(qiáng)自我約束，手腳不凈，形象不好，缺乏正氣，在做群眾工作時，抓不住人心，服不得眾，解決不了問題，面對群眾時底氣不足。所以，要想做好群眾工作，必須長期嚴(yán)格自律，廉潔從政，不得不該得的利益，不交不該交的朋友，清醒的認(rèn)識到“嘴穩(wěn)、手穩(wěn)、身穩(wěn)，處處好安身”的道理，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，面對面地為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事。

（5）服務(wù)群眾，全心全意。“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”,這句話誰都會喊，但真正能做到實(shí)處的卻不那么容易了。當(dāng)前的形勢，自上而下各級黨委、政府都在轉(zhuǎn)變行政職能，積極向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。作為我們最直接和廣大群眾打交道的基層干部，更要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識。有的干部高高在上，對群眾的疾苦漠不關(guān)心；有的方法簡單，作風(fēng)粗暴；有的盲目決策，給群眾利益造成損失。人都是有感情的，只有首先在思想上與群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾利益的基點(diǎn)上想問題、做決策、辦事情；充滿了感情，與群眾的相處就會融洽，辦群眾的事情就會自覺，由衷地產(chǎn)生責(zé)任感、使命感；就會時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難。與群眾接觸多了，官僚主義就會減少；與實(shí)際接觸多了，主觀主義就會減少；與民情接觸多了，形式主義就會減少，這樣才會真正將“全心全意為人民服務(wù)”落到實(shí)處。

3、抓模范帶頭，能力上適應(yīng)。火車跑得快，全靠車頭帶。胡錦濤總書記在今年7月1日建黨九十周年的講話中提到一個基本結(jié)論：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。

（1）工作作風(fēng)嚴(yán)肅認(rèn)真，雷厲風(fēng)行。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持加強(qiáng)基層干部的思想政治工作，時時以思想育人，以作風(fēng)建設(shè)為重，正所謂“成也作風(fēng)，敗也作風(fēng)”，要有效保證工作執(zhí)行力，就必然要求工作作風(fēng)嚴(yán)肅認(rèn)真，消除帶隊(duì)伍失之于寬、失之于疲、失之于軟的現(xiàn)象，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常抓常硬，打造一支講忠誠、樂奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)績的堅(jiān)實(shí)團(tuán)隊(duì)。

（2）建章建制發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格執(zhí)行?！盁o規(guī)矩不成方圓”，要始終嚴(yán)格堅(jiān)持以制度管人，按制度執(zhí)行。行政工作其實(shí)就是社會管理工作，只有通過建立科學(xué)合理的各項(xiàng)規(guī)章制度，才能保證管理出效率、出水平。要依法依規(guī)辦事群眾對我們工作的信任度。

（3）工作方法科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，突出核心。在工作過程中，始終突出黨支部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，切實(shí)有效的保障各項(xiàng)工作的有序開展，同時，針對不同工作的特性，求同存異，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ā?/p>

（4）重大問題認(rèn)真把握，科學(xué)決策?；鶎庸ぷ魇潜P大雜燴，什么都要管，什么都涉及，但在繁、雜、細(xì)的工作中，要注意對重大問題認(rèn)真有效的把握，始終突出“穩(wěn)定工作高于一切，計(jì)生工作不打折扣，國土工作不容有失”的工作重點(diǎn)，“群眾利益無小事”，凡是事關(guān)民生問題，務(wù)必要引起高度重視，科學(xué)做好決策。

總之，做好新形勢下的群眾工作，要注意從身邊的小事做起。人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，常常是發(fā)生在身邊的諸如住房問題、吃水問題、子女就學(xué)、市場物價、看病就醫(yī)等涉及切身利益的問題：他們判斷干部的標(biāo)準(zhǔn)，也是看誰能真正幫助他們解決更多的具體實(shí)際問題，帶來實(shí)實(shí)在在的利益。但這些看似不大的問題，對群眾來說則都是大的不能再大的問題。這些問題累積起來，則不但直接影響到群眾情緒，解決不當(dāng)還會直接關(guān)系到社會穩(wěn)定。所以，切不可漠然視之。做好新形勢下的群眾工作，重要的是要懷著對人民眾無比深厚的感情。人民群眾是我們的衣食父母。沒有人民群眾的廣泛支持，我們的一切事業(yè)就會成為無源之水，無本之木，難以成功。因此，要像尊重父母那樣尊重人民群眾，像愛護(hù)父母那樣愛護(hù)人民群眾，高度珍惜人民群眾創(chuàng)造的社會財富，把人民群眾的安危冷暖時刻掛在心上，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，解人民群眾之所難，做人民群眾之所求。要看到，有時候在人民群眾遇到困難時，干部的一句體貼的話語，一個不起眼的舉動，都會讓人民群眾從內(nèi)心中感到溫暖，甚至終生不忘。

第五篇：如何做好群眾工作

如何做好群眾工作對黨的新考驗(yàn)

新時期做好群眾工作，首要是要解決好群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題，工作方式亦需契合現(xiàn)代民主法制，制度平臺仍有待創(chuàng)新

面臨21世紀(jì)第二個十年，尤其是“十二五”期間的諸多考驗(yàn)，群眾工作仍是執(zhí)政黨極為重視且力圖加強(qiáng)的政治優(yōu)勢。

日前，中央再次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)做好新形勢下的群眾工作，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部站穩(wěn)群眾立場，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

聯(lián)系近期頗有回潮的強(qiáng)拆現(xiàn)象，尤其是在一些基層干部中頗有市場的“強(qiáng)拆為了現(xiàn)代化”心態(tài)，這一重申和相關(guān)要求透射出高層的憂慮和緊迫感。

多位黨建領(lǐng)域資深專家在接受《瞭望》新聞周刊采訪時解讀道，對于黨的群眾工作，既要高度強(qiáng)調(diào)其重要性，也要清醒認(rèn)識其復(fù)雜性。在新形勢下，直面新的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵作為：一是解決群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題，二是工作方式需契合現(xiàn)代民主法制，三是亟需創(chuàng)新制度平臺。

群眾工作越來越難

群眾工作是中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢。今時今日，近至“十二五”目標(biāo)任務(wù)，遠(yuǎn)至中國社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，也都必須緊緊依靠群眾以及群眾工作。

然而，從黨內(nèi)外的反映來看，普遍認(rèn)為群眾工作越來越難了。一些基層干部認(rèn)為，傳統(tǒng)依賴的群眾工作方式逐漸失靈，部分群眾“不顧大局”給改革發(fā)展穩(wěn)定添亂，社會情緒極不穩(wěn)定一點(diǎn)就著。江西省宜黃縣某官員甚而稱之“人們不愿相信政府一方的說法，哪怕是這種說法合情合理”。

在一些群眾眼里，相反看見的是自身利益受到不當(dāng)侵害，部分基層干部對群眾疾苦漠不關(guān)心、只做表面文章，對群眾呼聲置若罔聞甚至動輒打壓，對群眾利益麻木不仁進(jìn)而見利忘義、以權(quán)謀私。黨群距離由此拉開。

“應(yīng)該講，我們今天做群眾工作，比過去具有更好的條件、更高的技術(shù)手段。但究竟?難?在哪里？”中央黨校黨建部教授高新民分析，首先難在宏觀制度方面，主要是群眾的利益訴求表達(dá)機(jī)制、社會分配制度還存在一定問題，某些群眾把怨氣撒到基層干部頭上，導(dǎo)致基層具體工作難做。

其次，宏觀上黨和政府控制的資源很多，但具體到每一單位、每一地方，可利用資源并不平衡，有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債率較高，很難為群眾辦實(shí)事；而今天的群眾如果看不到“實(shí)事”就很難認(rèn)同基層干部。

其三，權(quán)力來自上級，很多事情是做給上面看的，導(dǎo)致了群眾觀念冷漠，作風(fēng)漂浮。

再有，工作方式缺少創(chuàng)新，群眾心里不能認(rèn)同。

還有，缺少干事的心態(tài)，本著多一事不如少一事的心態(tài)，難得接近群眾，等等。

面臨諸多困難，群眾工作從理論到實(shí)務(wù)都有待創(chuàng)新。2009年以來，中央黨校為參加培訓(xùn)的部分領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)備了“黨的群眾工作”研究專題，高新民即是主講人之一。

在中央黨校黨建部另一位教授張希賢看來，有的地方和部門群眾工作制度不健全，已有制度貫徹落實(shí)不力，一些工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié)缺乏制度安排，工作系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性不強(qiáng)，都是現(xiàn)實(shí)困難。

“華北某縣的一把手曾經(jīng)私下跟我說，現(xiàn)在是解放了農(nóng)民，也解散了農(nóng)民。農(nóng)村大量的群眾失去了組織平臺，分化嚴(yán)重，對話困難，傳統(tǒng)的群眾工作也就力有不逮。”張希賢說。

但更重要的原因還在于體制上理順黨政官員的授權(quán)問題。張希賢認(rèn)為，一方面近年來黨內(nèi)民主、人民民主不斷創(chuàng)新完善，另一方面在實(shí)踐中仍有待真正落實(shí)。雖然絕大多數(shù)黨政干部有群眾立場，但烏紗帽是“上面”給的，必然首先考慮上級領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的考核，因此在樹政績的過程中有意無意忽視與人民群眾的協(xié)商，出現(xiàn)了“代民作主”、越俎代庖、強(qiáng)拆強(qiáng)遷種種行為。

而少數(shù)干部經(jīng)由群體性事件免職之后，重能平調(diào)甚至升遷，更是樹立了一種錯誤導(dǎo)向：只要不捅大婁子，只要能及時“擺平”，領(lǐng)導(dǎo)干部可以在謀劃當(dāng)?shù)匕l(fā)展時不惜違背群眾的意愿。

“對黨負(fù)責(zé)要與對人民負(fù)責(zé)相一致，”張希賢說，“不能總認(rèn)為培養(yǎng)一個干部不容易，更要看到保住這樣一個干部，對執(zhí)政黨的威信損傷有多大?！?/p>

背后是利益問題

在與基層黨政干部接觸中，高新民發(fā)現(xiàn)其普遍反映現(xiàn)在思想工作難做，“因?yàn)樗兴枷雴栴}的背后都是個利益問題”。如果利益問題不解決，思想工作收效甚少，“這是最大的問題”。

高新民認(rèn)為，黨的群眾工作的經(jīng)驗(yàn)十分豐富，但在長期執(zhí)政條件下，黨的群眾工作出現(xiàn)了很大變化。一方面，群眾基礎(chǔ)發(fā)生了多方面變化，主要特征包括：代際更迭，群眾對黨的認(rèn)同已經(jīng)從過去的感情認(rèn)同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J(rèn)同和利益認(rèn)同；市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致社會利益多元化、格局復(fù)雜化，群眾劃分為多個不同利益群體；社會價值觀多元、利益訴求碎片化。

另一方面，作為群眾工作的施行者——執(zhí)政黨自身，也發(fā)生了重大變化。一是黨員社會身份復(fù)雜化，社會上有多少利益群體，黨員的社會身份就來自多少利益群體；二是黨的干部隊(duì)伍發(fā)生重大變化，經(jīng)歷幾次代際更迭，其價值觀、生活方式、工作方式與戰(zhàn)爭年代老一輩黨的干部相比也有很大變化。

兩個方面的變化相互交織，又與中國社會快速轉(zhuǎn)型結(jié)合在一起，對黨形成了重大考驗(yàn)與挑戰(zhàn)?！笆紫瓤简?yàn)了黨能否公正協(xié)調(diào)利益關(guān)系，”高新民說，從宏觀層面看，主要是指社會分配格局能否公正協(xié)調(diào)，從微觀層面看，主要是基層各種利益矛盾能否得到公正、及時化解。

對此，來自高層的新要求十分明晰：確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標(biāo)任務(wù)時，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，決不能干勞民傷財、違反群眾意愿的事。同時，要堅(jiān)持正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，兼顧好各方面群眾關(guān)切。

“當(dāng)務(wù)之急是解決底層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，比如縣域以下城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地、拆遷群眾的利益補(bǔ)償問題，”張希賢說，“相對而言，富人、權(quán)貴的利益，已經(jīng)有了更多保障?！?/p>

高新民指出，利益協(xié)調(diào)的含義，還包括如何使群眾利益訴求以制度化的渠道合法地表現(xiàn)出來。這又考驗(yàn)了黨如何應(yīng)對民主政治。

她認(rèn)為，改革開放以來，群眾的民主訴求日漸強(qiáng)烈。群眾首先關(guān)注的是利益，但利益能否得到公正協(xié)調(diào)，需要特定的制度、法律保障，這與公共事務(wù)的民主決策、權(quán)力制約等緊密聯(lián)系在一起。這就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

“而我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方式能夠與這種變化相適應(yīng)，有的則明顯不能適應(yīng)，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的強(qiáng)制性手段對待群眾。少數(shù)地方甚至出現(xiàn)過領(lǐng)導(dǎo)一句話就決定一條街道、一個村莊是否拆遷的行為；出現(xiàn)過僅因上訪就把群眾抓起來的行為；出現(xiàn)過僅因在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表批評政績工程就導(dǎo)致牢獄之災(zāi)的現(xiàn)象，等等。這與社會主流價值理念有很大差距?！备咝旅裾f。

同時，還有黨風(fēng)廉政問題能否最大限度解決的考驗(yàn)。近些年來群體性事件居高不下，其深層次原因之一與黨風(fēng)廉政問題有關(guān)。就干部隊(duì)伍總體而言，出現(xiàn)的問題大多數(shù)屬于作風(fēng)層面，如對群眾冷漠，方式簡單粗暴，只對上負(fù)責(zé)不對下負(fù)責(zé)等，導(dǎo)致群眾難以接受。就其價值取向而言，本質(zhì)上還是沒有把群眾當(dāng)做國家權(quán)力和權(quán)利的主體。

“所有的考驗(yàn)，匯集到一點(diǎn)，就是群眾工作事關(guān)黨的執(zhí)政合法性問題?！备咝旅裾f。

工作平臺亟待創(chuàng)新

從中央的要求看，新形勢下，做好群眾工作，一方面要堅(jiān)持傳統(tǒng)有效的經(jīng)驗(yàn)，另一方面也要不斷創(chuàng)新，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，改進(jìn)群眾工作方式。高新民認(rèn)為有幾個問題需要重視：

一是轉(zhuǎn)變理念，樹立“四觀”——“大群工”觀，即群眾工作是一個蘊(yùn)含在整個政治體系運(yùn)作之中的過程，黨群關(guān)系是整個政治體系運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果；服務(wù)觀，即以服務(wù)作為黨政機(jī)關(guān)、基層組織的主要功能和業(yè)績考核內(nèi)容；民主與依法執(zhí)政觀，即群眾基礎(chǔ)變了，民主與依法執(zhí)政是群眾工作應(yīng)有的基本觀念，也是基本的工作方式；民眾利益本位觀，即公權(quán)力不得與民爭利。

二是進(jìn)一步改進(jìn)決策方式，通過民主決策，給利益相關(guān)方以平等的機(jī)會介入到?jīng)Q策過程中來，防止少數(shù)人控制話語權(quán)。以民主與法制的途徑確保公正協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，使人民放心。

三是把服務(wù)融入到社會控制中，以服務(wù)的良好形象獲得群眾認(rèn)可與社會的穩(wěn)定。

四是進(jìn)一步在基層實(shí)行選舉制度改革，以授權(quán)方式的改革，迫使各級領(lǐng)導(dǎo)干部為群眾服務(wù)，迫使各級組織把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來。

五是進(jìn)一步改革、完善人大代表制度，使其真正反映選民意志。

此外，還需創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式，以民主、法制的手段為主解決群眾問題，同時充分運(yùn)用高科技時代提供的一切手段、渠道，如互聯(lián)網(wǎng)留言版等，熱線電話等，及時了解群眾意見，排查矛盾，解決群眾困難。

“但一切高科技手段的運(yùn)用，最終還得依賴各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重視，因此，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?！备咝旅裾f。

正確方式方法是做好群眾工作的重要保障，采取臨時抱佛腳的態(tài)度是做不好的，必須提高規(guī)范化、制度化水平。張希賢認(rèn)為，改革與創(chuàng)新黨的群眾工作，首先需要構(gòu)建開展黨群工作的新平臺?，F(xiàn)今黨群工作中的困難，一個重要原因是平臺的“老化”與缺失。

比如，農(nóng)村可大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和各種專業(yè)協(xié)會，城鎮(zhèn)可以街道和社區(qū)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展各種新型社會組織，把人民群眾按市場化要求重新組織起來，使黨群工作在新的平臺上推進(jìn)。

與此同時，創(chuàng)新基層黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。張希賢認(rèn)為，今天的城市城鎮(zhèn)，居委會和城中村、近郊村的黨組織，已經(jīng)很難適應(yīng)新時期黨的群眾工作需要，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市基層社會黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。農(nóng)村的青壯年主力走了，年輕黨員和積極分子隊(duì)伍進(jìn)城了，許多農(nóng)村黨支部已經(jīng)無法卓有成效地開展工作，因此也可依據(jù)實(shí)際情況，逐步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，用農(nóng)村社區(qū)黨工委逐步取代村黨支部。

比如，一些地方探索創(chuàng)建了社區(qū)“大黨委制”，在城市拆遷和城中村、近郊村的改造過程中，避免了群眾的震蕩；一些地方以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為依托，力圖滿足農(nóng)村群眾的生活和文化需求。

“實(shí)踐證明，黨群工作中暴露出來的很多問題，是黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)體制問題。因此，新時期黨群工作，必須有體制創(chuàng)新作保證?！睆埾Ｙt說。(