第一篇:關(guān)于干部考察功能拓展的思考
關(guān)于干部考察功能拓展的思考
黎曉明 吉讓余
考察者,考查觀察也。什么是干部考察,目前較為普遍的觀點(diǎn)是,對(duì)干部的政治品質(zhì)、思想品德、學(xué)識(shí)水平、工作態(tài)度、工作能力、工作實(shí)績等進(jìn)行的考查和評(píng)價(jià),是選拔使用干部的一項(xiàng)經(jīng)常性工作??疾炫c使用是干部工作中緊密相聯(lián)的兩個(gè)環(huán)節(jié),因而人們往往容易把干部考察的功能局限于“為干部調(diào)配使用服務(wù)”的范圍內(nèi)。基于這一觀點(diǎn),在實(shí)施考察中,大都是一種信息的單向流動(dòng),考察過程,就是采集信息的過程。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,在當(dāng)今信息社會(huì)中,這種傳統(tǒng)的干部考察功能逐漸顯露出過于狹窄,不能適應(yīng)干部制度改革、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和培養(yǎng)選拔人才的需要。如果跳出原有的思維定勢,在考察過程中變信息的單向流動(dòng)為雙向流動(dòng),那么,我們對(duì)干部考察活動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí),其功能會(huì)得到極大的拓展。
引導(dǎo)與導(dǎo)向功能
堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本路線,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來開展本職工作,這是對(duì)每個(gè)干部最起碼、最基本的政治要求。在我國改革開放,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在復(fù)雜多變的國際環(huán)境下,在日新月異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保持堅(jiān)定的政治方向,這種政治上的堅(jiān)定性依賴于理論上的清醒。因此,能否刻苦學(xué)習(xí),努力用鄧小平理論武裝頭腦,是評(píng)價(jià)干部“德”的重要內(nèi)容。我們?cè)诳疾旄刹康倪^程中應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地朝這方面導(dǎo)向,通過述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)的手段,將干部的精力從“文山”、“會(huì)海”中“解放”出來,從“酒桌”、“舞池”中“撥正”過來??计淅碚撝R(shí)的掌握程度,察其理論聯(lián)系實(shí)際、運(yùn)用理論分析問題、解決問題的能力。引導(dǎo)與促進(jìn)被考察者自覺地抓緊自身的學(xué)習(xí),提高自身的修養(yǎng)。另一方面,隨著各項(xiàng)事業(yè)的迅猛發(fā)展,迫切要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多出政績、快出政績,“為官一任,造福一方”。因此,能否從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,扎扎實(shí)實(shí)地把本地區(qū)的各項(xiàng)工作搞上去,為造福群眾、富裕人民作出貢獻(xiàn),已經(jīng)成為評(píng)價(jià)一個(gè)干部能力和作為的核心內(nèi)容。這樣,我們?cè)诳疾旄刹空儠r(shí),就要樹立“過程意識(shí)”,對(duì)于下邊夸大事實(shí)、違反規(guī)律的工作匯報(bào),要加以分析、認(rèn)真計(jì)算,要深入實(shí)際、深入群眾,了解真相,不要一聽就信??陀^事物的發(fā)展都表現(xiàn)為一定的過程,它是一個(gè)不以人的主觀意愿而轉(zhuǎn)移的客觀的過程。辯證唯物主義承認(rèn)人的認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能動(dòng)作用,并強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮這種主觀能動(dòng)作用,但這種能動(dòng)性的發(fā)揮不是任意的,而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下發(fā)揮,是受到事物本身的客觀規(guī)律制約的。因此要認(rèn)真分析,要注意區(qū)分真績與假績、潛績與顯績,擠干“水份”,堅(jiān)持走群眾路線,堅(jiān)持以群眾滿意不滿意、群眾高興不高興為準(zhǔn)繩,引導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
為了有效地發(fā)揮這種引導(dǎo)與導(dǎo)向功能,在實(shí)施干部考察中必須掌握以下幾點(diǎn):一是要認(rèn)真制定考察計(jì)劃,根據(jù)中央提出的針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)不同特點(diǎn)實(shí)施科學(xué)的干部分類管理的要求,結(jié)合不同班子的實(shí)際情況,形成具體的考察方案,將引導(dǎo)與導(dǎo)向的意識(shí)貫穿于考察的全過程中。二是要突出重點(diǎn),緊緊圍繞黨在不同時(shí)期對(duì)干部提出的總體要求,明確引導(dǎo)的方向,使被考察者及其所在單位的干部群眾能夠清晰地感受到,而不是一種模糊概念。三是完善必要的考察手段與方法,如在測評(píng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上要圍繞中心任務(wù),在談話議題的設(shè)計(jì)上要注意聯(lián)系實(shí)際,在采集信息的途徑上要堅(jiān)持群眾路線,以及引入審計(jì)手段等,從而使引導(dǎo)與導(dǎo)向功能產(chǎn)生最佳效果。
提醒與誡勉功能
由于傳統(tǒng)的干部考察工作,將框架定格在為調(diào)配使用服務(wù)的基調(diào)上,因而干部考察過程便大致形成了“三步曲”模式,即了解情況、回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)、材料歸檔。于是評(píng)價(jià)考察質(zhì)量的優(yōu)劣便以能否全面準(zhǔn)確地掌握情況,能否得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,能否將材料完整歸檔為衡尺。乍看起來似乎合情合理,無可厚非。然而,如果我們以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作為整個(gè)干部工作的目標(biāo),那么,傳統(tǒng)的干部考察模式就顯得不相適應(yīng)。在實(shí)際工作中,我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況,如對(duì)某個(gè)干部進(jìn)行考察時(shí),發(fā)現(xiàn)上次考察與這次考察存有同一缺點(diǎn),對(duì)此,有的考察人員還為自己掌握的情況“準(zhǔn)確”而產(chǎn)生某種“踏實(shí)”感,而未能進(jìn)行深層次思考,為何這個(gè)干部總是相同的缺點(diǎn)?除了本人的主觀努力不夠之外,很重要的一個(gè)原因就是組織上沒有及時(shí)提醒他,這難道不是我們干部考察的一大失誤!考察絕不僅僅是了解一個(gè)人有什么缺點(diǎn)和不足,而更重要的應(yīng)當(dāng)是幫助他克服這些缺點(diǎn)和不足,以促進(jìn)其素質(zhì)的提高。因此,筆者認(rèn)為,不能以掌握了干部的情況作為考察工作的終結(jié),而應(yīng)當(dāng)把考察工作作為提高干部素質(zhì)的一個(gè)重要途徑來加以運(yùn)用??陀^地講,“人無完人,金無足赤”。一個(gè)干部,哪怕是一個(gè)優(yōu)秀干部,都難免有這樣那樣的缺點(diǎn)或不足,而且由于某些習(xí)慣性思維的影響,他本人往往難以察覺,正所謂“只緣身在此山中、不識(shí)廬山真面目”。而作為他的同事,可能會(huì)“旁觀者清”。因此,在考察中,一方面要廣開渠道、廣納群言,充分聽取上下左右、方方面面的意見,然后再通過綜合分析,上下溝通,“去粗取精、去偽存真”,努力抓住實(shí)質(zhì)性、要害性的問題。另一方面,當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)被考察者確有某些缺點(diǎn)時(shí),必須及時(shí)反饋,并進(jìn)行提示、提醒、幫助、教育。
在干部考察中,要發(fā)揮好提醒與誡勉功能,既要注意思想方法,也需講究工作藝術(shù)。首先,必須掌握全面真實(shí)的情況,只有對(duì)考察對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)、長處和不足、功過是非了解清楚了,才能做到“肯定成績客觀公正、指出問題一語中的”,使提醒與誡勉具有針對(duì)性。其次,要進(jìn)行具體的歷史的分析,任何人都既是“自然人”,又是“社會(huì)人”,任何干部都不會(huì)違背這一規(guī)律。對(duì)考察對(duì)象的“是”與“非”,要認(rèn)真分析主觀因素與客觀因素,是“品質(zhì)”性的還是“技術(shù)”性的,是一慣性的,還是偶爾的,使提醒與誡勉具有準(zhǔn)確性。第三,要旗幟鮮明,不應(yīng)含糊其辭,要語重心長,不應(yīng)咄咄逼人。既然是對(duì)干部的缺點(diǎn)和不足進(jìn)行提醒與誡勉,就應(yīng)當(dāng)明確指出,而不能礙于情面,讓人感到含糊不清,或覺得僅僅是一種希
望和建議而已,隔靴抓癢是起不到效果的。另一方面,指出缺點(diǎn)和不足又要注意藝術(shù)性,使被考察者樂于接受,從而達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。
協(xié)調(diào)與溝通功能
毋庸諱言,干部考察的直接目的之一是為了了解其情況,但如果僅僅限于這一點(diǎn),對(duì)干部素質(zhì)的提高、班子功能的增強(qiáng)則不會(huì)有多大作用。因此,我們認(rèn)為,考察干部、考察班子的過程,也應(yīng)當(dāng)是協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、交流信息的過程,以達(dá)到提高個(gè)體素質(zhì)、增強(qiáng)整體功能的目的。比如,在考察某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠,缺少理解、缺乏信任,長此以往,又會(huì)加深誤解,造成隔閡。對(duì)于這類問題,一般的解決思路是,通過班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的基本路線、堅(jiān)持民主集中制、經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、妥善處理班子內(nèi)部關(guān)系等途徑來協(xié)調(diào)解決,在必要的時(shí)候也不排除采取組織調(diào)整的手段。我們認(rèn)為,要有效解決班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)問題,除采取上述的一些有效措施之外,還應(yīng)當(dāng)借助“干部考察”這一特殊的工作過程來開展積極有效的協(xié)調(diào)工作,為此在考察領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),就要有意識(shí)地挖掘一些影響班子團(tuán)結(jié)的因素和素材,從而有針對(duì)性地開展協(xié)調(diào)與溝通工作。
通過這次清理分流工作,一是減輕了財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。清理分流后,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年可減少支出30多萬元。二是促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)質(zhì)量的提高。過去在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或多或少地存在著“吃拿卡要”、辦事拖拉等不良現(xiàn)象,通過清理分流工作,暫留崗位人員明確了自己的身份,拿群眾給的工資,就應(yīng)崐好好為群眾服務(wù)。不僅如此,機(jī)關(guān)在編人員也產(chǎn)生了危機(jī)感和緊迫感,只有好好工作,才能“守得住”自己的“飯碗”。三是進(jìn)一步理順了人員關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)里所有工作人員的性質(zhì)得到進(jìn)一步明確,促進(jìn)了干部宏觀管理,也為下一步機(jī)構(gòu)改革人員分流創(chuàng)造了條件、積累了經(jīng)驗(yàn)。四是改善了黨和政府的形象。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)崐各部門工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提高,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府的威信。
運(yùn)用考察手段,進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)與溝通,通常是從兩個(gè)方面入手。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào),影響領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的因素很多,除個(gè)體的素質(zhì)問題應(yīng)進(jìn)行必要的誡勉或采取組織調(diào)整的手段外,多數(shù)是由于工作方式方法不當(dāng)、缺乏相互理解所致。一般情況表現(xiàn)為,班子成員通氣不夠,一把手權(quán)力過于集中,副職配合意識(shí)不強(qiáng)等等。對(duì)這類矛盾的處理,應(yīng)在個(gè)別談話過程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)撥和指示。當(dāng)然,進(jìn)行這種協(xié)調(diào)不是照搬雙方的原話,因?yàn)檫@種“傳話筒”式的做法,只能使班子成員距離拉大,矛盾加深。而應(yīng)當(dāng)以考察者的身份進(jìn)行“和事”,促進(jìn)相互理解,相互信任,以增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是對(duì)班子外部信息的注入,即將其它單位的一些好的做法和成功經(jīng)驗(yàn),介紹給被考察者。這是由于一方面領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)踐中會(huì)形成自己的工作個(gè)性和思維方式,另一方面又受經(jīng)驗(yàn)和才能的制約,在處理一些重大或棘手問題時(shí)往往各有特色,如果我們考察者能巧妙“傳播”,促進(jìn)被考察者揚(yáng)其所長、避其所短,則會(huì)產(chǎn)生好的效果。
第二篇:干部考察
竟選處級(jí)干部個(gè)人考察總結(jié)
本人于1997年11月從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的崗位上調(diào)任團(tuán)市委副書記,2001年9月開始任團(tuán)市委書記,2004年2月至今任區(qū)委副書記、常務(wù)副區(qū)長,主要協(xié)助區(qū)長分管區(qū)政府辦公室(督查室、法制辦、外僑事務(wù)辦、體改辦、接待辦、無線電管理辦)、為民服務(wù)中心、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、人勞社保局、國土資源分局、建設(shè)規(guī)劃分局、城管局、交通局、歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)開發(fā)管委會(huì)、遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場管委會(huì),聯(lián)系規(guī)劃處、老干部局、檔案局、郵政分局、電信分局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、預(yù)備役營等單位。三年多來,無論在共青團(tuán)還是在黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位上,我始終堅(jiān)持認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白為人,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和同志們的關(guān)心、支持、幫助下,做了一些具體的工作,也取得了一些成績?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)政治理論水平和思想道德素質(zhì)
理論學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本,成事之基。近年來,隨著職務(wù)的變化和崗位的變動(dòng),我一直將理論學(xué)習(xí)作為自身的重要任務(wù),樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,自覺做到勤學(xué)多想,努力增強(qiáng)黨性觀念,提高思想政治素質(zhì)。三年來,先后參加了中央黨校函授學(xué)院黨政管理專業(yè)本科班、中央黨校成人教育學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生班、省委黨校中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí),積極參與了**市領(lǐng)導(dǎo)干部論壇、**區(qū)中外名家論壇和平時(shí)的中心組理論學(xué)習(xí),較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,并努力在掌握理論體系和精神實(shí)質(zhì)上下功夫。自覺堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),注重以科學(xué)理論為指導(dǎo)審視工作,謀劃思路,解決實(shí)踐中遇到的困難和問題,通過深入調(diào)研,完成了若干篇**社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨團(tuán)建設(shè)和**城市化推進(jìn)問題的調(diào)研文章。重視以科學(xué)理論武裝頭腦,不斷改造自身的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,使自己真正樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀,努力做到講黨性、講紀(jì)律、講原則、講風(fēng)格。
二、注重思路創(chuàng)新,不斷推動(dòng)工作取得新進(jìn)展
在團(tuán)市委期間,從團(tuán)的性質(zhì)出發(fā),注重圍繞黨委中心工作,提出“以學(xué)習(xí)求提高,以探索求深化,以創(chuàng)新求發(fā)展,以作為求地位”的總體思路,創(chuàng)造性地推進(jìn)青少年思想政治工作和團(tuán)的自身建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村青年中心建設(shè)、開展中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃,探索基層團(tuán)組織民主建設(shè),取得了顯著成效,其中多項(xiàng)工作受到了團(tuán)中央第一書記**和團(tuán)中央常務(wù)書記**的直接批示和肯定,有5項(xiàng)工作受團(tuán)中央表彰,其中新世紀(jì)青少年讀書活動(dòng)、青年中心建設(shè)和強(qiáng)鄉(xiāng)帶村等3項(xiàng)工作在全團(tuán)推廣,多項(xiàng)工作受團(tuán)省委表彰,團(tuán)市委2002年、2003年連續(xù)兩年獲全省共青團(tuán)和青年工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。
到**區(qū)工作后,立足區(qū)情,面向未來,在主要領(lǐng)導(dǎo)支持下,提出了城市化快速發(fā)展階段,面對(duì)國家宏觀調(diào)控,必須全面深入疏理和提升城市規(guī)劃水平,大力推進(jìn)“都市**”和“一體化**”建設(shè)的新思路,并提出加快遠(yuǎn)東新區(qū)和省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)開發(fā),建設(shè)新行政文化中心,規(guī)劃螺洋火車場站,實(shí)施**沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等一些牽涉全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。尤其在關(guān)于遠(yuǎn)東區(qū)塊發(fā)展問題上,提出全面提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì),提高遠(yuǎn)東城市建設(shè)檔次的發(fā)展思路。這些思路經(jīng)集體決策后,目前正逐步付諸實(shí)施,并初見成效。針對(duì)城市建設(shè)檔次不足、效率不高、速度不快等問題,提出了抓規(guī)劃、抓建設(shè)、抓管理的“三抓”工作思路,成為提升**城市建設(shè)水平的有效舉措。
三、狠抓工作落實(shí),努力推動(dòng)工作取得新成效
在團(tuán)市委工作期間,深化青少年新世紀(jì)“天天”讀書計(jì)劃,在全市建立了讀書俱樂部50多家,新世紀(jì)書屋100多家,會(huì)員5萬多名,受到了團(tuán)中央、團(tuán)省委的高度肯定和青少年的廣泛歡迎,并在全團(tuán)推廣。開
展農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)試點(diǎn),開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委班子直選,取得了圓滿成功,榮獲了第二屆“中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”鼓勵(lì)獎(jiǎng)。大力開展農(nóng)村青年中心創(chuàng)建工作(全國12個(gè)試點(diǎn)市縣),初步構(gòu)建了城市化進(jìn)程中的農(nóng)村青年中心建設(shè)體系,取得了明顯成效,團(tuán)中央書記處第一書記周強(qiáng)同志專門作批示給予充分肯定,團(tuán)中央常務(wù)書記趙勇、書記處書記爾肯江專門在**召開現(xiàn)場會(huì),推廣**的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。圍繞省委、市委各項(xiàng)中心工作,團(tuán)結(jié)組織全市團(tuán)員青年積極參與“接軌大上海,主動(dòng)融入長三角”系列活動(dòng),此項(xiàng)活動(dòng)受到了市委、團(tuán)省委的高度肯定。為增強(qiáng)**經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力,組織北大、清華、中科院等高等院校和科研單位博士來**,開展了“百名博士**行”活動(dòng),得到了企業(yè)的高度認(rèn)同,取得了良好的社會(huì)效果。開展了“造綠色長城、固海塘堤壩”活動(dòng),組織全市廣大青少年共植樹55.49萬株、227.5公里。同時(shí),帶領(lǐng)團(tuán)市委開創(chuàng)性地開展各項(xiàng)工作,均取得顯著成績,三年來,團(tuán)市委分別獲得全國增收成才先進(jìn)集體、全國保護(hù)母親河行動(dòng)先進(jìn)集團(tuán)和全國優(yōu)秀青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國青年文明號(hào)活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。
到**區(qū)工作后,我把工作的主要精力放在土地、城建、交通等工作中,突出疏理**城市規(guī)劃,狠抓重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)“立改套”,迎接土地市場治理整頓,處理信訪等工作,并取得了較好的效果。如征求人大、政協(xié)等各方意見,完成**分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等重大規(guī)劃,交通、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃,以及村莊布局等村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。強(qiáng)化了**松塘、中心大道、馬鋪等三個(gè)入城口的城市設(shè)計(jì)和建設(shè),推進(jìn)了遠(yuǎn)東區(qū)塊以世紀(jì)大廈為代表的近30幢高樓建設(shè)。狠抓**省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)二期老街修繕和東方大道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以及“康莊工程”建設(shè),目前老街修繕即將完成,濱海大道按計(jì)劃已建成通車,“康莊工程”全面建成,在全省率先實(shí)現(xiàn)公路通村率和通村公路硬化率100%目標(biāo),受到了省政府的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。強(qiáng)化督查,著力推進(jìn)“立改套”安置小區(qū)建設(shè),依法快速處理影響小區(qū)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),確保順利推進(jìn)。加強(qiáng)調(diào)研,全力協(xié)調(diào),充分維護(hù)村民集體利益,抓好**二期供水樟岙水廠建設(shè),目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。動(dòng)員和部署各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門,8次迎接國務(wù)院土地市場治理整頓檢查,并順利通過了驗(yàn)收。加強(qiáng)國土資源管理,及時(shí)出臺(tái)政策,強(qiáng)化巡查,加強(qiáng)災(zāi)后建設(shè)管理,加快了村民受災(zāi)房屋的建設(shè)進(jìn)度,有效控制了村民建房亂搭建現(xiàn)象。重視村民信訪工作,極力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有效處置城建、社保等上訪20多批次,信件30余封,其中99%做到滿意和息訪。在人事勞動(dòng)社保工作方面,強(qiáng)化宣傳,出臺(tái)有效措施,全面推進(jìn)社保擴(kuò)面和失土農(nóng)民的社保工作,在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的26個(gè)縣市區(qū)中率先完成全覆蓋任務(wù)。為提高機(jī)關(guān)辦事效能,出臺(tái)了重大事項(xiàng)掛牌銷項(xiàng)制度;主動(dòng)適應(yīng)形勢發(fā)展,按照行政許可法有關(guān)要求,積極改革原有機(jī)關(guān)弊端,清理規(guī)范性文件和有關(guān)事項(xiàng);實(shí)施了機(jī)關(guān)大樓保潔市場化運(yùn)作,積極開展環(huán)衛(wèi)體制改革調(diào)研。
四、注重求真務(wù)實(shí),不斷提高自身駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力
直面工作難點(diǎn),不回避矛盾,不上交責(zé)任,從容應(yīng)對(duì),深入細(xì)致地解決急、難、險(xiǎn)、重問題。如帶領(lǐng)工作組進(jìn)駐路北后蔡村,解決全區(qū)阻礙“立改套”的關(guān)鍵一結(jié),并主動(dòng)到后蔡村和群眾代表對(duì)話,通過深入細(xì)致的工作,目前已取得了一定進(jìn)展。多次到戶看望企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,約代表談心,通過誠懇踏實(shí)和耐心細(xì)致的工作,使上訪人員受到感化,表示滿意并息訪,從而很好地處理了比較棘手的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部群體性上訪事件,受到省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議,本著公正、公平、公開的原則,有效解決了近六年來上訪不斷的路北馬鋪農(nóng)場建房問題。深入基層調(diào)研,耐心細(xì)致解釋,有效解決了多年來群體性頻繁上訪的“農(nóng)嫁居”問題。多次親臨垃圾填埋場,積極和群眾對(duì)話,采取切實(shí)措施,規(guī)范垃圾填埋場管理,努力維護(hù)群眾利益,很好處理了因垃圾填埋場污染周邊環(huán)境而引發(fā)的**農(nóng)墾場300多群眾圍堵公路、阻截垃圾車事件。多次深入基層現(xiàn)場踏勘,下訪上訪群眾,很好地處理了金清汝泉、塘上、林家等村一批老上訪戶問題,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,從而使涉及城建線的信訪事件基本得到處理。注重協(xié)調(diào),及時(shí)研究,狠抓落實(shí),妥善處理了峰江街道**南收費(fèi)亭附近幾村在村道設(shè)卡亂收費(fèi)事件。親臨抗臺(tái)第一線,在“04·12”號(hào)臺(tái)風(fēng)中指揮各線作好防臺(tái)準(zhǔn)備,及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散人員,加固綠化、建筑物,把損失降低到最少限度。
五、不斷改進(jìn)作風(fēng),注重廉潔自律
時(shí)時(shí)處處從嚴(yán)要求自己。在常務(wù)副區(qū)長的崗位上,能堅(jiān)持民主集中制,擺正角色,維護(hù)大局,注重團(tuán)結(jié),以誠待人。平時(shí)工作中任勞任怨,扎實(shí)細(xì)致,經(jīng)常加班加點(diǎn)地工作。在團(tuán)市委,經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居和企業(yè)調(diào)研,了解各項(xiàng)活動(dòng)開展情況,特別在青年中心建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)班子直選等工作中,幾乎每周一半時(shí)間在試點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)、村居,了解情況,指導(dǎo)試點(diǎn)工作的開展。在**區(qū),經(jīng)常走村訪戶,實(shí)地察看,了解村居建設(shè)情況,解決群眾實(shí)事;經(jīng)常和辦公室同志一道,深入街頭巷尾,踏看市容市貌和環(huán)境整治工作。特別在處理信訪工作中,始終做到耐心、專心、盡心,使上訪群眾舒心,在干部群眾中有較好的口碑。始終按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,堅(jiān)持干凈干事,特別是在“四個(gè)多樣化”表現(xiàn)較為突出的**,我分管的工作又多是權(quán)力較大的部門,容易引發(fā)腐敗問題。我時(shí)刻牢記權(quán)力是把雙刃劍,只用其服務(wù)人民的一面,不為自己謀求私利。一方面,通過制定政策,盡力使權(quán)力公共化、民主化,并充分發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽取各種意見,注重決策的民主化和科學(xué)化;另一方面,時(shí)刻做到自重、自醒、自警、自勵(lì),自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷提高思想境界,筑好道德防線、黨紀(jì)防線和國法防線,做到警鐘長鳴。在工程發(fā)包、土地供給、規(guī)劃安排、人事問題等方面從不以權(quán)謀私,自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。能嚴(yán)格要求親朋眷屬及身邊工作人員,不為他們謀取私利。
當(dāng)然,工作中也有一些不足和問題。諸如學(xué)習(xí)還欠深入,不夠全面;對(duì)下屬同志交任務(wù)、壓擔(dān)子多,要求高,生活上關(guān)心不夠。等等。這些問題和不足,有待于在今后工作中努力改進(jìn)。
副處級(jí)后備干部考察材料
李寧同志196x年9月出生,89年7月參加工作,畢業(yè)于上??萍即髮W(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè),畢業(yè)后在上海xx機(jī)器廠工藝處從事計(jì)算機(jī)輔助工藝設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)工作。1994年聘用進(jìn)x委工作,先后在企管科和經(jīng)貿(mào)科從事生產(chǎn)經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)、外貿(mào)出口撥交值統(tǒng)計(jì)等企業(yè)管理工作。歷任企管科副科長、經(jīng)貿(mào)科副科長、經(jīng)貿(mào)科科長等職。
該同志思想上要求上進(jìn),能認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。在學(xué)生時(shí)代,正遇“六·四”**,他能與錯(cuò)誤思潮劃清界線,堅(jiān)定地站在正確路線一方。在揭發(fā)xx的斗爭中,能積極發(fā)言,協(xié)助組織清理登記有關(guān)資料。在思想上、行動(dòng)上主動(dòng)向黨組織靠攏,去年已向黨組織呈交了入黨申請(qǐng)書,積極渴望加入中國共產(chǎn)黨。在98、99考核中連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀。
該同志有較強(qiáng)的組織管理能力,專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)扎實(shí),鉆研業(yè)務(wù),干勁足,經(jīng)過自身刻苦努力,97年通過了全國經(jīng)濟(jì)師資格統(tǒng)考,取得了經(jīng)濟(jì)師職稱資格。經(jīng)過在外經(jīng)委約六年的工作實(shí)踐,能擔(dān)負(fù)起外經(jīng)委諸多科室的組織管理工作。在99年底中層干部競爭上崗中,經(jīng)群眾推薦,民主測評(píng),領(lǐng)導(dǎo)考核,競爭擔(dān)任了經(jīng)貿(mào)科科長職務(wù)。
該同志畢業(yè)于計(jì)算機(jī)專業(yè),在計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)、開發(fā)、軟件應(yīng)用、操作等方面有較深的造詣。具有青年人的朝氣,富有樂于助人的精神。每年協(xié)助辦公室完成人事、工資年報(bào)、工資晉升等實(shí)際操作。協(xié)助項(xiàng)目科、企管科完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的無紙化上報(bào)。是三資企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)的專職老師。
94年,編制了xx外商投資企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)軟件,以電腦統(tǒng)計(jì)匯總代替手工統(tǒng)計(jì)。同時(shí),因“三資”企業(yè)隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大,為方便企業(yè)統(tǒng)計(jì)表報(bào)的收繳,組建了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)專管員隊(duì)伍。
95年,根據(jù)工作需要,多次參加了市統(tǒng)計(jì)局、市外經(jīng)貿(mào)委的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。事后,能及時(shí)將培訓(xùn)內(nèi)容貫徹落實(shí)到各企業(yè)。自己勇敢地承擔(dān)講課老師。
96年始,每年參加全國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的換證,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集信息匯總及證書的打印工作。
xx的外向型經(jīng)濟(jì)在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,得到了迅猛發(fā)展,我委的業(yè)務(wù)量也隨之巨增。97年至99年分別完成了對(duì)1043家和1152家外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢。這項(xiàng)工作瑣碎復(fù)雜,必須與統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯等部門密切協(xié)作。各類數(shù)據(jù)必須相互吻合,在他的指導(dǎo)和自身努力下,歷年都能圓滿完成任務(wù)。兩年共清理出441家不合格企業(yè),及時(shí)吊銷了他們的經(jīng)營資格。另外,兩年共累計(jì)完成對(duì)12096家次企業(yè)的銷售、利潤、創(chuàng)匯等生產(chǎn)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計(jì)和出口撥交值的統(tǒng)計(jì)。
99年在擔(dān)任經(jīng)貿(mào)科副科長期間,為適應(yīng)經(jīng)貿(mào)部新的加工貿(mào)易審批制度,合同審批由電腦替代原先手工審批,吳相峰同志充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)熟練的特點(diǎn),總指揮近500家外資企業(yè)舉辦了8期電腦操作培訓(xùn),為以后的電腦審批制度的順利運(yùn)轉(zhuǎn)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。隨著軟件版本的升級(jí),又及時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。9月,完成了編制商品代碼庫的更新維護(hù)工作,使企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)得以順利展開。通過電腦培訓(xùn),目前100%的加工貿(mào)易企業(yè)能以軟盤形式申報(bào)加工貿(mào)易合同,縮短了審批時(shí)間,99年共審批合同5500份,涉及合同金額21億美元。XX年全區(qū)共審批加工貿(mào)易合同6000份,涉及金額27.4億美元,為xx創(chuàng)匯近10.7億美元。
99年,為做好全區(qū)外商投資企業(yè)的直接出口創(chuàng)匯和撥交值的統(tǒng)計(jì),為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,便于及時(shí)了解全區(qū)直接出口創(chuàng)匯情況。xxx主動(dòng)與xx集團(tuán)下屬上海xx國際貿(mào)易有限公司合作,編制安裝了《海關(guān)數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)》。使xx所有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)每日及時(shí)準(zhǔn)確地通過電子郵件方式從海關(guān)傳輸?shù)奖疚?,使?shù)據(jù)徹底擺脫了統(tǒng)計(jì)中造成的誤差。為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了正確及時(shí)的數(shù)據(jù)。
為鼓勵(lì)民營企業(yè)出口創(chuàng)匯,幫助民營經(jīng)濟(jì)出口型企業(yè)的海關(guān)編碼登記。99年下半年,會(huì)同區(qū)商委、xx海關(guān)分期分批對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織現(xiàn)場辦公,方便了民營企業(yè)申辦海關(guān)編碼的登記工作。截止XX,已有逾400家民營企業(yè)辦理了《加工能力審核證明》。并積極幫助出口量較大的民營企業(yè)申辦直接出口經(jīng)營權(quán)。至目前,已有6家民營企業(yè)經(jīng)過努力申辦取得自營進(jìn)出口權(quán)。開創(chuàng)全區(qū)出口企業(yè)多樣化的新格局。
xxx同志在本委黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,充分發(fā)揮自己的專業(yè)技術(shù)特長為本委的業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)揮了巨大作用,經(jīng)本委民主推薦,21名推薦人中有3名推薦他為副處級(jí)后備干部。
存在不足:1.工作有時(shí)往往重業(yè)務(wù),輕政治學(xué)習(xí)和思想教育。
2.自覺鉆研政治的干勁欠缺。
3.宏觀組織能力和調(diào)控能力有待提高
副處級(jí)后備干部考察材料先進(jìn)事跡
XXX同志考察材料
XXX同志196X年9月出生,89年7月參加工作,畢業(yè)于上??萍即髮W(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè),畢業(yè)后在上海XX機(jī)器廠工藝處從事計(jì)算機(jī)輔助工藝設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)工作。1994年聘用進(jìn)X委工作,先后在企管科和經(jīng)貿(mào)科從事生產(chǎn)經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)、外貿(mào)出口撥交值統(tǒng)計(jì)等企業(yè)管理工作。歷任企管科副科長、經(jīng)貿(mào)科副科長、經(jīng)貿(mào)科科長等職。
該同志思想上要求上進(jìn),能認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。在學(xué)生時(shí)代,正遇“六·四”**,他能與錯(cuò)誤思潮劃清界線,堅(jiān)定地站在正確路線一方。在揭發(fā)法輪功的斗爭中,能積極發(fā)言,協(xié)助組織清理登記有關(guān)資料。在思想上、行動(dòng)上主動(dòng)向黨組織靠攏,去年已向黨組織呈交了入黨申請(qǐng)書,積極渴望加入中國共產(chǎn)黨。在98、99考核中連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀。
該同志有較強(qiáng)的組織管理能力,專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)扎實(shí),鉆研業(yè)務(wù),干勁足,經(jīng)過自身刻苦努力,97年通過了全國經(jīng)濟(jì)師資格統(tǒng)考,取得了經(jīng)濟(jì)師職稱資格。經(jīng)過在外經(jīng)委約六年的工作實(shí)踐,能擔(dān)負(fù)起外經(jīng)委諸多科室的組織管理工作。在99年底中層干部競爭上崗中,經(jīng)群眾推薦,民主測評(píng),領(lǐng)導(dǎo)考核,競爭擔(dān)任了經(jīng)貿(mào)科科長職務(wù)。
該同志畢業(yè)于計(jì)算機(jī)專業(yè),在計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)、開發(fā)、軟件應(yīng)用、操作等方面有較深的造詣。具有青年人的朝氣,富有樂于助人的精神。每年協(xié)助辦公室完成人事、工資年報(bào)、工資晉升等實(shí)際操作。協(xié)助項(xiàng)目科、企管科完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的無紙化上報(bào)。是三資企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)的專職老師。
94年,編制了XX外商投資企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)軟件,以電腦統(tǒng)計(jì)匯總代替手工統(tǒng)計(jì)。同時(shí),因“三資”企業(yè)隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大,為方便企業(yè)統(tǒng)計(jì)表報(bào)的收繳,組建了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)專管員隊(duì)伍。
95年,根據(jù)工作需要,多次參加了市統(tǒng)計(jì)局、市外經(jīng)貿(mào)委的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。事后,能及時(shí)將培訓(xùn)內(nèi)容貫徹落實(shí)到各企業(yè)。自己勇敢地承擔(dān)講課老師。
96年始,每年參加全國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的換證,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集信息匯總及證書的打印工作。
XX的外向型經(jīng)濟(jì)在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,得到了迅猛發(fā)展,我委的業(yè)務(wù)量也隨之巨增。97年至99年分別完成了對(duì)1043家和1152家外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢。這項(xiàng)工作瑣碎復(fù)雜,必須與統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯等部門密切協(xié)作。各類數(shù)據(jù)必須相互吻合,在他的指導(dǎo)和自身努力下,歷年都能圓滿完成任務(wù)。兩年共清理出441家不合格企業(yè),及時(shí)吊銷了他們的經(jīng)營資格。另外,兩年共累計(jì)完成對(duì)12096家次企業(yè)的銷售、利潤、創(chuàng)匯等生產(chǎn)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計(jì)和出口撥交值的統(tǒng)計(jì)。
99年在擔(dān)任經(jīng)貿(mào)科副科長期間,為適應(yīng)經(jīng)貿(mào)部新的加工貿(mào)易審批制度,合同審批由電腦替代原先手工審批,吳相峰同志充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)熟練的特點(diǎn),總指揮近500家外資企業(yè)舉辦了8期電腦操作培訓(xùn),為以后的電腦審批制度的順利運(yùn)轉(zhuǎn)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。隨著軟件版本的升級(jí),又及時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。9月,完成了編制商品代碼庫的更新維護(hù)工作,使企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)得以順利展開。通過電腦培訓(xùn),目前100%的加工貿(mào)易企業(yè)能以軟盤形式申報(bào)加工貿(mào)易合同,縮短了審批時(shí)間,99年共審批合同5500份,涉及合同金額21億美元。2000年全區(qū)共審批加工貿(mào)易合同6000份,涉及金額27.4億美元,為XX創(chuàng)匯近10.7億美元。
99年,為做好全區(qū)外商投資企業(yè)的直接出口創(chuàng)匯和撥交值的統(tǒng)計(jì),為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,便于及時(shí)了解全區(qū)直接出口創(chuàng)匯情況。XXX主動(dòng)與XX集團(tuán)下屬上海XX國際貿(mào)易有限公司合作,編制安裝了《海關(guān)數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)》。使XX所有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)每日及時(shí)準(zhǔn)確地通過電子郵件方式從海關(guān)傳輸?shù)奖疚?,使?shù)據(jù)徹底擺脫了統(tǒng)計(jì)中造成的誤差。為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了正確及時(shí)的數(shù)據(jù)。
第三篇:撰寫干部考察材料實(shí)踐與思考
撰寫干部考察材料實(shí)踐與思考
干部考察材料是反映領(lǐng)導(dǎo)班子和干部德、能、勤、績、廉等各方面情況的一種專用文書,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部表現(xiàn)情況進(jìn)行調(diào)查研究后形成的調(diào)查報(bào)告,是選準(zhǔn)用好干部的重要依據(jù)。結(jié)合工作實(shí)踐,談?wù)勅绾尉毢谩爱嫻Α?,寫好干部考察材料?/p>
一、“一流之善能識(shí)一流之才”——提高考察者自身素質(zhì)是前提
寫好干部考察材料,不僅是寫作技巧問題,更是干部考察工作者自身素質(zhì)和工作水平的綜合反映。這就要求干部考察工作者應(yīng)該:
首先,政治品質(zhì)過硬,用人觀念“正”。干部考察工作者的用人觀念和價(jià)值取向,會(huì)自覺地融入到干部考察材料中去。干部考察工作者應(yīng)堅(jiān)持“三要”:一要全面地看人。對(duì)干部的德才情況作全面了解,正確地看待干部的優(yōu)缺點(diǎn),堅(jiān)持看本質(zhì),看主流。二要?dú)v史地看人。人生活在一定的社會(huì)歷史條件下,每個(gè)干部的思想、認(rèn)識(shí),都不可避免地打上所處時(shí)代的烙印,要對(duì)干部的成長經(jīng)歷、所處的社會(huì)環(huán)境作全面的了解。三要發(fā)展地看人。干部的思想覺悟、能力水平,是由社會(huì)存在決定的,會(huì)在社會(huì)實(shí)踐中不斷地發(fā)生變化,應(yīng)善于預(yù)見干部的發(fā)展方向,發(fā)現(xiàn)各種“潛人才”。對(duì)歷史上表現(xiàn)一般甚至犯過錯(cuò)誤的干部,也要注重考察他們的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和發(fā)展變化,不能固守成見。
其次,綜合知識(shí)廣博,業(yè)務(wù)素質(zhì)“棒”。廣博的綜合知識(shí)包括“三個(gè)掌握”:一要掌握馬克思主義的基礎(chǔ)理論知識(shí)。只有掌握馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法,打牢理論功底,才 1
能堅(jiān)持正確的方向,才能在考察中不斷提高認(rèn)識(shí)問題和解決問題的能力。二要掌握經(jīng)濟(jì)、文化、法律、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的知識(shí)。特別要掌握黨的路線、方針、政策等。三要掌握和精通干部考察工作業(yè)務(wù)。要熟悉干部隊(duì)伍的方針等具體的工作路線、方針、政策,懂得干部工作專業(yè)知識(shí)。
第三,智能結(jié)構(gòu)俱佳,辦事能力“強(qiáng)”。要想準(zhǔn)確抓住干部的特點(diǎn),必須具備良好的智能結(jié)構(gòu)。一是敏銳的觀察能力。即在考察過程中,善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)一般人不易發(fā)現(xiàn)或容易忽略的問題和細(xì)節(jié)。二是良好的溝通能力??疾旃ぷ餍枰幕I劃,嚴(yán)密組織,溝通協(xié)調(diào)各種關(guān)系,獲取各方面的材料。三是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S能力。在考察識(shí)別干部時(shí),要善于從調(diào)查了解的大量材料中,看到問題的癥結(jié)所在,把感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),從本質(zhì)上識(shí)別干部。四是較強(qiáng)的表達(dá)能力。包括文字和口頭表達(dá)能力,在干部考察中,考核工作者要能用最精確生動(dòng)的語言表達(dá)自己的想法,才會(huì)寫出較高質(zhì)量的考核材料。
二、“巧婦難為無米之炊”——收集掌握大量第一手材料是基礎(chǔ)
所謂“厚積而薄發(fā)”,收集掌握大量第一手材料是寫好考察材料的基礎(chǔ)。必須做到“三要”:
首先,范圍要“廣”。要提高群眾的參與程度,使考察的面鋪得更寬廣一些。既要聽取班子主要負(fù)責(zé)人的意見,也要聽取班子其他成員的意見;既要征求被考察對(duì)象上級(jí)的意見,也要征求其同級(jí)和下級(jí)的意見;既要聽正面意見,也要聽反面意見;既在現(xiàn)單位了解,又要在其曾經(jīng)工作過的單位了解;既要看本人的述職報(bào)告,也要看干部測評(píng)數(shù)據(jù)、審計(jì)報(bào)告以及其他結(jié)論性材料;既要掌握考察記錄中典型、確鑿的事例,也要分析難以定論的訪談?dòng)涗洠患瓤侩A段性考察了解,也要靠平時(shí)考核掌握情況。
其次,方法要“巧”。一是“會(huì)看”。就是善于發(fā)現(xiàn),要從感受到信息中,準(zhǔn)確地發(fā)掘事物的本質(zhì),發(fā)現(xiàn)干部思想認(rèn)識(shí)的變化以及性格、感情、興趣等心理變化,因主客觀因素帶來的微妙變化。二是“會(huì)問”。就是在有限的干部測評(píng)和座談中,獲取盡量多的信息??梢詮暮唵蚊髁说氖虑閱柶?,由淺入深、由窄到寬、由易到難,使談話內(nèi)容呈現(xiàn)層次性和階段性,以便于準(zhǔn)確把握干部素質(zhì),判定干部潛能。要注意對(duì)初步掌握的問題與材料進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí),如在民主測評(píng)中,集中反映被考察者某一方面特別好或特別差,在談話中就可以重點(diǎn)座談核實(shí)這方面的情況。詢問也可以就某些問題,征求對(duì)方意見,商討解決辦法。要善于通過多種角度的談話,自由、靈活、親切自然地得到有價(jià)值的材料。
再次,內(nèi)容要“深”。一是內(nèi)容滲透深而又全。凡是考察過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,只要是傾向性、苗頭性和重要的,就要反映在材料中,不可遺漏,對(duì)一時(shí)拿不準(zhǔn)、搞不清而內(nèi)容又很重要的,客觀地向上級(jí)匯報(bào),但不要當(dāng)成確鑿的事實(shí)寫入考察材料中。二是內(nèi)容表述深而又準(zhǔn)。不因一時(shí)一事貿(mào)然下結(jié)論,堅(jiān)決反對(duì)以個(gè)人的親疏好惡來評(píng)判干部的庸俗、非馬克思主義的觀點(diǎn)和作風(fēng)。要準(zhǔn)確把握干部實(shí)績,成績要找全、找實(shí),不隨意擴(kuò)大或縮小,不把他人的成績、集體的成績寫在某個(gè)人的功勞簿上。干部缺點(diǎn)要找準(zhǔn),不輕易使用“急躁”、“驕傲”等詞語,不使用“學(xué)習(xí)不深入”、“調(diào)研不夠”等無關(guān)痛癢的話,不使用客觀原因造成的缺點(diǎn),或把未經(jīng)證實(shí)“據(jù)說”的情況寫進(jìn)考察材料中。
三、“淘盡黃沙始見金”——合理運(yùn)用素材是關(guān)鍵
在干部考察中得到的大量第一手材料是繁蕪龐雜的,是對(duì)干部表現(xiàn)的感性認(rèn)識(shí),要運(yùn)用這些素材寫出高質(zhì)量的干部考察材料,必須對(duì)它們辨真?zhèn)?、分主次,去粗取精、去偽存真,進(jìn)行由此及彼、由表及里的加工,使之上升為反映干部本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)。
一要分類歸納。如數(shù)學(xué)中合并同類項(xiàng)一樣,在對(duì)大量材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí),把屬于同類問題的材料歸為一類,或者在材料上打上標(biāo)記,或者把同類材料臨時(shí)裝訂在一起。根據(jù)考察材料結(jié)構(gòu)的要求,按其關(guān)系分出順序。比如思想作風(fēng)方面的,組織能力方面的,團(tuán)結(jié)同志方面的,理論水平方面的,文字表達(dá)能力方面的,主要缺點(diǎn)方面的,等等。
二要科學(xué)對(duì)比。將干部往年的考察材料進(jìn)行對(duì)比,看一看在哪一方面有提高,在哪一方面有改變,這樣就便于全面、準(zhǔn)確、歷史地評(píng)價(jià)干部。經(jīng)過這樣分類、排隊(duì)、對(duì)比,被考察者的大致狀況已經(jīng)“爛熟于心”,為下一步一氣呵成打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
三要個(gè)性提煉。注意突出“兩個(gè)特點(diǎn)”,即干部個(gè)性特點(diǎn)和崗位特點(diǎn)。前者要著重反映干部個(gè)人氣質(zhì)上的獨(dú)特之處,工作上的獨(dú)創(chuàng)之處,能力上過人之處,或者相反的方面,使考察對(duì)象其人、其貌、其德、其才躍然紙上;后者要結(jié)合不同崗位職責(zé),客觀地反映干部表現(xiàn),清晰展現(xiàn)干部履行崗位職責(zé)的能力狀況,提高識(shí)人用人的準(zhǔn)確性。要遵循“三項(xiàng)原則”:即系統(tǒng)性原則、可比性原則、典型性原則?!跋到y(tǒng)性原則”把考察放在系統(tǒng)中加以認(rèn)識(shí),著重從整體與局部、內(nèi)部與外部的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的關(guān)系中,分析考察對(duì)象,判斷干部表現(xiàn)。“可比性原則”把干部放在一定范圍內(nèi)進(jìn)行比較,既進(jìn)行橫向比較,又進(jìn)行縱向比較,考察
出干部更多的可區(qū)別性,提高干部任用時(shí)的可選擇性?!暗湫托栽瓌t”從干部豐富而復(fù)雜思想行為中,抽取最具代表性、最能反映事物本質(zhì)特征的東西,篩選出最具有干部特征的典型事例,并加以概括提煉,錘煉出具有說服力中心句。
四要語言錘煉。要錘煉語言“四性”,即準(zhǔn)確性、鮮明性、簡練性、生動(dòng)性。一是語言的準(zhǔn)確性。即遣詞造句要準(zhǔn)確。要實(shí)事求是地描述出干部的真實(shí)情況,避免造成事實(shí)與描述之間的差距,要注意對(duì)關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句的推敲。二是語言的鮮明性。即闡述觀點(diǎn)要鮮明。要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)淖志潢U述一個(gè)鮮明的觀點(diǎn),提煉出鮮明的主題思想,不可羅列一大堆數(shù)據(jù)和事例,只畫“龍”不點(diǎn)睛,要做到意在筆先,主題集中。三是語言的簡練性。即行文敘述要簡練??疾觳牧献鳛閼?yīng)用性很強(qiáng)的文體,要壓縮篇幅,節(jié)約用字,刪去廢話,選用最典型、最有力、最能說明問題的事例敘述,使之便于閱讀處理。四是語言的生動(dòng)性。即語言描述不僅質(zhì)樸、準(zhǔn)確、簡練,而且生動(dòng)、鮮明、形象。一方面要注意語言的立體感和形象化。如一份考察材料這樣敘述:“
一、擁護(hù)黨的路線、方針、政策,能夠堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,積極推進(jìn)改革……;
二、有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。任職后調(diào)整了中層干部,又調(diào)查了本單位存在的主要問題……”,后來,考察組長作了如下變動(dòng):“
一、政治上成熟,改革有實(shí)際行動(dòng)……;
二、工作很有魄力,也很有辦法……?!敝淮艘桓?,一個(gè)干部活的形象躍然紙上。另一方面,要注意語言的節(jié)奏感和音樂美,巧妙地運(yùn)用平仄格式增強(qiáng)文章的感染力。如用“政治立場堅(jiān)定,思想意識(shí)健康,業(yè)務(wù)工作熟悉,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富”概括干部特點(diǎn),有張有馳,抑揚(yáng)頓挫,就能給人以美感和節(jié)奏感,遠(yuǎn)比“工作積極、聯(lián)系群眾、有一定的組織能力”等類模式化句子富
有生機(jī)。文不厭改。定稿時(shí)立足全篇,精心推敲,逐字斟酌,及時(shí)調(diào)整,可以把文字改得更洗煉,語言改得更流暢。
寫考察材料不難,寫好考察材料卻不容易。在實(shí)際工作中,只要我們端正態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,用心去思考、去琢磨,多學(xué)、多練、多積累,就會(huì)不斷提高工作水平,寫出高質(zhì)量的考察材料。
第四篇:提高干部考察材料撰寫質(zhì)量思考
提高干部考察材料撰寫質(zhì)量思考
干部考察材料是對(duì)干部考察情況的綜合反映,是選拔任用干部和加強(qiáng)干部管理的主要依據(jù),撰寫干部考察材料是干部考察工作的重要過程,其質(zhì)量的高低直接關(guān)系到能否選準(zhǔn)用好干部,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。因此,提高干部考察材料撰寫質(zhì)量一直是組織部門加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,也是我們當(dāng)前亟待認(rèn)真研究和切實(shí)解決好的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。
一、干部考察材料撰寫質(zhì)量不高的表現(xiàn)形式
當(dāng)前,在干部考察材料的撰寫上,存在的問題主要是概念化、公式化和雷同化氣息較濃,缺少個(gè)性,準(zhǔn)確度不高。具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1、內(nèi)容片面失真、稍欠公正??疾觳牧系男纬刹皇墙⒃趯?duì)事實(shí)進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,而是憑印象,憑感覺,憑經(jīng)驗(yàn)。有些材料的撰寫易被表象所迷惑,憑一時(shí)一事來對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià),以偏概全,或一好俱好,或一丑俱丑,而對(duì)其真正的優(yōu)點(diǎn)和不足卻把握體現(xiàn)不夠;有些材料撰寫時(shí)因受考察者個(gè)人好惡和感情親疏的影響,存在著誤把優(yōu)點(diǎn)當(dāng)不足,誤把不足當(dāng)優(yōu)點(diǎn)的現(xiàn)象,是非良莠表述不十分明了;還有些考察材料有意圍繞領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖來撰寫,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有意提拔重用的則肯定成份多,對(duì)不足和缺點(diǎn)一帶而過,考察材料的撰寫僅僅是例行公事走過場,內(nèi)容表述的準(zhǔn)確性、考察評(píng)價(jià)的客觀性和公正性與事實(shí)有些出入。
2、優(yōu)點(diǎn)千人一面、缺少個(gè)性。對(duì)考察對(duì)象的情況把握不準(zhǔn),不能準(zhǔn)確傳神地描述被考察者的主要特點(diǎn),材料的內(nèi) 1
容習(xí)慣按德、能、勤、績、廉的排序面面俱到,具體表述時(shí),寫德,往往是流于幾句概念性的套話;寫才,習(xí)慣以工作取代個(gè)性,以成績代替能力,以集體的作用代替?zhèn)€人的努力;寫廉,虛的多,實(shí)的少。至于個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)、所做的具體工作、所起的具體作用則難以體現(xiàn),誰都像,又誰都不像,優(yōu)點(diǎn)不優(yōu),特點(diǎn)不突,千人一面。
3、不足含糊籠統(tǒng)、難以界定。對(duì)缺點(diǎn)、問題的描述,或惜墨如金,抽象籠統(tǒng),只用一兩句高度濃縮,缺少具體事例的印證和說明;或含糊其辭,不痛不癢,用“希望”、“建議”代之;或生拼硬湊,把“脾氣急躁”、“性格內(nèi)向”等性格特征也作為不足來反映,看不出短在何處,缺的程度,往往讓決策者難以把握。
4、語言表述生硬、過于空洞。套話多,空話多,定式化的語言多,表述往往比較機(jī)械,不能通過生動(dòng)具體的實(shí)例來體現(xiàn)。如寫工作作風(fēng),習(xí)慣用“工作比較扎實(shí),能深入基層,幫助解決實(shí)際問題”等來表述,至于扎實(shí)深入的程度、幫助解決了哪些問題等則反映不多;如寫自身建設(shè),則往往用“自我要求嚴(yán)格,作風(fēng)正派,遵紀(jì)守法,群眾基礎(chǔ)好”等來體現(xiàn),缺少有令人信服的實(shí)例來加以印證,語言不生動(dòng),欠活潑,值得回味咀嚼的地方極少。
5、格式簡單呆板、不夠規(guī)范。只強(qiáng)調(diào)材料大框架的完整,平均用力,而在一些具體內(nèi)容的描述上則重點(diǎn)不夠突出,該表述的不表述,該詳細(xì)的不詳細(xì),考察材料中能真正體現(xiàn)干部個(gè)性特長的內(nèi)容較少,工作簡歷、獎(jiǎng)懲情況卻占了很大篇幅,測評(píng)情況和推薦情況以及學(xué)習(xí)情況等應(yīng)該說明的內(nèi)容卻有時(shí)被疏忽。
二、干部考察材料撰寫質(zhì)量不高的原因簡析
干部考察材料的質(zhì)量受諸多因素的影響和制約,有主觀方面的,也有客觀方面的,從考察者這一考察主體角度來分析和把握,影響干部考察材料撰寫質(zhì)量主要有以下四個(gè)方面的因素:
1、考察主體主觀努力不夠??疾煺邔?duì)考察材料在干部工作中應(yīng)有的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠,把考察材料的撰寫作為一種程序上的完善,思想上重視程度不夠,考察時(shí)蜻蜓點(diǎn)水走過場,撰寫時(shí)滿足于一般化的應(yīng)付,憑大體印象和現(xiàn)有的“經(jīng)驗(yàn)框框”拼來拼去,只能是一份內(nèi)容平泛的“大路貨”。加之日常具體事務(wù)性工作較多,平時(shí)對(duì)如何進(jìn)一步提高考察材料的撰寫質(zhì)量主動(dòng)研究不夠,思考不深。
2、考察主體思維層次不高??疾煺哂捎谧陨硭季S層次的局限和對(duì)基層工作情況的不熟悉,對(duì)如何把握考察的切入口和重點(diǎn)心中無數(shù),對(duì)問題的關(guān)鍵考準(zhǔn)考實(shí)辦法點(diǎn)子不多。考察中,遇到問題抓不住癥結(jié)的關(guān)鍵所在,在外圍兜圈子多,難以深入,使整個(gè)考察只能走馬觀花,浮光掠影。
3、考察主體分析能力不強(qiáng)。習(xí)慣于對(duì)考察情況進(jìn)行簡單的歸納,滿足于考察材料與考察對(duì)象之間機(jī)械、直觀的“形似”,對(duì)考察中取得的素材不能進(jìn)行全面深入的辯證分析,考察中有時(shí)忽視少數(shù)人意見,有時(shí)則過分強(qiáng)調(diào)少數(shù)人的意見,易被一些表象所迷惑,存在“一人說了聽、二人說了信、三人說了定”的現(xiàn)象,往往人云亦云,不進(jìn)行深層次的思考,僅僅起一個(gè)“傳聲筒”的作用;對(duì)考察情況的把握不能歷史地進(jìn)行分析,把過去的表現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)情況割裂開來,把階段性的東西看成是一貫的表現(xiàn),缺少科學(xué)性思維,使評(píng)價(jià)失真、失實(shí)、失準(zhǔn)。
4、考察主體文字底蘊(yùn)不厚。語言駕馭能力不強(qiáng),有的“茶壺有餃倒不出”,內(nèi)容表述辭不達(dá)意,評(píng)價(jià)不能準(zhǔn)確到位。有的習(xí)慣于“八股式”的文風(fēng),拘泥于固定格式,甚至為了完成一定的文字?jǐn)?shù)量要求而生搬硬套,不能運(yùn)用生動(dòng)傳神富有特色的語言,在考察材料中以性格反映德才,將性格融于德才表現(xiàn)之中。
三、提高干部考察材料撰寫質(zhì)量的基本對(duì)策
干部考察材料質(zhì)量的高低,取決于考察者是否具有較好的職業(yè)道德,取決于考察者能否運(yùn)用合理科學(xué)的考核方式與手段去全面地掌握了解情況,取決于考察者是否具有辯證思考和綜合分析的能力與水平。當(dāng)前,提高干部考察材料撰寫質(zhì)量可著力從以下三個(gè)方面入手:
1、強(qiáng)化考察主體的責(zé)任意識(shí)。要組織考察人員深入學(xué)習(xí)《組織人事干部若干行為規(guī)范》和《干部選拔任用工作條例》,樹立和形成良好的職業(yè)道德,充分認(rèn)識(shí)提高干部考察材料撰寫質(zhì)量的重要性,努力使考察工作能做到實(shí)事求是,客觀公正。要建立和完善干部考察工作責(zé)任制,把考察責(zé)任具體分解落實(shí)到考察的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)考察參與者身上,對(duì)在干部考察中認(rèn)真負(fù)責(zé)、識(shí)人準(zhǔn)確、撰寫材料質(zhì)量較高的要給予表揚(yáng)和鼓勵(lì);對(duì)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),是非標(biāo)準(zhǔn)不清,因力所不及造成考察不準(zhǔn),或不能堅(jiān)持原則反映考察實(shí)情,材料撰寫質(zhì)量不高的要取消其考察資格;對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、工作不深入、敷衍了事材料不實(shí)導(dǎo)致任用決策失誤的,除取消其考察資格,還要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育。
2、提高考察主體的綜合素質(zhì)。要強(qiáng)化對(duì)考察人員綜合知識(shí)的培訓(xùn),努力提高思維層次,拓展知識(shí)視野,以適應(yīng)不同層次、不同崗位類型干部考察的需要。要定期組織組工干部輪流到黨校、干部行政管理學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)考察工作
必備的業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)行專門的考核工作業(yè)務(wù)考核,必要時(shí)實(shí)行持證上崗;組織部門要經(jīng)常舉辦專題培訓(xùn)班,邀請(qǐng)對(duì)考察工作有豐富理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),有計(jì)劃、有目的地組織組工干部到環(huán)境相對(duì)復(fù)雜的單位實(shí)地考察,考察后及時(shí)對(duì)考察材料的撰寫進(jìn)行講解,每半年至少組織一次組工干部優(yōu)秀考察材料評(píng)選活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)考察工作的專題調(diào)研,對(duì)干部考察中遇到或可能遇到的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題專題進(jìn)行研究和突破,并采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性。
3、明確材料撰寫的規(guī)范要求。要從實(shí)際出發(fā),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出統(tǒng)一格式來規(guī)范干部考察材料的撰寫。考察材料
應(yīng)根據(jù)考察情況,按照實(shí)事求是、客觀公正的原則,從重一般、輕個(gè)性的套路中解脫出來,突出體現(xiàn)德才表現(xiàn)和性格特征這一重點(diǎn),找出最能體現(xiàn)這些特征的思想、行動(dòng)、言論、軼事及數(shù)據(jù),并運(yùn)用富有特色的語言,使考察材料做到形神兼?zhèn)?,個(gè)性鮮明。材料力求做到對(duì)班子和成員個(gè)人特點(diǎn)體現(xiàn)要個(gè)性化,對(duì)存在的問題描述要具體化,對(duì)班子配備和個(gè)人發(fā)展的建議要明朗化。對(duì)能展現(xiàn)人物個(gè)性、性格的情況應(yīng)濃墨重彩,對(duì)共性的內(nèi)容或不是很突出的地方則能簡則簡。“不足之處”應(yīng)以寫實(shí)為主,切忌運(yùn)用模棱兩可、含義不確切的語句,對(duì)難以概括的問題應(yīng)側(cè)重以事例說明。語言的表述要力求生動(dòng)活躍,擯棄八股式文風(fēng),只要考察材料能真實(shí)準(zhǔn)確地反映被考察人的情況,就不必拘泥于某一固定格式,也不必簡單地拼湊字?jǐn)?shù),原則上考察材料的字?jǐn)?shù)以1500字左右為宜。
第五篇:創(chuàng)新干部考察方法的思考
創(chuàng)新干部考察方法的思考
干部考察工作是選拔任用干部的基礎(chǔ)工作和重要環(huán)節(jié),干部考察工作的質(zhì)量直接關(guān)系到干部選拔任用的質(zhì)量。長期以來,我們?cè)诟刹靠疾旃ぷ髦幸研纬闪艘惶仔兄行У闹贫群头椒ǎ瑢?duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)起到了重要作用。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深入,干部考察工作也遇到了許多新情況、新問題,需要我們不斷地去探索和解決。
一、目前干部考察工作存在的主要問題
干部考察是干部管理中不可缺少的重要環(huán)節(jié),干部考察工作具有很強(qiáng)的政策性、程序性和操作性。中央下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》(以下簡稱《條例》)是做好干部考察工作的根本指針。但目前在貫徹實(shí)施《條例》過程中,尤其在組織干部考察實(shí)踐工作中,還存在著不少的問題,主要有以下幾個(gè)方面:
第一,考察主體認(rèn)識(shí)有偏。主要反映在有些考察主體(包括考察者和談話對(duì)象等)缺乏對(duì)干部考察工作重要意義的深刻認(rèn)識(shí),缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,對(duì)干部考察工作思想上重視不夠,工作上消極應(yīng)付。從考察者來看,有的把干部考察工作視為一項(xiàng)一般性的工作;有的把它當(dāng)作是領(lǐng)導(dǎo)選用干部的場面和形式;有的態(tài)度不積極,工作不認(rèn)真;有的談話技巧差,既不能創(chuàng)造和諧、融洽的氛圍,也把握不住談話內(nèi)容,結(jié)果勁費(fèi)了不少,卻沒有獲得多少有價(jià)值的東西。從談話對(duì)象來看,有的認(rèn)為干部任免是組織上早已決定了的事,征求意見只是走走形式,說好說壞都一樣,對(duì)付一下就行了;有的則出于各種各樣的想法和考慮,思想上有顧慮,怕反映情況外傳后,被打擊報(bào)復(fù),不敢反映真實(shí)情況;有的與考察對(duì)象關(guān)系好,一心一意要幫忙,反映情況都說好等等。所有這些,都給組織上準(zhǔn)確識(shí)人用人增加了難度。
第二,考察原則掌握不準(zhǔn)。主要反映在實(shí)際操作中,有的對(duì)干部任用,往往偏重于按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事,導(dǎo)致考察“走過場”;有的僅憑考察人員匯報(bào)說了算,而考察人員又囿于思維定勢,有時(shí)在實(shí)際考察中往往被一些表面現(xiàn)象所迷惑,在分析判斷時(shí)得出粗淺的甚至是不準(zhǔn)確的或錯(cuò)誤的結(jié)論,導(dǎo)致考察匯報(bào)出現(xiàn)偏面性;有的只憑少數(shù)人的反映就匆忙下結(jié)論,征求群眾意見不廣泛,導(dǎo)致考察結(jié)果出現(xiàn)差異性,影響了干部任用的正確導(dǎo)向。
第三,考察內(nèi)容片面失全。《條例》第十七條規(guī)定:“考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求,全面考察其德、能、勤、績,注重考察工作實(shí)績?!钡趯?shí)際操作中,存在著考察的內(nèi)容有時(shí)過分偏重于工作能力和工作實(shí)績,忽略了對(duì)被考察對(duì)象在思想政治和品德等方面情況的掌握了解;有的考察的范圍僅限于被考察人“八小時(shí)以內(nèi)”的工作圈,而忽略了對(duì)其“八小時(shí)以外”社交圈、生活圈等方面情況的考察;有的考察的層次僅限于對(duì)被考察人所共知的表面現(xiàn)象的考察,而忽略了對(duì)其一些深層次的比較隱秘的問題甚至是已暴露出來的蛛絲馬跡的深入調(diào)查。
第四,考察程序不夠規(guī)范。從考察環(huán)節(jié)看,并沒有嚴(yán)格履行《條例》第十九條規(guī)定的干部考察必須履行的基本程序,有簡單化、程式化和突擊性、臨時(shí)性的傾向,實(shí)用主義思想較為明顯;從考察時(shí)間看,往往集中在選拔任用之前和離任調(diào)任時(shí),而對(duì)干部平時(shí)的表現(xiàn)考察了解較少;從接觸層面看,同領(lǐng)導(dǎo)干部層面接觸的多,同一般干部和群眾層面接觸的少。直接談話多,間接了解少;從考察方式看,聽干部自己述職和看書面總結(jié)的多,采取個(gè)別談話聽情況多,注重專項(xiàng)調(diào)查,廣泛聽群眾意見,了解上下左右方方面面情況的少。
二、原因分析。出現(xiàn)上述存在問題的主要原因:
第一,主體素質(zhì)上的局限性。從領(lǐng)導(dǎo)干部方面看,反映有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部考察在思想上并沒有引起足夠的重視,對(duì)干部任用人選在考察前已經(jīng)有明顯的傾向性,并且意圖表露較明顯,結(jié)果出現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主觀判斷往往得到充分重視,而對(duì)考察意見有時(shí)卻不同程度地被否定、擱置或忽視,有時(shí)甚至領(lǐng)導(dǎo)意見即為考察意見。從考察人員方面看,考察人員對(duì)考察對(duì)象的好惡親疏和個(gè)人印象有時(shí)也可能潛在地影響了考察結(jié)論。另外,由于市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,一些干部群眾的組織觀念淡化、功利化趨向增強(qiáng),在反映情況、評(píng)價(jià)干部時(shí),對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的意識(shí)日趨淡薄,使得在干部考察時(shí)聽取真話、掌握實(shí)情的難度越來越大。
第二,操作方法上的缺陷性。干部考察還缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。在對(duì)干部德、能、勤、績、廉幾個(gè)方面進(jìn)行考察衡量中對(duì)被考察者定性的指標(biāo)多,定量的指標(biāo)少,比較注重民主測評(píng)的情況、談話的情況、推薦的情況,缺少對(duì)被考察者在工作、生活、學(xué)習(xí)和品行方面的深層次方面問題的了解。同時(shí),面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和開放程度的日益提高,干部活動(dòng)范圍越來越廣的特點(diǎn),干部考察缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次要求的各具特點(diǎn)的考察標(biāo)準(zhǔn)。因此,很難把握準(zhǔn)考察對(duì)象全部的、真實(shí)的表現(xiàn)。與此同時(shí),從考察過程中所掌握的情況看,也有確定對(duì)象人選失誤,干部本人談話失實(shí),他人評(píng)價(jià)反映失真,考察意見的形成失察等情況出現(xiàn)。
第三,制度執(zhí)行上的差異性。對(duì)干部考察有關(guān)制度的執(zhí)行不夠到位,有的部門單位在考察對(duì)象的產(chǎn)生及考察中,執(zhí)行有關(guān)干部考察制度不夠嚴(yán)格,沒有充分發(fā)揚(yáng)民主,該到的程序沒到,該征求的意見沒征求,該集體研究的搞個(gè)人說了算,甚至事先確定好考察對(duì)象,使干部考察成了“例行公事”。同時(shí),對(duì)于違反考察紀(jì)律的人員和行為并沒有按制度規(guī)定作嚴(yán)格的責(zé)任追究和紀(jì)律處分,使干部考察制度執(zhí)行出現(xiàn)偏差。
第四,群眾思想上的障礙性。群眾的不配合心理和思想障礙,主要有以下幾種:(1)害怕報(bào)復(fù)的畏懼心理。有些群眾對(duì)考察人員缺乏信任,擔(dān)心自己說的話影響了被考察人的升遷而遭到報(bào)復(fù),因而不敢說真話。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)或被考察人在考察之前通過各種方式對(duì)群眾進(jìn)行提醒、暗示,左右群眾的意志,使一些群眾迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力和情面不敢講真話。(2)事不關(guān)己的應(yīng)付心理。有些群眾認(rèn)為,誰當(dāng)官與自己無關(guān),何況自己一個(gè)平頭百姓,說了也白說,弄不好還會(huì)引火燒身,于是采取敷衍了事的態(tài)度。(3)順?biāo)浦鄣挠懞眯睦怼_@種心理的人喜歡捕風(fēng)捉影,談話時(shí)處處揣摸分析“組織意圖”,按“組織意圖”反映情況。(4)借機(jī)泄憤的報(bào)復(fù)心理。平時(shí)因私人矛盾對(duì)被考察人心懷不滿,找不到報(bào)復(fù)的機(jī)會(huì),待上級(jí)來人考察時(shí)就進(jìn)行借機(jī)報(bào)復(fù)。
(5)自私狹隘的偏激心理。這種人不從大局出發(fā)考慮問題,而是以人劃線,憑個(gè)人好惡說話。(6)消極片面的逆反心理。認(rèn)為組織上用不用誰早已內(nèi)定,考察只是走形式,因而什么也不愿說;有的被考察對(duì)象平時(shí)表現(xiàn)差,群眾奈何他不得,上級(jí)考察時(shí),群眾卻說他好話,其目的是希望他早日“升遷榮調(diào)”。
三、創(chuàng)新干部考察方法的對(duì)策思考
在新世紀(jì),實(shí)現(xiàn)干部考察方法的創(chuàng)新,能夠?yàn)辄h和國家選拔優(yōu)秀人才,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)大業(yè)提供必要的組織保證;能夠從源頭上防止消極腐敗現(xiàn)象,從制度上凈化干部隊(duì)伍提供巨大的機(jī)制保證;能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、革命化,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力的基礎(chǔ)保證;能夠?yàn)榻M織人事部門加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè),提高干部考察工作質(zhì)量提供基本的制度保證。
近年來,各地根據(jù)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行條例》,結(jié)合各自實(shí)際,制訂實(shí)施了加強(qiáng)干部考察工作的一系列制度和措施,先后建立推行了領(lǐng)導(dǎo)干部考核制、政績公議制、任前公示制、試用期制、推薦署名制、考察公告制、考察結(jié)果反饋制和領(lǐng)導(dǎo)干部任期制,以及干部考察責(zé)任制等,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度,并在實(shí)踐中不斷進(jìn)行創(chuàng)新,保證了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用質(zhì)量,促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。但在實(shí)際工作中,要使干部考察工作不斷適應(yīng)新形勢、新情況的需要,還要從以下幾方面進(jìn)行創(chuàng)新。
1、干部考察方法的觀念創(chuàng)新。
一是形成一個(gè)共識(shí)。即把干部的考察工作作為黨委及組織部門的一項(xiàng)硬任務(wù),牢固樹立選拔任用德才兼?zhèn)涓刹康呢?zé)任意識(shí)。把貫徹執(zhí)行《條例》同學(xué)習(xí)貫徹江總書記“七一”重要講話相結(jié)合,從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度來充分認(rèn)識(shí)干部選拔任用及考察工作的重要性,加強(qiáng)對(duì)干部考察工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問干部選用和考察工作,組織部門要定期分析干部考察中存在的問題,及時(shí)研究對(duì)策,解決各種矛盾和問題。二是確立一種思想。即把干部的考察工作作為組工干部的一項(xiàng)基本業(yè)務(wù)技能的思想,切實(shí)按照政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通、工作出色的要求,從堅(jiān)持黨性觀念、提高政策業(yè)務(wù)水平和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)三個(gè)方面入手,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高干部考察工作水平。同時(shí),要消除在干部考察中存在的一些思想顧慮,大力倡導(dǎo)一種敢于實(shí)事求是,公道正派,勇于對(duì)黨和事業(yè)、對(duì)干部和群眾負(fù)責(zé)的思想。
三是體現(xiàn)一種作風(fēng)。在干部考察工作中,能否廣泛聽取群眾意見,直接關(guān)系到我們能否選準(zhǔn)用好干部,因此,要以密切同人民群眾聯(lián)系為核心,認(rèn)真解決好干部考察中的群眾觀點(diǎn)、群眾路線問題。始終貫徹好黨的群眾路線,充分相信群眾,切實(shí)依靠群眾,努力做到用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人。同時(shí),要不斷提高群眾的參與程度,擴(kuò)大群眾的參與范圍,不斷提高群眾的知情、參與程度和考察過程中的透明度,充分體現(xiàn)考察工作的民主意識(shí)。
四是突出一種意識(shí)。在干部考察工作中,要突出現(xiàn)代意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)??疾旄刹恳e極推廣和運(yùn)用現(xiàn)代科技成果,充分依靠現(xiàn)代科技手段和方法,運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理心理學(xué)等方法,全方位、多側(cè)面、快速、準(zhǔn)確地反映考察活動(dòng),揭示考察結(jié)果,推動(dòng)考察成果最大限度地向工作成果轉(zhuǎn)化。同時(shí),要學(xué)習(xí)借鑒國外對(duì)公務(wù)員測評(píng)方面的一些成功做法和經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)干部考察符合時(shí)代和客觀實(shí)際。
2、干部考察方法的制度創(chuàng)新。
一是完善干部考察預(yù)告制度。即對(duì)擬提拔任用的干部作為考察對(duì)象,在考察前通過公告等形式進(jìn)行預(yù)告,公布考察時(shí)間期限、考察對(duì)象的基本情況、考察組成員情況和受理群眾意見的方式方法等情況??疾祛A(yù)告期間,考察組負(fù)責(zé)接待和受理群眾來信來訪,安排專人接待受理信訪事項(xiàng),對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)??疾旃ぷ鹘Y(jié)束時(shí),由考察組對(duì)調(diào)查核實(shí)的情況寫出書面報(bào)告。對(duì)群眾反映的問題,經(jīng)查屬實(shí)的要提出處理建議;對(duì)涉嫌重大違紀(jì)違法問題的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。同時(shí),對(duì)故意捏造事實(shí)誣陷他人、干擾考察工作的,進(jìn)行批評(píng)教育,嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二是建立考察情況適度公開制度。對(duì)干部考察情況,應(yīng)選擇適當(dāng)形式向干部群眾作適當(dāng)?shù)墓_和反饋。并向群眾公開被考察對(duì)象的學(xué)歷、工作經(jīng)歷和工作業(yè)績、能力等有關(guān)情況。對(duì)擬任用的被考察對(duì)象,公布擬任職務(wù)崗位職責(zé)要求和崗位能力要求,以接受群眾的評(píng)判。
三是實(shí)行考察人員的資格認(rèn)證和持證考察制度。各級(jí)組織部門的考察人員應(yīng)由上級(jí)組織部門定期進(jìn)行組織
考試和考核,對(duì)符合資格條件的考察人員核發(fā)考察工作證,并做到每三年或五年組織資格認(rèn)證一次。干部考察人員對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察時(shí),應(yīng)出示干部考察工作證,并向考察對(duì)象和談話對(duì)象說明考察目的任務(wù)和具體內(nèi)容要求。對(duì)未出示干部考察工作證而進(jìn)行干部考察工作的,談話對(duì)象有權(quán)予以拒絕。對(duì)在考察工作中出現(xiàn)重大失誤的組工干部應(yīng)取消考察資格。
四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部差額考察制度。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整和干部提任、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),考察組對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位應(yīng)確定至少由2名或2名以上的考察人選進(jìn)行選優(yōu),并把每個(gè)職位考察的2名候選人統(tǒng)一提交常委會(huì)進(jìn)行民主投票表決,確定最佳人選。
五是實(shí)施實(shí)績考核制度。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員每年都要具體制訂自己的工作指標(biāo),并經(jīng)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)職能部門等研究確定后,把能夠反映領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員基本職能的內(nèi)容作為考核的基本項(xiàng)目,并把考核項(xiàng)目同目標(biāo)管理結(jié)合起來,在年初按責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解量化,做到年中進(jìn)行監(jiān)控,年末進(jìn)行考核,使評(píng)估的績效成為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要依據(jù)。
六是建立干部“八小時(shí)外”考察制度。在干部考察中,除了按《條例》要求對(duì)考察對(duì)象在思想政治素質(zhì)、工作能力水平、工作實(shí)績成效、廉潔自律、群眾基礎(chǔ)和工作作風(fēng)等五方面的情況進(jìn)行全面考察和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)外,還要研究探索考察干部社交圈、生活圈等方面的有效辦法,通過個(gè)別談話、民主測評(píng)、走訪了解、問卷調(diào)查和設(shè)立監(jiān)督電話等方式,全面了解考察對(duì)象在工作時(shí)間以外的思想言論、行為表現(xiàn)、接觸范圍、興趣愛好等方面的情況。在具體考察中,可設(shè)計(jì):“領(lǐng)導(dǎo)干部行為調(diào)查表”、“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶(子女)所在單位調(diào)查表”等表格,請(qǐng)有關(guān)人員填寫?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部行為調(diào)查表”主要調(diào)查項(xiàng)目為:領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人愛好、遵紀(jì)守法、社會(huì)交往、家里來客、對(duì)群眾態(tài)度、與鄰居關(guān)系、利用職權(quán)辦事、婚喪嫁娶、住房裝修、家屬子女工作安排、灰色收入、生活作風(fēng)、夫妻關(guān)系、社會(huì)形象等內(nèi)容,每項(xiàng)內(nèi)容設(shè)3個(gè)欄目,由被考察對(duì)象單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、被考察對(duì)象本人及鄰居、傳達(dá)室、居委會(huì)人員等進(jìn)行打“√”填寫?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部配偶所在單位調(diào)查表”主要內(nèi)容包括:領(lǐng)導(dǎo)干部配偶到該單位工作的時(shí)間、進(jìn)入單位的方式、業(yè)余愛好、敬業(yè)精神、對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)及同事的態(tài)度、有沒有利用領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和影響牟取私利、干預(yù)政務(wù)、使用單位交通工具辦私事等。由被考察對(duì)象配偶所在單位領(lǐng)導(dǎo)、同事進(jìn)行填寫。
七是完善健全干部考察責(zé)任制。(1)建立干部考察保密制度。對(duì)干部考察、評(píng)價(jià)情況要嚴(yán)格保密,任何時(shí)候不得隨意透露考察情況,如不準(zhǔn)在考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真相;不準(zhǔn)泄露考察工作情況,不得在非工作場合議論干部考察工作等。(2)建立干部考察回避制度。不準(zhǔn)參加與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系及其他特殊關(guān)系對(duì)象的考察。(3)建立干部考察紀(jì)律制度。不準(zhǔn)接受考察對(duì)象、考察單位的宴請(qǐng)和安排的營業(yè)性的娛樂活動(dòng),不準(zhǔn)接受贈(zèng)送的禮物,不準(zhǔn)借考察之便牟取個(gè)人私利。
(4)建立干部考察人員的責(zé)任追究制度。對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不深入,導(dǎo)致考察失實(shí)的,給予書面檢查或通報(bào)批評(píng),并調(diào)離組織部門;對(duì)蓄意隱瞞事實(shí)真相,或者歪曲事實(shí)真相的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;在干部考察中出現(xiàn)的涉及考察對(duì)象的一些重大問題,如購置房產(chǎn)、入股投資、家庭要事、出國考察和參加社團(tuán)等重大事項(xiàng)情況,被考察對(duì)象應(yīng)主動(dòng)告知單位組織和考察工作組,不如實(shí)反映情況的一經(jīng)查實(shí)也要追究被考察對(duì)象的責(zé)任;對(duì)因考察方案制訂不嚴(yán)密,忽視了該了解到也能了解的問題而未能準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況的,要區(qū)別不同情況進(jìn)行批評(píng)教育,或取消考察資格。
3、干部考察方法的體制創(chuàng)新。
一是形成共同協(xié)作的工作局面。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,干部的活動(dòng)范圍越來越廣,涉及的領(lǐng)域越來越寬,社會(huì)交往越來越頻繁,社會(huì)對(duì)干部的影響也越來越大,過去傳統(tǒng)的封閉式考察方法已經(jīng)很難準(zhǔn)確了解到領(lǐng)
導(dǎo)干部的實(shí)情,必須努力實(shí)現(xiàn)干部考察工作逐步從封閉向公開轉(zhuǎn)變,建立組織部門與紀(jì)檢、審計(jì)、信訪、公安、檢察、財(cái)稅、計(jì)劃等部門的聯(lián)席會(huì)議制度,形成多視角、全方位、立體化的考察評(píng)價(jià)體系,定期或不定期地分析干部情況,促進(jìn)相互溝通,做到共同交流和利用信息,切實(shí)改變過去那種由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的做法。
二是擴(kuò)大干部考察工作的民主化程度。干部考察工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,需要充分信賴和依靠群眾,使之廣泛參與。民主測評(píng)和推薦干部要盡量擴(kuò)大范圍。參加測評(píng)、推薦的人數(shù)越多,越易于顯示被考察干部在群眾心目中的“分值”高低,其結(jié)果也愈公正。因此參加測評(píng)的人員要盡可能多,測評(píng)的范圍要盡可能大,在條件許可的情況下,可以讓本部門、本單位的全體人員參加,同時(shí),每次推薦、測評(píng)的情況要進(jìn)行公開,以提高推薦、測評(píng)透明度,增強(qiáng)和調(diào)動(dòng)群眾對(duì)推薦、測評(píng)工作的信任度和積極性。在考察人員聽取群眾意見時(shí)要注意多層次、多渠道,并根據(jù)擬選任干部的不同特點(diǎn)要求,確定需接觸群眾的層面,各層面的代表要盡量多一些和合理一些,能充分代表民意。既要聽取考察對(duì)象上級(jí)主管部門的意見,還要征求其下屬單位的意見。既要到與考察對(duì)象業(yè)務(wù)往來較多的單位了解情況,還要聽取原單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、離退休老同志的意見。同時(shí),針對(duì)目前部分群眾在干部考察中不愿參加、不愿說話、不說真話的心理情況,要認(rèn)真做好考察紀(jì)律的執(zhí)行工作、做好群眾心理的疏導(dǎo)工作,營造和諧的談話氣氛,提高群眾參與的積極性、民主性。
三是加強(qiáng)對(duì)干部考察人員的培訓(xùn)管理和紀(jì)律監(jiān)督??梢酝ㄟ^崗位培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和專職培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對(duì)考察人員的政治、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德培訓(xùn)教育,不斷提高干部考察人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢下干部考察工作的需要。黨委和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)考察工作要實(shí)施有效監(jiān)督;下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾,對(duì)考察人員在考察工作中的違紀(jì)行為,可向上級(jí)黨委及組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行反映或檢舉。各級(jí)黨委和組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要十分重視群眾監(jiān)督,對(duì)反映出來的問題,按職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查和處理。
4、干部考察方法的手段創(chuàng)新。
一是堅(jiān)持考察經(jīng)?;?。要改變過去領(lǐng)導(dǎo)干部不換屆不考察,不離任不考察,不提拔不考察的做法,經(jīng)常性地對(duì)干部情況進(jìn)行調(diào)查了解,定期不定期地與有關(guān)部門聯(lián)系進(jìn)行協(xié)同考察,并實(shí)施專項(xiàng)考察、跟蹤考察,建立考察專項(xiàng)檔案,以避免過去那種終結(jié)式考察的弊端。
二是探索考察方式的多樣化。要在吸取傳統(tǒng)考察干部方式精華的基礎(chǔ)上,還可以采用局部測試、演講答辯、量化分析等多種靈活有效的方法,體現(xiàn)現(xiàn)代意識(shí)和創(chuàng)新精神,實(shí)現(xiàn)考察方法的多樣化。
三是擴(kuò)大考察過程的民主化。在個(gè)人述職、民主測評(píng)、個(gè)別座談、調(diào)查核實(shí)等過程中,都應(yīng)提高群眾的參與程度,擴(kuò)大群眾的參與范圍,增強(qiáng)考察過程中的透明度,體現(xiàn)考察工作的民主意識(shí),并建立信息反饋系統(tǒng)。
四是注重考察手段的現(xiàn)代化。要充分考慮和利用現(xiàn)代化的多種媒體,如建立長期的考察熱線、專門網(wǎng)站、個(gè)人網(wǎng)頁,并可以運(yùn)用系統(tǒng)論將考察的指導(dǎo)體系進(jìn)行分解、細(xì)化、量化,使傳統(tǒng)的考察方法和現(xiàn)代的考察手段更好地結(jié)合起來,克服手工操作的低效率和人為因素的弊端。