第一篇：如何做好新形勢(shì)下的職工群眾工作

工會(huì)組織如何做好新形勢(shì)下職工群眾的穩(wěn)定工作

隨著昭交集團(tuán)鎮(zhèn)雄分公司改革的不斷深入和資產(chǎn)的不斷優(yōu)化整合以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是鎮(zhèn)雄城市綜合體和新客運(yùn)站項(xiàng)目的逐步開發(fā)和利用，分公司由過去八年的等待、徘徊，進(jìn)入全新的快速發(fā)展時(shí)期。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的新形勢(shì)、瞬息萬變的新挑戰(zhàn)，工會(huì)組織必將承擔(dān)起更加光榮而艱巨的歷史使命，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮自身作為黨與群眾之間的橋梁紐帶作用，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)服務(wù)于廣大職工，做好新形勢(shì)下的職工群眾工作，這事關(guān)分公司的發(fā)展大局，事關(guān)廣大職工的根本利益。這是工會(huì)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是工會(huì)工作的生命線。當(dāng)前，如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定局面，怎樣加強(qiáng)穩(wěn)定工作，顯得尤切重要，是一個(gè)需要認(rèn)真思考和落實(shí)的問題，結(jié)合鎮(zhèn)雄分公司工作現(xiàn)狀和實(shí)際，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一、分公司工會(huì)組織要明確工作目標(biāo)，做精，做細(xì)，做扎實(shí)

工會(huì)組織要在構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)分公司穩(wěn)定和加強(qiáng)穩(wěn)定工作中，發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。一是工會(huì)干部要善于學(xué)習(xí)，傾聽職工呼聲，換位思考，以感情為出發(fā)點(diǎn)，按照有關(guān)文件精神進(jìn)行答復(fù)，對(duì)職工要做到曉之以理，動(dòng)之以情，設(shè)身處地為職工著想，滿腔熱忱對(duì)待職工群眾，把職工群眾的事情當(dāng)作自己的事情去做、去解決，真心幫助他們，溫暖他們，為他們搭起交流的平臺(tái)，通過做好每項(xiàng)暖人心、溫人心、得人心的具體工作，把集團(tuán)公司提出的和諧穩(wěn)定零目標(biāo)真正落到實(shí)處；二是深入班組、深入職工中了解新情況、新問題，做到關(guān)心職工疾苦，取得職工對(duì)政策的理解和支持，1引導(dǎo)職工正確處理個(gè)人與集體利益關(guān)系，化解矛盾，促進(jìn)和諧，把職工群眾反映的各種問題認(rèn)真進(jìn)行分類登記，進(jìn)行分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；三是要及時(shí)宣傳國家的有關(guān)方針、政策和法規(guī)，傳達(dá)集團(tuán)公司及分公司的制度、規(guī)定和措施，介紹和宣傳集團(tuán)公司和分公司的長、中、短期發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營計(jì)劃、年度預(yù)算及措施保障等，尤其是昭交集團(tuán)的使命、宗旨、理念、精神、文化、核心價(jià)值觀、幸福昭交等的內(nèi)涵精義，以及對(duì)職工普遍關(guān)心的勞動(dòng)人事、工資分配制度和生活福利等直接關(guān)系到職工切身利益的熱點(diǎn)問題要及時(shí)解釋，使職工清清楚楚，明明白白，從而消除職工不必要的猜疑，避免引起不必要的矛盾糾紛。只有把職工的合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)好，發(fā)展好，維護(hù)好，才能讓大多數(shù)職工了解和掌握分公司發(fā)展趨勢(shì)、面臨的情況和存在的壓力，從根本上得到職工群眾的支持，才能最大程度掃清管理層與操作層之間的障礙，進(jìn)而消除隔閡，達(dá)成共識(shí)，共謀分公司的發(fā)展。

二、深化民主管理制度建設(shè)，依法維護(hù)廣大職工的正當(dāng)權(quán)益

分公司工會(huì)工作是企業(yè)組織建設(shè)發(fā)展、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、確保分公司順利改革的強(qiáng)有力保障。工會(huì)工作只有不斷結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，堅(jiān)持以人為本、做好“三貼近”，不斷深化民主管理建設(shè)制度，改進(jìn)和創(chuàng)新工會(huì)工作方式、方法，依法維護(hù)廣大職工的正當(dāng)權(quán)益，才能在分公司發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，要堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的統(tǒng)一，強(qiáng)化宗旨觀念和群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持全心全意依靠職工，時(shí)刻關(guān)心職工的疾苦，正確和妥善處理職工之間的內(nèi)部矛盾，充分發(fā)揮自身作為黨與

群眾之間的橋梁紐帶作用。

二要堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和要求。就是要尊重人的應(yīng)有權(quán)利,尊重人的首創(chuàng)精神，職工對(duì)分公司要有知情權(quán),參與權(quán),建議權(quán),接受教育權(quán)，在工作中要高度關(guān)注職工的這些愿望,按照以人為本的要求,不斷滿足廣大職工行使各項(xiàng)權(quán)利的愿望，如企務(wù)公開、班組調(diào)研、黨內(nèi)民主生活會(huì),各級(jí)組織的征求意見座談會(huì)等等,努力擴(kuò)大廣大職工行使民主權(quán)利的渠道和途徑。

三要做到“三貼近”。實(shí)踐告訴我們,為職工排憂解難,為職工多辦好事、實(shí)事,是最直接的、是最生動(dòng)的、是最有說服力的企業(yè)工會(huì)工作。因此,要堅(jiān)持把貼近實(shí)際、貼近生活、貼近職工的“三貼近”作為開展分公司工會(huì)工作的重要原則,從實(shí)際的要求、生活的需要、職工的愿望出發(fā),悉心了解職工在分公司變革中遇到的具體實(shí)際問題,說做并舉——說到職工心坎上, 做到職工急需處,竭盡全力地幫助他們解困難、排憂愁,誠心誠意地幫助他們辦好事、辦實(shí)事，凝聚廣大職工推動(dòng)分公司改革發(fā)展的智慧和力量。

四要堅(jiān)持維護(hù)職工的合法權(quán)益，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的神圣職責(zé)，代表和維護(hù)廣大職工群眾利益是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”企業(yè)工會(huì)工作原則，組織引導(dǎo)職工充分發(fā)揚(yáng)主人翁責(zé)任感，推動(dòng)分公司主動(dòng)保障職工的合法權(quán)益，把分公司建設(shè)成為企業(yè)和職工的利益共同體，事業(yè)共同體，命運(yùn)共同體。

五要把分公司改革發(fā)展的難點(diǎn)，各項(xiàng)管理的重點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)、項(xiàng)目開發(fā)的焦點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)作為分公司企務(wù)公開的主要內(nèi)容

進(jìn)行公開，保證廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。作為工會(huì)在維護(hù)分公司利益和保障職工權(quán)益的同時(shí)，為了達(dá)到雙贏的目的，更應(yīng)組織一些豐富多彩的活動(dòng)，豐富職工的文化體育生活，使職工能夠勞逸結(jié)合，增強(qiáng)凝聚力，使職工感受到了家的溫暖。從而培養(yǎng)了職工的集體觀念，增強(qiáng)了大家的凝聚力。

三、開展各種群眾性基礎(chǔ)工作，推動(dòng)工會(huì)事業(yè)健康和諧發(fā)展

分公司工會(huì)工作要堅(jiān)持以各種活動(dòng)為載體，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)企業(yè)和諧、服務(wù)職工群眾、加強(qiáng)基層組織”為目標(biāo)，堅(jiān)持“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”的原則，推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)廣大職工在新的各種崗位上體現(xiàn)新作為、展示新風(fēng)貌、體會(huì)新精神、展現(xiàn)新風(fēng)采。

一是廣泛開展職工業(yè)余文化娛樂活動(dòng)。以“內(nèi)容豐富、形式多樣、喜聞樂見、健康有趣”的職工文化活動(dòng)，通過活動(dòng)啟發(fā)廣大職工的智慧、激揚(yáng)斗志、豐富思維、活躍思想，做到廣大職工在怡然自樂中健康生活、和諧工作、在愉悅心境中展示自己的才華，為分公司的發(fā)展作出新的業(yè)績。比如春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)開展象棋、撲克、跳棋、撥河、安全知識(shí)、勞動(dòng)技能、攝影書畫比賽等文化體育活動(dòng)，“七一”建黨節(jié)開展黨的知識(shí)競(jìng)賽和重走長征路，體驗(yàn)紅軍生活等等，使職工感受到了家的溫暖。也使職工的興趣愛好和多種才藝得到發(fā)揮展現(xiàn)，在樂中寓教，豐富了職工的知識(shí)層面，培養(yǎng)了職工的集體觀念，增強(qiáng)了大家的凝聚力。

二是圍繞客運(yùn)企業(yè)“三優(yōu)三化”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和“創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，開展“巾幗崗位建功立業(yè)”、“工人先鋒號(hào)”、“黨員范示崗”、“文明運(yùn)輸線”、“紅旗車”、“文明窗口”、“三好二爭(zhēng)”、“學(xué)習(xí)型黨組織”、“文明單位”、“學(xué)雷

鋒，愛心送考”等創(chuàng)建活動(dòng)，在全公司營造勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。教育引導(dǎo)職工樹立與分公司改革發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念，不斷提高職工思想道德、科學(xué)文化、技術(shù)業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、開拓能力和適應(yīng)能力，更好地發(fā)揮職工主力軍作用。

三是開展“進(jìn)千家門，知千家情，暖千家心”的送溫暖活動(dòng)。堅(jiān)持不懈的開展好“兩節(jié)”送溫暖，“三八”助單親，“五一”關(guān)愛勞模，“七一”送關(guān)懷，九月“金秋助學(xué)”活動(dòng)。針對(duì)困難職工建立幫困救助的長效機(jī)制，認(rèn)真調(diào)查研究因病等致貧困難職工，做好為職工解除后顧之憂工作。擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面（比如倡議捐助獻(xiàn)愛心），盡量幫助他們解決實(shí)際困難，同時(shí)做好職工醫(yī)療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充作用。做到對(duì)貧困職工家庭成員清，經(jīng)濟(jì)收入清，困難原因清，思想狀況清。做到幫有目標(biāo)，扶有對(duì)象。還要根據(jù)困難程度和實(shí)際情況制定具體的幫扶措施，盡快解決他們的困難。全方位實(shí)施扶貧幫困工作，力求實(shí)效。通過行之有效的工作，把分公司的溫暖、關(guān)心送到每一個(gè)特困待崗職工和貧困職工家中，使他們正確對(duì)待困難，堅(jiān)定生活信念，支持分公司的改革，維護(hù)分公司和社會(huì)的穩(wěn)定。從而進(jìn)一步提高分公司感召力和凝聚力。

四是堅(jiān)持定期召開駕駛員、經(jīng)營者、管理人員座談會(huì)，通過座談會(huì)向職工、經(jīng)營者宣傳分公司的經(jīng)營思路、發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)場(chǎng)解答各類問題，并對(duì)收集到的意見和建議做到督促落實(shí)、及時(shí)反饋，讓職工進(jìn)一步解分公司的長遠(yuǎn)規(guī)劃，近期規(guī)劃，以及規(guī)劃完成后所帶來的效益，促使職工能更加有激情的投入到分公司的生產(chǎn)發(fā)展中來。比如，開展“三八”婦女節(jié)、“重九”節(jié)座談會(huì)和民主生活會(huì)等，針對(duì)鎮(zhèn)雄城市內(nèi)部和城市區(qū)間的快速交通的發(fā)展，組織職工群眾廣泛參與討論、調(diào)研工作，研究怎樣才能讓分公司的經(jīng)營立于不敗之地，把危機(jī)轉(zhuǎn)換成契機(jī)，從而瞄準(zhǔn)客運(yùn)市場(chǎng)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)前景，通過培育客運(yùn)市場(chǎng)，開發(fā)新的客運(yùn)班線、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷形成分公司新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

總之，分公司工會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)職工的穩(wěn)定工作，調(diào)整職工情緒，化解各種矛盾，只有不斷加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制和體系建設(shè)，懷著深厚的感情去做事，竭盡全力為職工群眾辦事，認(rèn)真傾聽職工呼聲，成為職工群眾利益的代表者、維護(hù)者，在宏觀上、源頭上維護(hù)，不斷提高辦事能力和水平，做到事事有結(jié)果，件件有回音，密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，擔(dān)負(fù)起為職工排憂解難的重?fù)?dān)，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，建立一支穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，確保分公司又好又快發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

昭交集團(tuán)鎮(zhèn)雄分公司

二〇一二年七月七日

第二篇：做好新形勢(shì)下群眾工作

做好新形勢(shì)下群眾工作（宣講提綱）

一、新形勢(shì)下群眾工作新特征：

1、群眾基礎(chǔ)的理性化、利益化：隨著群眾基礎(chǔ)的代際更迭，新一代群眾結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。群眾對(duì)社會(huì)的基本政治制度和社會(huì)制度總體上是認(rèn)可的，但對(duì)黨的認(rèn)同已經(jīng)從過去單純的感情認(rèn)同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J(rèn)同和利益認(rèn)同。

2、群眾工作對(duì)象多元化 ：隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變革，出現(xiàn)了不同利益訴求的主體，都成為新時(shí)期群眾工作服務(wù)的對(duì)象；過去的利益主體比較單純，單位人、農(nóng)村、企業(yè)職工，現(xiàn)在廣泛出現(xiàn)了新社會(huì)階層、兩新組織、流動(dòng)人群等利益主體。

3、群眾工作面臨問題多元化 ：新時(shí)期群眾工作面臨的問題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)安置、社會(huì)保障等問題，也有安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、分配不公、民族宗教、歷史遺留等多個(gè)方面、多個(gè)層次、多個(gè)領(lǐng)域問題。同時(shí)，不同的利益主體，利益追求也不同，利益需求也從普通化的物質(zhì)利益向生存利益、精神利益、民主權(quán)利轉(zhuǎn)變。

4、黨群關(guān)系、干群關(guān)系趨向復(fù)雜化。當(dāng)前由政府公信力缺失、領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤，作風(fēng)不正、一些黨員干部的貪污腐敗、社會(huì)心態(tài)失衡造成的黨群關(guān)系、干群關(guān)系日趨復(fù)雜化。

二、新形勢(shì)下群眾工作的新要求 ：

1、把做思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。

2、把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來。

3、把提高工作能力與真誠服務(wù)群眾結(jié)合起來。

4、把提升干部公信力與接受群眾監(jiān)督結(jié)合起來。

5、把建立健全工作機(jī)制與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來。

三、創(chuàng)新有效開展群眾工作的新途徑：

1、整合群眾工作主體。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。

2、創(chuàng)新滿足不同利益需求的服務(wù)體系。隨著單位體制的大量解體，傳統(tǒng)體制下黨員群眾自然享有的各種優(yōu)先權(quán)利逐漸減弱，行政命令和思想灌輸為主的方式已不能適應(yīng)新形勢(shì)下有效開展群眾工作的需要。這就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)更多以非行政、非權(quán)力的影響方式發(fā)揮作用，用沒有行政強(qiáng)制卻更具號(hào)召力的方式影響社會(huì)、整合社會(huì)。

3、創(chuàng)新黨群互動(dòng)良性循環(huán)機(jī)制。建立直接聽取群眾意見的有效載體，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、反饋問題的快速反應(yīng)機(jī)制；建立黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制；建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題的合力機(jī)制。使群眾的需求得到及時(shí)回應(yīng)，群眾的困難得到及時(shí)幫助，群眾的權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)。

第三篇：做好新形勢(shì)下群眾工作

做好新形勢(shì)下群眾工作

一、時(shí)政背景

最近，某位政府官員的一句話引起輿論大嘩，某市主管信訪工作的副局長在對(duì)記者要求對(duì)信訪處理意見進(jìn)行解釋時(shí)，質(zhì)問說：“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話？”

這位局長的話反映了部分官員的心態(tài)：近些年來，面對(duì)世情、國情、黨情的深刻變化，有些黨員干部理想信念模糊了、動(dòng)搖了，甚至認(rèn)為用不著全心全意為人民服務(wù)，而是全心全意為個(gè)人和小圈子服務(wù)，這就從根本上脫離了群眾。

對(duì)此，中央有著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，胡錦濤同志指出：全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

二、當(dāng)前做好群眾工作面臨哪些新挑戰(zhàn)

1.隨著改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會(huì)生活中出現(xiàn)了和發(fā)展著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分的多樣化、利益主體的多樣化、社會(huì)組織方式和社會(huì)生活方式的多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化。這四個(gè)方面的多樣化給我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活帶來深刻影響，向我們黨執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)提出新的更高的要求；這四個(gè)方面的多樣化、這種復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，不可避免地給人們的思想觀念和人與人之間的關(guān)系帶來影響，也使黨的建設(shè)遇到前所未有的新矛盾和新問題。例如，當(dāng)前，人民群眾日益提升的物質(zhì)和精神生活，無論在內(nèi)涵上還是在表現(xiàn)上都發(fā)生了變化，對(duì)財(cái)產(chǎn)性資產(chǎn)的追求要比以前來得高，民主法制意識(shí)和公平尊嚴(yán)意識(shí)日益強(qiáng)烈，政治參與熱情也越來越高；由于我們黨是掌握著公權(quán)力的執(zhí)政黨，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等問題上，人民群眾自然要把我們黨作為其利益需求傾訴的主要對(duì)象，而在征地、拆遷等直接涉及群眾切身利益的事情上，群眾更把矛盾追溯到執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的政府身上。所有這一切都會(huì)在新形勢(shì)下的群眾工作中反映出來。

2.隨著形勢(shì)的發(fā)展變化和黨員干部不斷的新老交替，群眾工作面臨著不少新問題。如有的黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡薄，不依靠、不相信群眾，甚至脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿；有的黨員干部群眾立場(chǎng)不堅(jiān)定，一事當(dāng)前只為自己、而不為群眾考慮，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾呼聲置若罔聞，對(duì)群眾利益麻木不仁，甚至見利忘義，以權(quán)謀私；有的黨員干部做群眾工作方法簡單，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體不了解、不熟悉，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，如此等等，這些新問題是與我們黨做好新形勢(shì)下群眾工作的要求相違背的。

三、做好新形勢(shì)下群眾工作的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題

1.有人說，當(dāng)前，群眾工作發(fā)生了許多新變化，傳統(tǒng)的群眾工作已經(jīng)不適應(yīng)新的工作要求。這種說法對(duì)嗎？

這種說法是片面的。在長期的革命和建設(shè)中，我們黨形成了一系列群眾工作的基本經(jīng)驗(yàn)，以服務(wù)的行為獲得群眾的認(rèn)可，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者，甚至中國共產(chǎn)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，如毛澤東當(dāng)年在西柏坡，稍有閑暇，還去教農(nóng)民如何種水稻。這些經(jīng)驗(yàn)，是黨的寶貴財(cái)富，要繼續(xù)繼承下去。

當(dāng)然，當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)和科技都有了新的變化，要適應(yīng)這種變化，積極創(chuàng)新群眾工作的方式方法。當(dāng)前解決群眾問題，必須以民主、法制的手段為主，同時(shí)充分運(yùn)用高科技時(shí)代提供的一切手段、渠道，如互聯(lián)網(wǎng)留言板等，熱線電話等，及時(shí)了解群眾意見，排查矛盾，解決群眾困難。

無論是傳統(tǒng)方法，還是現(xiàn)代方式，關(guān)鍵是要真正從群眾的訴求出發(fā)，以心換心、以情動(dòng)情，并且認(rèn)認(rèn)真真地解決其問題、維護(hù)其利益。

2.近年來，在一些地方和單位，出現(xiàn)了一些攔堵上訪群眾的行為，截訪者都會(huì)好言相勸把本地上訪者接到賓館，安撫回家。有人說，這也是群眾工作的一部分。你覺得呢？

這種行為不是群眾工作，而是害怕做群眾工作。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。許多地方信訪總量下降、信訪問題減少，在很大程度上是重視群眾工作、下功夫做好群眾工作的結(jié)果。

要正確看待群眾上訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪，真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問題，站在群眾立場(chǎng)處理問題，多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

四、新形勢(shì)下如何做好群眾工作

1.尊重規(guī)律、轉(zhuǎn)變理念。樹立“四觀”--“大群工”觀，即群眾工作是一個(gè)蘊(yùn)含在整個(gè)政治體系運(yùn)作之中

中的過程，黨群關(guān)系是整個(gè)政治體系運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果；服務(wù)觀，即以服務(wù)作為黨政機(jī)關(guān)、基層組織的主要功能和業(yè)績考核內(nèi)容；民主與依法執(zhí)政觀，即群眾基礎(chǔ)變了，民主與依法執(zhí)政是群眾工作應(yīng)有的基本觀念，也是基本的工作方式；民眾利益本位觀，即公權(quán)力不得與民爭(zhēng)利。

2.創(chuàng)新社會(huì)管理體制。注重民生以鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。群眾是現(xiàn)實(shí)的，公正協(xié)調(diào)各方利益，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，尊重民眾的基本權(quán)利，是維系當(dāng)下社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步的基本條件，也是做好群眾工作的基本內(nèi)容。沒有民生的進(jìn)步，就沒有黨的群眾基礎(chǔ)。

3.建立新型溝通機(jī)制。改革與創(chuàng)新黨的群眾工作，還要構(gòu)建開展黨群工作的協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)新從事群眾工作的方法和手段。在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的今天，開展黨群工作，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)決反對(duì)“代民作主”、越俎代庖、強(qiáng)拆強(qiáng)遷等行為，要從人民群眾的利益、權(quán)益、素質(zhì)、社會(huì)保障四個(gè)方面，構(gòu)建黨群工作的協(xié)商機(jī)制，與人民群眾協(xié)商，其利益如何實(shí)現(xiàn)和提高，其人權(quán)和基本權(quán)益如何保障，其基本素質(zhì)如何提高，其社會(huì)保障體系如何逐步建立。

4.要用社會(huì)政策公正調(diào)解利益關(guān)系。發(fā)展民主以保障利益協(xié)調(diào)的公正性。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不一定必然保證發(fā)展的成果為人民所共享，社會(huì)利益調(diào)節(jié)需要民主決策機(jī)制的保障，需要給各方利益相關(guān)者以暢通的表達(dá)訴求通道與平等的機(jī)會(huì)，也離不開各利益群體之間、各群體與公權(quán)力行使者之間的相互溝通、對(duì)話協(xié)商。沒有民主，社會(huì)公正就只能依賴于少數(shù)權(quán)力行使者的素質(zhì)。民主的制度化發(fā)展需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

5.提高領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式有所不同。在做群眾工作時(shí)，要根據(jù)對(duì)象的不同采用不同的工作方式，堅(jiān)持以說服為主。要做到周恩來同志所說的“領(lǐng)導(dǎo)群眾，結(jié)交朋友”，特別是要結(jié)交社會(huì)最底層的群眾為朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部還要不斷提升內(nèi)在素養(yǎng)，切勿輕視自己的作用和影響。

6.要注意群眾工作的方法和手段要靈活、多樣。以民眾能夠接受的方式，以與時(shí)代發(fā)展相吻合的方式開展工作，靈活多樣，確保黨以多種姿態(tài)、手段聯(lián)系群眾。把服務(wù)融入到社會(huì)控制中，以服務(wù)的良好形象獲得群眾認(rèn)可與社會(huì)的穩(wěn)定。強(qiáng)化黨組織和政府的服務(wù)功能，把服務(wù)蘊(yùn)含在社會(huì)控制之中。在中國，社會(huì)治理是典型的執(zhí)政黨起主導(dǎo)作用的治理，即所謂政黨治理。執(zhí)政黨和政府的功能是多方面的，但強(qiáng)化其服務(wù)功能卻是時(shí)代的需要，是增強(qiáng)黨執(zhí)政合法性的需要。面對(duì)變化了的時(shí)代和群眾，唯有服務(wù)，從權(quán)力運(yùn)行的體制和機(jī)制上，從黨和政府的工作方式上、工作重心上，轉(zhuǎn)變到服務(wù)方面來，才能最大限度地形成在群眾中的政治動(dòng)員力，形成對(duì)社會(huì)的凝聚力。

五、重要論述

1.2011年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上指出，要高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2.2011年2月16日，溫家寶在就政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃綱要草案征求基層群眾代表意見召開的座談會(huì)上指出，最能評(píng)價(jià)政府工作好壞的是群眾，最能反映政府工作情況的是基層。群眾的意見使我們知道政策貫徹落實(shí)情況，知道群眾的困難和問題所在。我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的，我們應(yīng)該為人民謀利益并自覺接受人民的監(jiān)督。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

3.國家副主席習(xí)近平在同中央黨校第48期省部級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)員座談時(shí)指出，正確的方式方法是做好群眾工作的保障。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行已有的行之有效的群眾工作制度，大力弘揚(yáng)深入群眾、深入基層、深入調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，拿出更多的時(shí)間和精力到基層去、到一線去、到條件較差和情況復(fù)雜的地方去，察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展

任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要善于研究和把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，增強(qiáng)群眾工作的親和力和感染力，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

***在全國用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上指出，各地要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下群眾工作的研究探索，把用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的經(jīng)驗(yàn)推廣好、完善好。在實(shí)際工作中要堅(jiān)持統(tǒng)攬不包攬，重點(diǎn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源、發(fā)揮職能部門作用上下工夫，在提高水平、增強(qiáng)實(shí)效、更好服務(wù)群眾上下工夫，確保這項(xiàng)工作有序推進(jìn)、健康發(fā)展。

第四篇：做好新形勢(shì)下群眾工作

公選筆試資料：如何改善農(nóng)村基層的干群關(guān)系

來源：考試大 2011年8月25日 【考試大,有你,也有我！】

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。特別是1998年開展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”以后，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了明顯加強(qiáng)，但是，在農(nóng)村一些地方，黨員、干部與群眾之間還存在一些矛盾。從2005年上半年群眾集體上訪反映的內(nèi)容來看，農(nóng)村干群矛盾引發(fā)的一系列問題，已成為農(nóng)村不安定因素之一，直接影響著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

一、干群關(guān)系疏遠(yuǎn)和緊張的原因

1.農(nóng)村干群關(guān)系緊張，權(quán)益問題是矛盾的實(shí)質(zhì)。目前，一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入過低，農(nóng)民的利益得不到很好的保證，是造成干群關(guān)系緊張的根本原因。一是隨著改革深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種社會(huì)化服務(wù)的要求越來越強(qiáng)烈、越來越迫切。但許多地方產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展緩慢，社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，造成農(nóng)民意見較大，這些意見直接落在基層干部身上。二是改革對(duì)社會(huì)各方面的利益關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又強(qiáng)調(diào)人們的物質(zhì)利益，致使農(nóng)民群眾對(duì)自身利益的期望值較高，而現(xiàn)實(shí)中一時(shí)又難以實(shí)現(xiàn)。加上轉(zhuǎn)型期分配制度的不盡完善，不公正現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村貧富懸殊狀況較為突出，這種利益矛盾最終表現(xiàn)為干群矛盾。但實(shí)際上這些問題，不是基層干部所能完全解決的。三是一些村經(jīng)濟(jì)薄弱，相當(dāng)部分是空殼村，為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只好舉債辦企業(yè)、修公路、通水電、安廣播電視、建學(xué)校等，致使債務(wù)越來越大。

2.農(nóng)村干群關(guān)系緊張，還在于農(nóng)村干部體制和隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。基層干部是基層政權(quán)的執(zhí)掌者，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策者，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的管理者，是提高群眾思想覺悟的教育者，也是各種矛盾糾紛的協(xié)調(diào)者。在目前的管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村工作，特別是稅收、計(jì)劃生育等工作仍需依賴村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常采用決定村干部工資多少、把村經(jīng)濟(jì)收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、給予村干部額外補(bǔ)貼等辦法來推動(dòng)村干部工作。在這種情況下，村干部的“準(zhǔn)行政化”傾向開始出現(xiàn)，有的村干部在幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)的同時(shí)也搭便車，進(jìn)一步加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證自己的利益，也就睜只眼閉只眼，這樣，就出現(xiàn)了所謂的“官官相護(hù)”現(xiàn)象。同時(shí)，村委會(huì)干部與黨支部成員的來源不同，導(dǎo)致兩者之間產(chǎn)生矛盾，村民則根據(jù)自身利益而擁護(hù)不同的干部，使得干群關(guān)系更加復(fù)雜化。同時(shí)，在“壓力型”體制下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不顧農(nóng)村實(shí)際情況和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)承受能力，大搞“面子工程”、“形象工程”、“路邊花”等勞民傷財(cái)項(xiàng)目，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留下沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。實(shí)行分稅制以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力明顯不足，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的剛性開支，如教師工資卻逐年增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人數(shù)有增無減，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無法維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常的開支，只好尋求非正常渠道，干群間的矛盾就會(huì)激化，甚至發(fā)生群體性事件。

3.農(nóng)村干群關(guān)系緊張是農(nóng)民日益增長的民主意識(shí)與落后的文化素質(zhì)強(qiáng)烈反差的集中表現(xiàn)。改革開放以來，農(nóng)民已經(jīng)成為生產(chǎn)和交換的主體，更加關(guān)注自己的投入和收益，自然會(huì)從自身利益出發(fā)來對(duì)待自己的權(quán)利與義務(wù)。各種通訊設(shè)備、新聞媒體的普及，使農(nóng)民通過閱讀報(bào)紙、收聽廣播、收看電視節(jié)目，就可了解國家的大政方針和有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策和法規(guī)，村民要求在村務(wù)上行使民主權(quán)利，直接選舉和監(jiān)督村干部，從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)村務(wù)的民主管理和決策。農(nóng)民民主意識(shí)的提高本是件好事，但作為矛盾的一個(gè)方面，群眾整體素質(zhì)不高又制約了民主權(quán)利的正確行使，成為導(dǎo)致干群矛盾的一個(gè)重要因素，以至于一些村民參與村務(wù)管理時(shí)出現(xiàn)兩種錯(cuò)誤傾向：一是影響個(gè)人利益就上訪告狀。二是行使民主權(quán)利隨心所欲，使本來素質(zhì)不高的候選人賺得了選票，當(dāng)選為村干部，為新的干群矛盾埋下了隱患。

二、改善干群關(guān)系的對(duì)策建議

1.開展“雙聯(lián)雙增”活動(dòng)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善農(nóng)村干群關(guān)系的根本途徑。鄧小平講“從根本上說，手頭東西多了，我們?cè)谔幚砀鞣N矛盾和問題時(shí)就立于主動(dòng)地位?！币虼司o緊抓住加快農(nóng)村發(fā)展這個(gè)中心不放，才能使干群之間以經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo)的紛繁復(fù)雜的內(nèi)部矛盾迎刃而解。針對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性而開展的?！半p聯(lián)雙增”即“支部整合聯(lián)建、黨員分類聯(lián)戶，增加農(nóng)民收入、增進(jìn)黨群關(guān)系”。在這項(xiàng)活動(dòng)中，我們把農(nóng)村黨員分為“雙強(qiáng)”型（致富強(qiáng)、帶富強(qiáng)）、老齡參謀型、勞力型、救助型四個(gè)類型，把農(nóng)戶分為小康型、有潛力無實(shí)力型、純勞力型、救助型四個(gè)類型，組織“雙強(qiáng)”黨員和縣（市）鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中有幫扶能力的黨員聯(lián)系1—2名致富潛力型農(nóng)戶和純勞力型農(nóng)戶。使其學(xué)一門實(shí)用技術(shù)、上一個(gè)增收項(xiàng)目、帶一批群眾致富、創(chuàng)一批“雙文明戶”。通過組織“黨群部門聯(lián)弱村，政法部門聯(lián)亂村，經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)窮村，涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村”，使分散的農(nóng)戶組織起來，零碎的資源整合起來，農(nóng)村的人才活動(dòng)起來，先進(jìn)的技術(shù)推廣起來，實(shí)現(xiàn)了“小產(chǎn)業(yè)”與“大市場(chǎng)”的對(duì)接，延伸了產(chǎn)業(yè)致富的鏈條。黨員分類聯(lián)戶，從過去幫扶解決生活方面的困難，轉(zhuǎn)變到幫扶改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。通過這一活動(dòng)，鞏固了黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)，構(gòu)建了新型的農(nóng)村干群關(guān)系。

2.加快農(nóng)村干部角色轉(zhuǎn)變是改善農(nóng)村干群關(guān)系的基本條件。村委干部應(yīng)該是村莊公共事業(yè)的發(fā)起人，現(xiàn)在許多地方水利設(shè)施失修，道路急需維護(hù)，這些都是村委干部的職責(zé)，他們應(yīng)該在堅(jiān)持“一事一議”的前提下，積極推動(dòng)村民興修公共工程。村委干部還要宣傳黨和國家有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策、法規(guī)，積極化解當(dāng)前農(nóng)村的各種糾紛。村委干部生活在村民中間，可以利用“熟人效應(yīng)”，比較容易化解這些糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作職能應(yīng)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)熟悉市場(chǎng)行情，主動(dòng)鉆研農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能，積極協(xié)助村民培育合作組織，減少農(nóng)民的可能風(fēng)險(xiǎn)和損失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要敞開心扉傾聽群眾的呼聲，從群眾的批評(píng)、責(zé)怪，甚至是辱罵中查找自己工作的不足。

3.集中對(duì)基層組織進(jìn)行整頓是改善農(nóng)村干群關(guān)系的有效手段。我市已經(jīng)發(fā)生的一些上訪事件表明，大部分群眾是不愿意集體越級(jí)上訪的，只是由于基層組織工作不力，使群眾以為按照正常的方法提出自己的要求引不起有關(guān)部門的重視，問題得不到切實(shí)解決，才不得不采用這種極端形式。這就要求我們集中對(duì)工作不力的基層組織進(jìn)行整頓，切實(shí)做到兩點(diǎn)：一是運(yùn)用組織手段，集中整治軟、散、癱班子。在整頓中認(rèn)真組織開展民主評(píng)議活動(dòng)，根據(jù)群眾評(píng)議的結(jié)果，對(duì)那些工作不力、作風(fēng)不實(shí)、群眾意見較大的基層組織負(fù)責(zé)人堅(jiān)決予以撤換，果斷選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的優(yōu)秀科級(jí)干部兼任，問題不解決不能離任；挑選下派一批年輕后備干部到村兼任村支部副書記、村主任助理，在一線鍛煉年輕干部。同時(shí)，對(duì)那些組織和參與宗派爭(zhēng)斗、煽風(fēng)點(diǎn)火制造混亂的黨員干部，堅(jiān)決給予組織處理。二是分類治理，認(rèn)真落實(shí)整改。根據(jù)征求意見和民主生活會(huì)查擺出的問題，根據(jù)每個(gè)基層組織的不同情況，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定整改措施和整改責(zé)任人，堅(jiān)持做到一事一策，有針對(duì)性地采取措施解決問題。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的村，著重幫助理清發(fā)展思路；對(duì)制度不健全的村，特別是財(cái)務(wù)不透明的村，重點(diǎn)幫助健全完善制度，規(guī)范行為；對(duì)矛盾比較集中的村，下決心集中力量排查解決影響穩(wěn)定發(fā)展的突出問題，對(duì)癱、亂、散的班子堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。4.加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)是改善農(nóng)村干群關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在農(nóng)村干群矛盾中，有些是由于民主不夠，有的是由于法制意識(shí)淡薄，有的是對(duì)違法行為打擊不力。比如，個(gè)別農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)無理不繳，說服教育無效，為推動(dòng)工作，干部不得不采取強(qiáng)硬措施，這無疑會(huì)激化干群矛盾。因此，加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，對(duì)改善干群關(guān)系仍然非常重要。要通過建立和完善農(nóng)村普法教育體系，建立和完善農(nóng)村社會(huì)治安管理體系，建立和完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行廣泛的法律宣傳，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把矛盾化解在基層。

做好新形勢(shì)下的群眾工作

一、做好新形勢(shì)下的群眾工作，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念是關(guān)鍵。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)、群眾路線和群眾方法。以人為本既是理念問題，也是方法問題。堅(jiān)持以人為本，就要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，作為黨和政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正讓群眾認(rèn)識(shí)并體會(huì)到，無論是改革也好、發(fā)展也好、穩(wěn)定也好，目的是為了群眾、關(guān)鍵是依靠群眾、成果由群眾共享，只有這樣才能切實(shí)激發(fā)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)的熱情和創(chuàng)造活力。對(duì)群眾普遍關(guān)心的問題特別是解不開的思想疙瘩，我們應(yīng)責(zé)無旁貸地宣傳到位、解釋清楚、理順明白。應(yīng)該由群眾參與的事情，我們有責(zé)任廣泛發(fā)動(dòng)、認(rèn)真聽取并合理吸納群眾的意見。事關(guān)群眾切身利益的問題，我們有責(zé)任去幫助解決、悉心維護(hù)和爭(zhēng)取最大限度地實(shí)現(xiàn)。事關(guān)決策的事項(xiàng)，我們有責(zé)任抓好“凡是定了的事情，就要一抓到底；凡是向群眾承諾了的事情，就要堅(jiān)決兌現(xiàn)”的工作落實(shí)。

二、做好新形勢(shì)下的群眾工作，強(qiáng)化對(duì)群眾深厚的感情是重要基礎(chǔ)?！案星闆Q定立場(chǎng)，立場(chǎng)決定方向，方向決定效果?！睂?duì)群眾沒有感情，不可能體察到群眾的真實(shí)感受，往往是說話沒人聽、要求沒人從，做了等于沒做，甚至不如不做。堅(jiān)持以情感化，就要真心實(shí)意地尊重群眾、理解群眾、關(guān)心群眾，切實(shí)為群眾辦實(shí)事。做群眾工作時(shí)要常常進(jìn)行換位思考，多體諒群眾的處境，多想想群眾的難處，多幫助群眾出主意。對(duì)群眾的意見、要求和呼聲，要作深入的研究和思考，即使群眾的訴求不甚合理，也不能簡單地視為不講理，必須耐心細(xì)致地做好思想政治工作，對(duì)他們付諸一片真情。堅(jiān)持以情感化，關(guān)鍵是將心比心、以心換心，群眾在領(lǐng)導(dǎo)心中分量有多重，領(lǐng)導(dǎo)在群眾心中的分量就有多重，只要真心實(shí)意為群眾著想、替百姓負(fù)責(zé)、為他們謀利益，就一定能夠得到群眾的理解和擁護(hù)。

三、做好新形勢(shì)下的群眾工作，堅(jiān)持民主法治是重要前提。一方面，我們的國家是人民民主專政的社會(huì)主義國家，無論重大決策、重要項(xiàng)目還是重要舉措，都要切實(shí)征求廣大群眾的意見，尊重群眾的建議，按照群眾的意愿辦事情。凡是群眾贊成的，我們要認(rèn)真去辦，而且一定要辦好；凡是不贊成或反對(duì)的，一定要緩辦或不辦。另一方面，國家的法律法規(guī)體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益，是每一位公民應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，是我們做好各項(xiàng)群眾工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。作為公職人員特別是單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)，要首先帶頭學(xué)法用法、依法按政策辦事，切實(shí)做到執(zhí)政為民、廉潔高效。越是群眾關(guān)心、越是問題重要、越是事情緊急、越是矛盾突出的問題，越要堅(jiān)持依法辦事。同時(shí)，要正確引導(dǎo)群眾不斷樹立法治理念。群眾不懂法，領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任。對(duì)群眾在個(gè)別問題上出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)偏差，絕不能熟視無睹、見怪不怪，必須著力予以引導(dǎo)；對(duì)群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，不能莫衷一是、無原則遷就，必須著力予以妥善糾正；對(duì)群眾中出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象，不能放任自流，必須著力予以規(guī)范。在處理群眾反映問題的過程中，要將黨和國家的有關(guān)政策法規(guī)宣傳貫徹到群眾中去，真正地讓廣大人民群眾成為懂法、守法和運(yùn)用法律手段解決訴求問題的自覺主體。

四、做好新形勢(shì)下的群眾工作，教育、引導(dǎo)、服務(wù)群眾，維護(hù)好群眾權(quán)益是切實(shí)的保證。值得注意的是，由于有些領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員工作不夠到位，該宣傳的政策沒有宣傳好、該講清的道理沒有講清楚、該解釋的問題沒有解釋明白，或者不認(rèn)真、或者不細(xì)致、或者不耐煩、或者不會(huì)做、或者粗枝大葉，乃至引發(fā)了一些不應(yīng)有的矛盾。有些群眾信訪并不是要求解決自身問題，主要是想搞清楚、弄明白國家有關(guān)政策規(guī)定，討個(gè)公道和說法。對(duì)這種情況如果不引起高度重視，該做的群眾工作沒有做好，該解釋的政策沒有解釋到位，往往會(huì)讓群眾更加困惑。群眾一旦形成心結(jié)，本不應(yīng)形成矛盾的小事情就可能轉(zhuǎn)化為尖銳的矛盾。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立“‘維權(quán)’就是‘維穩(wěn)’”及抓民生就是抓穩(wěn)定的思想觀念，防止與民爭(zhēng)利，防止單純地追求GDP而忽視群眾利益。要更多地去關(guān)心失業(yè)職工、失地農(nóng)民等困難群體，在利益調(diào)整中應(yīng)更多地向低收入群體傾斜，認(rèn)真解決好他們?cè)谏a(chǎn)生活問題的困難，使群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。要針對(duì)社會(huì)不同階層、不同群體的利益訴求，通過各種有效措施，把政策講清、把道理講明、把利弊講透，讓群眾不僅聽得進(jìn)，而且信得過。對(duì)群眾的思想問題，要耐心細(xì)致引導(dǎo)，千方百計(jì)疏導(dǎo)到位；對(duì)群眾反映的利益問題，要依法、依政策處理好，及時(shí)妥善維護(hù)到位；對(duì)群眾存在的實(shí)際困難，要盡最大努力救助幫扶，切實(shí)幫助解決到位。

五、做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須把誠信放到突出重要位置。群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信任，來自于領(lǐng)導(dǎo)干部的誠實(shí)守信。領(lǐng)導(dǎo)干部在干群關(guān)系中處于主導(dǎo)地位，能否讓群眾信任、能否使事業(yè)推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信度很關(guān)鍵。群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部越是信任，一些矛盾和問題就越容易解決。堅(jiān)持以誠取信，就要做到理論與實(shí)際相統(tǒng)一、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一、做事與做人相統(tǒng)一。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該堅(jiān)守的本分，更是群眾對(duì)我們信任和理解的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能說的是一套，做的則是另一套，當(dāng)面拍了胸脯，過后不當(dāng)回事。老百姓最看重的是領(lǐng)導(dǎo)干部說到做到，群眾最瞧不起的是言過其實(shí)以及理論上的“巨人”、行動(dòng)上的“矮子”。

始終與人民血脈相連

——一論做好新形勢(shì)下群眾工作

2011年04月26日

我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。在建黨90周年之際，重溫胡錦濤總書記這一語重心長的講話，可以更深刻地領(lǐng)會(huì)我們黨與人民群眾的本質(zhì)聯(lián)系，更準(zhǔn)確地把握我們黨奮斗歷程的基本規(guī)律。始終保持黨與群眾的血脈聯(lián)系，充分把握我們黨的力量之源、勝利之本，這是對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的秉承汲取，是對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)，更是做好新形勢(shì)下群眾工作的根本要求。

歷史中蘊(yùn)藏著走向未來的智慧。近日出版的《論黨的群眾工作——重要論述摘編》，匯集毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于黨的群眾工作的重要論述，是推動(dòng)全黨做好群眾工作的重要讀本。這部重要讀本揭示了群眾工作深刻的思想淵源，總結(jié)了群眾工作豐富的實(shí)踐內(nèi)涵，提出了群眾工作峻切的時(shí)代要求。它告誡我們，只有從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，才能深刻理解“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”，才能不斷增強(qiáng)新形勢(shì)下做好群眾工作的責(zé)任感和緊迫感。

一個(gè)馬克思主義政黨，以人為本、執(zhí)政為民是其生命根基和本質(zhì)要求；堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，是其政治主張與執(zhí)政理念。我們黨歷來高度重視群眾工作，把黨與群眾的關(guān)系，比之如魚水，喻之為血肉，視之為種子和土地?；赝?0年崢嶸歲月，歷史階段不同，但“群眾觀點(diǎn)”始終是我們黨不變的宗旨，“群眾立場(chǎng)”始終是我們黨不變的要求，“群眾路線”始終是我們黨不變的堅(jiān)守。這是中國共產(chǎn)黨從小到大、成長為7800萬人的執(zhí)政黨的決定性因素。人們常說，延安革命根據(jù)地政權(quán)“是陜北人民用小米哺育出來的”，淮海戰(zhàn)役“是人民用獨(dú)輪小車推出來的”，改革開放“是適應(yīng)人民愿望、根據(jù)群眾創(chuàng)造搞起來的”。這充分證明，只有得到人民群眾的支持和參與，我們的事業(yè)才能順利推進(jìn)；只有贏得人民群眾的信賴和擁戴，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位才能鞏固和加強(qiáng)。

必須清醒地看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，我們的群眾工作出現(xiàn)了不少新情況新問題，面臨不少新挑戰(zhàn)，存在著一些“不適應(yīng)”。這些問題損害了黨和群眾的魚水關(guān)系，更會(huì)影響黨和人民各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期，全黨同志務(wù)必以強(qiáng)烈的使命意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)“群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本”，深入貫徹中央“做好新形勢(shì)下群眾工作”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于群眾工作的重要論述，從歷史的經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，匯聚起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力。

沒有一種根基，比扎根于人民更堅(jiān)實(shí)；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強(qiáng)大；沒有一種執(zhí)政資源，比贏得民意更珍貴持久。立足新的歷史起點(diǎn)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終堅(jiān)持為人民群眾的利益而奮斗，我們一定能以更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面。

人民利益是塊“試金石”

——二論做好新形勢(shì)下群眾工作

2011年04月27日

一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背，為人民謀利益，贏得人民支持，才有生命力。對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來說，為什么人的問題，更是一個(gè)根本的問題、原則的問題。始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的鮮明政治立場(chǎng)，是黨的群眾工作的重要方針。人民利益是塊試金石，能否實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益，決定了我們是否堅(jiān)持了以人為本、執(zhí)政為民，是否做好黨的群眾工作。

長期以來，作為黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，以人為本、執(zhí)政為民理念得到了有效貫徹，人民利益得到維護(hù)。但也應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)階段一些地方和干部那里，還存在群眾觀念淡薄、決策脫離實(shí)際、作風(fēng)不扎實(shí)、違法違規(guī)問題嚴(yán)重、以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)、損害群眾利益事件增多等突出問題。這些問題，從根本上說就是淡忘了我們黨的性質(zhì)、宗旨和群眾立場(chǎng)，沒有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。

歷史是最好的老師，它深刻地啟示我們，為人民謀利益必須始終成為我們黨的奮斗目標(biāo)和根本要求?！肮伯a(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨”，“決不應(yīng)該違背人民的意旨”。“干部搞特殊化必然脫離群眾”，“為什么過去很困難的局面我們都能渡過？根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦”。“我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要始終關(guān)心群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，滿腔熱情地幫助群眾解決困難，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事。”“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。重溫《論黨的群眾工作》中的這些重要論述，回望我們黨在革命、建設(shè)、改革歷史實(shí)踐中的光輝歷程，我們應(yīng)該更深刻地懂得，只有始終為人民謀利益，黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。

無論是實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖，還是應(yīng)對(duì)“社會(huì)矛盾凸顯期”挑戰(zhàn)，都迫切要求進(jìn)一步做好群眾工作，迫切要求踐行以人為本、執(zhí)政為民。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，關(guān)鍵就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，絕不能干勞民傷財(cái)、違反群眾意愿的事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。有沒有做好群眾工作，能不能做好群眾工作，都不妨用人民利益這個(gè)試金石試一試。看一看，我們究竟是站在人民立場(chǎng)上，還是站在個(gè)人、少數(shù)人立場(chǎng)上說話辦事？代表的是最廣大人民根本利益，還是代表某一個(gè)人、某一部分人的利益？問一問，我們有沒有對(duì)人民群眾的真感情？有沒有為人民謀利益？是不是在為人民掌權(quán)用權(quán)？

人民是大地母親，離開大地的支撐，我們飛不高、走不遠(yuǎn)。在任何時(shí)候，黨員干部都不要忘了當(dāng)初為什么而出發(fā)，在長期執(zhí)政的條件下怎樣實(shí)踐黨的宗旨。這樣，我們才會(huì)更加自覺地堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，更加堅(jiān)定地為人民謀利益。

群眾路線就是科學(xué)方法

——三論做好新形勢(shì)下群眾工作

2011年04月28日

當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理環(huán)境深刻變化，社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)新的情況，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理、做好群眾工作提出了新課題、新挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些新課題、新挑戰(zhàn)，關(guān)鍵就在自覺貫徹黨的群眾路線，扎實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅(jiān)持下去。”作為黨的生命線，群眾路線是黨的根本工作路線，是我們黨創(chuàng)造的一種科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本方法。社會(huì)管理，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益。只有堅(jiān)持貫徹群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷實(shí)現(xiàn)人民福祉，才能充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

群眾路線所以是黨的一種科學(xué)方法，乃是歷史實(shí)踐充分證明了的。“一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)?！薄爸灰覀冃湃稳罕姡呷罕娐肪€，把情況和問題向群眾講明白，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除。”“尊重人民群眾的創(chuàng)造，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧和力量去發(fā)展我們的各項(xiàng)事業(yè)。”“把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益又代表人民群眾的長遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望又照顧部分群眾的特殊要求”?！墩擖h的群眾工作——重要論述摘編》中的這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，正是我們黨一貫堅(jiān)持群眾路線的具體體現(xiàn)。在歷史實(shí)踐中，我們黨正是始終堅(jiān)持了群眾路線，才戰(zhàn)勝了困難考驗(yàn)，取得了偉大成就。

群眾路線所以成為科學(xué)方法，就在于它能夠針對(duì)變化了的實(shí)際，為我們開啟智慧、開闊思路。在社會(huì)管理領(lǐng)域，過去行之有效的一些方法難以完全適應(yīng)新變化，從根本上說就是沒有堅(jiān)持好群眾路線這個(gè)科學(xué)方法。實(shí)踐總是在發(fā)展變化的，過去再有效的方法也不可能為一切變化提供現(xiàn)成的答案，關(guān)鍵就是要開動(dòng)腦筋，把群眾路線中包含的精神、精髓、原理、原則等等充分靈活運(yùn)用于新的實(shí)際，創(chuàng)造出適應(yīng)新形勢(shì)的工作思路、工作方法來。比如，在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)的情況下，如何密切聯(lián)系群眾？在思想意識(shí)多元多樣多變的情況下，如何增進(jìn)干部群眾之間的信任和社會(huì)共識(shí)？在各種利益博弈加劇的情況下，如何更好解決群眾實(shí)際問題？在一些干部作風(fēng)不實(shí)、行為失范的情況下，干部如何更好帶領(lǐng)群眾？如果不結(jié)合實(shí)際深入思考創(chuàng)新，這些問題的答案是不會(huì)自己跑出來的。

“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證”。在任何時(shí)候，做任何工作，我們都不要忘記了這一點(diǎn)，都要把群眾路線更加自覺地貫穿到黨和國家工作的各個(gè)方面，把群眾的智慧和力量凝聚起來心齊氣順地干事創(chuàng)業(yè)。

群眾工作檢驗(yàn)執(zhí)政水平

——四論做好新形勢(shì)下群眾工作

2011年04月29日

善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。能否不斷提高群眾工作本領(lǐng)，決定了我們能否在不斷變化的歷史環(huán)境中，始終保持和擴(kuò)大這一優(yōu)勢(shì)，決定了我們?cè)谛滦蝿?shì)下的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

群眾工作貫穿于各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，是一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性的工作。要做好新形勢(shì)下的群眾工作，光喊口號(hào)是不行的?！安唤鉀Q橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓。”只有切實(shí)提高群眾工作的本領(lǐng)，動(dòng)真感情，拿硬措施，找到做好群眾工作的“船”與“橋”，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。群眾工作的本領(lǐng)，是做好全局性、經(jīng)常性工作的本領(lǐng)，也是實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨的本領(lǐng)，是執(zhí)政黨執(zhí)政能力和執(zhí)政地位根本來源。

夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、提升領(lǐng)導(dǎo)水平，必然要掌握做好群眾工作的本領(lǐng)。從“解決人民內(nèi)部矛盾”，“只能用民主的方法，讓群眾講話的方法”到“從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)”；從“老老實(shí)實(shí)調(diào)查研究，老老實(shí)實(shí)聽取群眾的意見，老老實(shí)實(shí)改進(jìn)工作”，到“綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，注重運(yùn)用現(xiàn)代科技”，《論黨的群眾工作——重要論述摘編》中這些論斷，既是立足具體時(shí)代的工作實(shí)踐，也是具有普遍意義的理論升華。正是不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，我們黨才得到了人民群眾的支持與信賴，取得了革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期的偉大成就。

無論實(shí)踐如何發(fā)展變化，這些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，都是做好群眾工作的基本遵循。我國正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革攻堅(jiān)期，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革中，處理好效率與公平的關(guān)系，充分激發(fā)各方面群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；在利益格局深刻調(diào)整中，兼顧不同群體的利益訴求，妥善協(xié)調(diào)和處理不同方面群眾的利益關(guān)切；在思想觀念深刻變化中，尋找與群眾交流溝通的共同語言，拉近與群眾的思想感情距離，都需要在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，提高群眾工作的本領(lǐng)。

與過去相比，今天我們擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力大大提高了，我們掌握的各方面資源大大增加了，我們可以運(yùn)用的科技手段大大豐富了，這些理當(dāng)使我們?cè)诎盐杖罕娝?、解決群眾所憂、滿足群眾所盼上，有更大決心、更多智慧、更多方法。如何在“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”，滿足群眾利益需求？如何利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，暢通群眾表達(dá)渠道？如何不斷完善各項(xiàng)制度法規(guī)，提高群眾工作規(guī)范化、制度化水平？這些都是考驗(yàn)我們?nèi)罕姽ぷ鞅绢I(lǐng)、檢驗(yàn)執(zhí)政能力的時(shí)代課題。

“離開人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會(huì)成為無源之水、無本之木。”群眾工作的本領(lǐng)，決定執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局。只有積極研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力改進(jìn)群眾工作方式方法，才能增強(qiáng)組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第五篇：關(guān)于新形勢(shì)下做好職工群眾工作的研究

關(guān)于新形勢(shì)下做好職工群眾工作的研究

王波 云南建工第五建設(shè)有限公司第四直管部

摘要：當(dāng)前新形勢(shì)之下，職工群工作的特點(diǎn)也發(fā)生著新的變化，職工群眾訴求從相對(duì)單純的物質(zhì)需求和生存需求，逐步向精神需求和民主權(quán)利需求轉(zhuǎn)變，職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從過去的吃飯住房、就學(xué)就醫(yī)為主，逐漸擴(kuò)大到社會(huì)福利保障、土地房屋征遷、企事業(yè)單位改革、干部作風(fēng)、分配不公、貧富差距等多個(gè)層面，同時(shí)思想觀念也隨之發(fā)生了深刻的變化，民主意識(shí)、平等意識(shí)、參與意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)公共事務(wù)越來越關(guān)注。然而，在共同的背景下，在不同的領(lǐng)域、不同的地域、不同的單位或企業(yè)職工群眾工作有著不同的特殊性，如建筑企業(yè)進(jìn)行職工群眾工作就要根據(jù)其行業(yè)的特殊性開展，現(xiàn)筆者對(duì)云南建工第五建設(shè)有限公司第四直管部開展基層群眾工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，與廣大同行進(jìn)行交流，希能起到拋磚引玉的效果。

關(guān)鍵詞：第四直管部 職工群眾工作

云南建工第五建設(shè)有限公司第四直管項(xiàng)目部，成立于2012年5月，是云南建工第五建設(shè)有限公司直屬的專營房建工程的直管部，成立以來依托公司平臺(tái)，抓牢集團(tuán)和公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的契機(jī)，立足文化空間一期項(xiàng)目（建筑面積367662.84 m2）建設(shè)，取得了較快較好的發(fā)展。直管部現(xiàn)有職工106人，其中有76人為新進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，根據(jù)職工結(jié)構(gòu)主要以大學(xué)畢業(yè)生為主組成這一特點(diǎn)，直管部有針對(duì)性的開展職工群眾工作，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目生產(chǎn)和直管部整體發(fā)展方面取得了一定成效。

一、源于起步著力打造新生力量

做好職工群眾工作，不是要喊多少口號(hào)，講多少大話，而是要實(shí)實(shí)在在的為職工干實(shí)事。作為基層工會(huì)組織就是要在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，想職工所想，解職工之困。第四直管項(xiàng)目部共有職工106人，而其中的許多人參加工作時(shí)間都不長，這一批新人如果培養(yǎng)不好，今后直管部就不可能發(fā)展好。怎樣留住新員工讓他們安心工作，并培養(yǎng)他們，讓他們盡快熟悉工作環(huán)境，掌握工作技能，成為擺直管部職工群眾工作的第一要義。

（一）為職工解除后顧之憂

對(duì)于新進(jìn)員工來說，食、宿是眼前最為緊要的問題，而且建筑行業(yè)工作環(huán)境艱苦，處理好他們的食、宿問題也就解決了他們的后顧之憂。為此第四直管項(xiàng)目部開辦了食堂，同時(shí)向文化空間項(xiàng)目建設(shè)方租賃3層樓房作為宿舍，利用有限的資源為每一位年輕職工提供了一個(gè)安身的地方。為了改善住宿條件，直管部還在宿舍里安裝了風(fēng)扇，配備了洗衣機(jī)，直管部還積極向公司爭(zhēng)取職工單身宿舍，進(jìn)一步改善職工群眾的住宿條件。

（二）組織學(xué)習(xí)，正確引導(dǎo)職工

年輕職工對(duì)社會(huì)的接觸少，剛從學(xué)校畢業(yè)參加工作的頭兩年，一定要正確引導(dǎo)他們走向社會(huì)，樹立正確的人生觀，價(jià)值觀，如果學(xué)不好，發(fā)展不好，就是領(lǐng)導(dǎo)干部沒有引導(dǎo)好，沒有教好他們，就是沒有做好職工群眾工作，是失職。作為基層工會(huì)干部，做好職工群眾工不僅要讓職工感受到自己在生活上，思想上關(guān)心他們，更要要在工作上多關(guān)懷他們，為他們的事業(yè)作出長遠(yuǎn)的規(guī)劃，讓他們能看到直管部發(fā)展的前景，看到自己的進(jìn)步空間，只有這樣才能把職工的心圍繞在一起，讓職工感覺如同在家一樣，才能讓他們的心能落在項(xiàng)目上，認(rèn)可直管部，也只有這樣，他們才會(huì)有克服困難的信心和勇氣，能得到進(jìn)步，得到發(fā)展，職工群眾工作也才能取得實(shí)效。

年輕人有熱情、有沖勁，但同時(shí)又有經(jīng)驗(yàn)不足的短板，為了能讓直四部這支年輕的團(tuán)隊(duì)盡快得到成長，直管部制定了定期培訓(xùn)制度，每周四晚七點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅、老專家進(jìn)行理論講解，直管部領(lǐng)導(dǎo)班子成員也親自上陣傳授交流經(jīng)驗(yàn)。為了讓年輕職工盡快熟悉工作環(huán)境，掌握工作技能，直管部有意識(shí)、有針對(duì)性的把新員工放到工作崗位上邊培養(yǎng)邊鍛煉并返聘了一部分老項(xiàng)目經(jīng)理到項(xiàng)目上進(jìn)行傳幫帶，幫助他們克服工作和生活上遇到的難題，在實(shí)踐中成長成才。

正是這樣一個(gè)年輕的團(tuán)隊(duì)，在著力打造新生力量的同時(shí)，由于進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明、服務(wù)和配合方面得到業(yè)主的進(jìn)一步認(rèn)可，在項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后的第7個(gè)月，文化空間建設(shè)方改變了原來的意向，將由原市建一公司承接的文化空間A1地塊13萬平方米也交由五公司施工，現(xiàn)文化空間一期項(xiàng)目全部由五公司承建，總計(jì)施工面積達(dá)到36萬平方米。

二、以身作則扎根一線搞管理

領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，扎根一線身體力行，與職工同吃、同住同勞動(dòng)，率先垂范，將工作方式由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在第一時(shí)間掌握職工工作、生活和思想狀態(tài)，解決職工在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中遇到的難題和生活中遇到的困難，這樣不僅能將職工群眾工作落到實(shí)處，更能激發(fā)職工斗志，以最好的狀態(tài)堅(jiān)守自己的崗位，最終高效優(yōu)質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的成果印證職工群眾工作取得的實(shí)效。

2013年3月，文化空間項(xiàng)目部再接重任，建設(shè)方將原定合同工期提前4個(gè)月，以便為第十三屆亞洲藝術(shù)節(jié)中國·七彩云南文化博覽會(huì)提供場(chǎng)館。第四直管部領(lǐng)導(dǎo)班子全員扎根一線，并且排出領(lǐng)導(dǎo)班子值班表，進(jìn)行公示，實(shí)行值班制度，無論節(jié)假日還是夜間施工，值班領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目作息一致，確保項(xiàng)目生產(chǎn)過程中每時(shí)每刻都有領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)，直管部經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，解決項(xiàng)目建設(shè)難題，直管部黨支部書記、工會(huì)主席立足一線深入開展職工群眾工作，在職工和直管部之間建立和深化互信合作關(guān)系。直管部領(lǐng)導(dǎo)班子每周召開一次會(huì)議，解決一個(gè)問題，所有管理人員凝心聚力合力推動(dòng)項(xiàng)目高效、優(yōu)質(zhì)、安全建設(shè)，在公司項(xiàng)目督導(dǎo)組對(duì)文化空間進(jìn)行節(jié)點(diǎn)考核中，項(xiàng)目部順利完成4月、5月、6月、7月、8月節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，獲得公司114.2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。這不僅讓業(yè)主看到了直四部全體干部職工的態(tài)度和決心，也贏得了業(yè)主更多的支持和信任。領(lǐng)導(dǎo)干部扎根一線，在一步一個(gè)腳印的管理過程中做好項(xiàng)目，打造品牌，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成長成才，推進(jìn)直管部內(nèi)部和諧發(fā)展，以良好的項(xiàng)目建設(shè)成果驗(yàn)證了扎根一線做職工群眾工作取得成功。

三、深化民主管理制度建設(shè)，維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益

深化民主管理制度建設(shè)，依法維護(hù)廣大職工的正當(dāng)權(quán)益，是開展職工群眾工作的必然要求，也是企業(yè)組織建設(shè)發(fā)展、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、確保企業(yè)和諧發(fā)展的強(qiáng)有力保障。職工個(gè)群眾工作只有不斷結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，堅(jiān)持以人為本、做好三貼近，不斷深化民主管理建設(shè)制度，改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式、方法，維護(hù)好職工的正當(dāng)權(quán)益，才能在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一要堅(jiān)持以人為本。尊重人的應(yīng)有權(quán)利,尊重人的首創(chuàng)精神，保證職工對(duì)企業(yè)的知情權(quán),參與權(quán),建議權(quán),接受教育權(quán)，在工作中要高度關(guān)注職工的這些愿望,按照以人為本的要求,不斷滿足廣大職工行使各項(xiàng)權(quán)利的愿望，如企務(wù)公開、黨內(nèi)民主生活會(huì),職工民主評(píng)議等等,努力擴(kuò)大廣大職工行使民主權(quán)利的渠道和途徑。

二要做到三貼近。實(shí)踐告訴我們,為職工排憂解難,為職工多辦好事、實(shí)事,是最直接的、是最生動(dòng)的、是最有說服力的職工群眾工作。因此,要堅(jiān)持把貼近實(shí)際、貼近生活、貼近職工的三貼近作為開展職工群眾工作的重要原則,從實(shí)際的要求、生活的需要、職工的愿望出發(fā),悉心了解職工在企業(yè)發(fā)展中遇到的具體實(shí)際問題,說做并舉說到職工心坎上, 做到職工急需處,竭盡全力地幫助他們解困難、排憂愁,誠心誠意地幫助他們辦好事、辦實(shí)事，凝聚職工群眾推動(dòng)直管部轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展的智慧和力量。

三要堅(jiān)持維護(hù)職工的合法權(quán)益，代表和維護(hù)廣大職工群眾利益是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益企業(yè)職工群眾工作原則，組織引導(dǎo)職工充分發(fā)揚(yáng)主人翁責(zé)任感，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)保障職工的合法權(quán)益，把直管部建設(shè)成為公司和職工的利益共同體，事業(yè)共同體，命運(yùn)共同體。四要把直管部改革發(fā)展的難點(diǎn)，各項(xiàng)管理的重點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)、項(xiàng)目開發(fā)的焦點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)作為企務(wù)公開的主要內(nèi)容進(jìn)行公開，保證廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。

4、開展各種群眾性基礎(chǔ)工作，推動(dòng)工會(huì)事業(yè)健康和諧發(fā)展

職工群眾工作要堅(jiān)持以各種活動(dòng)為載體，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)企業(yè)和諧、服務(wù)職工群眾、加強(qiáng)基層組織為目標(biāo)，推動(dòng)職工群眾工作的創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)廣大職工在新的各種契機(jī)下體現(xiàn)新作為、展示新風(fēng)貌、體會(huì)新精神、展現(xiàn)新風(fēng)采。

一是廣泛開展職工業(yè)余文化娛樂活動(dòng)。以內(nèi)容豐富、形式多樣、喜聞樂見、健康有趣的職工文化活動(dòng)啟發(fā)職工智慧、激揚(yáng)斗志、豐富思維、活躍思想，做到廣大職工在怡然自樂中健康生活、和諧工作、在愉悅心境中展示自己的才華，為企業(yè)的發(fā)展做出新的業(yè)績。比如開展職工籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、勞動(dòng)技能競(jìng)賽、職工志愿者服務(wù)、征文、建立職工書屋等活動(dòng)，使職工感受到家的溫暖，也使職工的興趣愛好和多種才藝得到發(fā)揮展現(xiàn)，在樂中寓教，豐富了職工的知識(shí)層面，培養(yǎng)了職工的集體觀念，增強(qiáng)了大家的凝聚力。

二是圍繞愛崗敬業(yè)、珍惜崗位、誠實(shí)守信、合法經(jīng)營的企業(yè)文化，開展工人先鋒號(hào)、青年突擊隊(duì)、創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，做學(xué)習(xí)型職工、紅旗團(tuán)支部、先進(jìn)黨小組、先進(jìn)集體等創(chuàng)建活動(dòng)，營造勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。教育引導(dǎo)職工樹立與直管部轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念，不斷提高職工思想道德、科學(xué)文化、技術(shù)業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、開拓能力和適應(yīng)能力，更好地發(fā)揮職工主力軍作用。

三是堅(jiān)持不懈的開展好兩節(jié)送溫暖，九月金秋助學(xué)活動(dòng)。針對(duì)困難職工建立幫困救助的長效機(jī)制，做好為職工解除后顧之憂工作。同時(shí)做好職工醫(yī)療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充作用。做到對(duì)貧困職工家庭成員清，經(jīng)濟(jì)收入清，困難原因清，思想狀況清。做到幫有目標(biāo)，扶有對(duì)象。還要根據(jù)困難程度和實(shí)際情況制定具體的幫扶措施，盡快解決他們的困難。全方位實(shí)施扶貧幫困工作，力求實(shí)效。通過行之有效的工作，把企業(yè)的溫暖、關(guān)心送到每一個(gè)貧困職工家中，使他們正確對(duì)待困難，堅(jiān)定生活信念，維護(hù)穩(wěn)定支持直管部發(fā)展，進(jìn)而進(jìn)一步提高公司感召力和凝聚力。

五、在工作方式上，要善于運(yùn)用法律手段和法治方式

建企業(yè)施勞動(dòng)用現(xiàn)狀存在短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工、不簽訂勞動(dòng)合同、不履行勞動(dòng)合同、個(gè)人承包等特點(diǎn)，在實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)包工頭拖欠民工工資導(dǎo)致民工圍堵項(xiàng)目部，勞務(wù)用工人員致傷致殘責(zé)任糾紛，甚至惡性訛詐施工企業(yè)等情形。開展工群眾工作就必須把握這一特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，更加注重運(yùn)用法律手段開展職工群眾工作，提高依法履職、依法維權(quán)的水平，提高運(yùn)用法治思維和法治方式行使職權(quán)的能力，把職工群眾工作納入法治軌道。要善于借用執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等各界力量，積極推動(dòng)《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)賦予職工群眾的權(quán)利落到實(shí)處。要充分發(fā)揮司法作為解決矛盾糾紛最后一道防線的功能，堅(jiān)決糾正信訪不信法、信鬧不信法等現(xiàn)象，以法治方式解決職工群眾工作中一些復(fù)雜棘手問題，確保權(quán)益損害能得到及時(shí)公正的救濟(jì)，使司法途徑成為職工群眾主動(dòng)自覺而理性的選擇。

總之，做好基層職工群眾工作，就是要懷著深厚的感情去做事，竭盡全力為職工群眾辦事，認(rèn)真傾聽職工呼聲，成為職工群眾利益的代表者、維護(hù)者，在宏觀上、源頭上維護(hù)職工群眾權(quán)益，不斷提高辦事能力和水平，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，積極擔(dān)負(fù)起為職工排憂解難的重?fù)?dān)，做到事事有結(jié)果，件件有回音，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng)職工的穩(wěn)定工作，調(diào)整職工情緒，化解各種矛盾，不斷加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制和體系建設(shè)，創(chuàng)新群眾工作方式方法，近距離開展工作、心貼心為職工群眾服務(wù)。