第一篇：關(guān)于ＸＸ區(qū)貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》情況的調(diào)查

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》自2002年5月1日實(shí)施以來(lái)，我區(qū)職業(yè)病防治在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)有關(guān)文件要求，積極開(kāi)展《職業(yè)病防治法》的宣傳、貫徹實(shí)施工作。今年6月22日，區(qū)政協(xié)醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》的情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)綜述如下：

一、我區(qū)工業(yè)企業(yè)職業(yè)病防治概況

八十年代初，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，我區(qū)的工業(yè)衛(wèi)生工作也隨之順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》、《四川省工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都設(shè)置了專(zhuān)職或兼職的工業(yè)衛(wèi)生管理人員，定期開(kāi)展職業(yè)有害因素衛(wèi)生檢測(cè)、工業(yè)企業(yè)職工健康檢查，每年檢查的職工人數(shù)都在3000人次以上。進(jìn)入九十年代中期后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑，一些企業(yè)嚴(yán)重虧損，生產(chǎn)基本處于停滯狀態(tài)，多數(shù)企業(yè)的工業(yè)衛(wèi)生管理人員流失，我區(qū)工業(yè)衛(wèi)生工作也隨之進(jìn)入低谷。

九十年代中后期至今，民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)營(yíng)的范圍不斷擴(kuò)大，在工業(yè)企業(yè)就業(yè)的職工人數(shù)大大增加。據(jù)四川省人民政府網(wǎng)統(tǒng)計(jì)：全區(qū)村以上集體工業(yè)企業(yè)1999年底283戶(hù)。全部工業(yè)從業(yè)人數(shù)6.56萬(wàn)人、1999年納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的區(qū)屬全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)和年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)52戶(hù)，資產(chǎn)總計(jì)20.36億元、固定資產(chǎn)凈值平均余額7.37億元、職工1.64萬(wàn)人，有年銷(xiāo)售100萬(wàn)元以上的機(jī)械加工企業(yè)100多家，總資產(chǎn)達(dá)7.61億元，從業(yè)人數(shù)7052人，隨著企業(yè)種類(lèi)的壯大，企業(yè)的職業(yè)病危害因素的種類(lèi)和接觸人數(shù)較以前均有很大輻度增加。目前，我區(qū)工業(yè)企業(yè)職工接觸的主要職業(yè)病危害因素有苯、甲苯、二甲苯、鉛、汞、錳、氨、磷及其化合物、甲醛、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、高溫、高濕、熱輻射、噪聲、局部振動(dòng)、粉塵、紫外線、電離輻射、硫酸、氟、石棉粉塵等二十余種。

二、我區(qū)職業(yè)病防治工作開(kāi)展現(xiàn)狀

1、宣傳動(dòng)員 為切實(shí)宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》，促進(jìn)職業(yè)病防治工作在我區(qū)的順利開(kāi)展，區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所在區(qū)政府和主管局的領(lǐng)導(dǎo)下，配合新聞媒體做了大量的《職業(yè)病防治法》宣傳工作，近兩年派出衛(wèi)生技術(shù)人員306人次到企業(yè)進(jìn)行宣傳，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員118人次集中培訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料3000余份，為貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》，開(kāi)展職業(yè)病防治工作奠定了基礎(chǔ)。

2、危害因素監(jiān)測(cè) 自《職業(yè)病防治法》實(shí)施以來(lái)，2002-2003年，區(qū)疾病預(yù)防控制中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)43戶(hù)企業(yè)的噪聲、粉塵、高溫、熱輻射、電焊煙塵等18種職業(yè)危害因素共216個(gè)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)作業(yè)點(diǎn)543個(gè)點(diǎn)次，合格483個(gè)點(diǎn)次，合格率89.95%；2004年對(duì)22戶(hù)企業(yè)的職業(yè)危害因素開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)測(cè)543項(xiàng)次，合格389項(xiàng)次，不合格154項(xiàng)次，合格率71.64%。

3、職業(yè)健康檢查 2002—2004年，區(qū)疾病預(yù)防控制中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)水泥制造、機(jī)械加工、金屬鑄造等重點(diǎn)行業(yè)的接觸粉塵、高溫、噪聲、電焊煙塵等危害因素的2431名工人進(jìn)行健康檢查，檢查出粉塵作業(yè)職業(yè)禁忌癥4人。

三、存在問(wèn)題

1、由于黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《職業(yè)病防治法》和職業(yè)病防治工作的情況不了解，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和防治職業(yè)病的關(guān)系認(rèn)識(shí)上存在一定程度的偏差，存在只重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視職業(yè)病防治。具體體現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)近年不斷發(fā)展壯大、從業(yè)人數(shù)大量增加和職業(yè)病危害因素的種類(lèi)和接觸人數(shù)急劇增加的情況下，職業(yè)病防治工作（職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、管理人員和防治經(jīng)費(fèi)）卻并未得到相應(yīng)的重視、加強(qiáng)，反而有所削弱，除少數(shù)由原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而成的民營(yíng)企業(yè)還保留職業(yè)病防治管理人員和機(jī)構(gòu)外，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。絕大多數(shù)新成立的民營(yíng)企業(yè)不僅沒(méi)有職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)和人員，而且對(duì)職業(yè)病防治的法律意識(shí)、防范知識(shí)和手段上都相當(dāng)缺乏。相當(dāng)部份企業(yè)對(duì)防治工作不重視，職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，職工自我防護(hù)意識(shí)差。

2、企業(yè)管理者對(duì)貫徹《職業(yè)病防治法》的目的意義認(rèn)識(shí)不夠。還有少數(shù)企業(yè)管理者還不知道國(guó)家頒布了《職業(yè)病防治法》。很多企業(yè)管理者對(duì)職業(yè)病防治工作持消極態(tài)度，甚至有個(gè)別企業(yè)認(rèn)為是衛(wèi)生部門(mén)在找企業(yè)的麻煩，這直接導(dǎo)致了企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員不能設(shè)立或設(shè)立后不能正常開(kāi)展工作，特別是在職業(yè)病防治設(shè)施和職工健康檢查等需要一定資金投入的工作，更是不理解和抵觸。導(dǎo)致職業(yè)病防治難度加大，職業(yè)衛(wèi)生工作開(kāi)展困難。

3、宣傳力度不強(qiáng)。由于《職業(yè)病防治法》實(shí)施時(shí)間較短，目前貫徹落實(shí)，僅由衛(wèi)生部門(mén)一家唱獨(dú)角戲，限于人力和資金、時(shí)間等多方面因素，致使對(duì)企業(yè)管理人員的宣傳動(dòng)員和職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)力度不夠。

4、職工的職業(yè)防護(hù)意識(shí)差。由于大多數(shù)企業(yè)的管理者對(duì)職業(yè)病防治工作不重視，對(duì)職工的職業(yè)防護(hù)知識(shí)宣傳教育開(kāi)展得太少，許多職工對(duì)職業(yè)病的危害沒(méi)有認(rèn)識(shí)到大多數(shù)職業(yè)病是由職業(yè)病危害因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果，職業(yè)病危害因素就在自己身邊，不知道有些職業(yè)病如塵肺病等不可逆轉(zhuǎn)，根本無(wú)法醫(yī)治。由于多數(shù)職業(yè)病是由職業(yè)病危害因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果，短時(shí)間不易出現(xiàn)癥狀和明顯的身體傷害，因此不易引起人們的重視，造成了職工的職業(yè)病防護(hù)意識(shí)較差，很多職工不愿使用防噪耳塞、防塵口罩等防護(hù)用品，認(rèn)為用起來(lái)不方便，以前沒(méi)作用也沒(méi)出什么事。也有少數(shù)職工為了眼前的利益而甘心從事職業(yè)危害重、防護(hù)措施差的工種。甚至有個(gè)別職工的身體已經(jīng)受到損害，卻不知道是在工作中接觸了職業(yè)病危害因素引起的。

5、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不足。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)不光承擔(dān)職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理，還承擔(dān)著食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、放射、學(xué)校衛(wèi)生等繁重的工作任務(wù)，加上職業(yè)病防治工作處于起步階段，企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作抵觸情緒較大，對(duì)違反《職業(yè)病防治法》的違法行為查處也往往遇到來(lái)自各方面的阻力，開(kāi)展工作相當(dāng)困難。

四、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)調(diào)。職業(yè)病防治工作涉及到廣大企業(yè)職工的切身利益，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，面對(duì)上述存在的困難和問(wèn)題僅靠衛(wèi)生部門(mén)的努力是無(wú)法解決的，需要各級(jí)黨政加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政干預(yù)，協(xié)調(diào)同工會(huì)、安全、建設(shè)、計(jì)劃、工商、新聞等部門(mén)共同配合支持，動(dòng)員全社會(huì)的力量，依法開(kāi)展職業(yè)病防治工作，才能深入貫徹實(shí)施好《職業(yè)病防治法》，切實(shí)保護(hù)好廣大企業(yè)職工的生命安全與身體健康。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)《職業(yè)病防治法》的宣傳工作。結(jié)合職業(yè)病防治工作的開(kāi)展，認(rèn)真搞好《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng)，通過(guò)電視臺(tái)制作專(zhuān)題節(jié)目、在電視上作公益宣傳、印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式搞好宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾對(duì)《職業(yè)病防治法》的認(rèn)識(shí)程度，提高防范意識(shí)。

3、加大監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，督促和指導(dǎo)企業(yè)逐步開(kāi)展和完善職業(yè)病防治工作，對(duì)違反《職業(yè)病防治法》情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，促進(jìn)我區(qū)職業(yè)病防治工作的順利開(kāi)展。

第二篇：南昌市貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》工作情況匯報(bào)

南昌市貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》工作情況匯報(bào)

南昌市人民政府(2010年8月3日)做好職業(yè)病防治工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、保護(hù)生產(chǎn)力的一項(xiàng)民生工程。一直以來(lái)，我市職業(yè)病防治工作在市委、市人大的重視下，市政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確的政績(jī)觀，建立了南昌市職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了職業(yè)病防治工作責(zé)任制度。各有關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，通力協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，有效控制職業(yè)危害。省職防辦轉(zhuǎn)來(lái)“關(guān)于認(rèn)真落實(shí)省十一屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議意見(jiàn)的通知”后，市政府立即要求市職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，部署聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)照整改，按照省十一屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議意見(jiàn)要求，認(rèn)真查找各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作不足，制定整改措施，狠抓工作落實(shí)，依法保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益?，F(xiàn)將我市貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管責(zé)任

2010年4月23日及4月30日，省人大常委會(huì)組織對(duì)我市《職業(yè)病防治法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，省職防辦轉(zhuǎn)發(fā)了省人大審議意見(jiàn)。市政府和相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視省人大調(diào)研組在《職業(yè)病防治法》實(shí)施情況執(zhí)法檢查中提出的問(wèn)題和建議，充分認(rèn)識(shí)到我市職業(yè)病防治工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江西省職業(yè)病防治工作責(zé)任制的通知》要求，市政府制定了職業(yè)病防治工作責(zé)任制度，明確了各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門(mén)工作職責(zé)；建立了南昌市職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，市政府分管副市長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議召集人、市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市衛(wèi)生局局長(zhǎng)為副召集人，市直13個(gè)相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議成員，召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議就各職能部門(mén)的職責(zé)再次進(jìn)行了明確，要求各職能部門(mén)按照省人大審議意見(jiàn)及省職防辦有關(guān)工作要求，認(rèn)真查找各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作不足，研究落實(shí)辦法措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，切實(shí)依法保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益。

二、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍

（一）廣泛開(kāi)展職業(yè)病防治法宣傳，提高廣大勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)。衛(wèi)生部門(mén)積極開(kāi)展主題宣傳周活動(dòng)。今年全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取深入企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、懸掛宣傳布標(biāo)、張貼職業(yè)病防治宣傳畫(huà)報(bào)、電視報(bào)刊報(bào)道和發(fā)放宣傳資料等多種形式，開(kāi)展了以 “防治職業(yè)病，造福勞動(dòng)者——?jiǎng)趧?dòng)者享有基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)”為主題宣傳周咨詢(xún)活動(dòng)，期間共出動(dòng)宣傳車(chē)56車(chē)次、人員224人次、深入企業(yè)宣傳95次、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)112次、2332人接受了咨詢(xún)，發(fā)放宣傳材料14826份；舉辦培訓(xùn)班6期、接受培訓(xùn)1573人；懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)30余條，張貼發(fā)放宣傳畫(huà)137張；廣播電視等新聞媒體報(bào)道12次、公益廣告展出時(shí)間13天。通過(guò)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增加了人們的職業(yè)病防治意識(shí)，提高了廣大勞動(dòng)者對(duì)自身健康的自我防護(hù)能力。

安監(jiān)部門(mén)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治宣傳周”等活動(dòng)，認(rèn)真組織職業(yè)健康宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，普及職業(yè)健康知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注職業(yè)健康的良好氛圍。同時(shí)開(kāi)展了對(duì)企業(yè)主管職業(yè)健康的負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員進(jìn)行職業(yè)健康法律法規(guī)和職業(yè)危害防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)用人單位職業(yè)病防治責(zé)任意識(shí)。全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)共發(fā)放宣傳材料24800余份，接受咨詢(xún)3214人次，出動(dòng)宣傳人員206人次，懸掛警示標(biāo)語(yǔ)235條，張貼 有毒有害信息標(biāo)識(shí)2693張。

市工會(huì)緊密結(jié)合當(dāng)前職業(yè)病防治工作實(shí)際，深入開(kāi)展職業(yè)病防治法規(guī)宣傳進(jìn)廠礦、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化用人單位職業(yè)病責(zé)任意識(shí)，提高勞動(dòng)者的健康維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

市人力資源和勞動(dòng)保障局加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的工傷保險(xiǎn)政策宣傳，增強(qiáng)所有用人單位和廣大職工對(duì)工傷保險(xiǎn)制度重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，提高工傷保險(xiǎn)制度的社會(huì)知名度，為加大工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)覆力度，為工傷保險(xiǎn)制度的深入開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

（二）舉辦企業(yè)法人及職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)兼職管理人員培訓(xùn)班、開(kāi)展向企業(yè)致一封信及發(fā)放發(fā)放職業(yè)病防治告知書(shū)活動(dòng)，增強(qiáng)用人單位職業(yè)病防治責(zé)任意識(shí)

今年5月，市衛(wèi)生監(jiān)督所向20多家企業(yè)開(kāi)展了致一封信活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)自律行為。7月初，市衛(wèi)生局向全市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)致函，向園區(qū)內(nèi)用工企業(yè)發(fā)放職業(yè)病防治告知書(shū)，告知企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)病防治法律責(zé)任和義務(wù)，敦促各企業(yè)按照《職業(yè)病防治法》要求,認(rèn)真履行法定職責(zé), 建立健全防治責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防、控制措施，做好本企業(yè)職業(yè)病防治工作。

今年4月19日至23日，衛(wèi)生部門(mén)舉辦了全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射工作人員放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)班，全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)240名從事放射工作的人員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)省衛(wèi)生監(jiān)督所專(zhuān)家就《職業(yè)病防治法》、《放射衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目》和《放射診療進(jìn)展》對(duì)學(xué)員進(jìn)行授課。通過(guò)這次培訓(xùn)班，使放射工作人員的理論水平得到了較大的提高，對(duì)電離輻射的危害性和可預(yù)防性有了新的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了大家的放射防護(hù)意識(shí)和法制觀念。

今年5月28日新建縣衛(wèi)生局在縣行政服務(wù)中心會(huì)議室召開(kāi)了全縣職業(yè)病防治暨培訓(xùn)工作會(huì)議。各廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)職副院長(zhǎng)共115人參加了會(huì)議?？h政府非常重視此次培訓(xùn)班，分管副縣長(zhǎng)出席并作了講話(huà)，強(qiáng)調(diào)用人單位職業(yè)病防治工作的重要性。省職業(yè)病防治研究院和市衛(wèi)生監(jiān)督所的師資對(duì)各廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專(zhuān)職副院長(zhǎng)進(jìn)行了職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)。

（三）開(kāi)展監(jiān)督員培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員法律和專(zhuān)業(yè)素質(zhì) 市衛(wèi)生部門(mén)重點(diǎn)抓好了衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn)工作，今年組織舉辦了二期衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班，培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督人員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員近200人次；為更好地抓實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)工作，市衛(wèi)生部門(mén)同時(shí)開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督員師資培訓(xùn)，確定了16名市級(jí)師資和業(yè)務(wù)骨干，按要求參加省衛(wèi)生廳、國(guó)家衛(wèi)生部組織的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督員衛(wèi)生法律法規(guī)、公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)、執(zhí)法水平和辦案能力等方面都得到明顯提高。

市工會(huì)針對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部業(yè)務(wù)能力與企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的發(fā)展水平不平衡的問(wèn)題，各級(jí)工會(huì)能夠加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。采取工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部參加企業(yè)安全管理培訓(xùn)班的專(zhuān)題學(xué)習(xí)方式，及時(shí)了解掌握企業(yè)安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從中找到工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作與企業(yè)安全管理的切入點(diǎn)，使工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作在與企業(yè)安全管理融為一體的過(guò)程中，形成了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的特色，并建立起一支“精業(yè)務(wù)、懂理論、熟現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)操作”的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員隊(duì)伍。

通過(guò)加大宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)；促使用人單位知法、懂法、守法，并成為自覺(jué)行動(dòng)；增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對(duì)職業(yè)病防治工作重要性、緊迫性地認(rèn)識(shí)，正確理解職業(yè)病防治工作與可持續(xù)發(fā)展及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系，增強(qiáng)公仆意識(shí)和法制意識(shí)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施三到位。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)管效力

我市建立了南昌市職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，市直13個(gè)相關(guān)單位為聯(lián)席會(huì)議成員單位，今年召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議，就各職能部門(mén)的職責(zé)和責(zé)任再次進(jìn)行了明確，要求各職能部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，切實(shí)依法保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益。聯(lián)席會(huì)議上，各成員單位通報(bào)近期來(lái)的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督情況，共同研究職 4 業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，相互支持、齊抓共管，以形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效力。

嚴(yán)格按照《江西省開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，深入開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。由市安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)組織組成聯(lián)合督查組，對(duì)各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。目前，我市正在積極開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查勞動(dòng)密集型中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村企業(yè)，成立了以市人力資源和社會(huì)保障局為牽頭單位、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市國(guó)土資源局、市衛(wèi)生局、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市總工會(huì)為成員單位的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門(mén)職責(zé)分工，行動(dòng)小組將組成聯(lián)合執(zhí)法督查組，對(duì)各縣區(qū)工作情況進(jìn)行督查，現(xiàn)這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

四、加大監(jiān)督力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

各有關(guān)職能部門(mén)高度重視省人大審議意見(jiàn)，積極研究方案，采取有力措施，落實(shí)整改工作。

市安監(jiān)局進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)考評(píng)，建立完善職業(yè)病防治問(wèn)責(zé)制度。我市已經(jīng)將職業(yè)病防治工作納入2010安全生產(chǎn)工作考核辦法中，根據(jù)省安辦文件和《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市安全生產(chǎn)管理工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則的通知》（洪府廳發(fā)[2010]33號(hào)）要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)考核機(jī)制，使職業(yè)病防治工作到位、措施到位、職責(zé)到位。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》，按照國(guó)家安監(jiān)總局及省安監(jiān)局相關(guān)工作要求，繼續(xù)抓好職業(yè)危害申報(bào)工作，并逐步深化，爭(zhēng)取達(dá)到《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009～2015）》提出的職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)80%的目標(biāo)，為職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法和行政許可工作奠定基礎(chǔ)。目前，市安監(jiān)局已經(jīng)多次召開(kāi)各縣區(qū)安監(jiān)局分管職業(yè)衛(wèi)生副局長(zhǎng)職業(yè)危害申報(bào)會(huì)議，組織指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)，目前共有90家企業(yè)已經(jīng)申報(bào)備，申報(bào)工作正在有條不紊地進(jìn)行中。三是突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展粉塵高毒物品危害治理行動(dòng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格按照《江西省開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《南昌市開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(洪安監(jiān)管[2009]110號(hào))》，成立了專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)全市石棉開(kāi)采和制造企業(yè)、石英砂加工企業(yè)和木質(zhì)家具制造企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。共調(diào)查石棉制品企業(yè)5家，石英砂開(kāi)采企業(yè)1家（濕式開(kāi)采）、木制家具企業(yè)33家。督促企業(yè)進(jìn)行自查自改，共檢查企業(yè)203家，下發(fā)《企業(yè)職業(yè)危害檢查表》186份，整改安全隱患354處。市安委辦根據(jù)省安委辦文件精神組織市安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障和工會(huì)四個(gè)部門(mén)于7月5日前往九江市進(jìn)行交叉檢查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查粉塵危害嚴(yán)重的石英砂加工、石材加工、礦山和高毒物品（苯）危害嚴(yán)重的制鞋、箱包、家具制造、化工等行業(yè)企業(yè)。

市衛(wèi)生局進(jìn)一步加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)查違法案件。制定了2010年南昌市職業(yè)衛(wèi)生和放射防護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，今年以粉塵、有機(jī)溶劑與高毒物品危害的中小企業(yè)為重點(diǎn)，加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度，督促用人單位對(duì)涉害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立健康監(jiān)護(hù)檔案，建立職業(yè)衛(wèi)生管理組織，健全職業(yè)病防治責(zé)任制。目前，全市已對(duì)119家用人單位進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)開(kāi)展健康監(jiān)護(hù)工作，累計(jì)1362勞動(dòng)者進(jìn)行了職業(yè)健康體檢，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人。執(zhí)法檢查中，各地加大了對(duì)違法案件的查處力度，市衛(wèi)生局對(duì)南昌東勁實(shí)業(yè)有限公司違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理規(guī)定的違法行為進(jìn)行了立案查處，罰款2萬(wàn)元人民幣。新建縣衛(wèi) 生局對(duì)南昌市東日電源科技有限公司及南昌贛豐農(nóng)藥化工有限公司，違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理規(guī)定的違法行為進(jìn)行了查處，下達(dá)限期整改監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)，按照《職業(yè)病防治法》的要求，督促上述企業(yè)落實(shí)了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)各項(xiàng)措施，消除職業(yè)衛(wèi)生安全隱患，防止類(lèi)似事件的發(fā)生。通過(guò)加大執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步提高了用人單位對(duì)職業(yè)病防治工作的認(rèn)識(shí)，規(guī)范了企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)工作。二是以點(diǎn)帶面，抓好試點(diǎn)項(xiàng)目工作。市衛(wèi)生局以抓好全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目縣——南昌縣的職業(yè)衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)各縣區(qū)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)服務(wù)工作的開(kāi)展。按照衛(wèi)生部統(tǒng)一部署，南昌縣成立了基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作方案，開(kāi)展了對(duì)涉害用人單位的摸底調(diào)查，對(duì)78家涉害用人單位進(jìn)行了建檔，已督促15家用人單位420余人進(jìn)行健康檢查，目前試點(diǎn)工作正在有序地展開(kāi)。三是規(guī)范和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檔案和用人單位健康監(jiān)護(hù)檔案。市衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)和用人單位職業(yè)衛(wèi)生建檔工作，對(duì)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)及用人單位建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范管理，目前已規(guī)范了100多家職業(yè)衛(wèi)生檔案。四是牽頭起草制定《南昌市職業(yè)病防治規(guī)劃》。自《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》頒布以來(lái)，我市高度重視，認(rèn)真研究，結(jié)合本地實(shí)際，衛(wèi)生牽頭正在開(kāi)展起草《南昌市職業(yè)病防治規(guī)劃》工作。該規(guī)劃擬明確將職業(yè)病防治工作列入政府工作重要議事日程，納入政府目標(biāo)考核體系，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加大監(jiān)管力度，全面落實(shí)職業(yè)病防治工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

工會(huì)部門(mén)積極發(fā)揮工會(huì)組織作用，確保職工群眾安全健康權(quán)益得到保障。市總工會(huì)圍繞當(dāng)前安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，深入勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、深入班組一線，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，參與研究解決職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)配套政策、特困下崗人員和破產(chǎn)企業(yè)職工的職業(yè)病診療費(fèi)用等問(wèn)題，有序推進(jìn)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作。充分利用職工代表大會(huì)、平等協(xié)商集體合同制度等多種形式，督促用人單位及時(shí)簽訂具有職業(yè)病防治實(shí)質(zhì)內(nèi)容的勞動(dòng)合同，履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，保證勞動(dòng)者的知情權(quán)，督促落實(shí)有害作業(yè)崗位津貼和女職 工、未成年工特殊保護(hù)政策。督促用人單位依法申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，給作業(yè)人員配發(fā)防護(hù)用品，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員，為勞動(dòng)者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作條件。

人力資源和勞動(dòng)保障局就省人大審議意見(jiàn)做好五方面工作。一是完善職工醫(yī)療及工傷保險(xiǎn)配套政策。為規(guī)范南昌市困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)南昌市困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)操作辦法的通知》；按照國(guó)家及省有關(guān)文件精神，已將我市全部國(guó)有和國(guó)有控股困難企業(yè)及農(nóng)、林、水、大集體企的職工通過(guò)省、市（縣）二級(jí)財(cái)政幫助全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范疇。二是擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。加大工傷保險(xiǎn)征繳督查力度，尤其是加大對(duì)工業(yè)園區(qū)員工參保及農(nóng)民工參?；榱Χ龋瑓R同各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)采取上門(mén)的形式督導(dǎo)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。三是加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)步伐。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部及省廳推進(jìn)“平安計(jì)劃”方案，加大以農(nóng)民工參保為重點(diǎn)的擴(kuò)面工作力度，加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)步伐，重點(diǎn)對(duì)在高危行業(yè)、商貿(mào)旅游及餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)全部煤礦、非煤礦企業(yè)和大部分建筑企業(yè)，以及工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的其他用人單位所聘用的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，同時(shí)制訂便于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的具體辦法，結(jié)合建筑、制造、服務(wù)等行業(yè)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，采用切合實(shí)際的統(tǒng)籌方式、靈活有效的繳費(fèi)方式和可選擇的待遇支付方式等措施，促進(jìn)農(nóng)民工參保。四是完善工傷預(yù)防機(jī)制。市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年拿出當(dāng)年工傷保險(xiǎn)征繳總金額的3%作為工傷預(yù)防費(fèi)用，用于企業(yè)工傷、職業(yè)病的預(yù)防經(jīng)費(fèi)。五是妥善解決職業(yè)病人員的待遇問(wèn)題。積極探索解決破產(chǎn)改制企業(yè)職工職業(yè)病舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題，對(duì)于國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)中2004年1月1日以前的職業(yè)病，并經(jīng)過(guò)各級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)為1-6級(jí)的，其職業(yè)病復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用由省、市（縣）二級(jí)財(cái)政解決，全部納入工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理。對(duì)于2004年1月1日實(shí)施 《工傷保險(xiǎn)條例》后的職業(yè)病的舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)用的問(wèn)題，將通過(guò)督促職業(yè)病高發(fā)行業(yè)的企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)、離職前進(jìn)行職業(yè)病體檢等方式來(lái)保障職業(yè)病職工舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療待遇問(wèn)題。對(duì)于特困人員、下崗職工的職業(yè)病舊傷復(fù)發(fā)的問(wèn)題，將通過(guò)財(cái)政幫助國(guó)有和國(guó)有控股困難企業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)等形式，將企業(yè)特困戶(hù)人員、下崗職工納入工傷保險(xiǎn)范疇，其職業(yè)病舊傷復(fù)發(fā)治療費(fèi)用納入工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理。

五、加大投入，提高職業(yè)病防治工作能力

（一）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法能力 一是加強(qiáng)安監(jiān)部門(mén)職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)?2008?91號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總安健?2009?140號(hào)）精神，建立了市級(jí)職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，在安監(jiān)部門(mén)建立了職業(yè)健康安全監(jiān)管處，并著手建立縣級(jí)職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，市安監(jiān)部門(mén)目前已完善了職業(yè)健康監(jiān)管的工作條件，配臵了必要的職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器，加強(qiáng)了監(jiān)管隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高安監(jiān)部門(mén)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法能力。

二是加強(qiáng)衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋、執(zhí)法裝備建設(shè)。依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)支持中西部衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的精神，經(jīng)過(guò)積極努力，近年來(lái)市縣區(qū)共10所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)獲得了406萬(wàn)元的能力建設(shè)支持，在房屋、辦公條件和裝備方面得到了較大改善。今年，南昌市衛(wèi)生局將進(jìn)一步積極爭(zhēng)取國(guó)家及省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋基本建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)能力建設(shè)項(xiàng)目的支持，改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)，完善監(jiān)督執(zhí)法裝備，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

三是衛(wèi)生部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員，充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督 執(zhí)法力量。針對(duì)我市衛(wèi)生監(jiān)督工作點(diǎn)多面廣、監(jiān)督人員較少情況，市衛(wèi)生局按照省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)要求，開(kāi)展了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員，進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村縣利用現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站配備助理衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督管理工作、負(fù)責(zé)指導(dǎo)村衛(wèi)生所衛(wèi)生信息員開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督信息管理報(bào)告工作 ；城區(qū)則結(jié)合今年衛(wèi)生城復(fù)審及文明城創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取各級(jí)政府重視，由政府撥款、衛(wèi)生部門(mén)聘用考核，在每個(gè)街道辦事處設(shè)立1-2名助理衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。通過(guò)培訓(xùn)、考核、聘用，截止目前全市各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)共在107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員200名，村級(jí)衛(wèi)生信息員483名，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。

（二）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，為職業(yè)病防治工作提供技術(shù)支撐

南昌市疾病預(yù)防控制中心自2005年4月取得《江西省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)》以來(lái)，以國(guó)家大舉推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)為契機(jī)，從改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和提高整體能力水平建設(shè)入手，堅(jiān)持“人才興業(yè)、科技興業(yè)、質(zhì)量興業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“預(yù)防職業(yè)危害，保障職業(yè)人員健康”的服務(wù)宗旨，不斷改革創(chuàng)新，主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，完善自身發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)能力，拓展服務(wù)市場(chǎng)，使中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作得到了較好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)病防制所，現(xiàn)有工作人員6人，均為從事職業(yè)衛(wèi)生工作多年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中副高以上職稱(chēng)3人，中級(jí)職稱(chēng)2人，初級(jí)1人。擁有電子時(shí)控大氣采樣器、噪聲頻譜分析儀、便攜式電子皂膜流量計(jì)、熱釋光劑量?jī)x、智能化ⅹ-r輻射儀、診斷水平劑量?jī)x等一系列開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生及放射衛(wèi)生 工作必備的儀器設(shè)備。自2005年4月以來(lái)，先后獲得職業(yè)病診斷、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)。今年上半年，開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè) 15廠次，采集空氣樣品約352件，噪聲500多個(gè)檢測(cè)數(shù)據(jù)；完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)項(xiàng)目7項(xiàng)；完成放射機(jī)房防護(hù)監(jiān)測(cè)9家、放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)373人次；完成57家企業(yè)569名職工職業(yè)健康體檢，有效的保障了廣大勞動(dòng)人員的健康安全。

（三）開(kāi)展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，探索職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)新模式 為提高我市基本職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防監(jiān)督監(jiān)測(cè)水平，積極探索職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)新模式，市衛(wèi)生局根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于申報(bào)衛(wèi)生部職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)的通知》精神，動(dòng)員各縣區(qū)積極申報(bào)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)單位，經(jīng)縣區(qū)申報(bào)市衛(wèi)生局初步審核，向省廳推薦南昌縣、進(jìn)賢縣為職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)單位，今年我市南昌縣已被確定為國(guó)家基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)縣。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我市將以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)，督促各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位積極創(chuàng)造條件申報(bào)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)，力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)都有具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高職業(yè)健康監(jiān)護(hù)覆蓋率。

六、有關(guān)建議及下一步工作

（一）兩點(diǎn)建議

1、建議修訂《職業(yè)病防治法》，明確安監(jiān)部門(mén)為職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法的主體?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第八十九條第二款規(guī)定，國(guó)務(wù)院有權(quán)行使以下職權(quán)：“規(guī)定各部門(mén)和各委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé)”。也就是說(shuō)中編辦發(fā)[2003]15號(hào)“關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)調(diào)整安監(jiān)部門(mén)作為職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法的主體”是合法的，因此建議盡快修訂《職業(yè)病防治法》，明確安監(jiān)部門(mén)為職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法的主體。

2、建議盡快完善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，如對(duì)企業(yè)實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的發(fā)放管理辦法，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)接觸限值、職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)等。

（二）下一步工作

一是將以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)，確保每個(gè)縣區(qū)都有具有職業(yè)健康檢查能力的機(jī)構(gòu)，督促市直醫(yī)療衛(wèi)生單位積極創(chuàng)造條件申報(bào)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)，提高職業(yè)健康監(jiān)護(hù)覆蓋率。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病診斷、鑒定工作。

二是加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。督促各縣區(qū)政府建立職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，完善職業(yè)健康監(jiān)管的工作條件，配臵必要的職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

三是抓好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》，嚴(yán)格按照江西省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法加強(qiáng)職業(yè)危害申報(bào)工作的通知》要求，進(jìn)一步抓好職業(yè)危害申報(bào)工作，并逐步深化，爭(zhēng)取達(dá)到《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009～2015）》提出的職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)80%的目標(biāo)，為職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法和行政許可工作奠定基礎(chǔ)。

四是為做好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的工作，市人力資源和勞動(dòng)保障局將聯(lián)合市建委，將出臺(tái)《建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)辦法》。

五是積極做好職業(yè)病危害案件投訴舉報(bào)受理工作，高度重視重大案件線索，按照職責(zé)分工及時(shí)組織查處，并向社會(huì)通報(bào)。

六是加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真組織開(kāi)展《職業(yè)病防治法宣傳周》活動(dòng)，采取多種宣傳形式，以農(nóng)民工和中小企業(yè)主為重點(diǎn)，普及職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識(shí)。

第三篇：星溪鄉(xiāng)貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》工作匯報(bào)

星溪鄉(xiāng)貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》工作匯報(bào)

我鄉(xiāng)地處城郊中部，有較為豐富的礦產(chǎn)、毛竹、茶葉等資源。近幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府立足實(shí)際，不斷挖掘資源優(yōu)勢(shì)，加大了礦產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)力度。截止目前，已引進(jìn)相關(guān)企業(yè)23家，其中金礦企業(yè)5家，竹木加工企業(yè)12家，茶葉加工企業(yè)4家，副食品加工企業(yè)1家、竹碳加工企業(yè)1家，水泥制造企業(yè)1家。隨著我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，職業(yè)病衛(wèi)生安全隱患也不可避免地顯露出來(lái)，存在職業(yè)病危害隱患的企業(yè)有11家，其中金礦5家、水泥廠1家、竹木加工4家、竹碳加工1家，直接接觸危害作業(yè)人員800余人。主要職業(yè)病危害因素有粉塵、噪聲、射線、化學(xué)粘膠劑和高溫等。自2002年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府把貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》作為關(guān)乎民生的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，始終堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，積極貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，不斷強(qiáng)化防治監(jiān)管工作，切實(shí)保障了廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益，確保了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

主要做法及成效

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。抓好職業(yè)病防治法的貫徹落實(shí)，就是抓以人為本、保障職工身心健康的一項(xiàng)民心工程，更是抓職工得實(shí)惠，企業(yè)得效益，政府得民心的一項(xiàng)“德政”工程。因此，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求部署，成立了由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委宣傳委員任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)安辦、司法所、衛(wèi)生院、社會(huì)勞動(dòng)保障所、鄉(xiāng)總工會(huì)為主要成員的“鄉(xiāng)職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂了實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作要求，并及時(shí)組織了各村（場(chǎng)）、各站所和各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)了全鄉(xiāng)職業(yè)病防治工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》作出了具體安排部署，增強(qiáng)了與會(huì)人員做好貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》的責(zé)任意識(shí)。各村（場(chǎng)）、各站所和各企業(yè)也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)睾透髌髽I(yè)實(shí)際制定貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》的實(shí)施方案，為《職業(yè)病防治法》的貫徹落實(shí)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造氣氛。為了讓廣大群眾和各企業(yè)員工能深入了解《職業(yè)病防治法》，維護(hù)自己的合法權(quán)益，鄉(xiāng)黨委、政府先后組織了鄉(xiāng)、村廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工代表開(kāi)展《職業(yè)病防治法》培訓(xùn)活動(dòng)，幾年來(lái)，共舉辦培訓(xùn)班五期，開(kāi)展知識(shí)講座四次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人50余人次；鄉(xiāng)安辦、司法所、衛(wèi)生院、社會(huì)勞動(dòng)保障所、鄉(xiāng)總工會(huì)等相關(guān)職能部門(mén)工作人員還經(jīng)常深入各村和廠礦企業(yè)開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。發(fā)放各種宣傳材料3000余份，接受咨詢(xún)?nèi)罕娂奥毠そ?000余人。各企業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府開(kāi)展的《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng)，也積極參與懸掛各種宣傳橫幅累計(jì)達(dá)120條，張貼標(biāo)語(yǔ)150余條，并利用宣傳欄大力宣傳《職業(yè)病防治法》。金鋒、政龍、宏坤等5家金礦企業(yè)還在廣大員工中開(kāi)展了“預(yù)防職業(yè)病”答題活動(dòng)，共發(fā)放答卷200多份。使預(yù)防職業(yè)病宣傳工作廣泛化、深入化，取得了良好的宣傳效果。切實(shí)提高了廣大勞動(dòng)者特別是企業(yè)勞動(dòng)工人的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

三、依法行政，強(qiáng)化監(jiān)管。我鄉(xiāng)從金礦、炭業(yè)、竹木加工等職業(yè)病危害較嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)入手，將用人、用工單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作作為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查，對(duì)全鄉(xiāng)11家職業(yè)病危害存在隱患重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了摸底建檔，將職業(yè)衛(wèi)生檢查工作，納入了安全生產(chǎn)工作同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)部署、同時(shí)檢查，每年不少于兩次，把作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生狀況及職工勞動(dòng)防護(hù)用品的使用情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行檢查，還組織衛(wèi)生、安辦、派出所等部門(mén)人員開(kāi)展粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)礦山開(kāi)采、冶金、有色金屬、化工等行業(yè)產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，明確整治工作目標(biāo)、工作范圍、工作任務(wù)和工作措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)，下達(dá)整改通知，跟蹤督促整改。幾年來(lái)，先后對(duì)11家企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立健康監(jiān)護(hù)檔案，對(duì)2家企業(yè)給予了行政警告。由于工作到位，監(jiān)管到位，目前我鄉(xiāng)尚未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病例。

過(guò)去幾年，我鄉(xiāng)在貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》的工作中雖然取得了一定的成效。但是，距上級(jí)的要求還有一定的距離，還存在許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是一些企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治工作重視不夠，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投入不足。二是由于部分工人知識(shí)水平較低，上崗前又多未經(jīng)過(guò)衛(wèi)生培訓(xùn)，缺乏基本的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和防護(hù)知識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)還比較薄弱。三是少數(shù)企業(yè)用工人員的健康監(jiān)護(hù)檔案還未建立等。因此，在今后工作中我們將不斷創(chuàng)新工作方法，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更好的舉措，切實(shí)履行職責(zé)，以確保廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益得到保護(hù)。

今后努力方向

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。職業(yè)病防治工作是直接關(guān)系到廣大職工生命安危的大事，搞好職業(yè)病防治工作，對(duì)加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定，意義重大。因此，鄉(xiāng)黨委政府將從戰(zhàn)略和大局的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好職業(yè)病防治工作的重要性，把職業(yè)病防治工作納入建設(shè)小康社會(huì)的總體規(guī)劃之中，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更多的精力、更得力的措施，抓好職業(yè)病防治工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳和輿論監(jiān)督。我們將繼續(xù)鞏固好過(guò)去幾年來(lái)在貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》所取得的成果的基礎(chǔ)上，充分利用廣播、電視及其他新聞媒體，在全鄉(xiāng)廣泛、深入、持久地開(kāi)展《職業(yè)病防治法》的宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主和勞動(dòng)者的宣傳，提高業(yè)主的法治觀念和職業(yè)病防治意識(shí)，明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)病防治的責(zé)任和義務(wù)，使勞動(dòng)者了解相關(guān)的權(quán)利，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，對(duì)一切忽視職業(yè)病防治，侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為，要予以揭露，公開(kāi)曝光，把職業(yè)病防治工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

三、集中力量，繼續(xù)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展一次企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)整治工作，并將其作為不斷推進(jìn)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)明確分工，責(zé)任到位，多管齊下，密切配合，形成綜合治理的強(qiáng)大合力。堅(jiān)決取締那些嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)不合格的企業(yè)，對(duì)導(dǎo)致發(fā)生重大職業(yè)危害事故的企業(yè)，依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假、有禁不止、玩忽職守的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、標(biāo)本兼治，建立職業(yè)病防治管理的長(zhǎng)效機(jī)制。職業(yè)病防治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，鄉(xiāng)黨委、政府將結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，制訂并完善職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中，建立一套行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制。具體是：抓好職業(yè)病防治責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格履行監(jiān)督管理的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，把職業(yè)病防治的各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到個(gè)人；進(jìn)一步健全規(guī)章制度，監(jiān)督指導(dǎo)用工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)病防治責(zé)任制、作業(yè)場(chǎng)所危害控制管理制度、勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)制度以及有毒有害作業(yè)操作管理制度，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，把職業(yè)病防治的各項(xiàng)措施和要求落到實(shí)處；加強(qiáng)上下部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，不僅要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好職業(yè)病的監(jiān)督管理工作，還要溝通信息，加強(qiáng)銜接，密切配合，形成多部門(mén)齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步建立各司其職、各負(fù)其責(zé)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

星溪鄉(xiāng)人民政府 2012年2月21日

第四篇：中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《水利水電工程勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程》 和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（第493號(hào)）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，《中國(guó)大唐集團(tuán)公司本部安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司星級(jí)考評(píng)管理辦法》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司重要政務(wù)信息管理辦法》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司信息管理制度》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司“創(chuàng)一流”管理信息系統(tǒng)工作規(guī)定》 GB/T 20269-2006《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定 》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》 《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》 DL5027-1993《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》 GB50140-2005《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50058-1992《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》

DL/T639-1997《六氟化硫電氣設(shè)備運(yùn)行、試驗(yàn)及檢修人員安全防護(hù)細(xì)則》 《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號(hào)）《中國(guó)大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》 《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》

GB50011-2001《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(2008局部修訂)GB50260-1996《電力設(shè)施抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》 《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》 《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司關(guān)于開(kāi)展班組安全管理“三講一落實(shí)”活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司員工持證上崗管理規(guī)定》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司職業(yè)技能鑒定實(shí)施細(xì)則》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司職業(yè)技能鑒定管理辦法》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司設(shè)備缺陷管理辦法》 《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》 DL5027-1993《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期輪換與試驗(yàn)制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》 《大唐集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化及準(zhǔn)入制度》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司新廠新制發(fā)電企業(yè)外委用工安全管理規(guī)定》 《關(guān)于對(duì)有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入工作的通知》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程策劃管理規(guī)定》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)定》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程設(shè)備、材料監(jiān)理管理規(guī)定》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程開(kāi)工管理規(guī)定》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程安全、健康與環(huán)境管理規(guī)定》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程建設(shè)安全檢查與評(píng)價(jià)管理規(guī)定》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程質(zhì)量管理規(guī)定》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理規(guī)定》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司火電工程啟動(dòng)試運(yùn)管理規(guī)定》 《火力發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)運(yùn)行管理辦法》

依據(jù)3：GB/T8564-2003《水輪發(fā)電機(jī)組安裝技術(shù)規(guī)范》

依據(jù)13：DL/T556-1994《水輪發(fā)電機(jī)組振動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置設(shè)置導(dǎo)則》 GB/T15468-2006《水輪機(jī)基本技術(shù)條件》

DL/T563-1995《水輪機(jī)電液調(diào)節(jié)系統(tǒng)及裝置技術(shù)規(guī)程》 DL612-1996《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》 SDJ173-1985《水力發(fā)電廠機(jī)電設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范（試行）》 GB/T15469-1995《反擊式水輪機(jī)空蝕評(píng)定》

依據(jù)2：GB/T19184-2003《水斗式水輪機(jī)空蝕評(píng)定》 GB-T2015468-200620《水輪機(jī)基本技術(shù)條件》 SL229-2000《小型水力發(fā)電站自動(dòng)化設(shè)計(jì)規(guī)定》

GB/T11805-1999《水輪發(fā)電機(jī)組自動(dòng)化元件裝置及其系統(tǒng)基本技術(shù)條件》 DL/T792-2001《水輪機(jī)調(diào)速器及油壓裝置運(yùn)行規(guī)程》 GB/T7894-2001《水輪發(fā)電機(jī)基本技術(shù)條件》 DL/T817-2002《立式水輪發(fā)電機(jī)檢修技術(shù)規(guī)程》 DL/T572-1995《電力變壓器運(yùn)行規(guī)程》

GB 1094.2-1996《電力變壓器 第二部分 溫升》 DL/T 664-2008《帶電設(shè)備紅外診斷應(yīng)用規(guī)范》

GB/T 6451-2008《油浸式電力變壓器技術(shù)參數(shù)和要求》

GB 50150-2006《電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》 DL/T 596《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》 GB/T 20160《旋轉(zhuǎn)電機(jī)絕緣電阻測(cè)試》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力設(shè)備交接和預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》 DL/T 722-2000《變壓器油中溶解氣體分析和判斷導(dǎo)則》 GB 50150.T-2006《電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（電力變壓器 第3部分）GB 1094.3-2003《絕緣水平、絕緣試驗(yàn)和外絕緣空氣間隙》 《電力變壓器運(yùn)行規(guī)程》(DL／T572-1995)DL/T 574-1995《有載分接開(kāi)關(guān)運(yùn)行維護(hù)導(dǎo)則》 DL 5027-1993《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》

《水力發(fā)電廠廠用電設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》 DL/T 5164-2002 《水力發(fā)電廠廠用電設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》 DL/T 5164-2002 《交流電氣裝置過(guò)電壓和絕緣配合》(DL／T 620-997)GB/T16434-1996《高壓架空線路和發(fā)電廠、變電所環(huán)境污區(qū)分級(jí)及外絕緣選擇標(biāo)準(zhǔn)》 DL/T 741-2001《架空送電線路運(yùn)行規(guī)程》

GB 7674-2008 額定電壓72.5kV及以上氣體絕緣金屬封閉開(kāi)關(guān)設(shè)備 DL/T 603-2006 《氣體絕緣金屬封閉開(kāi)關(guān)設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)規(guī)程》 《電容式電壓互感器》(GB／T703-2007)《保護(hù)用電流互感器暫態(tài)特性技術(shù)要求》(GB 847-1997)DL/T 620-1997《交流電氣裝置的過(guò)電壓保護(hù)和絕緣配合》 DL/T 621-1997《交流電氣裝置的接地》

《微機(jī)型防止電氣誤操作裝置通用技術(shù)條件》(DL／T 687-1999)GB 50217《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》

DL 5222-2005《導(dǎo)體和電器選擇設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》 電力電纜運(yùn)行規(guī)程

DL 5390-2007《火力發(fā)電廠和變電站照明設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》 D L/T 401-2002《高壓電纜選用導(dǎo)則》

GB/T14285《繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程》 DL428-1991《電力系統(tǒng)自動(dòng)低頻減負(fù)荷技術(shù)規(guī)定》

GB/T7409.3-2007《同步電機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)大、中型同步發(fā)電機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)技術(shù)要求》 《大中型水輪發(fā)電機(jī)靜止整流勵(lì)磁系統(tǒng)及裝置技術(shù)條件》DL/T583-2006； DLT1049《發(fā)電機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》

《大中型水輪發(fā)電機(jī)靜止整流勵(lì)磁系統(tǒng)及裝置技術(shù)條件》DL/T583-2006；

《大中型水輪發(fā)電機(jī)自并勵(lì)勵(lì)磁系統(tǒng)及裝置運(yùn)行和檢修規(guī)程》DL/T491-2008； 《大中型水輪發(fā)電機(jī)靜止整流勵(lì)磁系統(tǒng)及裝置試驗(yàn)規(guī)程》DL/T489-2006。DL/T995《繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置檢驗(yàn)規(guī)程》

DL/T724-2000《電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝置運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程》 DL/T553《220kV~500kV電力系統(tǒng)故障動(dòng)態(tài)記錄技術(shù)準(zhǔn)則》

GB50171《電氣裝置安裝工程盤(pán)、柜及二次回路結(jié)線施工及驗(yàn)收規(guī)范》 DL/T725《電力用電流互感器訂貨技術(shù)條件》 DL/T5044《電力工程直流系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》 DL/T587-2007《微機(jī)繼電保護(hù)裝置運(yùn)行管理規(guī)程》

大唐集團(tuán)安生〔2004〕31號(hào)《關(guān)于切實(shí)做好防止人員三誤工作的緊急通知》 DL/T 619-1997水電廠機(jī)組自動(dòng)化元件及其系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與檢修試驗(yàn)規(guī)程； GB9652.2-2007 水輪機(jī)控制系統(tǒng)試驗(yàn)。JB/T 3950—1999自動(dòng)準(zhǔn)同期裝置。

GB/T 11805-2008水輪發(fā)電機(jī)組自動(dòng)化元件(裝置)及其系統(tǒng)基本技術(shù)條件； DLT 5186-2004 水力發(fā)電廠機(jī)電設(shè)計(jì)規(guī)范。

DL/T 5132-2001 水力發(fā)電廠二次接線設(shè)計(jì)規(guī)范。DL/T 5091-1999 水力發(fā)電廠接地設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則；

IEC801-1至801-4 《工業(yè)過(guò)程測(cè)量及控制設(shè)備的電磁兼容性》；

2、GB7450電子設(shè)備雷擊保護(hù)導(dǎo)則。

集團(tuán)生[05]348號(hào)附件：中國(guó)大唐集團(tuán)公司水電廠技術(shù)監(jiān)控動(dòng)態(tài)檢查考核表。中國(guó)大唐集團(tuán)公司《 設(shè)備點(diǎn)檢定修管理導(dǎo)則（試行）》；

2、中國(guó)大唐集團(tuán)公司《設(shè)備缺陷管理辦法》；

DL/T 1056-2007發(fā)電廠熱工儀表及控制系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則?！端娊ㄔO(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》

《水利水電工程啟閉機(jī)制造、安裝及驗(yàn)收規(guī)范》 《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)3號(hào)令）水電水利工程施工測(cè)量規(guī)范

DL/T 5173—2003《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 《水位觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》

CH/T 8020-2009 因瓦條碼水準(zhǔn)標(biāo)尺檢定規(guī)程

DSZ05、DSZ1自動(dòng)安平水準(zhǔn)儀檢定技術(shù)規(guī)程 CH 8009—92 《水電站大壩安全注冊(cè)辦法》（電監(jiān)安全【2005】24號(hào)）《水工鋼閘門(mén)和啟閉機(jī)安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》

《水利水電工程閘門(mén)及啟閉機(jī)、升船機(jī)設(shè)備管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 《水工鋼閘門(mén)和啟閉機(jī)安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》 《水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)規(guī)范》

《水電廠水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)管理辦法》 《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》 《水電廠水工建筑物評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 《水電站大壩安全檢查實(shí)施細(xì)則》 《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 《大壩安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化技術(shù)規(guī)范》 《水工隧洞設(shè)計(jì)規(guī)范》 《水電站廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》

《水利水電工程啟閉機(jī)制造、安裝及驗(yàn)收規(guī)范》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》 《中華人民共和國(guó)防汛條例》 《電力設(shè)施保護(hù)條例》

水電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)條件（DL/T578-2008）、水力發(fā)電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(DL/T 5065-2009)DL/T 1009—2006水電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及維護(hù) 規(guī)程；

電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第 5 號(hào)）；

3、電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案（電監(jiān)安全[2006]34號(hào)））； DL/T 5132-2001 水力發(fā)電廠二次接線設(shè)計(jì)規(guī)范。

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司交接班制.巡回檢查制.設(shè)備定期輪換與試驗(yàn)制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司設(shè)備點(diǎn)檢定修管理導(dǎo)則》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司設(shè)備檢修管理辦法》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司水力發(fā)電機(jī)組A級(jí)檢修管理導(dǎo)則》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司可靠性管理辦法》 《發(fā)電設(shè)備可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》、《輸變電設(shè)施可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)節(jié)能管理辦法》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦法 》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控動(dòng)態(tài)檢查管理辦法 》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控預(yù)警制度 》 《企業(yè)檔案管理規(guī)定》（檔發(fā)[2004] 5號(hào)）《中國(guó)大唐集團(tuán)公司檔案管理辦法（試行）》

DA/T28 – 2002《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司科學(xué)和技術(shù)管理責(zé)任制》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目管理辦法》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)成果評(píng)審管理辦法》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)論文評(píng)審管理辦法》 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第549號(hào)）、《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力機(jī)械部分 1994年版）、《電力安全工器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》、DL 612-1996 《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》、GB/T6067-1985 《起重機(jī)械安全規(guī)程》、GB 15052-1994 《起重機(jī)械危險(xiǎn)部位與標(biāo)志》 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第549號(hào)）《中國(guó)大唐集團(tuán)公司勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理辦法》、GB/T11651-1989《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào)）、《特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志實(shí)施細(xì)則》（安監(jiān)總規(guī)劃字[2005]149號(hào)）《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào)）GB 15603-1995《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》、GB 18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管總局8號(hào)令2006年10月）、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管局化學(xué)品登記中心，2004年7月）《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》（2002年國(guó)務(wù)院頒發(fā)）《中國(guó)大唐集團(tuán)公司備品配件管理辦法》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司物資倉(cāng)儲(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司物資統(tǒng)一代碼編制規(guī)則》 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、GB5083-1999《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則、《職業(yè)健康管理制度》、《公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理辦法》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》 中國(guó)大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司公務(wù)車(chē)輛交通安全管理辦法》 《中國(guó)大唐集團(tuán)公司內(nèi)部治安保衛(wèi)管理辦法》

第五篇：職業(yè)病防治法學(xué)習(xí)體會(huì)

職業(yè)病防治法學(xué)習(xí)體會(huì)

十一屆全國(guó)大常委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2011年12月31日審議通過(guò)了關(guān)于修改《職業(yè)病防治法》的決定，并于當(dāng)日實(shí)施。修改后的《職業(yè)病防治法》進(jìn)一步明確了用人單位的主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，從法律上明確了安監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法主體地位。《職業(yè)病防治法》的修改，對(duì)推進(jìn)職業(yè)病防治工作，維護(hù)職工安全健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。這次是修正，雖然修改的內(nèi)容不大，但也涉及60多條，重點(diǎn)修改45處。修改后的《職業(yè)病防治法》共七章九十條，比原法增加了十一條。根據(jù)安排，今天大家一起來(lái)學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》。主要從五個(gè)方面來(lái)學(xué)習(xí)：

一、從整體上把握《職業(yè)病防治法》修改的重大意義 原《職業(yè)病防治法》自2002年5月1日起施行。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，原有的各項(xiàng)制度，特別是職業(yè)病預(yù)防和職業(yè)病待遇保障制度，總體是科學(xué)、可行的。該法施行九年來(lái)，對(duì)遏制職業(yè)病高發(fā)勢(shì)頭起到了積極作用。但是，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，職業(yè)病防治工作出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，職業(yè)病依然高發(fā)，與職業(yè)病相關(guān)的事件時(shí)有發(fā)生，在社會(huì)上產(chǎn)生了不好的影響，個(gè)別的還演變成了群體性事件。這些事件暴露 出部分用人單位不履行法定的職業(yè)病預(yù)防義務(wù)，職業(yè)病診斷難，職業(yè)病待遇落實(shí)難，監(jiān)管體制不順等問(wèn)題突出。

這次修改，針對(duì)解決職業(yè)病防治工作中遇到的突出問(wèn)題，圍繞?建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制?，進(jìn)一步完善了多項(xiàng)法律制度。其意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)了各級(jí)政府對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了政府防治職業(yè)病的法定責(zé)任。修改后的《職業(yè)病防治法》第十條第二款明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作，建立健全職業(yè)病防治工作體制、機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，完善、落實(shí)職業(yè)病防治工作責(zé)任制(這是原第9條中增加的一款)。與此相對(duì)應(yīng)，在法律責(zé)任一章的第八十五條第一款規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中未依法履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)直至開(kāi)除的處分（這也是新增家的內(nèi)容）。

（二）理順了職業(yè)病防治監(jiān)管體制。修改后的《職業(yè)病防治法》圍繞職業(yè)病的防、治、保三個(gè)主要環(huán)節(jié)，明確了有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，理順了監(jiān)管體制。防，即職業(yè)病的預(yù)防工作，以安監(jiān)部門(mén)為主負(fù)責(zé)；治，即職業(yè)病診斷和治療，以 衛(wèi)生部門(mén)為主負(fù)責(zé)；保，即職業(yè)病病人的社會(huì)保障工作，以人力資源和社會(huì)保障部門(mén)為主負(fù)責(zé)。其中安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)和執(zhí)法主體地位，首次在法律中得到明確。

（三）進(jìn)一步完善了職業(yè)病的預(yù)防措施。從項(xiàng)目立項(xiàng)，到企業(yè)的日常管理，政府部門(mén)的監(jiān)管等方面，明確了一系列制度措施，強(qiáng)化了職業(yè)病危害的源頭控制，有利于改善以前職業(yè)病防治?重治輕防?的局面。

（四）在診斷程序、制度設(shè)臵等方面向保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益傾斜。這是《職業(yè)病防治法》修改的主要思路之一。新法進(jìn)一步強(qiáng)化用人單位在職業(yè)病診斷中的責(zé)任，按照方便勞動(dòng)者、簡(jiǎn)化程序的總體要求，區(qū)別情況，運(yùn)用勞動(dòng)仲裁、行政判定等方式來(lái)解決職業(yè)病診斷所需資料的爭(zhēng)議問(wèn)題，并增加了民政救助等保障職業(yè)病患者權(quán)益的相關(guān)措施。另外，新法明確規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持職業(yè)病醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，規(guī)定診斷機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。同時(shí)新法還通過(guò)具體制度倒逼用人單位自覺(jué)履行提供職業(yè)病所需資料進(jìn)而落實(shí)預(yù)防措施的義務(wù)。這些條款，為破除勞動(dòng)者職業(yè)病?診斷難?的問(wèn)題提供了保障。

總的來(lái)說(shuō)，修改后的《職業(yè)病防治法》，進(jìn)一步體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，解決了當(dāng)前職業(yè)病防治工作中面臨的突出問(wèn)題，完善了職業(yè)病防治的一系列制度安排，更有利于預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護(hù) 勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)病防治法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

二、修改后的《職業(yè)病防治法》對(duì)職業(yè)病預(yù)防提出了新的更高的要求

新《職業(yè)病防治法》修改內(nèi)容中，與作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)，加強(qiáng)職業(yè)病預(yù)防和監(jiān)督檢查的新要求，主要有以下幾個(gè)方面。

（一）強(qiáng)化了用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任。此次修改，進(jìn)一步強(qiáng)化了用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任，規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。規(guī)定用人單位義務(wù)的有27條，罰則有39項(xiàng)。特別是新增新六條，突出強(qiáng)調(diào)用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)，明確了企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)病防治工作的第一責(zé)任人。強(qiáng)調(diào)用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。加大了用人單位的違法成本，提高了罰款下限或上限。如對(duì)用人單位違反本規(guī)定，已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的處罰，罰款上限由三十萬(wàn)元提高到五十萬(wàn)元。

（二）加大了前期預(yù)防力度。修改后的《職業(yè)病防治法》新增第十四條，強(qiáng)調(diào)用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施，從源頭上 控制和消除職業(yè)病危害。規(guī)定產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立，必須符合職業(yè)衛(wèi)生要求，并鼓勵(lì)和支持用采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。特別是新增加了設(shè)備要求，拓寬了從源頭控制的途徑。

（三）突出了職業(yè)病危害防治重點(diǎn)。修改后的職業(yè)病防治法第20條規(guī)定：?國(guó)家對(duì)從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。?在原來(lái)18條的基礎(chǔ)上增加對(duì)從事高危粉塵作業(yè)實(shí)行特殊管理的規(guī)定，突出了職業(yè)病危害防治重點(diǎn)。

（四）強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。修改后的《職業(yè)病防治法》規(guī)定，安監(jiān)部門(mén)對(duì)用人單位職業(yè)病防治工作實(shí)施監(jiān)督檢查。相關(guān)規(guī)定有27條（24條職責(zé)，3條法律責(zé)任），在條文中明確安監(jiān)部門(mén)要求的有51處，用職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)的還有7處。主要體現(xiàn)在對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查上，并賦予了若干職權(quán)。如安監(jiān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，調(diào)查取證；查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品；責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，安監(jiān)部門(mén)可以責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)等等。以上可以看出，修改后的《職業(yè)病防治法》加強(qiáng)了職業(yè)病的源頭預(yù)防和控制，強(qiáng)化了用人單位的責(zé)任，賦予了安監(jiān)部門(mén)在職業(yè)病預(yù)防監(jiān)督檢查等方面的重要職責(zé)。因此，安監(jiān)工作的任務(wù)更重了，責(zé)任更大了。

三、職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)事故控制在立法背景和切入點(diǎn)上的不同

僅列幾種。請(qǐng)大家注意對(duì)比學(xué)習(xí)和研究。

1、生產(chǎn)事故與職業(yè)病存在時(shí)效上的剪刀差

我國(guó)安全生產(chǎn)事故連續(xù)10年雙下降。職業(yè)病人不僅總量大，而且報(bào)告職業(yè)病例呈連年上升趨勢(shì)，據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，2009年比2008年增加32%，2010年比2009年增加50%。與此同時(shí)，我國(guó)職業(yè)危害范圍廣，接觸危害勞動(dòng)者人數(shù)眾多，群體性職業(yè)病事件時(shí)有發(fā)生，引起國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。從我省看，據(jù)省衛(wèi)生廳提供的數(shù)據(jù)，2003年至2009年，每年報(bào)告新發(fā)職業(yè)病增長(zhǎng)速度超過(guò)10%。

2、現(xiàn)場(chǎng)效應(yīng)與累積效應(yīng)

安全生產(chǎn)事故往往是誤操作、麻疲大意造成的。一次性損害大，往往造成人員死亡，甚至多人死亡。具有震驚效應(yīng)，一下子引起政府、社會(huì)的關(guān)注。事情處理完了，事件得到較好的平息。為了平息事故，往往政府墊資負(fù)責(zé)善后工作，越大的事故，對(duì)人的補(bǔ)償來(lái)說(shuō)，后遺癥較少。采取的措施，從技術(shù)上將是加強(qiáng)自動(dòng)連鎖。職業(yè)病往往是被動(dòng)接受不良環(huán)境造成的，潛伏期長(zhǎng)。病人不是當(dāng)場(chǎng)或短期死亡，病人長(zhǎng)期患病，且越積越多，時(shí)間越長(zhǎng)，個(gè)人保障越容易出現(xiàn)問(wèn)題（原單位人事變動(dòng)，企業(yè)兼并重組，政策變化等等因素制約）。病人正直青壯年，對(duì)勞動(dòng)力資源的持續(xù)發(fā)展有威脅。重要手段是加強(qiáng)防護(hù)（改善環(huán)境和加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)）。

3、經(jīng)濟(jì)范疇與社會(huì)范疇

立法宗旨的變化。見(jiàn)第一條。職業(yè)病防治法德修訂，由過(guò)去單純?yōu)榱舜龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理提出了一系列新要求。社會(huì)管理、民生在政府管理中的比重大大加強(qiáng)了。經(jīng)濟(jì)預(yù)期放緩，留出空間；‘十一五’ GDP年均增長(zhǎng)11.2%，?十二五?是7%；2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期首次定位在7.5%，首次低于8%。特別對(duì)違法企業(yè)的關(guān)閉力度加大了。過(guò)去是容忍，現(xiàn)在開(kāi)始扭轉(zhuǎn)、治理。廣州白云、荔灣兩區(qū)2011年9月28日以來(lái)，至2012念月27日，發(fā)生1、2二氯乙烷中毒事故，39人中毒，其中4人死亡，涉及34家無(wú)證作坊。事件發(fā)生后，白云檢查企業(yè)2131家，無(wú)證的911家，全部責(zé)令停產(chǎn)；荔灣檢查企業(yè)742家，無(wú)證的517家；兩區(qū)處理違法嫌疑人35人。一下子處罰這么大，過(guò)去少有。

4、概念明確與不明確。職業(yè)病有明確的法律概念，而安全生產(chǎn)至今無(wú)法定概念。

5、正向要求與倒逼歸因

安全生產(chǎn)：要求是確保，必須這樣。什么是確保？香港高等法院在審理判決陳保佳訴吳滿(mǎn)森及另一人案時(shí)，對(duì)特區(qū)《職業(yè)安全及健康條例》中第6條關(guān)于雇主的?確保?責(zé)任作了如下解釋?zhuān)捍_保是個(gè)非常高的標(biāo)準(zhǔn)，除非能夠證明原告所提出的要求并非切實(shí)可行。（見(jiàn)《勞動(dòng)保護(hù)》雜志2011年12期，《香港〈職業(yè)安全及健康條例〉的創(chuàng)新之處》，作者劉陽(yáng)）。具體要求有若干項(xiàng)，包括硬件、軟件，具體規(guī)定不細(xì)講。與此對(duì)應(yīng)，國(guó)家建立了責(zé)任追究制度。通過(guò)事故調(diào)查，追究責(zé)任。是國(guó)家制度。

職業(yè)衛(wèi)生：倒逼歸因。也是重視源頭管理，專(zhuān)設(shè)了前期預(yù)防和勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理兩章，同時(shí)在職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障一章中，采取向勞動(dòng)者傾斜和歸因診斷的制度安排，通過(guò)倒逼機(jī)制，對(duì)沒(méi)有承擔(dān)義務(wù)的行為，要求承擔(dān)不利后果。

四、職業(yè)病防治制度解讀

《職業(yè)病防治法》共7章90條。分總則、前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。主要?dú)w納為四項(xiàng)國(guó)家制度和十三項(xiàng)監(jiān)督管理制度。

1、四項(xiàng)國(guó)家制度

（1）國(guó)家鼓勵(lì)制度，第八條；（2）國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度，第九條；（3）職業(yè)病危害申報(bào)制度，第十六條；

（4）特殊管理制度，第二十條。這4項(xiàng)制度跨越了總則和前期預(yù)防兩章。其中申報(bào)制度規(guī)格高了，特殊管理制度范圍大了。

2、十三項(xiàng)監(jiān)督管理制度

涉及政府和用人單位，包括硬件與軟件建設(shè)，既包括源頭控制，過(guò)程管理，也包括后續(xù)保障。三審三查一告知，兩測(cè)兩史兩檔案。

三審：職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查（職業(yè)病危害嚴(yán)重的）、控制效果評(píng)價(jià)審查。

三查：崗前、崗中和離崗查體。

一告知：用人單位對(duì)自己依法做的工作和情況、現(xiàn)狀（是否超標(biāo)等）向勞動(dòng)者履行告知義務(wù)

兩測(cè)：職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)（專(zhuān)人負(fù)責(zé)）、定期檢測(cè)（評(píng)價(jià)）（依法設(shè)立的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）。

兩史：職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史。

兩檔：職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)健康（監(jiān)護(hù)）檔案（實(shí)際上包括了職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診斷治療等有關(guān)個(gè)人健康資料）

1、三審：主要是硬件，是源頭控制。

第二章前期預(yù)防。這一章節(jié)只有七條（14-20條），篇幅 雖然短，但內(nèi)容重要。防治職業(yè)病的法定方針是?預(yù)防為主?，預(yù)防就要從源頭抓起，只有在源頭實(shí)施控制和管理，才是最主動(dòng)的，也是最有效率的。主要內(nèi)容是企業(yè)工作場(chǎng)所的基本衛(wèi)生要求和三審的規(guī)定。

《職業(yè)病防治法》第十五條規(guī)定，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位在其設(shè)立時(shí)，不僅要符合法律、行政法規(guī)所規(guī)定的設(shè)立條件即一般的條件，在防治職業(yè)病方面還有特定的條件，就其工作場(chǎng)所而言，還應(yīng)當(dāng)符合以下六個(gè)條件：

(1）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

(2）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；

(3）生產(chǎn)布局合理，符合有害無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則；(4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；(5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；

(6)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。17、18、19三條，規(guī)定了職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查（職業(yè)病危害嚴(yán)重的）、控制效果評(píng)價(jià)審查。國(guó)家局配套了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生?三同時(shí)?監(jiān)督管理辦法》（51號(hào)令）

2、三查：《職業(yè)病防治法》第36條規(guī)定： 對(duì)從事接觸 職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定，組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管局《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（47號(hào)令）第三十條規(guī)定： 對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ235）等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書(shū)面如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。

3、一告知：除上款的告知要求外，《職業(yè)病防治法》第34條和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（47號(hào)令）規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同，下同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。

用人單位違反本條規(guī)定的，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職 業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。

《職業(yè)病防治法》第25條規(guī)定：產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位臵設(shè)臵公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。

《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》在第十五條重申上述規(guī)定的同時(shí)，進(jìn)一步明確：存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ158）的規(guī)定，在醒目位臵設(shè)臵圖形、警示線、警示語(yǔ)句等警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防和應(yīng)急處臵措施等內(nèi)容。存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZ/T203）的規(guī)定，在醒目位臵設(shè)臵高毒物品告知卡，告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱(chēng)、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識(shí)。

4、兩測(cè)：《職業(yè)病防治法》第27條規(guī)定：用人單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定，定期對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。國(guó)家局47號(hào)令《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》用 5條作細(xì)化，規(guī)定：

第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

第十九條 存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。

第二十條 存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，除遵守前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告和勞動(dòng)者公布。

第二十一條 存在職業(yè)病危害的用人單位，有下述情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：

（一）初次申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，或者職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿(mǎn)申請(qǐng)換證的；

（二）發(fā)生職業(yè)病危害事故的；

（三）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他情形。用人單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的建議和措施，并將職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果及整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。

第二十二條 用人單位在日常的職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)或者定期檢測(cè)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求；仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

5、兩史：職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史。《職業(yè)病防治法》第47條規(guī)定：職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素：

1、病人的職業(yè)；

2、職業(yè)病危害接觸史和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況；

3、臨床表現(xiàn)及輔助檢查結(jié)果。沒(méi)有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床必然表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。

第48條第一款規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料。

6、兩檔案：《職業(yè)病防治法》第21條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治措施的第（四）項(xiàng)規(guī)定：建立、健 全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案。第37條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

國(guó)家局47號(hào)令《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。國(guó)家局配套了《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(49號(hào)令)。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。

勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第三十二條 勞動(dòng)者健康出現(xiàn)損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果和放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果等資料。

第三十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料：

（一）職業(yè)病防治責(zé)任制文件；

（二）職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（三）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料；

（四）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息，以及其配臵、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄；

（五）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告與記錄；

（六）職業(yè)病防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄；

（七）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動(dòng)者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料；

（八）職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處臵記錄；

（九）勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安臵情況記錄；

（十）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生?三同時(shí)?有關(guān)技術(shù)資料，以及其備案、審核、審查或者驗(yàn)收等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件；

（十一）職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件；

（十二）其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。

五、工作落實(shí)

總體上怎樣把握，我歸納了四句話(huà)，十條，三十個(gè)字。即：30字：建機(jī)構(gòu)、定制度；搞辨識(shí)、簽合同；上設(shè)備、重防護(hù)；常查體、貴防御；守承諾、受監(jiān)督。

1、建機(jī)構(gòu)。按照有關(guān)規(guī)定設(shè)臵職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配 備職業(yè)健康管理人員；建立、健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程；大力開(kāi)展職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識(shí)，提高職工安全操作水平。

2、定制度。重點(diǎn)建立健全以下13項(xiàng)主要職業(yè)健康管理制度：⑴職業(yè)危害防治責(zé)任制度；⑵職業(yè)危害告知制度；⑶職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)制度；⑷職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度；⑸職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；⑹勞動(dòng)者防護(hù)用品管理制度；⑺職業(yè)危害檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)管理制度；⑻從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度；⑼崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；⑽職業(yè)危害事故的處臵及報(bào)告制度；⑾應(yīng)急管理制度；⑿職業(yè)健康獎(jiǎng)懲制度；⒀職業(yè)健康檔案管理制度。

3、搞辯識(shí)。積極開(kāi)展職業(yè)危害辨識(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向政府有關(guān)部門(mén)申報(bào)職業(yè)危害因素。

4、簽合同。依法與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員。

5、上設(shè)備。所有存在職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目必須依照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇編制、職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，真正做到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)向從業(yè)人員公布檢測(cè)結(jié)果。

6、重防護(hù)。為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品，督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，確保防護(hù)用品有效。

7、常查體。用人單位應(yīng)當(dāng)依法組織所有接觸職業(yè)危害的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。勞動(dòng)者離崗時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者的要求，如實(shí)、無(wú)償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。勞動(dòng)者申請(qǐng)進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果，以及勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢結(jié)論、復(fù)查建議及治療結(jié)果等相關(guān)資料。

8、貴防御。堅(jiān)持預(yù)防為主。要開(kāi)展分工種、分崗位、分層次、分類(lèi)別的職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核成績(jī)記入員工教育培訓(xùn)檔案。使勞動(dòng)者了解崗位職業(yè)危害情況，掌握操作規(guī)程，正確使用防護(hù)設(shè)施、設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施?三同時(shí)?工作，從源頭上減少職業(yè)危害。定期維護(hù)、檢修和保養(yǎng)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害隱患的排查治理，將職業(yè)危害隱患排查治理納入安全生產(chǎn)隱患排查治理工作之中，做到同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)治理，形成全員參與、全面覆蓋的 隱患排查治理工作機(jī)制；對(duì)查出的隱患要登記建檔，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、期限和預(yù)案，確保隱患排查到位、整改到位。

9、守承諾。前提：職工在上崗前無(wú)因從事這一職業(yè)帶來(lái)的健康問(wèn)題，是健康的。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，高度重視職業(yè)安全健康工作，為從業(yè)人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件，采取有效措施，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。

10、受監(jiān)督。積極配合政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查，接受監(jiān)督。做不到位，出了問(wèn)題，要受到處罰。

另外，一優(yōu)先、一禁止。優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)危害和保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，逐步替代產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。不使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)危害防護(hù)用品；不使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料。

總之，要建立并落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制，全面落實(shí)用人單位職業(yè)健康工作的主體責(zé)任。