第一篇:在民政局舉辦的村干部學(xué)習(xí)班上講話(huà)
部長(zhǎng)在民政局舉辦的村干部學(xué)習(xí)班上講話(huà)
應(yīng)該說(shuō),我很高興能夠參加今天這個(gè)學(xué)習(xí)班,這是在我擔(dān)任市委組織部副部長(zhǎng)近四年來(lái),第一次在這樣的村委會(huì)主任這個(gè)培訓(xùn)班上講話(huà),和大家溝通一下思想,暢談一下基層組織建設(shè)方面的感受和體會(huì)。所以我也非常感謝民政局的領(lǐng)導(dǎo),特別是樸處長(zhǎng)給我提供的這次機(jī)會(huì)。村民委員會(huì)是一個(gè)自治組織,是黨和國(guó)家政治體制的重
看清是不是真正黨的利益。從大道理上去尋求和實(shí)現(xiàn)共識(shí)。一定要避免和防止頭腦簡(jiǎn)單,沖動(dòng)認(rèn)為自己代表的就是人民的利益。想明白了再去做,不能拉著大旗當(dāng)虎皮,拿著不是當(dāng)理說(shuō)。為什么這么說(shuō),我給大家說(shuō)件事。第七屆村委會(huì)換屆之后,市委組織部、市民政局和市政策法制辦對(duì)全市965個(gè)村換屆情況進(jìn)行了全面調(diào)查。順城區(qū)有一個(gè)村,換屆選舉前為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大致富引進(jìn)項(xiàng)目,省市區(qū)投入了近百萬(wàn)元的資金,興建一個(gè)牛場(chǎng)。第七屆村委會(huì)換屆新上來(lái)的一村委會(huì)主任反對(duì)這種做法,鼓動(dòng)被占地的村民到處鬧事,結(jié)果把道都給挖斷了。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)做工作,他不同意;區(qū)長(zhǎng)親自到鄉(xiāng)里打電話(huà),說(shuō)你下來(lái)吧,你下來(lái)一趟,咱們商量商量,他說(shuō),你上來(lái),我是老百姓選的,不歸你管。這是什么素質(zhì)!所以我看,村委會(huì)主任到這份上就過(guò)了,就不論建牛場(chǎng)這件事兒是不是科學(xué)的,可行的。也不論區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的做法是不是可行的。當(dāng)然這個(gè)村主任也沒(méi)當(dāng)多長(zhǎng)時(shí)間。我要說(shuō)的第三個(gè)方面是要講覺(jué)悟,要以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織上的信任和鄉(xiāng)親們的重托。在座的各位都是通過(guò)村民的選舉選上來(lái)的,村民選我們?yōu)槭裁??是希望我們能為他們干事、辦事,為官一任、造福一方,這是老百姓對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的希望,也是村干部必須承擔(dān)和履行的一種神圣責(zé)任。七八十歲的老頭、老太太得得澀澀地投你一票可不容易呀,如果是這樣分析,有些村干部,特別是新當(dāng)選的村干部,就會(huì)感到有很多工作在等著我們,百業(yè)待興,百難待解,百活待干,這時(shí)候千萬(wàn)不能慌,也別急,沉住氣,靜下心來(lái),好好琢磨琢磨,分分輕重緩急,想好怎樣干,然后再集中力量,一口一口地吃,一步一步地走。誰(shuí)都想干一番事業(yè)呀!誰(shuí)都想有所作為,怎么才能干成事,這里面大有文章。提出幾個(gè)問(wèn)題大家注意,你村主任要履行責(zé)任,領(lǐng)著全體村民干,從哪下手,一定要注意自己的諾言,我們?cè)诟?jìng)選村主任的時(shí)候,每個(gè)人都發(fā)表演說(shuō),都為老百姓的前途做了具體美好燦爛的描繪。今天,當(dāng)上主任了說(shuō)話(huà)得算數(shù)哇,得講誠(chéng)信呢,這份承諾不僅是老百姓所期盼的,他很多都是鄉(xiāng)黨委打分認(rèn)可的,通過(guò)上上下下看看我們能不能說(shuō)話(huà)算數(shù),承諾的事辦沒(méi)辦,這是必然的。如何兌現(xiàn)自己的諾言,是最大的問(wèn)題,他不僅反映著我們的能力問(wèn)題,也反映著我們的人品問(wèn)題。所以要經(jīng)常想想自己許下的諾言,哪些事情辦了,哪些事情沒(méi)辦。如果說(shuō)得不算,威信在老百姓心中就會(huì)打折扣,就會(huì)貶值。老百姓就會(huì)埋怨自己的眼睛瞎了,沒(méi)選準(zhǔn)人。你就會(huì)很快地得到認(rèn)可和認(rèn)同。現(xiàn)在,新賓縣正在對(duì)新當(dāng)選的村干部們當(dāng)初的承諾進(jìn)行兌現(xiàn)檢查??纯茨阆霙](méi)想當(dāng)初的承諾,你做沒(méi)做當(dāng)初的承諾,你能不能實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的承諾。通過(guò)檢查,對(duì)表現(xiàn)好的當(dāng)然要進(jìn)行鼓勵(lì),甚至是支持甚至地獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)兌現(xiàn)不了的,也是要有個(gè)說(shuō)法。這個(gè)做法,我認(rèn)為很好。將來(lái),從基層組織建設(shè)這個(gè)角度,各個(gè)政府都應(yīng)該把他借鑒過(guò)去。這不僅是對(duì)工作的一種推動(dòng),也是對(duì)我們這個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)的檢驗(yàn)。希望我們都能向黨和人民交上一份合格的答卷,說(shuō)話(huà)算數(shù),言必信、行必果。第二點(diǎn),就是一定要在發(fā)展這個(gè)問(wèn)題上動(dòng)腦筋,做文章。說(shuō)到發(fā)展,我們要感謝黨這些年制定的富民政策,感謝我們前任的幾任領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)地區(qū)為老百姓富裕所做出的犧牲和貢獻(xiàn)。我們雖然和過(guò)去比生活水平提高了,腰包鼓溜了,但是,和先進(jìn)地區(qū)比一比,我們還得承認(rèn),我們撫順市的農(nóng)村還是相對(duì)比較落后的比較貧窮的農(nóng)村?,F(xiàn)在全市的收入也就是3000元?jiǎng)傔^(guò),有的地方不到3000多元錢(qián),甚至是2000多元錢(qián),有的地方還有些水分。能夠有收入的一個(gè)隊(duì)也不超過(guò)30。前段時(shí)間與清原縣封縣長(zhǎng)嘮喀,他剛從福建招商回來(lái),他去考察的那個(gè)村,每戶(hù)資產(chǎn)都在千萬(wàn)元以上。今年我?guī)ьI(lǐng)各縣區(qū)的組織部長(zhǎng)到寧波考察了解到,寧波市的任何一個(gè)縣區(qū)的財(cái)政收入都比整個(gè)撫順市一年的財(cái)政收入高。所以說(shuō)我們生活水平提高是一個(gè)值得高興的事,但是跟先進(jìn)地區(qū)比,我們這點(diǎn)收入實(shí)在是不算啥。所以不能小富即安,求發(fā)展,謀發(fā)展,各村有各村的實(shí)情,各村有各村的條件,都在尋找致富的項(xiàng)目。我要強(qiáng)調(diào)的是,盡管村里有很多事要操心,很多工作要做,但是作為村干部特別是村主任一定要把發(fā)展作為重中之重。不能就讓眼前的這些事,一些具體的事物把自己給纏住了,一定要把發(fā)展作為一個(gè)驚嘆號(hào)裝在腦子里。因?yàn)橹挥邪l(fā)展了,村里的老百姓才能富,村里面才能有錢(qián);只有發(fā)展了,才能破解村里的難題;才能還,才能把他解開(kāi);只有發(fā)展了才能給老百姓帶來(lái)實(shí)惠,才能充分地展現(xiàn)你個(gè)人的自身價(jià)值。所以千頭萬(wàn)緒抓根本,發(fā)展才是硬道理。農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)期間,我和農(nóng)村干部嘮喀,說(shuō)了兩句話(huà):千好萬(wàn)好,不發(fā)展沒(méi)好,千難萬(wàn)難,不發(fā)展更難。發(fā)展是時(shí)代的要求,現(xiàn)在各地區(qū)都在求發(fā)展,不發(fā)展就要落伍。發(fā)展的慢了就要落后。發(fā)展是鄉(xiāng)親們的期盼。大家誰(shuí)不愿意過(guò)上一千來(lái)萬(wàn)的好日子,發(fā)展是干部的責(zé)任所在,也是干部的能力所在。當(dāng)我們回顧過(guò)去工作,我們執(zhí)政時(shí)都干過(guò)什么事?如果村里的事業(yè)發(fā)展了,老百姓的生活水平提高了,面貌變了,局面打開(kāi)了,我們可以挺著胸脯心安理得地交差。如果你們村里面還沒(méi)有富,甚至是不如現(xiàn)在了,我們的臉上可能也是面上無(wú)光,心中有愧。你在你的一畝三分地,就不能令人信服。三講的時(shí)候有一個(gè)老干部說(shuō)的話(huà),是說(shuō)你要“三問(wèn)”,問(wèn)一問(wèn)你自己,你當(dāng)官為什么,現(xiàn)在干什么,身后留什么。我覺(jué)得這“三問(wèn)”問(wèn)得好,希望我們這些主任們也經(jīng)常問(wèn)問(wèn)自己。第三就是對(duì)老百姓要?jiǎng)诱媲?,干?shí)事。我們是老百姓推選上來(lái)的干部,走上這個(gè)職位,手里有了一定權(quán)力之后。你怎樣對(duì)待老百姓,是滿(mǎn)腔熱忱,鞠躬盡瘁,還是盛氣凌人,頤指氣使。這個(gè)問(wèn)題不知大家想過(guò)沒(méi)有。王得友同志有一個(gè)座右銘,“春天當(dāng)老百姓的牛,雨天當(dāng)老百姓的傘?!睒銓?shí)無(wú)華,意義深刻。牛也好,傘也好,這里講的就是村干部與老百姓的關(guān)系問(wèn)題和感情問(wèn)題。你把人民當(dāng)父母,人民給你當(dāng)靠山,這個(gè)問(wèn)題王得友想明白了,大家都應(yīng)該想一想。對(duì)老百姓動(dòng)真情,一方面要體現(xiàn)在錦上添花上,對(duì)現(xiàn)有的生活比較好的一些人,要幫他們把致富項(xiàng)目做大做強(qiáng),盡快奔向小康。另一方面動(dòng)真情就是要雪中送炭?,F(xiàn)在農(nóng)村還有一些貧困戶(hù),還有一些弱勢(shì)群體,我們村干部在引領(lǐng)群眾致富奔小康的時(shí)候,不要忘記這些人。要拉著他們,重視他們,不能把他們?nèi)酉虏还?。特別是對(duì)那些手扒著墻頭,想要往上夠一夠的人,我們周他一把就能上去的人,我們要給予必要的幫扶。講責(zé)任還要準(zhǔn)備犧牲,人的精力是有限的,要把村干部當(dāng)好,把村里的事辦好,那是需要投入一番心血的。工作量、工作強(qiáng)度,可能是比你自己工作難上多少倍。我們把精力都放在村里了,自己家的小塊地可能就侍弄不那么好了。我接觸一個(gè)村干部,原來(lái)家里有很好的致富項(xiàng)目,當(dāng)上村干部以后,確確實(shí)實(shí)地要受到相當(dāng)程度的影響。公私不能兼顧,但是無(wú)論能否兼顧也好,忠孝不能兩全,但是無(wú)論能否兩全也好。犧牲可能是必然的。我們既然選擇了這個(gè)崗位,選擇了這個(gè)職務(wù),尊重了老百姓的選擇。我們就要準(zhǔn)備付出,用一已之失,換來(lái)全村所得。這正是村干部的高尚品質(zhì),偉大所在。老百姓心中有桿稱(chēng),他會(huì)稱(chēng)出來(lái)哪頭輕哪頭重的。9月10日的遼寧日?qǐng)?bào),刊載了丹東市鳳城縣桃園村的村支部書(shū)記叫李茂春,他所在的村現(xiàn)人均收入8500元。有一半以上的村民都種植板栗,是全國(guó)板栗第一村,這個(gè)村的老百姓都富了,但是最窮的人就是這個(gè)支部書(shū)記兼主任李茂春。清原縣小甘河村的趙景順,當(dāng)村支部書(shū)記12年,村里發(fā)生了天翻地覆的變化。當(dāng)時(shí)他是村里最早富起來(lái)的人,家里有車(chē),還養(yǎng)的鹿,后來(lái)得癌癥死了,家里還欠了十多萬(wàn)元的債,不能說(shuō)我們的干部沒(méi)有能力致富,不能說(shuō)我們干部沒(méi)有決心,沒(méi)有奮斗。但他們是為了老百姓的公共事業(yè),而使自己的家業(yè)落伍了,鄉(xiāng)親們富了他們窮了。我倒不希望我們的村支書(shū)、村主任都像李茂春、趙景順那樣貧窮落后,但是從他們的身上我們可以知道,真心實(shí)意為老百姓辦事,全力以赴為村里面辦事,自身肯定要受損失。這一點(diǎn)村干部要有所心理準(zhǔn)備。如果你能公私兼顧,能夠忠孝兩全,在帶領(lǐng)老百姓致富的同時(shí),自己也發(fā)展起來(lái),那是最好的。
第四個(gè)方面,要講正氣,用公道正派去凝聚人心。講正氣很重要,正氣是精神文明的精華所在,他反映了個(gè)體的素質(zhì),也決定著集體的風(fēng)氣。一個(gè)單位一個(gè)集體,正氣樹(shù)起來(lái)了,很多事情都好辦。一個(gè)單位一個(gè)集體,如果歪風(fēng)邪氣占了上風(fēng),好辦的事也變得很難辦。講正氣,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者所處的特殊位置,他的思想,他的行為,包括他的喜好,都能夠影響和帶動(dòng)很多人。上有所好,下有所學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)者如果愛(ài)喝酒,喝酒的人就多;領(lǐng)導(dǎo)者愛(ài)打麻將,跟著耍錢(qián)的就多;領(lǐng)導(dǎo)者一身正氣,村里的精神文明抓得就好。我們這些主任都是全村的主要領(lǐng)導(dǎo)人,在講正氣的問(wèn)題上,應(yīng)該給全村人做出個(gè)樣子。講正氣,包括哪些內(nèi)容?核心就是公道正派四個(gè)字,要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一要拋開(kāi)自己的一切私心雜念,嚴(yán)于律己,心眼必須放正,不能有私心,不能有貪念,不能近水樓臺(tái),占村里的便宜。還說(shuō)趙景順,他原來(lái)抽煙,抽了十來(lái)年,煙癮還很重。當(dāng)上村主任后,為怕別人說(shuō)他抽村里的招待煙,硬是把煙給戒了。有一年,他媳婦領(lǐng)著孩子到山東串門(mén),正趕上村面搞高低壓改造,村里食堂有招待飯,村干部勸他陪施工人員一起吃,他硬是回家自己煮面條吃。他媳婦串門(mén)走了一個(gè)月,他在家吃了一個(gè)月的面條。村里的伙食,他一次飯碗都沒(méi)端。一根煙,一碗飯,小事,在有的人眼里是微不足道的,但是在趙景順眼里和心里卻是大事。正人必先正己。其身正,無(wú)令也從,身不正,有令也不從。老百姓看你正不正,他察你的言,觀你的行,首先從小事上給你劃挑,給你打分。所以講公道正派,講正氣,首先要嚴(yán)于律己。第二,你要把一碗水端平。端平一碗水,最重要的是,不能優(yōu)親厚友,一人得道,雞犬升天,這種觀念由來(lái)已久。村主任這個(gè)職位,雖然說(shuō)不上位高權(quán)重,但是在你周?chē)娜水?dāng)中,想跟你借點(diǎn)光、占點(diǎn)便宜的還是大有人在的。凡事都想占一點(diǎn),凡事都想搭個(gè)邊。享受點(diǎn)特殊待遇,村干部,如果礙著面子,放不下臉,就很容易為情所困,就難以主持公道,伸張正義。所以,把一碗水端平對(duì)村干部來(lái)講,是一種非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)把一碗水端平,說(shuō)難就難,說(shuō)容易也容易,關(guān)鍵在于端水的人心眼放的是不是正,對(duì)全村人是否做到了一視同仁。還說(shuō)趙景順,他上任以后,嚴(yán)禁濫砍亂伐。有一天,他的老爹要搭苞米倉(cāng)子,上山砍了兩根木頭,被他知道后,他拿著大喇叭筒子,告訴老爹到村里交罰款。他老爹氣得直哆嗦,罵他不孝。他就耐心地跟老爹解釋?zhuān)憧硺?shù)我不管,怎么去管別人。最終老爹交了罰款。我不是說(shuō)當(dāng)了村干部以后就得六親不認(rèn),也不是愿意村主任都得拿自己親友開(kāi)刀。但是有一道理大家切記,我們當(dāng)了村官,是給全村人當(dāng)?shù)?,不是給你的親戚朋友當(dāng)?shù)?,不是給少數(shù)人當(dāng)?shù)?。我們謀利益是謀全村人的利益,而不是只謀少數(shù)幾個(gè)人的利益。待遇人人都有,規(guī)矩人人都得守。尤其地對(duì)自己的親友一定要管住,不僅要管住手,而且要管住心。最重要的是管住心,什么事都能整明白。講正氣還得敢叫真,能吃硬。正氣是在與邪氣斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的,一般來(lái)說(shuō),哪個(gè)村都得有那么幾個(gè)不服從管理,愛(ài)出點(diǎn)毛病的人。哪個(gè)村都得有損害集體利益損害群眾利益的事。而且出這種事的人又都是,往往都是一般情況下,誰(shuí)也不愛(ài)招惹的人。村干部要講正氣,要維護(hù)大多數(shù)人的利益,在這種情況下,你就不能夠退縮。這就像河堤上的口子,不堵住,這個(gè)口子就越扯越大。不退讓?zhuān)钪匾氖巧鞆堈x,公理在我,堅(jiān)信邪不壓正。清原南山城鎮(zhèn),原來(lái)五里堡村現(xiàn)在叫甘井子村的孫鳳霞,她當(dāng)年當(dāng)村支部書(shū)記,上任以后第一件事就是分地。這可是老百姓心尖子上的事,有的人要占便宜,那能讓份嗎!起哄的人,跟在她后面挑刺的人都有,盡管阻力很大,但是她還是堅(jiān)持把地給分完了。村里面插秧,分水,為了讓大家的水分得公平,孫鳳霞拿鍬開(kāi)堵。有一個(gè)老伙記上來(lái)了,就想給他自己家多分點(diǎn)水,口子扒開(kāi)她就給堵上了扒開(kāi)她就給堵上了,這樣反復(fù)幾次。最后這個(gè)老伙記激了,掄起光鍬就砍在孫鳳霞腿上了。但是最后還是把口子給堵上了。新賓木奇有一個(gè)趙英惠,治理村民上山偷大材賣(mài)這件事,在村口堵住一個(gè)大板車(chē),兩人也是爭(zhēng)爭(zhēng)搶搶?zhuān)綘?zhēng)火氣越足,那個(gè)老伙記一激眼,掄起刀鋸就給趙英惠的耳朵砍下來(lái)半拉,上醫(yī)院縫的時(shí)候腦袋還拔出來(lái)兩個(gè)鋸齒。最后也得到治理。但是這種精神特別可敬,這種精神特別偉大。沒(méi)有這種精神歪風(fēng)邪氣就壓不住。當(dāng)然,與歪風(fēng)邪氣做斗爭(zhēng),要有一種無(wú)私無(wú)畏的膽識(shí),還要講究點(diǎn)工作方法。我們盡可能地說(shuō)服教育,盡可能地少發(fā)生流血,少受到這種損害。工作方法主要有三點(diǎn):第一個(gè)是輿論引導(dǎo)。辦什么事之前,盡管這件事你做的對(duì),也得先造輿論。通過(guò)輿論引導(dǎo),反反復(fù)復(fù)地宣傳,讓村里的老百姓都心里理解、明白、支持這件事。第二個(gè)要注意把規(guī)矩立下來(lái),對(duì)事不對(duì)人。做什么事先把規(guī)矩立下來(lái),他就無(wú)話(huà)可說(shuō)了。我做這個(gè)事,不是對(duì)你張三來(lái)的,也不是對(duì)你李四來(lái)的,我是對(duì)這個(gè)事來(lái)的,這樣的事以后不能辦了。誰(shuí)再辦,就理所當(dāng)然的受到處治。第三點(diǎn),村干部要學(xué)會(huì)或者說(shuō)提高做思想工作的水平。談心教育也好,批評(píng)教育也好,懲罰教育也好,都需要你做耐心細(xì)致的思想政治工作。思想政治工作有很多方法,包括事后問(wèn)題的處理,都包括在思想政治工作當(dāng)中。趙英惠被砍之后,公安局也介入了,要把那小子給抓起來(lái),這個(gè)人也服軟了。趙英惠說(shuō),就別處理他啦。第一就是上山砍大材這事在村里由來(lái)已久,現(xiàn)在才開(kāi)始治,不只是他一個(gè)人。第二,當(dāng)時(shí)我的態(tài)度也不好,不冷靜。能不抓就別抓了,教育為主。這個(gè)人也受感動(dòng)了,拎著東西上趙英惠家去看他,以后還主動(dòng)幫著村里看林地。所以說(shuō)思想政治工作很有學(xué)問(wèn)。
今天我要給大家講的最后一個(gè)方面就是要講素質(zhì),要不斷提高自身素質(zhì)。應(yīng)該說(shuō)在座的各位,都是在競(jìng)選中脫穎而出,能夠在競(jìng)選中獲勝,已經(jīng)說(shuō)明了你們的素質(zhì),在你這個(gè)村子里你是出色的,你是冒尖的,不然,你是走不上這個(gè)崗位,當(dāng)不上這個(gè)村主任的。但是競(jìng)選成功并不代表你就一定能夠勝任這個(gè)工作。你就能夠把老百姓帶向更好更美麗的明天。要把村主任的工作做好,我們?cè)谌娜?、盡心盡力的同時(shí),還要學(xué)理論。一定要學(xué)理論,這不僅是因?yàn)樽龃逯魅喂ぷ魅蝿?wù)艱巨,還因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展太快,知識(shí)更新也很快。本來(lái)原來(lái)我們的底子就不那么厚,就算你是才高八斗,學(xué)富五車(chē)的人,在不斷發(fā)展的形勢(shì)面前,你也得學(xué)習(xí)。你的知識(shí)落后了,人也就落后了。所以學(xué)習(xí)是獲取知識(shí)提高本領(lǐng)的必由之路。只有不斷學(xué)習(xí),不斷提高素質(zhì),才能把自己的各項(xiàng)工作做到更好。學(xué)習(xí)怎么學(xué),一個(gè)自食自力,是多翻翻書(shū),多看看報(bào),多看看電視。腦子里總想著給自己充充電,加加油。學(xué)什么,大千世界,要學(xué)的東西很多。作為村干部,要多學(xué)學(xué)政治理論,這些可能是最枯燥的事,但他又是必須得學(xué)的事。只有學(xué)習(xí)政治理論,加強(qiáng)政治素養(yǎng),才能保持清醒的政治頭腦,堅(jiān)定我們的信仰,堅(jiān)定我們的信念,在政治上堅(jiān)定是正確的政治方向。比如關(guān)于馬列主義毛澤東思想,關(guān)于鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想,我們雖然不能一一把所握,但是一些基本的東西,基本的知識(shí),基本的要點(diǎn),還是應(yīng)該掌握和了解。比如說(shuō)“發(fā)展就是硬道理”,“三個(gè)代表”,“兩手抓,兩手都要硬”。學(xué)習(xí)政治理論不一定必須翻書(shū)本看原著,報(bào)紙、電視、講話(huà),多種形式都可采用。學(xué)習(xí)上的第二個(gè)重要內(nèi)容,就是要學(xué)習(xí)把握國(guó)家的法律和政策。那么我剛才說(shuō)了,你一定要在國(guó)家的法律和政策范圍內(nèi)去履行村主任的職責(zé)。要做到這一點(diǎn),你就必須得去學(xué)。學(xué)習(xí)國(guó)家的法律和政策。我們國(guó)家正在向法制化深入,各項(xiàng)法律正在不斷地完備和完善起來(lái)?,F(xiàn)在已經(jīng)比較完備了。農(nóng)村而言,有稅法、水法、土地法、收法。這些東西每時(shí)每刻都在制約著我們,引導(dǎo)著我們。還有許多政策,國(guó)家的扶貧政策,國(guó)家?guī)椭r(nóng)村發(fā)展的政策,還有一些限制性的政策,這些我們都得學(xué)習(xí)。知道國(guó)家鼓勵(lì)我們發(fā)展什么,支持我們發(fā)展什么,獎(jiǎng)勵(lì)我們發(fā)展什么,不讓我們發(fā)展什么,做了什么樣的事要受到相應(yīng)的懲罰。這些法律和政策如果你不學(xué)習(xí)、不研究、不掌握,那你干工作就很盲目。就必然會(huì)到處碰壁,還要摔跟頭。你手往哪指,路往哪走都不知道,該做的做不著,該抓的抓不到,你的工作做的事倍功半,甚至是自尋煩惱。第三點(diǎn)就是要學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。村干部有一個(gè)重要的職責(zé),就是帶領(lǐng)老百姓致富。那致富說(shuō)起來(lái)容易干起來(lái)難,要真正地干起來(lái)就得有一定的技術(shù)。一些先進(jìn)性的技術(shù)往往需要村干部去調(diào)查、去帶頭,去真吃那個(gè)螃蟹,真啃那個(gè)西紅柿。螃蟹以前沒(méi)有人敢吃,后來(lái)有人吃了發(fā)現(xiàn)很好吃。西紅柿以前人們把它叫狼桃,誰(shuí)也不敢吃,怕它有毒,后來(lái)有人大膽地吃了一個(gè),發(fā)現(xiàn)味道很鮮美,原來(lái)西紅柿也能吃。一些致富項(xiàng)目也是一樣,開(kāi)始沒(méi)有人敢干,村干部帶頭干了,老百姓一看賺錢(qián)了,才跟著干起來(lái)。所以村干部要把學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。掌握了先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富這個(gè)愿望,而且對(duì)自己來(lái)說(shuō)也是提高和積累,能力有了大家都得跟你走,也是有好處的。學(xué)習(xí)的最后一個(gè)方面就是向先進(jìn)的典型學(xué)習(xí)。我們不能像井里的蛤螞就能看到巴掌那么大的天,要知道人外有人,天外有天,特別是對(duì)那些先進(jìn)的典型,我們要虛心向他們學(xué)習(xí)。我們剛才介紹了像趙景順、王得友、孫鳳霞、趙英惠等等這些典型??傊谖覀儸F(xiàn)在的農(nóng)村當(dāng)中,這樣的先進(jìn)典型越來(lái)越多。更希望在我們今天參加培訓(xùn)班的學(xué)員當(dāng)中,在今后的工作實(shí)踐中,能夠不斷地涌現(xiàn)出更多這樣先進(jìn)的典型。學(xué)典型、做典型,首先要服氣。得知道別人所長(zhǎng)自己所短。和人家比比,得承認(rèn)自己確實(shí)有差距。別老拿自己的長(zhǎng)處跟人家比。第二,學(xué)典型、做典型,還得學(xué)會(huì)不服氣。同樣的天,同樣的地,同樣的政策,同樣的法律,人家做到了我怎么就做不到。我今天做不到,明天努力一定要做到。最后,還得服氣,受主觀原因的制約,受客觀條件的制約,受水漲船高的客觀規(guī)律的影響,我們?cè)谮s,人家也在前進(jìn),盡管我們永遠(yuǎn)趕不上先進(jìn)典型,但是我們還是要學(xué),還是要向他們看齊,他們身上的優(yōu)點(diǎn),一定要拿到自己身上來(lái),這樣堅(jiān)持四年必有好處。有了這樣一種向先進(jìn)看齊,不服氣不服輸?shù)膭蓬^和奮斗,我想無(wú)論是誰(shuí),無(wú)論在哪,都會(huì)有進(jìn)步,都會(huì)有變化,都會(huì)做出組織上滿(mǎn)意,鄉(xiāng)親們滿(mǎn)意的成績(jī)來(lái)。我今天要給大家說(shuō)的就這五個(gè)方面,講政治、講規(guī)矩、講覺(jué)悟、講正氣、講學(xué)習(xí)。說(shuō)的不一定好,僅供大家參考,錯(cuò)的地方也歡迎大家提醒。最后我要代表市委組織部感謝各位村主任,多年來(lái)對(duì)基層組織建設(shè)做出的特殊貢獻(xiàn),感謝你們用自己的身軀和熱血夯實(shí)了共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),感謝你們用你們的風(fēng)范和努力為撫順老百姓過(guò)上好日子所做出的努力。通過(guò)你們向支持你們工作的家人致以真誠(chéng)的謝意。祝大家萬(wàn)事如意,家庭幸福!
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第二篇:在民政局舉辦的村干部學(xué)習(xí)班上講話(huà)
應(yīng)該說(shuō),我很高興能夠參加今天這個(gè)學(xué)習(xí)班,這是在我擔(dān)任市委組織部副部長(zhǎng)近四年來(lái),第一次在這樣的村委會(huì)主任這個(gè)培訓(xùn)班上講話(huà),和大家溝通一下思想,暢談一下基層組織建設(shè)方面的感受和體會(huì)。所以我也非常感謝民政局的領(lǐng)導(dǎo),特別是樸處長(zhǎng)給我提供的這次機(jī)會(huì)。村民委員會(huì)是一個(gè)自治組織,是黨和國(guó)家政治體制的重要組成部分,歷來(lái)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大老百姓所關(guān)心和關(guān)注。特別是近幾年隨著民主政治的推進(jìn),第七屆、第八屆村委會(huì),按照《基層組織法》公推直選改選之后,村委會(huì)的社會(huì)地位、社會(huì)作用、社會(huì)影響與日俱增,在整個(gè)國(guó)家政策當(dāng)中,有著非常重要的分量。村委會(huì)主任就是老百姓直接選出來(lái)的當(dāng)家人,其素質(zhì)、能力、工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作水平、人品,對(duì)一個(gè)村和一個(gè)地區(qū)的發(fā)展和文明舉足輕重。正因?yàn)槿绱?,市民政局在第八屆村委?huì)換屆選舉之后,把大家請(qǐng)過(guò)來(lái),搞一次集中培訓(xùn)。其目的就是,使大家統(tǒng)一思想、明確任務(wù),幫助大家熟悉村務(wù)管理的各項(xiàng)任務(wù)、各項(xiàng)精神,是非常必要的、非常有意義的。樸處長(zhǎng)在安排培訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)候,讓我來(lái)給大家講講,黨組織對(duì)基層組織建設(shè)工作有什么想法和要求。接到這個(gè)任務(wù)后,我想,在座的都是村委會(huì)主任,盡管大家有一半以上的是共產(chǎn)黨員,但仍有一部分同志沒(méi)有加入黨的組織。那么按照黨的口徑給大家講,還不太對(duì)牙,怎么樣給大家上這堂課。我就想以“怎么樣當(dāng)好一個(gè)村委會(huì)主任”為題,給大家講一講我的思考和我的想法。按照黨組織的要求從黨組織的角度來(lái)看,要當(dāng)好一個(gè)村委會(huì)主任,應(yīng)當(dāng)做到以下五個(gè)方面:
一要講政治,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。也許有人認(rèn)為這是老生長(zhǎng)談,也許有人不愛(ài)聽(tīng),但這個(gè)是一個(gè)回避不了的問(wèn)題。之所以這樣說(shuō),是因?yàn)槲覀兊膰?guó)情和我們的政府所決定的,是共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政方式所決定的。大家知道:在我們國(guó)家共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的政黨,他不僅要抓黨的自身建設(shè),而且要對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行全面的管理。在九百六十萬(wàn)平方公里的土地上,按行業(yè)、地域可以分出不同的單位、不同的塊塊,但是無(wú)論怎么樣劃分,哪一個(gè)地方也離不開(kāi)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為國(guó)家的重要組成部分,都得置身于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和管理之下,不存在任何的世外桃源和獨(dú)立王國(guó)。所以說(shuō),村級(jí)組織,無(wú)論地處何方,地域大小,也無(wú)論它是先進(jìn)村還是落后村,都是共產(chǎn)黨執(zhí)政管理的范疇,都得接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。無(wú)論你的愿望如何,都左右不了這個(gè)客觀存在,所以說(shuō),共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是永遠(yuǎn)回避不了。說(shuō)我們要講政治,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),還因?yàn)閷?duì)老百姓而言,這是一個(gè)好黨,是全心全意為人民謀利益的黨。共產(chǎn)黨執(zhí)政到現(xiàn)在已經(jīng)多年,一切路線(xiàn)方針政策開(kāi)展一切工作,都是為了讓人民過(guò)上好日子,為老百姓謀利益。為了人民的根本利益,在過(guò)去的日子里,無(wú)數(shù)的共產(chǎn)黨員犧牲了自己的生命,獻(xiàn)出了自己的鮮血。為了人民過(guò)上好日子,今天,還是有那么多的共產(chǎn)黨員,在自己的崗位上嘔心瀝血,鞠躬盡瘁。我說(shuō)的這些道理和這些事情,你們?cè)趫?bào)紙上、在電視上,在各種會(huì)議、文件中都可以見(jiàn)到和聽(tīng)到。包括參加這次學(xué)習(xí)班的各位村主任,也都是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和哺育下成長(zhǎng)起來(lái)的,我們既是黨領(lǐng)導(dǎo)下的受益者,也是黨領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)踐者。盡管我們黨在執(zhí)政過(guò)程中也出現(xiàn)過(guò)失誤,盡管在共產(chǎn)黨的隊(duì)伍當(dāng)中也有一些害群之馬、腐敗分子,但是從黨的領(lǐng)導(dǎo)而言,從黨的整體利益而言,從黨的整體綱領(lǐng)而言,他是全心全意為人民謀利益的政黨。我們應(yīng)該認(rèn)這個(gè)理兒。第三,我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),還因?yàn)橐姓J(rèn)我們黨的力量是一只不可忽視的力量。我們共有多萬(wàn)黨員,分布在全國(guó)的各個(gè)地方,各條戰(zhàn)線(xiàn),各個(gè)單位。每個(gè)城市每個(gè)單位當(dāng)中,有共產(chǎn)黨員的地方,就有黨的組織。黨的組織把黨員組織起來(lái),形成一支特殊的隊(duì)伍,這支隊(duì)伍按照黨的要求發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用。這支隊(duì)伍按照黨要求統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng)。凡是有利于黨組織的利益(本文來(lái)自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的事情,凡是對(duì)黨組織有利的人和事,大家就支持。凡是不利于黨組織的事情,有損于黨的利益的人和事,黨組織和黨員就要挺身而出與之斗爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),每個(gè)村都有黨員,每個(gè)村都有黨組織,我們?cè)诋?dāng)村委會(huì)主任的時(shí)候,我們?cè)趯?shí)行村民自治的時(shí)候,不能忽視了這支政治力量。你擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),想的和做的和黨組織是一致的,黨組織就是你的靠山,黨員就是你的幫手。反之,黨組織就是制約你的一種力量。希望大家都能明白這個(gè)道理。有一些村委會(huì)主任可能有這樣的想法,我是村民選上來(lái)的,說(shuō)話(huà)辦事首先要考慮的應(yīng)該是村民的利益,我要充分代表村民的利益,黨的利益可以忽略不顧。所以在服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和行動(dòng)都不到位。我們要弄清這樣一個(gè)理,黨的利益是什么,人民的利益是什么?從根本上說(shuō),黨的利益就是人民的利益。人民的利益就是黨的利益,二者是一致的。我們黨的“三個(gè)代表”不就是代表人民的利益嗎?那種人為的把黨的利益和人民的利益區(qū)別開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái),這種想法是錯(cuò)誤的。在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,一些具體的問(wèn)題上,可能出現(xiàn)黨的利益和人民的利益有點(diǎn)磨擦和矛盾,比如在個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾,在個(gè)人意愿與組織需要發(fā)生矛盾,也包括地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者和自己的領(lǐng)導(dǎo)者之間產(chǎn)生矛盾,這些都可能出現(xiàn)。每逢此時(shí),我們都不要簡(jiǎn)單從事,要多往遠(yuǎn)處看,多往深處想,看看你所代表的利益到底是不是廣大人民群眾的利益,還是少數(shù)人乃至個(gè)別人的利益,看清是不是真正黨的利益。從大道理上去尋求和實(shí)現(xiàn)共識(shí)。一定要避免和防止頭腦簡(jiǎn)單,沖動(dòng)認(rèn)為自己代表的就是人民的利益。想明白了再去做,不能拉著大旗當(dāng)虎皮,拿著不是當(dāng)理說(shuō)。為什么這么說(shuō),我給大家說(shuō)件事。第七屆村委會(huì)換屆之后,市委組織部、市民政局和市政策法制辦對(duì)全市個(gè)村換屆情況進(jìn)行了全面調(diào)查。順城區(qū)有一個(gè)村,換屆選舉前為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大致富引進(jìn)項(xiàng)目,省市區(qū)投入了近百萬(wàn)元的資金,興建一個(gè)牛場(chǎng)。第七屆村委會(huì)換屆新上來(lái)的一村委會(huì)主任反對(duì)這種做法,鼓動(dòng)被占地的村民到處鬧事,結(jié)果把道都給挖斷了。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)做工作,他不同意;區(qū)長(zhǎng)親自到鄉(xiāng)里打電話(huà),說(shuō)你下來(lái)吧,你下來(lái)一趟,咱們商量商量,他說(shuō),你上來(lái),我是老百姓選的,不歸你管。這是什么素質(zhì)!所以我看,村委會(huì)主任到這份上就過(guò)了,就不論建牛場(chǎng)這件事兒是不是科學(xué)的,可行的。也不論區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的做法是不是可行的。當(dāng)然這個(gè)村主任也沒(méi)當(dāng)多長(zhǎng)時(shí)間。
我要講的第二個(gè)方面就是要講規(guī)矩,要維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。俗話(huà)說(shuō),國(guó)有國(guó)法,家有家規(guī)。沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓。這個(gè)問(wèn)題,我有三句話(huà)送給在座的各位。第一句話(huà)是一定要樹(shù)立整體觀念和大局意識(shí)。一個(gè)村作為一個(gè)基本的社會(huì)單元,固然有他自身的意義所在。但是,這個(gè)村絕對(duì)不是一個(gè)獨(dú)立王國(guó)。作為一個(gè)村干部,研究問(wèn)題,處理工作,首先要立足于村,從村角度切入,從村的利益出發(fā),這是沒(méi)有疑義的。一個(gè)村作為一個(gè)社會(huì)上的組成部分,他就是這個(gè)社會(huì)上的一個(gè)分子,一個(gè)自我,他的行為他的表現(xiàn)必須和社會(huì)這個(gè)大局和這個(gè)整體合拍。步調(diào)必須一致,這也是沒(méi)有疑義的。比如說(shuō),我們經(jīng)歷過(guò)的防治非典、防治禽流感、社會(huì)治安的整治,都需要統(tǒng)一行動(dòng),哪個(gè)村也不能例外。剛剛結(jié)束的第八屆村委會(huì)換屆,合村并屯,哪個(gè)村能說(shuō)是不接受這個(gè)事,不執(zhí)行這個(gè)事。在一些具體的事上,有的村可能還要為大局的利益和整體的需要做出這個(gè)村所應(yīng)該做出的犧牲。比如說(shuō)洪水,為了泄洪,淹了一些自留地,修高速公路,可能就要征用一些地,這些都是一個(gè)村為了整體的利益和大局的需要做出的犧牲。像這樣的事村委會(huì)主任在村里都要講清楚,講明白,為了大局出發(fā),為整體需要,做出一些犧牲。維護(hù)大局者,自身的利益也將受到維護(hù),不顧大局者,自身的利益也要受到損壞。這個(gè)道理大家都應(yīng)明白。送給大家的第二句話(huà)是,一定要在國(guó)家的法律和政策允許的情況下履行職責(zé),開(kāi)展工作。國(guó)家制定的法律和政策,是黨和國(guó)家治理這個(gè)國(guó)家的規(guī)范,那是高壓線(xiàn),那是每一個(gè)社會(huì)成員都必須遵守的行為規(guī)范,這個(gè)規(guī)矩誰(shuí)也破不了。新當(dāng)選的主任們每個(gè)人都想干點(diǎn)事,都想有所作為,都想給鄉(xiāng)親們一個(gè)回報(bào),都想展示一下自己的能力和價(jià)值,這是好事。但是,想事也好,干事也好,都必須遵守法律和國(guó)家的政策。不能夠隨心所欲,為所欲為。新賓縣南部的一個(gè)村的村委會(huì)主任在上任以后,要兌現(xiàn)在選舉前給老百姓的種種承諾。愿許了不少,還愿沒(méi)有錢(qián),村里沒(méi)有錢(qián),他就把眼睛盯到村里僅有的那點(diǎn)林子,林子砍伐的指標(biāo)批不下來(lái),他有自己的歪歪心眼子——放火,結(jié)果一把火把村里那點(diǎn)林子都燒光了。林子沒(méi)等砍呢,結(jié)果自己進(jìn)去了。這是大家的一個(gè)前車(chē)之鑒,大家必須引以為戒。如果想干事,必須在國(guó)家的政策和法律允許的范圍內(nèi)去干,不能違法,不能亂來(lái)。送給大家的第三句話(huà),就是一定要處理好村委會(huì)和村黨支部,村委會(huì)主任和村黨支部書(shū)記之間的關(guān)系。這是一個(gè)非常實(shí)際,非常尖銳的問(wèn)題,是一個(gè)說(shuō)簡(jiǎn)單不簡(jiǎn)單,說(shuō)麻煩不麻煩的問(wèn)題。兩委之間關(guān)系不協(xié)調(diào),是村干部最鬧心的事,是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最操心的事。第七屆村委會(huì)換屆以后,市里幾個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組為什么下去調(diào)查呢?就是因?yàn)橛械拇鍍晌P(guān)系不協(xié)調(diào),全市有個(gè)村,有的村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào),有的村村委會(huì)主任和黨支部書(shū)記對(duì)著干。針?shù)h相對(duì),誰(shuí)也不讓誰(shuí),影響了團(tuán)結(jié),影響了工作,給基層組織帶來(lái)了混亂,給老百姓帶來(lái)了損失。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況,有黨支部書(shū)記的原因,對(duì)基層組織的民主政治推進(jìn),他們感到不適應(yīng)。他們?cè)瓉?lái)的一言堂被打破了。也有村委會(huì)主任的問(wèn)題,碾盤(pán)鄉(xiāng)有一個(gè)村,村主任想,我是村里老百姓選上來(lái)的,我當(dāng)上村委會(huì)主任以后,村里的事就得歸我管了。你是黨員選的,你就把那幾個(gè)黨員管好就行了。救兵鄉(xiāng)有一個(gè)村,村委會(huì)主任上任第二天就用大喇叭喊,我代表村委會(huì)把村黨支部書(shū)記給免了。不協(xié)調(diào)的情況,我們給歸納了幾條,主要有以下幾點(diǎn):一是有的村委會(huì)主任一上任就爭(zhēng)財(cái)權(quán)、爭(zhēng)人權(quán)、當(dāng)老大。二是有的村委會(huì)不接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo),黨支部也不支持村委會(huì)的工作。各吹各的號(hào),各打各的炮。三是有的村村委會(huì)主任好搞家長(zhǎng)制、一言堂,甚至是武大郎開(kāi)店,壓制和打擊村人才的成長(zhǎng)。特別是有的村分工不清,職責(zé)不明。好事都搶著干,麻煩事都躲著走。相互之間不信任不支持,推諉扯皮。根據(jù)這些問(wèn)題,我們認(rèn)真地分析了原因,總結(jié)了教訓(xùn),借鑒了一些省內(nèi)外在此方面好的經(jīng)驗(yàn),參照黨章、村級(jí)組織法、中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例,最后研究制定了《關(guān)于村級(jí)兩委工作規(guī)范化運(yùn)行的若干規(guī)定》,以市委的文件下發(fā)了。這個(gè)文件下發(fā)后,使兩委關(guān)http://004km.cn查看)么事?如果村里的事業(yè)發(fā)展了,老百姓的生活水平提高了,面貌變了,局面打開(kāi)了,我們可以挺著胸脯心安理得地交差。如果你們村里面還沒(méi)有富,甚至是不如現(xiàn)在了,我們的臉上可能也是面上無(wú)光,心中有愧。你在你的一畝三分地,就不能令人信服。三講的時(shí)候有一個(gè)老干部說(shuō)的話(huà),是說(shuō)你要“三問(wèn)”,問(wèn)一問(wèn)你自己,你當(dāng)官為什么,現(xiàn)在干什么,身后留什么。我覺(jué)得這“三問(wèn)”問(wèn)得好,希望我們這些主任們也經(jīng)常問(wèn)問(wèn)自己。第三就是對(duì)老百姓要?jiǎng)诱媲?,干?shí)事。我們是老百姓推選上來(lái)的干部,走上這個(gè)職位,手里有了一定權(quán)力之后。你怎樣對(duì)待老百姓,是滿(mǎn)腔熱忱,鞠躬盡瘁,還是盛氣凌人,頤指氣使。這個(gè)問(wèn)題不知大家想過(guò)沒(méi)有。王得友同志有一個(gè)座右銘,“春天當(dāng)老百姓的牛,雨天當(dāng)老百姓的傘?!睒銓?shí)無(wú)華,意義深刻。牛也好,傘也好,這里講的就是村干部與老百姓的關(guān)系問(wèn)題和感情問(wèn)題。你把人民當(dāng)父母,人民給你當(dāng)靠山,這個(gè)問(wèn)題王得友想明白了,大家都應(yīng)該想一想。對(duì)老百姓動(dòng)真情,一方面要體現(xiàn)在錦上添花上,對(duì)現(xiàn)有的生活比較好的一些人,要幫他們把致富項(xiàng)目做大做強(qiáng),盡快奔向小康。另一方面動(dòng)真情就是要雪中送炭。現(xiàn)在農(nóng)村還有一些貧困戶(hù),還有一些弱勢(shì)群體,我們村干部在引領(lǐng)群眾致富奔小康的時(shí)候,不要忘記這些人。要拉著他們,重視他們,不能把他們?nèi)酉虏还?。特別是對(duì)那些手扒著墻頭,想要往上夠一夠的人,我們周他一把就能上去的人,我們要給予必要的幫扶。講責(zé)任還要準(zhǔn)備犧牲,人的精力是有限的,要把村干部當(dāng)好,把村里的事辦好,那是需要投入一番心血的。工作量、工作強(qiáng)度,可能是比你自己工作難上多少倍。我們把精力都放在村里了,自己家的小塊地可能就侍弄不那么好了。我接觸一個(gè)村干部,原來(lái)家里有很好的致富項(xiàng)目,當(dāng)上村干部以后,確確實(shí)實(shí)地要受到相當(dāng)程度的影響。公私不能兼顧,但是無(wú)論能否兼顧也好,忠孝不能兩全,但是無(wú)論能否兩全也好。犧牲可能是必然的。我們既然選擇了這個(gè)崗位,選擇了這個(gè)職務(wù),尊重了老百姓的選擇。我們就要準(zhǔn)備付出,用一已之失,換來(lái)全村所得。這正是村干部的高尚品質(zhì),偉大所在。老百姓心中有桿稱(chēng),他會(huì)稱(chēng)出來(lái)哪頭輕哪頭重的。月日的遼寧日?qǐng)?bào),刊載了丹東市鳳城縣桃園村的村支部書(shū)記叫李茂春,他所在的村現(xiàn)人均收入元。有一半以上的村民都種植板栗,是全國(guó)板栗第一村,這個(gè)村的老百姓都富了,但是最窮的人就是這個(gè)支部書(shū)記兼主任李茂春。清原縣小甘河村的趙景順,當(dāng)村支部書(shū)記年,村里發(fā)生了天翻地覆的變化。當(dāng)時(shí)他是村里最早富起來(lái)的人,家里有車(chē),還養(yǎng)的鹿,后來(lái)得癌癥死了,家里還欠了十多萬(wàn)元的債,不能說(shuō)我們的干部沒(méi)有能力致富,不能說(shuō)我們干部沒(méi)有決心,沒(méi)有奮斗。但他們是為了老百姓的公共事業(yè),而使自己的家業(yè)落伍了,鄉(xiāng)親們富了他們窮了。我倒不希望我們的村支書(shū)、村主任都像李茂春、趙景順那樣貧窮落后,但是從他們的身上我們可以知道,真心實(shí)意為老百姓辦事,全力以赴為村里面辦事,自身肯定要受損失。這一點(diǎn)村干部要有所心理準(zhǔn)備。如果你能公私兼顧,能夠忠孝兩全,在帶領(lǐng)老百姓致富的同時(shí),自己也發(fā)展起來(lái),那是最好的。
第四個(gè)方面,要講正氣,用公道正派去凝聚人心。講正氣很重要,正氣是精神文明的精華所在,他反映了個(gè)體的素質(zhì),也決定著集體的風(fēng)氣。一個(gè)單位一個(gè)集體,正氣樹(shù)起來(lái)了,很多事情都好辦。一個(gè)單位一個(gè)集體,如果歪風(fēng)邪氣占了上風(fēng),好辦的事也變得很難辦。講正氣,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者所處的特殊位置,他的思想,他的行為,包括他的喜好,都能夠影響和帶動(dòng)很多人。上有所好,下有所學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)者如果愛(ài)喝酒,喝酒的人就多;領(lǐng)導(dǎo)者愛(ài)打麻將,跟著耍錢(qián)的就多;領(lǐng)導(dǎo)者一身正氣,村里的精神文明抓得就好。我們這些主任都是全村的主要領(lǐng)導(dǎo)人,在講正氣的問(wèn)題上,應(yīng)該給全村人做出個(gè)樣子。講正氣,包括哪些內(nèi)容?核心就是公道正派四個(gè)字,要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一要拋開(kāi)自己的一切私心雜念,嚴(yán)于律己,心眼必須放正,不能有私心,不能有貪念,不能近水樓臺(tái),占村里的便宜。還說(shuō)趙景順,他原來(lái)抽煙,抽了十來(lái)年,煙癮還很重。當(dāng)上村主任后,為怕別人說(shuō)他抽村里的招待煙,硬是把煙給戒了。有一年,他媳婦領(lǐng)著孩子到山東串門(mén),正趕上村面搞高低壓改造,村里食堂有招待飯,村干部勸他陪施工人員一起吃,他硬是回家自己煮面條吃。他媳婦串門(mén)走了一個(gè)月,他在家吃了一個(gè)月的面條。村里的伙食,他一次飯碗都沒(méi)端。一根煙,一碗飯,小事,在有的人眼里是微不足道的,但是在趙景順眼里和心里卻是大事。正人必先正己。其身正,無(wú)令也從,身不正,有令也不從。老百姓看你正不正,他察你的言,觀你的行,首先從小事上給你劃挑,給你打分。所以講公道正派,講正氣,首先要嚴(yán)于律己。第二,你要把一碗水端平。端平一碗水,最重要的是,不能優(yōu)親厚友,一人得道,雞犬升天,這種觀念由來(lái)已久。村主任這個(gè)職位,雖然說(shuō)不上位高權(quán)重,但是在你周?chē)娜水?dāng)中,想跟你借點(diǎn)光、占點(diǎn)便宜的還是大有人在的。凡事都想占一點(diǎn),凡事都想搭個(gè)邊。享受點(diǎn)特殊待遇,村干部,如果礙著面子,放不下臉,就很容易為情所困,就難以主持公道,伸張正義。所以,把一碗水端平對(duì)村干部來(lái)講,是一種非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)把一碗水端平,說(shuō)難就難,說(shuō)容易也容易,關(guān)鍵在于端水的人心眼放的是不是正,對(duì)全村人是否做到了一視同仁。還說(shuō)趙景順,他上任以后,嚴(yán)禁濫砍亂伐。有一天,他的老爹要搭苞米倉(cāng)子,上山砍了兩根木頭,被他知道后,他拿著大喇叭筒子,告訴老爹到村里交罰款。他老爹氣得直哆嗦,罵他不孝。他就耐心地跟老爹解釋?zhuān)憧硺?shù)我不管,怎么去管別人。最終老爹交了罰款。我不是說(shuō)當(dāng)了村干部以后就得六親不認(rèn),也不是愿意村主任都得拿自己親友開(kāi)刀。但是有一道理大家切記,我們當(dāng)了村官,是給全村人當(dāng)?shù)?,不是給你的親戚朋友當(dāng)?shù)模皇墙o少數(shù)人當(dāng)?shù)?。我們謀利益是謀全村人的利益,而不是只謀少數(shù)幾個(gè)人的利益。待遇人人都有,規(guī)矩人人都得守。尤其地對(duì)自己的親友一定要管住,不僅要管住手,而且要管住心。最重要的是管住心,什么事都能整明白。講正氣還得敢叫真,能吃硬。正氣是在與邪氣斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的,一般來(lái)說(shuō),哪個(gè)村都得有那么幾個(gè)不服從管理,愛(ài)出點(diǎn)毛病的人。哪個(gè)村都得有損害集體利益損害群眾利益的事。而且出這種事的人又都是,往往都是一般情況下,誰(shuí)也不愛(ài)招惹的人。村干部要講正氣,要維護(hù)大多數(shù)人的利益,在這種情況下,你就不能夠退縮。這就像河堤上的口子,不堵住,這個(gè)口子就越扯越大。不退讓?zhuān)钪匾氖巧鞆堈x,公理在我,堅(jiān)信邪不壓正。清原南山城鎮(zhèn),原來(lái)五里堡村現(xiàn)在叫甘井子村的孫鳳霞,她當(dāng)年當(dāng)村支部書(shū)記,上任以后第一件事就是分地。這可是老百姓心尖子上的事,有的人要占便宜,那能讓份嗎!起哄的人,跟在她后面挑刺的人都有,盡管阻力很大,但是她還是堅(jiān)持把地給分完了。村里面插秧,分水,為了讓大家的水分得公平,孫鳳霞拿鍬開(kāi)堵。有一個(gè)老伙記上來(lái)了,就想給他自己家多分點(diǎn)水,口子扒開(kāi)她就給堵上了扒開(kāi)她就給堵上了,這樣反復(fù)幾次。最后這個(gè)老伙記激了,掄起光鍬就砍在孫鳳霞腿上了。但是最后還是把口子給堵上了。新賓木奇有一個(gè)趙英惠,治理村民上山偷大材賣(mài)這件事,在村口堵住一個(gè)大板車(chē),兩人也是爭(zhēng)爭(zhēng)搶搶?zhuān)綘?zhēng)火氣越足,那個(gè)老伙記一激眼,掄起刀鋸就給趙英惠的耳朵砍下來(lái)半拉,上醫(yī)院縫的時(shí)候腦袋還拔出來(lái)兩個(gè)鋸齒。最后也得到治理。但是這種精神特別可敬,這種精神特別偉大。沒(méi)有這種精神歪風(fēng)邪氣就壓不住。當(dāng)然,與歪風(fēng)邪氣做斗爭(zhēng),要有一種無(wú)私無(wú)畏的膽識(shí),還要講究點(diǎn)工作方法。我們盡可能地說(shuō)服教育,盡可能地少發(fā)生流血,少受到這種損害。工作方法主要有三點(diǎn):第一個(gè)是輿論引導(dǎo)。辦什么事之前,盡管這件事你做的對(duì),也得先造輿論。通過(guò)輿論引導(dǎo),反反復(fù)復(fù)地宣傳,讓村里的老百姓都心里理解、明白、支持這件事。第二個(gè)要注意把規(guī)矩立下來(lái),對(duì)事不對(duì)人。做什么事先把規(guī)矩立下來(lái),他就無(wú)話(huà)可說(shuō)了。我做這個(gè)事,不是對(duì)你張三來(lái)的,也不是對(duì)你李四來(lái)的,我是對(duì)這個(gè)事來(lái)的,這樣的事以后不能辦了。誰(shuí)再辦,就理所當(dāng)然的受到處治。第三點(diǎn),村干部要學(xué)會(huì)或者說(shuō)提高做思想工作的水平。談心教育也好,批評(píng)教育也好,懲罰教育也好,都需要你做耐心細(xì)致的思想政治工作。思想政治工作有很多方法,包括事后問(wèn)題的處理,都包括在思想政治工作當(dāng)中。趙英惠被砍之后,公安局也介入了,要把那小子給抓起來(lái),這個(gè)人也服軟了。趙英惠說(shuō),就別處理他啦。第一就是上山砍大材這事在村里由來(lái)已久,現(xiàn)在才開(kāi)始治,不只是他一個(gè)人。第二,當(dāng)時(shí)我的態(tài)度也不好,不冷靜。能不抓就別抓了,教育為主。這個(gè)人也受感動(dòng)了,拎著東西上趙英惠家去看他,以后還主動(dòng)幫著村里看林地。所以說(shuō)思想政治工作很有學(xué)問(wèn)。
今天我要給大家講的最后一個(gè)方面就是要講素質(zhì),要不斷提高自身素質(zhì)。應(yīng)該說(shuō)在座的各位,都是在競(jìng)選中脫穎而出,能夠在競(jìng)選中獲勝,已經(jīng)說(shuō)明了你們的素質(zhì),在你這個(gè)村子里你是出色的,你是冒尖的,不然,你是走不上這個(gè)崗位,當(dāng)不上這個(gè)村主任的。但是競(jìng)選成功并不代表你就一定能夠勝任這個(gè)工作。你就能夠把老百姓帶向更好更美麗的明天。要把村主任的工作做好,我們?cè)谌娜狻⒈M心盡力的同時(shí),還要學(xué)理論。一定要學(xué)理論,這不僅是因?yàn)樽龃逯魅喂ぷ魅蝿?wù)艱巨,還因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展太快,知識(shí)更新也很快。本來(lái)原來(lái)我們的底子就不那么厚,就算你是才高八斗,學(xué)富五車(chē)的人,在不斷發(fā)展的形勢(shì)面前,你也得學(xué)習(xí)。你的知識(shí)落后了,人也就落后了。所以學(xué)習(xí)是獲取知識(shí)提高本領(lǐng)的必由之路。只有不斷學(xué)習(xí),不斷提高素質(zhì),才能把自己的各項(xiàng)工作做到更好。學(xué)習(xí)怎么學(xué),一個(gè)自食自力,是多翻翻書(shū),多看看報(bào),多看看電視。腦子里總想著給自己充充電,加加油。學(xué)什么,大千世界,要學(xué)的東西很多。作為村干部,要多學(xué)學(xué)政治理論,這些可能是最枯燥的事,但他又是必須得學(xué)的事。只有學(xué)習(xí)政治理論,加強(qiáng)政治素養(yǎng),才能保持清醒的政治頭腦,堅(jiān)定我們的信仰,堅(jiān)定我們的信念,在政治上堅(jiān)定是正確的政治方向。比如關(guān)于馬列主義毛澤東思想,關(guān)于鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想,我們雖然不能一一把所握,但是一些基本的東西,基本的知識(shí),基本的要點(diǎn),還是應(yīng)該掌握和了解。比如說(shuō)“發(fā)展就是硬道理”,“三個(gè)代表”,“兩手抓,兩手都要硬”。學(xué)習(xí)政治理論不一定必須翻書(shū)本看原著,報(bào)紙、電視、講話(huà),多種形式都可采用。學(xué)習(xí)上的第二個(gè)重要內(nèi)容,就是要學(xué)習(xí)把握國(guó)家的法律和政策。那么我剛才說(shuō)了,你一定要在國(guó)家的法律和政策范圍內(nèi)去履行村主任的職責(zé)。要做到這一點(diǎn),你就必須得去學(xué)。學(xué)習(xí)國(guó)家的法律和政策。我們國(guó)家正在向法制化深入,各項(xiàng)法律正在不斷地完備和完善起來(lái)?,F(xiàn)在已經(jīng)比較完備了。農(nóng)村而言,有稅法、水法、土地法、收法。這些東西每時(shí)每刻都在制約著我們,引導(dǎo)著我們。還有許多政策,國(guó)家的扶貧政策,國(guó)家?guī)椭r(nóng)村發(fā)展的政策,還有一些限制性的政策,這些我們都得學(xué)習(xí)。知道國(guó)家鼓勵(lì)我們發(fā)展什么,支持我們發(fā)展什么,獎(jiǎng)勵(lì)我們發(fā)展什么,不讓我們發(fā)展什么,做了什么樣的事要受到相應(yīng)的懲罰。這些法律和政策如果你不學(xué)習(xí)、不研究、不掌握,那你干工作就很盲目。就必然會(huì)到處碰壁,還要摔跟頭。你手往哪指,路往哪走都不知道,該做的做不著,該抓的抓不到,你的工作做的事倍功半,甚至是自尋煩惱。第三點(diǎn)就是要學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。村干部有一個(gè)重要的職責(zé),就是帶領(lǐng)老百姓致富。那致富說(shuō)起來(lái)容易干起來(lái)難,要真正地干起來(lái)就得有一定的技術(shù)。一些先進(jìn)性的技術(shù)往往需要村干部去調(diào)查、去帶頭,去真吃那個(gè)螃蟹,真啃那個(gè)西紅柿。螃蟹以前沒(méi)有人敢吃,后來(lái)有人吃了發(fā)現(xiàn)很好吃。西紅柿以前人們把它叫狼桃,誰(shuí)也不敢吃,怕它有毒,后來(lái)有人大膽地吃了一個(gè),發(fā)現(xiàn)味道很鮮美,原來(lái)西紅柿也能吃。一些致富項(xiàng)目也是一樣,開(kāi)始沒(méi)有人敢干,村干部帶頭干了,老百姓一看賺錢(qián)了,才跟著干起來(lái)。所以村干部要把學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。掌握了先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富這個(gè)愿望,而且對(duì)自己來(lái)說(shuō)也是提高和積累,能力有了大家都得跟你走,也是有好處的。學(xué)習(xí)的最后一個(gè)方面就是向先進(jìn)的典型學(xué)習(xí)。我們不能像井里的蛤螞就能看到巴掌那么大的天,要知道人外有人,天外有天,特別是對(duì)那些先進(jìn)的典型,我們要虛心向他們學(xué)習(xí)。我們剛才介紹了像趙景順、王得友、孫鳳霞、趙英惠等等這些典型??傊谖覀儸F(xiàn)在的農(nóng)村當(dāng)中,這樣的先進(jìn)典型越來(lái)越多。更希(本文來(lái)自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)望在我們今天參加培訓(xùn)班的學(xué)員當(dāng)中,在今后的工作實(shí)踐中,能夠不斷地涌現(xiàn)出更多這樣先進(jìn)的典型。學(xué)典型、做典型,首先要服氣。得知道別人所長(zhǎng)自己所短。和人家比比,得承認(rèn)自己確實(shí)有差距。別老拿自己的長(zhǎng)處跟人家比。第二,學(xué)典型、做典型,還得學(xué)會(huì)不服氣。同樣的天,同樣的地,同樣的政策,同樣的法律,人家做到了我怎么就做不到。我今天做不到,明天努力一定要做到。最后,還得服氣,受主觀原因的制約,受客觀條件的制約,受水漲船高的客觀規(guī)律的影響,我們?cè)谮s,人家也在前進(jìn),盡管我們永遠(yuǎn)趕不上先進(jìn)典型,但是我們還是要學(xué),還是要向他們看齊,他們身上的優(yōu)點(diǎn),一定要拿到自己身上來(lái),這樣堅(jiān)持四年必有好處。有了這樣一種向先進(jìn)看齊,不服氣不服輸?shù)膭蓬^和奮斗,我想無(wú)論是誰(shuí),無(wú)論在哪,都會(huì)有進(jìn)步,都會(huì)有變化,都會(huì)做出組織上滿(mǎn)意,鄉(xiāng)親們滿(mǎn)意的成績(jī)來(lái)。我今天要給大家說(shuō)的就這五個(gè)方面,講政治、講規(guī)矩、講覺(jué)悟、講正氣、講學(xué)習(xí)。說(shuō)的不一定好,僅供大家參考,錯(cuò)的地方也歡迎大家提醒。最后我要代表市委組織部感謝各位村主任,多年來(lái)對(duì)基層組織建設(shè)做出的特殊貢獻(xiàn),感謝你們用自己的身軀和熱血夯實(shí)了共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),感謝你們用你們的風(fēng)范和努力為撫順老百姓過(guò)上好日子所做出的努力。通過(guò)你們向支持你們工作的家人致以真誠(chéng)的謝意。祝大家萬(wàn)事如意,家庭幸福!
第三篇:在民政局舉辦的村干部學(xué)習(xí)班上講話(huà) 黨建黨委
部長(zhǎng)在民政局舉辦的村干部學(xué)習(xí)班上講話(huà)
應(yīng)該說(shuō),我很高興能夠參加今天這個(gè)學(xué)習(xí)班,這是在我擔(dān)任市委組織部副部長(zhǎng)近四年來(lái),第一次在這樣的村委會(huì)主任這個(gè)培訓(xùn)班上講話(huà),和大家溝通一下思想,暢談一下基層組織建設(shè)方面的感受和體會(huì)。所以我也非常感謝民政局的領(lǐng)導(dǎo),特別是樸處長(zhǎng)給我提供的這次機(jī)會(huì)。村民委員會(huì)是一個(gè)自治組織,是黨和國(guó)家政治體制的重要組成部分,歷來(lái)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大老百姓所關(guān)心和關(guān)注。特別是近幾年隨著民主政治的推進(jìn),第七屆、第八屆村委會(huì),按照《基層組織法》公推直選改選之后,村委會(huì)的社會(huì)地位、社會(huì)作用、社會(huì)影響與日俱增,在整個(gè)國(guó)家政策當(dāng)中,有著非常重要的分量。村委會(huì)主任就是老百姓直接選出來(lái)的當(dāng)家人,其素質(zhì)、能力、工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作水平、人品,對(duì)一個(gè)村和一個(gè)地區(qū)的發(fā)展和文明舉足輕重。正因?yàn)槿绱?,市民政局在第八屆村委?huì)換屆選舉之后,把大家請(qǐng)過(guò)來(lái),搞一次集中培訓(xùn)。其目的就是,使大家統(tǒng)一思想、明確任務(wù),幫助大家熟悉村務(wù)管理的各項(xiàng)任務(wù)、各項(xiàng)精神,是非常必要的、非常有意義的。樸處長(zhǎng)在安排培訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)候,讓我來(lái)給大家講講,黨組織對(duì)基層組織建設(shè)工作有什么想法和要求。接到這個(gè)任務(wù)后,我想,在座的都是村委會(huì)主任,盡管大家有一半以上的是共產(chǎn)黨員,但仍有一部分同志沒(méi)有加入黨的組織。那么按照黨的口徑給大家講,還不太對(duì)牙,怎么樣給大家上這堂課。我就想以“怎么樣當(dāng)好一個(gè)村委會(huì)主任”為題,給大家講一講我的思考和我的想法。按照黨組織的要求從黨組織的角度來(lái)看,要當(dāng)好一個(gè)村委會(huì)主任,應(yīng)當(dāng)做到以下五個(gè)方面:
一要講政治,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。也許有人認(rèn)為這是老生長(zhǎng)談,也許有人不愛(ài)聽(tīng),但這個(gè)是一個(gè)回避不了的問(wèn)題。之所以這樣說(shuō),是因?yàn)槲覀兊膰?guó)情和我們的政府所決定的,是共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政方式所決定的。大家知道:在我們國(guó)家共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的政黨,他不僅要抓黨的自身建設(shè),而且要對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行全面的管理。在九百六十萬(wàn)平方公里的土地上,按行業(yè)、地域可以分出不同的單位、不同的塊塊,但是無(wú)論怎么樣劃分,哪一個(gè)地方也離不開(kāi)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為國(guó)家的重要組成部分,都得置身于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和管理之下,不存在任何的世外桃源和獨(dú)立王國(guó)。所以說(shuō),村級(jí)組織,無(wú)論地處何方,地域大小,也無(wú)論它是先進(jìn)村還是落后村,都是共產(chǎn)黨執(zhí)政管理的范疇,都得接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。無(wú)論你的愿望如何,都左右不了這個(gè)客觀存在,所以說(shuō),共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是永遠(yuǎn)回避不了。說(shuō)我們要講政治,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),還因?yàn)閷?duì)老百姓而言,這是一個(gè)好黨,是全心全意為人民謀利益的黨。共產(chǎn)黨執(zhí)政到現(xiàn)在已經(jīng)8xxxx年,一切路線(xiàn)方針政策開(kāi)展一切工作,都是為了讓人民過(guò)上好日子,為老百姓謀利益。為了人民的根本利益,在過(guò)去的日子里,無(wú)數(shù)的共產(chǎn)黨員犧牲了自己的生命,獻(xiàn)出了自己的鮮血。為了人民過(guò)上好日子,今天,還是有那么多的共產(chǎn)黨員,在自己的崗位上嘔心瀝血,鞠躬盡瘁。我說(shuō)的這些道理和這些事情,你們?cè)趫?bào)紙上、在電視上,在各種會(huì)議、文件中都可以見(jiàn)到和聽(tīng)到。包括參加這次學(xué)習(xí)班的各位村主任,也都是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和哺育下成長(zhǎng)起來(lái)的,我們既是黨領(lǐng)導(dǎo)下的受益者,也是黨領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)踐者。盡管我們黨在執(zhí)政過(guò)程中也出現(xiàn)過(guò)失誤,盡管在共產(chǎn)黨的隊(duì)伍當(dāng)中也有一些害群之馬、腐敗分子,但是從黨的領(lǐng)導(dǎo)而言,從黨的整體利益而言,從黨的整體綱領(lǐng)而言,他是全心全意為人民謀利益的政黨。我們應(yīng)該認(rèn)這個(gè)理兒。第三,我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),還因?yàn)橐姓J(rèn)我們黨的力量是一只不可忽視的力量。我們共有680xxxx萬(wàn)黨員,分布在全國(guó)的各個(gè)地方,各條戰(zhàn)線(xiàn),各個(gè)單位。每個(gè)城市每個(gè)單位當(dāng)中,有共產(chǎn)黨員的地方,就有黨的組織。黨的組織把黨員組織起來(lái),形成一支特殊的隊(duì)伍,這支隊(duì)伍按照黨的要求發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用。這支隊(duì)伍按照黨要求統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng)。凡是有利于黨組織的利益的事情,凡是對(duì)黨組織有利的人和事,大家就支持。凡是不利于黨組織的事情,有損于黨的利益的人和事,黨組織和黨員就要挺身而出與之斗爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),每個(gè)村都有黨員,每個(gè)村都有黨組織,我們?cè)诋?dāng)村委會(huì)主任的時(shí)候,我們?cè)趯?shí)行村民自治的時(shí)候,不能忽視了這支政治力量。你擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),想的和做的和黨組織是一致的,黨組織就是你的靠山,黨員就是你的幫手。反之,黨組織就是制約你的一種力量。希望大家都能明白這個(gè)道理。有一些村委會(huì)主任可能有這樣的想法,我是村民選上來(lái)的,說(shuō)話(huà)辦事首先要考慮的應(yīng)該是村民的利益,我要充分代表村民的利益,黨的利益可以忽略不顧。所以在服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和行動(dòng)都不到位。我們要弄清這樣一個(gè)理,黨的利益是什么,人民的利益是什么?從根本上說(shuō),黨的利益就是人民的利益。人民的利益就是黨的利益,二者是一致的。我們黨的“三個(gè)代表”不就是代表人民的利益嗎?那種人為的把黨的利益和人民的利益區(qū)別開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái),這種想法是錯(cuò)誤的。在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,一些具體的問(wèn)題上,可能出現(xiàn)黨的利益和人民的利益有點(diǎn)磨擦和矛盾,比如在個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾,在個(gè)人意愿與組織需要發(fā)生矛盾,也包括地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者和自己的領(lǐng)導(dǎo)者之間產(chǎn)生矛盾,這些都可能出現(xiàn)。每逢此時(shí),我們都不要簡(jiǎn)單從事,要多往遠(yuǎn)處看,多往深處想,看看你所代表的利益到底是不是廣大人民群眾的利益,還是少數(shù)人乃至個(gè)別人的利益,看清是不是真正黨的利益。從大道理上去尋求和實(shí)現(xiàn)共識(shí)。一定要避免和防止頭腦簡(jiǎn)單,沖動(dòng)認(rèn)為自己代表的就是人民的利益。想明白了再去做,不能拉著大旗當(dāng)虎皮,拿著不是當(dāng)理說(shuō)。為什么這么說(shuō),我給大家說(shuō)件事。第七屆村委會(huì)換屆之后,市委組織部、市民政局和市政策法制辦對(duì)全市96xxxx村換屆情況進(jìn)行了全面調(diào)查。順城區(qū)有一個(gè)村,換屆選舉前為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大致富引進(jìn)項(xiàng)目,省市區(qū)投入了近百萬(wàn)元的資金,興建一個(gè)牛場(chǎng)。第七屆村委會(huì)換屆新上來(lái)的一村委會(huì)主任反對(duì)這種做法,鼓動(dòng)被占地的村民到處鬧事,結(jié)果把道都給挖斷了。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)做工作,他不同意;區(qū)長(zhǎng)親自到鄉(xiāng)里打電話(huà),說(shuō)你下來(lái)吧,你下來(lái)一趟,咱們商量商量,他說(shuō),你上來(lái),我是老百姓選的,不歸你管。這是什么素質(zhì)!所以我看,村委會(huì)主任到這份上就過(guò)了,就不論建牛場(chǎng)這件事兒是不是科學(xué)的,可行的。也不論區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的做法是不是可行的。當(dāng)然這個(gè)村主任也沒(méi)當(dāng)多長(zhǎng)時(shí)間。
我要說(shuō)的第三個(gè)方面是要講覺(jué)悟,要以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織上的信任和鄉(xiāng)親們的重托。在座的各位都是通過(guò)村民的選舉選上來(lái)的,村民選我們?yōu)槭裁??是希望我們能為他們干事、辦事,為官一任、造福一方,這是老百姓對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的希望,也是村干部必須承擔(dān)和履行的一種神圣責(zé)任。七八十歲的老頭、老太太得得澀澀地投你一票可不容易呀,如果是這樣分析,有些村干部,特別是新當(dāng)選的村干部,就會(huì)感到有很多工作在等著我們,百業(yè)待興,百難待解,百活待干,這時(shí)候千萬(wàn)不能慌,也別急,沉住氣,靜下心來(lái),好好琢磨琢磨,分分輕重緩急,想好怎樣干,然后再集中力量,一口一口地吃,一步一步地走。誰(shuí)都想干一番事業(yè)呀!誰(shuí)都想有所作為,怎么才能干成事,這里面大有文章。提出幾個(gè)問(wèn)題大家注意,你村主任要履行責(zé)任,領(lǐng)著全體村民干,從哪下手,一定要注意自己的諾言,我們?cè)诟?jìng)選村主任的時(shí)候,每個(gè)人都發(fā)表演說(shuō),都為老百姓的前途做了具體美好燦爛的描繪。今天,當(dāng)上主任了說(shuō)話(huà)得算數(shù)哇,得講誠(chéng)信呢,這份承諾不僅是老百姓所期盼的,他很多都是鄉(xiāng)黨委打分認(rèn)可的,通過(guò)上上下下看看我們能不能說(shuō)話(huà)算數(shù),承諾的事辦沒(méi)辦,這是必然的。如何兌現(xiàn)自己的諾言,是最大的問(wèn)題,他不僅反映著我們的能力問(wèn)題,也反映著我們的人品問(wèn)題。所以要經(jīng)常想想自己許下的諾言,哪些事情辦了,哪些事情沒(méi)辦。如果說(shuō)得不算,威信在老百姓心中就會(huì)打折扣,就會(huì)貶值。老百姓就會(huì)埋怨自己的眼睛瞎了,沒(méi)選準(zhǔn)人。你就會(huì)很快地得到認(rèn)可和認(rèn)同?,F(xiàn)在,新賓縣正在對(duì)新當(dāng)選的村干部們當(dāng)初的承諾進(jìn)行兌現(xiàn)檢查??纯茨阆霙](méi)想當(dāng)初的承諾,你做沒(méi)做當(dāng)初的承諾,你能不能實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的承諾。通過(guò)檢查,對(duì)表現(xiàn)好的當(dāng)然要進(jìn)行鼓勵(lì),甚至是支持甚至地獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)兌現(xiàn)不了的,也是要有個(gè)說(shuō)法。這個(gè)做法,我認(rèn)為很好。將來(lái),從基層組織建設(shè)這個(gè)角度,各個(gè)政府都應(yīng)該把他借鑒過(guò)去。這不僅是對(duì)工作的一種推動(dòng),也是對(duì)我們這個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)的檢驗(yàn)。希望我們都能向黨和人民交上一份合格的答卷,說(shuō)話(huà)算數(shù),言必信、行必果。第二點(diǎn),就是一定要在發(fā)展這個(gè)問(wèn)題上動(dòng)腦筋,做文章。說(shuō)到發(fā)展,我們要感謝黨這些年制定的富民政策,感謝我們前任的幾任領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)地區(qū)為老百姓富裕所做出的犧牲和貢獻(xiàn)。我們雖然和過(guò)去比生活水平提高了,腰包鼓溜了,但是,和先進(jìn)地區(qū)比一比,我們還得承認(rèn),我們撫順市的農(nóng)村還是相對(duì)比較落后的比較貧窮的農(nóng)村?,F(xiàn)在全市的收入也就是300xxxx剛過(guò),有的地方不到300xxxx元錢(qián),甚至是200xxxx元錢(qián),有的地方還有些水分。能夠有收入的一個(gè)隊(duì)也不超過(guò)3xxxx。前段時(shí)間與清原縣封縣長(zhǎng)嘮喀,他剛從福建招商回來(lái),他去考察的那個(gè)村,每戶(hù)資產(chǎn)都在千萬(wàn)元以上。今年我?guī)ьI(lǐng)各縣區(qū)的組織部長(zhǎng)到寧波考察了解到,寧波市的任何一個(gè)縣區(qū)的財(cái)政收入都比整個(gè)撫順市一年的財(cái)政收入高。所以說(shuō)我們生活水平提高是一個(gè)值得高興的事,但是跟先進(jìn)地區(qū)比,我們這點(diǎn)收入實(shí)在是不算啥。所以不能小富即安,求發(fā)展,謀發(fā)展,各村有各村的實(shí)情,各村有各村的條件,都在尋找致富的項(xiàng)目。我要強(qiáng)調(diào)的是,盡管村里有很多事要操心,很多工作要做,但是作為村干部特別是村主任一定要把發(fā)展作為重中之重。不能就讓眼前的這些事,一些具體的事物把自己給纏住了,一定要把發(fā)展作為一個(gè)驚嘆號(hào)裝在腦子里。因?yàn)橹挥邪l(fā)展了,村里的老百姓才能富,村里面才能有錢(qián);只有發(fā)展了,才能破解村里的難題;才能還,才能把他解開(kāi);只有發(fā)展了才能給老百姓帶來(lái)實(shí)惠,才能充分地展現(xiàn)你個(gè)人的自身價(jià)值。所以千頭萬(wàn)緒抓根本,發(fā)展才是硬道理。農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)期間,我和農(nóng)村干部嘮喀,說(shuō)了兩句話(huà):千好萬(wàn)好,不發(fā)展沒(méi)好,千難萬(wàn)難,不發(fā)展更難。發(fā)展是時(shí)代的要求,現(xiàn)在各地區(qū)都在求發(fā)展,不發(fā)展就要落伍。發(fā)展的慢了就要落后。發(fā)展是鄉(xiāng)親們的期盼。大家誰(shuí)不愿意過(guò)上一千來(lái)萬(wàn)的好日子,發(fā)展是干部的責(zé)任所在,也是干部的能力所在。當(dāng)我們回顧過(guò)去工作,我們執(zhí)政時(shí)都干過(guò)什么事?如果村里的事業(yè)發(fā)展了,老百姓的生活水平提高了,面貌變了,局面打開(kāi)了,我們可以挺著胸脯心安理得地交差。如果你們村里面還沒(méi)有富,甚至是不如現(xiàn)在了,我們的臉上可能也是面上無(wú)光,心中有愧。你在你的一畝三分地,就不能令人信服。三講的時(shí)候有一個(gè)老干部說(shuō)的話(huà),是說(shuō)你要“三問(wèn)”,問(wèn)一問(wèn)你自己,你當(dāng)官為什么,現(xiàn)在干什么,身后留什么。我覺(jué)得這“三問(wèn)”問(wèn)得好,希望我們這些主任們也經(jīng)常問(wèn)問(wèn)自己。第三就是對(duì)老百姓要?jiǎng)诱媲?,干?shí)事。我們是老百姓推選上來(lái)的干部,走上這個(gè)職位,手里有了一定權(quán)力之后。你怎樣對(duì)待老百姓,是滿(mǎn)腔熱忱,鞠躬盡瘁,還是盛氣凌人,頤指氣使。這個(gè)問(wèn)題不知大家想過(guò)沒(méi)有。王得友同志有一個(gè)座右銘,“春天當(dāng)老百姓的牛,雨天當(dāng)老百姓的傘。”樸實(shí)無(wú)華,意義深刻。牛也好,傘也好,這里講的就是村干部與老百姓的關(guān)系問(wèn)題和感情問(wèn)題。你把人民當(dāng)父母,人民給你當(dāng)靠山,這個(gè)問(wèn)題王得友想明白了,大家都應(yīng)該想一想。對(duì)老百姓動(dòng)真情,一方面要體現(xiàn)在錦上添花上,對(duì)現(xiàn)有的生活比較好的一些人,要幫他們把致富項(xiàng)目做大做強(qiáng),盡快奔向小康。另一方面動(dòng)真情就是要雪中送炭?,F(xiàn)在農(nóng)村還有一些貧困戶(hù),還有一些弱勢(shì)群體,我們村干部在引領(lǐng)群眾致富奔小康的時(shí)候,不要忘記這些人。要拉著他們,重視他們,不能把他們?nèi)酉虏还?。特別是對(duì)那些手扒著墻頭,想要往上夠一夠的人,我們周他一把就能上去的人,我們要給予必要的幫扶。講責(zé)任還要準(zhǔn)備犧牲,人的精力是有限的,要把村干部當(dāng)好,把村里的事辦好,那是需要投入一番心血的。工作量、工作強(qiáng)度,可能是比你自己工作難上多少倍。我們把精力都放在村里了,自己家的小塊地可能就侍弄不那么好了。我接觸一個(gè)村干部,原來(lái)家里有很好的致富項(xiàng)目,當(dāng)上村干部以后,確確實(shí)實(shí)地要受到相當(dāng)程度的影響。公私不能兼顧,但是無(wú)論能否兼顧也好,忠孝不能兩全,但是無(wú)論能否兩全也好。犧牲可能是必然的。我們既然選擇了這個(gè)崗位,選擇了這個(gè)職務(wù),尊重了老百姓的選擇。我們就要準(zhǔn)備付出,用一已之失,換來(lái)全村所得。這正是村干部的高尚品質(zhì),偉大所在。老百姓心中有桿稱(chēng),他會(huì)稱(chēng)出來(lái)哪頭輕哪頭重的。9月10日的遼寧日?qǐng)?bào),刊載了丹東市鳳城縣桃園村的村支部書(shū)記叫李茂春,他所在的村現(xiàn)人均收入850xxxx。有一半以上的村民都種植板栗,是全國(guó)板栗第一村,這個(gè)村的老百姓都富了,但是最窮的人就是這個(gè)支部書(shū)記兼主任李茂春。清原縣小甘河村的趙景順,當(dāng)村支部書(shū)記12年,村里發(fā)生了天翻地覆的變化。當(dāng)時(shí)他是村里最早富起來(lái)的人,家里有車(chē),還養(yǎng)的鹿,后來(lái)得癌癥死了,家里還欠了十多萬(wàn)元的債,不能說(shuō)我們的干部沒(méi)有能力致富,不能說(shuō)我們干部沒(méi)有決心,沒(méi)有奮斗。但他們是為了老百姓的公共事業(yè),而使自己的家業(yè)落伍了,鄉(xiāng)親們富了他們窮了。我倒不希望我們的村支書(shū)、村主任都像李茂春、趙景順那樣貧窮落后,但是從他們的身上我們可以知道,真心實(shí)意為老百姓辦事,全力以赴為村里面辦事,自身肯定要受損失。這一點(diǎn)村干部要有所心理準(zhǔn)備。如果你能公私兼顧,能夠忠孝兩全,在帶領(lǐng)老百姓致富的同時(shí),自己也發(fā)展起來(lái),那是最好的。
第四個(gè)方面,要講正氣,用公道正派去凝聚人心。講正氣很重要,正氣是精神文明的精華所在,他反映了個(gè)體的素質(zhì),也決定著集體的風(fēng)氣。一個(gè)單位一個(gè)集體,正氣樹(shù)起來(lái)了,很多事情都好辦。一個(gè)單位一個(gè)集體,如果歪風(fēng)邪氣占了上風(fēng),好辦的事也變得很難辦。講正氣,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者所處的特殊位置,他的思想,他的行為,包括他的喜好,都能夠影響和帶動(dòng)很多人。上有所好,下有所學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)者如果愛(ài)喝酒,喝酒的人就多;領(lǐng)導(dǎo)者愛(ài)打麻將,跟著耍錢(qián)的就多;領(lǐng)導(dǎo)者一身正氣,村里的精神文明抓得就好。我們這些主任都是全村的主要領(lǐng)導(dǎo)人,在講正氣的問(wèn)題上,應(yīng)該給全村人做出個(gè)樣子。講正氣,包括哪些內(nèi)容?核心就是公道正派四個(gè)字,要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一要拋開(kāi)自己的一切私心雜念,嚴(yán)于律己,心眼必須放正,不能有私心,不能有貪念,不能近水樓臺(tái),占村里的便宜。還說(shuō)趙景順,他原來(lái)抽煙,抽了十來(lái)年,煙癮還很重。當(dāng)上村主任后,為怕別人說(shuō)他抽村里的招待煙,硬是把煙給戒了。有一年,他媳婦領(lǐng)著孩子到山東串門(mén),正趕上村面搞高低壓改造,村里食堂有招待飯,村干部勸他陪施工人員一起吃,他硬是回家自己煮面條吃。他媳婦串門(mén)走了一個(gè)月,他在家吃了一個(gè)月的面條。村里的伙食,他一次飯碗都沒(méi)端。一根煙,一碗飯,小事,在有的人眼里是微不足道的,但是在趙景順眼里和心里卻是大事。正人必先正己。其身正,無(wú)令也從,身不正,有令也不從。老百姓看你正不正,他察你的言,觀你的行,首先從小事上給你劃挑,給你打分。所以講公道正派,講正氣,首先要嚴(yán)于律己。第二,你要把一碗水端平。端平一碗水,最重要的是,不能優(yōu)親厚友,一人得道,雞犬升天,這種觀念由來(lái)已久。村主任這個(gè)職位,雖然說(shuō)不上位高權(quán)重,但是在你周?chē)娜水?dāng)中,想跟你借點(diǎn)光、占點(diǎn)便宜的還是大有人在的。凡事都想占一點(diǎn),凡事都想搭個(gè)邊。享受點(diǎn)特殊待遇,村干部,如果礙著面子,放不下臉,就很容易為情所困,就難以主持公道,伸張正義。所以,把一碗水端平對(duì)村干部來(lái)講,是一種非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)把一碗水端平,說(shuō)難就難,說(shuō)容易也容易,關(guān)鍵在于端水的人心眼放的是不是正,對(duì)全村人是否做到了一視同仁。還說(shuō)趙景順,他上任以后,嚴(yán)禁濫砍亂伐。有一天,他的老爹要搭苞米倉(cāng)子,上山砍了兩根木頭,被他知道后,他拿著大喇叭筒子,告訴老爹到村里交罰款。他老爹氣得直哆嗦,罵他不孝。他就耐心地跟老爹解釋?zhuān)憧硺?shù)我不管,怎么去管別人。最終老爹交了罰款。我不是說(shuō)當(dāng)了村干部以后就得六親不認(rèn),也不是愿意村主任都得拿自己親友開(kāi)刀。但是有一道理大家切記,我們當(dāng)了村官,是給全村人當(dāng)?shù)?,不是給你的親戚朋友當(dāng)?shù)?,不是給少數(shù)人當(dāng)?shù)?。我們謀利益是謀全村人的利益,而不是只謀少數(shù)幾個(gè)人的利益。待遇人人都有,規(guī)矩人人都得守。尤其地對(duì)自己的親友一定要管住,不僅要管住手,而且要管住心。最重要的是管住心,什么事都能整明白。講正氣還得敢叫真,能吃硬。正氣是在與邪氣斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的,一般來(lái)說(shuō),哪個(gè)村都得有那么幾個(gè)不服從管理,愛(ài)出點(diǎn)毛病的人。哪個(gè)村都得有損害集體利益損害群眾利益的事。而且出這種事的人又都是,往往都是一般情況下,誰(shuí)也不愛(ài)招惹的人。村干部要講正氣,要維護(hù)大多數(shù)人的利益,在這種情況下,你就不能夠退縮。這就像河堤上的口子,不堵住,這個(gè)口子就越扯越大。不退讓?zhuān)钪匾氖巧鞆堈x,公理在我,堅(jiān)信邪不壓正。清原南山城鎮(zhèn),原來(lái)五里堡村現(xiàn)在叫甘井子村的孫鳳霞,她當(dāng)年當(dāng)村支部書(shū)記,上任以后第一件事就是分地。這可是老百姓心尖子上的事,有的人要占便宜,那能讓份嗎!起哄的人,跟在她后面挑刺的人都有,盡管阻力很大,但是她還是堅(jiān)持把地給分完了。村里面插秧,分水,為了讓大家的水分得公平,孫鳳霞拿鍬開(kāi)堵。有一個(gè)老伙記上來(lái)了,就想給他自己家多分點(diǎn)水,口子扒開(kāi)她就給堵上了扒開(kāi)她就給堵上了,這樣反復(fù)幾次。最后這個(gè)老伙記激了,掄起光鍬就砍在孫鳳霞腿上了。但是最后還是把口子給堵上了。新賓木奇有一個(gè)趙英惠,治理村民上山偷大材賣(mài)這件事,在村口堵住一個(gè)大板車(chē),兩人也是爭(zhēng)爭(zhēng)搶搶?zhuān)綘?zhēng)火氣越足,那個(gè)老伙記一激眼,掄起刀鋸就給趙英惠的耳朵砍下來(lái)半拉,上醫(yī)院縫的時(shí)候腦袋還拔出來(lái)兩個(gè)鋸齒。最后也得到治理。但是這種精神特別可敬,這種精神特別偉大。沒(méi)有這種精神歪風(fēng)邪氣就壓不住。當(dāng)然,與歪風(fēng)邪氣做斗爭(zhēng),要有一種無(wú)私無(wú)畏的膽識(shí),還要講究點(diǎn)工作方法。我們盡可能地說(shuō)服教育,盡可能地少發(fā)生流血,少受到這種損害。工作方法主要有三點(diǎn):第一個(gè)是輿論引導(dǎo)。辦什么事之前,盡管這件事你做的對(duì),也得先造輿論。通過(guò)輿論引導(dǎo),反反復(fù)復(fù)地宣傳,讓村里的老百姓都心里理解、明白、支持這件事。第二個(gè)要注意把規(guī)矩立下來(lái),對(duì)事不對(duì)人。做什么事先把規(guī)矩立下來(lái),他就無(wú)話(huà)可說(shuō)了。我做這個(gè)事,不是對(duì)你張三來(lái)的,也不是對(duì)你李四來(lái)的,我是對(duì)這個(gè)事來(lái)的,這樣的事以后不能辦了。誰(shuí)再辦,就理所當(dāng)然的受到處治。第三點(diǎn),村干部要學(xué)會(huì)或者說(shuō)提高做思想工作的水平。談心教育也好,批評(píng)教育也好,懲罰教育也好,都需要你做耐心細(xì)致的思想政治工作。思想政治工作有很多方法,包括事后問(wèn)題的處理,都包括在思想政治工作當(dāng)中。趙英惠被砍之后,公安局也介入了,要把那小子給抓起來(lái),這個(gè)人也服軟了。趙英惠說(shuō),就別處理他啦。第一就是上山砍大材這事在村里由來(lái)已久,現(xiàn)在才開(kāi)始治,不只是他一個(gè)人。第二,當(dāng)時(shí)我的態(tài)度也不好,不冷靜。能不抓就別抓了,教育為主。這個(gè)人也受感動(dòng)了,拎著東西上趙英惠家去看他,以后還主動(dòng)幫著村里看林地。所以說(shuō)思想政治工作很有學(xué)問(wèn)。
今天我要給大家講的最后一個(gè)方面就是要講素質(zhì),要不斷提高自身素質(zhì)。應(yīng)該說(shuō)在座的各位,都是在競(jìng)選中脫穎而出,能夠在競(jìng)選中獲勝,已經(jīng)說(shuō)明了你們的素質(zhì),在你這個(gè)村子里你是出色的,你是冒尖的,不然,你是走不上這個(gè)崗位,當(dāng)不上這個(gè)村主任的。但是競(jìng)選成功并不代表你就一定能夠勝任這個(gè)工作。你就能夠把老百姓帶向更好更美麗的明天。要把村主任的工作做好,我們?cè)谌娜?、盡心盡力的同時(shí),還要學(xué)理論。一定要學(xué)理論,這不僅是因?yàn)樽龃逯魅喂ぷ魅蝿?wù)艱巨,還因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展太快,知識(shí)更新也很快。本來(lái)原來(lái)我們的底子就不那么厚,就算你是才高八斗,學(xué)富五車(chē)的人,在不斷發(fā)展的形勢(shì)面前,你也得學(xué)習(xí)。你的知識(shí)落后了,人也就落后了。所以學(xué)習(xí)是獲取知識(shí)提高本領(lǐng)的必由之路。只有不斷學(xué)習(xí),不斷提高素質(zhì),才能把自己的各項(xiàng)工作做到更好。學(xué)習(xí)怎么學(xué),一個(gè)自食自力,是多翻翻書(shū),多看看報(bào),多看看電視。腦子里總想著給自己充充電,加加油。學(xué)什么,大千世界,要學(xué)的東西很多。作為村干部,要多學(xué)學(xué)政治理論,這些可能是最枯燥的事,但他又是必須得學(xué)的事。只有學(xué)習(xí)政治理論,加強(qiáng)政治素養(yǎng),才能保持清醒的政治頭腦,堅(jiān)定我們的信仰,堅(jiān)定我們的信念,在政治上堅(jiān)定是正確的政治方向。比如關(guān)于馬列主義毛澤東思想,關(guān)于鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想,我們雖然不能一一把所握,但是一些基本的東西,基本的知識(shí),基本的要點(diǎn),還是應(yīng)該掌握和了解。比如說(shuō)“發(fā)展就是硬道理”,“三個(gè)代表”,“兩手抓,兩手都要硬”。學(xué)習(xí)政治理論不一定必須翻書(shū)本看原著,報(bào)紙、電視、講話(huà),多種形式都可采用。學(xué)習(xí)上的第二個(gè)重要內(nèi)容,就是要學(xué)習(xí)把握國(guó)家的法律和政策。那么我剛才說(shuō)了,你一定要在國(guó)家的法律和政策范圍內(nèi)去履行村主任的職責(zé)。要做到這一點(diǎn),你就必須得去學(xué)。學(xué)習(xí)國(guó)家的法律和政策。我們國(guó)家正在向法制化深入,各項(xiàng)法律正在不斷地完備和完善起來(lái)?,F(xiàn)在已經(jīng)比較完備了。農(nóng)村而言,有稅法、水法、土地法、收法。這些東西每時(shí)每刻都在制約著我們,引導(dǎo)著我們。還有許多政策,國(guó)家的扶貧政策,國(guó)家?guī)椭r(nóng)村發(fā)展的政策,還有一些限制性的政策,這些我們都得學(xué)習(xí)。知道國(guó)家鼓勵(lì)我們發(fā)展什么,支持我們發(fā)展什么,獎(jiǎng)勵(lì)我們發(fā)展什么,不讓我們發(fā)展什么,做了什么樣的事要受到相應(yīng)的懲罰。這些法律和政策如果你不學(xué)習(xí)、不研究、不掌握,那你干工作就很盲目。就必然會(huì)到處碰壁,還要摔跟頭。你手往哪指,路往哪走都不知道,該做的做不著,該抓的抓不到,你的工作做的事倍功半,甚至是自尋煩惱。第三點(diǎn)就是要學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。村干部有一個(gè)重要的職責(zé),就是帶領(lǐng)老百姓致富。那致富說(shuō)起來(lái)容易干起來(lái)難,要真正地干起來(lái)就得有一定的技術(shù)。一些先進(jìn)性的技術(shù)往往需要村干部去調(diào)查、去帶頭,去真吃那個(gè)螃蟹,真啃那個(gè)西紅柿。螃蟹以前沒(méi)有人敢吃,后來(lái)有人吃了發(fā)現(xiàn)很好吃。西紅柿以前人們把它叫狼桃,誰(shuí)也不敢吃,怕它有毒,后來(lái)有人大膽地吃了一個(gè),發(fā)現(xiàn)味道很鮮美,原來(lái)西紅柿也能吃。一些致富項(xiàng)目也是一樣,開(kāi)始沒(méi)有人敢干,村干部帶頭干了,老百姓一看賺錢(qián)了,才跟著干起來(lái)。所以村干部要把學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。掌握了先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富這個(gè)愿望,而且對(duì)自己來(lái)說(shuō)也是提高和積累,能力有了大家都得跟你走,也是有好處的。學(xué)習(xí)的最后一個(gè)方面就是向先進(jìn)的典型學(xué)習(xí)。我們不能像井里的蛤螞就能看到巴掌那么大的天,要知道人外有人,天外有天,特別是對(duì)那些先進(jìn)的典型,我們要虛心向他們學(xué)習(xí)。我們剛才介紹了像趙景順、王得友、孫鳳霞、趙英惠等等這些典型??傊谖覀儸F(xiàn)在的農(nóng)村當(dāng)中,這樣的先進(jìn)典型越來(lái)越多。更希望在我們今天參加培訓(xùn)班的學(xué)員當(dāng)中,在今后的工作實(shí)踐中,能夠不斷地涌現(xiàn)出更多這樣先進(jìn)的典型。學(xué)典型、做典型,首先要服氣。得知道別人所長(zhǎng)自己所短。和人家比比,得承認(rèn)自己確實(shí)有差距。別老拿自己的長(zhǎng)處跟人家比。第二,學(xué)典型、做典型,還得學(xué)會(huì)不服氣。同樣的天,同樣的地,同樣的政策,同樣的法律,人家做到了我怎么就做不到。我今天做不到,明天努力一定要做到。最后,還得服氣,受主觀原因的制約,受客觀條件的制約,受水漲船高的客觀規(guī)律的影響,我們?cè)谮s,人家也在前進(jìn),盡管我們永遠(yuǎn)趕不上先進(jìn)典型,但是我們還是要學(xué),還是要向他們看齊,他們身上的優(yōu)點(diǎn),一定要拿到自己身上來(lái),這樣堅(jiān)持四年必有好處。有了這樣一種向先進(jìn)看齊,不服氣不服輸?shù)膭蓬^和奮斗,我想無(wú)論是誰(shuí),無(wú)論在哪,都會(huì)有進(jìn)步,都會(huì)有變化,都會(huì)做出組織上滿(mǎn)意,鄉(xiāng)親們滿(mǎn)意的成績(jī)來(lái)。我今天要給大家說(shuō)的就這五個(gè)方面,講政治、講規(guī)矩、講覺(jué)悟、講正氣、講學(xué)習(xí)。說(shuō)的不一定好,僅供大家參考,錯(cuò)的地方也歡迎大家提醒。最后我要代表市委組織部感謝各位村主任,多年來(lái)對(duì)基層組織建設(shè)做出的特殊貢獻(xiàn),感謝你們用自己的身軀和熱血夯實(shí)了共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),感謝你們用你們的風(fēng)范和努力為撫順老百姓過(guò)上好日子所做出的努力。通過(guò)你們向支持你們工作的家人致以真誠(chéng)的謝意。祝大家萬(wàn)事如意,家庭幸福!
第四篇:在全縣村干部培訓(xùn)班上的講話(huà)
在全縣村干部培訓(xùn)班上的講話(huà) 縣財(cái)政局副局長(zhǎng) 葛榮清
一、實(shí)施33項(xiàng)民生工程的歷史背景和重要性 為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)關(guān)于加快和諧安徽建設(shè)的決定精神,2006年12月20日,省長(zhǎng)辦公會(huì)議研究了關(guān)系人民群眾切身利益的“生活難、看病難、上學(xué)難”等突出問(wèn)題,對(duì)民生方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要矛盾進(jìn)行深入分析,研究提出實(shí)施民生工程。12月30日,省委常委會(huì)研究決定從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),啟動(dòng)實(shí)施12項(xiàng)民生工程。2007年1月24日,時(shí)任省長(zhǎng)王金山在省十屆人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告,就民生工程做出了鄭重承諾,在全省上下引起了強(qiáng)烈反響,得到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。
實(shí)施民生工程是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大決策,也是惠及廣大人民群眾的德政工程。首先,改善民生是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。構(gòu)建和諧社會(huì),必須更加關(guān)注人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái),把著力點(diǎn)放到增進(jìn)人民群眾的福祉上,讓全社會(huì)共享改革發(fā)展的成果。其次,改善民生是解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題的迫切需要。當(dāng)前,我省正處于一個(gè)新的發(fā)展階段,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、人民生活水平普
遍提高,但農(nóng)村、城鎮(zhèn)都還有一部分群眾,在生產(chǎn)生活方面存在一些困難和問(wèn)題,他們熱切期盼著政府給予實(shí)實(shí)在在的幫助。第三,改善民生也是公共財(cái)政的重要發(fā)展目標(biāo)。財(cái)政收入取之于民、用之于民,公共財(cái)政也應(yīng)該是“民生財(cái)政”。因此,必須堅(jiān)持以公共化為取向,以均等化為主線(xiàn),以規(guī)范化為原則,不斷健全公共財(cái)政體制,完善基本公共服務(wù)體系,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制保障。
保障和改善民生是黨的十七大確定的戰(zhàn)略任務(wù),解決民生問(wèn)題,既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)施民生工程,是省委、省政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要抓手,是推進(jìn)公共服務(wù)均等化的重大舉措,是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的長(zhǎng)期任務(wù)。我省實(shí)施民生工程已經(jīng)五年,從2007年的12項(xiàng)、2008年的18項(xiàng)、2009年的28項(xiàng)、2010年的33項(xiàng)、2011年又?jǐn)U充完善為33項(xiàng),循序漸進(jìn),滾動(dòng)發(fā)展,資金投入越來(lái)越大,內(nèi)容越來(lái)越豐富,覆蓋范圍越來(lái)越廣,受益群眾越來(lái)越多,群眾滿(mǎn)意度也越來(lái)越高,社會(huì)影響越來(lái)越大,受到總書(shū)記的充分肯定,成為全省工作的一大亮點(diǎn)。如何著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃,研究完善民生工程長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于推進(jìn)跨越發(fā)展,加快崛起進(jìn)程,構(gòu)建和諧安徽,具有十分重要意義。
二、33項(xiàng)民生工程的內(nèi)容和政策
2011年,省委、省政府在上一基礎(chǔ)上,退出3項(xiàng),新增3項(xiàng),調(diào)整完善6項(xiàng),繼續(xù)實(shí)施24項(xiàng),共實(shí)施33項(xiàng)民生工程。分項(xiàng)如下:
(一)農(nóng)村居民最低生活保障。對(duì)農(nóng)村戶(hù)口家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困居民,給予差額補(bǔ)助。從2009年二季度起,將全省農(nóng)村居民最低生活保障線(xiàn)從860元提高到1000元,從8月份起我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至1300元。
(二)農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)。對(duì)持有農(nóng)村戶(hù)口,且老年、殘疾或者未滿(mǎn)16歲的村民,無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村“五保戶(hù)”,給予生活補(bǔ)助。從2011年起,年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1400元。
(三)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭,夫婦年滿(mǎn)60周歲以后,給予每人每年720-1440元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。對(duì)符合政策的城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭,給予每人每月80-110元的特別扶助金。
(四)重度殘疾人生活救助。對(duì)享受城鎮(zhèn)最低生活保障或農(nóng)村最低生活保障待遇的、持有《殘疾人證》且殘疾等級(jí)在二級(jí)以上(含二級(jí))的殘疾人,每人每年補(bǔ)助600元。對(duì)擁有我縣戶(hù)籍并持有殘疾人證(精神殘疾類(lèi)別)和低保證的精神殘疾人,每人每年補(bǔ)助500元治療費(fèi)用。
(五)大中型水庫(kù)移民后期扶持。對(duì)2006年6月30日以前已搬遷農(nóng)村水庫(kù)移民的現(xiàn)狀人口,已核定登記到移民個(gè)人的,從2006年7月1日起,將后期扶持資金全額發(fā)放到移民個(gè)人,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元,期限為20年。對(duì)2006年7月1日以后搬遷的農(nóng)村水庫(kù)移民原遷人口,從其完成搬遷之日起扶持20年。
(六)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書(shū),并補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi),提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn),完善城市免雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金分擔(dān)辦法,全面取消城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段地方教材。
(七)高校、中職和普通高中學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)全日制本專(zhuān)科優(yōu)秀學(xué)生,標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)資助全日制本專(zhuān)科品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生,標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。國(guó)家助學(xué)金用于資助普通高校、高職學(xué)校全日制本專(zhuān)科困難學(xué)生和中職學(xué)校農(nóng)村學(xué)生及城市困難學(xué)生以及普通高中家庭困難學(xué)生。普通高校、中職學(xué)校、普通高中國(guó)家助學(xué)金平均分別為每年3000元、1500元、1500元。對(duì)公辦中職學(xué)校一、二、三年級(jí)農(nóng)村困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生逐步免學(xué)費(fèi)。
(八)校舍安全工程。2009-2011年,對(duì)經(jīng)排查鑒定存在安全隱患的中小學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂三類(lèi)重點(diǎn)校
舍加固改造或遷移避險(xiǎn),使其達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),保障師生生命安全。
(九)社會(huì)(兒童)福利中心建設(shè)。2011年,新建1個(gè)縣級(jí)社會(huì)(兒童)福利中心,新增床位50張,建設(shè)為設(shè)施較完備、功能較齊全的社會(huì)(兒童)福利中心,以滿(mǎn)足孤殘兒童和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員的養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等需求。
(十)新型農(nóng)民培訓(xùn)。由縣農(nóng)委選定的具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),分別開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民科技示范培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員、基層農(nóng)技推廣人員、生產(chǎn)大戶(hù)等。根據(jù)培訓(xùn)類(lèi)別不同由政府給予補(bǔ)貼。
(十一)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。由縣人社局選定的具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者開(kāi)展技能訓(xùn)練和職業(yè)能力培養(yǎng)。農(nóng)村勞動(dòng)者自主選擇定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn),按不同的職業(yè)工種(項(xiàng)目)分別補(bǔ)助每人200—1000元。在技工院校等就讀的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生,專(zhuān)業(yè)為企業(yè)緊缺專(zhuān)業(yè)(工種)的,畢業(yè)時(shí)每人按2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)助。
(十二)農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。2010開(kāi)始,整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)文化室、寄宿學(xué)校等現(xiàn)有資源,建成14個(gè)留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室,添臵少兒圖書(shū)和體育活動(dòng)器材;建成 5
112個(gè)留守兒童之家,配備電視機(jī)、電話(huà)或電腦等,改善了農(nóng)村留守兒童課外活動(dòng)條件,促進(jìn)其身心健康成長(zhǎng)。
(十三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。2011年籌資標(biāo)準(zhǔn)為政府補(bǔ)助每人120元,個(gè)人繳納30元。
(十四)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民,通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的方式籌集醫(yī)療保險(xiǎn)基金,重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療需求。2011年籌資標(biāo)準(zhǔn)為政府補(bǔ)助每人120元,個(gè)人繳費(fèi)比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定。
(十五)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。對(duì)因病無(wú)經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療的貧困群體實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)救助。救助對(duì)象為城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。
(十六)重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助。對(duì)重大傳染病病人減免醫(yī)療費(fèi)用,對(duì)符合條件的艾滋病病人及感染者提供生活救助;采取以傳染源控制為主的綜合防治策略,有效控制血吸蟲(chóng)病危害,切實(shí)減輕患病困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),保障人民群眾的身體健康和生命安全。
(十七)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。對(duì)貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)復(fù)明手術(shù),改善貧困白內(nèi)障患者的生活水平和質(zhì)量。2011年全縣完成復(fù)明手術(shù)70例。
(十八)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。2007-2011年,全縣建成16所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和130個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)5個(gè),農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù),城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口達(dá)100%。
(十九)城市低收入家庭和公共租賃住房保障。大力推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房建設(shè),向符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放廉租房租金補(bǔ)貼或提供廉租住房,向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難群體,按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)保障性租賃住房,幫助群眾改善居住條件。
(二十)提高婦女兒童健康水平。2009-2012年,使我省婦女兒童健康相關(guān)指標(biāo)達(dá)到中部地區(qū)領(lǐng)先水平和東部地區(qū)平均水平。對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補(bǔ)助,實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查,對(duì)縣級(jí)婦幼保健所修繕?lè)课?、?gòu)臵設(shè)備,以及兒童免疫規(guī)劃一類(lèi)疫苗接種給予補(bǔ)助。
(二十一)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。由投保人支付少額保費(fèi)、政府補(bǔ)貼大部分保費(fèi),把被保險(xiǎn)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自然災(zāi)害或意外事故造成的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)人,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)“三農(nóng)”和農(nóng)村金融的發(fā)展。選擇種植面廣的大宗農(nóng)作物和飼養(yǎng)量大的養(yǎng)殖品種開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),主要為:水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母豬、奶牛。
(二十二)農(nóng)村飲水安全工程。通過(guò)新建水廠、水廠改造、延伸管網(wǎng)等方式,積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),讓廣大農(nóng)民喝上干凈水、安全水、放心水。
(二十三)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2011年,新建、擴(kuò)建5所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,新增入院五保對(duì)象200人。到2012年集中供養(yǎng)率達(dá)到50%,建成內(nèi)部設(shè)施較齊全、服務(wù)功能較完善、管理較規(guī)范、五保對(duì)象較滿(mǎn)意的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象服務(wù)體系。
(二十四)農(nóng)村沼氣建設(shè)。由政府和受益戶(hù)共同投資,通過(guò)農(nóng)村戶(hù)用沼氣,養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶(hù)沼氣工程等建設(shè)形式,推廣使用沼氣,推行節(jié)能減排,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。
(二十五)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。省政府決定2011年基本完成省計(jì)劃病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),2012年完成新一輪國(guó)家規(guī)劃304座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),確保水庫(kù)下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二十六)農(nóng)村危房改造和清潔工程。截止目前,全縣建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,并建立“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生根本改善。省政府從2011年開(kāi)始,以改善農(nóng)民居住條件為重點(diǎn),在全省國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、國(guó)務(wù)院確定享受西部大開(kāi)發(fā)政策的縣,全面啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾危房改造工作。
(二十七)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。中央、省、縣三級(jí)政府安排一定的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,對(duì)農(nóng)民通過(guò)一事一議的方式興辦村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),組織、支持和引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)民每年每人籌資不超過(guò)15元,農(nóng)村勞動(dòng)力每年每人籌勞不超過(guò)10個(gè)工日。
(二十八)農(nóng)村公路危橋加固改造工程。2011-2015年,省政府對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道上經(jīng)過(guò)檢測(cè)認(rèn)定的四、五類(lèi)危橋進(jìn)行重建、加固或維修,以進(jìn)一步改善全省農(nóng)村路網(wǎng)通行安全,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為農(nóng)村提供更加完善、安全的公共交通服務(wù)。
(二十九)廣播電視“村村通”工程。從2011年開(kāi)始實(shí)施20戶(hù)以下已通電自然村廣播電視村村通工程,加快建立健全廣播電視公共服務(wù)體系,讓偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)更多的農(nóng)民群眾能收聽(tīng)收看到廣播電視節(jié)目。
(三十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。到2011年,全縣建成13個(gè)具備綜合服務(wù)功能的文化站。功能結(jié)構(gòu)主要包括書(shū)報(bào)刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、辦公室、多功能活動(dòng)廳等,內(nèi)部設(shè)施包括書(shū)報(bào)刊閱覽設(shè)備、基本樂(lè)器、鑼鼓等。
(三十一)“農(nóng)家書(shū)屋”工程。截止目前,全縣實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書(shū)屋”基本全覆蓋,改善了農(nóng)村文化環(huán)境。對(duì)每個(gè)書(shū)屋配 9
備圖書(shū)一般不少于1500冊(cè),種類(lèi)不少于500種(含必備書(shū)目),報(bào)刊不少于30種,電子音像制品不少于100種(張)。
(三十二)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新。凡具有我縣戶(hù)口的農(nóng)民和國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)職工在指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,給予銷(xiāo)售價(jià)格13%的財(cái)政資金補(bǔ)貼。凡具有我縣戶(hù)口的城鄉(xiāng)居民和在我縣注冊(cè)登記的單位將舊家電交售到中標(biāo)回收企業(yè),并到中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新家電,可享受10%的家電補(bǔ)貼。
(三十三)光榮院建設(shè)。2009-2011年,以市為主建設(shè)30所標(biāo)準(zhǔn)化光榮院,安臵床位3800張,項(xiàng)目完成后,集中供養(yǎng)率達(dá)到30%。建立起以市級(jí)光榮院為中心、居家養(yǎng)老為輔助的覆蓋全省的孤老優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)體系。這一項(xiàng)我縣還沒(méi)有實(shí)施計(jì)劃。
三、目前還存在的問(wèn)題和不足。
從人大代表建議、政協(xié)委員提案和我們的督查調(diào)研情況看,部分民生工程項(xiàng)目存在這樣那樣的問(wèn)題。如工程類(lèi)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合問(wèn)題,農(nóng)村飲水安全、公路村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建成后的運(yùn)行維護(hù)管理問(wèn)題,農(nóng)村公路錯(cuò)車(chē)問(wèn)題,低保五保應(yīng)保盡保問(wèn)題,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合基金結(jié)余問(wèn)題,工程類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)度較慢、項(xiàng)目點(diǎn)調(diào)整困難問(wèn)題,部分補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目受益對(duì)象審核不嚴(yán)、資金發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題,城鎮(zhèn)居民參保積極性不高,原因是辦理、報(bào)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)程序復(fù)雜,報(bào)銷(xiāo)比例不高,入選醫(yī)保目錄的藥物有限,加之有效的宣傳不夠,群眾對(duì)參加醫(yī)保的意義認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),由于部分群眾自我承擔(dān)能力不足,導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)參與度不高,繳納保費(fèi)不積極等問(wèn)題,由于救助程序復(fù)雜、手續(xù)繁多,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度項(xiàng)目的實(shí)施存在受益對(duì)象審核困難的問(wèn)題,同時(shí)群眾對(duì)救助病種范圍不寬,救助標(biāo)準(zhǔn)不高,救助兌現(xiàn)滯后等一系列問(wèn)題,需要研究解決辦法,及時(shí)完善政策措施。
四、今后解決的對(duì)策和建議。
(一)加大資源整合力度。民生工程包含的各項(xiàng)任務(wù),無(wú)論是有形的基礎(chǔ)設(shè)施還是無(wú)形的公共服務(wù),無(wú)論是政府提供的純公共產(chǎn)品還是社會(huì)力量參與投資的準(zhǔn)公共產(chǎn)品,都應(yīng)以整合的理念來(lái)策劃、項(xiàng)目的手段來(lái)推進(jìn)。在制度安排上,可以逐步將城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休職工生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并,將醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)療救助類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行合并,使民生工程與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障體系建設(shè)相銜接。
(二)加大制度創(chuàng)新力度。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持因時(shí)因地制宜,完善相關(guān)政策措施,使民生工程更加貼近實(shí)際、貼近百姓。要嚴(yán)格按照惠民直達(dá)工程“五個(gè)一”要求,進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)助或發(fā)放到人的民生工程項(xiàng)目管理。全面推行工程類(lèi)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制“十制”管理。
(三)加大群眾參與力度。民生工程最終的效果如何,群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意,往往取決于制度的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的安排。只有多
聽(tīng)群眾的呼聲,調(diào)整完善政策措施,才能保證貼近群眾的需求、順應(yīng)群眾的愿望。只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,讓群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程,才能使民生工程成為真正為老百姓謀福利的實(shí)事工程、放心工程。
(四)加大后續(xù)管理力度。要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、飲水安全工程的稅費(fèi)、用電等優(yōu)惠政策。對(duì)于已經(jīng)建成的公路“村村通”、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目,要健全完善設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理制度,做到有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi),確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。
民生問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、歷史的概念,民生工程是一個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的社會(huì)系統(tǒng)工程,不是一年兩年的階段性工作,是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),在民生工程項(xiàng)目的選擇上,必須健全工作機(jī)制,增強(qiáng)科學(xué)性、系統(tǒng)性。
一是要確立階段性目標(biāo)。黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo),是我縣民生工程的努力方向。全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,是民生工程項(xiàng)目選擇的重要基礎(chǔ)。以有限的財(cái)力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,必須本著“盡力而為、量力而行、急事先辦、務(wù)求實(shí)效”的原則,建立民生工程備選項(xiàng)目庫(kù),研究制定3—5年的全縣民生工程規(guī)劃,把教育作為民生之基,就業(yè)作為民生之本,分配作為民生之源,社保作為民生之依,住房
作為民生之需,醫(yī)保作為民生之要,穩(wěn)定作為民生之盾,逐步推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋。同時(shí),加強(qiáng)民意收集、規(guī)劃論證,增強(qiáng)民生工程政策體系的系統(tǒng)性和科學(xué)性。
二是要處理好“三個(gè)關(guān)系”。正確處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系,使改善民生與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),與自身財(cái)力相匹配。把當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能有機(jī)結(jié)合起來(lái),既積極進(jìn)取,盡最大的努力抓緊解決群眾最關(guān)心的突出問(wèn)題;又從實(shí)際出發(fā),充分考慮各方面的條件和承受能力,進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),區(qū)分輕重緩急,逐步提高民生保障水平。正確處理好民生工程和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。既要突出重點(diǎn),抓住主要矛盾,解決突出問(wèn)題,把民生工程組織好、實(shí)施好,讓最困難的弱勢(shì)群體享受到黨和政府的關(guān)懷;又要統(tǒng)籌推進(jìn)教育衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作,高度關(guān)注物價(jià)上漲、分配不公問(wèn)題,保證全體人民生活不斷都有新的改善。正確處理好事權(quán)劃分和分類(lèi)指導(dǎo)的關(guān)系??h政府將重點(diǎn)推進(jìn)公共服務(wù)均等化,主要提供純公共產(chǎn)品和基本公共服務(wù),改善最困難群眾基本生產(chǎn)生活條件;同時(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任,鼓勵(lì)有條件、有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)施范圍,提高保障標(biāo)準(zhǔn),更多更好地解決民生問(wèn)題。
三是要在七個(gè)方面上下功夫??h政府在編制民生工程規(guī)劃時(shí),將注重聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人民群眾的意見(jiàn),注重完善全縣各項(xiàng)事關(guān)民生的項(xiàng)目規(guī)劃,注重從縣直有關(guān)部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)中選
擇新增項(xiàng)目,在“圍繞七有”上下功夫。即:圍繞學(xué)有所教,加快實(shí)施中小學(xué)免費(fèi)教育;圍繞民有所勞,積極擴(kuò)大就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè);圍繞勞有所得,進(jìn)一步理順收入分配制度;圍繞病有所醫(yī),加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;圍繞老有所養(yǎng),健全社會(huì)保障制度;圍繞生有所保,切實(shí)保障困難群眾基本生活;圍繞住有所居,健全住房保障制度。
同志們,保障和改善民生既是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。近年來(lái),我縣民生工程取得了一定成效和經(jīng)驗(yàn),但我們目前所做的工作,與省市的要求、與群眾的期盼、還有一定差距。下一步,我們將進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化舉措,扎實(shí)推進(jìn),確保全面完成33項(xiàng)民生工程任務(wù),為保障和改善民生做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第五篇:在全市村干部培訓(xùn)班上的講話(huà)
做好農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的帶頭人
——在全市村干部培訓(xùn)班上的講話(huà)
同志們:
我市20XX年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作在3月25日已圓滿(mǎn)完成。為了充分發(fā)揮換屆后村級(jí)“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用,全面提高當(dāng)選村干部政治素質(zhì)和工作能力,推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展,市委決定舉辦全市村干部培訓(xùn)班。今天,培訓(xùn)班正式開(kāi)班了,在此,我代表市委市政府向多年來(lái)辛辛苦苦、默默無(wú)聞地工作在農(nóng)村第一線(xiàn)的全市廣大農(nóng)村黨員干部表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
在講課前,首先讓大家看兩段視頻。
“五一”前,我和市里幾位同志以及有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、部分鎮(zhèn)街一把手,到XX市考察學(xué)習(xí)“名鎮(zhèn)名街”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。這次考察給我留下了比較深刻的印象,XX一些村在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面的先進(jìn)做法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
第一段視頻里提到的XX村是全國(guó)“綠色小康村”和“民主法治示范村”。之前,XX村和我市部分村一樣,面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差、“兩委”干部帶領(lǐng)群眾致富水平較低、維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)竣等問(wèn)題。為了改變落后的面貌,該村圍繞“建設(shè)新農(nóng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌”的目標(biāo),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),取得了良好效果,我認(rèn)為XX村的成功經(jīng)驗(yàn)有以下三條:一是有一個(gè)好班子。村兩委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),村黨支部充分發(fā)揮核心作用,大膽解放思想,堅(jiān)持不懈帶領(lǐng)村民投身新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐當(dāng)中,成為村民的主心骨。二是有一條好思路。確定了居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)三大分區(qū),形成了良好的村莊 布局。居住區(qū)大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程,營(yíng)造了一個(gè)和諧、自然、適合居住的人文環(huán)境;工業(yè)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中開(kāi)發(fā)、收益共享,先后引進(jìn)企業(yè)23間,村集體年純收入800多萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)區(qū)利用680多畝旱地,種植大蒜等特色作物,經(jīng)濟(jì)效益較好。三是注重精神文明建設(shè)。建設(shè)了文化室、老人活動(dòng)中心、籃球場(chǎng)等文體設(shè)施,建立了門(mén)前三包制度和專(zhuān)職環(huán)衛(wèi)工人衛(wèi)生保潔制度等,促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
第二段視頻里提到的XX村是有名的革命老區(qū)和僑鄉(xiāng)村。2005年該村集體經(jīng)濟(jì)收入只有10余萬(wàn)元。為什么一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的村委會(huì),在全力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中,沒(méi)有城市依托,沒(méi)有工業(yè)輻射,沒(méi)有出賣(mài)一分土地,沒(méi)有破壞自然生態(tài)環(huán)境,卻能夠經(jīng)過(guò)多年的努力和積累,走出了一條成功之路,取得如此顯著的成效呢,深究其因,主要在于調(diào)動(dòng)現(xiàn)職村干部黨員、離退休老干部、華僑僑眷、青壯年村民各方面的積極性,同心同德,協(xié)調(diào)一至,堅(jiān)持不懈,共同為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)努力。五星村“兩委”以民為本,立足本地,帶領(lǐng)村民奔康致富,一步一個(gè)腳印,一年一個(gè)臺(tái)階,不但致力于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加村民收入,而且注意村容貌的改選,更注重對(duì)村民的教育,提高村民的綜合素質(zhì),力求做到“三個(gè)文明”一起抓,十年如一日,構(gòu)建社會(huì)主義村農(nóng)村。這是五星村的特點(diǎn),也是成功之道。
從以上兩個(gè)村的成功事例不難得出一結(jié)論,就是“一個(gè)村工作搞得好不好,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快,與村干部有直接的關(guān)系”。村級(jí)是政權(quán)組織的神經(jīng)末梢,處于“兵頭將尾”的位臵。黨和國(guó)家的方針、政策,統(tǒng)統(tǒng)都要通過(guò)我們村級(jí)組織這一級(jí)來(lái)落實(shí)。沒(méi)有村級(jí)組織這一級(jí),國(guó)家政權(quán)就沒(méi)有基礎(chǔ)。江澤民同 志說(shuō)過(guò):“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。” 可見(jiàn),村級(jí)組織的工作是非常重要的。俗話(huà)說(shuō):“村看村,戶(hù)看戶(hù),群眾看干部?!贝甯刹刻幵谂c群眾最直接接觸的第一線(xiàn),擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。村黨支部書(shū)記的重要性更是不容臵疑,有位領(lǐng)導(dǎo)曾說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨有兩個(gè)第一書(shū)記——一個(gè)在上頭,中央總書(shū)記;一個(gè)在下頭,村支部書(shū)記。上頭總書(shū)記選不好,國(guó)無(wú)寧日,百姓遭殃;下頭村支書(shū)選不好,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖??倳?shū)記“頂天”,村支書(shū)“立地”。
在座的各位,無(wú)論是連選連任的同志,還是換屆后剛當(dāng)選的同志,大家都肩負(fù)著組織的重托和群眾的期望,責(zé)任重大,使命神圣。你們素質(zhì)的高低,能力的大小,直接關(guān)系著全市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,直接關(guān)系著全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。舉辦這次培訓(xùn)班,主要目的就是使大家進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地履行職責(zé),不負(fù)眾望,不辱使命,為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持農(nóng)村穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。下面,我就圍繞新形勢(shì)下如何當(dāng)好村干部這個(gè)主題,著重講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、認(rèn)清形勢(shì),樹(shù)立做好新時(shí)期農(nóng)村工作的信心和決心 隨著農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快,作為一名村干部,必須充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),才能把黨的政策方針和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署落實(shí)到我們的具體工作當(dāng)中,才能堅(jiān)定信念,樹(shù)立信心。
(一)要認(rèn)清“大環(huán)境”。農(nóng)村“大環(huán)境”的主線(xiàn)就是“三農(nóng)”工作,關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題,國(guó)家一直以來(lái)都非常重視,特別是改革開(kāi)放30年來(lái),中央9次全會(huì)專(zhuān)題討論農(nóng)村工作,13次中央一號(hào)文件專(zhuān)門(mén)部署農(nóng)村工作,1982年到1986年,連續(xù)5 年出臺(tái)“一號(hào)文件”,2004年到今年,又連續(xù)多年出臺(tái)“一號(hào)文件”,對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。黨的十七屆三中全會(huì)提出了“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快”“三個(gè)最需要”的重要論斷,作出了深化新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的重要決定。中央、省、市先后出臺(tái)了加快農(nóng)村改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見(jiàn),對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了系列安排部署,既有力促進(jìn)了農(nóng)村改革發(fā)展深入推進(jìn),也對(duì)我們做好新時(shí)期農(nóng)村工作提出了更高要求。
“上面千條線(xiàn),下面一針穿”;“上面分系統(tǒng),下面當(dāng)總統(tǒng)”。村干部作為黨的方針政策的最直接的貫徹者和執(zhí)行人,其能力素質(zhì)怎樣、作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到黨的方針政策是否執(zhí)行到位,直接影響農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程,也直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)要知道“小氣候”。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展壯大,我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五年實(shí)現(xiàn)翻一番。XX年全市GDP、人均GDP分別達(dá)到XX億元、XX萬(wàn)元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入XX億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資XX億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額XX億元,外貿(mào)進(jìn)出口總額XX億美元。我們大力引進(jìn)重大工程項(xiàng)目并全力抓好建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步加快,農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)增至11家,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織增至25個(gè)。黑皮冬瓜、大米、鰻魚(yú)等特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、效益和知名度不斷擴(kuò)大;新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)。全市已完成4個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和139個(gè)行政村村莊整治規(guī)劃修編。全面實(shí)施農(nóng)村公路硬底化工程、安全飲水工程、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等,有效改善村容村貌和生產(chǎn)生活設(shè)施。我市十二五規(guī)劃立足新的發(fā)展起點(diǎn),提出了繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商旅旺市、強(qiáng)鎮(zhèn)富市”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持大項(xiàng)目拉動(dòng)、多元化發(fā)展的思路,真抓實(shí)干,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,建設(shè)幸福城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。市委十二屆二次全會(huì)專(zhuān)門(mén)就抓好“三農(nóng)”工作做了部署,提出繼續(xù)加大農(nóng)村道路、水利工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)力度,改善農(nóng)村發(fā)展條件;推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;?、科學(xué)化發(fā)展,建設(shè)珠三角重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地;搞好鎮(zhèn)村規(guī)劃,抓好村莊整治,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等。這是一項(xiàng)極為復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程,需要市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力,并一屆接著一屆干、一張藍(lán)圖繪到底地強(qiáng)力推進(jìn)。
村干部是村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)路人,是貫徹落實(shí)市委、市政府決策決議的最直接組織者和實(shí)施者,在基層處于關(guān)鍵地位,作用至關(guān)重要,只有村干部的發(fā)展理念提升了,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展的能力提高了,才能促進(jìn)一個(gè)村更好更快地發(fā)展,從而整體提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。因此,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在座的每一名同志都責(zé)無(wú)旁貸。
二、正視困難,增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前,我們正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期,在制約農(nóng)村發(fā)展的一些“老問(wèn)題”沒(méi)有得有效解決的情況下,農(nóng)村又出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題,農(nóng)村工作的難度更大了,工作任務(wù)也更艱巨了,對(duì)此,我們的村干部要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
(一)農(nóng)村發(fā)展的“老問(wèn)題”。近年來(lái),黨和政府為解決“三農(nóng)”問(wèn)題,采取了一系列“真金白銀”般的政策措施,取得了一定 成績(jī)。但是,我們也要清醒地看到,“三農(nóng)”問(wèn)題積累多年,不可能一朝一夕得到徹底解決。從總體上看,我市同全省、全國(guó)一樣,農(nóng)村改革和發(fā)展仍處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)時(shí)期。在農(nóng)村工作探索求進(jìn)的過(guò)程中,我們還面臨著許多現(xiàn)實(shí)難題:一是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,發(fā)展不平衡。我市農(nóng)村人口眾多,共有200個(gè)村。從XX年的統(tǒng)計(jì)數(shù)來(lái)看,集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)至30萬(wàn)共有XX個(gè),我市大部分村處于較低水平。集體經(jīng)濟(jì)收入最多的是XX共338萬(wàn)元,50萬(wàn)元以上的只有XX個(gè),與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以下的“貧困村”還有XX多個(gè),大部分分布在我市西南片,收入10萬(wàn)元以下的還有XX個(gè)。基礎(chǔ)差、發(fā)展不平衡的問(wèn)題,使相當(dāng)一部分村保持運(yùn)轉(zhuǎn)比較艱難。一些涉及修路、架橋、救濟(jì)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)等民生實(shí)事,都比較難付諸實(shí)施,這大大減弱了村兩委的凝聚力和號(hào)召力。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。近年來(lái),依靠自身優(yōu)越的自然條件和生態(tài)環(huán)境,不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,質(zhì)量農(nóng)業(yè)建設(shè)加速推進(jìn)。但是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要還不相適應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度有待進(jìn)一步提高,農(nóng)產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品附加值依然處于較低水平,產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)水平低,監(jiān)管手段落后,特別是在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面還有很長(zhǎng)路要走。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。在基礎(chǔ)設(shè)施中,農(nóng)村道路、農(nóng)村水利和農(nóng)村人畜飲用水、農(nóng)村電力以及農(nóng)村能源等方面的建設(shè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要。盡管近年來(lái)我市加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,但當(dāng)前在農(nóng)村社會(huì)中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于薄弱環(huán)節(jié),存在著較多的問(wèn)題。資金投入嚴(yán)重不足,相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理 落后、效率低下,部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,功能老化,配套不全,許多河道淤積、防洪排澇能力減弱,保障能力明顯下降。四是農(nóng)村精神文明建設(shè)滯后。由于有相當(dāng)一部分XX農(nóng)民長(zhǎng)期受惠于海外華僑的捐寄,生活有外來(lái)收入保障,造成一些人精神惰性,艱苦創(chuàng)業(yè)、勵(lì)精圖治精神不足。一些村村民的業(yè)余文化生活少,賭博等不良社會(huì)風(fēng)氣依然存在。
(一)農(nóng)村發(fā)展的“新困難”。隨著國(guó)家不斷推出農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,有力地促進(jìn)了“三農(nóng)”問(wèn)題的逐步解決。但是,由于農(nóng)村改革深入推進(jìn)而配套措施尚未完全跟上,村干部確實(shí)面臨著責(zé)任重大而手段缺乏的矛盾,面臨著工作要求很高而農(nóng)民素質(zhì)偏低的矛盾。如何有效地組織農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、教育農(nóng)民成為擺在廣大村干部面前的一個(gè)重大課題: 一是有些農(nóng)民民主意識(shí)增強(qiáng)了,而法律觀念依然淡薄。少數(shù)農(nóng)民在處理民主與法制、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人權(quán)益與集體權(quán)益關(guān)系時(shí),往往只強(qiáng)調(diào)民主而忽視法制,強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利而忽視個(gè)人義務(wù),強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)益而忽視集體權(quán)益。全市近年來(lái)農(nóng)民信訪(fǎng)案件中,有相當(dāng)一部分原因是因?yàn)橐恍┥显L(fǎng)農(nóng)民無(wú)理上訪(fǎng),或過(guò)分強(qiáng)調(diào)民主和權(quán)利,忽視法制和義務(wù),不管有關(guān)部門(mén)的裁決是否合理、合法,只要結(jié)果對(duì)上訪(fǎng)人不利,就層層上訪(fǎng)或重復(fù)上訪(fǎng)、纏訪(fǎng),影響了社會(huì)的穩(wěn)定。二是有些農(nóng)民利益要求增強(qiáng)了,而責(zé)任觀念依然淡薄。取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民與政府的聯(lián)系、與干部的聯(lián)系少了,感情淡了,相反,少數(shù)農(nóng)民自私自利、松懈渙散的思想?yún)s在抬頭,于已有利,便爭(zhēng)先恐后;于已無(wú)利,便退避三舍。干事時(shí)生怕多干一點(diǎn),得利時(shí)唯恐少得一點(diǎn)。如今不少群眾確實(shí)產(chǎn)生了“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,有了問(wèn)題老纏你,解決不了就罵你”的思想,過(guò)去那種“干部一聲吼、群眾跟著走” 的現(xiàn)象已經(jīng)很難見(jiàn)到,這給我們村“兩委”工作增加了很大的難度。三是有些農(nóng)民宗族思根深蒂固,而組織觀念淡薄。當(dāng)前,農(nóng)村一些地方老百姓修祠堂、建廟宇、修家譜的現(xiàn)象抬頭,但是村級(jí)組織活動(dòng)卻難以開(kāi)展,許多農(nóng)村黨員參加村里有關(guān)會(huì)議,過(guò)正常組織生活,每人每天的誤工補(bǔ)貼不能少。村級(jí)公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的效果也不太好,常常是大多數(shù)農(nóng)民愿意辦,少部分群眾不投勞、不出資,干部也無(wú)可奈何。為此,村干部憋氣、村民有怨氣、不盡義務(wù)的農(nóng)民則越發(fā)“神氣”。
回過(guò)頭來(lái),我們也要找找自身存在的問(wèn)題,從全市村級(jí)班子隊(duì)伍整體情況看,還存在著許多不容忽視的問(wèn)題,比如在思想觀念上,開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展意識(shí)不濃,守舊觀念突出,接受新事物、新思想較慢,缺乏進(jìn)取創(chuàng)新精神,甚至存在等靠要思想;在一些貧困村調(diào)研時(shí),不少村干部反映“沒(méi)有山,沒(méi)有水,什么資源都沒(méi)有”,總是強(qiáng)調(diào)客觀困難,而沒(méi)有真想解放思想,多想辦法,多找出路,只好等上級(jí)扶持。在領(lǐng)導(dǎo)水平上,工作思路不清,管理能力不高,工作方法簡(jiǎn)單,處理問(wèn)題憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn),不講程序、不講策略、不講法律,特別是有些村兩委班子一把手鬧不團(tuán)結(jié),相互拆臺(tái),領(lǐng)導(dǎo)合力不強(qiáng),帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強(qiáng);在工作作風(fēng)上,個(gè)別村干部作風(fēng)粗暴,辦事不公,以權(quán)謀私,優(yōu)親厚友,只顧小團(tuán)體利益和個(gè)人利益,沒(méi)有真正把最廣大群眾的期盼放在第一位,甚至損害大多數(shù)群眾利益,導(dǎo)致群眾上訪(fǎng)不斷,黨群干群關(guān)系緊張,等等。近期我市某村未經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批就和私人老板提前簽訂漁塘發(fā)包合同,村干部這樣做的目的是為了一己私欲,從中得到好處。去年底市紀(jì)委已介入調(diào)查,并移送檢察機(jī)關(guān)審判。這說(shuō)明我們一些村干部的作風(fēng)還不夠扎實(shí),還存在一些私心雜念。因此,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高村干部思想覺(jué)悟,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和做好群眾工作的本領(lǐng),比過(guò)去任何時(shí)候顯得緊迫,更加重要。農(nóng)村干部只有加快提升自身素質(zhì),改進(jìn)工作方式,主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整的大趨勢(shì),才能更好地?fù)?dān)負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的歷史責(zé)任。
三、提高素質(zhì),不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的能力水平面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),面對(duì)農(nóng)民“求知、求富、求安、求樂(lè)”的要求,可以說(shuō)“上有壓力,下有要求”,應(yīng)該怎么辦?農(nóng)村干部擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。一個(gè)村工作搞得好不好,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快,村干部的素質(zhì)至關(guān)重要,尤其是村黨支部書(shū)記、主任。“工欲善其事,必先利其器”,做好農(nóng)村工作的根本就是本領(lǐng)和水平,也就是素質(zhì)。素質(zhì),就是指一個(gè)人各方面能力的總和,村干部的素質(zhì),說(shuō)得通俗一些就是當(dāng)好村干部應(yīng)具備的條件和水平。我認(rèn)為當(dāng)好一個(gè)村干部,要增強(qiáng)“六種意識(shí)”、提升“六種能力”、處理好“六個(gè)關(guān)系”。
一要增強(qiáng)全局意識(shí),提升決策能力,正確處理好落實(shí)政策與創(chuàng)新結(jié)合的關(guān)系?!安恢\全局者不足以謀一域”、“胸中無(wú)全局、運(yùn)籌必偏失”。一個(gè)村雖然從面積上看是個(gè)小區(qū)域,但卻是全市大局的基本組成單元。只有立足于全市發(fā)展大局,把本村發(fā)展擺到全局中統(tǒng)籌考慮和把握,才能做到眼界更寬、視野更遠(yuǎn)、看事更準(zhǔn),才能順應(yīng)全局的發(fā)展方向和根本要求,才能作出正確的判斷和決策。如果不在全局中謀劃發(fā)展,盲目決策,就會(huì)偏失方向,南轅北轍,這樣落實(shí)的力度越大,就會(huì)離 正確的方向越遠(yuǎn)。我們的XX項(xiàng)目、XX大道建設(shè)、XX工業(yè)園等重大項(xiàng)目之所以能進(jìn)展如此順利,這與當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)、村干部有很好的大局發(fā)展意識(shí)是分不開(kāi)的。作為一名村干部,不僅要了解本村的實(shí)際情況,還要了解全局,全面掌握全市的發(fā)展思路、目標(biāo)、定位和工作舉措,在服從全局中服務(wù)發(fā)展,服務(wù)村民。要了解全市的基本情況。在發(fā)展規(guī)劃的制定過(guò)程中,要堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,不循規(guī)蹈矩,不固步自封,不照抄照搬,努力做到發(fā)展有新思路,工作有新舉措,努力在全市農(nóng)村掀起新一輪的發(fā)展熱潮。
二要增強(qiáng)政治意識(shí),提升執(zhí)行能力,正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下服務(wù)的關(guān)系。村干部是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是黨在農(nóng)村實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵群體。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),不折不扣地落實(shí)黨委、政府的決策部署,做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下服務(wù)相統(tǒng)一,是對(duì)村干部的基本要求。我們既不能片面地認(rèn)為,自己是老百姓選出來(lái)的,不是上級(jí)黨委、政府任命的,對(duì)上級(jí)黨委、政府安排部署的工作可聽(tīng)可不聽(tīng);也不能片面地認(rèn)為,我是村書(shū)記、村主任,是“干部”,主要任務(wù)是對(duì)村民的“管理”,而不是服務(wù),一旦當(dāng)上“官”就可以隨意發(fā)號(hào)施令。我們要知道,對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下服務(wù)是統(tǒng)一的,黨委、政府制定的各項(xiàng)決策部署,不是針對(duì)某一個(gè)村或某一個(gè)人做出的,而是站在更高的層面上、立足于更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展、立足于維護(hù)絕大多數(shù)群眾的根本利益做出的更加科學(xué)的決策,是在經(jīng)過(guò)廣泛、深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)政策做出的民主的決策。因此,不折不扣地貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決策部署,就是在為最廣泛的群眾辦實(shí)事、辦好事、辦最想辦的事;不能很好地貫徹落 10 實(shí)上級(jí)的決策部署,就是對(duì)群眾不負(fù)責(zé),就是違背絕大多數(shù)群眾的根本利益。
實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。一是要求我們既要堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委的決策部署,又要區(qū)分不同情況不同環(huán)境創(chuàng)造性地抓好落實(shí),既不能搞一刀切,更不能走樣執(zhí)行、搞上有政策下有對(duì)策,而是要結(jié)合本村實(shí)際,創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。二是要求我們努力克服眼前利益、局部利益、小團(tuán)體利益的狹隘,凡事從大處著眼、從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)議,不能因?yàn)槠孀非缶植坷?、眼前利益而損害了整體利益和群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,不能因小失大,好心辦壞事。比如,我市現(xiàn)在正在開(kāi)展的潭江干堤、臺(tái)城河、烽火角水系三大河流主要險(xiǎn)段和重點(diǎn)區(qū)域的整治工程,大家都知道這是一件利民的大好事,但是河障拆遷必然會(huì)影響到部分人的利益,這時(shí)我們就要從群眾的整體利益出發(fā),堅(jiān)決按時(shí)按刻完成任務(wù),洪水不等人,不能為了照顧少數(shù)人的利益延誤了時(shí)間,損害絕大多數(shù)人的利益。三是要求我們切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來(lái),從內(nèi)心深處真正擁護(hù)和支持,并將這種擁護(hù)和支持傳導(dǎo)給群眾,把中央和省、市委的重大決策、鎮(zhèn)黨委和政府的工作安排部署向群眾講明白,讓群眾知道上級(jí)做出這種決策部署目的是為了維護(hù)最廣大群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、集體利益,最終目的是為了造福人民,從而爭(zhēng)得最廣大群眾的理解和支持。四是要求我們以實(shí)際行動(dòng)帶頭抓好決策部署的落實(shí),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)拆遷征地、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、環(huán)境污染治理、農(nóng)村綠化攻堅(jiān)以及承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、重要敏感時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等影響全市大局的重點(diǎn)工作,只要是上級(jí)黨委政府做出的決定、提出的要求,就要毫不猶豫地執(zhí)行,堅(jiān)決果斷地執(zhí)行,組織宣傳發(fā)動(dòng)群眾無(wú)障礙地執(zhí)行,確保執(zhí)行到位,不偏不倚,干凈徹底,切實(shí)做到平常時(shí)期能夠看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠站得出來(lái)、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)候能夠豁得出來(lái)。
三要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),提升帶動(dòng)能力,正確處理好“帶頭致富”與“帶領(lǐng)群眾致富”的關(guān)系。農(nóng)村有句俗語(yǔ),“群眾富不富,要看村干部”,這句話(huà)應(yīng)該包含兩層含義,一方面是說(shuō),群眾富不富,得看村干部是否先富起來(lái)了,是否具有榜樣示范作用,是否激發(fā)了群眾發(fā)家致富的熱情;另一方面是說(shuō),群眾富不富,還得看村干部的帶富能力如何,是否把發(fā)家致富的經(jīng)驗(yàn)、方法、路子傳授給了廣大群眾,是否帶領(lǐng)全村人都富起來(lái)。因此,廣大村干部要意識(shí)到自己的責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),努力在提高自身致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫。首先,要自己先富起來(lái)?!按蜩F先需自身硬”,這樣才能為群眾樹(shù)立榜樣,榜樣的作用是無(wú)窮的,特別是在普遍存在思想不夠開(kāi)闊、害怕投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的農(nóng)民當(dāng)中,榜樣的確能發(fā)揮巨大的典范效應(yīng),群眾看到村干部富了,就會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí),爭(zhēng)相效仿,無(wú)形中就增強(qiáng)了村干部的號(hào)召力?!耙粋€(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”,如果整天叫群眾搞這搞那,讓群眾發(fā)家致富,而自己卻什么都搞不起來(lái),仍然守著貧窮過(guò)日子,那么說(shuō)的再好群眾也不會(huì)聽(tīng)、不會(huì)信,就無(wú)法帶領(lǐng)群眾致富。XX鎮(zhèn)XX村支部書(shū)記XX同志,自家經(jīng)營(yíng)60多畝花卉種植基地,年收入近20 萬(wàn)元,還有像XX村的干部每人都種植黑皮冬瓜、尖椒等經(jīng)濟(jì)作物在3畝以上,其中婦女主任種植有8畝經(jīng)濟(jì)作物,像他們這些有致富能力的干部,在帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)中,就會(huì)有比較強(qiáng)的帶頭作用和說(shuō)服力。因此,村干部要以爭(zhēng)當(dāng)“科技明白人、管理內(nèi)行人、致富帶頭人”為目標(biāo),通過(guò)在職學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)進(jìn)修同抓,短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育并舉,課堂教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)示范互動(dòng),走出去參觀與本 地實(shí)踐鍛煉相結(jié)合等多種辦法,著力提高致富本領(lǐng),讓自己先富起來(lái),使自己確確實(shí)實(shí)成為村里的一個(gè)標(biāo)桿。其次,要增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力?!耙蝗烁涣瞬凰愀?,大家富了才算富”,村干部必須要有這種帶動(dòng)群眾致富的覺(jué)悟和責(zé)任感,不能是一些村干部帶頭致富了,而出現(xiàn)大部分村民想富卻沒(méi)門(mén)路,想富缺技術(shù),想富不會(huì)富的情況。村干部要心懷“任職一屆,造福一方”的責(zé)任,撲下身子,不辭辛苦,想方設(shè)法為群眾尋找致富門(mén)路,尋找適合本村實(shí)際的致富項(xiàng)目,特別是對(duì)貧困群眾要幫思想、幫勞力、幫資金、幫技術(shù),盡快幫助他們走上脫貧致富的道路。實(shí)踐證明,富裕村有一個(gè)共同特點(diǎn),就是村里一定有一個(gè)或幾個(gè)心里裝著群眾、有吃苦奉獻(xiàn)精神、有致富能力的好帶頭人,要形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共帶的局面,加快推進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
四要增強(qiáng)穩(wěn)定意識(shí),提升化解矛盾能力,正確處理好促進(jìn)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任;發(fā)展是根本目的,穩(wěn)定是前提和基礎(chǔ)。近年來(lái),隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不穩(wěn)定因素日漸增多,一些深層次矛盾日益凸顯,并成為影響農(nóng)村穩(wěn)定、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。村級(jí)組織是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn),村干部特別是村支部書(shū)記和村委會(huì)主任是本村維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,肩上的擔(dān)子很重、責(zé)任很大。從全市矛盾糾紛產(chǎn)生的規(guī)律看,絕大多數(shù)矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患之所以層層上交,主要是由于在矛盾萌芽階段沒(méi)有引起足夠的重視,沒(méi)有在第一時(shí)間得到有效解決,從而導(dǎo)致矛盾越拖越大,解決起來(lái)越來(lái)越難。應(yīng)該說(shuō),在化解矛盾糾紛上,村干部具有特殊的優(yōu)勢(shì)和條件。第一是信息優(yōu)勢(shì),大家天天與群眾打交道,消息比較靈通,村里發(fā) 生的大小事情大家?guī)缀醵寄茏龅叫闹杏袛?shù),對(duì)農(nóng)村各種親朋鄰里關(guān)系也都了如指掌,因此能夠在第一時(shí)間介入、在第一時(shí)間化解矛盾,能夠很快理清矛盾產(chǎn)生的根源,找到及時(shí)化解的辦法;第二是鄉(xiāng)親優(yōu)勢(shì),與群眾住一個(gè)村,即使不是親戚也是天天抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn),大家相互之間比較了解,在進(jìn)行矛盾糾紛調(diào)解時(shí)更容易說(shuō)得進(jìn)話(huà),群眾也樂(lè)于接受,一些市鎮(zhèn)干部調(diào)解不了的矛盾糾紛,村干部卻可以通過(guò)親戚關(guān)系、鄰里關(guān)系比較容易地化解;第三是身份優(yōu)勢(shì),有句話(huà)叫“縣官不如現(xiàn)管”,由于村干部在本村內(nèi)威信比較高,與群眾更加貼近,群眾更加信任,特別是對(duì)那些無(wú)理上訪(fǎng)或上訪(fǎng)要求過(guò)高的群眾,村干部做思想工作更容易入耳入心。因此,我們要站在維護(hù)全市穩(wěn)定大局的高度,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展好矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),切實(shí)把農(nóng)村的矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。一是要全面準(zhǔn)確掌握第一手信息,對(duì)本村情況做到心中有數(shù),誰(shuí)家有困難了,哪里有問(wèn)題了,誰(shuí)需要幫助,需要給誰(shuí)做工作,都要掌握清楚,以便于更好地開(kāi)展工作。二是要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),時(shí)刻緊繃維護(hù)穩(wěn)定這根弦,既不能光為了發(fā)展不考慮穩(wěn)定問(wèn)題,造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展了甚至是沒(méi)發(fā)展,矛盾卻產(chǎn)生了一大堆;也不能為了維護(hù)穩(wěn)定而不發(fā)展,這種消極的做法更不可取。三是要掌握維護(hù)穩(wěn)定的方法,做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早控制,本村能解決的要介入快、調(diào)處快,本村解決不了的,要認(rèn)真做好思想教育工作,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn),尋求幫助來(lái)解決問(wèn)題。在矛盾糾紛排查調(diào)處過(guò)程中,要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,把法律宣傳貫穿調(diào)解的全過(guò)程,使每一次調(diào)解工作都是一堂法制宣傳、教育課,逐漸增強(qiáng)群眾的法律意識(shí),引導(dǎo)群眾依法有 序上訪(fǎng),通過(guò)正確的方式、方法表達(dá)自己的合理訴求。四是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、家庭美德,處理好鄰里關(guān)系,開(kāi)展好“文明村鎮(zhèn)”等評(píng)選活動(dòng),通過(guò)積極健康的文體活動(dòng),引導(dǎo)群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、共謀發(fā)展,用健康向上的文化氛圍、輿論氛圍占領(lǐng)思想文化陣地,吸引群眾的注意力,堅(jiān)決反對(duì)封建迷信,抵制“六合彩”,打壓黑惡勢(shì)力滋生蔓延的空間,凈化農(nóng)村精神文明市場(chǎng),從而有效減少農(nóng)村不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。如XX村有著深厚的文化底蘊(yùn),十分注重教育,興學(xué)校、習(xí)書(shū)畫(huà)、建樂(lè)社、開(kāi)武館,組球隊(duì),育才健體等精神文明建設(shè),為促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定起到了積極的推動(dòng)作用。
五要增強(qiáng)廉潔意識(shí),提升自律能力,正確處理好民主治村與依法治村的關(guān)系。上次聽(tīng)了XX村黨支部書(shū)記、村主任XX同志的事跡報(bào)告會(huì)后,我感覺(jué)舍“小家”為“大家”的清正廉潔的好干部應(yīng)該還有不少,需要我們有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步發(fā)發(fā)掘,并大力推廣他們的先進(jìn)事跡,為全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣?!肮?,廉生威”,只有公正才能清明,只有廉潔才能有威信。村干部與農(nóng)民群眾朝夕相處,一言一行群眾都在密切關(guān)注,是否一心一意為群眾謀福利,群眾心里明白,是否清正廉潔兩袖清風(fēng),群眾心里也都一清二楚。要想塑造自身的良好形象,必須首先做到廉潔從政、一心為民。一要靠自覺(jué)。切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng),經(jīng)常性地進(jìn)行自查、自糾、自省、自警,時(shí)時(shí)刻刻都要保持清醒的頭腦。要管住“嘴”,干部吃喝問(wèn)題是群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,普通百姓吃喝群眾不會(huì)說(shuō)三道四,但是干部如果存在吃喝現(xiàn)象,群眾一定會(huì)說(shuō)這里面有問(wèn)題,所以廣大干部要切實(shí)做到不大吃大喝,不互吃互喝,不受辦事人請(qǐng)吃,更不能公款吃喝,揮霍浪費(fèi)。要管住“手”,深 刻認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力是群眾給的,是來(lái)為群眾謀福祉的,不是為個(gè)人謀私利的工具,必須做到不該拿的不拿,不該占的不占,更不能以權(quán)謀私,侵吞集體財(cái)產(chǎn)。要管住“心”,處事公平,出以公心,公道正派,大公無(wú)私,絕不能搞小團(tuán)體利益,絕不能利用職權(quán)優(yōu)親厚友,特別是在對(duì)待親威朋友上,必須丟開(kāi)宗族觀念,堅(jiān)持原則,不能降低標(biāo)準(zhǔn),不搞厚此薄彼,親疏有別。二要靠制度。健全完善的規(guī)章制度是辦事的準(zhǔn)則,是防止村干部犯錯(cuò)誤的防線(xiàn),也是村干部理直氣壯、依法辦事的憑據(jù)。要建立健全“兩委”工作協(xié)調(diào)機(jī)制、村委會(huì)向支部請(qǐng)示匯報(bào)工作制度、黨支部向村委會(huì)定期通報(bào)工作制度、黨員代表議事制度、村民代表議事制度、村干部離任審計(jì)制度、村財(cái)鎮(zhèn)代管制度、村民理財(cái)小組制度等規(guī)章制度,并狠抓規(guī)章制度的落實(shí),切實(shí)形成用制度管人、用制度管事、用制度管錢(qián),消除村干部產(chǎn)生不廉潔行為的土壤。目前,我市已全面實(shí)行了村帳鎮(zhèn)代管,并實(shí)行電算化管理。實(shí)行村帳鎮(zhèn)代管以后,從源頭上有效堵塞了漏洞,遏制了腐敗現(xiàn)象,完善和規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度,使農(nóng)村財(cái)務(wù)出現(xiàn)了7個(gè)少:非生產(chǎn)性開(kāi)支減少了;胡亂開(kāi)支減少了;超限額開(kāi)支減少了;越權(quán)審批減少了;白條單開(kāi)支減少了;貪污挪用減少了;財(cái)務(wù)事件信訪(fǎng)、上訪(fǎng)減少了;三要靠監(jiān)督。監(jiān)督好比是一面鏡子,可以時(shí)時(shí)照著自己,防止自己犯錯(cuò)誤。廣大干部要自覺(jué)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督,特別是要把村務(wù)公開(kāi)、民主管理的各項(xiàng)監(jiān)督措施落到實(shí)處,做到村務(wù)真公開(kāi)和全方位公開(kāi),規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)程序,并建立起相應(yīng)的公開(kāi)保障機(jī)制和村民參與管理的一系列制度,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力推進(jìn)基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化,讓黨員群眾知道事是怎么辦的,錢(qián)是怎么花的,在群 眾面前站得直、坐得端、行得正,樹(shù)立公正廉明、勤政為民的良好形象。
六要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),提升凝聚能力,正確處理好黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。黨支部是黨在基層全部戰(zhàn)斗力的核心,村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織,只有正確處理好黨支部與村委會(huì)、黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任之間的關(guān)系,確保高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),才能最大限度地發(fā)揮村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)合力。首先,必須明確,村委會(huì)要自覺(jué)接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)?!吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三條明確規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。這就從法律上確定了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位,村委會(huì)必須主動(dòng)接受村黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo),涉及全局的重要工作要主動(dòng)向村黨支部匯報(bào),共同研究決策。村委會(huì)主任是村委會(huì)的領(lǐng)頭雁,是村級(jí)班子的二把手,當(dāng)上村委會(huì)主任,說(shuō)明群眾信任你們,你們必須為群眾辦實(shí)事、辦好事,絕不能把民意當(dāng)作護(hù)身符,把自治與黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來(lái),要學(xué)會(huì)正確發(fā)揮村委會(huì)的職能作用,認(rèn)真履行村委會(huì)的職責(zé),按規(guī)章制度辦事,從嚴(yán)要求自己,注意與村黨支部書(shū)記的協(xié)調(diào)和配合,團(tuán)結(jié)村委班子在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。其次,村黨支部要大力支持村委會(huì)工作。一方面,要切實(shí)維護(hù)村委會(huì)的威信,努力為村委會(huì)排憂(yōu)解難,支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利;另一方面,村黨支部要敢于加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,在原則問(wèn)題上敢于堅(jiān)持,保證黨委、政府各項(xiàng)決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)。村黨支部書(shū)記作為村級(jí)班子一把手,要及時(shí)了解和掌握兩委班子成員思想動(dòng)態(tài),善于解決村干部?jī)?nèi)部存在的問(wèn)題,及時(shí)消除隔閡、化解矛盾,營(yíng)造互相信任、互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)、互相諒解的良好氛圍。第三,村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任要形成工作合力。村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任是伙伴關(guān)系,只有心往一處想,勁往一處使,才能在合作共贏的氣氛中把工作干好。要分清職責(zé),村黨支部和村委會(huì)的工作在有些方面是交叉、滲透的,要根據(jù)工作需要,按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,圍繞村黨支部和村委會(huì)的工作目標(biāo),確定各自分管的內(nèi)容,各負(fù)其責(zé),避免推諉扯皮或相互爭(zhēng)權(quán),在明確分工的同時(shí),又要密切合作,提高工作的整體效益;要加強(qiáng)溝通,俗話(huà)說(shuō)“相互補(bǔ)臺(tái),好戲連臺(tái);相互拆臺(tái),一起垮臺(tái)”,村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任關(guān)系處理不當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí),兩方面都要及時(shí)調(diào)整心態(tài),注意溝通,有話(huà)說(shuō)到當(dāng)面,以心換心,消除矛盾,要有容人的度量,不要小肚雞腸,不要聽(tīng)一些閑言碎語(yǔ),更不要聽(tīng)那些挑撥離間的話(huà),不要做兩虎相爭(zhēng)、兩敗俱傷的傻事;要襟懷坦蕩,自覺(jué)做到不爭(zhēng)權(quán)力大小、只比貢獻(xiàn)多少,以事業(yè)為重、大局為重,“大事講原則、小事講風(fēng)格”,不計(jì)較個(gè)人得失和恩怨,一切為了共同把村里的工作搞好。第四,要處理好村級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整后“新村”與“老村”、“保留村”與“撤并村”的關(guān)系。大家要深刻理解撤并村工作的重大意義,深刻領(lǐng)會(huì)小村撤并以后,不是說(shuō)這個(gè)村就沒(méi)有了,而是在行政建制上發(fā)生了變化,是有利于小村更好更快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。撤并村以后,無(wú)論是原來(lái)大村的群眾當(dāng)了村主要領(lǐng)導(dǎo),還是小村的群眾當(dāng)了主要領(lǐng)導(dǎo),都要站在維護(hù)全村整體利益的高度想問(wèn)題、作決策,堅(jiān)決杜絕有輕有重,有里有外,造成撤并村“形合神不合”的現(xiàn)象,如果發(fā)現(xiàn)人為制造矛盾現(xiàn)象,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決按照有關(guān)法律和程序?qū)ο嚓P(guān)人員進(jìn)行處理。第五,要處理好當(dāng)選村干部與落選村干部的關(guān)系。換屆選舉是一種競(jìng)爭(zhēng),但 競(jìng)選不是鬧不團(tuán)結(jié),競(jìng)選的目的是為了優(yōu)勝劣汰,大家競(jìng)選村干部的目的都是為了當(dāng)選以后能為全村群眾謀福利,群眾也正是看準(zhǔn)了誰(shuí)有這樣的能力和水平才投誰(shuí)一票。XX村主任在上屆兩派激烈競(jìng)爭(zhēng)的情況下當(dāng)選,他上任后通過(guò)帶領(lǐng)干部群眾辦了大量的公益事業(yè),贏得了民心,在這次選舉中近100%的群眾都推選他,使他高票當(dāng)選連任。所以,當(dāng)選的村干部要對(duì)得起這一票,就要團(tuán)結(jié)廣大群眾包括落選的同志一道,切實(shí)擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的重任。落選的同志雖然沒(méi)能連選連任,但他們也有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ彩峭苿?dòng)工作開(kāi)展的一支重要力量,希望新當(dāng)選的干部充分發(fā)揮好這些力量的作用,做好這些同志的思想工作,從內(nèi)心尊重他們、團(tuán)結(jié)他們、以心交心,有些工作必要時(shí)主動(dòng)與落選村干部進(jìn)行溝通,廣泛征求意見(jiàn),把“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”變成工作上的朋友,共同推進(jìn)全村事業(yè)加快發(fā)展。
以上所講的三個(gè)方面的內(nèi)容是我對(duì)在新形勢(shì)下如何當(dāng)好村干部,做好農(nóng)村工作的一些看法和感受。同志們都有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),希望大家在實(shí)際工作中勤思考,多研究,自覺(jué)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)工作本領(lǐng)。牢記黨的宗旨,開(kāi)拓創(chuàng)新,艱苦奮斗,努力把職責(zé)履行到位,做好農(nóng)民群眾的帶頭人,把工作干得更加出色,為農(nóng)村奔康致富建功立業(yè),為全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。