第一篇：2012國(guó)家公務(wù)員(新大綱)申論熱點(diǎn)加個(gè)人安排表

2011國(guó)家公務(wù)員（新大綱）申論熱點(diǎn)：職業(yè)病鑒定弊病

近段時(shí)間，河南省工人張海超“開(kāi)胸驗(yàn)肺”事件在媒體中引起廣泛的關(guān)注。當(dāng)前，關(guān)于職業(yè)病防治成為人們廣泛談?wù)摰脑?huà)題。

基于此，職業(yè)病鑒定弊病很有可能成為2010年國(guó)考申論命題熱點(diǎn)之一，這里京佳老師給出備考“職業(yè)病鑒定弊病”的相關(guān)背景知識(shí)，以供廣大有志于國(guó)家公務(wù)員考試的考生參考。

一、問(wèn)題及現(xiàn)象

1.隨著河南省衛(wèi)生廳、鄭州市委市政府等相繼對(duì)“開(kāi)胸驗(yàn)肺”事件中相關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究，“開(kāi)胸驗(yàn)肺”事件似乎已告一段落，但該事件暴露出的職業(yè)病防治領(lǐng)域的問(wèn)題，再次引起全社會(huì)的關(guān)注。

河南省新密市民工張海超因從事過(guò)馬路切割等工作，懷疑自己得了塵肺病，曾四處問(wèn)診，但始終得不到正式承認(rèn)。2009年6月22日，張海超不得以進(jìn)行第一次開(kāi)胸驗(yàn)肺，但結(jié)果依然沒(méi)有得到鄭州市職業(yè)病防治所的認(rèn)同。2009年7月26日，為了維權(quán)開(kāi)胸驗(yàn)肺的張海超稱(chēng)，“必要時(shí)，愿意二次開(kāi)胸驗(yàn)肺?！?張海超做出的“與其等死不如賭一把”之舉，令人震驚。該事件發(fā)生后，媒體評(píng)論認(rèn)為此事件暴露出了職業(yè)病維權(quán)的艱難處境，暴露了職業(yè)病防治漏洞。媒體認(rèn)為，張海超的成功是偶然的，要防止這類(lèi)事件再次發(fā)生必須對(duì)制度來(lái)一次“開(kāi)胸驗(yàn)肺”，徹底解決該事件唯有修法。

2.根據(jù)衛(wèi)生部的通報(bào)，2008年各地職業(yè)病報(bào)告中，診斷塵肺病新病例數(shù)超過(guò)100例的群體性病例報(bào)告有13起。一些專(zhuān)家認(rèn)為，塵肺病實(shí)際數(shù)字可能要超過(guò)這些，因?yàn)橐恍┑胤酱嬖趯?duì)塵肺病病例隱瞞不報(bào)的情況，從張海超艱難的維權(quán)個(gè)例可以看出，職業(yè)病的確診道路有多艱難!

3.按照有關(guān)專(zhuān)家的估計(jì)，全國(guó)塵肺病患者保守估計(jì)已超過(guò)60萬(wàn)人。不僅僅是塵肺，在我國(guó)，現(xiàn)在7個(gè)人里面就有一個(gè)可能遭受職業(yè)病的危害，總體接觸職業(yè)危害因素的人群數(shù)字上超過(guò)兩億，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工人員數(shù)量在一億三千萬(wàn)以上。從行業(yè)上來(lái)講，煤炭、冶金、化工、建筑等傳統(tǒng)行業(yè)，一直到計(jì)算機(jī)、汽車(chē)制造、醫(yī)藥、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等30多個(gè)行業(yè)、1600多萬(wàn)家企業(yè)都有職業(yè)危害。去年我國(guó)是一萬(wàn)三千多人患職業(yè)病，截止到2007年以前的數(shù)字是69萬(wàn)多，再加上一萬(wàn)三千多，應(yīng)該是70萬(wàn)人被確診為職業(yè)病了。有些職業(yè)病沒(méi)有經(jīng)過(guò)確診，沒(méi)有享受保險(xiǎn)待遇，本人也不知道。正規(guī)的大企業(yè)，可能按照職業(yè)病有關(guān)規(guī)定向國(guó)家上報(bào)了數(shù)字，但是有些小企業(yè)、小煤礦、小廠礦，患了職業(yè)病的人可能回家了，統(tǒng)計(jì)不出來(lái)的約占一半，總體數(shù)字可能超過(guò)120萬(wàn)、130萬(wàn)，是非常龐大的。

4.黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視公共醫(yī)療衛(wèi)生工作，在2007年5月21日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中明確要求，“認(rèn)真落實(shí)《職業(yè)病防治法》，建立有效的職業(yè)病防治體系，提高職業(yè)病防治能力，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病危害的管理和監(jiān)督，減少職業(yè)病發(fā)生，做好職業(yè)病患者的診斷和康復(fù)工作”。要求衛(wèi)生部門(mén)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)與鑒定組織的建設(shè)和管理，規(guī)范診斷鑒定行為，進(jìn)一步完善職業(yè)病診斷與鑒定管理制度和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)。

二、職業(yè)病發(fā)病高的主要原因

一是工作環(huán)境惡劣。

罹患職業(yè)病的農(nóng)民工打工場(chǎng)所主要集中在三資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體礦山等，工作環(huán)境惡劣、自身防護(hù)意識(shí)薄弱是致病的主要原因。

二是一些見(jiàn)利忘義的企業(yè)主漠視工人權(quán)益。

據(jù)媒體報(bào)道，廣東惠州一合資企業(yè)一年之內(nèi)接連3人猝死，工人們每天都要接觸二氧化硅、重金屬、三氯乙烯等可能導(dǎo)致職業(yè)病的有害物質(zhì)?？晒と藗儗?duì)此不僅全然不知，而且連最基本的防護(hù)口罩都沒(méi)有。為了節(jié)電，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將工廠8個(gè)排氣槽功率改小，6個(gè)排氣扇只開(kāi)4個(gè)。

三是政府部門(mén)執(zhí)法不到位、監(jiān)督管理不力。

由于過(guò)時(shí)的《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理特點(diǎn)，加之一些無(wú)孔不入的腐敗現(xiàn)象環(huán)生，身患職業(yè)病的農(nóng)民工，很難得到及時(shí)的診斷，合理的補(bǔ)償和及時(shí)治療，甚至被老板以各種理由驅(qū)走。更糟糕的是，絕大多數(shù)農(nóng)民打工時(shí)未與業(yè)主簽訂勞動(dòng)合同，也未保留相關(guān)勞動(dòng)憑證，職業(yè)病工傷索賠存在相當(dāng)難度。即使有了及時(shí)準(zhǔn)確的診斷也得不到賠償和治療。

三、當(dāng)前職業(yè)病診斷鑒定存在兩方面問(wèn)題

一是外部問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：多年來(lái)，由于勞動(dòng)合同制度不健全，用工管理混亂，勞動(dòng)者與用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系不清、勞動(dòng)者的職業(yè)史和接觸職業(yè)病危害情況不明確，造成職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)難以受理勞動(dòng)者的職業(yè)病診斷申請(qǐng)，一些職業(yè)病患者不能及時(shí)進(jìn)入法定診斷程序。

二是內(nèi)部問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：有的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格依法依標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展診斷工作;有的單位害怕承擔(dān)責(zé)任，回避矛盾，也有不具備職業(yè)病診斷資格的單位擅自進(jìn)行職業(yè)病診斷或極個(gè)別單位違反國(guó)家職業(yè)病診斷鑒定規(guī)定把職業(yè)病診斷作為創(chuàng)收的手段;現(xiàn)行職業(yè)病診斷與鑒定規(guī)定還不夠完善，如職業(yè)病診斷證明書(shū)、診斷鑒定書(shū)等法律文書(shū)還有待進(jìn)一步規(guī)范;職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與職業(yè)病診斷鑒定工作脫節(jié)，職業(yè)健康體檢工作不規(guī)范，體檢機(jī)構(gòu)和診斷機(jī)構(gòu)各自的職責(zé)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確，工作機(jī)制也有待進(jìn)一步理順;職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力有待提高。

四、解決問(wèn)題的對(duì)策

年均產(chǎn)生數(shù)十萬(wàn)人的患病返貧，使農(nóng)民工成了職業(yè)病最大的受害者，也形成了一個(gè)巨大的社會(huì)問(wèn)題或者說(shuō)定時(shí)炸彈。這一問(wèn)題亟需引起各方面高度重視。因此建議：

（一）盡快修改完善有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的新形勢(shì)，使職業(yè)病的預(yù)防、診斷、治療、賠償科學(xué)化，責(zé)任化。

在司法過(guò)程中實(shí)行舉證倒置。對(duì)申請(qǐng)職業(yè)病鑒定必須出具單位證明這樣荒唐的規(guī)定必須修改;對(duì)職業(yè)病的鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定方式必須進(jìn)行科學(xué)而又有序的調(diào)整，比如建立省際職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)互動(dòng)認(rèn)可機(jī)制，職業(yè)病在任意一地都可鑒定;有法可依地保證職業(yè)病鑒定的準(zhǔn)確性和公正性。京佳公務(wù)員特別提醒：法制與制度化建設(shè)是申論對(duì)策中必須提到的部分。

（二）各級(jí)政府必須高度重視農(nóng)民工職業(yè)病的問(wèn)題。

盡快建立職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系和職業(yè)病救治體系;毫不留情地打擊賄賂及腐敗，伸張正義，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益;嚴(yán)格治理企業(yè)的工作環(huán)境，對(duì)工作環(huán)境和勞動(dòng)保護(hù)不達(dá)標(biāo)者要關(guān)停整頓，對(duì)重大事件的肇事者要按照《刑法》第135條對(duì)“勞動(dòng)事故責(zé)任罪”對(duì)事故當(dāng)事人和責(zé)任人追究刑事責(zé)任;政府有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)的法律監(jiān)管，如果在所管轄的權(quán)限范圍內(nèi)，工作有疏漏，造成了職業(yè)病鑒定混亂，那么就要根據(jù)造成的后果輕重，來(lái)判定相應(yīng)承擔(dān)的瀆職責(zé)任。

（三）明確部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。

要按照《職業(yè)病防治法》的要求，明確各部門(mén)工作職責(zé)，衛(wèi)生部門(mén)重點(diǎn)做職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作;勞動(dòng)部門(mén)要做好企業(yè)內(nèi)職工的勞動(dòng)合同和職工工傷保險(xiǎn)監(jiān)督管理工作;安監(jiān)部門(mén)和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要做好有毒有害化學(xué)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作;建設(shè)部門(mén)對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)管理，涉及到職業(yè)危害的一定要依法經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)后方可立項(xiàng);工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的宣傳培訓(xùn)和教育。同時(shí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)合作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，組織聯(lián)合檢查，共同做好職業(yè)病防治工作。如果有瀆職和不作為現(xiàn)象，一定要追究責(zé)任。

（四）積極宣傳、加強(qiáng)教育。

做好宣傳和教育工作，使農(nóng)民工增加職業(yè)保護(hù)意識(shí)和權(quán)益維護(hù)意識(shí)，參與舉報(bào)和監(jiān)督。

2010國(guó)家公務(wù)員（新大綱）申論熱點(diǎn)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

當(dāng)前，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為我國(guó)的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，大力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、規(guī)范市場(chǎng)秩序和建立誠(chéng)信社會(huì)的迫切需要，是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)互利共贏的迫切需要?！?/p>

基于此，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)很有可能成為2010年國(guó)考申論命題熱點(diǎn)之一，這里京佳老師給出備考“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”的相關(guān)背景知識(shí)，以供廣大有志于國(guó)家公務(wù)員考試的考生參考。

一、背景知識(shí)：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)，概括的說(shuō)，是指公民、法人或其他組織對(duì)其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，主要基于腦力勞動(dòng)創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專(zhuān)有權(quán)利。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征有：1.無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)。2.確認(rèn)或授予必須經(jīng)國(guó)家專(zhuān)門(mén)立法直接規(guī)定。3.雙重性：既有某種人身權(quán)(如簽名權(quán))的性質(zhì)，又包含財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。4.專(zhuān)有性：知識(shí)產(chǎn)權(quán)為權(quán)利主體所專(zhuān)有。權(quán)利人以外的任何人，未經(jīng)權(quán)利人同意或者法律的特別規(guī)定，都不能享有或者使用這種權(quán)利。5.地域性：某一國(guó)法律所確認(rèn)和保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只在該國(guó)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生法律效力。6.時(shí)間性：法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)定一定保護(hù)期限，知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在法定期限內(nèi)有效。

二、現(xiàn)狀

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)起步較晚，但發(fā)展很快，已初步建立了符合國(guó)際通行規(guī)則、門(mén)類(lèi)較齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。特別是加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)按照國(guó)際規(guī)則，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋進(jìn)行了全面修改，并出臺(tái)了一系列新的法律法規(guī)，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)體系日趨完善。同時(shí)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法工作也在逐步加強(qiáng)，形成了行政保護(hù)和司法保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。

在取得了很大成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該看到，不少地區(qū)和領(lǐng)域仍然存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，有些還較突出。許多企業(yè)創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力十分薄弱;知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對(duì)侵權(quán)行為的危害性缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是“要了面子，丟了銀子”，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到地方保護(hù)主義的干擾;執(zhí)法體制不夠完善，部門(mén)職能分割，監(jiān)管交叉和真空并存，執(zhí)法部門(mén)普遍面臨著經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法手段落后等問(wèn)題;保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有些法律規(guī)定比較原則，操作性不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)申訴和訴訟時(shí)間長(zhǎng)、取

證難、賠償金額低，不利于權(quán)利人積極維權(quán)。這些都成為了當(dāng)前中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的主要問(wèn)題。

a.存在問(wèn)題：

1.申請(qǐng)數(shù)量偏少。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)量只是日本的1/8，美國(guó)的1/5，韓國(guó)的1/2。社會(huì)公眾缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，很多可以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，因?yàn)椴恢郎暾?qǐng)專(zhuān)利，白白流失。更多科技項(xiàng)目，立項(xiàng)前不進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)年審，使成果落入他人之手，把自己的發(fā)明創(chuàng)造拱手讓人。

2.缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。多數(shù)行業(yè)和企業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備基本上依賴(lài)國(guó)外，缺乏能夠支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的技術(shù)體系，特別是缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，存在著產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險(xiǎn)。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)屢被侵犯。國(guó)內(nèi)盜版音響制品、印刷品屢禁不止;許多“國(guó)家馳名商標(biāo)”在國(guó)外被人搶注。

b.原 因：

1.人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較薄弱的狀況還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力普遍缺乏;對(duì)國(guó)際規(guī)則了解還相當(dāng)貧乏，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足。

2.地方保護(hù)主義，部門(mén)保護(hù)主義的嚴(yán)重影響。這既不利于改善引進(jìn)外資環(huán)境、提高引進(jìn)外資質(zhì)量，也不利于中國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和匹配技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

3.中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不成熟，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播與服務(wù)還不能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、社會(huì)發(fā)展的需求。

4.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系還不夠完善，對(duì)現(xiàn)有的法律、制度執(zhí)行的力度也不夠。

2011年8月份以后：

8月上旬，搜集好的公務(wù)員考試資料，確定目標(biāo)。確定所要報(bào)考的大概范圍、方向和崗位，全面了解所報(bào)部門(mén)、崗位的信息。購(gòu)買(mǎi)歷年真題，評(píng)估自己實(shí)力，可根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。

8月中旬，第一輪復(fù)習(xí)，可以報(bào)一個(gè)基礎(chǔ)班，主要是申論和行測(cè)兩門(mén)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)。不要急于做真題，著重夯實(shí)基礎(chǔ)。

8月下旬，全面關(guān)注去年公務(wù)員考試大綱，購(gòu)買(mǎi)最新輔導(dǎo)用書(shū)，準(zhǔn)備暑期結(jié)束前的最后復(fù)習(xí)。

9月上旬，制定全面復(fù)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)始第二輪復(fù)習(xí)，可參加有權(quán)威性的暑期班，做到兩門(mén)筆試科目同步提高。

9月中旬，以系統(tǒng)階段式學(xué)習(xí)模式為基礎(chǔ)，復(fù)習(xí)進(jìn)度講究由淺入深、循序漸進(jìn)、系統(tǒng)不間斷，跟著輔導(dǎo)課程學(xué)習(xí)一個(gè)階段后，帶著學(xué)到的各種方法、思路和技巧回去做題、揣摩，之后再帶著疑惑和問(wèn)題再進(jìn)入到下一個(gè)輔導(dǎo)環(huán)節(jié)中，尋求老師的解答，如此往復(fù)。

9月下旬，對(duì)前兩階段的復(fù)習(xí)進(jìn)行總結(jié)。重點(diǎn)內(nèi)容要進(jìn)一步鞏固，最好在教材中做出明顯的標(biāo)記，以備最后沖刺時(shí)使用。

10月上旬，2012年國(guó)家公務(wù)員考試開(kāi)始網(wǎng)上報(bào)名，考生登錄人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站報(bào)名。考生要謹(jǐn)慎填報(bào)，牢記報(bào)名信息。

10月中旬，第三輪復(fù)習(xí)階段開(kāi)始，申論、行測(cè)的沖刺復(fù)習(xí)要進(jìn)行查漏補(bǔ)缺?？忌蓞⒓記_刺輔導(dǎo)班。

11月上旬，考前 進(jìn)行模擬實(shí)訓(xùn)，最后梳理考點(diǎn)，調(diào)整考試狀態(tài)。

11月中旬，調(diào)整心態(tài)，熟悉考試環(huán)境和流程，參加國(guó)家公務(wù)員錄用考試。12月，也就是筆試一個(gè)月之后，考生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)自己的成績(jī)。

2012年2月份以后：

1、查詢(xún)所報(bào)職位的最低分?jǐn)?shù)，預(yù)測(cè)是否過(guò)關(guān)。通過(guò)筆試、進(jìn)入面試的考生可以開(kāi)始準(zhǔn)備面試，首先去書(shū)店買(mǎi)一本有關(guān)面試的教材，還可以跟周?chē)耐瑢W(xué)朋友進(jìn)行一些類(lèi)似的情景演練，提高臨場(chǎng)表達(dá)能力和應(yīng)變能力。

2、查詢(xún)所報(bào)崗位入圍人員名單，確定是否入圍。

3、關(guān)注所報(bào)崗位的資格審查時(shí)間。(參加資格審查：畢業(yè)證、學(xué)籍證明、戶(hù)籍證明、學(xué)生證、自我簡(jiǎn)歷等。)

4、關(guān)注所報(bào)崗位的體檢或體能測(cè)試時(shí)間

5、關(guān)注所報(bào)崗位的資格面試時(shí)間(面試內(nèi)容：報(bào)考動(dòng)機(jī)、舉止儀表、個(gè)人情況介紹、工作態(tài)度、人際關(guān)系處理、復(fù)雜事件處理、對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的理解、行政公文應(yīng)用(演講稿);方式：現(xiàn)場(chǎng)表達(dá)當(dāng)場(chǎng)評(píng)分、公布分?jǐn)?shù)。)

6、查詢(xún)所報(bào)崗位面試入圍人員名單，確定是否入圍

7、錄用考核(兩種方式：發(fā)調(diào)查函、派人到所在學(xué)校或單位)

8、關(guān)注所報(bào)崗位人員錄用名單(公示一周)

9、關(guān)注所報(bào)崗位錄用人員報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、有關(guān)手續(xù)

10、崗前培訓(xùn)(注意學(xué)習(xí)、考試，當(dāng)心因考試不及格褃淘汰。)

11、試用(試用期為一年。)

12、正式錄用

第二篇：2018國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)

2018

國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)

背景鏈接

高校思想政治工作承擔(dān)著立德樹(shù)人的重要使命。近年來(lái)，尤其是全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議之后，思政課建設(shè)節(jié)奏加快，教學(xué)效果不斷提高，學(xué)生滿(mǎn)意度也在提升。但我們也看到，思政課教學(xué)中的到課率、抬頭率、點(diǎn)頭率不夠高的問(wèn)題還在一定程度上存在。

中公分析思政課不好上，與有些學(xué)生存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)有關(guān)：拿功利性標(biāo)尺來(lái)衡量思政課，認(rèn)為思政課與專(zhuān)業(yè)、就業(yè)沒(méi)有必然的聯(lián)系。這種認(rèn)識(shí)折射出的是對(duì)教師教學(xué)方式的不滿(mǎn)意，即所講非所需、所需不徹底以及不解渴、不管飽、不好用，一句話(huà)就是學(xué)生的獲得感不強(qiáng)。伴隨著全球化、信息化成長(zhǎng)起來(lái)的當(dāng)代大學(xué)生，對(duì)知識(shí)傳授方式的要求也在悄然發(fā)生變化，不僅要求內(nèi)容常講常新，更要求形式千變?nèi)f化。面對(duì)已經(jīng)變化了的教育對(duì)象，一些教師固守傳統(tǒng)思維與方法，沒(méi)有接受與適應(yīng)這種動(dòng)態(tài)，沒(méi)能成為思政課的“大廚”。

思政教學(xué)上存在三個(gè)方面的問(wèn)題：

一是“菜單”比較單一，導(dǎo)致學(xué)生“食欲”不振。一些教師一味提供“高大上”的主菜、大菜、硬菜，脫離學(xué)生實(shí)際大談世界觀、人生觀、價(jià)值觀等，忽視了聊點(diǎn)學(xué)習(xí)、談點(diǎn)愛(ài)好、說(shuō)點(diǎn)生活等“特色菜”“農(nóng)家菜”，也缺少激勵(lì)青年拼搏奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新的“心靈雞湯”。

二是“廚藝”不夠精湛。燒好思政課這道好菜，教師既要掌握好火候、拿捏準(zhǔn)調(diào)料搭配，更要懂得思政課的精妙。但是，部分教師沿用單一的傳統(tǒng)教學(xué)手段，課堂成了教師個(gè)人展示的舞臺(tái)，學(xué)生的主體性和積極性都淹沒(méi)其中。教學(xué)方法習(xí)慣大火猛攻，不善于小火慢燉。教學(xué)方式簡(jiǎn)單直接，缺少人文關(guān)懷的力量和溫度。

三是“裝盤(pán)”不夠精致。思政課不僅要求內(nèi)容搭配得當(dāng)，課程包裝的形式感也很重要。當(dāng)前，一些教師仍然采用原生態(tài)的方式講課，不會(huì)運(yùn)用新媒體、新技術(shù)，沒(méi)有課程包裝的概念和意識(shí)，使思政課缺少時(shí)代感和吸引力。

參考對(duì)策中公教育總結(jié)：思政課教師如何守好渠、種好田，關(guān)鍵在于從自身的努力與改變做起。

一是抓住需求點(diǎn)、瞄準(zhǔn)興奮點(diǎn)，始終圍繞學(xué)生、關(guān)注學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，抓住學(xué)生的所思所想所需，找準(zhǔn)思想矛盾點(diǎn)、政治困惑點(diǎn)、學(xué)習(xí)生活煩惱點(diǎn)，提供多樣化、個(gè)性化的菜單服務(wù)。

二是不做“復(fù)讀機(jī)”，要做“解碼器”，要敢于轉(zhuǎn)換、善于轉(zhuǎn)換、勤于轉(zhuǎn)換教育內(nèi)容的話(huà)語(yǔ)體系，用學(xué)生聽(tīng)得懂、喜歡聽(tīng)的話(huà)語(yǔ)把深刻的馬克思主義理論說(shuō)清楚、講透徹，引起學(xué)生的共鳴與共情。

造學(xué)生品格、品行、品位的“大先生”。

三是要做“良師”，更要做“益友”，不能只做傳授書(shū)本知識(shí)的教書(shū)匠，而是要成為塑

第三篇：2012年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：新農(nóng)民新農(nóng)村

2012年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：新農(nóng)民新農(nóng)村

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，農(nóng)民則是建設(shè)新農(nóng)村的主體，在新農(nóng)村的建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

【新農(nóng)村建設(shè)的重大意義】

第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑;

第二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措，可以賦予廣大農(nóng)民平等的發(fā)展機(jī)會(huì)、平等的發(fā)展能力、平等地享受發(fā)展的成果，彌合城鄉(xiāng)差距與貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕;

第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

【培育新農(nóng)民與建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)系】

第一，只有把農(nóng)民培養(yǎng)成掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技文化的新型農(nóng)民，才能使農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

第二，只有把農(nóng)民培養(yǎng)成掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技文化的新型農(nóng)民，才能把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，形成持續(xù)推動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村的力量源泉;

第三，只有把農(nóng)民培養(yǎng)成掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技文化的新型農(nóng)民，才能讓農(nóng)民共享和使用農(nóng)業(yè)科技成果，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);

第四，只有把農(nóng)民培養(yǎng)成掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技文化的新型農(nóng)民，才能提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，形成增收致富的長(zhǎng)效機(jī)制;

第五，只有把農(nóng)民培養(yǎng)成掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技文化的新型農(nóng)民，才能使農(nóng)民崇尚科學(xué)、崇尚文明，形成農(nóng)村良好的社會(huì)風(fēng)氣。

【培養(yǎng)新農(nóng)民對(duì)策措施】

第一，要加大政府的扶助和支持力度，把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，采取有效措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民;

第二，建立健全組織機(jī)構(gòu)，逐步組建農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)完善的體系，建立鄉(xiāng)土人才需求信息聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成政府人才開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才民間組織縱橫交錯(cuò)的鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)工作廣泛深入的開(kāi)展提供有力的組織保證;

第三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的開(kāi)發(fā)與管理，積極建設(shè)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才庫(kù)，按照鄉(xiāng)土人才的不同類(lèi)型，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行登記造冊(cè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)本土人才庫(kù)，真正把農(nóng)村的“土專(zhuān)家”、“田秀才”、種養(yǎng)能手等鄉(xiāng)土人才納入組織視線，便于對(duì)鄉(xiāng)土人才的開(kāi)發(fā)和利用;

第四，做好對(duì)農(nóng)民職稱(chēng)的評(píng)定工作，加大培養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和科技興農(nóng)帶頭人的力度，大力培育出一批畜牧、水電方面的人才，加快農(nóng)村人力資本積累，做好示范引導(dǎo)，喚醒農(nóng)民的主人翁意識(shí)，激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，自覺(jué)投入到新農(nóng)村建設(shè)中去;

第五，要充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的作用，建立集教育培訓(xùn)、推廣服務(wù)、科學(xué)普及和信息傳播多功能一體化的新型農(nóng)民科技教育培訓(xùn)組織平臺(tái)，建立具有教學(xué)能力又具有實(shí)踐指導(dǎo)能力的“雙師型”師資隊(duì)伍成長(zhǎng)平臺(tái)，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供基礎(chǔ)支撐。

第四篇：2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱

國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）推薦教材《2018年國(guó)家公務(wù)員考試一本通》

2018年國(guó)考大綱（申論部分）

中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱包括行測(cè)和申論兩個(gè)部分，預(yù)計(jì)2018年國(guó)考大綱會(huì)在2017年10月中旬發(fā)布。根據(jù)往年情況來(lái)看，大綱每年幾乎沒(méi)有變化，所以考生沒(méi)有必要等最新大綱公布后才復(fù)習(xí)。

下面是2017年國(guó)考大綱（申論部分），供考生提前復(fù)習(xí)參考，待2018年大綱發(fā)布后，再對(duì)照一下，若有新變化，則以新大綱為準(zhǔn)。

申論介紹

申論為主觀性試題，考試時(shí)限180分鐘，滿(mǎn)分100分。

報(bào)考者務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報(bào)考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答一律無(wú)效。

申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級(jí)以上（含副省級(jí)）職位、市（地）級(jí)以下職位的不同要求，設(shè)置兩套試卷。

省級(jí)以上（含副省級(jí)）職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。

綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

提出和解決問(wèn)題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

市（地）級(jí)以下職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

解決問(wèn)題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。

以上就是申論大綱內(nèi)容。下面筆者結(jié)合大綱和往年真題介紹一下申論的題型和評(píng)分因素。

申論考試題型

申論考試中常考的共有五大題型——?dú)w納概括、提出對(duì)策、貫徹執(zhí)行、綜合分析及文章 國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）推薦教材《2018年國(guó)家公務(wù)員考試一本通》

寫(xiě)作題。

（一）歸納概括題

對(duì)給定資料或試題中特定部分的內(nèi)容要點(diǎn)、精神主旨、思想意義進(jìn)行提煉，并用簡(jiǎn)明的語(yǔ)言加以概述的試題。主要考查考生的閱讀理解能力。

（二）綜合分析題

以分析為主要作答方法、綜合多種命題形式的一種試題類(lèi)型，要求考生能夠準(zhǔn)確把握題目要求，條理清晰、簡(jiǎn)明扼要地分析問(wèn)題，揭示問(wèn)題本質(zhì)和引申意義，闡釋獨(dú)立思考所得的觀點(diǎn)。主要表現(xiàn)考生的綜合分析能力。

（三）貫徹執(zhí)行題（公文實(shí)務(wù)題）

要求考生能夠準(zhǔn)確理解給定資料中所包含的工作目標(biāo)與組織意圖，遵循依法行政的原則，依據(jù)給定資料以及設(shè)定題目所反映的客觀實(shí)際，及時(shí)有效地完成題目限定任務(wù)的試題。主要考查考生的執(zhí)行能力。

（四）提出對(duì)策題

要求考生針對(duì)材料反映的主要問(wèn)題或材料中涉及的某個(gè)具體問(wèn)題提出對(duì)策思路或解決方案。主要考查考生的提出和解決問(wèn)題能力。

（五）文章寫(xiě)作題

要求考生在給定字?jǐn)?shù)范圍內(nèi)，針對(duì)特定的社會(huì)現(xiàn)象或社會(huì)問(wèn)題，在分析的基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議，并全面闡述和論證自己觀點(diǎn)的一類(lèi)題型。簡(jiǎn)單地說(shuō)，文章寫(xiě)作題就是要求考生寫(xiě)一篇文章。主要考查考生的文字表達(dá)能力。

申論評(píng)分因素

在申論閱卷中，歸納概括類(lèi)試題、綜合分析類(lèi)試題、提出對(duì)策類(lèi)試題和應(yīng)用文寫(xiě)作類(lèi)試題主要是按所答要點(diǎn)是否準(zhǔn)確和全面給分，同時(shí)兼顧條理清晰、分析透徹、符合字?jǐn)?shù)限定等其他要求。而閱卷人判斷考生作答要點(diǎn)是否準(zhǔn)確全面的方法，主要是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)答案尋找關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句。

對(duì)于作文論證類(lèi)試題，則沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，閱卷人主要從文章標(biāo)題、觀點(diǎn)立意、論證闡述、整體結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言規(guī)范性等方面來(lái)評(píng)判。當(dāng)然，卷面是否整潔，有無(wú)錯(cuò)別字，是否有嚴(yán)重的涂抹痕跡，也會(huì)在一定程度上影響得分。

申論試題的具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在試題所列出的作答要求中。通常來(lái)說(shuō)，以下一些作答要求出現(xiàn)頻率較高，是非常重要的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，需要特別注意。

（一）準(zhǔn)確

“作答準(zhǔn)確”主要有兩層含義：（1）所答內(nèi)容和角度符合題意，因此也被稱(chēng)為“契合題意”；（2）切中得分要點(diǎn)，表現(xiàn)為有標(biāo)準(zhǔn)答案中的關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。

（二）全面

“內(nèi)容全面”就是要求不遺漏作答要點(diǎn)。那么，如何判斷標(biāo)準(zhǔn)答案可能會(huì)有幾個(gè)作答要點(diǎn)呢？對(duì)此，我們可以根據(jù)試題的分值大致推測(cè)出來(lái)。比如，如果一道題的分值是20分，那么這道題的大作答要點(diǎn)最有可能是5個(gè)或者4個(gè)，平均每個(gè)4分或者5分，這也就意味著一個(gè)大作答要點(diǎn)中可能包含4個(gè)或者5個(gè)小得分點(diǎn)。

（三）簡(jiǎn)潔 國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）推薦教材《2018年國(guó)家公務(wù)員考試一本通》

“語(yǔ)言簡(jiǎn)潔”是作答申論的基本要求之一。對(duì)于歸納概括類(lèi)試題、綜合分析類(lèi)試題、提出對(duì)策類(lèi)試題和應(yīng)用文寫(xiě)作類(lèi)試題而言，尤其要做到這一點(diǎn)，因?yàn)檫@些試題是嚴(yán)格按照作答要點(diǎn)賦分的，且有嚴(yán)格的字?jǐn)?shù)限制，如果語(yǔ)言啰嗦，會(huì)導(dǎo)致在限定字?jǐn)?shù)內(nèi)沒(méi)有答全要點(diǎn)造成失分。

（四）充實(shí)

當(dāng)試題中出現(xiàn)“內(nèi)容充實(shí)”的要求時(shí)，就需要對(duì)大作答要點(diǎn)予以展開(kāi)，進(jìn)行詳細(xì)闡釋說(shuō)明。如果僅僅將大作答要點(diǎn)寫(xiě)出，而缺少詳細(xì)闡釋?zhuān)瑢⑹ミ@部分的分?jǐn)?shù)。

（五）條理（結(jié)構(gòu)）清晰

申論的作答要點(diǎn)之間存在著邏輯關(guān)系，因此作答要點(diǎn)需要按照一定的條理和結(jié)構(gòu)來(lái)組合排列，做到條理（結(jié)構(gòu)）清晰。一方面，這是考查考生思維邏輯的一項(xiàng)要求，其本身有一定的分值；另一方面，這可以使閱卷人清楚地看到答案要點(diǎn)，避免統(tǒng)計(jì)得分點(diǎn)時(shí)發(fā)生遺漏。要做到這一點(diǎn)，最有效的方法就是分條列項(xiàng)，按點(diǎn)答題。

（六）觀點(diǎn)鮮明

“觀點(diǎn)明確”、“主題鮮明”是綜合分析類(lèi)試題和作文論證類(lèi)試題中的常見(jiàn)要求。要做到這一點(diǎn)，就必須用直白的語(yǔ)言表達(dá)出觀點(diǎn)或者態(tài)度，不能模棱兩可，同時(shí)將這一表述置于答案的顯眼位置，比如答案第一句、文章開(kāi)篇的段首或者段尾。

（七）深入透徹

綜合分析類(lèi)試題往往要求考生在分析和理解上能做到“深入透徹”，既抓住問(wèn)題的本質(zhì)，又能將思維引申發(fā)散出去。要做到這一點(diǎn)，必須深挖給定資料，同時(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際。

（八）辯證客觀

綜合分析類(lèi)試題要求考生的觀點(diǎn)“辯證客觀”，既能多角度分析問(wèn)題，又能換位思考，做到客觀理性。要做到這一點(diǎn)，通常需要考生多角度思考問(wèn)題，從正反兩方面進(jìn)行分析。

（九）具體可行

提出對(duì)策類(lèi)試題和應(yīng)用文寫(xiě)作類(lèi)試題通常要求考生所提出的對(duì)策措施“具體可行”，也就是要直面具體問(wèn)題，從微觀切入，具有現(xiàn)實(shí)可操作性。

（十）有針對(duì)性

提出對(duì)策類(lèi)試題和應(yīng)用文寫(xiě)作類(lèi)試題還通常要求考生所答要點(diǎn)具有針對(duì)性，也就是要針對(duì)存在的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因、涉及的主體等歸納要點(diǎn)，做到一一對(duì)應(yīng)。

（十一）格式規(guī)范

“格式規(guī)范”的要求一般出現(xiàn)在應(yīng)用文寫(xiě)作類(lèi)試題中。比如，當(dāng)試題要求擬寫(xiě)一份行政公文時(shí)，如果存在“格式規(guī)范”的要求，那么就應(yīng)當(dāng)按照公文的格式要求書(shū)寫(xiě)標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。

（十二）結(jié)構(gòu)完整

“結(jié)構(gòu)完整”的要求一般出現(xiàn)在作文論證類(lèi)試題中。這要求考生所寫(xiě)的文章要符合一般文章的結(jié)構(gòu)，比如開(kāi)頭提出問(wèn)題，然后分析問(wèn)題，并進(jìn)一步提出對(duì)策，最后在結(jié)尾處總結(jié)升華主題。

第五篇：2013年國(guó)家公務(wù)員《申論》大綱解讀Ⅴ

2013年國(guó)家公務(wù)員《申論》大綱解讀Ⅴ

—— “給定資料”的最新趨勢(shì)1（以德為先）中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2013考試錄用公務(wù)員公共科目筆試《考試大綱》已公布，其中《申論》大綱分別對(duì)省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類(lèi)職位和市(地)以下綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)職位的兩類(lèi)考試做出了扼要說(shuō)明。與去年相比，一字不差。其中，《大綱》第四部分“申論介紹”指出了申論試卷的構(gòu)成：

針對(duì)“給定資料”，華圖公務(wù)員考試研究中心張小龍老師領(lǐng)銜的申論產(chǎn)品研究院資深研究員認(rèn)為“以德為先”是根本：

德是一個(gè)古典政治家最核心的觀念，一個(gè)被現(xiàn)代政治學(xué)和政治哲學(xué)拋棄的觀念，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠重視德，是對(duì)古典的尊重。胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的大會(huì)上指出任用干部要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。還特別指出“不讓老實(shí)人吃虧”。根據(jù)胡總書(shū)記的精神，國(guó)家有關(guān)部門(mén)明確指出，公務(wù)員招考將加大對(duì)道德的考查。古希臘哲學(xué)家蘇格拉底曾經(jīng)質(zhì)疑美德是否可教，很多人也在質(zhì)疑，美德是可以被考查的嗎？胡錦濤同志說(shuō)的老實(shí)人，類(lèi)似于孔老夫子說(shuō)的“剛毅木訥近仁”之人，這些人往往都是不太會(huì)考試的。公務(wù)員考試要考查德似乎是一個(gè)注定完成不了的任務(wù)，一些學(xué)者也提出了質(zhì)疑。

公務(wù)員考試真的不能考查德嗎？不是。不僅可以考，還可以考得很自然，考得很有效，考得很全面。華圖公務(wù)員考試研究中心發(fā)現(xiàn)在申論命題中對(duì)德的考查主要以三種形式出現(xiàn)。

第一，通過(guò)申論話(huà)題宣傳道德。通過(guò)選擇一些和精神文明及道德有關(guān)的話(huà)題，可以起到一種社會(huì)宣傳的效果。這類(lèi)話(huà)題目前在國(guó)家考試中出現(xiàn)得比較少，一些地方考試則非常喜歡考。如上海市2011年申論考試的話(huà)題就是勤政廉政，2010年政法干警考試考查了公車(chē)私用。很多地方考試專(zhuān)門(mén)考查政府亂收費(fèi)、產(chǎn)業(yè)化執(zhí)法等問(wèn)題，都是對(duì)德的考查。

第二，通過(guò)申論材料體現(xiàn)道德。首先是通過(guò)選擇一些敢講真話(huà)、實(shí)話(huà)，敢于針砭時(shí)弊的材料來(lái)傳播道德。這一點(diǎn)在近幾年的國(guó)家考試材料中都有體現(xiàn)，在2011年國(guó)家副省級(jí)考試材料中就有一段批評(píng)現(xiàn)有的治黃政策： 申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。

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水利專(zhuān)家王化云同志在其回憶錄《我的治河實(shí)踐》中辛酸地嘆道：“黃河不可能變清??黃河也不需要變清。未來(lái)黃河的治理與開(kāi)發(fā)，我認(rèn)為應(yīng)該建立在黃河不清的基礎(chǔ)上。”

類(lèi)似的例子還有很多，如2008年國(guó)家考試中有很大一部分材料都是質(zhì)疑三峽工程的。敢于站在客觀公正的立場(chǎng)對(duì)國(guó)家的政策進(jìn)行批評(píng)，這本身就是有德的體現(xiàn)。

第三，通過(guò)申論問(wèn)題考查道德。這些題目要求考生對(duì)一些事情的是非對(duì)錯(cuò)進(jìn)行判斷，要求考生敢于對(duì)政府、專(zhuān)家進(jìn)行批評(píng)和質(zhì)疑?？上б恍┛忌凇安荒芘u(píng)政府和領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤”這種觀念的引導(dǎo)下，昧著良心答題，既敗壞了自己，也敗壞了社會(huì)，還不能取得很好的成績(jī)。

例題： 閱讀“給定材料”，以“堅(jiān)持勤政廉政，促進(jìn)和諧發(fā)展”為主體寫(xiě)一篇議論文。（40分）

要求：（1）參考給定資料，自選角度，自擬題目。

（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。

（3）總字?jǐn)?shù)800—1000字。參考范文：

庸懶比貪腐更可怕 ——庸懶的三宗罪

有兩種壞醫(yī)生，一種是庸醫(yī)，一種是貪醫(yī)。庸醫(yī)要命，貪醫(yī)要錢(qián)。如果貪醫(yī)只是要錢(qián)不要命，能夠治好病人，那貪醫(yī)比庸醫(yī)是要好得多的。為官也是如此，庸官往往比貪官更可惡，造成的危害更大。

有史為證，清末的李鴻章、盛宣懷等人雖都是大貪官，但是他們做的事情多，搞軍事，修學(xué)校，建鐵路??與此相對(duì)的是當(dāng)時(shí)的很多“清流”，他們不貪污，只罵人。無(wú)論是興建鐵路還是開(kāi)礦，無(wú)論是辦銀行還是興學(xué)堂，他們都用一張嘴和一支筆極力阻止。前者是勤政的貪官，后者是清廉的庸官、懶官。從歷史的角度看，前者是推動(dòng)歷史進(jìn)步的功臣，后者是阻礙國(guó)家發(fā)展的罪人。這樣對(duì)比并不是想為李鴻章之流的貪腐做辯護(hù)，而是要強(qiáng)調(diào)作為官員勤政的重要性。在很多時(shí)候，官員勤政比廉潔更重要。

——貽誤發(fā)展機(jī)會(huì)、阻礙社會(huì)進(jìn)步是庸官、懶官的第一宗罪。

隨著國(guó)家治理腐敗的力度加大，很多官員都把不貪污作為對(duì)自己的最高要求。這個(gè)邏輯很簡(jiǎn)單：很多人都在貪污，我不貪污已經(jīng)比很多人都要好了，所以不貪污的官就是好官。然而我們都知道，官員手中有很大的權(quán)力，是掌握很多資源的，很多事情沒(méi)有政府是辦不成的。如果所有的官員都尸位素餐，都抱著不求有功，但求無(wú)過(guò)的態(tài)度，社會(huì)如何才能進(jìn)步，國(guó)家

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還怎么可能發(fā)展？慵懶不僅有罪，而且有大罪，是歷史和人民的罪人！朱镕基先生在擔(dān)任上海市市長(zhǎng)時(shí)就說(shuō)：我不是促成上海發(fā)展的功臣，就是貽誤上海發(fā)展機(jī)會(huì)的歷史罪人。在其位，謀其政，我們的官員一定要有責(zé)任意識(shí)，權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大。同時(shí)我們應(yīng)該把官員是否做事，是否做好事作為考核的最重要的內(nèi)容之一。

——簡(jiǎn)單粗暴、胡作非為是庸官、懶官的第二宗罪。

懶官做事情往往不動(dòng)腦子，好逸惡勞，頭腦簡(jiǎn)單。這些東西往往和野蠻、暴力聯(lián)系在一起。好比一個(gè)開(kāi)鎖匠，不能把門(mén)打開(kāi)怎么辦？砸！治理不好小攤販怎么辦？打！不能說(shuō)服群眾拆遷怎么辦？攆！和群眾溝通不順暢怎么辦？罵！為了不發(fā)生狗咬人的事件怎么辦？把狗全部打死！按照這樣的邏輯是不是為了不發(fā)生火災(zāi)我們就不要用火，為了不發(fā)生交通事故機(jī)動(dòng)車(chē)就不能上路呢？動(dòng)不動(dòng)就威脅群眾，動(dòng)不動(dòng)就選擇肢體語(yǔ)言，動(dòng)不動(dòng)就打官腔、說(shuō)牛話(huà)??這些都是懶惰、缺少政治智慧的表現(xiàn)。我們要努力加強(qiáng)黨風(fēng)勤政建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大力提高知識(shí)水平，努力增長(zhǎng)政治智慧，全面提高執(zhí)政能力。

——欺上瞞下、投機(jī)取巧是庸官、懶官的第三宗罪。

庸官、懶官不做事，也做不好事。但是做官又必須上向上級(jí)交代，下向人民交代。怎么辦？將小事情說(shuō)成大事情，將有事情說(shuō)成沒(méi)有事情，將麻煩事情說(shuō)成簡(jiǎn)單事情??總之，騙、哄就成了必然的選擇。這需要我們加大對(duì)官員的監(jiān)督力度，要通過(guò)建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立健全問(wèn)責(zé)制度，發(fā)動(dòng)群眾，利用媒體來(lái)對(duì)官員進(jìn)行全方位的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕欺瞞行為。

我們一定要高度重視庸懶的危害性，要像重視腐敗問(wèn)題一樣重視庸懶的問(wèn)題。庸懶既是能力的問(wèn)題，也是品德的問(wèn)題。要努力把對(duì)庸懶的治理作為提升官員能力、培養(yǎng)官員品格的契機(jī)，選拔出德才兼?zhèn)涞墓賳T，全面提升黨的執(zhí)政能力

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