第一篇：在2004年度全縣組織工作總結(jié)會議上的講話

同志們：過去的一年，是我縣改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大成就的一年，也是黨的建設(shè)和組織工作取得豐碩成果的一年。在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的具體指導(dǎo)下，全縣廣大組工干部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆四中全會和市委一屆二次、三次全會以及縣委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞“富民興縣新跨越”這個主題，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，堅持不懈地抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)，加大組工干部自身建設(shè)的工作力度，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面，為加快富民興縣新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會作出了積極的貢獻(xiàn)。為總結(jié)經(jīng)驗，抓好今年的組織工作，下面我講兩點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)2004年的組織工作，進(jìn)一步增強做好今年組織工作的信心和決心

（一）認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，開展好“進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，迎接忻城經(jīng)濟社會全面發(fā)展新高潮”大討論活動，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。為認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面加強我縣黨的建設(shè)，提高各級黨組織的執(zhí)政能力，我縣十一屆三次全會決定，由縣委組織部牽頭，在全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，迎接忻城經(jīng)濟社會全面發(fā)展新高潮”大討論活動。為使活動收到實實在在的效果，我們精心組織，周密安排，認(rèn)真實施，通過演講比賽、評選“十佳領(lǐng)導(dǎo)”、文藝演出等形式，以及在黨建網(wǎng)站、有線電視開設(shè)執(zhí)政能力大討論專欄等，扎扎實實地把活動向前推進(jìn)。通過開展執(zhí)政能力大討論活動，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識、執(zhí)政能力得到很大的提高。

（二）積極探索黨建工作新路子，大力加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，我們堅持以農(nóng)村、企業(yè)和城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作為重點，積極探索黨建工作新路子，努力把黨的基層組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

1、突出“四抓”，深化“五村、兩規(guī)范”建設(shè)。（1）抓素質(zhì)提高，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部及非黨經(jīng)濟能人的素質(zhì)。為了建設(shè)一支致富帶富能力強的黨員能人隊伍，依托縣鄉(xiāng)兩級黨校和示范基地，大規(guī)模開展農(nóng)村黨員干部及非黨經(jīng)濟能人培訓(xùn)工作，努力實現(xiàn)“四個培養(yǎng)”的目標(biāo)。一年來全縣共組織舉辦政治理論、科技培訓(xùn)班456期，培訓(xùn)村委干部、農(nóng)民黨員和群眾23546人次，使村委干部和50歲以下黨員普遍受到輪訓(xùn)一遍。通過培訓(xùn)，全縣80%以上有勞動能力的農(nóng)村黨員普遍掌握了1-2門的實用技術(shù)。同時，還積極組織260名農(nóng)村黨員干部和示范戶分期分批到市農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)。參訓(xùn)的人員學(xué)習(xí)回來后，堅持理論聯(lián)系實際，大膽探索、大膽實踐，利用學(xué)到的新知識、新技術(shù)上經(jīng)濟項目41項，擴大經(jīng)濟規(guī)模項目30項，113名農(nóng)村黨員成了科技致富能手，76名農(nóng)村干部成了科技致富領(lǐng)頭雁。全縣市級黨員示范戶從2003年的30名增加到現(xiàn)在的38名，縣級黨員示范戶從22名增加到55名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨員示范戶從108戶發(fā)展到147名。并樹立30戶“黨員奔富裕小康示范戶”為優(yōu)秀黨員示范戶，作為黨員示范戶的典型。（2）抓組織建設(shè)。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和專業(yè)化經(jīng)營組織的發(fā)展需要組建黨組織，進(jìn)一步擴大黨組織的覆蓋面。在實施“黨員帶頭奔富裕小康系統(tǒng)工程”中，我們通過采取抓三個載體、四支隊伍、五個服務(wù)的措施，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員的作用，著重抓好黨群帶富幫扶聯(lián)合體的鞏固和發(fā)展工作，全年新組建黨群帶富幫扶聯(lián)合體168個，使全縣黨群帶富幫扶聯(lián)合體數(shù)量達(dá)到327個（參與黨員702戶，帶動農(nóng)戶15226戶），其中種植類127個，養(yǎng)殖類92個，加工類47個，混合型32個，其他類型29個。在抓黨群帶富幫扶聯(lián)合體的發(fā)展過程中，立足于高起點，高要求，上規(guī)模，上檔次，打造品牌型聯(lián)合體。新組建的大塘鎮(zhèn)拉則水蛭種苗繁殖基地、寧江鄉(xiāng)石頭屯500頭良種豬養(yǎng)殖場、加仁萬只肉雞養(yǎng)殖場、加仁育肥牛聯(lián)合體等，都比原有的聯(lián)合體規(guī)模大、檔次高。遂意鄉(xiāng)塘賢木瓜聯(lián)合體在試種成功的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展，面積從由原來的56畝發(fā)展到1100多畝。遂意鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)該鄉(xiāng)塘賢木瓜聯(lián)合體的發(fā)展需要，引進(jìn)老板到該鄉(xiāng)投資興建木瓜蛋白酶加工廠，實現(xiàn)了公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計，全年共建立規(guī)模示范小區(qū)49個，百頭養(yǎng)豬場35個，養(yǎng)豬大戶237戶。為了總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，去年9月份，我縣組織對聯(lián)合體進(jìn)行評比表彰，遂意鄉(xiāng)塘賢木瓜聯(lián)合體等十四個黨群帶富幫扶聯(lián)合體被評為全縣先進(jìn)聯(lián)合體。同時，抓好在各個聯(lián)合體中建立黨組織工作，為聯(lián)合體的鞏固和發(fā)展提供組織保證。在遂意鄉(xiāng)塘賢木瓜聯(lián)合體、城關(guān)鎮(zhèn)種鴿養(yǎng)殖聯(lián)合體、果遂鄉(xiāng)古抗育肥牛聯(lián)合體、安東鄉(xiāng)網(wǎng)箱養(yǎng)魚聯(lián)合體等15個聯(lián)合體中建立了黨支部，其他聯(lián)合體黨組織工作也正在籌建當(dāng)中。為了加強聯(lián)合體黨支部建設(shè)工作，我們建立向黨群帶富幫扶聯(lián)合體派駐黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員制度，切實加強對新經(jīng)濟組織黨組織工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)。做好在聯(lián)合體中培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子工作，及時把培養(yǎng)成熟的經(jīng)濟能人吸收到黨內(nèi)來，一年來全縣在聯(lián)合體中發(fā)展46名經(jīng)濟能人入黨，壯大了全縣農(nóng)村黨員帶富隊伍。（3）抓制度建設(shè)，為“五村、兩規(guī)范”建設(shè)提供制度保障。根據(jù)新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要，組織人員經(jīng)常下村指導(dǎo)黨建工作，進(jìn)一步健全和完善各項規(guī)章制度，并對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，做到村村堅持執(zhí)行值班制度、“七薄二冊”記錄制度、民主管理村務(wù)和村務(wù)公開等制度。通過制度建設(shè)把群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，落實到管理的每個環(huán)節(jié)，使村級組織和村干部做到遇事與群眾商量，決策有群眾參與，工作由群眾監(jiān)督，功過讓群眾評議。做到讓群眾明白，還村干部清白，形成在村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿生機與活力的民主管理的新局面。（4）抓管理工作，使“五村、兩規(guī)范”建設(shè)管理規(guī)范化。一是完善村級各項工作制度。目前各村委的村民代表會議、民主評議村干、村務(wù)公開等20項制度都已上墻，并得到有效執(zhí)行；二是處理好“兩委”關(guān)系，形成“兩委”合力，全縣沒有村“兩委”鬧不團結(jié)現(xiàn)象；同時，還制定了《關(guān)于村級干部規(guī)范化管理的實施意見》，對村干職責(zé)、選拔任用、培訓(xùn)教育、報酬待遇、考評與獎懲、監(jiān)督約束、后備隊伍建設(shè)都作出了具體的規(guī)定，使全縣村級工作、村級干部隊伍管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道；四是加強村委基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)。全縣130個村委（社區(qū)），已有91個村建成了鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)辦公樓，占村委總數(shù)的70%。

2、繼續(xù)深入開展農(nóng)村黨員“一十百”幫扶活動?！耙皇佟被顒邮俏铱h在新形勢下發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)作用的新路子。在具體工作中，我們把開展農(nóng)村黨員“一十百”幫扶活動與實施“黨員帶頭奔富裕小康系統(tǒng)工程”緊密結(jié)合起來。通過培訓(xùn)提高黨員的政治思想素質(zhì)和幫扶帶富能力，不少黨員一個人就可以帶領(lǐng)幾十戶貧困戶發(fā)家致富。如遂意鄉(xiāng)農(nóng)村黨員藍(lán)紹輝組建木瓜產(chǎn)銷聯(lián)合體帶動幫扶了38戶群眾，年種植木瓜戶均收入5000元；寧江鄉(xiāng)思耕村黨員莫芝流組建育肥牛聯(lián)合體帶動幫扶60戶群眾進(jìn)行育肥牛，年每戶單項人均純收入增收支250元等?！耙皇佟睅头龌顒拥纳钊腴_展，有力地推動了全縣“黨員帶頭奔富裕小康系統(tǒng)工程”的實施和“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的進(jìn)展。

3、抓好村級工作和村級干部管理規(guī)范化工作。一是完善村級各項工作制度。目前各村委的村民代表會議、民主評議村干、村務(wù)公開等20項制度都已上墻，并得到有效執(zhí)行；二是處理好“兩委”關(guān)系，形成“兩委”合力，全縣沒有村“兩委”鬧不團結(jié)現(xiàn)象；三是堅持村干輪流值班制度，保證村委每天有人值班，接待群眾辦事，并做好村委“七薄二冊”的記錄工作。同時起草了《關(guān)于村級干部規(guī)范化管理的實施意見》，對村干職責(zé)、選拔任用、培訓(xùn)教育、報酬待遇、考評與獎懲、監(jiān)督約束、后備隊伍建設(shè)作了具體的規(guī)定。由于從細(xì)、從實抓好每項工作，全縣村級工作和村級干部管理步入了規(guī)范化軌道，馬泗鄉(xiāng)馬泗村委被確定為區(qū)、市、縣三級“五村、兩規(guī)范”示范村、“美德進(jìn)農(nóng)家”示范村。

4、深入開展黨員提醒告誡教育制度。按照來組通[2003]7號文件精神，我們在全縣16個基層黨（工）委、104個黨總支、1154個黨支部中進(jìn)一步開展黨員提醒告誡教育制度。在開展黨員提醒告誡教育活動中，全縣共有198個黨支部對有問題的黨員進(jìn)行了幫教工作，共提醒黨員293名，現(xiàn)已全部改正。通過提醒告誡教育制度的推行，全縣廣大黨員受到了深刻的黨性教育，為下一步開展黨員先進(jìn)性教育打好思想基礎(chǔ)。

5、抓好社區(qū)黨建工作。一是配齊配強社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，二是建立健全各種工作制度，三是抓社區(qū)黨員隊伍建設(shè)。我們還著重抓社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)，樹立城關(guān)鎮(zhèn)翠屏社區(qū)和紅渡鎮(zhèn)紅渡社區(qū)為社區(qū)規(guī)范化建設(shè)示范點。城關(guān)鎮(zhèn)翠屏社區(qū)黨總支部在社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展特色科技種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦了黨群幫扶乳鴿養(yǎng)殖聯(lián)合體、奶牛養(yǎng)殖聯(lián)合體、良種豬養(yǎng)殖示范基地等等，為增加群眾收入創(chuàng)出了一條新路子，去年6月該黨總支部被來賓市委授予先進(jìn)基層黨組織稱號，黨總支部書記林界英同志被自治區(qū)黨委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；思練鎮(zhèn)思練社區(qū)被自治區(qū)黨委組織部確定為黨員電教科技示范點。

6、以開展“三優(yōu)三創(chuàng)”、“四個好”單位創(chuàng)建活動為載體，全面推進(jìn)機關(guān)黨建工作。按照全市機關(guān)黨建工作會議精神，結(jié)合機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，我們在縣直、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位中開展了“三優(yōu)三創(chuàng)”、“四個好”單位創(chuàng)建活動。一是組織了部分縣直單位領(lǐng)導(dǎo)到來賓市參觀學(xué)習(xí)市直機關(guān)“三優(yōu)三創(chuàng)”示范單位的經(jīng)驗和做法；二是分別召開縣直單位班子會、黨員及干部職工動員會議；三是制定機關(guān)單位“三優(yōu)三創(chuàng)”活動實施方案；四是樹立了縣國稅局、工商局、交通局、財政局、審計局等單位為“三優(yōu)三創(chuàng)”創(chuàng)建活動試點單位，認(rèn)真指導(dǎo)、幫助試點單位抓好黨建工作，以點帶面，全面推進(jìn)全縣的機關(guān)黨建工作。通過開展創(chuàng)建活動，機關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，樹立了良好的機關(guān)形象?？h委辦等17個縣直部門、城關(guān)派出所等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所受到了縣委的表彰?？h審計局被市委評為“四個好”縣直部門，城關(guān)派出所、馬泗鄉(xiāng)計生服務(wù)所被市委評為“四個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所。縣人民檢察院黨支部被自治區(qū)黨委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號。同時，針對機關(guān)單位離退休干部職工逐漸增多，有些單位黨組織對離退休黨員干部職工的教育管理工作跟不上的情況，出臺了《關(guān)于加強離退休干部職工黨支部和黨員隊伍建設(shè)的意見》、《忻城縣離退休干部子女職工黨支部工作暫行規(guī)定》兩個文件，并在縣衛(wèi)生局建立離退休干部職工黨支部的試點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也相應(yīng)成立離退休干部職工黨支部，使教育管理離退休黨員干部職工的工作得到了進(jìn)一步加強。

7、加強企業(yè)黨建工作。一是根據(jù)國有企業(yè)、非公經(jīng)濟企業(yè)的不同性質(zhì)和特點，分別采取不同的方法抓好企業(yè)黨建工作。對國有企業(yè)，我們按照市委“八一”錳礦企業(yè)黨建工作會議精神，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，指導(dǎo)國有企業(yè)結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)開展黨建工作，會同縣直工委、經(jīng)貿(mào)局整頓了縣水泥廠、汽修廠等黨組織。在非公企業(yè)黨建工作中，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度、黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員制度，制定我縣《關(guān)于向非公有制經(jīng)濟組織派駐黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的意見》，在未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織全面推行派駐黨建工作指導(dǎo)員制度，在已建立黨組織的企業(yè)都確定一名黨建聯(lián)絡(luò)員。全縣共派駐非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員20名，黨建聯(lián)絡(luò)員3名。同時開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動，努力做到“五有”(即有組織、有制度、有活動場地、有經(jīng)費、有活動)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

8、做好黨員的發(fā)展工作。認(rèn)真按照來組通[2004]26號文件要求，切實抓好黨員發(fā)展工作。全縣共舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)入黨積極分子1167名，發(fā)展黨員381名，占計劃發(fā)展黨員總數(shù)的100.2%，其中生產(chǎn)、工作一線的290名，占76.2%；35歲以下的272名，占71.6%；高中（中專）以上學(xué)歷的282名，占74%；大專以上學(xué)歷的99名，占26.1%；女性110名，占28.8%；經(jīng)濟能人(致富能手)112名，占29.4%。

9、加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高執(zhí)政能力。為充分發(fā)揮黨委（黨組）“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，去年3月8日，我縣召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗交流會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位共寫出領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗交流文章63篇，有10個單位在會上作了典型發(fā)言，縣委吳書記到會作重要講話，提出了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)要求，制定了有關(guān)的規(guī)章制度，建立起領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長效機制。

10、加強黨員電化教育工作。一是加強黨員電教干部隊伍建設(shè)。二是突出重點，強化播放收看工作，全縣共組織播放電教片860多場次，觀看人數(shù)達(dá)9萬余人次，黨員收看率達(dá)95%以上，農(nóng)民群眾的科技致富能力得到很大的提高。

第二篇：在全組織部長會議上的講話-撫遠(yuǎn)先鋒網(wǎng)

在全市組織工作會議上的講話

（2016年2月23日）

王科明

同志們：

按照會議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點意見。

一、2015年主要工作

過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進(jìn)取、真抓實干，推動黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個方面：

1、扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育，思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、開好專題民主生活會、抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅定信念、堅強黨性，強化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化。

2、堅持正確選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展 1 大局選干部配班子建隊伍。落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，形成了注重實干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機制，把好苗子放到信訪維穩(wěn)、項目建設(shè)和農(nóng)村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度，采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專題講座、外出培訓(xùn)考察等形式，全年培訓(xùn)各級干部16030人次，切實提高了干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)化能力。圍繞全市重點工作實施了專項督查，綜合檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績，有力推動了全市各項工作任務(wù)的落實。

3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識別關(guān)和醞釀決策關(guān)，切實增強干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制，加強了機構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審，不符合《條例》規(guī)定的堅決不上會。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長初步人選，進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實制度，做到“一會一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。

4、持續(xù)深入開展專項整治，從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關(guān)政策，累計消化超職數(shù)職級配備干部91職，占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開展檔案專項清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為 重點，對全縣在職鄉(xiāng)科級干部、科級后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專項清理和認(rèn)定。對全縣副科級以上干部因私出國（境）證照實行集中保管，做到了應(yīng)交盡交，個人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，正式開通了“12380”專用舉報電話和短信舉報平臺，形成了電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報體系。

5、著力突破重點難點問題，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強化黨建責(zé)任落實，高標(biāo)準(zhǔn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委（總支）書記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點觀摩學(xué)習(xí)，編寫發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊》、《支部書記一本通》等1000余冊工作手冊，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實加強村級“帶頭人”隊伍建設(shè)，對全市134名農(nóng)村（社區(qū)）干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，特邀“全國最美村官”姜馳來撫遠(yuǎn)作報告；選派31名機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，扎實推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級權(quán)力運行，在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會并實現(xiàn)村級全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費投入，有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務(wù)的問題。全面深化在職黨員到社區(qū)報道活動，建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務(wù)團隊作用，為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國烹飪技能大賽”等活動在撫遠(yuǎn)順利舉行 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開除黨籍。加強遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)，切實提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。

6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)人才隊伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實際，研究制定了《實施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》，通過在政府網(wǎng)站開辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式，進(jìn)一步擴大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對接洽談、咨詢服務(wù)活動，積極與國內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系，依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢，廣泛培養(yǎng)對外經(jīng)貿(mào)、對俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進(jìn)了平臺互聯(lián)，實現(xiàn)了資源共享。

7、踐行“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求，不斷加強組織部門自身建設(shè)。以部機關(guān)為重點，切實加強崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，努力打造“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊伍。注重組工干部一線實踐和鍛煉，認(rèn)真落實聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度，積極參與志愿服務(wù)公益活動，樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量，開展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營”等形式多樣的支部活動。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬 拉松等文體活動，在建設(shè)和諧團隊方面取得成效。關(guān)注組工輿情，著力提高組工信息、調(diào)研工作水平，促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。

一年來，老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項工作也取得了新進(jìn)展。

回顧所取得的成績，關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺履責(zé)，得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實踐中，我們對組織工作的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動融入中心、服務(wù)大局。把落實中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強班子，突出全市重點工作強化干部考核的導(dǎo)向作用，圍繞營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強對不作為干部追責(zé)力度，立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，等等，都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實的作風(fēng)逐步成為組織工 作常態(tài)。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對較少；基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變；激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見實效還有很大差距。這些問題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點難題，我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。

二、2016年組織工作重點任務(wù)

今年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實施‘六項工程’”目標(biāo)任務(wù)，自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署；要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，為我市“十三五”時期開好局起好步提供堅強組織保證。

1、扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強化黨員 的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個重點，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點和落腳點，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實際開展活動，有效防止形式化、空泛化、走過場。當(dāng)前，我們要重點開展好開展調(diào)研工作，摸清黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀；分級分類制定培訓(xùn)計劃，提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動教育的能力；有針對性地選好編好學(xué)習(xí)教材，為啟動學(xué)習(xí)教育做好各項準(zhǔn)備。

2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間為今年第三季度；縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間為第四季度。省委將于4月份召開專門會議對換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合考核和平時考核，重點搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判；對重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉；圍繞落實中央和省委換屆政策要求，深入開展調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項具體準(zhǔn)備工作。二要積極 擴大換屆工作中的民主，認(rèn)真抓好換屆組織工作。要創(chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配，增強班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對市級領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，切實加強干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽案、四川南充案通報精神，舉一反

三、引以為戒，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部自覺服從組織安排，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

3、主動適應(yīng)干部教育新常態(tài)，深入開展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國黨校工作會議精神，加大教育培訓(xùn)力度，重點抓好三個方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程，引導(dǎo)各級干部自覺加強黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，擴大案例分析、研討互動教學(xué)比重，增強教學(xué) 的吸引力和感染力。要大力開展五大發(fā)展理念培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識結(jié)構(gòu)跟得上、行動能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實效。加強黨校師資隊伍建設(shè)，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理，將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。

4、堅持黨管干部原則，從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實《干部任用條例》，把從嚴(yán)從實作風(fēng)貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。一要建立能上能下用人機制。通過基層遴選、競爭上崗、調(diào)整交流等辦法，把有本事、想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，同時要加大治庸治懶力度，及時調(diào)整不勝任不稱職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強跟蹤管理，煉強掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實辦法，認(rèn)真落實干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴(yán)肅責(zé)任追究。強化任前考察，對重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強崗位匹配性，把“伯樂相馬”和“賽場選馬”相結(jié)合，提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實推進(jìn)干部考察文書檔案規(guī)范化建設(shè)，努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問題專項整治，嚴(yán)格落實超職數(shù)配備干部整改消化計劃，目標(biāo)制定到 季、指標(biāo)分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢；嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度，從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問題發(fā)生。強化檔案專項審核力度，對檔案造假問題依規(guī)嚴(yán)肅處理；嚴(yán)格落實干部檔案任前審核責(zé)任制，在疑點沒有消除、問題沒有搞清之前，堅決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改，建立臺賬，逐一對賬銷號。切實加強干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度，把功夫下在平時，做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績和問題兩個清單。以推動和落實全市重大決策部署和重點工作為主要任務(wù)，完善《全市重點工作督查考核辦法》，強化動態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴(yán)問責(zé)掛鉤，切實運用好督查成果，推進(jìn)各項工作邁上新臺階。

5、全面加強基層黨建工作，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會議、社會組織黨建工作座談會和《關(guān)于加強和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見》等會議文件精神的貫徹落實。一要強化黨建主體責(zé)任落實。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)政治生活等12項主干制度建設(shè)。健全完善考評責(zé)任機制，加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評中的權(quán)重，強化黨建考核結(jié)果運用。建立 黨委（總支）抓黨建工作問題清單制度，倒逼各級黨組織切實履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。對全市基層黨組織書記普遍輪訓(xùn)一遍，切實解決帶頭人隊伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問題。充分發(fā)揮“百名好支書”的典型示范作用，引導(dǎo)和激勵基層黨組織書記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨，切實解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個重點。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅結(jié)合起來，選好配強帶頭人，進(jìn)一步強化“第一書記”選派、管理工作，建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結(jié)對共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式，規(guī)范推行“百姓問政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度，有效增強基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴大組織覆蓋面，對作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷；抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織組建工作，開展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強化社區(qū)黨組織服務(wù)功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動場所2個。全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護和宣傳等工作，開展黨建“亮點工程”創(chuàng)建，實現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴(yán)教育管理黨員制度，加強流動黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用，確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開展慶祝建黨95周年活動，做好“先優(yōu)”評選表彰工作。

6、深入推進(jìn)人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門，要切實履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強化政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過落實技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵政策，調(diào)動現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn)，通過派出進(jìn)修深造等形式，為各類人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障，市委要進(jìn)一步研究制定本級高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺，依托東極小鎮(zhèn)PPP項目、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、東極對俄果蔬生產(chǎn)基地等重點項目建設(shè)，大膽探索人才引進(jìn)新政策，努力把經(jīng)濟開發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開展遠(yuǎn)程教育等方式，全面加強對鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅持黨管人才，構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。落實基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實施、事后備案，形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項人才政策盡快落地。強化資金保障，縣委設(shè)立人才發(fā)展專項資金，列入本級財政預(yù)算，保證人才發(fā)展投入足額到位。

7、聚焦主責(zé)主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實”真正落實到組織工作全過程，持續(xù)推動“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊伍建設(shè)。一要錘煉對黨忠誠的政治品質(zhì)。自覺與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專業(yè)化水平。通過“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺等多種形式，切實提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計劃地選派組工干部到經(jīng)濟工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長才干。要對各項工作實施項目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅的辦法，逐項推進(jìn)，落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機制和激勵關(guān)懷機制，激發(fā)組工干部隊伍活力。三要弘揚擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的 優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，維護組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅持公道正派，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓黨員干部有想法到組織部來說、有困難到組織部來講、有委屈到組織部來訴、有意見到組織部來反映，真正使組織部門成為干部之家。

同志們，做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點，我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為推動“十三五”規(guī)劃實施、決勝全面建成小康社會、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅強組織保證。謝謝大家！

第三篇：社會保障局局長在工作總結(jié)會議上講話

社會保障局局長在工作總結(jié)會議上講話

我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十六大精神和國家的有關(guān)政策，堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，樹正氣，講團結(jié)，求發(fā)展，大力推動各項工作往深里做、往實里做，各項工作實現(xiàn)了新的突破.（一）圓滿完成考核獎懲工作

我們與組織部門密切配合，認(rèn)真組織開展了對機關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎懲工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確保考核獎懲工作客觀、公平、公正。政府系列國家公務(wù)員參加考核688人，優(yōu)秀73人，三等功13人，嘉獎60人；事業(yè)單位參加考核9122人，優(yōu)秀892人，三等功2人，嘉獎890人。為獎懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎懲工作起到激勵作用。

（二）認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作

企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部曾為國家做出過重要貢獻(xiàn)，關(guān)心照顧好他們的晚年生活是我們義不容辭的責(zé)任。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項工作，擺上重要議事日程，制定切合實際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動。并根據(jù)不同階段的形勢需要，提請縣委、政府召開專題會議，研究解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。發(fā)放慰問金1000元。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。

（三）加強教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強競爭能力，提高工作效能，我們組織開展了對各類人員的培訓(xùn)。一是圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。按照自愿報考為主的原則，認(rèn)真組織全縣報考中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱計算機培訓(xùn)考試工作，對符合條件的人員進(jìn)行分類，按不同專業(yè)、不同級別嚴(yán)格把關(guān)，順利完成683名職稱計算機應(yīng)用能力等級考試報名工作；二是積極組織經(jīng)濟、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作，經(jīng)濟類報名28人，衛(wèi)生系統(tǒng)30人；三是組織機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)考試考核工作，完成33名初級工職能業(yè)務(wù)、公共科目的考試考核，合格率為100%。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，排除各種不利因素，為200名符合中級工申報條件、233名符合高級工申報條件的機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時申報。完成33名高級工晉升技師培訓(xùn)考試報名工作。

（四）實行人事代理，推進(jìn)人才有序流動

隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動為主動，對新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報到之日起，實行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲備庫，為用人單位主動推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機會。對就業(yè)的畢業(yè)生特別是到私企、民營和外地就業(yè)的畢業(yè)生，及時辦理人事代理，確認(rèn)身份，為其辦理職稱申報、調(diào)整檔案工資、辦理人事調(diào)動等，用便捷的服務(wù)解除畢業(yè)生后顧之憂。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。

（五）落實工資政策，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用

我們認(rèn)真貫徹國家工資政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)把工資審批關(guān)，在完成轉(zhuǎn)正定級、撫恤金、遺屬生活補助的審批等日常工作的同時，認(rèn)真落實冀政[XX]37號文件精神，為10959名機關(guān)事業(yè)單位在職人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，月增資663267元；為2663名離退休人員增加離退休費，月增資183799元。圓滿完成機關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。圓滿完成全縣離退休干部、在職工作人員國辦發(fā)[XX]14號、冀政辦[XX]10號文增資工作，共涉及離休干部118人，退休干部1691人，在職人員9488人。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實到了實處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動了工作的主動性和積極性。

（六）實施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

今年我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實事的一項重要舉措來抓。一是落實工作責(zé)任制，調(diào)整充實了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計劃。定期召開例會，調(diào)查情況，分析全縣就業(yè)再就業(yè)的形勢，做到了工作有部署，匯報有定性，督導(dǎo)有目標(biāo)，呈現(xiàn)出全社會關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的局面；二是強化再就業(yè)政策的落實，把享受再就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員作為重點扶持對象，積極開崗下崗失業(yè)人員的認(rèn)定，免費為符合條件的人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，支持下崗失業(yè)人員通過努力早日實現(xiàn)再就業(yè)；三是圍繞中央、省、市五項目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“八個一批”工程，努力開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)領(lǐng)域，拓寬就業(yè)渠道，妥善安置下崗失業(yè)人員；四是強化社區(qū)平臺建設(shè)，按照“六到位”原則，根據(jù)轄區(qū)及工作任務(wù)難易程度，建立8個勞動保障服務(wù)站，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障服務(wù)功能；五是大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，發(fā)揮部門主渠道作用，緊緊鎖定京、津勞務(wù)輸出市場，按社會化、市場化、規(guī)范化的要求，積極組織勞務(wù)輸出，使勞務(wù)輸出工作已漸成規(guī)模，成為農(nóng)村增收新的增長點。目前我縣新增就業(yè)人數(shù)1106人，占市核任務(wù)的92%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)732人，再就業(yè)率100%，安置“4050”人員140人，占任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%；為209名下崗失業(yè)人員免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，直接減免各種稅費近9萬元。同時從9月份開始，我縣正式啟動下崗失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)小額貸款政策。按照政府扶持，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，整合資源，創(chuàng)新機制，按需培訓(xùn)，注重長效的原則，認(rèn)真實施“陽光工程”，加大農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，加強信息員隊伍建設(shè)，強化轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動力資源庫，鞏固發(fā)展勞務(wù)輸出基礎(chǔ)，不斷增強勞務(wù)輸出工作的吞吐能力，到目前為止，我縣已與北京中水公司、中建集團等6家建立了長期勞務(wù)合作關(guān)系，為其輸送客房服務(wù)、保安、保潔、會議服務(wù)等300余人，使我縣勞務(wù)輸出工作邁出了新的步伐。

（七）完善社會保障體系，全力維護社會穩(wěn)定

目前，我縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個基本險種已全部開展，社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善，極大地促進(jìn)了全社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。

1、養(yǎng)老保險。一是進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險擴面、征繳、清欠工作力度，全縣所有用人單位全部納入統(tǒng)籌范圍；同時，開設(shè)續(xù)保?？?，開展破產(chǎn)改制企業(yè)職工續(xù)保工作，1—11月份，新增參保企業(yè)16家，職工751人，超額完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；二是認(rèn)真落實《社會保險費稽核辦法》，積極開展養(yǎng)老保險稽核工作，1—11月份重點稽核企業(yè)20家，查出少報、漏報繳費人數(shù)8人，查實冒領(lǐng)養(yǎng)老金2人，并予以追繳，確保了養(yǎng)老保險基金的完整和安全；三是多渠道籌措資金，為全縣2968名參保離退休人員（企業(yè)2761人，機關(guān)事業(yè)單位207人）按時發(fā)放養(yǎng)老金1537.1萬元（企業(yè)1417.41萬元，機關(guān)事業(yè)單位119.69萬元），未出現(xiàn)拖欠；四是6月份開始，養(yǎng)老保險金實現(xiàn)了銀行代發(fā)，既保證了發(fā)放安全，又方便了離退休人員的領(lǐng)取，受到了離退休人員和社會各界的一致好評。

2、醫(yī)療保險。自XX年8月正式啟動醫(yī)療保險以來，工作運行平穩(wěn)，既減輕了縣財政和各單位的負(fù)擔(dān)，又保證了參保職工的基本醫(yī)療。到5月底，參加基本醫(yī)療保險的單位142個，在職職工11842人，退休人員2581人；1—11月份，征收基本醫(yī)療保險費237萬元，支出125萬元；個人帳戶基金收入311萬元，支出69萬元；大額醫(yī)療保險費收入84萬元，支出43萬元。全縣167名離休人員的醫(yī)療費下半年開始移交我局管理，7—9月份財政撥款18.8萬元，支出17.5萬元。

3、工傷、生育保險。以貫徹《工傷保險條例》為契機，全面落實工傷、生育保險政策，工傷、生育保險工作穩(wěn)步推進(jìn)，1—11月份征收工傷保險費5.96萬元，支出工傷保險金2萬元；征收生育保險費6萬元，支出生育津貼2萬元。

4、失業(yè)保險。加大政策宣傳力度，不斷提高廣大群眾和職工的參保意識，目前，全縣失業(yè)保險參保職工人數(shù)達(dá)8500人，1—11月份征收失業(yè)保險費71萬元，為57人發(fā)放失業(yè)救助金15.2萬元，使失業(yè)保險安全網(wǎng)的作用得到充分發(fā)揮。同時審核電機廠等14家企業(yè)職工檔案，經(jīng)初步測算，將為903人發(fā)放失業(yè)救助金，為失業(yè)人員提供生活保障。

5、農(nóng)村養(yǎng)老保險。農(nóng)村養(yǎng)老保險移交我局后，經(jīng)過一年多的理順，基礎(chǔ)工作已基本到位，截止目前，全縣參加農(nóng)保的人員共計24768人，征收農(nóng)村養(yǎng)老保險金5000元，到11月底，共有519人達(dá)到退休年齡，1—11月份發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險金3.3萬元，為農(nóng)民晚年生活提供了一定生活保障。

6、積極開展社會救助、解困幫扶活動。一是春節(jié)期間開展送溫暖活動，救助企業(yè)特困職工178人，發(fā)放慰問金85000元；二是積極參與縣救助貧困學(xué)生活動，提供救助資金10000元；三是8月份開展“四幫四看”教育活動，看望貧困下崗職工，送慰問金4800元；四是國慶節(jié)期間慰問特困退休人員，發(fā)放慰問金750元。

（八）規(guī)范勞動管理，促進(jìn)依法行政

全面實施《勞動法》，認(rèn)真貫徹《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《河北省勞動合同管理辦法》等法律法規(guī)，充實勞動保障監(jiān)察隊伍，完善監(jiān)察職能，規(guī)范辦案規(guī)則，加大監(jiān)察力度，深入用人單位主動開展勞動用工年審，目前共審查用人單位280戶，年審覆蓋面85%以上，受理拖欠工資舉報案件3起，為農(nóng)民工追討工資1500元，有力地維護了勞動者的合法權(quán)益。為做好勞動信訪、勞動仲裁等項工作，我們堅持“三抓”：即抓源頭，強化政策宣傳；抓基礎(chǔ)，健全基層組織；抓預(yù)防，實行信訪接待制度。依法規(guī)范信訪行為，嚴(yán)格法定程序，積極引導(dǎo)群眾通過仲裁、監(jiān)察、行政復(fù)議等法律法規(guī)途徑解決問題。完善仲裁員仲裁庭辦案制度，對仲裁爭議案件當(dāng)天受案，當(dāng)天立案，依法結(jié)案。截止目前，受理勞動爭議案件4起，仲裁一起，結(jié)案率為100%，成功調(diào)解3起，極大地促進(jìn)了《勞動法》等法律法規(guī)的實施，有力地推動了勞動關(guān)系合諧健康的發(fā)展。

二、XX年工作思路

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)為統(tǒng)攬，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，牢記“兩個務(wù)必”，強化服務(wù)意識和執(zhí)政為民意識，解放思想，求實創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

（二）任務(wù)目標(biāo)

1、人事工作目標(biāo)：認(rèn)真落實國家、省、市人才工作精神，深入推進(jìn)“人才興縣工程”，依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》及其有關(guān)規(guī)定，深化人事制度改革，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，創(chuàng)新管理方式，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強的人才智力支撐。

2、勞動和社會保障工作目標(biāo)：堅持以人為本，執(zhí)政為民，以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系建設(shè)、維護勞動者合法權(quán)益為重點，大力加強人員隊伍建設(shè)，堅持依法行政，提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新跨越。

（三）具體工作

1、人才人事工作

（1）創(chuàng)新人才管理服務(wù)工作。適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求，完善人才市場建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)功能。克服囿權(quán)思想，進(jìn)一步落實引才引智政策，通暢引才引智綠色通道，推動人才開發(fā)戰(zhàn)略的有效實施。對急需人才，簡化審批程序，特事特辦，努力提升人才市場服務(wù)水平。加強人事代理工作，增強人事代理對非公有經(jīng)濟單位和流動人員的吸引力。改革流動人員人事檔本文于網(wǎng)絡(luò)站案管理制度，牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)新方法，促進(jìn)人事代理業(yè)務(wù)實現(xiàn)新突破。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，把畢業(yè)生就業(yè)與加強人才隊伍建設(shè)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)有機結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)更多的大中專畢業(yè)生到基層、民營企業(yè)就業(yè)，鼓勵畢業(yè)生自主擇業(yè)，推動畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和信息服務(wù)工作再上新臺階。

（2）加強人事計劃管理和改革工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于嚴(yán)控人員編制的政策，嚴(yán)格人事計劃報批制度，加強基金審批，有效控制機關(guān)事業(yè)單位工作人員無序增長，確保機關(guān)事業(yè)單位人員隊伍的合理流動。完善人事計劃管理機制，發(fā)揮人事計劃在人員管理中的調(diào)控作用，加大監(jiān)督檢查力度，對人事計劃執(zhí)行情況和工資基金使用情況定期檢查，確保人事計劃管理工作落到實處。積極推進(jìn)事業(yè)單位試行人員聘用制工作，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，根據(jù)不同性質(zhì)的事業(yè)單位人事管理特點，分類推進(jìn)實施，形成“能進(jìn)能出”、“能上能下”、充滿生機活力的人事制度。

（3）加強國家公務(wù)員隊伍的建設(shè)和管理。規(guī)范公務(wù)員考試錄用工作，強化公務(wù)員進(jìn)口管理；完善考核獎懲機制，嚴(yán)格任免程序，特別要加強對股級干部任免的監(jiān)督管理，積極實行競爭上崗；完善公務(wù)員培訓(xùn)中心建設(shè)，認(rèn)真做好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)；加強對《國家公務(wù)員暫行條例》和即將出臺的《國家公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，按照國家公務(wù)員行為規(guī)范“十要十不準(zhǔn)”、《機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步加強對公務(wù)員行為規(guī)范的監(jiān)督管理，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變思想觀念，強化為民服務(wù)意識和誠信意識，加強內(nèi)在自律，規(guī)范行政行為，精心打造忠于職守，勤奮敬業(yè)、依法行政、高效廉潔的公務(wù)員隊伍。

（4）抓好專業(yè)技術(shù)人員的教育、考試、考核及職稱改革工作。結(jié)合行業(yè)特點，在專業(yè)技術(shù)人員中開展職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、專業(yè)知識、技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，構(gòu)筑終身教育體系，推動行業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展。組織好經(jīng)濟、會計等專業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)考試報名工作，認(rèn)真開展機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級培訓(xùn)考核鑒定和培訓(xùn)報名工作，圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù)。完善人才評價機制，放開各類非公有制單位專業(yè)技術(shù)人員職稱資格申報工作，積極推進(jìn)民營企業(yè)及農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審申報工作，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理，建立專業(yè)技術(shù)人員動態(tài)管理有效機制。

（6）扎實做好軍轉(zhuǎn)干部工作。按照“一個導(dǎo)向、六個公開、兩個制約”的安置辦法，安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，確保實現(xiàn)“部隊、地方、個人”三滿意。積極探索社會管理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作。加強對軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)。商洽縣直有關(guān)部門和單位繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。

（7）嚴(yán)格落實工資政策。認(rèn)真做好全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、晉升工資級別和離退休人員增加離退休費審批工作；穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位收入分配政策改革；逐步建立起適應(yīng)機關(guān)事業(yè)單位不同特點的工資分配新機制。

（8）深化政務(wù)公開。加強民主政治建設(shè)，把政務(wù)公開工作不斷引向深入，確保公開陣地多樣化、公開內(nèi)容全面化、公開檔案規(guī)范化和公開結(jié)果效能化。

2、勞動和社會保障工作

（1）精心實施“民心工程”，強力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)任務(wù)目標(biāo)，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。強化目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督機制，確保完成工作任務(wù)。在進(jìn)一步落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策的同時，積極推進(jìn)小額貸款，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)制度和“一站式”服務(wù)工作程序，免費開展職業(yè)介紹，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)實體、服務(wù)型企業(yè)、生產(chǎn)自救基地等經(jīng)濟組織，妥善安置下崗失業(yè)人員，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系的專業(yè)化、制度化和社會化建設(shè)。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的計劃性、實用性和有效性。關(guān)注農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化建設(shè)，積極推進(jìn)“陽光工程”，加快農(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強化管理和服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化、產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造便捷的條件。

（2）鞏固兩個確保，繼續(xù)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。

進(jìn)一步落實“兩個確保”工作責(zé)任制，多渠道籌集資金，確保按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老保險金和失業(yè)人員失業(yè)保險金，不發(fā)生新的拖欠。完善基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。進(jìn)一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，做好中斷繳費人員的續(xù)保工作，健全機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位人才流動的社會保險銜接辦法。規(guī)范離退休人員管理服務(wù)，積極開展離退休人員養(yǎng)老保險金領(lǐng)取資格異地協(xié)查工作。認(rèn)真做好醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦和服務(wù)工作，簡化業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)辦效率和服務(wù)水平；盡快出臺困難企業(yè)、靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險的辦法；建立定點醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入競爭、退出機制和信用等級制度；加強醫(yī)療費用的監(jiān)測體系、運行評估體系、基金預(yù)警系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)女職工生育保險。進(jìn)一步完善政策、落實責(zé)任、確保符合條件的失業(yè)人員“無障礙”進(jìn)入失業(yè)保險，加強規(guī)范化管理服務(wù)和各項基礎(chǔ)工作。實施《工傷保險條例》，進(jìn)一步理順管理體制、健全工作機構(gòu)、充實工作人員、完善業(yè)務(wù)流程。穩(wěn)步開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，以經(jīng)濟發(fā)展較快的農(nóng)村為重點地區(qū)，以失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和農(nóng)村計劃生育對象為重點人群，爭取XX年在投保人員的擴展、保費的收繳方面有所突破。

（3）規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實維護勞動者合法權(quán)益。

抓好XX年12月1日即將實行的《勞動保障監(jiān)察條例》的貫徹落實。建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加強勞動合同管理工作，突出抓好非國有企業(yè)勞動合同簽訂工作，重點做好國有企業(yè)改制改組、下崗職工等勞動關(guān)系處理工作。大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，指導(dǎo)企業(yè)逐步建立起激勵有效、約束嚴(yán)明的分配機制。繼續(xù)加強勞動爭議預(yù)防和調(diào)節(jié)體系建設(shè)，完善仲裁員仲裁庭辦案制度，認(rèn)真做好勞動爭議案件處理工作，加快推進(jìn)勞動仲裁機構(gòu)實體化本文于網(wǎng)絡(luò)站建設(shè)步伐。做好勞動信訪工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，進(jìn)一步完善情況通報和信息溝通機制，加強對重點地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)控，及時處理群眾信訪反映的問題，有效控制和避免不安定因素的發(fā)生。進(jìn)一步完善勞動保障監(jiān)察制度，落實工作責(zé)任目標(biāo)，推行主辦監(jiān)察員制度，重點對規(guī)范勞動力市場程序、各類企業(yè)簽訂勞動合同和參加社會保險、禁止使用童工、農(nóng)民工工資支付情況開展專項檢查。切實加大對無故拖欠和克扣勞動者特別是農(nóng)民工工資行為的查辦處罰力度。

（四）保證措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是執(zhí)政的關(guān)鍵，按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強班子建設(shè)，從我做起，嚴(yán)格要求，講學(xué)習(xí)，講政治，講合作共事，不斷增強班子的凝聚力、創(chuàng)造力，提高戰(zhàn)斗力。

2、加強干部隊伍建設(shè)。干部隊伍建設(shè)直接關(guān)系執(zhí)政成效，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，加強對干部的教育和管理，進(jìn)一步弘揚“樹講求”主旋律，努力打造一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好、深得群眾信賴的干部隊伍，形成“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。

3、加強學(xué)習(xí)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，狠抓全員學(xué)習(xí)，營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)與自學(xué)、座談、調(diào)研等靈活多樣的方式，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會、省委六次六屆全會精神以及黨的政治理論，增強落實“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性，用正確的理論武裝人。深入學(xué)習(xí)人事勞動和社會保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，用豐富的知識充實頭腦，不斷提高人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

4、加強依法行政和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，創(chuàng)新管理制度，規(guī)范行政許可行為，嚴(yán)格依法辦事，全面提高依法行政水平。堅持《行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)》，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立行業(yè)新風(fēng)，變“管理型”為“服務(wù)型”機關(guān)。認(rèn)真貫徹“兩個條例”，強化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政勤政教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，加強監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立舉報箱、公開舉報電話，實行“一票否決制”和“一次查實下崗制”，實現(xiàn)服務(wù)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

6、加強外部環(huán)境建設(shè)。積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持和密切配合，特別要加強與上級對口部門的聯(lián)系溝通，贏得更大的支持傾斜，營造寬松和諧的外部工作環(huán)境，促進(jìn)人事勞動保障工作的健康開展。

第四篇：在旅游會議上講話

*山佛教文化是池州的品牌，*山依托池州求發(fā)展，池州因*山的影響而馳名。近幾年來，全市上下通過加快以*山為龍頭的旅游業(yè)發(fā)展，提高了池州知名度，擴大了對外開放，加快了招商引資步伐，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了經(jīng)濟快速發(fā)展和經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。與此同時，以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)在工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)

平穩(wěn)增長的情況下，始終保持了在整個經(jīng)濟中三分之一的總量。從這兩方面去理解，我們可以更深刻地領(lǐng)會省委王太華書記對“兩山一湖”地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的定位，即

“兩山一湖”地區(qū)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心就必須堅持以旅游經(jīng)濟為中心，從而更進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，以較強的創(chuàng)新意識和扎實的工作推動旅游業(yè)加快發(fā)展。

下面，我結(jié)合平時對旅游業(yè)的思考，講三個觀點，供大家參考。

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一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)旅游業(yè)更快更好地發(fā)展旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、牽動性強，是當(dāng)今世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)生和發(fā)展始終是與人的需求緊密聯(lián)系在一起的。旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”，實質(zhì)上反映的是人們消費檔次的提升，消費結(jié)構(gòu)的變化，生活質(zhì)量的改善，生活水平的提高。隨著經(jīng)濟條件的改善，人們對精神文化的需求在不斷加大，出游率在增加，旅游業(yè)的發(fā)展正是適應(yīng)人們這方面的需求。從這個角度看，加快旅游業(yè)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的一個必然趨勢。

池州是旅游資源大市，但開發(fā)利用的程度與其占有的資源地位比較還有不少差距；旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的速度還不夠快。從全市目前的旅游發(fā)展水平看，池州旅游資源的豐富度居全省第２位，僅次于黃山市，綜合考評位次由*年的第8位上升到*年的第3位，旅游收入居全省第４位，年接待游客人次是全省的６.７％、黃山的１／２，年旅游總收入是全省的８.７％、黃山的４１.９％，這說明我市旅游資源開發(fā)利用的程度還不夠充分。從帶動就業(yè)和消費看，我市旅游從業(yè)人員約３萬人，帶動相關(guān)從業(yè)人員１５萬多人；游客在池州的人均花費２６７元，全省是５４６元，黃山是８７５元，差距是明顯的。從第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，我市旅游總收入占第三產(chǎn)業(yè)增加值的２３.４％，第三產(chǎn)業(yè)占GDp的２６.８％，人均第三產(chǎn)業(yè)占人均GDp的３５.５％，三項指標(biāo)都只在１／３左右。這些差距，正是我市旅游業(yè)發(fā)展的潛力所在、空間所在。同時，我們還應(yīng)當(dāng)看到，池州發(fā)展旅游業(yè)具有明顯的綜合優(yōu)勢，這個綜合優(yōu)勢，就是我們同時擁有“*牌”、“生態(tài)牌”、“長江牌”三張牌。發(fā)揮三張牌的聚合效應(yīng)，我們旅游資源開發(fā)的空間和潛力就會更大。我們要堅定信心，堅持把旅游業(yè)作為池州的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)乃至主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來打造。

促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。旅游活動的對象是游客，游客出游的目的是追求身心愉悅，從這個意義上說，抓好了旅游業(yè)發(fā)展，就是在落實“以人為本”，就是在落實科學(xué)發(fā)展觀。同時，這樣一個以人為本的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展也必須堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大，依存度也大。旅游業(yè)的發(fā)展離不開其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的參與和支持；反過來，旅游業(yè)發(fā)展起來了，也能促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我認(rèn)為，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，要在協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、提高上下功夫。所謂協(xié)調(diào)，就是要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動；所謂創(chuàng)新，就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的設(shè)計，開辟旅游業(yè)發(fā)展新的空間；所謂提高，就是要推動包括旅游業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。從池州旅游業(yè)加快發(fā)展的實際需要出發(fā)，要圍繞旅游需求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)適合投放旅游市場的無公害、綠色、有機食品等旅游食品，發(fā)展生態(tài)莊園游、農(nóng)家樂游等。要重視工業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，將諸如海螺、大電廠等類型的自動化程度高、能集中體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)文明的大企業(yè)盡可能地包成旅游景點，這是利用工業(yè)資源發(fā)展市內(nèi)旅游的一個重要形式。比如，寶鋼就是上海旅游的一個重要景點。生態(tài)文化是旅游文化的一個重要組成因素。池州的生態(tài)資源得天獨厚，要堅持將生態(tài)強市建設(shè)與旅游強市建設(shè)有機結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)文化

旅游。景區(qū)景點的可進(jìn)入性以及城市旅游功能是池州旅游的薄弱環(huán)節(jié)，作為以旅游定位的城市，我們在建設(shè)上一定要圍繞旅游辦交通，圍繞旅游加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在高起點建設(shè)中縮小差距。促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，還要善于從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部挖潛，要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘池州的佛文化、詩文化、儺文化、戲曲文化、酒文化、茶文化，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵；大力發(fā)展直接為旅游服務(wù)的賓館酒店、餐飲娛樂、物流配送等服務(wù)業(yè)，改善旅游商務(wù)環(huán)境。

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二、順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，加大旅游宣傳促銷力度，進(jìn)一步拓展旅游市場，增加旅游收入

在市場經(jīng)濟條件下，需求是最大的資源，市場是最大的優(yōu)勢，哪個旅游產(chǎn)品有需求，哪個旅游資源有市場，哪里的旅游業(yè)就有發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)要研究市場，研究市場就必須研究宣傳促銷。進(jìn)入池州，池州游客將增加７０萬人次；隨著徽杭高速開通，黃山的游客量估計兩年內(nèi)增到１０００萬人次，按１０％推算，池州可增加１００萬人次的游客量；而且隨著合銅黃高速的建成通車，這個比例還會提高。

加強旅游宣傳促銷，既要注重市外，又要注重市內(nèi)；既要注重大城市，又要注重中小城市。要堅持統(tǒng)一對外的促銷方針，形成以*山促銷為重點，帶動其他景區(qū)景點促銷的整體促銷格局。要加強對市內(nèi)和周邊中小城市的宣傳促銷，依托*山整合全市旅游資源，規(guī)劃設(shè)計幾條有特色的一日游、二日游、三日游線路，推銷給市內(nèi)游客和周邊中小城市的游客。要推進(jìn)政府主導(dǎo)型促銷戰(zhàn)略，牽頭搞好整體旅游形象的設(shè)計、包裝和宣傳，組織旅游企業(yè)參加各類宣傳促銷活動，辦好具有池州特色的“以節(jié)促旅”活動。市內(nèi)賓館、飯店、商店、公交、出租車等服務(wù)行業(yè)要加強對來池州的旅客進(jìn)行宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳，營造旅游城市的濃厚氛圍。特別要注意利用中央、省內(nèi)主流媒體開展宣傳促銷活動。

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三、以“兩創(chuàng)”為載體，硬件、軟件一起抓，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境旅游是一個過程，游客要的是一種體驗，旅游產(chǎn)品的接受程度，最終取決于游客在旅游區(qū)以及旅途中的感受。因此，環(huán)境建設(shè)是提高旅游競爭力的關(guān)鍵。硬環(huán)境建設(shè)，重在便捷、舒適程度；軟環(huán)境建設(shè)，重在安全、文明程度，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，必須有機結(jié)合、整體推進(jìn)。要把“創(chuàng)建”與“創(chuàng)優(yōu)”結(jié)合起來。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和創(chuàng)建文明城市，都有很多硬件和軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善旅游管理服務(wù)的重要抓手，要加快推進(jìn)創(chuàng)建工作，通過打牢基礎(chǔ)；強化創(chuàng)優(yōu)工作，通過“創(chuàng)優(yōu)”提升水平。要把交通建設(shè)與景區(qū)景點的開發(fā)結(jié)合起來。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進(jìn)，景區(qū)景點的開發(fā)要和景區(qū)間通道建設(shè)同步設(shè)計、同步推進(jìn)，使景區(qū)景點形成有機統(tǒng)一的整體；同時要搞好城市干道、河道沿線的硬化、綠化、亮化，逐步整治鄉(xiāng)村道路、村容村貌，改善池州作為旅游區(qū)的整體面貌。

要把城市建設(shè)與城市管理結(jié)合起來。三分建設(shè)，七分管理。在加快城市建設(shè)的同時，要通過加強管理，把城市整治得更干凈、更有序、更整潔、更安全、更文明。提高城市的管理水平，重點是要整治好交通秩序、市容市貌、小街小巷和居民小區(qū)的環(huán)境秩序；要搞好推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，著力解決城市管理中多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題。要把環(huán)境建設(shè)與公民道德建設(shè)結(jié)合起來。居民素質(zhì)集中反映了一個地方的文明程度，要堅

持以促進(jìn)人的素質(zhì)提高為目標(biāo)，切實加強公民道德建設(shè)，高度重視并加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。當(dāng)前，要認(rèn)真組織開展向全省精神文明建設(shè)“十佳”人物鞏光躍同志學(xué)習(xí)活動，深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動；切實抓好網(wǎng)吧專項整治工作，著力解決網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的突出問題，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法接納未成年人進(jìn)入的行為。

第五篇：在會議上的講話

構(gòu)建安全穩(wěn)定、經(jīng)濟高效的航油供應(yīng)服務(wù)體系 ——在2012國際航空油料大會暨展覽會上的致辭 中國民用航空局局長 李家祥

（2012年4月5日）

各位嘉賓，女士們，先生們：

2012年國際航空油料大會暨展覽會，是我國首次舉辦的，也是規(guī)格最高、規(guī)模最大的國際性航油盛會。大會為國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)交流合作搭建了很好的平臺，為展示航油先進(jìn)設(shè)備和前沿技術(shù)提供了機會。我代表中國民用航空局，對大會順利舉辦表示熱烈的祝賀！

萬里航程，從油開始。航油和航空緊密相關(guān)，航油是航空的基礎(chǔ)，航空的發(fā)展又為航油的發(fā)展提供了廣闊的平臺。借此機會，我想介紹一下中國民用航空發(fā)展的情況，并對今后航油的建設(shè)提幾點建議。

改革開放以來，中國民航年均增長速度達(dá)到了17.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)其它交通運輸方式。2011年，中國民航運輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到573億噸公里，旅客運輸量達(dá)到近3億人次，貨郵運輸量 達(dá)到近600萬噸。目前，在中國有客貨航空運輸公司47家，運輸機場民用的180個，通用航空企業(yè)123家，現(xiàn)在，中國民航飛機的總規(guī)模達(dá)到2888架（其中，運輸飛機1764架，通用航空飛機1124架），中國民航全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到120多萬人。伴隨著民航的快速發(fā)展，航油供應(yīng)服務(wù)市場也得到較快發(fā)展。2011年，中國大陸的航油銷量達(dá)到1700多萬噸，不同規(guī)模的航油企業(yè)有12家，其中，中國航油集團已經(jīng)成為亞洲最大的航油供應(yīng)服務(wù)企業(yè)。

作為全球第二大航空運輸系統(tǒng)，中國民航已經(jīng)具備了由“大”向“強”的跨越式發(fā)展條件。2010年，我們提出了建設(shè)民航強國的戰(zhàn)略構(gòu)想，重點推進(jìn)持續(xù)安全、大眾化、全球化等三大戰(zhàn)略。這其中，實施大眾化戰(zhàn)略，就是要使社會大眾能夠享受到安全、便捷、經(jīng)濟的航空客貨服務(wù)，提高民航服務(wù)的覆蓋能力，實現(xiàn)“縣縣通”。我們將重點構(gòu)建布局合理的機場網(wǎng)絡(luò)體系、順暢的公共航空運輸體系、安全高效的空中交通管理體系、功能完善的通用航空體系，實施國家基本航空服務(wù)計劃。這些也是我們航油今后發(fā)展規(guī)劃的理論基礎(chǔ)。2015年，中國民用航空將修建機場70座，改（擴）建機場100座。同時，現(xiàn)在每年中國民航引進(jìn)的飛機大約是300架，我們預(yù)計，到2015年，中國的民用航空機場將達(dá)到230座以上，旅客運輸量將達(dá)到4.5億人次，運輸飛機包括通用航空飛機將達(dá)到4000架以上。這些數(shù)據(jù)，也為我們航空油料發(fā)展提供了廣闊地發(fā)展平臺。

為了更好地使我們的油料伴隨著民航的這些發(fā)展提供更好地服務(wù)，同時也為中國航空油料事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步實現(xiàn)由“大”向“強”、向更高的發(fā)展轉(zhuǎn)變，我提出以下幾點建議。

第一、始終要把航油供應(yīng)安全放在重中之重的位置，確?！鞍踩?/p>

第二、要構(gòu)建穩(wěn)定的航油供應(yīng)保障系統(tǒng)，確?！凹皶r供”

第三、要構(gòu)建公平合理、經(jīng)濟高效的航油供應(yīng)市場機制，保證“優(yōu)質(zhì)廉價地供”

第四，要高度重視開發(fā)通用航空油料供應(yīng)市場，保證“全面地供”

第五，要積極開發(fā)應(yīng)用低排放和可再生替代能源，保證“綠色地供”。

謝謝大家。