第一篇：在稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪講話稿

綏江縣稅務(wù)系統(tǒng)法規(guī)培訓(xùn)

（預(yù)防職務(wù)犯罪工作講話稿）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志

很榮幸，受局領(lǐng)導(dǎo)的邀請，與大家一起共同學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)法律、法規(guī)，一方面體現(xiàn)了稅務(wù)系統(tǒng)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的高度重視，另一方面真正體現(xiàn)了稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對全體干部職工的關(guān)心和厚愛，使大家工作順心、生活安心、領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾稱心、全家開心。同時我也非常高興與大家共同學(xué)習(xí)。

我今天給大家簡單介紹稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的特點、原因及其思想教育。

稅務(wù)機關(guān)是國家授權(quán)的稅收法律法規(guī)的執(zhí)行部門，近年來，稅務(wù)部門通過改革稅收征管體制，加強分權(quán)制，稅收執(zhí)法水平得到了很大提高，但同時出現(xiàn)了—些稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的苗頭和傾向，根據(jù)近年來我省檢察機關(guān)共立案查處稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員職務(wù)犯罪案件70多件，從中不難看出發(fā)生在稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的特點和原因。

一、稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的特點

稅務(wù)職務(wù)犯罪是指稅務(wù)人員在執(zhí)法過程中，利用白己所掌 握的稅收執(zhí)法權(quán)或行政管理權(quán)，以犧牲國家或集體利益為手段，為個人或他人謀取私利，應(yīng)受刑法處罰的行為。

稅務(wù)人員職務(wù)犯罪作為一種特殊類型的犯罪，是稅務(wù)人員

濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力的表現(xiàn)，是最為嚴重的腐敗形式之一。此類 案件：數(shù)量雖然不多，但特點鮮明，教訓(xùn)深刻。

1、特點及教訓(xùn)，涉案人員握有實權(quán)，以西山區(qū)檢察院查辦的稅務(wù)人員職務(wù)犯罪5件7人為例，分局負責(zé)人占2人，中層負責(zé)人占2人，稅收助征員等一般干部3人，且這些人均握有稅收征收或管理的職權(quán)，呈現(xiàn)出明顯的行業(yè)職務(wù)犯罪特點。

2、表現(xiàn)形式多樣，我省檢察機關(guān)立案查處稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員職務(wù)犯罪案件70多件涉及貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)和玩忽職守等10個罪名，這10個罪名又可歸結(jié)為以下3種表現(xiàn)形式：①占有型職務(wù)犯罪。即用白條或收稅不開票等形式，多收少報，貪污公款；截留、挪用稅款進行非法或營利活動；將公物、公款、罰沒財物、下屬單位或外單位財物據(jù)為已有，或違規(guī)將國家稅款、單位公款私存，占有本金或利息等。②交易型職務(wù)犯罪。即以為他人謀取不正當(dāng)利益為條件，利用稅務(wù)檢查、違章處罰、人事管理等權(quán)力索賄受賄、收受禮品禮金或有價證券，嚴重影響公務(wù)活動；利用職務(wù)之便向納稅人或下級機關(guān)報銷私人開支的費用；為謀取個人私利或單位利益，向有關(guān)人員或機關(guān)行賄等。③瀆職型職務(wù)犯罪。即收人情稅、關(guān)系稅，超越權(quán)限減免稅收，使國家稅收遭受重大損失；玩忽職守，致使國家稅款少征、漏征，誤退、多退；違反執(zhí)法程序，超越職權(quán)，濫用稅收保證金、稅收強制執(zhí)行措施，嚴重侵犯納稅人的權(quán)利或造成嚴重后果；

3、稅務(wù)職務(wù)犯罪具有特有性。根據(jù)現(xiàn)行《刑法》規(guī)定，只能

由稅務(wù)人員構(gòu)成的職務(wù)犯罪包括兩個罪名：

（1）、徇私舞弊不征、少征稅款罪。指稅務(wù)機關(guān)的工作人員徇私舞弊，不征或者少征應(yīng)征稅款，致使國家遭受重大損失，應(yīng)受刑法處罰的行為，（2）、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪。指稅務(wù)人員在稅務(wù)人員發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪這三項工作中徇私舞弊，致使國家遭受重大損失，應(yīng)受刑法處罰的行為。

二、稅務(wù)職務(wù)犯罪的原因

稅務(wù)職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因是多方面的，既有主觀原因，也有客觀原因，但究其根本原因則是稅收執(zhí)法權(quán)的異化。職務(wù)犯罪從其政治學(xué)特征來說，無一不是公共權(quán)力的異化，即公共權(quán)力的性質(zhì)和功能的異化?？梢哉f，無權(quán)力的異化和濫用，則無職務(wù)犯罪。而稅收執(zhí)法權(quán)的異化主要是權(quán)力失控引起的。當(dāng)前，導(dǎo)致稅收執(zhí)法權(quán)異化的原因主要有以下三個方面：

(一)思想方面

在目前較低水平的物質(zhì)文化生活條件下，一些不良思想仍在腐蝕著稅務(wù)隊伍，成為稅務(wù)職務(wù)犯罪得以產(chǎn)生的社會思想基礎(chǔ)。一是封建特權(quán)思想仍在左右著一些稅務(wù)人員的行為和處事方法。特別的權(quán)力總是與特別的利益聯(lián)系在一起，由于受傳統(tǒng)特權(quán)觀念的影響，使得某些掌權(quán)者在對權(quán)力崇拜和唯恐失去權(quán)力而恐慌的心理狀態(tài)下，開始使權(quán)力的性質(zhì)和功能異化，將稅收權(quán)力異化成為個人、親戚、朋友及小集團謀利益的工具。二是私有觀念的存

在，以及資本主義腐朽、奢侈的生活方式的影響，誘發(fā)了部分稅務(wù)人員的貪婪心理。三是市場經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的負面效應(yīng)，使權(quán)力商品化、經(jīng)濟化。部分稅務(wù)干部便會把手中的權(quán)力作為私有化了的商品進行交易。

(二)體制、制度方面

從社會學(xué)的角度分析看，人類的內(nèi)部存在社會兩種機制：一種是產(chǎn)生、誘發(fā)職務(wù)犯罪的機制；—種是抑制、預(yù)防職務(wù)犯罪的機制。而其這兩種機制始終處于相互較量狀態(tài)。一是財政體制缺陷。我國目前實行的是“以支定收”的財政體制，導(dǎo)致稅收工作陷入“計劃或任務(wù)治稅”。二是稅務(wù)系統(tǒng)的體制缺陷。我國目前稅務(wù)系統(tǒng)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致上級難以有效監(jiān)督下級，下級事實上“無權(quán)”臨督上級；容易引發(fā)稅收執(zhí)法隨意性和權(quán)力濫用。三是權(quán)力體制的缺陷，主要表現(xiàn)為權(quán)力過分集中。四是稅制的缺陷，主要表現(xiàn)為稅負不均。由于稅率不等，評估標準掌握在少數(shù)稅務(wù)干部手里，他們憑借手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，撈取個人好處；或以稅換賄，以賄減稅；或與納稅人相勾結(jié)，共同私分稅款、滯納金；或收人情稅、開人情發(fā)票等。

(三)法制建設(shè)方面

我國現(xiàn)行法制對預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪還存在許多缺陷：一是在預(yù)防環(huán)節(jié)的立法相當(dāng)薄弱，缺乏超前性和預(yù)見性，對一般稅收違法行為的發(fā)生以及一般稅收違法行為轉(zhuǎn)化為稅務(wù)職務(wù)犯罪的抑制性不強。二是現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)中對罰款規(guī)定的彈性過大，導(dǎo)

致稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)和隨意性過大，為一些掌權(quán)者以權(quán)謀私提供可能。三是稅務(wù)部門內(nèi)部的執(zhí)法制約機制不夠健全。在稅務(wù)執(zhí)法過程中，征收、管理、稽查、審理、復(fù)議等執(zhí)法環(huán)節(jié)名義上應(yīng)當(dāng)互相監(jiān)督、互相制約，但由于保障機制不力，沒有人愿意去負責(zé)任地實施制約或監(jiān)督。形成了“你好我好、大家都好”的好人主義局面。

三、加強稅務(wù)執(zhí)法隊伍教育，強化基礎(chǔ)預(yù)防，提高拒腐防變能力

從上述分析看，在新的形勢下，要從源頭上預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪，減少稅務(wù)人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等違法犯罪案件的發(fā)生，針對當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為貫徹“打防結(jié)合、標本兼治”方針，切實加大對稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作力度，遏制犯罪活動的滋生蔓延，應(yīng)當(dāng)加強三個方向的教育：

一是要加強思想教育，強化“不敢犯、不想犯”的心理動機。要有針對性地運用各種形式在稅務(wù)系統(tǒng)強化職業(yè)道德、理想信念教育，使稅務(wù)系統(tǒng)人員正確看待自己所履行的職責(zé)。加強法制宣傳教育，運用典型案例開展警示教育，使其知法、懂法、守法，常懷律己之心，常思貪欲之害，常排非分之想，時刻保持清醒的頭腦，在原則面前是非分明，時刻把法律、紀律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月桑选巴庠诘膹娀鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)

在的自覺”，提高和堅定理想信念、法律法規(guī)意識和防腐拒變能力，構(gòu)筑起強有力的預(yù)防職務(wù)犯罪的思想屏障。

二是稅務(wù)職業(yè)道德教育。要教育稅務(wù)人員珍惜自己的工作崗位，時刻注意自己的形象，增強事業(yè)心、責(zé)任感以及為納稅戶服務(wù)的觀念，三是加強法紀教育。要對征收、檢查、管理、復(fù)議等各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法人員進行《征管法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》和《刑法》以及其他涉稅法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，以提高稅務(wù)人員的執(zhí)法水平，防止執(zhí)法隨意性和權(quán)力濫用，同時，加強與紀檢監(jiān)察檢察機關(guān)配合和聯(lián)系，并通過典型案例在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)開展警示教育，以案釋法，做到警鐘長嗚。

總之，通過我們今天預(yù)防職務(wù)犯罪的學(xué)習(xí)宣傳，使我們大家更加珍惜今天，做到自重、自省、自警、自勵，把握好自己的人生航向，更好地為黨和人民掌好權(quán)、履好職，為我縣城鎮(zhèn)遷建、移民搬遷和構(gòu)建和諧社會的新綏江努力實現(xiàn)自己的人生價值。

我的發(fā)言到此結(jié)束，不足之處，請各位批評指正，謝謝大家?。?/p>

2008年3月13日

第二篇：稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪及思考

稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪及思考

職務(wù)犯罪是指國家工作員利用職務(wù)的便利，貪污受賄，非法謀取經(jīng)濟利益或者為他人謀取利益，或者濫用職權(quán)，玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利，破壞國家的社會、經(jīng)濟、組織管理職能，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰的犯罪行為的總稱。

古往今來，興國安邦，稅收是關(guān)鍵。稅收代表著國家行使強制性的權(quán)力，稅務(wù)人員也處于一個特殊位置，這本是一項光榮而神圣的使命。然而，少數(shù)稅務(wù)人員素質(zhì)不高，影響了權(quán)力行使的規(guī)范性，稅務(wù)系統(tǒng)以權(quán)謀私、貪污、受賄、瀆職、侵權(quán)等犯罪案件屢屢發(fā)生。而公眾稅收知識缺乏，又不能有效督促稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員正確行使權(quán)力。這些問題的存在，影響了稅務(wù)機關(guān)嚴格執(zhí)法，依法征稅的公正和公信力，也成為了稅務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前急需解決的現(xiàn)實問題之一。

一、稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪體系存在問題之現(xiàn)象 目前，稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪不同程度存在問題主要反映在以下幾個方面。

(一)監(jiān)督管理重點不夠突出

從近幾年來看，經(jīng)濟犯罪、瀆職犯罪、侵權(quán)犯罪、大案要案急劇增多。有的稅務(wù)人員經(jīng)不起權(quán)與利的考驗，置國家利益于不顧;有的稅務(wù)人員經(jīng)不住當(dāng)事人的請吃、請玩、送禮、賄賂的誘惑;有的稅務(wù)人員以權(quán)謀私進行權(quán)錢交易。過去貪污受賄數(shù)萬元稱之為大案，現(xiàn)在犯罪金額在幾十萬元、幾千萬元屢屢出現(xiàn)。如：四川省巴中地稅直屬分局人員侵吞稅款上千萬;武漢市國稅分局長徐剛業(yè)強行違規(guī)配售增值稅發(fā)票給偷漏稅企業(yè)，造成千萬稅收流失;金華稅案達60億、朝訕稅案逾百億。隨著信息化的提高，科技的進步，出現(xiàn)了一些新的犯罪行為主體方式，使得在預(yù)防職務(wù)犯罪工作面臨新的問題。

(二)現(xiàn)行體制不健全，制度落實不到位

在現(xiàn)行體制上，有的稅收法規(guī)、政策重疊交錯，互不配套，補充頻繁，穩(wěn)定性較差，導(dǎo)致稅務(wù)人員在執(zhí)法過程中自由裁量過大。且，稅務(wù)系統(tǒng)由于人員、經(jīng)費、行政垂直管理，在衡向監(jiān)督和同級監(jiān)督中所體現(xiàn)的力度不夠，對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗較少，突出的問題反映在制度尚不健全，出臺的制度有落實不到位的現(xiàn)象，而有的制度成了“掛在墻上的擺設(shè)”。

(三)權(quán)力廉潔度有所下降

在基層稅務(wù)執(zhí)法過程中，吃一頓飯、抽一包煙無關(guān)緊要的思想觀念在當(dāng)今執(zhí)法部門中普遍存在。任何社會腐敗行為的判斷都有一定質(zhì)和量的標準，這些標準構(gòu)成了追究違法責(zé)任的起點。于是，在權(quán)力的廉潔狀態(tài)和腐敗狀態(tài)之間形成了未達到追究違法責(zé)任的地步，但權(quán)力的本身并不是干凈的空間。此狀態(tài)為“準腐敗”，“準腐敗”的大量發(fā)生使權(quán)力的廉潔度下降，也是職務(wù)犯罪等腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生源之一。

(四)尚需完善的問責(zé)制度

近年來，我國掀起了“問責(zé)風(fēng)暴”，將問責(zé)制度貫穿于日常的行政管理中?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第十二章----失職、瀆職行為，就是對黨和國家工作人員在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨和國家人民利益造成以及公共財產(chǎn)造成較大損矢的情況明確的作出了紀律處分規(guī)定。但是，與紀律處分明確規(guī)定相對應(yīng)的組織處理中的規(guī)定卻有些“模糊”，何種情況予以免職，何種情況事故的責(zé)任人應(yīng)辭職，何種情況予以處分等標準界定尚不是很清晰。通過近幾年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法檢察、內(nèi)部審計以及其他工作的專項檢查中發(fā)現(xiàn)，工作中簿弱環(huán)節(jié)逐漸突出，針對出現(xiàn)問題的崗位在責(zé)任追究上，問責(zé)制度的落實上盡管有些相應(yīng)的處理和處罰，但處理處罰時也具有“彈性”，對存在的問題沒有明確的解決，使得問題和矛盾依舊存在，使一切問責(zé)陷入一個迷局。

(五)稅收執(zhí)法權(quán)力過于集中于個別崗位，權(quán)利對權(quán)力的監(jiān)控不力

在稅務(wù)系統(tǒng)中，有的人自持大權(quán)在握，特別是部分干部手中掌有稅收優(yōu)惠政策的實施權(quán)，專橫跋扈、違法亂紀、行賄受賄，而在對權(quán)力行為規(guī)范監(jiān)控上往往流于形式，喪失應(yīng)有權(quán)威和嚴肅性，制約機制得不到真正的貫徹和實施保障，執(zhí)法過錯糾錯代價大大的提高。如：虎林市稅務(wù)局長劉某身為一局之長,卻把自己手中權(quán)力當(dāng)成一種交易的砝碼,置國法于不顧,濫用職權(quán),最終墜入犯罪的深淵。在實踐中，稅務(wù)系統(tǒng)中很多腐敗活動在其初期已被納稅人或系統(tǒng)內(nèi)部舉報，但權(quán)力集中為其提供了保護傘，致使違法行為不可控制，直到給國家造成巨額的稅款流失。

二、思考及建議

職務(wù)犯罪的嚴峻形勢為開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出了更高的要求，預(yù)防職務(wù)犯罪，必須堅持以人為本，以規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的“兩權(quán)”行使為重點，標本兼治，綜合治理。思考及建議：

(一)加強職業(yè)道德教育

世上最管用的預(yù)防犯罪的辦法是自己管住自己!在同樣的條件下，為什么有的人廉潔從政、秉公執(zhí)法，有的人以權(quán)謀私、貪贓枉法，究其原因，皆因個人思想問題。因此，必須把加強對稅務(wù)人員的思想教育，提高稅務(wù)人員的精神境界和自律意識，增強稅務(wù)人員的思想“免疫力”，作為預(yù)防職務(wù)犯罪的第一道防線來抓。

南溪區(qū)地稅從實際出發(fā)，把預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入到干部培訓(xùn)中、干部管理中。請區(qū)檢察院到稅務(wù)局開展“遠離瀆職侵權(quán)犯罪”法律知識教育,到宜賓市(羅龍)廉政教育基地進行廉潔自律教育和職業(yè)道德教育,使預(yù)防犯罪的關(guān)口前移,真正筑起穩(wěn)固的思想防線。堅持用正確的輿論導(dǎo)向和科學(xué)的思想政治工作做引導(dǎo)，特別是針對稅務(wù)系統(tǒng)實行津補貼后有關(guān)政策的落實上，常向職工宣傳：選擇了公務(wù)員，就選擇了清貧。要求職工算好“政治賬、經(jīng)濟賬、名譽、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬”七筆賬、做到“五個珍惜”：即珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)法權(quán)力，珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福。

(二)建立健全制度

職務(wù)犯罪暴露了我們制度和管理等方面還存在一些漏洞和問題，我們必須針對過分集權(quán)的弊端，改善權(quán)力運作體制，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。從當(dāng)前實際來看，可從以下四個方面，著手采取一些措施和辦法。一是規(guī)范“人權(quán)”、強化管理機制。二是規(guī)范“事權(quán)”，嚴格實施管理。三是規(guī)范“財權(quán)”，加強資金管理。四是促進權(quán)力制衡，強化權(quán)力制約。在強調(diào)自我約束力的同時,必須進行有效的部門監(jiān)督管理,即要監(jiān)督又要管理,發(fā)現(xiàn)問題及時整治。監(jiān)督管理要注意以下幾個方面:一是針對一些重要崗位,定期進行崗位輪換,避免在一個崗位時間長,形成一定關(guān)系網(wǎng)。二是自覺接受群眾的監(jiān)督,實行工作標準公開,使群眾對國家的稅收政策有全面的了解。三是形成硬性的監(jiān)督措施,從個人自我述職報告、單位工作檢查、上級專項抽查等內(nèi)容出發(fā),形成一系列嚴密的監(jiān)督機制。

(三)嚴格落實監(jiān)管

沒有約束的權(quán)力容易滋生腐敗，不受監(jiān)督落實的制度往往流于形式。為確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作真正落到實處，地稅應(yīng)加大執(zhí)法崗位監(jiān)督力度，一是以信息化建設(shè)為平臺，落實執(zhí)法責(zé)任制，加強對權(quán)力運行的有效制約。依托科技管理，實現(xiàn)“人管機器”與“機器管人”有機結(jié)合，減少稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的機會和空間，強化制約防線。二是對征收、管理、稽查等權(quán)力集中的重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實行真正的“三分離”，按照“事權(quán)分離、權(quán)力分解、相互制約、規(guī)范程序、公開透明”的原則進行系統(tǒng)改革，進一步健全對重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機制。結(jié)合發(fā)生在身邊的典型案件，用身邊人身邊事深化警示教育，進一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪力度，開展職務(wù)犯罪風(fēng)險源點排查防控活動，對容易滋生腐敗的重點崗位制定重點排查和針對性防控措施。

(四)實施社會綜合治理

始終堅持內(nèi)部預(yù)防與外部預(yù)防相結(jié)合的方針，通過黨政齊抓共管、紀檢聯(lián)手、稅企聯(lián)合等形式，形成上下一致，內(nèi)外同心的預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，實施社會綜合治理。對內(nèi)狠剎不廉之風(fēng)，把廉潔自律作為一項長期的、全系統(tǒng)的大事要事來抓，逢會必講、逢節(jié)必講、逢重大活動必講，營造“常下毛毛雨、常打預(yù)防針、常念緊箍咒”廉潔自律濃厚氛圍，真正讓廣大稅務(wù)人員入耳、入腦、入心，以鐵的紀律和強硬的態(tài)度堅決制止不廉之風(fēng)，讓稅務(wù)人員自覺做到管住自己的嘴，不該吃的堅決不吃，管住自己的手，不該要的堅決不要，管住自己的腿，不該去的堅決不去;對外加強與紀檢監(jiān)察、檢察院、審計、司法等職能部門的協(xié)作聯(lián)系，搞好內(nèi)審工作。不定期地邀請檢察院同志為地稅系統(tǒng)干部職工開展預(yù)防職務(wù)犯罪等專題講座，緊跟“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，踐行承諾。

(五)依托科技，強化執(zhí)法責(zé)任追究

充分發(fā)揮信息化的作用，實現(xiàn)“兩權(quán)”監(jiān)督手段的現(xiàn)代化。運用現(xiàn)代科技手段，將稅收信息化管理滲透到稅務(wù)管理中去，利用稅收電子信息快捷、準確的優(yōu)勢，強化稅收精細化管理，全面監(jiān)控稅收執(zhí)法的全過程;開展行政權(quán)力依法規(guī)范公開，運行電子監(jiān)察點和廉政風(fēng)險防控點的設(shè)置工作。主動與檢察機關(guān)聯(lián)系，加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。通過“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”措施，形成一定的打擊聲勢和打擊力度，減少犯罪“黑數(shù)”。要對執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的過錯予以及時追究，切實落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，以強化權(quán)力制約，增強稅務(wù)人員的法治意識。

第三篇：稅務(wù)系統(tǒng)上半年工作會議講話稿

今年上半年，在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的“十七大”精神為指引，扎時開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，強化依法治稅，樹立科學(xué)化、精細化管理理念，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強隊伍建設(shè)，確保了稅費征收工作的順利進行，為“和諧**”、“創(chuàng)新**”建設(shè)提供了財力保證，為**新區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了貢獻。

一、那一世小說網(wǎng) http://004km.cn上半年工作的簡要回顧

（一）稅費并重，稅費收入穩(wěn)步增長

全局緊緊圍繞組織收入這個中心，向管理要稅源、要收入，加強征管，精心組織，合理分解稅費征收計劃指標，年初對各業(yè)務(wù)科室及四個基層稅務(wù)所下達了稅費征收計劃，每月在分局內(nèi)網(wǎng)上公示各科所的計劃指標執(zhí)行情況，使全局同志知道了分局稅費收入完成的進度情況，確保了稅費征收工作的順利進行。

上半年（數(shù)據(jù)截至2008年6月30日），我局稅收收入同比增長58.46%，增收4534萬元。完成計劃的57.7%。

（二）強化征管基礎(chǔ)建設(shè)，稅收征管秩序運行順暢

1、深化了“金稅三期”應(yīng)用。

2、實施了征管工作的精細化管理。

3、落實了社會保險費征收工作。

4、加強納稅評估和約談工作。

（三）優(yōu)化了納稅服務(wù)工作，做到優(yōu)質(zhì)、高效、和諧。

1、進一步樹立了“以納稅人為本”的治稅理念。一是正確處理了稅收管理與納稅服務(wù)的辯證關(guān)系，將管理與服務(wù)有機地結(jié)合起來，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中。二是樹立了依法行政和公正執(zhí)法就是最好的服務(wù)的行為理念，樹立不做好納稅服務(wù)就是不依法行政，依法行政就是對納稅人最高層次服務(wù)的思維觀念，徹底根除“執(zhí)法就是監(jiān)督打擊、講執(zhí)法就不能論服務(wù)、談服務(wù)就不能執(zhí)法、將執(zhí)法與服務(wù)對立起來”的思維觀念。三是真正認識到稅企雙方?jīng)]有高低貴賤之分，其關(guān)系是相互尊重、相互支持的魚水關(guān)系，尊重、理解、關(guān)心和愛護納稅人不僅是稅務(wù)工作者的道德規(guī)范，更是法律規(guī)定。四是樹立了熱情為納稅人服務(wù)的公仆意識，增強使命感和責(zé)任感，培養(yǎng)稅務(wù)人員積極為納稅人服務(wù)的自覺性，使其由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2、進一步改進了服務(wù)方式。強化了辦稅服務(wù)廳的服務(wù)功能，形成公示板、觸摸屏等全方位、多媒體的服務(wù)平臺，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，分局在上半年**新區(qū)的行風(fēng)暗訪檢查中獲得好評。分局還以“金稅三期”新征管系統(tǒng)的應(yīng)用為契機，逐步推廣網(wǎng)上申報繳稅及自動扣稅系統(tǒng)，為納稅人提供方便快捷的多元化申報服務(wù)。分局還繼續(xù)推行“一站式”服務(wù)，搞好申報納稅“一窗式”管理，完善了納稅人信息資料“一戶式”存儲管理，提高了納稅人的辦稅效率和征管工作效率。分局還引入了綜合評價系統(tǒng)，納稅人對辦稅服務(wù)廳工作人員的滿意度數(shù)據(jù)顯示為100%。分局對有關(guān)人員進行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強了日常服務(wù)，節(jié)假日設(shè)立專人值班，上半年共接聽服務(wù)熱線共100余次，及時解答納稅問題，受到納稅人的好評。此外，分局充分利用現(xiàn)代化的短信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源擴展服務(wù)渠道，發(fā)揮短信的及時、快捷、安全、高效的信息服務(wù)功能，為340戶納稅人辦理了免費短信服務(wù)，提高了稅收征管效率。

3、進一步深化了政務(wù)公開。分局以“5.15政務(wù)公開日”為契機，積極推行政務(wù)公開，凡涉及到納稅人以及為納稅人服務(wù)的無密級內(nèi)容均向社會公開。分局還建立了嚴密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，強化了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。對各項稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進行了多層審核把關(guān)，并實行了簽批負責(zé)制。同時認真開展了稅收政策的清理工作，強化源頭控制，確保了執(zhí)法依據(jù)的準確性、合法性。在稽查、審理、執(zhí)行上實行各自相互分離，相互制約，充分發(fā)揮兩個評稅委員會的作用。

（四）依照管理制度，稽查工作得到了新強化

上半年，分局結(jié)合實際，認真貫徹落實了“以查促管”、“以查促查”等各項稽查工作制度，較好地發(fā)揮了稽查職能作用。

（五）以提高干部素質(zhì)為根本，干部隊伍建設(shè)得到了加強

分局牢固堅持兩個文明一起抓，兩個成果一起要，著力造就一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍。

1、提高了干部隊伍的思想政治素質(zhì)。一是注重抓好組織體系建設(shè)和思想教育工作，在年初建立健全了黨、團、工會組織，重新組建了9個黨支部、1個團總支、1個工會。在此基礎(chǔ)上，為提高干部隊伍的整體思想政治素質(zhì)，還制定了詳細的干部教育培訓(xùn)計劃和黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。分局干部職工進行思想政治教育不走形式，不走過場。上半年共組織上黨課4次，認真組織學(xué)習(xí)了黨的十七大報告、組織開展了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的座談討論，加強了理想信念和黨性修養(yǎng)等教育，促進了干部職工的思想政治素質(zhì)進一步提高。二是注重對干部職工的集體主義和愛國主義的培養(yǎng)?！?.8節(jié)”分局組織全體女干部到鞍山活動；“5.4”前分局在棋盤山對全體干部職工進行了團隊精神打造的課程培訓(xùn)；在“5.12”四川汶川地震發(fā)生后，分局積極組織全體干部職工為災(zāi)區(qū)捐款，共捐

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款19907元，并在全國哀悼日進行集體哀悼。此外，還進行了“特殊黨費”的捐贈活動，全局黨員干部合計捐款32600元。6月18日還組織干部聽取了“臺海形勢報告會”。通過上述活動，組織增強了思想政治工作的針對性和時效性，尤其是受到了熱愛祖國、熱愛生命的教育和集體團隊精神教育。

2、增強了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。年初分局與遼寧省經(jīng)濟干那一世小說網(wǎng) http://004km.cn部管理學(xué)院確立了合作關(guān)系，建立了理論與實踐培訓(xùn)基地，上半年，分局聘請經(jīng)干院的教授對分局全體干部職工和轄區(qū)內(nèi)的納稅企業(yè)進行了2次培訓(xùn)，內(nèi)容主要有：新會計準則、企業(yè)所得稅法。此外，分局還進行了執(zhí)行力的培訓(xùn)，進行了行政紀律和組織紀律教育。通過上述培訓(xùn)，使全體干部職工在行動中增強了遵章守紀的觀念，在工作中樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想，對構(gòu)建和諧征納關(guān)系、建立對納稅企業(yè)的窗口指導(dǎo)工作起到了積極的作用。

3、推進了分局地稅文化建設(shè)。推進分局地稅文化建設(shè)，是提升分局干部素質(zhì)、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、實現(xiàn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有效載體。為此，分局突出抓好以下幾點：一是開展了地稅文化理念征集活動。圍繞市局征集地稅系統(tǒng)文化理念工作，積極探索總結(jié)分局地稅文化新理念，認真深入地挖掘長期蘊藏在分局中的精神、行為、制度、物質(zhì)等諸方面的文化積淀，提煉出核心價值觀，包括精神理念、行為準則、制度規(guī)范、物質(zhì)基礎(chǔ)等等，目前共完成地稅文化建設(shè)征文6篇，地稅文化新理念　條。二是強化了文化陣地建設(shè)，抓好了分局文化隊伍建設(shè)，建立了分局文化建設(shè)骨干力量。分局充分發(fā)揮工會和團的組織作用，組建了分局排球隊、羽毛球隊等興趣愛好小組，參加了市局組織的排球比賽，羽毛球比賽正處于準備階段。此外，每年還組織了一次拓展訓(xùn)練。通過以上的文體娛樂活動，使廣大干部在主動參與中了解了分局地稅文化建設(shè)的內(nèi)容，初步形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

（六）順利推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，源頭管理得到強化

分局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，分局堅定不移地深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了強化。

1、落實了廉政目標責(zé)任制。按照“一把手”負總責(zé)和誰主管誰負責(zé)的原則，逐級簽訂責(zé)任狀，分解落實責(zé)任，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，各部門齊抓共管的工作格局，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

2、開展了職業(yè)道德和廉政警示教育。分局采取多種形式注重對干部職工在思想進行教育。年初，分局按照上級廉政建設(shè)會議精神，結(jié)合實際制定了《廉政建設(shè)實施方案》，并收集、制作、下發(fā)了廉政寄語，及給干部家屬郵寄了廉政信件。3月份結(jié)合“警示教育月”組織全體干部收看了反腐警示教育片，此外，還組織還采取走出去的方式，組織干部職工到撫順雷鋒團進行參觀學(xué)習(xí)，聽取了現(xiàn)任雷鋒班長的報告，加強干部的職業(yè)道德建設(shè)，通過正反兩方面典型案例，增強了反腐蝕、抗誘惑的能力。

3、加強了行政效能監(jiān)察工作。依據(jù)市局《行政效能監(jiān)察暫行辦法》，分局加大力度積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們給人事監(jiān)察科選調(diào)了兩名業(yè)務(wù)骨干，專門負責(zé)行政效能監(jiān)察工作，長年對檢查科案件進行復(fù)查，充分發(fā)揮分局內(nèi)部機構(gòu)相互監(jiān)督、相互制約的作用，堅持深化征管改革與建立廉政機制相結(jié)合、自查自糾與明察暗訪相結(jié)合、制度約束與嚴格管理相結(jié)合、教育與獎懲相結(jié)合，從機制上規(guī)范了執(zhí)法執(zhí)紀行為。

（七）深化基礎(chǔ)性管理，行政管理工作有起色

上半年，分局在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，行政管理逐步規(guī)范，資金管理、財務(wù)管理以及資產(chǎn)、裝備和招投標管理得到加強，后勤服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高，行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中，我們樹立了精細化管理的理念，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，在內(nèi)網(wǎng)上采取有關(guān)數(shù)據(jù)按月公示制度，對車輛燃油、里程、維修費用、分局食堂及基層稅務(wù)所食堂支出明細進行公示，提高了后勤管理的透明度。在辦公用品采購上，分局以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗為原則，嚴格按照年初制定的采購計劃，結(jié)合分局實際辦公需求進行采購。在經(jīng)費管理上，分局按照全年預(yù)算嚴格管理，嚴格按照國家財經(jīng)制度和上級有關(guān)規(guī)定辦事，獎金發(fā)放嚴格按照市局的要求辦。

二、存在問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：基礎(chǔ)工作有待進一步夯實和加強，納稅服務(wù)的手段和質(zhì)量有待進一步改進和增強，征管工作的質(zhì)量和效率還需要進一步提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)仍然很重，等等，這些問題，有待于我們的采取有效措施，認真加以解決。

三、下半年工作安排

（一）繼續(xù)圍繞中心，提高認識，堅定不移地確保完成全年稅費收入任務(wù)

（二）把握主線，突出重點，繼續(xù)做好征管基礎(chǔ)工作

分局下半年還要繼續(xù)按照市局“基礎(chǔ)建設(shè)年”方案，夯實征管稽查的基礎(chǔ)工作，不斷提高征管稽查工作的質(zhì)量和效率。

1、要落實好稅收管理員制度，進一步加強稅務(wù)所建設(shè)。一是要制定并完善稅收管理員日常工作規(guī)程，規(guī)范稅收管理員的日常管理行為。要把工作重點調(diào)整到稅務(wù)登記和個體工商戶的管理等基礎(chǔ)工作上上來，切實解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題。認真落實考核評分制度，建立激勵機制，加強對稅收管理員工作業(yè)績的考評。二是要繼續(xù)加強稅務(wù)所建設(shè)，力爭在年底前實現(xiàn)清水臺稅務(wù)所的標準化建設(shè)，全年標準化稅務(wù)所的比例力爭達到100%。

2、要強化征收管理工作基礎(chǔ)。一是要加強稅務(wù)登記管理工作。對未按規(guī)定換發(fā)稅務(wù)登記證件的納稅人進行清理，在全面到戶清理檢查的基礎(chǔ)上，逐戶說明未換證原因。重點要加強對待處理戶、停業(yè)戶、注銷戶的管理，嚴厲打擊惡意走逃和虛假停、廢業(yè)行為。二是要加強個體工商戶管理工作。要繼續(xù)加強個體工商戶建帳工作，對達到建立復(fù)式賬標準的營業(yè)稅納稅人，要按規(guī)定建立和記賬簿。要重點抓好建帳輔導(dǎo)工作，提高建帳、記賬質(zhì)量。三是要推行簡并征期和委托代征工作。對納稅規(guī)模小、變動頻繁、經(jīng)營分散的零散稅收可以實行簡并征期和委托代征納稅方式。四是要加大“雙委托”工作推廣力度。要繼續(xù)加大宣傳力度，對納稅人講清“雙委托”工作的目的和意義，進一步擴大雙委托面。五是要進一步完善社會綜合治稅，實現(xiàn)稅收的綜合治理。要不斷完善在政府領(lǐng)導(dǎo)下的地稅部門與政府相關(guān)部門外部聯(lián)動機制，拓寬獲取涉稅信息的途徑，擴大協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，加大協(xié)稅護稅力度，進一步提高稅源管理的深度和效能。

（三）強化管理、求真務(wù)實，繼續(xù)做好稅務(wù)稽查基礎(chǔ)工作

一是要建立稅務(wù)稽查和檢查的長效機制。將案件稽查和日常檢查有機結(jié)合起來。繼續(xù)落實稽查透視征管和稽查建議制度，防止同一涉稅問題年年查、年年有的現(xiàn)象發(fā)生。落實稽查案件責(zé)任人制度，強化監(jiān)督制約機制。二是要抓好稽查各項工作制度的貫徹落實。要加大對現(xiàn)有稽查工作制度的落實工作。重點是加強對已有制度的貫徹和落實，強化各項規(guī)章制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮各項制度對稽查工作的約束和規(guī)范作用。要結(jié)合實際完善稽查工作流程，配合市局完成好編寫稽查工作操作手冊的任務(wù)。三是要規(guī)范執(zhí)法，提高稅務(wù)稽查工作質(zhì)量。要強化“依法稽查”，增強稅收執(zhí)法意識，嚴格執(zhí)行政策，強化內(nèi)部制約。要提高處罰比例和稅款入庫比例。要按照過罰適度和及時入庫的原則，提高處罰的針對性和實效性。要利用各種合法執(zhí)行手段，按規(guī)定組織查補稅款入庫。四是要加強“以查促查”和“以查促管”工作。繼續(xù)開展“以案說法”活動，通過案件查處，透視征管薄弱環(huán)節(jié)，提出改進建議，促進征管質(zhì)量的提高。

（四）統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，切實做好納稅服務(wù)工作

1、要轉(zhuǎn)變和更新觀念，樹立正確的納稅服務(wù)理念。一是要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念。二是要牢固樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念。三是要牢固樹立納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念。四是樹立管理與服務(wù)并重的理念。五是要樹立全員全過程服務(wù)的理念。

2、要拓寬服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化納稅服務(wù)。

（五）群策群力，立足長遠，扎實開展好地稅文化建設(shè)

分局將繼續(xù)圍繞稅收中心工作，以努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標，堅持按需施教的原則，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，增強培訓(xùn)的針對性，不斷提高全員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德品質(zhì)和服務(wù)理念，打造具有分局特色的稅務(wù)文化基礎(chǔ)。使每名稅務(wù)干部成為一名“政治堅定、愛崗敬業(yè)、誠實守信、業(yè)務(wù)突出、服務(wù)群眾”的稅務(wù)機關(guān)公務(wù)員。一是要繼續(xù)強化文化陣地建設(shè)，組建分局足球隊、籃球隊、乒乓球隊、臺球隊等興趣愛好小組，利用休息日等業(yè)余時間與區(qū)內(nèi)有關(guān)納稅企業(yè)開展各種體育比賽。二是要繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動。要以爭創(chuàng)國家級“青年文明號”、“巾國文明崗”等為目標，把精神文明創(chuàng)建活動不斷引向深入主，并繼續(xù)開展好“雙十佳”選樹活動，在分局內(nèi)部掀起“學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進”的熱潮。三是要深入開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動。為了分局的長遠發(fā)展和新時期稅收工作需要，必須培養(yǎng)干部勤于學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)的習(xí)慣，樹立干部“終身學(xué)習(xí)”、“全員學(xué)習(xí)”、“全過程學(xué)習(xí)”和“團隊學(xué)習(xí)”理念。

（六）繼續(xù)夯實干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)工作，努力打造過硬的干部隊伍

一是要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。二是要進一步開展“崗位技能大練兵”，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。要充分利用系統(tǒng)內(nèi)外資源，并搞好相應(yīng)的培訓(xùn)。三是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強日常管理，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要深入開展行政效能監(jiān)察工作，進一步加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。要扎實開展好黨風(fēng)廉政教育。

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第四篇：預(yù)防職務(wù)犯罪講話稿

預(yù)防為主 糾防并舉

切實做好衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪

同志們：

今天，我們與縣檢察院聯(lián)合舉辦衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育講座，主要目的是進一步推進我系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，營造共同懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的良好氛圍，進一步提升衛(wèi)生行業(yè)在人民群眾中的形象。出席并指導(dǎo)會議的縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)有：副檢察長***同志，**同志、***同志，為我們講座的是***同志，首先讓我們以熱烈的掌聲歡迎**檢察長一行的到來。參加今天講座的有：**、****、***，****單位以及***的主要負責(zé)人及財務(wù)人員。下面，我就如何做好衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，講三點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，增強做好預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任感和緊迫感

貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪是腐敗現(xiàn)象的極端表現(xiàn)。職務(wù)犯罪侵犯廣大人民群眾的根本利益，損害黨和國家的形象，具有十分嚴重的社會危害性。衛(wèi)生系統(tǒng)承擔(dān)著保障廣大人民群眾身體健康的重大職責(zé)，開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作在新時期具有十分重要的現(xiàn)實意義。

首先，做好衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是堅持正確的辦醫(yī)宗旨，著力解決人民群眾看病難、看病貴問題的迫切需要。近年來，衛(wèi)生系統(tǒng)積極開展糾風(fēng)活動，認真組織開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動，采取多種有效措施預(yù)防職務(wù)犯罪，努力解決涉及群眾切身利益的衛(wèi)生行風(fēng)問題，群眾的滿意度不斷提高。在衛(wèi)生工作成為社會關(guān)注和評論焦點之一的大背景下，應(yīng)該說，這種局面是來之不易的，是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工及社會各界共同努力的結(jié)果。但是我們也要認識到，消極腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題會嚴重損害衛(wèi)生行業(yè)的形象，侵害人民群眾的切身利益，在不同程度上導(dǎo)致了群眾看病難、看病貴，因此，開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作是衛(wèi)生事業(yè)根本宗旨的基本要求，也是做好各項工作的前提。

其次，做好衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀，促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的內(nèi)在要求。衛(wèi)生事業(yè)是一項直接涉及群眾利益的事業(yè)，衛(wèi)生系統(tǒng)出現(xiàn)腐敗問題和不正之風(fēng)，必然會對人民群眾的健康產(chǎn)生不良影響，從而直接危害到黨和國家在群眾中的聲譽。同時，衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)該是群眾心目中最崇高、最圣潔的一片領(lǐng)地，群眾也最容不得衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)生這樣那樣的腐敗問題和不正之風(fēng)。所以說，加強衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是保證我們衛(wèi)生事業(yè)始終沿著正確、健康道路向前發(fā)展的迫切需要。

第三，做好衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是加強醫(yī)療衛(wèi)

生隊伍建設(shè)，從根本上愛護廣大干部職工的重要措施。新農(nóng)合制度的實施、衛(wèi)生建設(shè)項目的增多、大型設(shè)備和藥品采購量的增加，這對我們各級醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)都提出了更高的要求，如何對設(shè)備藥品的采購進行監(jiān)管、如何加強單位內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督、如何保證合作醫(yī)療資金運作的有效性和安全性，都必須引起我們的高度重視，要時刻提高警惕，做好預(yù)防職務(wù)犯罪的思想準備。對此，我們要充分意識到，在如今的社會背景下，要愛護廣大職工，最有效的辦法就是多教育、早提醒、常預(yù)防。對我們廣大衛(wèi)生技術(shù)人員來說，扎實開展系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè)，可以有效遏制職務(wù)犯罪等腐敗案件的發(fā)生，及時糾正不正之風(fēng)，這些都有利于我們保持清醒頭腦，防微杜漸，遠離犯罪，有利于我們的衛(wèi)生隊伍從整體上提高拒腐防變能力。

二、糾防并舉，標本兼治，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的職務(wù)犯罪懲防體系

為了切實做好衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，我希望各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，結(jié)合當(dāng)前開展的效能風(fēng)暴以及廉政風(fēng)險防控，認真落實各項工作任務(wù)。

在預(yù)防職務(wù)犯罪中我們始終要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，貫徹落實“教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”的預(yù)防職務(wù)犯罪新路子，堅持“一手抓事業(yè)發(fā)展，一手抓懲治犯罪”，“打防并舉，標本兼治”的原則，進

一步教育衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工，認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)和制度，不斷加強自身修養(yǎng)，按照法律法規(guī)和制度辦事，積極開展廉潔自律活動，從源頭抓起，扎扎實實搞好本系統(tǒng)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。重點在以下幾個領(lǐng)域中做好預(yù)防工作。

一要抓好藥品購銷活動中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作：各醫(yī)院要嚴格執(zhí)行藥品集中招標采購的相關(guān)制度，嚴禁私自采購中標藥品。絕對不允許利用職務(wù)之便，收受藥商回扣、賄賂等違紀違法行為。

二要抓好設(shè)備采購活動中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作：器械耗材特別是大型設(shè)備必須嚴格遵守報批制度，執(zhí)行“陽光”采購，杜絕利用職務(wù)之便收受器械經(jīng)銷商回扣、禮品現(xiàn)象。

三要抓好醫(yī)療活動中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作：要進一步加強醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，堅決杜絕開單提成，收受紅包、開大處方、亂收費、私收費等不正?，F(xiàn)象的發(fā)生。

四是在衛(wèi)生行政執(zhí)法上必須堅持“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”的原則，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。要按照法律法規(guī)程序辦事，堅決杜絕“以罰代管”的錯誤做法。要嚴格票據(jù)管理，行政處罰的罰款票據(jù)必須使用財政監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)，絕不允許給被處罰者出據(jù)“收款收據(jù)”或打白條，更不允許收款不開票據(jù)而中飽私囊的現(xiàn)象發(fā)生。

五是加強合作醫(yī)療基金監(jiān)管，要嚴防各級新農(nóng)合經(jīng)辦人

員利用職務(wù)之便侵害參合農(nóng)民利益的行為，堅決杜絕醫(yī)療單位或個人多種形式套取資金的現(xiàn)象發(fā)生。

三、精心組織，扎實推進，確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得實效

預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項系統(tǒng)工程，各醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，扎扎實實推進工作，確保工作取得實效。

一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要做到擺上位置，落實責(zé)任。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在講政治、講大局的高度，切實把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上位置，納入重要的議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備得力人手，研究制定切實可行的工作思路和工作措施，周密安排，落實責(zé)任，抓緊、抓實，抓出成效。

二是在工作方法上，要做到靈活多樣，面面俱到。各單位要采取靈活多樣的形式，積極開展宣傳教育活動，要大力開展“五個一”預(yù)防職務(wù)犯罪教育系列活動。即：召開一場預(yù)防職務(wù)犯罪動員會；上一場預(yù)防職務(wù)犯罪法制課；觀看一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育片；進行一次查擺問題分析會；組織一次預(yù)防職務(wù)犯罪心得交流會。要把重點放在查擺問題和整改上，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，堅決杜絕違規(guī)違法行為的發(fā)生。

三是要以預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展為契機，推動衛(wèi)生系統(tǒng)各項政策法規(guī)的落實，進一步加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加強醫(yī)

務(wù)人員醫(yī)德建設(shè)，實現(xiàn)衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。要進一步加大依法行政、依法治醫(yī)工作力度，推進政務(wù)公開、院務(wù)公開等活動的深入開展，在工作原則上一定要靈活掌握，既要扎實揭擺問題，又不能讓少數(shù)人借機整人，影響整個系統(tǒng)的安定團結(jié)。

四是在工作推進上，要做到主動聯(lián)系，密切配合。開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，既需要廣大干部職工的不懈努力，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要團結(jié)協(xié)作，上下內(nèi)外形成合力，共同開創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作和行風(fēng)建設(shè)的新局面。

同志們，開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作意義重大，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作和行風(fēng)建設(shè)工作事關(guān)衛(wèi)生工作大局，事關(guān)人民群眾切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要按照縣委、縣政府的部署和要求，配合檢察機關(guān)努力做好衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪和行風(fēng)建設(shè)工作，確保衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

我就簡單講以上三點意見，下面，我們有請***為我們講課，大家歡迎！

第五篇：淺談稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪

淺談稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪

2008-07-23 10:38:04 | 來源：陜西省寶雞市地方稅務(wù)局陳倉分局 | 作者：王新明 呼延堂反腐倡廉感言：

國家公職人員瀆職、失職是犯罪的起源

國家公職人員盡職、履職是規(guī)范的標準

腐敗現(xiàn)象是社會各界共同關(guān)注的話題，也的人們痛心狠決、嚴重危害社會的問題。腐敗現(xiàn)象大多與國家公職人員職務(wù)犯罪緊密相連，也困擾著當(dāng)前的稅收工作，需要我們共同努力，以此來規(guī)范行政執(zhí)法行為，彌補制度性缺陷造成的腐敗空間，打擊腐敗行為從而很好的職務(wù)犯罪。

一、職務(wù)犯罪的概念界定

什么是職務(wù)犯罪，是指國家公職人員不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)或者利用職權(quán)謀取不法利益，妨害國家對職務(wù)行為的管理活動，損害公眾對于政府的信賴感，依法應(yīng)受刑事處罰的行為的總稱。從這一定義出發(fā)，可以看出職務(wù)犯罪在構(gòu)成上有兩個基本特征：

（一）主體的特定性。即職務(wù)犯罪的主體只能是行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、運用公共物品、提供公共服務(wù)的國家公職人員。

（二）行為的瀆職性。職務(wù)犯罪在客觀方面表現(xiàn)形式多種多樣，但有一點是共同的，即行為都違背了一定的職責(zé)要求。根據(jù)瀆職行為的具體特點，可將職務(wù)犯罪大致分為三種類型：一是貪利性職務(wù)犯罪。即行為人利用職權(quán)牟取不法經(jīng)濟利益的犯罪，如貪污罪、受賄罪等。二是擅權(quán)性職務(wù)犯罪。即行為人濫用權(quán)力，侵犯公民權(quán)利，危害國家機關(guān)正常管理職能的犯罪，如報復(fù)陷害罪、刑訊逼供罪等。三是失職性職務(wù)犯罪。即行為人在職務(wù)活動中嚴重不負責(zé)任，致使國家和人民利益遭受損失的犯罪，如玩忽職守罪、失職致使在押人員脫逃罪等。

二、職務(wù)犯罪產(chǎn)生的心理原因淺析

改革開放以來，以儒教思想為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)倫理道德體系逐步瓦解，個人主義、拜金主義、功利主義等不健康思潮逐步盛行，這就一方面造成社會物欲橫流，另一方面造成個人行為的急功近利。從思想根源來看，職務(wù)犯罪的滋生源于行為人價值觀念的錯位。受封建社會“官本位”思想及西方社會“個人至上”、“拜金主義”等觀念的影響，同時由于放松自身的思想道德修養(yǎng)，行為人在價值觀念上產(chǎn)生了個人與社會的錯位，他們把自我當(dāng)成社會的中心，把公共權(quán)力視為私人特權(quán)，把個人利益凌駕于國家和人民利益之上，在面臨外界的各種誘惑之下，價值錯位必然導(dǎo)致行為人的貪欲膨脹和心理失衡。心理失衡的具體表現(xiàn)有：

1.“紅眼病”心理。一些稅務(wù)干部看到別人發(fā)財，就覺得自己吃虧，“我辛辛苦苦幾十年還不如人家搞一年”，“自己手中有權(quán)力有資源，為什么不能去致富？”，從而產(chǎn)生了以稅謀私，趁勢“撈一把”的心理。

2.投資回報心理。有人把權(quán)力看成“一本萬利”的致富工具，通過跑官、要官、買官謀到一定職位后，便迫不及待地把權(quán)力作為資本投入不正當(dāng)交易，以獲取巨額回報。

3.人之常情心理。中國傳統(tǒng)文化中，人情主義、“面子文化”根深蒂固，而人情化和關(guān)系網(wǎng)很容易使人喪失原則，不少公職人員正是在“人之常情”、“情面難卻”、“我本俗人、何以脫俗”等心理驅(qū)動下而喪失心理防線的。

4.為公無過心理。一些人頭腦中存在“只要為公，自然無過”的認識，“我不是為了自己”成為理直氣壯的辯解。在這種心理支配之下，他們曲解“讓一部分人先富起來”的觀點，濫用權(quán)力謀取地方利益和單位利益，置國家和人民的根本利益不顧。

5.法不責(zé)眾心理?！胺ú回?zé)眾”意識在傳統(tǒng)法文化中由來已久，它在某種程度上為腐敗分子提供了一個心理保護層，同時在客觀上也成為反腐敗的心理障礙。目前，“集體腐敗”成為職務(wù)犯罪的一種新動向，其實質(zhì)就是行為人期望通過集體決策分散責(zé)任以逃避懲罰。

6.僥幸過關(guān)心理。這是腐敗分子較為普遍的一種心理特征，其實質(zhì)是一種心里自慰。正如有人指出，如果行為的后果給自己帶來的利益要大大高于受懲罰的惡果時，如果在他之前的類似行為在逃避處罰方面都獲得成功時，就會促使犯罪分子實施某種行為。在職務(wù)犯罪中，行為人的職權(quán)身份、靠山與關(guān)系以及作案手段的隱蔽性等，更是強化了其僥幸心理。

7.吃虧補償心理。一些接近退休年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部，感到自己快要退下來了，就放松了對自己或其配偶子女的要求，認為可以抓緊撈一把不然就沒有機會了，結(jié)果走上了違法犯罪的邪路。這也就是江澤民同志總結(jié)的“五十九現(xiàn)象”。還有一些年輕的中層干部，在升遷無望的情況下，也放松了對自己的要求，把手中的權(quán)利變謀取個人私利的工具，腐化墮落、以權(quán)謀私。

三、稅務(wù)機關(guān)如何預(yù)防職務(wù)犯罪

（一）抓教育，提高全員對預(yù)防職務(wù)犯罪重要性的認識。

處在市場經(jīng)濟條件下，整天與納稅人打交道的稅務(wù)執(zhí)法人員，要想從根本上堵塞職務(wù)犯罪的渠道，必須要在抓好干部思想教育、使稅務(wù)人員真正認清職務(wù)犯罪嚴重后果上下功夫。從教育入手，引導(dǎo)稅務(wù)人員樹立執(zhí)法為民、廉潔從稅的職業(yè)意識，真正做到權(quán)為納稅人所用，情為納稅人所系，利為納稅人所謀。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪機制。為預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪行為，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)與檢察院簽訂共同預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，成立預(yù)防指導(dǎo)小組，同時設(shè)立聯(lián)絡(luò)員負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，建立信息交流和情況通報制度，加強協(xié)調(diào)配合，為稅務(wù)部門預(yù)防職務(wù)犯罪工作開拓出新的局面。

2、開展工作調(diào)研，找準預(yù)防職務(wù)犯罪的切入點。稅務(wù)機關(guān)要廣泛開展預(yù)防職務(wù)犯罪和加強“兩權(quán)”監(jiān)督的調(diào)研活動，通過召開座談會、走訪納稅人、撰寫論文等形式，對當(dāng)前稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運行、監(jiān)督情況進行深入的調(diào)查研究。在系統(tǒng)總結(jié)稅務(wù)機關(guān)堅持源頭治理腐敗、促進稅收環(huán)境優(yōu)化和查辦違法違紀案件的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“分解權(quán)力要徹底、規(guī)范制度要具體、過程監(jiān)控要到位、責(zé)任追究要從嚴”的工作思路，積極探索一條在新形勢下加強黨風(fēng)廉政工作的有效途徑。

3、加強教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。為了提高全員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)有計劃地對新征管法及其實施細則、行政許可法、稅收相關(guān)法律等內(nèi)容進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。并采取以考促學(xué)的辦法，對考試不及格的進行培訓(xùn)一個月，對考試成績優(yōu)異的進行表彰獎勵，以充分調(diào)動了全員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識，增強了自我保護能力。

4、堅持教育為本，開展“預(yù)防職務(wù)犯罪系列教育”活動。稅務(wù)機關(guān)要注重從思想上引導(dǎo)干部樹立廉潔自律意識，以《牢固樹立正確的權(quán)力觀》一書作為專用教材，開展多種形式的預(yù)防教育活動，如組織學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)知識，開展以河北省國稅局原局長李真案件為反面典型的警示教育，組織法紀講座和“三觀”教育，開展“人要如何做？權(quán)應(yīng)如何用？法該如執(zhí)？”的大討論，開展“保持廉潔清政，預(yù)防職務(wù)犯罪”知識競賽，進行廣泛的警示教育。與此同時，要重點加強行業(yè)作風(fēng)教育。在人員調(diào)動前、喬遷新居前、婚喪嫁娶前、重大節(jié)日前、業(yè)戶開業(yè)前、補稅罰款前，分別以不同形式，專門進行提示和預(yù)警教育。此項活動，分級進行，市局提醒中層干部和分局長，分局長和中層干部提醒所屬下級。通過開展多種形式的預(yù)防教育，使稅務(wù)人員從思想上筑起一道廉政防線。

（二）抓制度，建立依法行政的有效機制

1、分解稅收執(zhí)法權(quán)。要結(jié)合征管和機構(gòu)改革，將稅收執(zhí)法按照完善監(jiān)督制約的要求，從機構(gòu)設(shè)置和崗責(zé)體系上進行分離，實行征收、管理、稽查、處罰四個環(huán)節(jié)的適度分權(quán)，形成內(nèi)部的相互監(jiān)督制約，實行權(quán)力制衡。在深化專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上，建立一級稽查體系，實行選案與查案分離，查案與審理分離，處罰與執(zhí)行分離，以避免因權(quán)力過于集中在某一部門或某個人身上導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。在稅務(wù)行政處罰、檢查處罰和減免稅工作中實行局長辦公會研究，集體把關(guān)簽字和重大案件審理委員會審批等。同時對稅務(wù)行政審批項目，應(yīng)減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，公開審批流程，有效地杜絕稅收行政審批中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

2、改進稅收服務(wù)方式。通過計算機在稅收征收管理工作中的應(yīng)用，實現(xiàn)“人機結(jié)合”和“以機管人”，提高稅收征管的信息化水平，提高稅收執(zhí)法的規(guī)范性和透明度，促使稅收征管中的人為因素大大減少。應(yīng)把改善稅收服務(wù)作為預(yù)防職務(wù)犯罪的重要內(nèi)容來抓，不斷改進管理和服務(wù)方式，采取多種貼近納稅人的服務(wù)措施：一是實行首問責(zé)任制，規(guī)定納稅人詢問的第一位稅務(wù)干部即為首問責(zé)任人，對所辦事項不得推諉；二是實行限時服務(wù)制，對納稅人提請的符合政策規(guī)定且手續(xù)齊備的涉稅事項，必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢；三是實行“一站式”服務(wù)，對納稅人前來辦理的各種涉稅事項，要求在一個辦稅窗口受理，通過內(nèi)部傳遞將全部事項辦理完畢；四是實行延時服務(wù)，規(guī)定在申報入庫期各辦稅服務(wù)廳白天不關(guān)門，中午和下午下班后延時受理納稅申報。通過以上措施的采取，來遏制稅收征管中拖而不辦、效率低下，以稅謀私等職務(wù)上的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

3、強化稅務(wù)行政管理。人財物管理是集中在各級主要稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)手中的重要權(quán)力，是滋生腐敗和職務(wù)犯罪的一個重要方面。為此，應(yīng)大力推行行政管理體制的改革，實行民主決策和政務(wù)公開，嚴格制度管理，規(guī)范工作程序，有效地預(yù)防和制約濫用職權(quán)行為的發(fā)生。一是在人事管理上認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立公開選拔、競爭上崗和民主推薦的選拔任用機制，防止和克服用人上的不正之風(fēng)；二是在經(jīng)費收支上實行嚴格的預(yù)算管

理，對基層稅務(wù)所經(jīng)費支出超過一千元者先書面申請，經(jīng)批準后支付，否則不予報銷。對全系統(tǒng)汽車實行集中修理。三是全面推行了政府采購和招標制度，對基建裝修工程、計算機、車輛、辦公器材等大宗物品統(tǒng)一實行政府采購。

（三）抓監(jiān)督，減少職務(wù)犯罪的行為空間

1、實行政務(wù)公開。在稅收執(zhí)法方面，采取不同的形式向納稅人公開稅收政策、公開辦稅程序、公開處罰標準，公開服務(wù)承諾、公開納稅人的權(quán)利和義務(wù)，凡與群眾利益相關(guān)的稅收執(zhí)法事項都進行公開，并注重公開的真實性，接受群眾監(jiān)督，從而杜絕個別稅務(wù)人員說了算，以稅謀私的現(xiàn)象發(fā)生。

2、組織巡視檢查。采取民主測評、個別談話、召開座談會、走訪地方黨政部門等形式進行，聽取各分局領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政工作匯報，對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和廉潔自律情況進行了調(diào)查摸底，有針對性地提出預(yù)防職務(wù)犯罪的措施，對促進領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律起到了警策提醒作用。

3、嚴格執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理制度。按照省局的重大稅務(wù)案件審理辦法，從審查證據(jù)資料、審查程序、審查定性三方面嚴格把關(guān)，確保審理的案件經(jīng)得起復(fù)議和訴訟的檢驗。

4、開展執(zhí)法監(jiān)察。一年一度對所有單位（財務(wù)獨立的）實行經(jīng)費、執(zhí)法責(zé)任檢查審計。對發(fā)現(xiàn)的問題，一是按責(zé)任制標準扣分追究責(zé)任，二是通報情況，限期改正，三是反饋報告改正情況。對有問題的抓住不放。

總之，要搞好稅務(wù)部門預(yù)防職務(wù)犯罪工作，一是必須緊緊圍繞稅收中心工作和大局，為稅收事業(yè)的發(fā)展和依法治稅、從嚴治隊服務(wù)；二是必須堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、部門各負其責(zé)、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、依靠群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作和反腐敗工作的整體合力；三是必須堅持“標本兼治，側(cè)重治本”的方針，緊密結(jié)合稅務(wù)工作實際，從推進健全制度、創(chuàng)新機制入手，強化“兩權(quán)”監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐??；四是必須堅持“教育為先，預(yù)防為主”的方針，持之以恒地開展廉政教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線；五是必須以各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”作為“兩權(quán)”監(jiān)督的重點，并強化下級對下級的監(jiān)督力度；六是必須認真貫徹“從嚴治隊”方針，嚴格按照黨紀政紀規(guī)定強化對違紀違規(guī)行為的處理，加大責(zé)任追究力度。唯此才能加強稅務(wù)干部隊伍建設(shè)，促進以稅收收入為中心的各項任務(wù)的圓滿完成。