第一篇：政協(xié)169號(hào)提案

慶旅?2008?50號(hào)

對(duì)市政協(xié)十二屆五次會(huì)議第169號(hào)提案的答復(fù)

汪泓委員：

你提出的關(guān)于“開拓整合資源，發(fā)展我市市縣區(qū)生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”的建議收悉，首先感謝你對(duì)旅游和老齡事業(yè)的關(guān)注。經(jīng)與市民政局協(xié)商，現(xiàn)就提案中涉及的有關(guān)問題答復(fù)如下：

你在提案中對(duì)老齡化問題分析得十分透徹，特別是把養(yǎng)老和生態(tài)旅游結(jié)合起來的思路更具有前瞻性，代表了安慶老齡事業(yè)發(fā)展的方向，也為延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈提供了重要途徑。安慶是國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家園林城市，區(qū)位優(yōu)越、交通發(fā)達(dá)、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美，為發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了許多有利條件。加快發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，有利于擴(kuò)

大就業(yè)渠道，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近年來，市民政部門在發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面做了一些有益的探索和實(shí)踐，取得了明顯成效。今后，旅游部門將與民政部門加強(qiáng)溝通和協(xié)作，在發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面統(tǒng)籌規(guī)劃、完善政策、拓展投資渠道，把安慶老齡產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，做好老齡產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。按照全市“十一五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，我市在發(fā)展養(yǎng)生態(tài)休閑養(yǎng)老方面取得了一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。市福利院規(guī)劃在宜秀區(qū)楊橋鎮(zhèn)新建占地80畝、床位300張的老年公寓項(xiàng)目已得到國(guó)家發(fā)改委和民政部批準(zhǔn)。利用民資的市老年公寓也在楊橋鎮(zhèn)征地50畝，擴(kuò)建以養(yǎng)老為主的“休閑山莊”，該項(xiàng)目也通過了市、省發(fā)改委立項(xiàng)。這些項(xiàng)目都建在旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)，規(guī)模較大起點(diǎn)較高，必將對(duì)生態(tài)旅游養(yǎng)老休閑的生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起到一定的促進(jìn)作用。下一步，市民政部門還將根據(jù)老齡人口的實(shí)際消費(fèi)需求，制定全市老齡事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，旅游部門也將關(guān)注你提出的生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是完善政策，全方位扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，爭(zhēng)取制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括土地使用、稅收、信貸、投資、政府購(gòu)買服務(wù)等政策，為社會(huì)力量廣泛參與投資老齡產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。旅游部門將生態(tài)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)列為旅游招商引資的范疇，鼓勵(lì)旅游企業(yè)創(chuàng)建生態(tài)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)，將生態(tài)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)與發(fā)展農(nóng)家樂旅游結(jié)合起來，予以重點(diǎn)扶持。

三是籌集資金，引導(dǎo)形成多元化的投資機(jī)制。第一，加大政府扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入的力度，主要是采取以獎(jiǎng)代撥，民辦公助等辦法，扶持這些生態(tài)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展；第二，采取獎(jiǎng)勵(lì)扶持的辦法，按照項(xiàng)目運(yùn)作的機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入老齡產(chǎn)業(yè)。按機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)、老年市場(chǎng)占有率等指標(biāo)，政府予以必要的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。第三，制訂具體措施，解決政策性障礙，吸引資金投入老齡產(chǎn)業(yè)。

二〇〇八年六月十日

抄送：市政協(xié)提案委、市政府督辦室、市民政局 聯(lián)系電話：5539680

第二篇：政協(xié)全會(huì)提案工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議 淮安市楚州區(qū)第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于十二屆三次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告

（2011年1月12日在區(qū)政協(xié)十二屆四次會(huì)議上）

各位委員：

我受政協(xié)淮安市楚州區(qū)第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告十二屆三次會(huì)議以來提案工作情況，請(qǐng)予審議。

一

2010年是我區(qū)進(jìn)位爭(zhēng)先、跨越發(fā)展取得突出成就的一年，也是區(qū)政協(xié)提案工作開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)的一年。廣大政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)及有關(guān)人民團(tuán)體，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，深入了解民情，積極反映民意，運(yùn)用提案議政建言，提案數(shù)量和質(zhì)量均穩(wěn)步提升。一年來，委員共提交意見和建議288件，經(jīng)提案委員會(huì)審查，立案提案260件，并案處理后為217件，分別送交區(qū)委、區(qū)政府所屬的60個(gè)部門和單位研究辦理。截至2010年9月底，所交提案全部辦理完畢，答復(fù)率為100%。提案所提意見和建議已經(jīng)解決或基本解決的100件，占46%；正在解決或列入計(jì)劃擬解決的105件，占48%；因條件限制暫時(shí)難以采納落實(shí)，待條件具備后再實(shí)施的12件，占6%。從委員對(duì)提案辦理的反饋意見看，滿意率為83%，基本滿意率為17%。政協(xié)提案在履行政協(xié)職能，促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。

（一）所提意見和建議已經(jīng)解決或基本解決的提案辦理情況。民盟總支提出的《關(guān)于盡快改造里運(yùn)河?xùn)|堤道路的建議》，區(qū)交通運(yùn)輸局積極爭(zhēng)取，區(qū)委區(qū)政府投資800萬元進(jìn)行改造建設(shè)，已于年底竣工

通車。高鶴洪委員提出的《關(guān)于公辦中小學(xué)教師應(yīng)定期交流任教》的提案，區(qū)教育局在原有《關(guān)于教師輪崗支教工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的通知》等文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立城區(qū)教師支援農(nóng)村教育的新機(jī)制、新辦法，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、骨干教師為主體、廣大教師踴躍參加支教的良好局面。楊月珍委員提出《關(guān)于醫(yī)?？ㄔ谌蟹秶鷥?nèi)聯(lián)網(wǎng)通用的建議》，區(qū)人保局研發(fā)了新的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。不斷擴(kuò)大醫(yī)保服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?？▍^(qū)內(nèi)“一卡通”。與市一院、市二院、中山醫(yī)院、八二醫(yī)院等實(shí)行醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)轉(zhuǎn)診異地網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，并形成了覆蓋城區(qū)的醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，委員們提出的關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)車管理、規(guī)范拆遷工作、加大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)問題，也都得到了很好的解決。

（二）所提意見和建議正在解決或列入計(jì)劃擬解決的提案辦理情況。王強(qiáng)眾、施信福兩位委員提出《關(guān)于扶持施河教學(xué)具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由“施河戰(zhàn)略”上升為“楚州戰(zhàn)略”的建議》，區(qū)經(jīng)信委不僅積極幫助宣傳推介，而且提請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在同等條件下，對(duì)我區(qū)地方教育裝備市場(chǎng)，由施河教學(xué)具企業(yè)優(yōu)先介入。區(qū)委區(qū)政府對(duì)扶持施河教學(xué)具產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，于9月28日聯(lián)合頒發(fā)楚辦發(fā)?2010?43號(hào)文件《關(guān)于成立施河教學(xué)具市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及管理委員會(huì)的通知》。12月份，計(jì)劃投資4億元、占地300畝，由江蘇共創(chuàng)集團(tuán)為領(lǐng)軍型企業(yè)的華東施河教玩具城落戶楚州，預(yù)計(jì)今年5月份一期工程開園營(yíng)業(yè)。韋立陽(yáng)委員的提案《關(guān)于精心打造楚州特色城市文化品牌的建議》，區(qū)政府重點(diǎn)實(shí)施三大文化工程，一是西游記文化工程，成功舉辦全球首屆西游記網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫創(chuàng)業(yè)大賽、國(guó)際西游記文化論壇等一系列專項(xiàng)推介活動(dòng)，維修整治了吳承恩墓地，建成了西游記茶社；二是紅色旅游中心文化工程，以周恩來紀(jì)念館為核心，修建完成華中分局遺址、新安旅行團(tuán)舊址，推進(jìn)了恩來水上主題公園項(xiàng)目；三是傳統(tǒng)歷史文化工程，改造提升了河下北入口，建設(shè)完成古城墻遺址公園和“中國(guó)漕運(yùn)博物館”，修建完成府衙三期、里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊等一批文化旅

游重點(diǎn)工程。王野云委員提出的《關(guān)于切實(shí)解決中小私營(yíng)企業(yè)貸款難問題的建議》，區(qū)人行積極舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)，組織金融機(jī)構(gòu)參加全市“百企百億”和全市中小企業(yè)銀企保對(duì)接簽約，邀請(qǐng)個(gè)私企業(yè)家參加金融形勢(shì)分析會(huì)和結(jié)對(duì)掛鉤幫扶活動(dòng)等。其他委員提出的關(guān)于安置房建設(shè)、小區(qū)管理、文化建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等問題，也都得到了相關(guān)部門的高度重視和積極落實(shí)。

另外，委員所提因條件限制暫時(shí)難以落實(shí)的提案，如保障型住房建設(shè)、修建停車場(chǎng)、關(guān)注企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員等問題，相關(guān)承辦單位也積極創(chuàng)造條件或待時(shí)機(jī)成熟時(shí)逐步予以落實(shí)。

二

一年來，區(qū)政協(xié)提案工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的大力支持下，在廣大政協(xié)委員辛勤努力和各承辦單位的積極配合下，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，注重質(zhì)量，提案工作取得了新的成效。

（一）注重服務(wù)引導(dǎo), 提升提案質(zhì)量

提高質(zhì)量是做好提案工作的保證，區(qū)政協(xié)積極引導(dǎo)委員創(chuàng)新思維，貼近中心、貼近大局、貼近民生，力求使委員提出高質(zhì)量的提案。一是選題引導(dǎo)。區(qū)政協(xié)不僅在委員中間征集選題，還組織人員走訪黨政部門探尋提案素材，通過面向社會(huì)廣泛征集提案線索，經(jīng)過認(rèn)真匯總篩選，列出提案參考選題，在全會(huì)召開之前分發(fā)至每個(gè)委員手中，便于委員早安排、早調(diào)研、早撰寫。二是知情議政。區(qū)政協(xié)通過組織大走訪、大調(diào)研、專題視察、議政會(huì)、政情通報(bào)會(huì)等多種渠道，以及組織委員參與全區(qū)重大工程的視察監(jiān)督、中心工作的調(diào)研走訪、重點(diǎn)部門的民主評(píng)議、重要活動(dòng)的配合支持等，廣開委員視野，為委員了解區(qū)情、知曉民意、撰寫高質(zhì)量提案提供了保證。三是典型引路。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持在全會(huì)召開前專門編輯、印發(fā)優(yōu)秀提案選編，同時(shí)通過選定重點(diǎn)提案、現(xiàn)場(chǎng)辦案、面對(duì)面答復(fù)、視察辦理效果等活動(dòng)，發(fā)揮高質(zhì)量提案的典型示范作用。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、民主推薦和集中評(píng)審的原則，對(duì)委員提案進(jìn)行認(rèn)真評(píng)選，在本次全會(huì)上對(duì)20件優(yōu)秀提案進(jìn)行表彰，以發(fā)揮典型激勵(lì)作用。四是審查嚴(yán)謹(jǐn)。三次全會(huì)期間，提案委員會(huì)對(duì)征集來的提案逐件嚴(yán)格初審，對(duì)不符合要求的不予立案，或與提案人及時(shí)取得聯(lián)系進(jìn)行修改完善，或轉(zhuǎn)為社情民意處理。閉會(huì)期間，提案委再次對(duì)提案進(jìn)行審查，報(bào)請(qǐng)主席會(huì)議審定，保證了立案的提案準(zhǔn)確規(guī)范。收到的288件提案中，有43件被合并，28件未予立案。

（二）爭(zhēng)取各方支持，形成辦理合力

區(qū)政府高度重視委員的提案辦理工作，堅(jiān)持分管副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)辦委員提案制度，并定期向區(qū)政協(xié)常委會(huì)通報(bào)提案辦理情況。3月22日，區(qū)政府召開了政協(xié)委員提案交辦會(huì)議，向60個(gè)承辦單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)交辦了217件提案，并明確具體辦理任務(wù)，使提案辦理工作迅速進(jìn)入運(yùn)作程序。區(qū)政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議經(jīng)常聽取提案工作匯報(bào)，研究提案工作，不斷創(chuàng)新方式方法，為提案工作注入新的活力和生機(jī)。各承辦單位把辦理提案作為提升工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手，專門成立提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)政協(xié)委員的每件提案都明確專人負(fù)責(zé)承辦，并以文件形式進(jìn)行規(guī)范答復(fù)，保質(zhì)保量按時(shí)完成提案辦理工作。

（三）推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)工作成效

區(qū)政協(xié)繼續(xù)堅(jiān)持《提案辦理五項(xiàng)制度》，不斷推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以促進(jìn)提案工作再上臺(tái)階。一是建立溝通機(jī)制。繼續(xù)要求承辦單位和提案人直接聯(lián)系溝通，提案人直接向承辦單位反饋意見，進(jìn)一步促進(jìn)“提、辦”雙方良性互動(dòng)。區(qū)城管辦在辦理陳廣季委員《城區(qū)文府路兩旁停車現(xiàn)象較重》的提案時(shí)，會(huì)同區(qū)公安分局兩次對(duì)文府路的交通秩序進(jìn)行整治，整治后又出現(xiàn)了反彈，面對(duì)陳廣季委員“基本滿意”的答復(fù)，城管辦又繼續(xù)與委員多次溝通并登門拜訪，會(huì)同區(qū)公安分局進(jìn)行第三次整治，并實(shí)行了長(zhǎng)效管理。區(qū)環(huán)保局對(duì)委員提案采取上門現(xiàn)場(chǎng)辦理的形式，每件提案辦理都至少與委員見面兩次。區(qū)政府辦對(duì)于委員基本滿意的提案都反復(fù)上門征求意

見，進(jìn)行重新辦理。二是建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制。區(qū)政協(xié)要求每位委員每年至少提出一件提案、社情民意，并作為委員履職考核和先進(jìn)委員評(píng)選的依據(jù)之一。對(duì)提案辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，將政協(xié)提案的辦理作為對(duì)單位民主測(cè)評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過各種途徑促進(jìn)委員積極撰寫提案、承辦單位主動(dòng)辦理提案。三是建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從提案的征集、撰寫、立案、交辦、辦理落實(shí)、檢查考核和總結(jié)表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)，都注重與區(qū)政府以及區(qū)各部門、各承辦單位相互溝通、相互配合，共同推進(jìn)提案辦理工作。

（四）不斷創(chuàng)新方式，強(qiáng)化辦理效果

區(qū)政協(xié)在提案辦理過程中求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新，提案工作不斷取得新的進(jìn)展。一是部門辦案與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。提案交辦后，區(qū)政協(xié)不僅對(duì)各部門提案辦理工作提出了明確要求，而且發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，在媒體上公示了提案交辦情況一覽表，列出所有委員提案及相應(yīng)承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、以及具體承辦人、辦理時(shí)限，便于委員和社會(huì)共同監(jiān)督提案辦理情況。二是突出重點(diǎn)與兼顧一般相結(jié)合。為了充分發(fā)揮提案辦理效益，達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的，區(qū)政協(xié)經(jīng)過反復(fù)篩選，選擇了17件重點(diǎn)提案, 采取重點(diǎn)提案重點(diǎn)督辦的方式，分別交由分管副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)辦、主席督辦、專委會(huì)督辦。將7月份定為“提案督辦月”，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，有計(jì)劃地組織提案人、提案委委員、民主監(jiān)督員，對(duì)提案承辦大戶進(jìn)行逐一走訪、督查，促進(jìn)一些提案承辦任務(wù)較重的單位，形成了一套完善的提案承辦程序和制度。三是日常督辦與集中督辦相結(jié)合。定期與有關(guān)承辦單位聯(lián)系，了解提案辦理情況。同時(shí)，還采取集中督辦的方式，7月15日，區(qū)政協(xié)在淮安賓館中華廳召開了政協(xié)委員提案現(xiàn)場(chǎng)督辦民主評(píng)議會(huì)議，在區(qū)政府及區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的見證下，16家重點(diǎn)提案承辦部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重點(diǎn)提案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，提案撰寫人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行民主評(píng)議，提高了提案辦理實(shí)效。四是“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。不少承辦單位或由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門征求提案人意見，或請(qǐng)?zhí)岚溉说絾挝谎芯哭k理方案，或采取現(xiàn)

場(chǎng)辦理等形式。區(qū)工商局、教育局、交通運(yùn)輸局、住建局、民政局、公安分局等部門分別邀請(qǐng)?zhí)岚肝瘑T、提案人與民主監(jiān)督員視察本單位工作，召開提案辦理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，認(rèn)真聽取提案人意見，展示提案辦理成果，促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)。五是辦中走訪與辦后回訪相結(jié)合。區(qū)政協(xié)不僅關(guān)注提案辦理過程的跟蹤督查，而且注重對(duì)結(jié)案提案的回訪工作。11月份組織政協(xié)委員開展了提案辦理情況專題視察、提案辦理“回頭看”活動(dòng)。15個(gè)工作組的組長(zhǎng)牽頭組織本組政協(xié)委員和提案人，組成15個(gè)視察小組，共視察了15個(gè)提案承辦單位，實(shí)地了解承辦單位對(duì)重點(diǎn)提案辦理落實(shí)情況，并提出綜合評(píng)議意見，有力促進(jìn)了提案反映問題的解決。

一年來，區(qū)政協(xié)把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為提案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，增強(qiáng)提案辦理實(shí)效為目標(biāo)，雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)政協(xié)委員主動(dòng)利用提案進(jìn)行民主監(jiān)督、參政議政的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；有些提案內(nèi)容缺乏深層次調(diào)研，針對(duì)性不強(qiáng)可操作性不夠；有些提案反映問題多，提出意見建議少；個(gè)別承辦單位對(duì)委員提案重答復(fù)輕落實(shí)問題依然存在。這些問題，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。

三

各位委員，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政協(xié)提案工作提出了新的要求。在新的一年里，區(qū)政協(xié)提案工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步關(guān)注發(fā)展和民生，努力探索提案工作的新思路、新方法和新舉措，創(chuàng)新提案工作機(jī)制，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)提案工作新局面。

（一）增強(qiáng)精品意識(shí)，力爭(zhēng)在提案質(zhì)量上有新突破

提案質(zhì)量是提案工作的根本和生命，直接關(guān)系到政協(xié)履職作用的發(fā)揮，履職成效的實(shí)現(xiàn)。我們要強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成合力，堅(jiān)持把提高提案質(zhì)量放在首位, 努力推動(dòng)提案工作由數(shù)量型

向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力和履職水平，不斷適應(yīng)“十二五”新形勢(shì)給我們提出的新要求；要開拓視野，圍繞“十二五”規(guī)劃提出的“總量爭(zhēng)三倍，財(cái)政超百億，蘇北進(jìn)十強(qiáng)，全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面跨越趕超”為主題，以“富民惠民、和諧幸?！睘閷?dǎo)向，以“振興崛起、蘇北爭(zhēng)先”為引領(lǐng)，以“擴(kuò)量升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行、前瞻性和實(shí)效性相協(xié)調(diào)的精品提案；要整合資源，將約談走訪、民主評(píng)議、視察、調(diào)研、考察等活動(dòng)成果，轉(zhuǎn)換成提案；要形成合力，最大限度地發(fā)揮各民主黨派團(tuán)體和政協(xié)專委會(huì)、工作組的作用，多提集體提案，努力創(chuàng)建以委員提案為基礎(chǔ)，以集體提案為重點(diǎn)的提案工作機(jī)制。

（二）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，力爭(zhēng)在辦理質(zhì)量上有新提高

注重實(shí)效，重在落實(shí)，是提案工作的根本要求。我們要強(qiáng)化責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，把辦理好政協(xié)提案提高到發(fā)展社會(huì)主義民主政治、密切與人民群眾聯(lián)系的高度來認(rèn)識(shí)和落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高提案辦理的運(yùn)作層次，繼續(xù)堅(jiān)持《提案辦理五項(xiàng)制度》，實(shí)行重點(diǎn)提案重點(diǎn)督辦、重點(diǎn)調(diào)研制度，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)提案分管副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)辦、主席督辦、專委會(huì)督辦制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)提案承辦單位與提案者的溝通、聯(lián)系，進(jìn)一步克服重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象，不斷提高委員對(duì)提案辦理的滿意率。要進(jìn)一步健全辦理工作機(jī)制，規(guī)范辦理程序，努力形成聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的提案工作機(jī)制。要繼續(xù)完善提案辦理“民主評(píng)議”和“回頭看”督查落實(shí)制度。要注重總結(jié)交流提案辦理工作的經(jīng)驗(yàn)，把握提案工作動(dòng)態(tài)變化中的規(guī)律，促進(jìn)提案辦理質(zhì)量的全面提升。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，力爭(zhēng)在工作實(shí)效上有新成果

創(chuàng)新是提案工作的靈魂，是做好提案工作的不竭動(dòng)力。要逐步建立提案工作信息平臺(tái)，拓寬委員提交提案渠道；建立網(wǎng)絡(luò)提案平臺(tái)，及時(shí)將政協(xié)提案以及辦理結(jié)果在網(wǎng)上和新聞媒體上公布，進(jìn)一步擴(kuò)大

政協(xié)提案的影響力。要完善健全與區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、承辦單位的合作和溝通機(jī)制，采取聯(lián)合調(diào)查、視察等方式，共同抓好政協(xié)提案的督辦落實(shí)。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下提案工作的特色和規(guī)律，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷提高工作水平。提案委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立服務(wù)觀念，培養(yǎng)良好的服務(wù)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)效能，既要做好全會(huì)前和全會(huì)之中的服務(wù)，還要主動(dòng)做好閉會(huì)期間的服務(wù)工作，全面提升服務(wù)水平。區(qū)政協(xié)確定今年為“提案質(zhì)量年”。以提高立案質(zhì)量為起點(diǎn)，以政府領(lǐng)導(dǎo)批辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦、部門領(lǐng)導(dǎo)承辦為抓手，以評(píng)比表彰為動(dòng)力，切實(shí)提升提案的“提”“辦”質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行提案創(chuàng)新系列活動(dòng)。一季度建立委員提案電子系統(tǒng)，公開征集提案線索、公開提案內(nèi)容，對(duì)立案的提案進(jìn)行綜合分析評(píng)選出重點(diǎn)提案。二季度向社會(huì)公布提案交辦情況，設(shè)立“政協(xié)提案點(diǎn)評(píng)”欄目，收集各界群眾對(duì)提案所提建議的點(diǎn)評(píng)。三季度開展提案督辦活動(dòng)，采取一般提案專委會(huì)對(duì)口督辦、重點(diǎn)提案主席集中督辦的方法。四季度開展提案辦理雙向評(píng)議和“回頭看”活動(dòng)。各工作組在提案辦理情況視察活動(dòng)中，就提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量開展雙向評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀提案和先進(jìn)提案承辦單位的重要依據(jù)。

各位委員，新時(shí)期新任務(wù)賦予提案工作新的歷史使命。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中共十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，在區(qū)政協(xié)常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)提案工作的新局面。

第三篇：政協(xié)重點(diǎn)提案匯報(bào)

關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村生活垃圾集中處理的建議》重點(diǎn)提案辦理情況的匯報(bào)

尊敬的主席、各位副主席、各位委員：

首先，我代表市XX局感謝各位委員對(duì)我市農(nóng)村生活垃圾集中處理工作的關(guān)心和支持。為做好重點(diǎn)提案辦理工作，我局高度重視，多次在局黨委會(huì)上研究部署農(nóng)村生活垃圾集中處理工作，以縣區(qū)域生活垃圾集運(yùn)系統(tǒng)管理為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理工作。目前，已初步形成“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣區(qū)運(yùn)輸、集中處理”的運(yùn)營(yíng)體系?，F(xiàn)將辦理情況匯報(bào)如下：

一、我市農(nóng)村生活垃圾集中處理工作建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況 我市在34個(gè)建制鎮(zhèn)共建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站34座，配發(fā)保潔電動(dòng)三輪車68輛，5噸平移式生活垃圾運(yùn)輸車34輛；在56個(gè)建制鄉(xiāng)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)56個(gè)，配備壓縮式垃圾運(yùn)輸車112輛；各縣建有生活垃圾處理廠，所轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)將生活垃圾運(yùn)送至生活垃圾處理廠統(tǒng)一處理。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)村生活垃圾集中處理工作落實(shí)了人員、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)，通過實(shí)施目標(biāo)管理、督導(dǎo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，各生活垃圾處理廠

施建設(shè)、清掃保潔人員投入不足，農(nóng)村生活垃圾集中處理工作仍需較大改進(jìn)。

二是重視程度不一。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，不能及時(shí)落實(shí)有關(guān)政策和要求，存在著管理機(jī)構(gòu)不健全、管理制度不完善等問題。

三是保潔隊(duì)伍薄弱。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村保潔人員數(shù)量不足，年齡偏大，工資、福利待遇低，招人不易，留人也難，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

四是財(cái)政投入不足。垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站（點(diǎn)）數(shù)量嚴(yán)重不足，保潔員收集生活垃圾運(yùn)距遠(yuǎn)，作業(yè)效率低，影響了農(nóng)村生活垃圾集中處理工作的有效開展。

總之，在農(nóng)村生活垃圾集中處理工作中，我市農(nóng)村環(huán)境面貌有了一定改觀，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)逐步提高，但我們也認(rèn)識(shí)到我市農(nóng)村生活垃圾集中處理工作仍有大量工作要做，任重而道遠(yuǎn)。今后，我局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市政協(xié)的大力支持和有效監(jiān)督下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全市農(nóng)村生活垃圾集中處理工作的新局面。歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員對(duì)我們的城管工作提出更多更好的建議和意見，謝謝大家。

第四篇：政協(xié)204號(hào)提案答復(fù)

慶旅?2008?55號(hào)

對(duì)市政協(xié)十二屆五次會(huì)議第204號(hào)提案的答復(fù)

謝沅委員：

您提出的“關(guān)于我市景區(qū)免費(fèi)公廁建設(shè)的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

廁所雖小，事關(guān)安慶形象。針對(duì)景區(qū)旅游廁所普遍存在數(shù)量少、檔次低、品位差、管理亂等問題，近年來，我們?cè)谠u(píng)定A級(jí)旅游景區(qū)、農(nóng)家樂示范戶時(shí)，對(duì)廁所不達(dá)標(biāo)的實(shí)行一票否決。2006年以來，天柱山和花亭湖景區(qū)在創(chuàng)建國(guó)家5A、4A景區(qū)中分別新建了5個(gè)星級(jí)旅游廁所和4個(gè)環(huán)保廁所。市區(qū)菱湖公園、外灘公園、大龍山森林公園等景點(diǎn)分別隸屬建委、園林、水利、林業(yè)等不同部門管理，我們已向這些部門提出建議，公廁數(shù)量不足和管

理不到位的問題有望得到解決。作為旅游管理部門，我們積極爭(zhēng)取國(guó)家、省旅游發(fā)展資金，重點(diǎn)加大對(duì)景區(qū)旅游廁所進(jìn)行改造升級(jí)的資金投入，設(shè)法保證每個(gè)景區(qū)內(nèi)有2至3個(gè)與景觀相協(xié)調(diào)的環(huán)保廁所。同時(shí)，加大宣傳和管理力度，引導(dǎo)涉旅企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，注重塑造自身形象，加大對(duì)廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

感謝您提出的寶貴意見，希望今后一如既往地關(guān)心和支持旅游業(yè)，為促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

二〇〇八年六月十日

抄送：市政協(xié)提案委、市政府督辦室

聯(lián)系電話：5539680

第五篇：政協(xié)240號(hào)提案答復(fù)

慶旅?2008?51號(hào)

對(duì)市政協(xié)十二屆五次會(huì)議第240號(hào)提案的答復(fù)

九三學(xué)社安慶市委會(huì)：

貴委關(guān)于“加強(qiáng)我市城區(qū)旅游景點(diǎn)管理的建議”收悉。首先感謝貴委多年來對(duì)我市旅游業(yè)的關(guān)心和支持！貴委的提案在全市旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理上很有代表性，現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下： 宜秀區(qū)大龍山風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)過十幾年的旅游開發(fā)建設(shè)和連續(xù)六年的旅游市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范工作，旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家森林公園１處、國(guó)家２A旅游區(qū)1個(gè)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)，已成為安慶市主城區(qū)重要的休閑度假區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展凸顯規(guī)模和活力。但由于多年來景區(qū)管理體制不順，景區(qū)內(nèi)涉及到林業(yè)、宗教、土地、建設(shè)、交通、環(huán)保、旅游等部門和４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個(gè)自然村各有隸屬，土地使用權(quán)的歸屬不同，隸屬關(guān)系不同，管事管人相分離，職能和手段不配套，造成“一山多主，政出多門”的局面。景區(qū)管理處難以承擔(dān)起開發(fā)、建設(shè)和管理的職責(zé)，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)不分的管理體制，成為阻礙大龍山風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的桎梏。為此，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，宜秀區(qū)委、區(qū)政府高度重視，從兩個(gè)方面著力解決這個(gè)問題：一方面是理順風(fēng)景區(qū)管理體制。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加大大龍山風(fēng)景區(qū)建設(shè)和管理力度，通過合作、合資、租賃、拍賣和轉(zhuǎn)讓等形式，進(jìn)行資產(chǎn)重組，盤活旅游資源。目前，市政府、宜秀區(qū)政府、安徽中宜集團(tuán)已和江蘇吳中集團(tuán)合作開發(fā)的龍山鳳水旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功簽約，總投資額35億元人民幣，整體開發(fā)大龍山風(fēng)景區(qū)，逐步實(shí)行政企分開，景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離，并擬成立高規(guī)格的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，確保景區(qū)管理的統(tǒng)一性和權(quán)威性。另一方面是繼續(xù)開展旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法。將會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)持開展旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊旅游景區(qū)及周邊亂擺攤點(diǎn)、看相算命、圍追兜售、提籃叫賣、強(qiáng)買強(qiáng)賣等嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。

二〇〇八年六月十日

抄送：市政協(xié)提案委、市政府督辦室

聯(lián)系電話：5539680