第一篇：六部門公布職業(yè)教育體系規(guī)劃 強化學(xué)歷銜接

六部門公布職業(yè)教育體系規(guī)劃 強化學(xué)歷銜接

中新網(wǎng)6月23日電 據(jù)教育部(微博)網(wǎng)站消息，教育部等六部門日前公布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》并印發(fā)通知要求各地相關(guān)部門組織實施。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，中國將實現(xiàn)中等職業(yè)教育在校生數(shù)2350萬人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生數(shù)1480萬人。

規(guī)劃指出，我國職業(yè)教育仍然存在著社會吸引力不強、發(fā)展理念相對落后、行業(yè)企業(yè)參與不足、人才培養(yǎng)模式相對陳舊、基礎(chǔ)能力相對薄弱、層次結(jié)構(gòu)不合理、基本制度不健全、國際化程度不高等諸多問題，并集中體現(xiàn)在職業(yè)教育體系不適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求上。

規(guī)劃要求分兩步實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)：至2015年，初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架。現(xiàn)代職業(yè)教育的理念得到廣泛宣傳，職業(yè)教育體系建設(shè)的重大政策更加完備，人才培養(yǎng)層次更加完善，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合市場需求，中高等職業(yè)教育全面銜接，產(chǎn)教融合、校企合作的體制基本建立，現(xiàn)代職業(yè)院校制度基本形成，職業(yè)教育服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的能力進(jìn)一步提升，職業(yè)教育吸引力進(jìn)一步增強。

到2020年，基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。現(xiàn)代職業(yè)教育理念深入人心，行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校(中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的統(tǒng)稱，下同)共同推進(jìn)的技術(shù)技能積累創(chuàng)新機制基本形成，職業(yè)教育體系的層次、結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，院校布局和專業(yè)設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會需求，現(xiàn)代職業(yè)教育的基本制度、運行機制、重大政策更加完善，社

會力量廣泛參與，建成一批高水平職業(yè)院校，各類職業(yè)人才培養(yǎng)水平大幅提升。

規(guī)劃要求，在辦好現(xiàn)有專科層次高等職業(yè)(?？?學(xué)校的基礎(chǔ)上，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才。實現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校與其他普通本科學(xué)校具有平等地位。高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，本科層次職業(yè)教育達(dá)到一定規(guī)模。建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列；鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校，到2020年，大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例達(dá)到80%以上；推動職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展；完善學(xué)歷學(xué)位證書和資格證書“雙證書”制度，逐步實現(xiàn)職業(yè)教育學(xué)歷學(xué)位證書體系、專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格證書體系的有機銜接，探索建立各級職業(yè)教育與普通教育相銜接的制度。

第二篇：2014年教育部等六部門表彰的全國職業(yè)教育先進(jìn)個人名單

附件2：

全國職業(yè)教育先進(jìn)個人名單

（299人）

北京市（5人）

胡定軍韓立凡王 強王 雁常 明劉 松劉 斌戴裕崴王玉濤劉 宇馬東法吳建華張小衛(wèi)張向黨李志欣汪秀麗趙英杰凌志杰 女)（滿族）（女）（女）北京鐵路電氣化學(xué)校 北京市信息管理學(xué)校

北京一輕高級技術(shù)學(xué)校

天津市（5人）

＊天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院

天津市勞動保障技師學(xué)院 天津市財政局教科文處

河北?。?7人）

臨城縣職業(yè)技術(shù)教育中心 河北省隆化縣職教中心 保定市職業(yè)技術(shù)教育中心 永年縣職業(yè)技術(shù)教育中心 定州市職業(yè)技術(shù)教育中心 張家口市職業(yè)技術(shù)教育中心 石家莊市職業(yè)技術(shù)教育中心 遷安市職業(yè)技術(shù)教育中心

＊北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系(＊北京匯佳職業(yè)學(xué)院

（女）

＊天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 ＊天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院

常新英（女）河北經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校

藺立強 河北省寧晉縣職業(yè)技術(shù)教育中心 田秀萍（女）＊唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

石吉昌 河北省人力資源和社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處 喬志遠(yuǎn) 承德市教育局職成教科 任忠秀李立水李慶新陳寶剛白華毅劉建設(shè)陳燕君張凌云張素珍王世昌羅紅蘭李錦元徐利民王 敬王永貴塔 娜南洪鈞蔣蒙安衡水市教育局 石家莊市教育局

滄州市教育局職教研究室（回族）廊坊市教育局

山西省（10人）

左權(quán)縣職業(yè)技術(shù)中學(xué)校 山西省曲沃縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校 女）

山西省特殊教育中等專業(yè)學(xué)校 山西省工業(yè)管理學(xué)校（女）長治市第一職業(yè)高級中學(xué)校 ＊山西林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處（女）

＊晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院教研室 ＊山西省財政稅務(wù)?？茖W(xué)校教務(wù)處 山西交通技師學(xué)院

（女）

山西省發(fā)展和改革委員會科教處

內(nèi)蒙古自治區(qū)（6人）

卓資縣職業(yè)中學(xué)

（女，蒙古族）呼和浩特市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校（滿族）＊錫林郭勒職業(yè)學(xué)院

＊內(nèi)蒙古電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院

（王潤拽 內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳職成教處 趙殿瑞 赤峰市職業(yè)與成人教育教學(xué)研究中心

遼寧?。?人）

肖友才（滿族）沈陽市裝備制造工程學(xué)校機制專業(yè)教研組 劉春澤 ＊遼寧輕工職業(yè)學(xué)院 王忠誠閻衛(wèi)東蔣錦標(biāo)田繼恒孟光新章雪冬王運河王家青孫 偉于志晶趙有生杜金平李卉坪張亞英趙 明孫百鳴邊喜龍史曉丹（女）（女）（女）（滿族）＊哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處（女）

遼寧煤炭技師學(xué)院 遼寧省財政廳教科文處 遼寧省教育廳職成教處 大連市教育局職成教處

吉林?。?人）

長春職業(yè)技術(shù)學(xué)校 公主嶺市職業(yè)教育中心

長春市商貿(mào)旅游技術(shù)學(xué)校 吉林市教育局職成教處

黑龍江?。?人）

牡丹江市職業(yè)教育中心學(xué)校 黑龍江省商務(wù)學(xué)校 ＊遼寧機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ＊遼寧建筑職業(yè)學(xué)院 ＊遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

＊吉林工程技術(shù)師范學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育雜志社

＊長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院

＊黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ＊哈爾濱鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院

李海金 ＊黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院 盧 洋（女）

黑龍江第二技師學(xué)院 孫秀英（女）哈爾濱勞動技師學(xué)院 石國輝 齊齊哈爾市教育局

陳金國高 康朱道光巫向前王向群孫 兵楊曉華周新源許振華宋利華黃少基穆光曙王 虹鄧志良管德明王光文張新科王云宏唐建成上海市（5人）

上海市群益職業(yè)技術(shù)學(xué)校 上海市大眾工業(yè)學(xué)校

＊上海出版印刷高等?？茖W(xué)校繼教部 ＊上海健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院（女）上海市教育工會

江蘇省（20人）

南京市玄武中等專業(yè)學(xué)校 江蘇省南京工程高等職業(yè)學(xué)校 江蘇省太倉中等專業(yè)學(xué)校 江蘇省南通中等專業(yè)學(xué)校 連云港中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校 淮安市高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校 揚州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（女）

＊南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ＊常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ＊南通職業(yè)大學(xué)

＊鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ＊揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

中船澄西船舶修造有限公司技工學(xué)校江蘇省徐州技師學(xué)院

紀(jì)玉國 江蘇省交通技師學(xué)院

趙 兵 江蘇省發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展處 蔣云濤 江蘇省財政廳教科文處

楊志霞（女）江蘇省人力資源和社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處 鄭英舜 鹽城市教育局

張用錄俞 毅單克勝張玉琴賀陸軍王仁田龔林鴻夏茂忠王建林任君慶駱光林邵偉軍謝益榮胡天曠吳禮奇孫敬華程 蓓朱文武宿遷市職業(yè)教育與社會教育教研室

浙江?。?2人）

寧波外事學(xué)校

溫州市甌海職業(yè)中專集團(tuán)學(xué)校（女）衢州中等專業(yè)學(xué)校平湖市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 臺州市路橋中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校 遂昌縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 杭州市旅游職業(yè)學(xué)校 ＊浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ＊寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ＊浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 杭州技師學(xué)院 湖州市教育局

安徽省（12人）

岳西縣職業(yè)技術(shù)教育中心 池州市職業(yè)教育中心 ＊安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院（女）＊安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ＊安徽機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

朱邦榮 安徽輕工業(yè)技師學(xué)院 秦 嶺 黃山市技工學(xué)校 趙繼平安徽省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 田雪峰 壽縣扶貧開發(fā)辦公室

傅 欣 安徽省發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展處 張 磊李士友黃云鵬林曉丹張海通張紅梅曾呈崧戴延壽王 斌林愛平楊樂文張宇星彭裕庭劉明才饒貴生魏寒柏宋金博李國平阜陽市教育局

淮南市教育局職成教科

福建?。?人）

福建三明林業(yè)學(xué)校 福建省南安職業(yè)中專學(xué)校 漳州市職業(yè)技術(shù)教育中心

福建省龍巖衛(wèi)生學(xué)?；A(chǔ)護(hù)理學(xué)科 福建省福鼎職業(yè)中專學(xué)校 ＊漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處 ＊廈門醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 廈門技師學(xué)院

江西省（10人）

江西省電子信息工程學(xué)校

江西省婺源茶葉學(xué)校

江西省華憶電子工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 萍鄉(xiāng)市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 ＊江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院 ＊九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ＊江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江西省化學(xué)工業(yè)高級技工學(xué)校（女）

（女）

（女）

毛文鶴 江西銅業(yè)高級技工學(xué)校 鄧 弘 江西省教育廳職成教處

山東?。?0人）

呂凌云（女）濟(jì)南第三職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 崔西展 青島電子學(xué)校 于建平李文祥王 雯郭振壯張鎮(zhèn)楠戰(zhàn)文翔周其虎丁世民周連兵徐建明吳夢軍李友勝李征波梁 焱張 民張法成劉應(yīng)新王學(xué)勇李海燕山東省濰坊商業(yè)學(xué)校 齊河縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校（女）山東省特殊教育中等專業(yè)學(xué)校 威海工業(yè)技術(shù)學(xué)校 山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 ＊山東中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 ＊山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院 ＊濰坊職業(yè)學(xué)院 ＊東營職業(yè)學(xué)院 ＊山東科技職業(yè)學(xué)院（女）＊山東凱文科技職業(yè)學(xué)院 濟(jì)南鐵路高級技工學(xué)校 莒南縣技工學(xué)校 威海工程技術(shù)學(xué)院

山東省人力資源與社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處濰坊市教育局 泰安市教育局 濱州市教育局職教科

河南?。?2人）

（女）周口海燕職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校

肖萬寶 新縣職業(yè)高級中學(xué) 支德銀 鄭州市電子信息工程學(xué)校 喬建華 鶴壁市機電信息工程學(xué)校 賀新向（女）鞏義市第一中等專業(yè)學(xué)校 付小平新安縣職業(yè)高級中學(xué) 姚 勇張士平李瑞芝翟邦星原 濤邵根成宋國華李德明拜五四李亞杰殷東興張 林張貴勇張 偉朱世澤黃才華黃志宏田純亞郭勁松（女）（女）（回族）土家族)河南省化學(xué)工業(yè)學(xué)校 河南省商務(wù)中等職業(yè)學(xué)校 河南省建筑工程學(xué)校 河南省理工中等專業(yè)學(xué)校 濟(jì)源市職業(yè)教育中心 河南省汝南幼兒師范學(xué)校

焦作市技師學(xué)院 新鄉(xiāng)市技師學(xué)院 河南省財政廳教科文處

河南省人力資源和社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處濮陽市教育局

河南省職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)研究室

湖北?。?2人）

十堰高級職業(yè)學(xué)校

長陽土家族自治縣職業(yè)教育中心 鐘祥市職業(yè)高級中學(xué)教務(wù)處

＊漯河醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 ＊河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院機電系

＊開封大學(xué) ＊河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

（蔡奇淵 湖北省孝感生物工程學(xué)校 甘志明（土家族）恩施市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校 陳 晴（女）＊武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陳 卓（女）＊湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院 周先芳 襄陽技師學(xué)院 徐明成孫 兵柯楓英方錫康陳金星郭米紅劉迪凡楊秀國吳雙利佘正德文振華賀清芳劉祖應(yīng)肖護(hù)林劉顯澤劉 毅周文劍雷高飛隨州技師學(xué)院

黃岡市教育局職成教科（女）湖北省農(nóng)業(yè)廳科技教育處 羅田縣扶貧開發(fā)辦公室

湖南省（14人）

湘潭生物機電學(xué)校

（女）醴陵市陶瓷煙花職業(yè)技術(shù)學(xué)校 安化縣職業(yè)中專學(xué)校 土家族)瀘溪縣第一職業(yè)中學(xué)（女）

＊湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院

＊湖南科技職業(yè)學(xué)院軟件學(xué)院 ＊湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院（女）

＊湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 冷水江市高級技工學(xué)校 湖南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高級技工學(xué)校

湖南省教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所邵陽市教育局 郴州市教育局職成科 中共祁東縣委員會

廣東?。?0人）

（許映花（女）廣東省貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校 梁黔義（女）

廣東省華僑職業(yè)技術(shù)學(xué)校 區(qū)偉雄 廣東省新興中藥學(xué)校 呂靜鋒 深圳市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校 陳俊旭 澄海職業(yè)技術(shù)學(xué)校 黃偉忠梁遠(yuǎn)榕蘇德余張方陽黎海彬楊 利莫秀全熊俊超湯之明植才華張喜生陳俊釗徐偉雄陳立準(zhǔn)林海龍覃海波許麗琳鄧慶文韋偉松河源市衛(wèi)生學(xué)校

江門市新會機電職業(yè)技術(shù)學(xué)校 高州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校 佛山市順德區(qū)梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校 ＊廣州城市職業(yè)學(xué)院食品系 ＊南海東軟信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院 ＊肇慶工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院

＊珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文與社會管理學(xué)院＊肇慶醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校 肇慶市技師學(xué)院

廣東省嶺南工商第一技師學(xué)院 江門市技師學(xué)院 深圳技師學(xué)院 廣州市工貿(mào)技師學(xué)院 清遠(yuǎn)市教育局

廣西壯族自治區(qū)（10人）

（壯族）柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校

（女）桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校藝術(shù)教研室 廣西玉林農(nóng)業(yè)學(xué)校（壯族）河池市職業(yè)教育中心學(xué)校

（女）

張寧東（女）

＊南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 劉永福 ＊廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陳海峰 ＊廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 曾繁京 廣西石化高級技工學(xué)校

李棟學(xué) 廣西壯族自治區(qū)教育廳職成教處 楊 捷潘雪梅李琳娜杜宏偉張揚群陳小林馮華英張亞杭陳 良李 康毛玉樹王曉晴李婷曦郭宗昌周淑瓊吳大成陳 敏（壯族）南寧市教育局

海南?。?人）

（女）

海南省?？诼糜温殬I(yè)學(xué)校（女，回族）＊海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院重慶市（8人）

（女）重慶市工業(yè)學(xué)校 重慶市渝北職業(yè)教育中心

（女）重慶市開縣巨龍中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（女，苗族）重慶市黔江區(qū)民族職業(yè)教育中心 ＊重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

＊重慶電子工程職業(yè)學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)學(xué)院重慶五一高級技工學(xué)校 重慶市財政局教科文處

四川?。?4人）

四川省張瀾職業(yè)技術(shù)學(xué)校 四川省樂至縣高級職業(yè)中學(xué) 四川省信息通信學(xué)校（女）四川省貿(mào)易學(xué)校

（藏族）甘孜藏族自治州職業(yè)技術(shù)學(xué)校（女，羌族）成都市現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校

魏元偉 四川省德昌縣職業(yè)高級中學(xué)招生就業(yè)處 左桂云（女，滿族）＊成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院 關(guān) 銅 ＊成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院 尹析明 ＊成都紡織高等?？茖W(xué)校

陳志忠 ＊四川郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院計算機科學(xué)系教研室 朱世春 雅安航空工業(yè)聯(lián)合技工學(xué)校教務(wù)處 李 翔（女）瀘州市教育局高教職成教科 鄒 罡 成都市金牛區(qū)教育局

貴州?。?人）

吳永文（布依族）龍里縣中等職業(yè)學(xué)校 陳文輝（苗族）思南縣中等職業(yè)學(xué)校 廖智勇 貴州省電子工業(yè)學(xué)校 陳海梁 貴州省水利電力學(xué)校 盧亞蓮（女，苗族）＊貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院

云南?。?人）

廖曉瓊（女）昆明市盤龍職業(yè)高級中學(xué) 段金枝（女）云南省通?？h職業(yè)高級中學(xué) 曹富文 曲靖市師宗職業(yè)技術(shù)學(xué)校 王和生 云南建設(shè)學(xué)校教學(xué)部 劉亞喬 曲靖市麒麟職業(yè)技術(shù)學(xué)校 馬洪軍 ＊云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 楊越峰（女，彝族）云南省財政廳教科文處

吳曉麗（女）云南省人力資源和社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處

西藏自治區(qū)（3人）

次旦羅布（藏族）拉薩市職業(yè)技術(shù)學(xué)校教務(wù)科

拉 旺（藏族）西藏自治區(qū)日喀則地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校 鄧光興 西藏自治區(qū)教育廳職成教處

陜西?。?0人）

伊遜智 陜西省電子工業(yè)學(xué)校 韋文鵬 山陽縣職業(yè)教育中心 秦秀麗楊小平蘇曉文崔 巖王 暉張 超李長江王淑婭張越軍張鴻翔祁喜和王科健路曉峰王筱亭陳國海江建平楊予海（女）旬邑縣職教中心

西安市灞橋區(qū)職業(yè)教育中心 寧強縣職業(yè)技術(shù)教育中心 ＊陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ＊陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ＊西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院 西安技師學(xué)院 陜西建工集團(tuán)總公司

甘肅?。?人）

蘭州女子中等專業(yè)學(xué)校平?jīng)隼砉ぶ械葘I(yè)學(xué)校 甘肅省臨夏市職業(yè)技術(shù)教育中心 甘肅有色金屬技師學(xué)院 甘肅省財政廳教科文處 甘肅省教育廳職成教處

青海?。?人）

青海省重工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校 青海水電高級技工學(xué)校 ＊青海畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

寧夏回族自治區(qū)（3人）（女）

陳光華 西北外事中專學(xué)校 馬成旭 ＊寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 高應(yīng)舉 寧夏回族自治區(qū)教育廳職成教處

新疆維吾爾自治區(qū)（3人）

木葉賽爾.熱夏提（女，維吾爾族）喀什藝術(shù)學(xué)校教務(wù)科 陳運生 ＊新疆職業(yè)大學(xué)烹飪與餐飲管理學(xué)院 劉 濤 伊寧縣人民政府

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（2人）

聶新星（女）石河子大學(xué)護(hù)士學(xué)校

周錦瑤（女）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局職成教處

注：先進(jìn)個人所在單位名稱前帶“＊”號的學(xué)院屬于高等學(xué)歷教育機構(gòu)。

第三篇：4甘肅省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)

甘肅省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）

為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和全國職教工作會議精神，落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部等六部委《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，結(jié)合《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的實施意見》，特制定本規(guī)劃。

序 言

職業(yè)教育是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的艱巨任務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨的十八大和十八屆三中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，是為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才、促進(jìn)社會就業(yè)的迫切需要，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效的迫切需要，是加快扶貧開發(fā)、實現(xiàn)富民興隴的迫切需要，是完善教育體系、促進(jìn)教育均衡發(fā)展的迫切需要。

“十二五”以來，全省職業(yè)教育取得了長足發(fā)展，職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，辦學(xué)條件明顯改善，服務(wù)能力顯著提高。全省職業(yè)院校年招生達(dá)到17.4萬人，在校生突破50萬人；每年向社會輸送約15萬接受過職業(yè)教育的技術(shù)技能人才，就業(yè)率保持在90%以上；年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)近100萬人次。職業(yè)教育已經(jīng)成為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)和改善民生的重要力量。

但是，全省職業(yè)教育仍然存在著吸引力不強、發(fā)展理念相對落后、基礎(chǔ)能力相對薄弱、行業(yè)企業(yè)參與不足、人才培養(yǎng)模式相對陳舊、層次結(jié)構(gòu)不合理、基本制度不健全等諸多問題，職業(yè)教育發(fā)展還不能完全適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)正處于加快發(fā)展的黃金期、政策疊加的機遇期和奮力跨越的爬坡期，職業(yè)教育將面臨新的挑戰(zhàn)和歷史機遇。未來5年，全省職業(yè)教育要全面落實《國務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，按照國家的頂層設(shè)計，加快發(fā)展符合甘肅省情的現(xiàn)代職業(yè)教育，大幅提升職業(yè)教育的市場針對性和社會吸引力，培養(yǎng)一大批具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，將勞動力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會全面進(jìn)步提供人才和智力支撐。

第一章 總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五位一體”和“四化同步”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體要求，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，以立德樹人為根本，以服務(wù)甘肅發(fā)展為宗旨，以市場需求和促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以體系建設(shè)、布局調(diào)整和內(nèi)涵提升為抓手，系統(tǒng)設(shè)計現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架、結(jié)構(gòu)布局和運行機制，增強職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展的能力，培養(yǎng)一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，為全省轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴、努力與全國一道全面建成小康社會提供強有力的人力資源支持。

（二）基本原則

政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮政府在職業(yè)教育體系建設(shè)中的統(tǒng)籌作用，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育體系，完善體系建設(shè)、管理、運行的基本制度。整合資源，調(diào)整布局，加強引導(dǎo)、規(guī)范、督導(dǎo)，健全多渠道投入機制，推動職業(yè)教育多樣化、多形式發(fā)展。

需求導(dǎo)向，服務(wù)發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，推動學(xué)校面向社會需求辦學(xué)。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會各方面的積極作用，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力。

產(chǎn)教融合，共同發(fā)展。推動職業(yè)教育全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、基本公共服務(wù)體系建設(shè)和終身教育體系建設(shè)有機融合。推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)職業(yè)教育與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)相適應(yīng)。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化職業(yè)教育體系的結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)展，統(tǒng)籌普通高中教育與中等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展，建立中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育為主體的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；形成普通教育與職業(yè)教育相互溝通，全日制與非全日制協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)溝通銜接，公辦民辦共同發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育新格局。

科學(xué)布局，集團(tuán)發(fā)展。依據(jù)職業(yè)教育現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Α^(qū)域經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化程度和人口規(guī)模、大膽改革既有制度，大力推動人才、資本、資源等辦學(xué)要素優(yōu)化重組，盤活現(xiàn)有資源，做大做強一批職業(yè)教育學(xué)校；組建完善多形式的職業(yè)教育集團(tuán)，突出特色，完善功能，實現(xiàn)職業(yè)教育與相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)聯(lián)動和互補發(fā)展,形成人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機融合，集約化發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展機制。

充實內(nèi)涵，特色發(fā)展。堅持專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)需求、教學(xué)過程對接生產(chǎn)過程、課程內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)證書對接資格證書、職業(yè)教育對接終身教育，創(chuàng)新職業(yè)院校辦學(xué)體制機制和管理體系，加強校園文化建設(shè)，不斷提升辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）建設(shè)目標(biāo)

總體目標(biāo)是：到2020年，基本形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，結(jié)構(gòu)規(guī)模更趨合理，辦學(xué)內(nèi)涵更加深厚，符合甘肅省情的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理。保持中等職業(yè)學(xué)校（包括技工院校，下同）和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生達(dá)到41萬人以上；高等職業(yè)教育規(guī)模占全省高等教育的一半以上，?？茖哟温殬I(yè)教育在校學(xué)生達(dá)到20萬人，本科層次職業(yè)教育在校學(xué)生達(dá)到7萬人左右。

院校布局和專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)需求。全省中等職業(yè)學(xué)校總數(shù)控制在160所左右，其中技工院校控制在40所左右。全省辦好30-40所省級以上示范性中等職業(yè)學(xué)校，每個市州重點辦好1-2所有一定規(guī)模的中等職業(yè)學(xué)校。整合縣域內(nèi)中等職業(yè)教育資源，原則上將現(xiàn)有2所以上（含2所）學(xué)歷教育學(xué)校整合為1所。全省辦好10所左右省級以上示范性高職院校，引導(dǎo)部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的機制。

發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。現(xiàn)代職業(yè)教育制度基本建立，職業(yè)院校評估標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范；職業(yè)院校生均經(jīng)費落實到位，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與的政策更加健全；政府主導(dǎo)推動、市場引導(dǎo)配置，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、行業(yè)分類指導(dǎo)、企業(yè)深度參與，統(tǒng)籌發(fā)展的機制基本形成；全社會人才觀念顯著改善，支持和參與職業(yè)教育的氛圍更加濃厚。

辦學(xué)水平普遍提高。全省90%以上職業(yè)院校辦學(xué)條件達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師的比例達(dá)到60%以上；數(shù)字化資源覆蓋率達(dá)到100%，畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上，就業(yè)穩(wěn)定率、社會滿意度逐步提高，職業(yè)教育吸引力顯著增強。

升學(xué)通道更加暢通。鼓勵初中畢業(yè)生就讀中等職業(yè)學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費全部免除，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受生活補助。全面打通職業(yè)學(xué)校學(xué)生升學(xué)通道，建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生免試或通過單獨考試接受高等職業(yè)教育渠道，擴(kuò)大中、高職畢業(yè)生升入本科的比例，滿足繼續(xù)就讀高一級職業(yè)院校學(xué)生的升學(xué)愿望。

就業(yè)途徑更加寬廣。全面打通職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)通道，職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。降低就業(yè)準(zhǔn)入門檻，黨政機關(guān)、事業(yè)單位招錄人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生；企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位全面向職業(yè)院校畢業(yè)生開放。服務(wù)能力顯著增強。圍繞 “1236”扶貧攻堅行動、“3341”項目建設(shè)工程等發(fā)展戰(zhàn)略，提升服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力；圍繞人力資源開發(fā)，提升服務(wù)全體勞動者職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的能力；圍繞全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民族特色產(chǎn)品開發(fā)，提升技術(shù)技能積累和傳承傳統(tǒng)技術(shù)技藝的能力。

第二章 體系的基本架構(gòu)

按照終身教育的理念，形成服務(wù)需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局。

（四）職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)

初等職業(yè)教育。各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位廣泛開展實用技術(shù)技能培訓(xùn)，使學(xué)習(xí)者獲得基本的工作和生活技能。

中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)，是職業(yè)教育發(fā)展的重點。中等職業(yè)教育承擔(dān)著為初、高中畢業(yè)生開展職業(yè)基礎(chǔ)知識、技術(shù)和技能教育，培養(yǎng)技能人才，為培養(yǎng)更高層次技術(shù)技能人才開展專業(yè)素養(yǎng)教育、文化知識教育和專業(yè)基本技能教育的重要任務(wù)。堅持并總體保持高中階段教育中普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生大體相當(dāng)?shù)谋壤Y(jié)構(gòu)。

高等職業(yè)教育。在辦好現(xiàn)有?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)（?？疲W(xué)校的基礎(chǔ)上，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才。應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校是高等教育體系的重要組成部分，與其他普通本科學(xué)校具有平等地位。高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，本科層次職業(yè)教育達(dá)到7萬人。建立以提升職業(yè)能力和產(chǎn)品研發(fā)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。

（五）職業(yè)教育的終身一體

職業(yè)輔導(dǎo)教育。普通教育學(xué)校為在校生提供多種形式職業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)。在初級中學(xué)開設(shè)勞動技能課，使教育貼近生產(chǎn)生活實際，培養(yǎng)尊重勞動、勞動光榮的基本素質(zhì)。普通高中根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和市場需求，開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育選修課程，增強學(xué)生的職業(yè)意識。職業(yè)院校和普通教育學(xué)校要加強以職業(yè)道德、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等為主要內(nèi)容的就業(yè)教育和服務(wù)。

職業(yè)繼續(xù)教育。各類職業(yè)院校是繼續(xù)教育的重要主體，通過多種形式為所有勞動者提供終身學(xué)習(xí)機會。企事業(yè)單位舉辦職工教育，建立制度化的崗位培訓(xùn)體系。社會培訓(xùn)機構(gòu)是職業(yè)繼續(xù)教育的重要組成部分，依法自主開展職業(yè)培訓(xùn)和承接政府組織的職業(yè)培訓(xùn)。

勞動者終身學(xué)習(xí)。建立起面向人人的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，凡有培訓(xùn)需求的勞動者均有機會接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。增強職業(yè)教育體系的開放性和多樣性，使勞動者能夠在職業(yè)發(fā)展的不同階段通過多次選擇、多種方式靈活接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者為職業(yè)發(fā)展而學(xué)習(xí)，使職業(yè)教育成為促進(jìn)全體勞動者可持續(xù)發(fā)展的教育。

（六）職業(yè)教育的辦學(xué)類型

政府辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)和社會辦學(xué)。建立政府、企業(yè)和其他社會力量共同發(fā)揮辦學(xué)主體作用，公辦和民辦職業(yè)院校共同發(fā)展的職業(yè)教育辦學(xué)體制。政府實行統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度，辦好骨干職業(yè)院校，支持社會力量辦學(xué)。各類主體興辦的職業(yè)院校具有同等的法律地位，依法公平、公開競爭。

全日制與非全日制職業(yè)教育。增加非全日制職業(yè)教育在職業(yè)教育中的比重，發(fā)展工學(xué)交替、雙元制、學(xué)徒制、半工半讀、遠(yuǎn)程教育等各種靈活學(xué)習(xí)方式的職業(yè)教育。通過改革學(xué)制、學(xué)籍和學(xué)分管理制度，實現(xiàn)全日制職業(yè)教育和非全日制職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理。

學(xué)歷與非學(xué)歷職業(yè)教育。職業(yè)院校同時開展學(xué)歷職業(yè)教育和非學(xué)歷職業(yè)教育，滿足行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)的多樣化需求。職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展的非學(xué)歷職業(yè)教育可以通過質(zhì)量認(rèn)證體系、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度、學(xué)分銀行和職業(yè)資格考試進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證。

（七）職業(yè)教育的開放溝通 職業(yè)教育體系內(nèi)部。構(gòu)建從中職、?？?、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，滿足各層次技術(shù)技能人才的教育需求，服務(wù)一線勞動者的職業(yè)成長。拓寬高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生通道，拓展職業(yè)院校學(xué)生的成長空間。使相當(dāng)一部分在某些專業(yè)、職業(yè)方面有一定潛質(zhì)的學(xué)生能在更合適的階段得到專業(yè)素養(yǎng)的有效訓(xùn)練和培養(yǎng)。

職業(yè)教育與普通教育。搭建職業(yè)教育和普通教育雙向溝通的橋梁。普通學(xué)校和職業(yè)院校部分專業(yè)可以開展課程和學(xué)分互認(rèn)，學(xué)習(xí)者可以通過考試在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)。普通高等學(xué)?？梢哉惺詹糠致殬I(yè)院校畢業(yè)生，并與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。

職業(yè)教育與人力資源市場。職業(yè)院校按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求確定人才培養(yǎng)的規(guī)格層次、專業(yè)體系、培養(yǎng)方式和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。暢通一線勞動者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑，增加有工作經(jīng)驗的技術(shù)技能人才在職業(yè)院校學(xué)生中的比重，建立在職人員學(xué)習(xí)-就業(yè)-再學(xué)習(xí)的通道，實現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換。

第三章 體系建設(shè)的重點任務(wù)

（八）提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民為重點，圍繞設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代制種、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等實用技術(shù)技能的提高，建立健全公益性的農(nóng)民培訓(xùn)制度。以5所“農(nóng)”字頭中等職業(yè)學(xué)校和3所農(nóng)林類高等職業(yè)院校、30個涉農(nóng)專業(yè)點為主體，構(gòu)建覆蓋全省、服務(wù)完善的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)業(yè)高等學(xué)校、職業(yè)院校組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)，完善中高職貫通培養(yǎng)方案，培養(yǎng)多層次農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。創(chuàng)建10個左右的農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展示范縣（區(qū)）。

提升服務(wù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力。順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力的需求，重點培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才；調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置，加快建設(shè)適應(yīng)新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才支撐體系。

加快培養(yǎng)服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。根據(jù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的趨勢，逐步提高面向服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育比重。重點加強文化旅游、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代保險、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育，培養(yǎng)新型服務(wù)人才，提升從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。推動職業(yè)院校面向基層，積極開設(shè)城鎮(zhèn)管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、社會保障、社區(qū)工作、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、老齡服務(wù)等專業(yè)的高素質(zhì)社會管理和服務(wù)工作者。結(jié)合甘肅文化強省戰(zhàn)略布局，適應(yīng)新時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，深化文化、藝術(shù)、旅游等領(lǐng)域職業(yè)教育改革，重點培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才、基層文化人才，傳承創(chuàng)新民族文化、民族藝術(shù)、民族工藝與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培養(yǎng)各民族文藝人才，推動文化產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，助推我省實現(xiàn)從文化資源大省到文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)大省的跨越。

做好國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)改革試驗區(qū)工作。積極搭建國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)改革試驗區(qū)平臺，多方爭取教育部等部門在政策、項目、資金方面的支持，通過改革試驗區(qū)建設(shè)，使職業(yè)教育成為甘肅農(nóng)村人口市民化、農(nóng)村富余勞動力向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的重要渠道。

（九）統(tǒng)籌職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展布局

推進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。以蘭州（含蘭州新區(qū)）為中心，整合蘭州區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源，加快蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，推動在蘭職業(yè)院校高水平發(fā)展，打造職業(yè)教育核心發(fā)展區(qū)；以13個市（州）區(qū)域性中心城市為支撐，建設(shè)職業(yè)教育重點推進(jìn)區(qū)；以縣城為節(jié)點，發(fā)展職業(yè)教育基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。形成核心帶動、重點推進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的職業(yè)教育空間格局。

優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展布局。在院校特色和專業(yè)設(shè)置等方面，強化市級政府統(tǒng)籌，合理布局、合理定位，各有特色、互為補充。蘭州、白銀等地要加強石油化工、有色冶金、裝備制造、商貿(mào)物流、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)；酒泉、嘉峪關(guān)、金昌、武威等地要加強風(fēng)能、太陽能等新能源，有色金屬材料、稀土功能材料、新能源材料、新型化工材料以及新能源裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的開發(fā)力度；天水等地要加強與機械制造、電子電工、電子信息等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)；平?jīng)?、慶陽等地要加強與煤電、石油等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)；隴南、臨夏、甘南等地要加強當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民族文化和民族工藝、基本公共服務(wù)、社會管理等領(lǐng)域的專業(yè)建設(shè)。

加大職業(yè)教育資源整合力度。制定《全省職業(yè)院校資源整合實施意見》，大力調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，重點建設(shè)省級以上示范性學(xué)校，建好一批功能齊全、設(shè)施一流的實訓(xùn)基地；鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過兼并、托管、合作辦學(xué)等形式，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)能力；加大縣域內(nèi)職業(yè)教育辦學(xué)資源整合力度，減少職業(yè)學(xué)校數(shù)量。

（十）引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育

建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度。鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校，到2020年，大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例達(dá)到80%以上。各地要把社會力量舉辦的職業(yè)院校納入教育發(fā)展規(guī)劃，推動民辦職業(yè)院校分類管理試點，健全政府補貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)。

創(chuàng)新民辦職業(yè)教育發(fā)展模式。積極支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。開展社會力量參與公辦職業(yè)院校改革建立混合所有制職業(yè)院校試點，允許社會力量通過購買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校。鼓勵企業(yè)和公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的二級學(xué)院。允許社會力量以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才在職業(yè)院校建設(shè)股份合作制的工作室。

（十一）推動職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展

在充實完善好甘肅機電職教集團(tuán)、衛(wèi)生職教集團(tuán)、“兩后生”職教集團(tuán)等現(xiàn)有職教集團(tuán)的基礎(chǔ)上，新建一批與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈或區(qū)域發(fā)展對接緊密的職教集團(tuán)，逐步擴(kuò)大各類職業(yè)院校參與率，到2020年職業(yè)院校參與集團(tuán)化辦學(xué)的比例達(dá)到100%,重點建成5個富有活力和引領(lǐng)作用的示范性職業(yè)教育集團(tuán)。

創(chuàng)新職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展機制。按照市場導(dǎo)向、利益共享、合作互贏的原則，開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團(tuán)改革試點，吸引各類主體參與職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。鼓勵大中型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)，支持職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織等多元主體以股份制、混合所有制形式集團(tuán)化辦學(xué)。探索集團(tuán)內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享、實訓(xùn)資源共用、信息互通、課程互選、優(yōu)勢互補的運行機制。

提升職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展活力。研究制定促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的支持政策，完善職業(yè)教育集團(tuán)管理辦法，健全董事會、理事會等治理結(jié)構(gòu)和決策機制。要求高職學(xué)院牽頭的職業(yè)教育集團(tuán)統(tǒng)籌中高職人才培養(yǎng)方案銜接、專業(yè)課程建設(shè)、課程資源庫建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、教師隊伍建設(shè)。鼓勵通過領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職、共建技術(shù)創(chuàng)新平臺和生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、建立混合所有制職業(yè)院校、政府采購培訓(xùn)服務(wù)等方式強化集團(tuán)內(nèi)部的利益紐帶。鼓勵行業(yè)特色明顯的普通高等學(xué)校參與職業(yè)教育集團(tuán)。鼓勵職業(yè)教育集團(tuán)與跨國企業(yè)、境外教育機構(gòu)等開展合作。

（十二）加強中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位 鞏固加強中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育是公共服務(wù)體系的重要組成部分，將普及高中階段教育重點放在中等職業(yè)教育，認(rèn)真落實職普招生大體相當(dāng)?shù)囊?，加大省級統(tǒng)籌力度，以中等職業(yè)教育為重點，加快普及高中階段教育。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向辦好中等職業(yè)教育，按照全面培養(yǎng)、突出職教素養(yǎng)以及終身教育的理念，加強思想道德和職業(yè)道德教育，強化基礎(chǔ)文化和體育、藝術(shù)課程，加強技術(shù)教育和技能訓(xùn)練，為學(xué)生全面成才、持續(xù)發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。

（十三）優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)

引導(dǎo)部分本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)省內(nèi)部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置高等學(xué)校時，鼓勵其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高校。鼓勵本科高等學(xué)校與示范性高等職業(yè)學(xué)校通過合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)人才。應(yīng)用技術(shù)類型高校同時招收在職優(yōu)秀技術(shù)技能人才、職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生。

加快高等職業(yè)院校改革步伐。深化高等職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、培養(yǎng)模式、招生入學(xué)制度等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，提升辦學(xué)活力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高等職業(yè)院校，要強化服務(wù)社區(qū)導(dǎo)向，為社區(qū)提供職業(yè)教育、繼續(xù)教育和普通高等院?；A(chǔ)課程。行業(yè)特色明顯的高等職業(yè)院校，要增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，發(fā)揮提升產(chǎn)業(yè)競爭力的作用。鼓勵大型企業(yè)、科研機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會參與或舉辦以服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，依托企業(yè)開展教學(xué)實訓(xùn)，人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)，產(chǎn)教、科教融合發(fā)展，舉辦特色鮮明的職業(yè)院校。

（十四）全面打通職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)通道

全面打通從中職、?？啤⒈究频窖芯可逃纳仙ǖ?。鼓勵初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育，初中畢業(yè)生免試進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。擴(kuò)大中職畢業(yè)生接受高等職業(yè)教育的規(guī)模，中職畢業(yè)生通過“基礎(chǔ)知識+專業(yè)技能”考試、中高職一體化辦學(xué)、高職院校單獨考試、免試推優(yōu)、注冊入學(xué)等途徑，接受?？?、本科層次職業(yè)教育。擴(kuò)大本科職業(yè)教育到專業(yè)學(xué)位研究生的招生數(shù)量。建立職業(yè)教育與普通教育雙向溝通的制度，形成多種方式、多次選擇的銜接機制和銜接路徑，擴(kuò)大學(xué)習(xí)者自主選擇權(quán)，滿足職業(yè)院校學(xué)生的各種升學(xué)愿望。

（十五）落實職業(yè)院校畢業(yè)生“雙證書”制度

推進(jìn)并落實職業(yè)院校學(xué)生學(xué)歷學(xué)位證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，支持職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站（所），鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時，獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書的畢業(yè)生，參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能鑒定，免除理論考試。

（十六）建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系

完善校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。將工學(xué)結(jié)合貫穿職業(yè)教育教學(xué)全過程，學(xué)生從入學(xué)開始就接受相應(yīng)的動手和實踐課程，并根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)同步深化文化、技術(shù)和技能學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，逐步實現(xiàn)就業(yè)需求和人才培養(yǎng)的有機銜接。

強化職業(yè)院校實踐教學(xué)和技術(shù)技能訓(xùn)練。加強職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)，全面改善職業(yè)教育實訓(xùn)條件，到2020年，全省實訓(xùn)基地骨干專業(yè)覆蓋率達(dá)到80%以上，保障學(xué)習(xí)者的實習(xí)實訓(xùn)需求。探索學(xué)分制管理，增大課程考核中過程性考核的比例，強化實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)的評價考核。在有條件的企業(yè)試行職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制，企業(yè)根據(jù)用工需求與職業(yè)院校實行聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)。

加強和改進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生德育工作。全面實施素質(zhì)教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，把職業(yè)道德、人文素養(yǎng)和健全人格的教育貫穿培養(yǎng)全過程，注重用優(yōu)秀畢業(yè)生先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)在校學(xué)生，培養(yǎng)具有現(xiàn)代職業(yè)理念和良好職業(yè)操守的高素質(zhì)人才。建立班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績與職稱評聘、評優(yōu)評先掛勾的制度。弘揚民族優(yōu)秀文化和現(xiàn)代工業(yè)文明，發(fā)揚以德為先、追求技藝、重視傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新傳承民族工藝文化。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、企業(yè)文化進(jìn)校園、職業(yè)文化進(jìn)課堂，鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校開展多種形式的文化實踐活動。健全職業(yè)教育質(zhì)量評估制度。以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量為核心，建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系。完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制。要加強對職業(yè)教育的督導(dǎo)和評估，以教育行政管理部門為主導(dǎo)，協(xié)同行業(yè)協(xié)會、行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，開展5年一周期以人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的職業(yè)院校綜合績效考核評估和專業(yè)教學(xué)情況評估，對新建職業(yè)院校首屆畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評估，評估結(jié)果要及時面向社會發(fā)布。職業(yè)院校要建立內(nèi)部質(zhì)量評價制度，強化質(zhì)量保障體系建設(shè)，實行面向社會的人才培養(yǎng)質(zhì)量報告制度。鼓勵企業(yè)、用人單位開展畢業(yè)生滿意度等評價，積極支持各類專業(yè)組織等第三方機構(gòu)開展質(zhì)量評估。

（十七）推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)調(diào)整與課程改革

建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動專業(yè)改革機制。探索建立專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺和動態(tài)調(diào)整預(yù)警機制，完善建立區(qū)域中高職專業(yè)設(shè)置管理的宏觀調(diào)控機制。結(jié)合深入實施“3341”項目工程和“1236”扶貧攻堅行動，圍繞發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和富民多元產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。對專業(yè)設(shè)置緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、畢業(yè)生就業(yè)率高、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效果明顯的院校集中力量予以重點扶持，對專業(yè)設(shè)置已經(jīng)不適應(yīng)市場需求、畢業(yè)生就業(yè)率低的院校，適時進(jìn)行整合、重組，避免低水平重復(fù)辦學(xué)、無序競爭。到2015年，基本完成新一輪專業(yè)設(shè)置改革，學(xué)校特色優(yōu)勢專業(yè)集中度顯著提高。擴(kuò)大學(xué)生選專業(yè)、轉(zhuǎn)專業(yè)的自主權(quán)。

建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動課程改革機制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”。到2020年，全省基本形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。建立真實應(yīng)用驅(qū)動教學(xué)改革機制。職業(yè)院校按照真實環(huán)境真學(xué)真做掌握真本領(lǐng)的要求開展教學(xué)活動。推動教學(xué)內(nèi)容改革，按照企業(yè)真實的技術(shù)和裝備水平設(shè)計理論、技術(shù)和實訓(xùn)課程；推動教學(xué)流程改革，依據(jù)生產(chǎn)服務(wù)的真實業(yè)務(wù)流程設(shè)計教學(xué)情景和課程模塊；推動教學(xué)方法改革，通過真實案例、真實項目、產(chǎn)品開發(fā)等激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣、探究興趣和職業(yè)興趣。

（十八）完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系

改革職業(yè)院校編制和用人制度。根據(jù)職業(yè)教育的特點完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。要比照普通高中和普通高等學(xué)校，根據(jù)職業(yè)教育特點和有關(guān)規(guī)定核定公辦職業(yè)院校教職工編制。新增教師編制主要用于引進(jìn)有實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師，到2020年，有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。落實職業(yè)院校用人自主權(quán)，鼓勵職業(yè)院校按照國家相關(guān)規(guī)定聘請企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任專兼職教師。建立符合職業(yè)院校特點的教師績效評價標(biāo)準(zhǔn)，績效工資內(nèi)部分配向“雙師型”教師適當(dāng)傾斜。探索建立行業(yè)企業(yè)舉辦的職業(yè)院校和民辦職業(yè)院校教師年金制度。設(shè)立職教名師獎。鼓勵各職業(yè)院校建立名師或行業(yè)專家工作室。

完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度。探索職業(yè)教育師資定向培養(yǎng)制度和“學(xué)歷教育+企業(yè)實訓(xùn)”的培養(yǎng)辦法。加強“雙師型”職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，依托高水平大學(xué)和大中型企業(yè)建立“雙師型”職業(yè)教育師資培養(yǎng)基地，依托國家示范（骨干）高職院校和大中型企業(yè)建立“雙師型”職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地。建立職業(yè)院校教師5年一輪的輪訓(xùn)制度，促進(jìn)職業(yè)院校教師專業(yè)化發(fā)展。建立一批職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地，實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度，專業(yè)教師每兩年專業(yè)實踐的時間累計不少于兩個月。制定實施職業(yè)教育專業(yè)帶頭人培養(yǎng)、校長能力提升、專業(yè)教師技能提升3項“強師工程”。（十九）加速職業(yè)教育信息化進(jìn)程

推進(jìn)信息化平臺體系建設(shè)。將信息化作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的基礎(chǔ)，落實推進(jìn)教育信息化的支持政策。加強職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強職業(yè)教育信息化管理平臺建設(shè)，到2015年基本建成職業(yè)教育信息化管理系統(tǒng)，并與全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺聯(lián)通，實現(xiàn)資源共享。推動建設(shè)面向全社會的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫，到2020年，建成省級職業(yè)教育信息化教育資源公共服務(wù)平臺，數(shù)字化資源覆蓋所有專業(yè)。

加快數(shù)字化專業(yè)課程體系建設(shè)。加緊用信息技術(shù)改造職業(yè)教育專業(yè)課程，使每一個學(xué)生都具有與職業(yè)要求相適應(yīng)的信息技術(shù)素養(yǎng)。與各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程緊密結(jié)合，將信息技術(shù)課程納入所有專業(yè)。在專業(yè)課程中廣泛使用計算機仿真教學(xué)、數(shù)字化實訓(xùn)、遠(yuǎn)程實時教育等技術(shù)。到2020年，建設(shè)300門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程，開發(fā)30套虛擬仿真實訓(xùn)實驗系統(tǒng)。加強對教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，將其作為教師評聘考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二十）建設(shè)對外開放型職業(yè)教育體系

推進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域合作。支持職業(yè)教育“走出去”，加快推進(jìn)甘肅津教育合作項目，鼓勵省內(nèi)職業(yè)院校與外省企業(yè)合作建設(shè)實訓(xùn)基地或就業(yè)基地。到2020年，省內(nèi)每所職業(yè)院校至少與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)1所以上優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校建立合作關(guān)系，通過互派教師到對方學(xué)校任教、互派管理干部掛職、聯(lián)合開發(fā)課程教材、共同制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、合作建設(shè)實訓(xùn)基地等方式，促進(jìn)我省職業(yè)院校辦學(xué)水平不斷提升。

擴(kuò)大引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。有計劃地學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際先進(jìn)、成熟適用的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源。大力引進(jìn)國外智力，支持職業(yè)院校申辦聘請外國專家許可。實施跟蹤和趕超戰(zhàn)略，鼓勵職業(yè)院校與國外高水平院校建立一對一合作關(guān)系，到2020年，支持20所職業(yè)院校與國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校進(jìn)行實質(zhì)性合作，與國際知名職業(yè)院校建立穩(wěn)定的校際關(guān)系。鼓勵職業(yè)院校舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。全省每年選派50名職業(yè)院校骨干教師赴國（境）外培訓(xùn)，鼓勵職業(yè)院校以團(tuán)隊方式派遣訪問學(xué)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)辦學(xué)模式。服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略特別是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，培育一批具有國際競爭力的職業(yè)院校，加快培養(yǎng)跨境作業(yè)技術(shù)技能人才。到2020

年，支持30所職業(yè)院校與承攬海外大型工程的企業(yè)聯(lián)合建立國際化人才培養(yǎng)基地。（二十一）構(gòu)建多元開放的繼續(xù)教育體系

完善繼續(xù)教育的形式。穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育、網(wǎng)絡(luò)教育，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者，適應(yīng)勞動者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓(xùn)體系。建立完善繼續(xù)教育制度，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，加強職業(yè)培訓(xùn)市場規(guī)范管理，建立培訓(xùn)機構(gòu)評級標(biāo)準(zhǔn)。增強職業(yè)院校和開放型大學(xué)在繼續(xù)教育中的主體地位。

服務(wù)“1236”扶貧攻堅戰(zhàn)略。積極推進(jìn)教育扶貧工程，從2014年開始，每年對58個集中連片特困縣10萬名貧困家庭學(xué)生開展免學(xué)費職業(yè)教育。到2016年實現(xiàn)新增“兩后生”技能培訓(xùn)全覆蓋；2020年實現(xiàn)所有勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋。

廣泛開展職業(yè)教育培訓(xùn)。大力支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作，依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，開展面向從業(yè)人員的各級各類職業(yè)技能培訓(xùn)以及崗位技能提升培訓(xùn)；開展面向城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)“兩后生”的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。到2020年，基本消除勞動者無技能從業(yè)的現(xiàn)象。

建立職業(yè)教育服務(wù)社區(qū)機制。推動職業(yè)院校社區(qū)化辦學(xué)，各類職業(yè)院校要發(fā)揮社區(qū)文化中心、教育中心的作用，舉辦各種形式職業(yè)技能培訓(xùn)，向社會免費開放服務(wù)設(shè)施和數(shù)字化教育資源，鼓勵職業(yè)院校開設(shè)社區(qū)課程。建立社區(qū)和職業(yè)院校聯(lián)席會議制度，支持社區(qū)參與制訂職業(yè)院校發(fā)展規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)計劃，協(xié)調(diào)社區(qū)企事業(yè)單位為職業(yè)院校提供實習(xí)實踐場所，加強校園周邊環(huán)境綜合治理。

第四章 體系建設(shè)的制度保障和機制創(chuàng)新 以產(chǎn)教融合為主線，建立各級政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會各方面共同參與的制度創(chuàng)新平臺，為全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供制度保障。

（二十二）完善職業(yè)教育的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系

推動加快修訂職業(yè)教育發(fā)展的有關(guān)條例。加快修訂《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》《甘肅省農(nóng)民培訓(xùn)條例》，制定全省促進(jìn)民辦教育發(fā)展的條例，依法確立全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本架構(gòu)，明確各級政府的職責(zé)，規(guī)范職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)等主體的權(quán)利、義務(wù)。建立完善全省促進(jìn)校企合作和職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的機制和辦法，將職業(yè)教育體系建設(shè)的成果法制化。

建立健全職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。完善甘肅特色的職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。分類建立各項標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)測制度，建立完善根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平動態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的機制。指導(dǎo)市縣政府根據(jù)國家和全省職業(yè)教育發(fā)展總體要求和地方實際，制定地方加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的規(guī)劃和實施方案，確保到2020年，使全省90%的職業(yè)院校達(dá)到國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

（二十三）推進(jìn)職業(yè)教育管辦評分離改革

加快政府職能轉(zhuǎn)變。市縣政府要加強職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施，統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展，落實職業(yè)教育投入責(zé)任，創(chuàng)設(shè)有利于產(chǎn)教融合、校企合作和社會力量參與辦學(xué)的良好制度環(huán)境。

加強行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與。加強行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)，支持行業(yè)部門牽頭組建行業(yè)指導(dǎo)委員會，分類制定行業(yè)指導(dǎo)政策，鼓勵行業(yè)組織通過定期發(fā)布行業(yè)人才需求、推進(jìn)校企合作、參與指導(dǎo)教育教學(xué)、開展質(zhì)量評價等形式，助推現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。重視發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，支持行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。凡在甘企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求，可通過政府購買服務(wù)等方式，在實訓(xùn)基地建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面給予支持。在甘規(guī)模以上企業(yè)原則上都要對接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位。企業(yè)因接受實習(xí)生所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除。對職業(yè)院校通過多元融資自辦的以服務(wù)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)為主要目的的企業(yè)或經(jīng)營活動，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。支持企業(yè)通過校企合作共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才，鼓勵企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實訓(xùn)基地，推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓(xùn)平臺、技能大師工作室。

擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)。擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的自主權(quán)。完善職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部約束和激勵機制，制定全省職業(yè)教育領(lǐng)域“負(fù)面清單”，實行“負(fù)面清單”制度。完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點的績效考核內(nèi)部分配機制。

健全職業(yè)教育相關(guān)政策法規(guī)實施的督導(dǎo)、監(jiān)測、評估制度。建立職業(yè)教育定期、專項督導(dǎo)評估制度，完善督導(dǎo)評估監(jiān)測的報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度，將督導(dǎo)、監(jiān)測、評估結(jié)果作為市縣政府和有關(guān)部門、職業(yè)院?？冃Э己说闹匾獌?nèi)容。

（二十四）深化職業(yè)教育考試招生制度改革

建立符合全省職業(yè)教育特點的招生考試制度。制定全省高等職業(yè)學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姾途唧w方案，擴(kuò)大職業(yè)院校招生自主權(quán)，加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類招考，建立符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的選拔機制。

實行中等職業(yè)學(xué)校注冊入學(xué)制度。將初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要依據(jù)，研究制定全省引導(dǎo)初中畢業(yè)學(xué)生合理分流的指導(dǎo)性意見，確保高中階段招生職普比不低于4.5:5.5。

擴(kuò)大職業(yè)院校畢業(yè)生升學(xué)機會。研究制定全省適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例和逐步擴(kuò)大高等職業(yè)學(xué)校招收有實踐經(jīng)歷人員的比例的具體辦法。分類選拔、分類制定培養(yǎng)方案，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多樣化選擇。

探索推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)考試制度改革，擴(kuò)大招收有一定工作經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗的一線勞動者的比例。鼓勵高職院校與合作企業(yè)開展成人學(xué)歷教育單獨招生改革。鼓勵高等職業(yè)院校招生注重選拔具有技術(shù)技能特長和潛力的畢業(yè)生，完善全省職業(yè)院校教學(xué)比賽制度，將學(xué)生參加職業(yè)技能大賽成績作為升入高一級學(xué)校的重要依據(jù)。研究制定鼓勵農(nóng)民工采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的實施意見。

（二十五）完善校企合作的現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)

完善校企合作制度。制定全省促進(jìn)校企合作辦學(xué)的條例，建立健全校企合作規(guī)劃、合作治理、合作培養(yǎng)機制，使人才培養(yǎng)融入企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流程和價值創(chuàng)造過程。鼓勵省內(nèi)職業(yè)院校和合作企業(yè)不斷完善知識共享、課程更新、訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)、生產(chǎn)實訓(xùn)、交流任職、員工培訓(xùn)、協(xié)同創(chuàng)新等制度，推動學(xué)校把實訓(xùn)實習(xí)基地建在企業(yè)，企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建在學(xué)校，探索引校進(jìn)廠、引廠進(jìn)校、前店后校等校企一體化的合作形式。

推動多元主體參與職業(yè)院校管理。職業(yè)院校設(shè)立理（董）事會，50%以上的成員要來自企業(yè)、行業(yè)和社區(qū)。組建專業(yè)指導(dǎo)委員會，50%以上的成員要來自用人單位。完善體現(xiàn)職業(yè)教育特色的職業(yè)院校章程和制度，明確理（董）事會、校（院）長、專業(yè)指導(dǎo)委員會和教職工代表大會的職權(quán)，提升職業(yè)院校管理能力。制訂符合全省職業(yè)教育特點的校長（院長）任職資格標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)校長聘任制改革和公開選拔試點，鼓勵企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家創(chuàng)辦職業(yè)院校，在實業(yè)界培養(yǎng)和造就一批職業(yè)教育家。

（二十六）創(chuàng)新校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機制

建立重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累創(chuàng)新聯(lián)合體。建立完善技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)機制、校企人才供求信息互通機制、職業(yè)院校溝通協(xié)作機制、區(qū)域交流與合作機制，推動政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)動，促進(jìn)技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新。在全省重要產(chǎn)業(yè)部門（領(lǐng)域），規(guī)劃搭建一批企業(yè)和職業(yè)院校緊密合作的技術(shù)技能積累創(chuàng)新平臺，促進(jìn)省內(nèi)職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)更緊密地聯(lián)合，促進(jìn)校企雙方在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)等方面更深入的合作，促進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備的應(yīng)用，促進(jìn)勞動者素質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造同步提高，加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣。

支持職業(yè)教育傳承民族工藝和文化。著力推動民間傳統(tǒng)手工藝傳承模式改革，逐步形成民族工藝在職業(yè)院校傳承創(chuàng)新的現(xiàn)代機制。積極發(fā)展集民族工藝傳承創(chuàng)新、文化遺產(chǎn)保護(hù)、高技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的職業(yè)教育。鼓勵民間藝人、技藝大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與職業(yè)教育辦學(xué)。

（二十七）健全促進(jìn)職業(yè)教育公平的體制機制

推動職業(yè)教育面向全社會、面向人人。研究制定鼓勵全省整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源的具體辦法，梳理規(guī)范各類培訓(xùn)資金管理辦法（細(xì)則），廣泛開展面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、新生代農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等群體的職業(yè)教育和培訓(xùn)。重視殘疾人職業(yè)教育，充分考慮各類殘疾人員的特點和社會需求，注重拓展專業(yè)教育范圍，為學(xué)習(xí)者提高生活質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量服務(wù)。加快貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，努力改善58個“國家片區(qū)縣”等地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)條件。

（二十八）實行中等職業(yè)教育免學(xué)費政策

從2015年起，全省中等職業(yè)學(xué)校在籍學(xué)生全部免交學(xué)費。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行生活補助。推行以“一折通”“一卡通”直補個人為主的資助經(jīng)費支付辦法，完善直補個人的政策設(shè)計、臺帳管理和監(jiān)督檢查機制，確保資助資金讓真正需要資助的受教育者受益。綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和職業(yè)教育改革要求，適時調(diào)整職業(yè)院校收費標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 保障措施 以完善工作機制和政策配套為重點，建立保障現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的政策體系和實施機制。

（二十九）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

落實政府責(zé)任。建立職業(yè)教育工作省級聯(lián)席會議制度。加大地市級政府統(tǒng)籌權(quán)，優(yōu)化區(qū)域?qū)I(yè)布局，促進(jìn)職業(yè)教育特色發(fā)展?？h級政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，完善縣域職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

明確部門職責(zé)。健全部門配合、任務(wù)明確、齊抓共管的工作機制。發(fā)改、財政、人社、教育、農(nóng)牧、扶貧等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強對各行業(yè)職業(yè)教育的分類指導(dǎo)，在資金、項目等方面加大支持力度。各行業(yè)部門加強協(xié)調(diào)配合，確保職業(yè)教育發(fā)展政策措施落實到位，共同推進(jìn)全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

（三十）設(shè)立專門機構(gòu)

組建專家咨詢委員會。省政府建立由發(fā)改、教育、科技、財政、人社、農(nóng)牧、衛(wèi)計、扶貧等部門和各行業(yè)、企業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜覅⒓拥穆殬I(yè)教育發(fā)展專家咨詢委員會。市縣級政府也要相應(yīng)組建專家咨詢委員會，對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重大問題提出意見和建議。

組建行業(yè)指導(dǎo)委員會。由省級教育行政部門牽頭，緊貼各職教集團(tuán)，建立支柱產(chǎn)業(yè)各行業(yè)指導(dǎo)委員會，加強對全省各行業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的宏觀指導(dǎo)，分析研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對本行業(yè)職業(yè)崗位變化和人才需求的影響，使職業(yè)教育不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。

成立職業(yè)教育研究機構(gòu)。為相關(guān)部門、院校、行業(yè)、企業(yè)提供理論和實踐指導(dǎo)。（三十一）穩(wěn)定經(jīng)費投入

各級財政優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入制度。制定中、高等職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定。統(tǒng)籌發(fā)揮企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費、就業(yè)專項資金、扶貧和移民安置資金等各類資金在職業(yè)培訓(xùn)中的作用，提高資金使用效益。從2015年起，省級財政安排職業(yè)教育專項投入應(yīng)逐年增加，重點用于職業(yè)院校實訓(xùn)基地、師資隊伍、信息化建設(shè)。市縣財政都要相應(yīng)增加專項資金，支持職業(yè)院校改善辦學(xué)條件。建立職業(yè)教育經(jīng)費目標(biāo)責(zé)任考核制度、經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度、信息公開制度。要把學(xué)生就業(yè)和服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為財政經(jīng)費安排的重要依據(jù)，對職業(yè)學(xué)校進(jìn)行績效考核，招生計劃安排、經(jīng)費撥付與考核結(jié)果掛鉤。

（三十二）完善支持政策

提高一線勞動者地位待遇。深化收入分配制度改革，提高勞動報酬在初次分配中的比重。創(chuàng)造各類人才平等就業(yè)環(huán)境，取消用人和人才流動中的城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等限制。加強中高職畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)。黨政機關(guān)和企事業(yè)單位招收人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生。落實一線勞動者醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等政策。鼓勵企業(yè)建立高技能人才職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度。提高相關(guān)表彰獎勵中一線勞動者的比例。鼓勵企業(yè)和其他用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定建立一線勞動者表彰獎勵制度。按照國家有關(guān)規(guī)定制訂高技能人才評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法，選拔出各級各類一線能工巧匠和技術(shù)能手，鼓勵其在一線崗位建功立業(yè)和帶徒傳承技藝。

完善稅收金融支持政策。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門向職業(yè)院校進(jìn)行捐贈，其捐贈支出按照現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在稅前扣除。企業(yè)因接受實習(xí)生所發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理的支出，按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。對職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)為主要目的的企業(yè)或經(jīng)營活動，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。完善金融支持政策。

完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。認(rèn)真落實就業(yè)準(zhǔn)入制度，從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，嚴(yán)格落實就業(yè)準(zhǔn)入法規(guī)和政策。人社部門、教育部門和職業(yè)院校要加強畢業(yè)生就業(yè)的政策指導(dǎo)和信息服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)要免費提供就業(yè)服務(wù)。加強職業(yè)院校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)的建設(shè)，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。研究制定支持措施，引導(dǎo)畢業(yè)生到非公企業(yè)、小微企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三十三）營造良好氛圍

在全社會樹立重視職業(yè)教育的理念，加大現(xiàn)代職業(yè)教育宣傳力度，通過開展職教宣傳周、職業(yè)技能競賽、技能人才評選表彰等活動，廣泛宣傳國家和省上的主要政策，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，深入宣傳高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的先進(jìn)事跡和重要貢獻(xiàn)，推動形成宣傳職業(yè)教育和技術(shù)技能人才的長效機制，引導(dǎo)全社會樹立勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的觀念，增強職業(yè)教育吸引力，鼓勵和引導(dǎo)更多的人接受職業(yè)教育，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

（三十四）加強監(jiān)測評估

建立規(guī)劃實施目標(biāo)責(zé)任制。各級政府要積極推進(jìn)落實本規(guī)劃，要圍繞規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和制度安排，編制并組織實施本地區(qū)職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃和行動計劃，制定相關(guān)配套政策，明確完成各項目標(biāo)任務(wù)的時間表、路線圖。各有關(guān)部門要制訂工作方案，行業(yè)主管部門要指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)制定實施辦法。

加強規(guī)劃實施情況的監(jiān)測和督導(dǎo)評估。市縣政府要加強教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，配備一定數(shù)量的職業(yè)教育專職督學(xué)，為督導(dǎo)機構(gòu)提供必要的經(jīng)費和條件保障。督導(dǎo)機構(gòu)要對規(guī)劃實施情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)檢查，及時研究規(guī)劃實施過程中的新情況及有關(guān)部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)的督導(dǎo)評估。認(rèn)真落實督導(dǎo)和評估監(jiān)測報告發(fā)布制度，建立分級發(fā)布教育督導(dǎo)和評估監(jiān)測報告制度；建立健全教育督導(dǎo)和評估監(jiān)測的公示、公告、約談、獎懲、限期整改和復(fù)查制度；建立教育督導(dǎo)和評估監(jiān)測問責(zé)機制，強化教育督導(dǎo)和評估監(jiān)測結(jié)果使用，把督導(dǎo)和評估監(jiān)測報告作為對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人考核獎懲的重要依據(jù)。鼓勵社會各界對規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四篇：督導(dǎo)室組織學(xué)習(xí)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)》（寫寫幫整理）

督導(dǎo)室組織學(xué)習(xí)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》

7月13日上午，繼學(xué)院全員培訓(xùn)后，督導(dǎo)室根據(jù)學(xué)院要求，組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》。

學(xué)習(xí)分自主學(xué)習(xí)和交流討論兩階段進(jìn)行。在詳細(xì)研讀文件的基礎(chǔ)上，大家深入地交流了學(xué)習(xí)心得，結(jié)合部門工作，對照文件精神，明確了下一階段工作努力的方向：“以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量為核心，建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系?！睘閷崿F(xiàn)這一目標(biāo)，張秀芳主任對下學(xué)期督導(dǎo)室工作的重點及創(chuàng)新要求作了詳細(xì)安排。

督導(dǎo)室： 葉啟明2014年7月13日

第五篇：旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的銜接思考-北京天一博觀城市規(guī)劃院-葉昊

旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃體系關(guān)聯(lián)簡析

北京天一博觀城市規(guī)劃設(shè)計院 葉昊

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游規(guī)劃已經(jīng)成為各級政府和主管部門深入工作的重要參考依據(jù)，投資開發(fā)單位也寄以厚望，希望通過旅游規(guī)劃達(dá)到項目順利申報和指導(dǎo)實際開發(fā)的目的。但在實踐中，部分旅游規(guī)劃成果“嘴上說說、墻上掛掛”，不能滿足相關(guān)要求，導(dǎo)致項目有法不能依、有規(guī)不能循、有項不能立、有地不能征，造成諸多浪費和拖延。

究其原因，主要在于：部分旅游規(guī)劃成果，特別是涉及到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃范疇以及控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃深度的成果，由于不符合發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門關(guān)于項目申報的要求、不符合國家有關(guān)城鄉(xiāng)和建設(shè)規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，無法與國家土地政策和規(guī)劃建設(shè)程序?qū)?，無法與所在地社會經(jīng)濟(jì)文化及城鄉(xiāng)規(guī)劃對接，無法與所在地近期建設(shè)計劃和土地利用規(guī)劃對接。

因此，有必要闡明旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系，及旅游規(guī)劃與建筑設(shè)計和景觀設(shè)計關(guān)系，并在政策、技術(shù)體系、實際應(yīng)用等方面如何銜接展開討論。

正在審議中的旅游法（草案）中與其它規(guī)劃相關(guān)的條款集中在三條。第二十二條：旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃相銜接，與自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、林地濕地草原森林公園保護(hù)利用規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)；第二十五條：國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；第二十七條：各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

可以看出，城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑是涉及最多的三個方面，土地則是具體載體，另外涉及文保、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。

一般的，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》被作為旅游規(guī)劃參照執(zhí)行的主要依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃法

中沒有明確規(guī)定關(guān)于旅游的內(nèi)容，但在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范及《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）》，把旅游作為專項、分支或相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行闡釋。

在實踐中，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)要求申辦一書三證（項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證）和簽訂土地出讓合同，是項目實現(xiàn)落地并得以實施的前提條件?？傄?guī)、控規(guī)、修規(guī)成果分別對應(yīng)一書三證各個階段，其內(nèi)容和深度都有專門的法規(guī)和明確的規(guī)定。旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合其相應(yīng)階段內(nèi)容的要求，并應(yīng)滿足其相應(yīng)階段的深度要求?；A(chǔ)術(shù)語、圖例、制圖標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，旅游規(guī)劃通則中略有涉及，旅游法及其它旅游業(yè)規(guī)范等沒有相關(guān)內(nèi)容，因此也應(yīng)參照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、建筑等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

旅游規(guī)劃在法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面向城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑等靠攏，以滿足申報落地的需要。但在定位、創(chuàng)意、項目規(guī)劃設(shè)計等方面，應(yīng)按照旅游的特點進(jìn)行編制，并根據(jù)不同情況起到引導(dǎo)、輔助、支持其他類別規(guī)劃設(shè)計的作用，甚至主導(dǎo)性作用。如在以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)以及旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游房地產(chǎn)綜合開發(fā)項目，旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其作用，以滿足旅游功能、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，將城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計等融入其中。

中國旅游項目經(jīng)常與歷史文化遺存、當(dāng)?shù)鼐用裨O(shè)施、優(yōu)美自然山水共存并用，因此在涉及到旅游城鎮(zhèn)建設(shè)、景區(qū)景點規(guī)劃設(shè)計時，往往會按照比常規(guī)城市規(guī)劃、建筑和景觀設(shè)計更高的標(biāo)準(zhǔn)，或者按照特殊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。與一般城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和工業(yè)規(guī)劃設(shè)計不同，當(dāng)?shù)刈匀蝗宋奶厣?、游客量、游客瞬間最大量、游客文化背景、年齡構(gòu)成、旅游方式等旅游規(guī)劃要素，都會極大影響規(guī)劃設(shè)計的最終成果。