第一篇：在全縣農(nóng)村會(huì)議上講話

在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

(2005年2月20日)

同志們：

全縣農(nóng)村工作會(huì)議開了一天半，上午就要結(jié)束了。昨天，李縣長(zhǎng)回顧總結(jié)了2004年農(nóng)村工作情況，對(duì)新一年工作進(jìn)行了全面部署；黃副書記就新一年計(jì)生工作作專題講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)。這次會(huì)議規(guī)模較大，內(nèi)容豐富，安排緊湊，主題明確，重點(diǎn)突出，經(jīng)過與會(huì)同志的共同努力，會(huì)議開得很好，達(dá)到了預(yù)期目的，既提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，又明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心，是一次總結(jié)成績(jī)、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會(huì)議。

過去的一年，我縣以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織實(shí)施“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料過去的一年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成效，是近年來“三農(nóng)”發(fā)展形勢(shì)最好，農(nóng)村改革創(chuàng)新力度最大，農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。一年來，各級(jí)各部門把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，千方百計(jì)解決好“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)。歸納起來，主要有八個(gè)方面的突破：一是糧食生產(chǎn)有較大突破。狠抓撂荒地復(fù)耕，糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)基本自給目標(biāo)；加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備，確保糧食安全。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大突破。積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)場(chǎng)化、林場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)良好開端；立足特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有較大突破。去年財(cái)政總收入增長(zhǎng)超30%以上的有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長(zhǎng)超50%以上的有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經(jīng)常性財(cái)力明顯增強(qiáng)。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級(jí)改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達(dá)141個(gè)，硬化率達(dá)73.4%；全面完成“六千”水利工程年度建設(shè)任務(wù)，在全省率先通過全國(guó)水電農(nóng)村電氣化縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。五是農(nóng)民增收有較大突破。落實(shí)農(nóng)民增收措施，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均純收入4315元，增長(zhǎng)10.5%，成為“九五”以來增收最快的一年。六是農(nóng)村社會(huì)保障有較大突破。完善農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會(huì)救助，建設(shè)老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有較大突破。深化戶籍制度改革，實(shí)行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)，加快“幸福家園”、“安居工程”、“職工公寓”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會(huì)有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽(yáng)山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績(jī)的取得是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，更是與長(zhǎng)期奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農(nóng)村干部群眾致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)村社會(huì)一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對(duì)此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2005年，是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是謀劃“十一·五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對(duì)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照縣委、縣政府的工作部署，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把“三農(nóng)”工作納入“全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都”總體目標(biāo)中，進(jìn)一步拓寬“三農(nóng)”工作思路，創(chuàng)新“三農(nóng)”發(fā)展舉措，夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

一、落實(shí)措施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是今年中央提出的農(nóng)村工作主題，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一件大事，是今年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握這一主題，服務(wù)這一主題。

(一)切實(shí)保護(hù)耕地。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的要素，是人類賴以生存的保障。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地用途管制，保護(hù)基本農(nóng)田，嚴(yán)格控制各類非農(nóng)建設(shè)侵占耕地，堅(jiān)決制止撂荒，確保基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降。要正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，既要保護(hù)好土地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又要在服務(wù)發(fā)展中有序利用土地。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加大土地整理力度，繼續(xù)推行土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，實(shí)施“沃土工程”，培肥地力，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)旱澇保收。

(二)推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。有規(guī)模才有市場(chǎng)，才有效益。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)劃，開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，通過承包、租賃、入股、合作等方式進(jìn)行土地成片開發(fā)，發(fā)展集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)化進(jìn)程。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作組織，引導(dǎo)分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為社會(huì)化大生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化。以省定林業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)縣為契機(jī)，落實(shí)林改政策，轉(zhuǎn)化林改成果，加快林業(yè)投融資體制改革，鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)，推進(jìn)林業(yè)林場(chǎng)化。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。以創(chuàng)建省初級(jí)水利化縣為契機(jī)，加大“六千”水利工程建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水灌溉、山地水利、鄉(xiāng)村供水、水庫(kù)加固等水利設(shè)施整治和建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱能力，滿足生產(chǎn)生活用水需求。立足于保護(hù)森林資源，加快防火林帶建設(shè)，構(gòu)筑森林資源安全防線。二要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合建設(shè)泉三高速公路連接線，加快省道206線改造工程和三班二級(jí)公路建設(shè)步伐。抓住省農(nóng)村公路硬化“年萬(wàn)里”工程的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)把通村公路硬化作為農(nóng)村工作的重中之重，確保在今年基本完成通村公路硬化。繼續(xù)擴(kuò)大通信網(wǎng)和有線電視覆蓋面，建設(shè)快捷方便的農(nóng)村信息體系。

二、完善體系，增加農(nóng)業(yè)綜合效益

完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。要以發(fā)展綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、一體化經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2、完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系。要圍繞建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣目標(biāo)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固綠化造林成果，依法管理森林資源。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，提高生態(tài)防護(hù)效益。加強(qiáng)戴云山自然保護(hù)區(qū)、石牛山森林公園、唐寨山森林公園等生態(tài)工程建設(shè)，逐步構(gòu)建大生態(tài)框架。依法保護(hù)和合理開發(fā)水、土地、礦產(chǎn)等自然資源，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導(dǎo)和推廣低毒農(nóng)藥、生物防治，發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。

3、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系。抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和“食品放心工程”，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范村、示范戶。完善重大動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制體系，加大檢疫性病蟲害的監(jiān)控和防治力度，嚴(yán)防疫情的傳入和擴(kuò)散蔓延；加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病的免疫工作，完善重大動(dòng)物疫情防控應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

4、完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源導(dǎo)向作用，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、配送、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、合同契約、股份合作等各種利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)戶在自愿平等的基礎(chǔ)上，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模農(nóng)戶等做好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，申報(bào)綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品。要抓好品牌宣傳，積極參加各種農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、鑒評(píng)會(huì)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等平臺(tái)，加強(qiáng)品牌的宣傳和推介，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益。

三、立足特色，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極培育第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

1、確保糧食安全。要落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)完善扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，穩(wěn)定糧食播種面積，努力實(shí)現(xiàn)糧食自給，確保糧食安全。加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)糧食作物新品種的示范推廣步伐，提高糧食作物良種覆蓋率和科技貢獻(xiàn)率。組織實(shí)施糧食“豐產(chǎn)技術(shù)推廣工程”，加速推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效實(shí)用技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的科學(xué)種糧技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)到位率。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格和質(zhì)量的監(jiān)管，保護(hù)糧農(nóng)切身利益。完善糧食安全預(yù)警體系，落實(shí)糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急種子儲(chǔ)備任務(wù)。深化糧食流通體制改革，加快糧食市場(chǎng)建設(shè)。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要充分利用我縣高山小氣候和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。要優(yōu)化資源配置，做大做強(qiáng)林竹、水果、馬鈴薯、油茶、中草藥、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地，挖掘特色農(nóng)業(yè)潛力，提高農(nóng)業(yè)基地產(chǎn)值。要大力發(fā)展反季節(jié)無(wú)公害、名優(yōu)新特品種，生產(chǎn)無(wú)污染的高山綠色食品，滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求。要繼續(xù)做好無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)工作，突出抓好**梨、黃花菜、茶子油、淮山、戴云黑雞等省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的培育，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3、提升工業(yè)層次。農(nóng)民的增收靠工業(yè)，農(nóng)業(yè)的投入靠工業(yè)，鄉(xiāng)村的財(cái)政靠工業(yè)。我們要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，發(fā)展工業(yè)促農(nóng)業(yè)。要加大工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高我縣的工業(yè)化水平。要轉(zhuǎn)型升級(jí)陶瓷業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，努力在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拓展市場(chǎng)空間、推進(jìn)體制創(chuàng)新、提高科技含量上下功夫，推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，把企業(yè)做大做強(qiáng)。要整合礦產(chǎn)資源，突出抓好鋼鐵原料基地、黃金生產(chǎn)基地和水泥生產(chǎn)基地建設(shè)，全力打造鋼鐵、黃金、高嶺土、石灰石和鉛鋅銅錳等礦藏的五大礦業(yè)板塊，形成聚集效應(yīng)，構(gòu)筑大礦業(yè)格局，努力把礦產(chǎn)業(yè)鍛造成為稅收超億元的第二支柱產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持合理有序開發(fā)水力資源，加強(qiáng)電力市場(chǎng)管理，提高電力行業(yè)整體效益。要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

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4、培育第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)縣，加快發(fā)展旅游業(yè)，并帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好旅游業(yè)總體規(guī)劃，做好《**縣旅游發(fā)展規(guī)劃》修編。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，探索建立旅游資源開發(fā)、保護(hù)為一體的市場(chǎng)運(yùn)作模式，盡快包裝旅游景區(qū)，推向市場(chǎng)、推向社會(huì)。完善旅游配套設(shè)施，加快酒店賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快陶瓷紀(jì)念品、特色農(nóng)產(chǎn)品等旅游商品開發(fā)，發(fā)展旅游購(gòu)物，豐富旅游內(nèi)涵。加大旅游宣傳推介，積極拓展客源市場(chǎng)和區(qū)域合作空間，努力打響“中國(guó)瓷都·**生態(tài)游”品牌。要圍繞發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)步伐。

四、統(tǒng)籌安排，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

要立足縣情，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，努力形成工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)、城關(guān)與農(nóng)村共同繁榮的新局面。

1、加快城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持大城關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以城關(guān)兩鎮(zhèn)為核心、環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)繁榮、交通發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的核心作用。城區(qū)兩鎮(zhèn)按照產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、規(guī)模做大、功能做全、環(huán)境做美的要求，以項(xiàng)目園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)大城關(guān)發(fā)展，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，完善城市功能，改善居住條件，挖掘文化內(nèi)涵，提升城市品位，增強(qiáng)城關(guān)在全縣發(fā)展中的輻射作用。三班、蓋德、國(guó)寶、雷峰、龍門灘等環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從連接和延伸城關(guān)經(jīng)濟(jì)主軸出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受城關(guān)輻射，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的承接、傳導(dǎo)作用，推進(jìn)100平方公里經(jīng)濟(jì)繁榮區(qū)建設(shè)進(jìn)程。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“立足田園風(fēng)情，體現(xiàn)山光水色”的思路，立足功能定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)，加快集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，形成與大城關(guān)在空間上相互呼應(yīng)、在經(jīng)濟(jì)上分工協(xié)作的格局。

2、轉(zhuǎn)移富余勞力。要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù)，積極為農(nóng)民進(jìn)城落戶、進(jìn)廠務(wù)工創(chuàng)造各種便利條件。實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能和就業(yè)率。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的服務(wù)，大力培育和發(fā)展勞動(dòng)力職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供“一站式”服務(wù)。積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善進(jìn)城農(nóng)民建房政策措施，實(shí)施“造福工程”、“安居工程”，深化戶籍、就學(xué)、社會(huì)保障等制度改革，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和用工管理，協(xié)調(diào)解決各種勞資糾紛，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，為遷移的農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

3、推進(jìn)寬裕小康。要加強(qiáng)寬裕型小康建設(shè)，把寬裕型小康建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)有序推進(jìn)典型示范村、鎮(zhèn)建設(shè)，確保至2005年底前**鎮(zhèn)和20個(gè)村（居）達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)，到2007年，全縣基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康目標(biāo)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，落實(shí)掛鉤幫扶制度，繼續(xù)做好不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的整頓幫扶工作，幫助貧困村找準(zhǔn)發(fā)展路子，尋找脫貧途徑，拓寬增收渠道，促其早日脫貧致富奔小康。健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。建立健全救災(zāi)工作機(jī)制，及時(shí)解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難。

五、以人為本，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)

構(gòu)建和諧社會(huì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，是建設(shè)現(xiàn)代化綠色瓷都的客觀要求。要堅(jiān)持以人為本，正確處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明、社會(huì)事業(yè)的關(guān)系，推動(dòng)我縣走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)進(jìn)步的文明和諧發(fā)展道路。

1、深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)揮省委舊址等愛國(guó)主義教育基地、農(nóng)村宣傳文化陣地作用，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育。貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開展農(nóng)村社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦的農(nóng)村文明新風(fēng)。積極探索農(nóng)村精神文明建設(shè)新路子，深化文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村社會(huì)文明水平。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境。大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信活動(dòng)，繼續(xù)推行殯葬改革，摒棄傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗。

2、全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持科教興縣戰(zhàn)略，鞏固科技創(chuàng)先成果，提高科技創(chuàng)新水平。加快教育改革與發(fā)展，整合全縣教育資源，推進(jìn)九年一貫制辦學(xué)模式改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，加快霞田文體項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建先進(jìn)文化陣地，建設(shè)良好的文化生活環(huán)境。健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息體系和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》，舉辦第八屆全縣運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展豐富多彩的農(nóng)村體育活動(dòng)。加快廣播電視發(fā)展，提高有線電視城鄉(xiāng)覆蓋率。鞏固省級(jí)計(jì)生“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”、“二類先進(jìn)縣”成果，創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制,高度重視出生性別比異常問題，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷提高計(jì)生工作水平。

3、維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。要深入開展建設(shè)“平安**”活動(dòng)，落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，加大專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊“六合彩”等賭博活動(dòng)，營(yíng)造安定穩(wěn)定的農(nóng)村治安環(huán)境。加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。建立健全社會(huì)預(yù)警和信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系、恢復(fù)重建體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認(rèn)真處理群眾來信來訪，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

六、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村工作水平

提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平，是增強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。要牢固樹立黨的宗旨意識(shí)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平，切實(shí)增強(qiáng)駕馭農(nóng)村工作全局的能力。

1、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的深刻變化，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負(fù)重托，為官一任、造福一方，承擔(dān)起改革穩(wěn)定的重任，抓好能力建設(shè)，不斷適應(yīng)大發(fā)展、大開放的要求。要增強(qiáng)科學(xué)決策能力，注重調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，了解實(shí)際情況，科學(xué)判斷農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)，尋求制定正確決策的有效途徑。要增強(qiáng)加快發(fā)展能力，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，摒棄“等、靠、要”思想，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，敢于突破、敢于負(fù)責(zé)，搶抓機(jī)遇，不斷加快發(fā)展的步伐。要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力，敢于挺身而出、親臨一線、服務(wù)農(nóng)民，及時(shí)解決和處理各種社會(huì)矛盾，營(yíng)造安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要增強(qiáng)落實(shí)工作能力，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，敢于抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，建立常抓不懈的工作機(jī)制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定堅(jiān)實(shí)的服務(wù)基礎(chǔ)。一要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時(shí)間，分三批在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。要圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，精心組織，周密部署，抓實(shí)抓好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不少、力量不減、工作不斷，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展。同時(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)同推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。二要著力深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。按照省委文件精神和縣委《實(shí)施意見》的要求，以新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”評(píng)選驗(yàn)收為動(dòng)力，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，確保60%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨組織實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”的目標(biāo)要求。要貫徹落實(shí)《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要（試行）》，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村全局工作的能力。要加大農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。深入開展競(jìng)創(chuàng)“三個(gè)十佳”活動(dòng)，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制；同步抓好村級(jí)配套組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村整頓幫扶工作，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平。堅(jiān)持以村務(wù)民主聽證和村賬鎮(zhèn)審為重點(diǎn)，深化村務(wù)公開和民主管理工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要逐步提高村主干的工資待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性。三要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“發(fā)展”與“建設(shè)”并重的原則，落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項(xiàng)制度”，不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)黨員分類管理，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理的新機(jī)制、新方法，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)。充分發(fā)揮流動(dòng)黨員管理服務(wù)站的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。進(jìn)一步完善民主評(píng)議黨員制度，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

3、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。作風(fēng)是關(guān)系發(fā)展的根本性問題。作風(fēng)不僅出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，作風(fēng)還出形象、出人才、出成果。各級(jí)各部門要帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，做決策、想問題、辦事情，都要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)民的愿望、農(nóng)民的關(guān)注點(diǎn)、農(nóng)民的冷暖、農(nóng)民的情緒時(shí)刻掛在心上。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入農(nóng)村、深入基層，了解實(shí)情、求得實(shí)效。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不圖虛名，不務(wù)虛功，不做表面文章，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程，講真話，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效，真心實(shí)意服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建功立業(yè)。

同志們，完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，不斷推進(jìn)現(xiàn)代化綠色瓷都建設(shè)進(jìn)程!

[，感謝原作者]

第二篇：在全街道農(nóng)村干部會(huì)議上的講話

在全街道農(nóng)村干部會(huì)議上的講話

同志們：

今天全街道農(nóng)村干部會(huì)議的任務(wù)是：深入貫徹開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議精神，回顧總結(jié)前期工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排落實(shí)下步工作任務(wù)和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大農(nóng)村干部思想，動(dòng)員街道上下，凝神聚力，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，趕超跨越，奮力開創(chuàng)全街道穩(wěn)定發(fā)展的新局面。

8月中旬，街道黨委辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子做了調(diào)整，馮啟波書記提拔為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任，負(fù)責(zé)鄄城濰坊工業(yè)園工作；我接任街道黨委書記工作；崔玉山同志任開發(fā)區(qū)行政審批中心主任，正科級(jí)實(shí)職；王麗君同志任街道黨委副書記、辦事處主任，范敏同志任黨委副書記、紀(jì)委書記；王剛同志任黨委委員，辦事處副主任；董德俊同志任黨委委員，武裝部長(zhǎng)。今天的會(huì)議也是街道新領(lǐng)導(dǎo)班子和全體農(nóng)村干部見面會(huì)，這次街道班子調(diào)整，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員都得到了提拔或重用，這充分體現(xiàn)了黨工委、管委會(huì)對(duì)街道工作的支持和肯定，對(duì)農(nóng)村工作的支持和肯定。這次班子調(diào)整，也是對(duì)街辦整個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)以及廣大農(nóng)村干部班子團(tuán)結(jié)干事的肯定和表彰，這個(gè)肯定和表彰的獲得來源于在座的各位 機(jī)關(guān)干部、各位村支部書記、村主任和村兩委成員的共同努力，在此，我代表老班子馮啟波書記和崔玉山書記以及新班子五位成員向大家多年的關(guān)心支持表示衷心的感謝！馮啟波書記8月13日就到鄄城赴任了，因?yàn)樽叩募睕]能安排和大家見面，我同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)馮書記的邀請(qǐng)，他歡迎所有在座的村兩委干部方便時(shí)到菏澤鄄城濰坊工業(yè)園參觀做客。下面根據(jù)街道黨委辦事處研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、進(jìn)一步解放思想，抓機(jī)遇，高定位，切實(shí)增強(qiáng)跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

經(jīng)濟(jì)區(qū)的使命就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，年初，黨工委、管委會(huì)提出了“一四四六”的工作思路，提出了三個(gè)新定位，受到了市委市政府的充分肯定，其中三個(gè)新定位就是經(jīng)濟(jì)區(qū)要成為中心城區(qū)的休閑娛樂區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)、濱海新城的居住區(qū)。今年以來，在這一思路的指導(dǎo)下，我們對(duì)照街辦工作分工，比較圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

一是基層組織建設(shè)明顯增強(qiáng)。農(nóng)村班子建設(shè)是全區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)，街道抓住第九屆村委會(huì)換屆這一契機(jī)，嚴(yán)格程序、做好保障，確保了大批想為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展的好人能人選入村兩委班子。換屆前，十多個(gè)村原先都存在班子問題、穩(wěn)定問題，通過換屆選舉使這些問題得以大力改善。今年我們還加強(qiáng)了干部培訓(xùn)工作，街辦組織全區(qū)農(nóng)村支部書記、村主任分別到外地的江蘇、臨沂等地以及濰坊本地的高 新、奎文、寒亭、濰城等地參觀學(xué)習(xí)，使大家開闊了眼界、解放了思想、學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定了信心。結(jié)合參觀考察，在6月份舉辦了村兩委換屆后的首次入黨積極分子集中培訓(xùn)，聽取了黨校教授講解以及先進(jìn)支部書記經(jīng)驗(yàn)介紹，對(duì)大家起到了很好的啟發(fā)和提高作用。我們加強(qiáng)了干部考核。干部考核是提高干部工作效率、調(diào)動(dòng)干部積極性的有效措施，對(duì)07年制定的《農(nóng)村工作評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了修改，在年終固定考核的基礎(chǔ)上，加入臨時(shí)性考核，確保對(duì)干部的考核真正起作用、出效果?，F(xiàn)在，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子從年齡、班子團(tuán)結(jié)、工作能力、工作積極性等方面有了較大的提高。今年上半年，街辦先后對(duì)47個(gè)村的村居春季綠化、環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建整治、嚴(yán)禁公路打場(chǎng)曬糧、夏季防汛等工作進(jìn)行考核，基層班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，展現(xiàn)了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和良好的精神風(fēng)貌。

二是社會(huì)穩(wěn)定保持良好狀態(tài)。從8月上旬開始，為更好地保障奧運(yùn)會(huì)在我國(guó)順利召開，我區(qū)也根據(jù)要求開展了領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，活動(dòng)前我們廣泛做了宣傳，為傾聽群眾呼聲做了積極的準(zhǔn)備工作，一個(gè)多月時(shí)間 ？，我區(qū)不存在面上的社會(huì)矛盾，社會(huì)穩(wěn)定保持良好狀態(tài)，主要是我們?nèi)ψ龊昧巳矫娴墓ぷ鳎?/p>

1、全力解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。征地拆遷產(chǎn)生的問題是近年來影響穩(wěn)定的主要因素，根據(jù)黨工委、管委會(huì)意見，街辦從維護(hù)人民的根本利益出發(fā)，全力 解決遺留問題，將全部征地補(bǔ)償款給付到位，不欠老百姓一分錢。

2、針對(duì)村民待遇、戶口、宅基地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，街辦堅(jiān)持一村一策，通過村民會(huì)議公決形式，寫入村規(guī)民約，依靠村民自治，公開公正處理村務(wù)。在解決問題的同時(shí)，倡樹正氣，嚴(yán)厲打擊歪風(fēng)邪氣，對(duì)違法犯罪一概不予姑息，形成了上下一心、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

3、著力化解社會(huì)矛盾，改善民生。今年通過就業(yè)招聘洽談會(huì)，已為企業(yè)招聘各類人才200余人。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，先后開辦了數(shù)控機(jī)床、服裝裁剪、電氣焊維修、微機(jī)操作、美容美發(fā)等15個(gè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，今年已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力500余人，就業(yè)安置率達(dá)到90%以上。健全村民的生活保障，積極推動(dòng)社會(huì)低保的提標(biāo)、擴(kuò)面，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的190元/月提高到現(xiàn)在的260元/月，農(nóng)村低保實(shí)際補(bǔ)助由11元/月提高到55.6元/月。積極推廣農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)農(nóng)村居民的參合率達(dá)到100%，已累計(jì)為就醫(yī)群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)170多萬(wàn)元。進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)管理，實(shí)行村務(wù)公開、雙代管、招標(biāo)公示等方式，讓老百姓的錢花的透明、花的安全，讓群眾能夠真正放心。

三是計(jì)生工作常抓不懈，穩(wěn)步推進(jìn)。計(jì)劃生育是基本國(guó)策，計(jì)生法規(guī)是高壓線：對(duì)分管的干部來講是高壓線，工作出問題必定被追究；對(duì)違法生育戶來講是高壓線，違法生育制裁沒有空子可鉆，是黨員的開除黨籍，是公職人員的辭退，是群眾的要征收高額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。近幾年來，我區(qū)計(jì)生工作在大家的共同努力下，打下了很好的基礎(chǔ)，違法生育及時(shí)跟上查處，計(jì)外生育苗頭及時(shí)進(jìn)行了制止，上半年抽調(diào)人員對(duì)友誼社區(qū)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，驗(yàn)證了我區(qū)計(jì)生工作是扎實(shí)的，截止到8月30日，全區(qū)出生287人，合法生育率100%，各項(xiàng)指標(biāo)均在控制范圍內(nèi)。

四是重點(diǎn)工作完成較好。項(xiàng)目進(jìn)地工作進(jìn)展順利，今年以來，我們已經(jīng)完成了北外環(huán)拓寬、白浪河改造、高新園建設(shè)、鳶飛路開通等工程的拆遷工作，這些項(xiàng)目的沿線各村做了大量工作，目前為止已完成所有拆遷工作；舊村改造工作受大氣候影響進(jìn)展相對(duì)遲緩，但也穩(wěn)步推進(jìn)，大家關(guān)心的李家莊子舊村改造工程，現(xiàn)已與工商銀行和新的開發(fā)商進(jìn)行了深入洽談，項(xiàng)目將很快復(fù)工。東南片區(qū)的三娘廟、邢石、雙廟、店子等村進(jìn)展迅速，其中三娘廟村已順利完成了第一期拆遷，下一步，重點(diǎn)是進(jìn)行招商工作；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成較好，目前為止，全區(qū)已有 個(gè)村完成了自來水戶戶通工程，個(gè)村的道路得以硬化，村修建了文化大院。

總的來講，前期工作社會(huì)穩(wěn)定，任務(wù)完成得很好，但也存在一些問題，比如重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不夠，比如個(gè)別村的班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等，這些問題歸根結(jié)底是思想問題：思想不解放，就沒有高的工作目標(biāo)，就不會(huì)有創(chuàng)新思路；思想不解放，就沒有創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和壓力；思想不解放，就沒有高的眼 界、寬的胸懷，就不能有高層次的團(tuán)結(jié)；思想不解放，就會(huì)在發(fā)展大潮下裹足不前，不能依靠發(fā)展解決矛盾，以至于遺留問題得不到解決，新的問題不斷出現(xiàn)，班子缺乏戰(zhàn)斗力，群眾不擁護(hù)。所以說問題的根源在思想，只有從上到下各級(jí)干部都解放了思想，管委會(huì)的發(fā)展思路才能得以貫徹，才能抓住機(jī)遇，取得快速發(fā)展。

目前我們農(nóng)村工作面臨發(fā)展的大好形勢(shì)，從市、區(qū)規(guī)劃講，北環(huán)路以南均被列為濰坊市市區(qū)，明年五一北環(huán)路通車，玄武街改建為城市道路。目前我們正在通鳶飛路、修虞河路、泰祥街，消除高速路阻隔，加強(qiáng)與市區(qū)溝通，提高了地力。從資源優(yōu)勢(shì)來講，一是地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美；二是土地資源豐實(shí)，老村莊建設(shè)用地即有存量9000余畝。

二、抓好三項(xiàng)核心工作，推進(jìn)農(nóng)村工作全面快速發(fā)展 舊村改造、項(xiàng)目進(jìn)地、招商引資是我們下步的核心工作，務(wù)必抓緊抓實(shí)，抓出成績(jī)。

一是抓好舊村改造工作。

1、繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。利用召開會(huì)議、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式強(qiáng)化宣傳力度，為舊村改造工作營(yíng)造良好的氛圍。

2、強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目督促力度。變街辦指導(dǎo)為街辦主導(dǎo)。街道辦事處設(shè)立舊村改造指揮部，專人負(fù)責(zé)，一包到底，督促開發(fā)商加大投入，提高進(jìn)度，督促各村盡快拆遷。

3、探索制定激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性。制定群眾拆遷激勵(lì)政策，設(shè)置激勵(lì)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)拆遷戶，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部群眾拆遷的積極性。對(duì)開發(fā)商要盡全力搞好服務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，同時(shí)又要制定對(duì)開發(fā)商的約束措施，防止開發(fā)商侵占村民的合法權(quán)益。

4、全面發(fā)動(dòng)、重點(diǎn)推進(jìn)。根據(jù)各村的地理位置，調(diào)整推進(jìn)策略，在大力推進(jìn)各村舊村改造的同時(shí)，力爭(zhēng)東王、西賈、小賈、東小營(yíng)、辛正、三娘廟等六個(gè)村盡快開工建設(shè)。

5、開發(fā)方式多樣化。除了原有的合作開發(fā)方式外，還可考慮由村莊自己開發(fā)、街辦有關(guān)部門以合理方式進(jìn)行融資開發(fā)等方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)開發(fā)方式的多樣化。

二是抓好項(xiàng)目進(jìn)地工作。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。包靠項(xiàng)目的干部要各負(fù)其責(zé)，在工作上與項(xiàng)目發(fā)生沖突，一切要為項(xiàng)目讓路，一切要以項(xiàng)目為中心。各包靠干部要對(duì)項(xiàng)目真正盯 上靠上，解決實(shí)際問題，保證項(xiàng)目進(jìn)地工作高標(biāo)準(zhǔn)、快進(jìn)度地推進(jìn)。

2、加強(qiáng)調(diào)度和監(jiān)督。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度，研究問題，出謀劃策。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，定期和不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)格按照黨工委管委會(huì)的規(guī)定期限兌現(xiàn)政策。

3、認(rèn)真做好群眾工作。要深入到每一戶摸底排查，務(wù)必把工作做實(shí)做細(xì)，維護(hù)群眾利益，搞好群眾保障。要堅(jiān)持依法進(jìn)地、和諧進(jìn)地，及時(shí)解決征地農(nóng)民的實(shí)際困難，解決各種矛盾糾紛，防止發(fā)生不穩(wěn)定因素。

三是抓好招商引資工作。

1、充分立足街辦工作特點(diǎn)，吸引資質(zhì)良好、實(shí)力雄厚的開發(fā)商。街辦設(shè)專人進(jìn)行招商引資，全面負(fù)責(zé)招商引資工作的推進(jìn)。發(fā)動(dòng)全員招商，調(diào)動(dòng)全體工作人員的積極性，爭(zhēng)取能夠?qū)崿F(xiàn)多點(diǎn)突破。同時(shí)積極籌劃方案，爭(zhēng)取工作人員能夠帶著項(xiàng)目招商，以增加對(duì)開發(fā)商的吸引力。

2、積極發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。將村里的閑置地用于開發(fā)村級(jí)工業(yè)園，籌建標(biāo)準(zhǔn)廠房。制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)村民積極發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、立足于全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)的進(jìn)行招商引資。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)一些中介、評(píng)估、金融、證券、保險(xiǎn)、酒店等項(xiàng)目。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)新材料、新能源、電子信息、配套加工、機(jī)械加工等項(xiàng)目。

三、切實(shí)做到執(zhí)政為民，抓隊(duì)伍、樹形象，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

（一）抓好機(jī)關(guān)運(yùn)行體制改革，激發(fā)全員活力

1、領(lǐng)導(dǎo)干部合理分工。整合街辦領(lǐng)導(dǎo)資源，突出把街道的重點(diǎn)工作抓好，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，統(tǒng)籌街道的工作部署，使整個(gè)街道形成團(tuán)結(jié)、高效、拼搏、務(wù)實(shí)的工作氛圍。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層工作。在政策上、資金上向農(nóng)村工作、社區(qū)工作傾斜。根據(jù)農(nóng)村工作人員的現(xiàn)狀，將現(xiàn)有的6個(gè)工作片合并為3個(gè)農(nóng)村社區(qū)，即虞河、泰祥和清源社區(qū)，盡量整合資源要素，強(qiáng)化人員配置。挑選農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)行力強(qiáng)、素質(zhì)全面的干部，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，擔(dān)任社區(qū)黨總支書記，實(shí)行完全放權(quán)、完全負(fù)責(zé)。

3、完善管理機(jī)制。對(duì)所有干部，要定崗定責(zé)，加強(qiáng)考核，針對(duì)每個(gè)人的特點(diǎn)，最大限度發(fā)揮其長(zhǎng)處。制定完善干部考核評(píng)價(jià)制度，做到人人身上有壓力，肩上有任務(wù)，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要著力健全三個(gè)體系，即目標(biāo)、責(zé)任和考核體系，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）抓好農(nóng)村班子建設(shè)

（三）抓好廉政建設(shè)

（四）搞好群眾生活保障

第三篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村公路建設(shè)會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（縣長(zhǎng)：***）

（二〇〇六年三月日）

同志們：

當(dāng)前全縣“1234”工程已經(jīng)拉開帷幕，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角已經(jīng)吹響，所有這些都要依托、靠公路的建設(shè)和發(fā)展，縣委、縣政府一直以來對(duì)我縣的農(nóng)村公路建設(shè)都是高度關(guān)注和重視的，今天召開的這個(gè)會(huì)議更是及時(shí)的、重要的。剛才姜林松副縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，不僅客觀總結(jié)了我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，總結(jié)出了經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)06年全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作作出詳細(xì)的安排和部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)意見。

一、立足實(shí)際，客觀分析我縣農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的共同努力下，通過合理規(guī)劃，積極籌措建設(shè)資金，全力發(fā)動(dòng)群眾，不斷加快建設(shè)進(jìn)程，全縣公路總里程已達(dá)到1878.16公里，其中省道兩條，長(zhǎng)101.7公里，縣道404.6公里、鄉(xiāng)道311.1公里、村道1060.76公里。已初步形成了一個(gè)以省道為骨架，縣鄉(xiāng)公路為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及較大集鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn),鄉(xiāng)村公路為環(huán)繞，輻射到每個(gè)行政村、自然村的四通八達(dá)公路網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)村公路面貌發(fā)生了顯著的變化。為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

雖然我縣的交通現(xiàn)狀已發(fā)生了翻天履地的變化，道路通行總量快速發(fā)展，運(yùn)輸能力顯著提高，運(yùn)輸市場(chǎng)趨于規(guī)范。但其中也存在著許多問題。主要表現(xiàn)為農(nóng)村公路總體發(fā)展水平仍較低，通達(dá)深度不夠，路網(wǎng)密度不高，技術(shù)等級(jí)低、路況差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不均衡。另外還不同程度地存在建養(yǎng)不協(xié)調(diào)、法規(guī)不健全、人才缺乏等問題。這些問題，希有關(guān)部門和單位要引起足夠的重視，下大力氣予以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，努力尋找農(nóng)村公路建設(shè)新機(jī)遇

自從中央十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后，各級(jí)黨委、政府都加大了對(duì)農(nóng)村的傾斜和投入力度。今年中央1號(hào)文件“關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見”指出：要把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為改善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)條件，把加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)列入一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大決策之中?！兑庖姟芬蟮健笆晃濉蹦〇|、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油路、水泥路。尤其是今年中央財(cái)政用于新農(nóng)村建設(shè)的支出高達(dá)3397億元，比上年增加了422億元，平均到9億農(nóng)民身上，每人可直接受益378元。中央財(cái)政每支出的6.5塊錢中，就有1塊實(shí)實(shí)在在花在農(nóng)民的身上，這預(yù)示著新農(nóng)村建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新階段。目前，隨著中央財(cái)力的增加，執(zhí)政理論的轉(zhuǎn)變和支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，新時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)形勢(shì)也發(fā)生了歷史性變化。一是農(nóng)村公路建設(shè)不僅是中央解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要舉措，而且成為黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。二是農(nóng)村公路建設(shè)不僅是交通行業(yè)的重要任務(wù)，而且成為各級(jí)黨委、政府要抓的重中之重的任務(wù)。三是農(nóng)村公路建設(shè)不僅要建好，達(dá)到“暢通”的目的和“通達(dá)”標(biāo)準(zhǔn)，更要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和廣大人民群眾的要求，把農(nóng)村公路管理好，養(yǎng)護(hù)好。四是農(nóng)村公路建設(shè)不僅要立足于“通路”，重在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要實(shí)現(xiàn)“通車”，達(dá)到人便于行，貨暢其流。所有這些轉(zhuǎn)變和要求，對(duì)我們來說既是責(zé)任又是機(jī)遇。

三、搶抓機(jī)遇，正確引導(dǎo)人民群眾參與公路建設(shè)

目前全省“村村通”工程已全面啟動(dòng)，省委、省政府、省交通廳已經(jīng)著手對(duì)全省的農(nóng)村公路狀況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，并安排技術(shù)人員對(duì)我縣的農(nóng)村公路狀況進(jìn)行了G定位，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門對(duì)我們的公路建設(shè)的要求是嚴(yán)格的，具體的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)今年農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫性和艱巨性，多管齊下，克服困難，保證資金投入，不能因?yàn)橘Y金問題影響農(nóng)村公路建設(shè)。要按照中央1號(hào)文件的要求，“引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)中，要鼓勵(lì)引導(dǎo)民眾，社會(huì)成功人士自愿投工投勞、捐資修路，也可按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，積極鼓勵(lì)民間組織自主籌集建設(shè)資金。但必須明確的是，無(wú)論是“一事一議”，還是鼓勵(lì)群眾捐助，都要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，任何單位和個(gè)人都不得搞攤派、集資，不得強(qiáng)行要求農(nóng)民出工、出物、出錢。切忌因工作方法簡(jiǎn)單化，出現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。

四、落實(shí)責(zé)任，保障農(nóng)村公路建設(shè)的健康發(fā)展

一要強(qiáng)化規(guī)劃責(zé)任。常言道“要想富，先修路”。因此，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村公路落后狀況和農(nóng)民出行條件，是人民群眾的迫切愿望和要求。我們不僅要建好農(nóng)村公路，而且還要統(tǒng)一規(guī)劃，最大程度地提高農(nóng)村公路建設(shè)工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?？h發(fā)改委、交通部門要從健全農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，確保實(shí)現(xiàn)效益最大化的高度來規(guī)劃農(nóng)村公路，科學(xué)、合理地編制好今年全縣交

通建設(shè)規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，爭(zhēng)取我縣有更多道路建設(shè)項(xiàng)目取得國(guó)家和省、市支持。

二要強(qiáng)化工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的生命，必須分兵把守，嚴(yán)格把關(guān)，形成多環(huán)節(jié)監(jiān)督，真正把農(nóng)村公路建設(shè)這件實(shí)事、好事辦成“民心工程”。一是抓好招投標(biāo)關(guān)。所有工程必須按規(guī)定招投標(biāo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督。對(duì)技術(shù)力量薄弱、施工機(jī)械不足以和以往施工質(zhì)

量不合格的單位，禁止參與工程招標(biāo)。二是抓好公示關(guān)。所有項(xiàng)目建設(shè)都必須在施工現(xiàn)場(chǎng)樹立公示牌，公開建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、養(yǎng)護(hù)單位及質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是抓好過程監(jiān)督關(guān)。確保施工的每一個(gè)過程和環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之列，確保工程的每道工序都達(dá)到質(zhì)量要求。四是抓好驗(yàn)收檢查關(guān)。公路建設(shè)中的每道工序完成后，有關(guān)部門都必須進(jìn)行一次檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)持返工重修。五是抓好獎(jiǎng)懲關(guān)。對(duì)工程進(jìn)展順利，質(zhì)量好的建設(shè)項(xiàng)目，除對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)外，還進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。對(duì)工程質(zhì)量差的項(xiàng)目，輕者要在縣內(nèi)通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰。要建立質(zhì)量終身責(zé)任追究制度，對(duì)出現(xiàn)“豆腐渣”工程，堅(jiān)決追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，決不遷就姑息。確保工程質(zhì)量萬(wàn)元一失，保證建一條，成一條，養(yǎng)好一條，管理好一條。

三要突出養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。加快農(nóng)村公路建設(shè)是“德政工程”和“民心工程”，要把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，必須堅(jiān)持建管養(yǎng)并重，做到“四落實(shí)”，即：領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，養(yǎng)護(hù)人員落實(shí)，資金落實(shí)，管理制度落實(shí)。當(dāng)前，對(duì)已經(jīng)完工的農(nóng)村公路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾培好路肩，使公路管、養(yǎng)到位。要加強(qiáng)對(duì)公路路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)，加大對(duì)超限超載車輛的治理，嚴(yán)厲打擊侵害路產(chǎn)、路權(quán)的行為，確保農(nóng)村公路路面完好、暢通，真正使農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益得到充分發(fā)揮。

四要突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重，要求高，必須強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，親自安排，分管負(fù)責(zé)人要全力以赴、跟蹤服務(wù)，切實(shí)做到思想重視，組織指揮。對(duì)每項(xiàng)工工程的實(shí)施要有計(jì)劃、有安排、有措施，有落實(shí)。對(duì)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題，要及時(shí)研究，及時(shí)解決，努力為工程施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?？h發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、交通、農(nóng)林、廣電、水利、建設(shè)、供電等部門要加強(qiáng)配合，一如既往地根據(jù)各自的工作職責(zé)，積極參與和支持農(nóng)村公路建設(shè)。縣委、政府兩辦和督查室要把農(nóng)村公路建設(shè)，作為今年督查工作的重點(diǎn)，結(jié)合年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的督查，定期公布進(jìn)展情況，年底進(jìn)行考核，對(duì)年底前完成農(nóng)村公路建設(shè)超過10公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里獎(jiǎng)元，10公里以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里獎(jiǎng)元。對(duì)完不成任務(wù)的，或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，加快全縣農(nóng)村公路建設(shè)，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是對(duì)各級(jí)干部工作能力和工作作風(fēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。希望大農(nóng)始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心，下定決心，克難功堅(jiān)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：副市長(zhǎng)在市委農(nóng)村會(huì)議上講話

同志們：方案》及《中共××市委××市人民政府關(guān)于建設(shè)森林云南××行動(dòng)的實(shí)施意見》，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、增強(qiáng)信心的預(yù)期目的。

下面，我就如何貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神特別是禮斌書記的重要講話精神，講3點(diǎn)意見。

一、2009年“三農(nóng)”工作成效顯著

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，積極應(yīng)對(duì)歷史罕見國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，迎難而上，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）大力推廣農(nóng)業(yè)科技，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高。啟動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)行高位推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，多方增加投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓適用科技推廣，層層大辦科技示范樣板315萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量突破性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量達(dá)164.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.2%，分別高于全國(guó)、全省增幅8.8和6.3個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。

（四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題有效解決，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。實(shí)施“一輸兩引”（勞務(wù)輸入，回引創(chuàng)業(yè)，引入勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)）新舉措，豐富勞務(wù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，不斷做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。以陽(yáng)光工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)農(nóng)民工夜校培訓(xùn)試點(diǎn)工作，新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校培訓(xùn)試點(diǎn)11個(gè)，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力15.05萬(wàn)人。到去年7月底，近50萬(wàn)返鄉(xiāng)務(wù)工人員全部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，全年累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力112.87萬(wàn)人，超目標(biāo)任務(wù)2.61個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)2.2%；實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入111.8億元，超目標(biāo)任務(wù)6.48個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)7.12%；實(shí)現(xiàn)務(wù)工純收入60.4億元，超目標(biāo)任務(wù)0.67個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)36.5%，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)48.5%。

（六）林業(yè)發(fā)展全面推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)成效明顯。實(shí)施森林管護(hù)1130.8萬(wàn)畝，完成公益林建設(shè)54.2萬(wàn)畝、人工造林17.7萬(wàn)畝、封山育林36.5萬(wàn)畝、退耕還林荒山造林6萬(wàn)畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展26.43萬(wàn)畝，義務(wù)植樹1000萬(wàn)株。森林防火成效顯著，火災(zāi)次數(shù)和受災(zāi)面積控制在省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)之內(nèi)。森林覆蓋率達(dá)31.6%，上升1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施石漠化綜合治理涉林項(xiàng)目8.48萬(wàn)畝、巖溶地區(qū)石漠化草地治理項(xiàng)目10萬(wàn)畝，治理水土流失面積480平方公里，新建農(nóng)村沼氣池6萬(wàn)余口，完成農(nóng)村節(jié)柴改灶1萬(wàn)戶。

（八）農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展，民生問題有效解決。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)40個(gè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率由上年的82.7%提高到91.1%。強(qiáng)力推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作，人口自然增長(zhǎng)率下降到8.45‰。農(nóng)村低保擴(kuò)大到42.97萬(wàn)人，農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象達(dá)4.2萬(wàn)人。改造茅草房3.02萬(wàn)戶，實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程2.37萬(wàn)戶。整合資金5845萬(wàn)元，全力推進(jìn)190個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)，啟動(dòng)全市398個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。完成4580座自然村廣播電視村村通工程，開展“百場(chǎng)演出進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)，演出128場(chǎng)次。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門齊心協(xié)力、共謀發(fā)展，廣大干部群眾積極支持、參與的結(jié)果。按照2009年市委農(nóng)村工作會(huì)議上簽訂的《××市2009農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任狀》和《××市人民政府辦公室關(guān)于2009農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任狀考核相關(guān)工作的通知》（昭政辦電〔2009〕216號(hào)）要求，市直各相關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)2009農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行了檢查考評(píng)，評(píng)定魯?shù)榭h、彝良縣、鹽津縣為綜合考核一等獎(jiǎng)，巧家縣、威信縣、綏江縣為綜合考核二等獎(jiǎng)，昭陽(yáng)區(qū)、鎮(zhèn)雄縣、大關(guān)縣、永善縣、水富縣為三等獎(jiǎng)。同時(shí)，對(duì)糧食生產(chǎn)增幅達(dá)9%以上的縣區(qū)評(píng)為先進(jìn)縣，其余為表彰縣；對(duì)農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)16%以上的縣區(qū)評(píng)為先進(jìn)縣，其余為表彰縣；水富縣、大關(guān)縣在精品農(nóng)業(yè)創(chuàng)建、中低產(chǎn)田地改造工作中成績(jī)顯著，表彰為特色縣。在此，我謹(jǐn)代表市政府向全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的干部職工和關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

1、全省4.2:1。農(nóng)村發(fā)展后勁不足、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題仍然十分突出。以上問題，必須高度重視和采取切實(shí)有效的措施加以解決。

二、全力做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

（一）加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要緊緊抓住中央、省實(shí)施積極財(cái)政政策和大幅度增加“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點(diǎn)，繼續(xù)把爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實(shí)，準(zhǔn)確把握政策走向，做深、做細(xì)前期工作，篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批關(guān)系加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取更大的支持。從2012年起，市級(jí)財(cái)政將按照“總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高”的要求，每年安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬(wàn)元，用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，市級(jí)財(cái)政2012年將安排扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)資金100萬(wàn)元、市級(jí)救災(zāi)種子備荒資金150萬(wàn)元。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保對(duì)農(nóng)業(yè)總投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。各級(jí)各相關(guān)部門要切實(shí)加大支農(nóng)資金整合力度，集中使用，重點(diǎn)突破，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資金使用效率。金融部門要切實(shí)加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，不斷增加信貸投入、創(chuàng)新金融服務(wù)、完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、拓展小額信用貸款，切實(shí)解決好農(nóng)戶和企業(yè)貸款難的問題。要切實(shí)抓好涉農(nóng)項(xiàng)目招商引資工作，積極引導(dǎo)工商資本和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，參與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（三）著力抓好糧食生產(chǎn)工作。2012年的糧食生產(chǎn)，面臨基數(shù)高、基礎(chǔ)弱、冬春連旱等困難，各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門要正確把握糧食生產(chǎn)形勢(shì)，明確加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號(hào)不能變、要求不能降、支持不能減，確保增產(chǎn)目標(biāo)不動(dòng)搖、措施力度不減弱、工作任務(wù)不放松，始終做到堅(jiān)持不懈抓糧食、千方百計(jì)奪豐收，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭。

一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。貫徹糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，始終把促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級(jí)政府和相關(guān)部門的首要任務(wù)。進(jìn)一步抓好政策落實(shí)和宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性。進(jìn)一步明確工作任務(wù)，各縣區(qū)、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照市政府下發(fā)的糧食生產(chǎn)意見，及早將增產(chǎn)措施落實(shí)到主產(chǎn)區(qū)域，落實(shí)到主要作物，落實(shí)到每個(gè)樣板。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索更加行之有效的工作機(jī)制，形成促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大合力，深入推進(jìn)“百萬(wàn)噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃”的實(shí)施。方案，高標(biāo)準(zhǔn)地組織實(shí)施。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行各級(jí)農(nóng)技推廣站所分片包干責(zé)任制、技術(shù)人員崗位責(zé)任制，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人員干事創(chuàng)業(yè)，將科技論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家。繼續(xù)依托省農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院校技術(shù)力量，積極搭建科技增糧的平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。及早啟動(dòng)2012年總投資9641.49萬(wàn)元的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全力抓好魯?shù)樾≌由祉?xiàng)目，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力擴(kuò)大規(guī)?；N植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施的落實(shí)，確保完成煙葉收購(gòu)93.4萬(wàn)擔(dān)的任務(wù)。積極適應(yīng)煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團(tuán)原料基地建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基地化建設(shè)，力爭(zhēng)50%以上煙葉實(shí)現(xiàn)基地化或定向生產(chǎn)。抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新示范，做好昭陽(yáng)區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整區(qū)推進(jìn)工作，積極創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙葉工作站。同時(shí)要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作，嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保全市煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。加快畜禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化肉牛、肉羊、禽類生產(chǎn)，推進(jìn)養(yǎng)殖方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)以昭陽(yáng)、鎮(zhèn)雄、魯?shù)椤⒁土?、威信為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以永善、巧家、昭陽(yáng)、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以鹽津、水富、威信、鎮(zhèn)雄、昭陽(yáng)、永善為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)禽類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)。2012年，重點(diǎn)實(shí)施好“四個(gè)一百”工程，發(fā)展100個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)小區(qū)、100個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范村組、100個(gè)50畝連片稻田養(yǎng)魚示范村、100個(gè)土雞養(yǎng)殖示范點(diǎn)。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，嚴(yán)格控制畜禽死亡率，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病發(fā)生，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)招商工作，大力引進(jìn)和培育涉農(nóng)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅(jiān)持將扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)來抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設(shè)等方面給予扶持。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設(shè)“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，搞好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程”和標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”建設(shè)，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)整合、改造、升級(jí)。加強(qiáng)“金農(nóng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”等工程建設(shè)和運(yùn)用，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶、進(jìn)廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的農(nóng)村信息服務(wù)體系。

五是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。實(shí)施主要農(nóng)資主推公告制度，引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)和農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)源頭治理，確保生產(chǎn)安全。認(rèn)真組織實(shí)施“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)”項(xiàng)目，抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）加快推進(jìn)扶貧開發(fā)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)、貧困農(nóng)戶為主要對(duì)象，深入實(shí)施“百千萬(wàn)幫扶工程”，采取更具有針對(duì)性的扶貧措施，整合扶貧項(xiàng)目和資金，切實(shí)加大茅草房改造、整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作力度，力爭(zhēng)2012年改造茅草房3萬(wàn)戶、完成200個(gè)行政村和700個(gè)自然村的整村推進(jìn)。積極開展集中連片開發(fā)，使貧困農(nóng)戶有1至2項(xiàng)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，做到培植一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方致富。穩(wěn)妥推進(jìn)易地開發(fā)扶貧，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、能脫貧”。積極向上爭(zhēng)取加大對(duì)鎮(zhèn)雄、彝良、威信3個(gè)革命老區(qū)縣的扶持，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力，解決和鞏固10萬(wàn)貧困人口溫飽問題。

（七）加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民。各級(jí)各部門要把解決農(nóng)村民生問題擺在更加突出的位置來抓，引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要以鎮(zhèn)雄、魯?shù)闉橹攸c(diǎn)，切實(shí)鞏固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，推進(jìn)廣播電視村村通、農(nóng)村書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，堅(jiān)持開展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)、農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng)，實(shí)施廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”工程，豐富農(nóng)村群眾生活。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，爭(zhēng)取新農(nóng)合覆蓋率提高到95%以上。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)措施，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在8.2‰以內(nèi)。建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好農(nóng)村面源污染治理，實(shí)施好水保工程、長(zhǎng)治工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、石漠化治理等項(xiàng)目，繼續(xù)抓好漁洞庫(kù)區(qū)徑流區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護(hù)，開展農(nóng)村排水、河道疏浚、農(nóng)村垃圾及污水處理試點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)村自然災(zāi)害防御體系建設(shè)，健全應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。不斷建立健全動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置體系，加強(qiáng)防控技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，有效遏制重大動(dòng)植物疫病發(fā)生和流行。完善重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫。

（八）繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。做好土地承包管理工作，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力，為農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各種專業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。認(rèn)真總結(jié)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。全面開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，使更多的信貸資金投向“三農(nóng)”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

三、抓緊抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒多、任務(wù)繁重，各級(jí)各部門要立足當(dāng)前、著眼全年，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

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（一）抓好全年工作計(jì)劃的安排落實(shí)。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府明確的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究細(xì)化工作計(jì)劃和措施，層層分解工作任務(wù)，層層明確工作責(zé)任，做到早計(jì)劃、早部署、早安排、開好局。

（三）抓好備耕春耕。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)、資金、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等方面準(zhǔn)備和落實(shí)，力求工作主動(dòng)。組織萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部、科技人員開展送政策、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓農(nóng)民得到信息、技術(shù)、技能服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布信息，指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)。組織、引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)搞好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等春耕物資調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，確保農(nóng)戶生產(chǎn)所需。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)種子質(zhì)量鑒定和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣種子的行為。

（四）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。各地要充分利用春耕大忙前的黃金時(shí)機(jī)，抓緊中低產(chǎn)田地改造、重點(diǎn)水源工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、災(zāi)毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水安全等農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保在今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮作用。

（五）抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少，風(fēng)干物燥，森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。各地各相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各種防范措施，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位管理，提早消除火災(zāi)隱患，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

（六）抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，加強(qiáng)春旱、低溫冷害、小春作物病蟲害等減災(zāi)防控工作。認(rèn)真搞好春季集中免疫、監(jiān)測(cè)和檢疫，強(qiáng)化重點(diǎn)畜種、重點(diǎn)疫病、重點(diǎn)區(qū)域防控措施的落實(shí)，提高免疫密度，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生和蔓延。

（八）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制。各級(jí)各部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)編制好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

第五篇：在全省農(nóng)村能源會(huì)議上的講話

在全省農(nóng)村能源工作總結(jié)暨培訓(xùn)會(huì)上的講話

同志們：

今年，我省農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段，特別是農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。這主要得益于省委、省政府的高度重視，出臺(tái)了《四川省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的決定》（川府發(fā)[2006]7號(hào)），省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次研究解決農(nóng)村沼氣建設(shè)的重大問題，大幅度加大了農(nóng)村沼氣建設(shè)的投入。特別是《決定》的出臺(tái)，為“十一五”農(nóng)村沼氣建設(shè)指明了發(fā)展方向，確立了建設(shè)目標(biāo)，制定了政策措施。

今年，全省完成了40萬(wàn)口農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)，比上年完成的23.1萬(wàn)口增長(zhǎng)73.2%。完成40萬(wàn)口的目標(biāo)任務(wù)確實(shí)不易，我深知同志們工作的艱辛，可慶可賀！在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳，并受滕廳長(zhǎng)的委托，對(duì)全省農(nóng)村能源戰(zhàn)線取得的成績(jī)表示熱烈祝賀！對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示親切慰問和衷心感謝！

屈鋒同志代表省農(nóng)能辦對(duì)今年農(nóng)村能源工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)明年的工作進(jìn)行了部署，我完全同意。這里我只強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。

一、今年農(nóng)村沼氣建設(shè)的五條基本經(jīng)驗(yàn)和三大機(jī)制的探索今年農(nóng)村沼氣建設(shè)之所以能夠取得顯著成績(jī)，我認(rèn)為基本經(jīng)驗(yàn)有五條。

一是政府主導(dǎo)。把農(nóng)村沼氣建設(shè)由部門行為上升到政府主導(dǎo)，明確各級(jí)政府是農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的責(zé)任主體，把目標(biāo)任務(wù)層層分解到縣、鄉(xiāng)、村，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，這是今年運(yùn)作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。如：德陽(yáng)、成都、資陽(yáng)、瀘州等市農(nóng)業(yè)局把農(nóng)村沼氣每月建設(shè)進(jìn)度直接報(bào)送黨政一把手，由政府出面督促，解決建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等問題，主要領(lǐng)導(dǎo)一出面，問題便迎刃而解。

二是強(qiáng)化投入。省級(jí)財(cái)政今年安排6000萬(wàn)元農(nóng)村沼氣建設(shè)專項(xiàng)資金，比去年增加了4000萬(wàn)元。市、縣財(cái)政按照項(xiàng)目規(guī)定，落實(shí)了項(xiàng)目配套資金5000多萬(wàn)元，與省上的投入基本持平，比計(jì)劃配套增加了近2000萬(wàn)元。此外，大部分市、縣財(cái)政還安排了自建項(xiàng)目資金，實(shí)實(shí)在在支持農(nóng)民新建沼氣池。

三是整合資源。各地按照《關(guān)于加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的決定》，強(qiáng)化政府要統(tǒng)籌，整合新村扶貧工程建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)、移民新村、金土地工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)、畜牧小區(qū)建設(shè)、農(nóng)村改廁等項(xiàng)目資源，合力共建農(nóng)村沼氣，受到農(nóng)民群眾的歡迎和社會(huì)各界的好評(píng)。

四是督查通報(bào)。督查通報(bào)非常管用。今年，省政府督辦室、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委組成聯(lián)合督查組對(duì)各地資金落實(shí)情況、實(shí)事目標(biāo)完成情況等進(jìn)行了督查和通報(bào)，省委常委辦以《領(lǐng)導(dǎo)參閱》下發(fā)了“我省農(nóng)村沼氣建設(shè)通報(bào)”，部分市州政府督辦室將每季度農(nóng)村沼氣建設(shè)專項(xiàng)督查情況通報(bào)到縣（市、區(qū)）黨政一把手，收

到了很好的效果。

五是超常培訓(xùn)。為保證沼氣建設(shè)的需要，今年全省又新培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工3942人，是去年的1.7倍。同時(shí)，還在全省范圍內(nèi)開展了骨干技術(shù)員跨區(qū)域異地幫扶大協(xié)作。儀隴縣一年完成2萬(wàn)口沼氣池建設(shè)任務(wù)，異地技工達(dá)400多人，技術(shù)幫扶協(xié)作功不可沒。

除了五條基本經(jīng)驗(yàn)外，我認(rèn)為，今年還進(jìn)行了三大機(jī)制的創(chuàng)新性探索，值得認(rèn)真總結(jié)推廣。

一是鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)管理機(jī)制。眉山市的幾個(gè)縣（區(qū)）以及雙流縣、綿竹市、涪城區(qū)等地開展的鄉(xiāng)村清潔工程示范，深受農(nóng)民群眾的歡迎，得到了農(nóng)業(yè)部的充分肯定和新聞媒體的關(guān)注。農(nóng)民日?qǐng)?bào)頭版頭條連續(xù)3天報(bào)道了四川鄉(xiāng)村清潔工程實(shí)施情況；中央電視臺(tái)特邀項(xiàng)目村村民和村社干部到直播室接受訪談，45分鐘的專題節(jié)目“四川鄉(xiāng)村清潔工程見聞”直播后，在國(guó)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。這件事情，農(nóng)業(yè)廳土生處馮云清、吳曉軍他們牽頭，抓得有聲有色，成效顯著，值得表?yè)P(yáng)。

二是建管分離的運(yùn)行機(jī)制。這有效解決了農(nóng)村能源辦“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的問題，資陽(yáng)的雁江區(qū)、眉山的仁壽縣、德陽(yáng)的什邡市等地做得很好。這是今后的發(fā)展方向，希望各地明年要有新突破。

三是沼氣后期物業(yè)化管理服務(wù)機(jī)制。張中偉省長(zhǎng)對(duì)此一直很關(guān)心。各市州有了一些好的典型，如米易縣、廣元市就搞得好，昨天大家參觀的什邡市南泉鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村辦的沼氣物業(yè)化管理服務(wù)站，非常受群眾歡迎，但就全省來講還沒有形成大氣候。這項(xiàng)工作已經(jīng)到非抓不可的時(shí)候了，大家回去后要爭(zhēng)取政府的支持，希望明年有所突破。

今年我們的工作取得了一定的成績(jī)，但還存在兩大不可忽視的問題：一是不平衡的問題，國(guó)債項(xiàng)目和省級(jí)項(xiàng)目資金投入不平衡，市（州）之間投入、進(jìn)度、質(zhì)量不平衡。二是建后管理服務(wù)滯后的問題。后期管理服務(wù)體系不建全，服務(wù)設(shè)施和手段落后，服務(wù)能力和水平不高，難以保證沼氣效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。

二、明年的工作重點(diǎn)

一是明確目標(biāo)任務(wù)。明年支持農(nóng)民新建沼氣池40萬(wàn)口目標(biāo)任務(wù)不變，分解到各市（州）的目標(biāo)任務(wù)也不作調(diào)整，各地要將目標(biāo)任務(wù)納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，層層分解落實(shí)。同時(shí)，明年繼續(xù)將農(nóng)村沼氣建設(shè)列入“李冰杯”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（農(nóng)村沼氣和改田改土各占50分）評(píng)比活動(dòng)，廳里研究決定加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，將獎(jiǎng)勵(lì)資金總額提高到150萬(wàn)元。對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)資金的安排，市、州農(nóng)業(yè)局不能搞平均，農(nóng)能辦和土肥站要按分值貢獻(xiàn)大小分配。

二是加大投入力度。我省已爭(zhēng)取到農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目資金

1.82億（2007年實(shí)施），比上年增加了1.5倍。最近，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)均作出了重要批示，明年省級(jí)財(cái)政還將繼續(xù)增加投入。省級(jí)項(xiàng)目我們同財(cái)政廳商量將按照“大干大支持，小干不支持”的原則進(jìn)行安排。項(xiàng)目安排重點(diǎn)與各地投入沼氣建設(shè)的資金和工作經(jīng)

費(fèi)到位情況密切掛鉤。成都市政府決定明年投入1個(gè)億，有的市、州投入也將上千萬(wàn)，還有幾個(gè)縣投入1千萬(wàn)到2千萬(wàn)，這些地方政府都已出臺(tái)了文件。請(qǐng)大家回去宣傳好，匯報(bào)好，努力爭(zhēng)取增加沼氣建設(shè)投入并納入明年的財(cái)政預(yù)算。幾年來農(nóng)能工作的實(shí)踐，我的體會(huì)就是一條：“大干困難小，小干困難大，不干困難多?！?/p>

三是推廣兩大機(jī)制。要大力推廣建管分離的運(yùn)行機(jī)制和沼氣后期物業(yè)化管理服務(wù)機(jī)制。明年全國(guó)農(nóng)村能源大會(huì)將在四川召開，重點(diǎn)看這兩方面的現(xiàn)場(chǎng)。我們要下決心，明年在這兩大機(jī)制上一定要有突破。要求每個(gè)市州農(nóng)業(yè)局和農(nóng)能辦要具體抓一個(gè)縣，每個(gè)縣要抓2-3個(gè)村，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并上報(bào)分管局長(zhǎng)和聯(lián)系人以及縣、鄉(xiāng)、村名單。

四是搞好廉政建設(shè)。農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目投資越大，管理難度越大，同時(shí)出問題的概率也越高，這可能是一條規(guī)律。請(qǐng)各地務(wù)必高度重視廉政建設(shè)工作，千萬(wàn)不要在項(xiàng)目上打主意，這是無(wú)形的高壓線，“伸手必被捉”。我一再講推行建設(shè)與管理分離機(jī)制，因?yàn)榇藱C(jī)制是農(nóng)能部門廉政建設(shè)的一項(xiàng)根本措施。國(guó)國(guó)債和省級(jí)項(xiàng)目要按規(guī)定實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制和配套物資政府招標(biāo)采購(gòu)制。同時(shí)，今天我代表農(nóng)業(yè)廳再次重申，各級(jí)農(nóng)能辦若辦有公司經(jīng)營(yíng)沼氣物資材料的必須與之脫鉤，這既是一條紀(jì)律，又是政治任務(wù)，必須堅(jiān)決執(zhí)行。廉政建設(shè)無(wú)小事，今年40萬(wàn)口的建設(shè)任務(wù)完成了，但也有幾個(gè)人倒下了，我們不要開一次會(huì)又少兩個(gè)人，龍泉

會(huì)上警告的言中了，射洪會(huì)上警告的言中了，這次會(huì)又有一位農(nóng)能辦主任到不了（雙規(guī)了），但愿下次開會(huì)不要再少人，否則這將是我們農(nóng)能事業(yè)的最大悲哀！總之一句話告誡各位：關(guān)愛事業(yè)，關(guān)愛自己，高度重視廉政建設(shè)！

五是注重自身建設(shè)。農(nóng)村沼氣建設(shè)是朝陽(yáng)事業(yè)，省委、省政府已把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為2007年十大惠民行動(dòng)之一，國(guó)家將進(jìn)一步加大沼氣建設(shè)投入，任務(wù)也將更加繁重。目前全省農(nóng)能隊(duì)伍的現(xiàn)狀，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)快速發(fā)展的需要。因此，各地一定要重視自身隊(duì)伍建設(shè)。請(qǐng)大家回去要向局長(zhǎng)匯報(bào)，農(nóng)能辦機(jī)構(gòu)、人員只能加強(qiáng)不能削弱，工作經(jīng)費(fèi)要向同級(jí)政府努力爭(zhēng)取，同時(shí)，市州農(nóng)業(yè)局及農(nóng)能辦還要千方百計(jì)督促幫助各縣把工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

我廳同省發(fā)改委商量，不再召開農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，項(xiàng)目縣要按照項(xiàng)目要求和資金管理規(guī)定做好項(xiàng)目工作。明年1月份，省農(nóng)能辦只對(duì)未承擔(dān)過國(guó)債項(xiàng)目的新建縣，召開項(xiàng)目實(shí)施和資金管理培訓(xùn)會(huì)。關(guān)于明年的工作，請(qǐng)大家按這次會(huì)議的部署抓緊抓實(shí)，抓出成效。

最后，再次向全省農(nóng)能戰(zhàn)線同志們一年來的辛勤工作表示衷心感謝，并預(yù)祝明年取得更大成績(jī)！