第一篇：我縣2012年為民辦實(shí)施方案（寫寫幫推薦）
XX縣2012年救助貧困肺結(jié)核病患者
項(xiàng)目工作實(shí)施方案
肺結(jié)核病是嚴(yán)重危害人類身體健康的重大傳染病，是導(dǎo)致農(nóng)村因病致貧、因病返貧的主要慢性傳染病之一，自2005年以來(lái)，縣委、縣政府連續(xù)一直把“救助貧困肺結(jié)核病患者項(xiàng)目”列入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，2005-2011年已累計(jì)為1107例生活困難的肺結(jié)核病人提供了免費(fèi)治療，取得了良好的社會(huì)效益?？h委、縣政府決定繼續(xù)將救治貧困肺結(jié)核病患者列為2012年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾的身體健康。針對(duì)結(jié)核病具有高患病率、高耐藥率、高死亡率、高感染率和低遞降率的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)生活困難的肺結(jié)核病患者提供免費(fèi)治療，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少就診和診斷延遲的現(xiàn)象，有效控制結(jié)核病疫情，消除結(jié)核病危害，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提高縣民身體健康水平。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
為生活困難的城鄉(xiāng)肺結(jié)核病患者提供免費(fèi)治療126例。完成療程后（6－8個(gè)月），治愈率達(dá)85％以上，治療2月末好轉(zhuǎn)率達(dá)90％以上。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
（一）項(xiàng)目執(zhí)行期：2012年1月1日起至2012年12月31日止。
（二）項(xiàng)目免費(fèi)治療對(duì)象：凡屬我縣常住戶口的農(nóng)民、生活困難的城鎮(zhèn)居民，經(jīng)當(dāng)?shù)亟Y(jié)核病防治機(jī)構(gòu)確診患有傳染性肺結(jié)核病，接受國(guó)家規(guī)定的全程督導(dǎo)治療管理，并能耐受國(guó)家統(tǒng)一提供的板式組合包裝的抗結(jié)核藥者，均可享受由政府提供的以不住院化療為主的免費(fèi)治療。免費(fèi)期限為一個(gè)療程即6-8個(gè)月。
生活困難的城鎮(zhèn)居民是指非農(nóng)業(yè)戶口人員符合下列條件之一者：（1）低保人員；（2）傷殘人員；（3）貧困學(xué)生（由所在學(xué)校出具證明）；（4）肺結(jié)核合并艾滋病感染及職業(yè)性矽肺患者。
其它特殊情況須免費(fèi)治療的由XX縣結(jié)核病防治技術(shù)指導(dǎo)小組提出診斷意見(jiàn)，項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審批。
（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用
1．項(xiàng)目免費(fèi)范圍
（1）輔助檢查：胸片、肝功能、血常規(guī)。
① 胸片：全療程復(fù)查胸片二次。用藥的第二月末復(fù)查
一次，療程結(jié)束后復(fù)查一次；
② 肝功能：全療程檢查4-5次，初治病人檢查4次，復(fù)治病人檢查5次。用藥前檢查一次，初治病人在用藥的第1、2、4、6月末各檢查一次，復(fù)治病人在用藥的第1、2、4、6、8月末各檢查一次。
③ 血常規(guī)：全療程檢查4-5次，初治病人檢查4次，復(fù)治病人檢查5次。檢查時(shí)間和頻次同肝功能。
（2）輔助用藥：全療程護(hù)肝藥，初治病人6個(gè)月，復(fù)治病人8個(gè)月。二月末痰菌未轉(zhuǎn)陰病人需延長(zhǎng)一個(gè)月的強(qiáng)化期治療?？筛鶕?jù)病人肝功能情況，從益肝靈、護(hù)肝片二種護(hù)肝藥中選擇使用。
（3）注射費(fèi)：復(fù)治病人需注射30次鏈霉素。
（4）注射器：血常規(guī)和肝功能檢查時(shí)抽血用的一次性注射器，初治病人全療程4支，復(fù)治病人全療程5支。
（5）抗結(jié)核藥：由國(guó)家統(tǒng)一提供板式組合包裝的抗結(jié)核藥。
2．實(shí)施項(xiàng)目督導(dǎo)、隨訪管理和宣傳等工作經(jīng)費(fèi)。
縣政府配套結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)7.2萬(wàn)元用于項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)、隨訪管理與宣傳等工作。
四、技術(shù)措施
（一）病人發(fā)現(xiàn)
1.因癥就診、轉(zhuǎn)診是發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人的主要方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)以上綜合醫(yī)院對(duì)發(fā)現(xiàn)有咳嗽，咳痰二周以上或有咯血或血痰的肺結(jié)核可疑癥狀者，應(yīng)進(jìn)行X線檢查和痰涂片檢查。對(duì)肺結(jié)核病人及疑似肺結(jié)核病人填寫轉(zhuǎn)診單將病人轉(zhuǎn)送至當(dāng)?shù)亟Y(jié)防機(jī)構(gòu)。不具備查痰條件的綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接將病人轉(zhuǎn)送至當(dāng)?shù)亟Y(jié)防機(jī)構(gòu)。建立肺結(jié)核病人及可疑肺結(jié)核病人門診登記本、放射科登記本、實(shí)驗(yàn)室登記本。
2.企事業(yè)單位、村（居）委會(huì)等發(fā)現(xiàn)有肺結(jié)核可疑癥狀者，應(yīng)主動(dòng)介紹和規(guī)勸病人到當(dāng)?shù)亟Y(jié)防機(jī)構(gòu)接受檢查。
（二）病人診斷程序
結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員應(yīng)對(duì)肺結(jié)核可疑癥狀者詳細(xì)詢問(wèn)病史，在確認(rèn)其咳嗽、咳痰二周以上或有咯血或血痰者，予以免費(fèi)攝胸片一張及免費(fèi)查痰。對(duì)確診為活動(dòng)性肺結(jié)核病人，予以免費(fèi)抗結(jié)核藥物（板式抗結(jié)核藥物）治療;對(duì)符合XX縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目資助條件的肺結(jié)核病人，實(shí)行全療程免費(fèi)檢查和治療。
（三）病人的治療與管理
1.對(duì)肺結(jié)核病人制定化療方案、藥物毒副反應(yīng)處理、查痰等由縣疾控中心結(jié)核病防治科按《中國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施工作指南》（以下簡(jiǎn)稱指南）規(guī)程實(shí)施。病人在服藥期間，出現(xiàn)嚴(yán)重合并癥和急癥（如高熱、大咯血、自發(fā)性氣胸等），應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送至縣級(jí)以上醫(yī)療單位進(jìn)行治療。
2.對(duì)肺結(jié)核病人的督導(dǎo)管理
（1）督導(dǎo)管理方式：按照國(guó)家要求，在肺結(jié)核病人治療全過(guò)程中（包括強(qiáng)化期及繼續(xù)期）實(shí)行全程督導(dǎo)，每次用藥均在第三者（督導(dǎo)人員）直接面視下進(jìn)行（機(jī)關(guān)干部及邊遠(yuǎn)地區(qū)或山區(qū)村民可由經(jīng)培訓(xùn)后的家庭成員或具有一定文化水平的志愿者實(shí)施督導(dǎo)化療）。
（2）督導(dǎo)人員：由縣結(jié)防機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所醫(yī)務(wù)人員，企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室相關(guān)人員、家庭成員、志愿者組成，實(shí)行分級(jí)管理。
（3）督導(dǎo)工作要求：①督導(dǎo)員每次完成督導(dǎo)工作后，應(yīng)按要求填寫“肺結(jié)核病人治療記錄卡”。②病人如未按時(shí)服
藥，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，防止病人中斷服藥。③一旦發(fā)現(xiàn)病人出現(xiàn)毒副反應(yīng)或中斷用藥等情況，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管醫(yī)師并采取相應(yīng)措施。④組織、督促病人定期復(fù)查，協(xié)助收集痰標(biāo)本。⑤病人完成全程治療后，應(yīng)將“肺結(jié)核病人治療記錄卡”上交當(dāng)?shù)亟Y(jié)防機(jī)構(gòu)保存。
五、財(cái)務(wù)管理
嚴(yán)格按照項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，保證
做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用。做好免費(fèi)帳目及原始憑證的管理、歸檔，以備檢查。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立XX縣結(jié)核病控制項(xiàng)目暨救治貧困肺結(jié)核病患者項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）政府主導(dǎo)，部門協(xié)作。各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)本項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各自職責(zé)。落實(shí)督導(dǎo)人員，及時(shí)協(xié)調(diào)工作中的困難和問(wèn)題。做好宣傳發(fā)動(dòng)，確保廣大群眾都能全面、深入了解為民辦實(shí)事項(xiàng)目?jī)?nèi)容。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督導(dǎo)工作，嚴(yán)格按照《指南》要求，對(duì)結(jié)核病人實(shí)施全程督導(dǎo)管理，確保發(fā)現(xiàn)一例、治療一例、治愈一例?？h財(cái)政局要把本項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并按項(xiàng)目實(shí)施單位的工作量及工作進(jìn)度及時(shí)下?lián)?，?duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督、審核、檢查?？h屬新聞媒體要加大對(duì)救治貧困肺結(jié)核病患者項(xiàng)目的宣傳力度，免費(fèi)刊播預(yù)防結(jié)核病知識(shí)的專題節(jié)目、文章和公益廣告。在3月24日“世界防治結(jié)核病日”宣傳期間，應(yīng)加大
宣傳防治內(nèi)容的報(bào)道力度。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體，要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳結(jié)核病防治知識(shí)，協(xié)助落實(shí)結(jié)核病防治工作。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)工作。為保證項(xiàng)目工作的順利實(shí)施，縣政府每年組織一次、項(xiàng)目辦公室每季度組織一次督導(dǎo)檢查，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用、有關(guān)部門的支持等情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，予以解決。
本方案由XX縣救治因肺結(jié)核病患者項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二篇：我為民辦幼兒園點(diǎn)贊
我為民辦幼兒園點(diǎn)贊
近幾年，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)還是報(bào)紙，都充斥著幼兒園虐童或是體罰孩子的事件，一時(shí)間幼兒園尤其是民辦幼兒園人人自危，很多園長(zhǎng)心力交瘁，生怕哪天自己的園所會(huì)卷進(jìn)這場(chǎng)漩渦之中，而影響到園所的生存。孩子是一個(gè)家庭的核心，是幾輩人的希望，寄托著一個(gè)家庭的所有，所以對(duì)于家長(zhǎng)的痛心我們當(dāng)然表示由衷的同情，同時(shí)對(duì)于一部分園所管理不規(guī)范造成的虐童我們也表示無(wú)比的憤怒。
但是今天我想從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)說(shuō)我對(duì)于民辦園生存現(xiàn)狀看法，也為民辦幼兒園說(shuō)幾句公道話。
1、民辦幼兒園是學(xué)前教育的主力軍
在2012年，有數(shù)據(jù)顯示，民辦幼兒園占比接近70%，也就是說(shuō)每100家幼兒園當(dāng)中就有70家是民辦幼兒園，而且這還不包括眾多家庭式的或是沒(méi)有正規(guī)資質(zhì)的民辦園所，從這個(gè)數(shù)據(jù)我想說(shuō)的幾點(diǎn)是：
國(guó)家對(duì)于學(xué)前教育的投入一直是嚴(yán)重不足，民辦幼兒園作為有益且必須的補(bǔ)充，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)是充當(dāng)了學(xué)前教育主力軍的角色，這是不爭(zhēng)的事實(shí)；
民辦幼兒園的發(fā)展?jié)M足了大部分家庭的需要，使得接近70%的家庭的孩子有園可上，有人可教；
民辦幼兒園一直是自負(fù)盈虧，這些年倒閉的幼兒園不在少數(shù)，她們的風(fēng)險(xiǎn)是自擔(dān)的，她們給這個(gè)社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，但是自生自滅的過(guò)程卻是無(wú)人問(wèn)津。
2、民辦幼兒園是先進(jìn)教學(xué)體系的引領(lǐng)者
雖說(shuō)公辦園所是國(guó)家投入，政府扶持，但是我們看到很多的公辦園所并不是我們想像的人間天堂。
首先從培訓(xùn)體系上來(lái)講：
公辦園每年都有國(guó)培 省培項(xiàng)目，但是我們接觸過(guò)的很多園所，很多老師都反應(yīng)，這種培訓(xùn)模式年年一個(gè)樣，基本上是照本宣科，講師講的眉飛色舞，老師們聽(tīng)的昏昏欲睡，最終是以多少多少人通過(guò)了今年的省培 國(guó)培項(xiàng)目而沾沾自喜，實(shí)際上這種缺乏個(gè)性化和有針對(duì)性的培訓(xùn)模式對(duì)于園所尤其是90后占主力的老師們而言，其實(shí)真的是一種折磨，能學(xué)到東西，但是學(xué)到多少，實(shí)不實(shí)用不得而知。
而對(duì)于民辦園來(lái)講，由于是自負(fù)盈虧，她們的著眼點(diǎn)第一位的是孩子，是孩子的成長(zhǎng)，也就是說(shuō)為了自己的園所能得到家長(zhǎng)的認(rèn)可，第一位的工作就是教育教學(xué)質(zhì)量，所以她們會(huì)有選擇的參加自己需要的培訓(xùn)，比如團(tuán)隊(duì)方面欠缺就參加幼兒園團(tuán)隊(duì)建設(shè)培訓(xùn)，比如課程能力薄弱，她們會(huì)邀請(qǐng)相應(yīng)的講師到園里進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，再比如很多園長(zhǎng)會(huì)把自己的老師送到一些比較先進(jìn)的園所去實(shí)習(xí)，去學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)理念等等等等，這些培訓(xùn)是她們真正需要的培訓(xùn)，通過(guò)這些有實(shí)際價(jià)值的適合園所自身需求的培訓(xùn)，很多民辦園所出來(lái)的孩子我們能很輕易的看到與公辦園所孩子的差別。
其次從公辦園所的體制上來(lái)講：
我曾經(jīng)接觸過(guò)一位公辦園的園長(zhǎng)，為了申辦省級(jí)
市級(jí)一類園，所有的老師都要參與到轟轟烈烈的準(zhǔn)備工作中來(lái)，而且是一年不行，來(lái)年還要搞，大量的時(shí)間花費(fèi)在制作本來(lái)沒(méi)有的假文件，整理本來(lái)不具備的軟硬件設(shè)施，結(jié)果所有的老師的精力都用在這上面，很難想象這樣的園所會(huì)有多少精力用在孩子身上，也很難想象所謂的市級(jí) 省級(jí)一類園所其真正的核心體系是什么，難道僅僅就是掛在園所門口的那一塊牌子嗎？
而對(duì)于大部分民辦園所來(lái)講，她們也追求社會(huì)認(rèn)知，但是是通過(guò)實(shí)實(shí)在在的比拼與努力去獲得與自身相匹配的的榮譽(yù)，比如引入的適合孩子身體發(fā)展的體育活動(dòng)，比如引入適合開(kāi)發(fā)孩子智力的一些課程等等，她們成為具有差異化的特色園所，而這些成績(jī)的得來(lái)恰恰是她們把主要精力用在了自身發(fā)展建設(shè)上。
3、民辦園所屬于弱勢(shì)群體，與自己的付出嚴(yán)重不相符。
由于接觸過(guò)眾多的民辦幼兒園，所以了解了很多民辦園所發(fā)展過(guò)程中的種種桎捁與障礙，列舉幾個(gè)當(dāng)中的例子引起大家的深思：
很多當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T對(duì)于條件符合的民辦園所就是不予辦理相應(yīng)資質(zhì)，理由是有沒(méi)有證都可以，但是一旦出來(lái)問(wèn)題了，立馬變臉；
公辦幼兒園放出話來(lái)，如果不從他們那里上幼兒園，將來(lái)就不能順利進(jìn)入當(dāng)?shù)氐男W(xué)；
公辦幼兒園通過(guò)降價(jià)，吸引更多的孩子從民辦幼兒園轉(zhuǎn)進(jìn)入她們的園所；
某些媒體對(duì)于尚未證實(shí)的消息進(jìn)行報(bào)道，不負(fù)責(zé)任的提前放大，進(jìn)行負(fù)面的宣傳；
民辦幼兒園不管是過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)都是中國(guó)學(xué)前教育不可或缺的組成部分，不管是大園還是小園，我們的出發(fā)點(diǎn)首先都是為了我們的孩子，我們當(dāng)然需要盈利，因?yàn)槲覀冃枰载?fù)盈虧，這毫無(wú)爭(zhēng)議，但是我們付出的遠(yuǎn)遠(yuǎn)比社會(huì)想象的要多的多，很多民辦幼兒園的園長(zhǎng)終生從事幼教，為這份事業(yè)操碎了心，我們應(yīng)該記??；很多幼兒園老師把自己的青春年華獻(xiàn)給了我們的孩子，而她們自己也不過(guò)還是媽媽身邊的一個(gè)孩子而已，需要我們關(guān)心，我們應(yīng)該記??；民辦幼兒園需要全社會(huì)給予更大更多的關(guān)注，因?yàn)樗齻兪窃谧龈冻鰫?ài)的事業(yè)，我們應(yīng)該記??；目前國(guó)家大力投入公辦園與普惠性民辦園，想用一兩年的時(shí)間來(lái)彌補(bǔ)幾十年的虧空，注意數(shù)量了，質(zhì)量有沒(méi)有考慮，這樣是不是一種理性的做法，為什么不通過(guò)眾多已經(jīng)成熟的民辦幼兒園去進(jìn)行升級(jí)，去更好的滿足社會(huì)的需要，我們應(yīng)該反思；媒體人是傳播正能量，摒棄假丑惡的先鋒人物，當(dāng)我們?cè)诿鎸?duì)民辦幼兒園的種種還沒(méi)有予以證實(shí)的消息時(shí)，我們有什么權(quán)利就去進(jìn)行傳播與擴(kuò)散，這與媒體人的職業(yè)道德是不是背道而馳呢？
手心手背都是肉，民辦幼兒園經(jīng)受了太多的磨難與阻礙，我想是時(shí)候反思，是時(shí)候給予民辦幼兒園應(yīng)有的社會(huì)地位和重視程度了，當(dāng)年毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)文化界要百家爭(zhēng)鳴，百花齊放，我想對(duì)于幼兒園的發(fā)展這才是真理，一花獨(dú)放不是春，缺少了民辦園的學(xué)前教育注定會(huì)走入死胡同。
讓我們共同攜手為民辦幼兒園點(diǎn)贊，為學(xué)前教育的美好的未來(lái)點(diǎn)贊，為我們所有的孩子的明天點(diǎn)贊！
第三篇：甘肅省定西市2010年為民辦10件實(shí)事工作實(shí)施方案
定西市人民政府文件
定政發(fā)[2010]39號(hào)
定西市人民政府關(guān)于印發(fā)
2010年為民辦10件實(shí)事工作實(shí)施方案的通知
各縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門，駐定有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2010年為民辦10件實(shí)事工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力改善民生的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，做了大量富有成效的工作，解決了一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，贏得了廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可，樹(shù)立了人民政府為人民的良好形象，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年，市委、市政府決定要為民辦10件實(shí)事，并在市二屆人大六次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》中向全市人民作了莊嚴(yán)承諾。為確保這些實(shí)事全面有效落到實(shí)處，市政府辦公室會(huì)同市直有關(guān)部門研究制定了《2010年為民辦10件實(shí)事工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照“實(shí)事辦實(shí)、實(shí)事辦好、因事制宜、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)督查”的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化落實(shí)措施，確保按期限、高質(zhì)量完成實(shí)事辦理各項(xiàng)任務(wù)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任靠實(shí)。市委、市政府對(duì)實(shí)事辦理工作繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，市直責(zé)任單位和各縣區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮實(shí)事辦理第一責(zé)任人的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從方案制定、力量配備、措施落實(shí)到進(jìn)度安排，都要親自研究、親自部署、親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好落實(shí)工作。要按照《實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。各牽頭承辦單位要加強(qiáng)同配合協(xié)作單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)研究解決工作中存在的各種問(wèn)題，共同抓好實(shí)事辦理工作，確保把每件實(shí)事辦實(shí)、辦好。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保辦理進(jìn)度。市政府由各位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，每月對(duì)實(shí)事辦理組織一次專題研究，加強(qiáng)指導(dǎo)、搞好調(diào)度。各縣區(qū)和市直責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)抓好工作調(diào)度，對(duì)重大問(wèn)題要專題研究，及時(shí)解決，落實(shí)到位。市直有關(guān)單位要簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，積極搞好服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境。各縣區(qū)和市直責(zé)任單位要合理安排好全年工作進(jìn)度，每月、每季度的工作任務(wù)要具體明確，堅(jiān)決克服前松后緊的現(xiàn)象。11月底以前，務(wù)必辦理完所有實(shí)事，務(wù)必完成驗(yàn)收考核，并向市政府上報(bào)實(shí)事辦理工作總結(jié)；對(duì)于性質(zhì)特殊、能夠盡早落實(shí)的實(shí)事，要加快工作進(jìn)度，提前完成工作任務(wù)，提前投入使用并發(fā)揮效益。
三、加強(qiáng)資金籌措，確保資金到位。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要拓寬籌資渠道，合理調(diào)度和組織，多渠道、多途徑籌措資金，同時(shí)要加強(qiáng)與上級(jí)銜接，爭(zhēng)取國(guó)家、省上項(xiàng)目資金的支持。市發(fā)改委要抓緊落實(shí)有關(guān)項(xiàng)目的資金計(jì)劃，市財(cái)政局要加快資金準(zhǔn)備，搞好專項(xiàng)調(diào)度，確保資金及時(shí)足額到位。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，既要注重節(jié)約各類支出，堅(jiān)決壓縮非建設(shè)性支出，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，又要確保辦實(shí)事的所有項(xiàng)目資金專款專用并及時(shí)撥付，堅(jiān)決禁止任何部門、任何個(gè)人擠占、截留和挪用實(shí)事辦理資金，決不能因資金不到位而影響到實(shí)事辦理進(jìn)度和質(zhì)量。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的要嚴(yán)肅查處、適時(shí)通報(bào)，確保實(shí)事辦理工作有序推進(jìn)。市政府督查室要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)督辦，提出整改指導(dǎo)意見(jiàn)。定西日?qǐng)?bào)、市電視臺(tái)要開(kāi)辟專欄，及時(shí)追蹤報(bào)道實(shí)事辦理進(jìn)展情況，發(fā)揮好新聞媒體的輿論宣傳和輿論監(jiān)督作用。要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)等各項(xiàng)建設(shè)管理制度，始終恪守百年大計(jì)、質(zhì)量第一，始終把實(shí)事辦理和任務(wù)完成建立在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量之上，堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)、不合格工程，確保辦理的各項(xiàng)實(shí)事成為質(zhì)量一流工程、群眾滿意工程。
五、加強(qiáng)后續(xù)管理，確保效益發(fā)揮。為民辦實(shí)事是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。各級(jí)、各部門一定要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，建立健全實(shí)事辦理和后續(xù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固實(shí)事辦理成效，讓老百姓長(zhǎng)期享受實(shí)事帶來(lái)的好處。今年，對(duì)于新辦的實(shí)事項(xiàng)目，各縣區(qū)、各有關(guān)部門從一開(kāi)始就要統(tǒng)籌考慮，研究解決項(xiàng)目的后續(xù)管理問(wèn)題。同時(shí)要對(duì)近年來(lái)實(shí)事辦理的項(xiàng)目進(jìn)行一次“回頭看”，查漏補(bǔ)缺、完善制度、強(qiáng)化管理，努力發(fā)揮工程的最大效益，讓人民群眾滿意。
二〇一〇年四月六日
2010年為民辦10件實(shí)事工作實(shí)施方案
第一件：實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程22所4.57萬(wàn)平方米；解決124所農(nóng)村寄宿制學(xué)校5萬(wàn)多名學(xué)生的就餐問(wèn)題；對(duì)242所農(nóng)村寄宿制學(xué)校校長(zhǎng)和食堂管理人員進(jìn)行食堂管理及食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)；為3.5萬(wàn)名教師和教育工作者進(jìn)行一次全面體檢，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
第二件：完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和40個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員2000名，改建農(nóng)村居民無(wú)害化衛(wèi)生廁所11300個(gè)。
第三件：建成農(nóng)村公路700公里，其中通鄉(xiāng)油路75公里、通村水泥路625公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率、行政村通水泥路率分別達(dá)到95%和35%。
第四件：新解決農(nóng)村16萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題；新建農(nóng)村沼氣1萬(wàn)戶，其中困難家庭5000戶。
第五件：新建日光溫室1000座、塑料大棚1000畝，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)50個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶8000戶。
第六件：完成農(nóng)村危舊房改造2萬(wàn)戶,其中農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭800戶、單親特困母親安居房100戶、殘疾人家庭360戶；新增廉租房租賃補(bǔ)貼家庭3150戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼家庭達(dá)到1.5萬(wàn)戶，對(duì)3300戶家庭實(shí)行實(shí)物配租，新增廉租房房源6630套。
第七件：完成市區(qū)和縣城12處供熱管網(wǎng)改造、23條背街小巷硬化。
第八件：建成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和300個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，完成市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換5000戶。
第九件：建設(shè)老干部活動(dòng)中心暨老年大學(xué)，完成定西市流浪未成年人救助保護(hù)中心和通渭、隴西、漳縣、岷縣社會(huì)福利中心建設(shè)，抓好農(nóng)村敬老院和五保家園規(guī)范化運(yùn)行管理，力爭(zhēng)年內(nèi)五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到10%。
第十件：新增小額擔(dān)保貸款3500萬(wàn)元，支持創(chuàng)業(yè)人員1000人，帶動(dòng)就業(yè)3000人以上；解決3433名已參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。
第一件，第1項(xiàng)：實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程22所4.57萬(wàn)平方米。
一、目標(biāo)任務(wù)
2010年，計(jì)劃完成22所中小學(xué)校舍建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃建筑面積45665㎡，總投資6740萬(wàn)元。
二、實(shí)施范圍
全市7縣區(qū)22所中小學(xué)。其中：安定區(qū)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校2所，規(guī)劃投資760萬(wàn)元，規(guī)劃建筑面積5600㎡；通渭縣規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校2所，規(guī)劃投資1200萬(wàn)元，規(guī)劃建筑面積8100㎡；隴西縣規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校2所，規(guī)劃投資1000萬(wàn)元，規(guī)劃建筑面積6600㎡；渭源縣規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校2所，規(guī)劃投資800萬(wàn)元，規(guī)劃建筑面積5340㎡；臨洮縣規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校5所，規(guī)劃投資1200萬(wàn)元，規(guī)劃建筑面積8015㎡；漳縣規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校2所，規(guī)劃投資980萬(wàn)元，規(guī)劃建筑面積6534㎡；岷縣規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目學(xué)校7所，規(guī)劃投資800萬(wàn)元，規(guī)劃建筑面積5476㎡。
三、工作進(jìn)度
2010年春季開(kāi)工建設(shè)，年底竣工交付使用。
四、質(zhì)量要求
為保證工程質(zhì)量，提高投資效益，在工程項(xiàng)目管理上堅(jiān)持嚴(yán)把“三關(guān)”：一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，即按照國(guó)家頒發(fā)的中小學(xué)校舍建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)圖紙?jiān)O(shè)計(jì),并按建設(shè)程序進(jìn)行審查；二是嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)，即嚴(yán)格按照建設(shè)工程有關(guān)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)確定施工單位，并嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，提高投資效益；三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，即委托監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)規(guī)模較大的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。項(xiàng)目學(xué)校監(jiān)理人員跟班監(jiān)理，現(xiàn)場(chǎng)檢查，保證工程質(zhì)量。
五、資金籌措
該項(xiàng)目總計(jì)投入6740萬(wàn)元，資金來(lái)源為中央資金。
六、保障措施
（一）靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)組織管理。為加強(qiáng)教育系統(tǒng)校舍安全工程建設(shè)管理，市教育局成立校舍安全工程項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)項(xiàng)目工作會(huì)議，研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問(wèn)題，各縣區(qū)教育局也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全面抓好項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持配合，特事特辦，保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施。
（二）嚴(yán)格建設(shè)程序，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。堅(jiān)持“先勘察、再設(shè)計(jì)、后施工”的原則，所有項(xiàng)目委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘察和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目前期工作中，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，對(duì)各項(xiàng)前期手續(xù)進(jìn)行報(bào)批審查。
（三）強(qiáng)化工程管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量。通過(guò)招標(biāo)確定施工單位后，委托監(jiān)理公司和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理監(jiān)督，項(xiàng)目縣學(xué)校聘請(qǐng)監(jiān)理工程師與項(xiàng)目辦人員定期不定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度。并在項(xiàng)目學(xué)校確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員跟班監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)把建筑材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，隱蔽工程驗(yàn)收關(guān)和施工工藝關(guān)，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。認(rèn)真記載施工日志，并督促施工單位做好工程技術(shù)資料的收集建檔，確保工程技術(shù)資料與施工同步進(jìn)行，準(zhǔn)確反映施工的全過(guò)程。工程完工后將由發(fā)改、城建、審計(jì)、監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收組對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收。
（四）加強(qiáng)安全管理，確保施工安全。通過(guò)采取施工區(qū)和教學(xué)區(qū)隔離，設(shè)立施工安全警界線，規(guī)范施工用電等措施，高度重視安全管理，強(qiáng)化對(duì)師生和施工人員安全教育，力求做到遵紀(jì)守法、文明施工、安全施工，確保師生和施工人員人身安全。
（五）加強(qiáng)資金管理，健全檔案資料。為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，各縣區(qū)項(xiàng)目辦、各項(xiàng)目學(xué)校、施工單位都建立財(cái)務(wù)管理、資料保管、施工監(jiān)理等管理制度，健全各種檔案資料，立卷歸檔備查。特別對(duì)項(xiàng)目資金的管理，理順撥款渠道、實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，集中管理，按形象進(jìn)度撥款。工程竣工后由審計(jì)部門對(duì)工程資金的使用進(jìn)行全面審計(jì)，提高資金的使用效益。
七、驗(yàn)收辦法
11月開(kāi)始，按照項(xiàng)目工程驗(yàn)收程序，進(jìn)行驗(yàn)收。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市教育局；
協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局； 實(shí)施單位：各縣區(qū)政府。
第一件，第2項(xiàng)：解決124所農(nóng)村寄宿制學(xué)校5萬(wàn)多名學(xué)生的就餐問(wèn)題。
一、目標(biāo)任務(wù)
2010年，確定將在124所學(xué)校建設(shè)食堂，解決5萬(wàn)多名學(xué)生的就餐問(wèn)題。其中，職業(yè)中學(xué)14所，住宿學(xué)生2萬(wàn)多人。初級(jí)中學(xué)55所，住宿學(xué)生22000多人。九年一貫制學(xué)校55所，住宿學(xué)生8000多人。
二、實(shí)施范圍
安定區(qū)規(guī)劃建設(shè)13所，通渭縣規(guī)劃建設(shè)32所，隴西縣規(guī)劃建設(shè)28所，渭源縣規(guī)劃建設(shè)8所，臨洮縣規(guī)劃建設(shè)21所，漳縣規(guī)劃建設(shè)12所，岷縣規(guī)劃建設(shè)10所。
三、資金籌措
市縣區(qū)政府對(duì)炊具購(gòu)置進(jìn)行補(bǔ)助。市上為每所學(xué)校給予1萬(wàn)元的炊具購(gòu)置資金補(bǔ)助，縣區(qū)為就餐學(xué)生在500人以上的34所學(xué)校給予3萬(wàn)元、就餐人數(shù)在500人以下的90所學(xué)校給予2萬(wàn)元的炊具購(gòu)置資金補(bǔ)助。市上補(bǔ)助資金124萬(wàn)元，縣區(qū)補(bǔ)助資金282萬(wàn)元，市縣兩級(jí)補(bǔ)助資金總計(jì)406萬(wàn)元。
縣級(jí)統(tǒng)籌公用經(jīng)費(fèi)，建設(shè)食堂餐廳。縣級(jí)統(tǒng)籌義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，每所學(xué)校建設(shè)100-150㎡彩鋼結(jié)構(gòu)的食堂餐廳，職業(yè)中學(xué)的食堂餐廳建設(shè)資金自籌解決。
四、保障措施
（一）靈活經(jīng)營(yíng)方式，保證食堂運(yùn)行。就餐人數(shù)在100人以上的食堂，可以采取學(xué)校管理，業(yè)主自主經(jīng)營(yíng)。對(duì)于就餐人數(shù)在100人以下的學(xué)校，如果以市場(chǎng)運(yùn)作的模式，讓承辦人自主經(jīng)營(yíng)，困難比較大，因此，學(xué)?？梢宰灾鞴芾?、自主經(jīng)營(yíng)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)可以給予食堂運(yùn)行一定的補(bǔ)助。
（二）多種形式結(jié)合，解決飲水問(wèn)題。水務(wù)部門通過(guò)實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程項(xiàng)目，為學(xué)校接入自來(lái)水。為58所農(nóng)村人飲安全工程項(xiàng)目覆蓋不到的學(xué)校修建蓄水池，為就餐人數(shù)在400人以上的學(xué)校建100立方米的蓄水池2個(gè)，就餐人數(shù)在400人以下的學(xué)校建蓄水池1個(gè)，共需建蓄水池75個(gè)。
（三）延續(xù)政策措施，保障師生就餐。允許學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)用于食堂水、電、燃煤支出和炊具配置、用于學(xué)校食堂廚師補(bǔ)助；落實(shí)好家庭經(jīng)濟(jì)困難住宿學(xué)生補(bǔ)助金配套工作，保證這項(xiàng)政策落實(shí)到位，擴(kuò)大補(bǔ)助面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，惠及廣大學(xué)生。允許家庭經(jīng)濟(jì)困難住宿生生活補(bǔ)助以飯票或飯卡形式發(fā)放。
（四）2010年暑期，舉辦全市學(xué)校食堂管理暨食品衛(wèi)生管理培訓(xùn)班5期，組織縣級(jí)教育行政部門管理干部、242所食堂建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)、食堂管理人員500人參加培訓(xùn)。
五、工作進(jìn)度
3月中下旬，市政府在臨洮縣召開(kāi)農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)總結(jié)表彰和2010年食堂建設(shè)動(dòng)員會(huì)議。
各實(shí)施縣區(qū)和市直成員單位制定本縣區(qū)和本部門具體實(shí)施方案。
10月完成建設(shè)任務(wù)。
六、驗(yàn)收辦法
市上將根據(jù)學(xué)校類型、就餐規(guī)模、食堂建設(shè)辦法等實(shí)際情況，在市縣充分討論的基礎(chǔ)上制定驗(yàn)收辦法，秋季開(kāi)學(xué)后，按照建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)始進(jìn)行驗(yàn)收，年底完成驗(yàn)收任務(wù)。
七、責(zé)任單位
牽頭單位：市教育局；
協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市水務(wù)局；
實(shí)施單位：各縣區(qū)政府。
第一件，第3項(xiàng)：對(duì)242所農(nóng)村寄宿制學(xué)校校長(zhǎng)和食堂管理人員進(jìn)行食堂管理及食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)。
一、目標(biāo)任務(wù)
舉辦全市學(xué)校食堂管理暨食品衛(wèi)生安全管理培訓(xùn)班，對(duì)7縣區(qū)教育行政部門管理干部、242所食堂建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)、食堂管理人員進(jìn)行食堂管理及衛(wèi)生安全培訓(xùn)，從而提高學(xué)校食堂管理水平，確保學(xué)校食堂食品安全。
二、實(shí)施范圍
7縣區(qū)教育行政部門管理干部、242所食堂建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)、食堂管理人員共500人。邀請(qǐng)食品藥品監(jiān)督、食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門單位相關(guān)專業(yè)人員授課。
三、資金來(lái)源
培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)市教育部門匯總申請(qǐng)，由市級(jí)財(cái)政核撥。
四、保障措施
學(xué)校食堂管理暨食品衛(wèi)生管理培訓(xùn)班由市教育局主辦，定西師專承辦。市教育局制定培訓(xùn)日程，確定培訓(xùn)內(nèi)容，聘請(qǐng)授課人員。市縣區(qū)教育局組織參訓(xùn)人員。定西師專提供培訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備，組織培訓(xùn)活動(dòng)，提供住宿、就餐服務(wù)。
五、時(shí)間進(jìn)度
2010年暑期，在定西師專舉辦5期，每期3天，每期參加培訓(xùn)100人，計(jì)500人。
六、責(zé)任單位
牽頭單位：市教育局；
協(xié)作單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局；
實(shí)施單位：市教育局。
第一件，第4項(xiàng)：為3.5萬(wàn)名教師和教育工作者進(jìn)行一次全面體檢，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
一、目標(biāo)任務(wù)
2010年，對(duì)全市2043所各級(jí)各類學(xué)校的教職工和市縣區(qū)教育行政部門工作人員3.5萬(wàn)人進(jìn)行一次全面體檢。
二、實(shí)施范圍
全市2043所學(xué)校教職工和市縣區(qū)教育行政部門工作人員。
三、資金來(lái)源
完成全市3.5萬(wàn)教職工的體檢工作，大約需要體檢費(fèi)用882萬(wàn)元。按照經(jīng)費(fèi)供給渠道，以市、縣區(qū)級(jí)財(cái)政投入為主，同時(shí)可爭(zhēng)取一部分企業(yè)或社會(huì)力量支助。各縣區(qū)所需體檢費(fèi)用由縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措，市直部門所需體檢費(fèi)用約需25萬(wàn)元，由市財(cái)政負(fù)責(zé)籌措。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為。加強(qiáng)對(duì)教師體檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，各縣區(qū)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的教師體檢領(lǐng)導(dǎo)小組。教育主管部門作為牽頭單位，要設(shè)立教師體檢工作辦公室，配備專人，負(fù)責(zé)整個(gè)體檢工作和協(xié)調(diào)解決有關(guān)教師體檢工作的問(wèn)題，建立健全教師健康檔案；財(cái)政部門負(fù)責(zé)體檢費(fèi)用的落實(shí)；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)體檢質(zhì)量的監(jiān)督和體檢程序的規(guī)范，保證體檢工作的順利實(shí)施。
（二）確定指定體檢機(jī)構(gòu)，確保體檢工作順利實(shí)施。各縣區(qū)要確定指定的縣區(qū)級(jí)醫(yī)院作為本縣區(qū)教師體檢的機(jī)構(gòu)，要在保證體檢質(zhì)量不降低、體檢項(xiàng)目不減少的前提下，盡可能降低體檢費(fèi)用。
（三）按照進(jìn)度統(tǒng)一安排，確保體檢工作有序推進(jìn)。各縣區(qū)教育主管部門和市直各學(xué)校要確定專人進(jìn)行負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，要按照市上安排的進(jìn)度，根據(jù)各學(xué)校分布的地域特點(diǎn)和人員情況，做好統(tǒng)籌安排，在確保不影響教學(xué)、確保安全的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)體檢工作。
五、工作進(jìn)度
從3月份開(kāi)始，主要利用雙休日和節(jié)假日時(shí)間分期分批組織各級(jí)各類學(xué)校的教職工進(jìn)行體檢。各縣區(qū)7、8月份每月完成體檢任務(wù)的15%，其它每月完成任務(wù)的10%，11月份全面結(jié)束。市直學(xué)校每月安排1所，10月份完成。
六、驗(yàn)收辦法
2010年7月至8月，對(duì)教師體檢情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，11月下旬至12月上旬，通過(guò)查閱教師健康檔案、與教師座談等方式進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
七、責(zé)任單位
牽頭單位：市教育局；
協(xié)作單位：市衛(wèi)生局、市財(cái)政局；
實(shí)施單位：市教育局、各縣區(qū)政府。
第二件，第1項(xiàng)：完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和40個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)。
一、目標(biāo)任務(wù)
2010年改擴(kuò)建成7所衛(wèi)生院，總建筑面積5977平方米，總投資799萬(wàn)元；新建40個(gè)村衛(wèi)生室，總建筑面積2400平方米，總投資200萬(wàn)元。
二、實(shí)施范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院涉及安定區(qū)2個(gè)、渭源縣2個(gè)、岷縣2個(gè)、臨洮縣1個(gè)；村衛(wèi)生室岷縣40所。
三、工作進(jìn)度
3月底爭(zhēng)取完成招、投標(biāo)。4月開(kāi)工建設(shè)。11月底前全部竣工投入使用。
四、資金籌措
由省災(zāi)后重建辦和省紅十字會(huì)計(jì)劃下達(dá)。
五、質(zhì)量要求
項(xiàng)目的可研、設(shè)計(jì)按國(guó)家的要求進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度，施工按國(guó)家規(guī)定的監(jiān)理監(jiān)察制度執(zhí)行。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目如期完工。
（二）保證項(xiàng)目資金的合理有效利用。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，成立項(xiàng)目資金管理機(jī)構(gòu)，對(duì)資金的使用進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查，保證資金及時(shí)足額到位，防止建設(shè)資金滯留、挪用、擠占，做到專人負(fù)責(zé)、專人管理、?？顚Ｓ?，確保項(xiàng)目資金效益的正常發(fā)揮。
七、驗(yàn)收辦法
項(xiàng)目竣工后，及時(shí)協(xié)調(diào)縣區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)發(fā)改委，依項(xiàng)目投資額度分別由市、縣區(qū)發(fā)改委組織實(shí)施驗(yàn)收。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市衛(wèi)生局；
協(xié)作單位：市發(fā)改委；
實(shí)施單位：項(xiàng)目縣區(qū)政府。
第二件，第2項(xiàng)：培訓(xùn)2000名鄉(xiāng)村醫(yī)生。
一、目標(biāo)任務(wù)
培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員2000名。
二、實(shí)施范圍
全市七縣區(qū)。
三、資金籌措
利用“2009年中央補(bǔ)助資金甘肅省定西市農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目”資金81.5萬(wàn)元進(jìn)行培訓(xùn)。
四、工作進(jìn)度
3月-7月，啟動(dòng)培訓(xùn)工作，按照培訓(xùn)方案各級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)工作。8月對(duì)培訓(xùn)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
五、質(zhì)量要求
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)1名公共衛(wèi)生人員，培訓(xùn)對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生專干。按照“疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院”的工作要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派一名人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)為理論學(xué)習(xí)和進(jìn)修兩種方式，主要學(xué)習(xí)公共衛(wèi)生知識(shí)、預(yù)防保健、健康教育、統(tǒng)計(jì)學(xué)、流行病學(xué)知識(shí)。時(shí)間120天。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。為全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)1名衛(wèi)生技術(shù)人員，培訓(xùn)對(duì)象為衛(wèi)生院醫(yī)技人員。培訓(xùn)內(nèi)容由市衛(wèi)生局根據(jù)具體情況決定，應(yīng)首先針對(duì)現(xiàn)有設(shè)備使用率不高的問(wèn)題設(shè)置。培訓(xùn)采取理論與實(shí)踐、見(jiàn)習(xí)相結(jié)合的方法，通過(guò)培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員具備操作相應(yīng)設(shè)備的能力。時(shí)間為5.5天。
（三）村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)。為全市每個(gè)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各培訓(xùn)1名衛(wèi)生人員，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1830名。通過(guò)培訓(xùn)，使受訓(xùn)村醫(yī)進(jìn)一步掌握公共衛(wèi)生知識(shí)和健康教育知識(shí)，具備較強(qiáng)的公共衛(wèi)生報(bào)告意識(shí)，并提高農(nóng)村常見(jiàn)病和內(nèi)兒科疾病防治的專項(xiàng)技能。為期5天。
六、保障措施
市、縣區(qū)衛(wèi)生局全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、考核評(píng)估工作。監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容包括：計(jì)劃進(jìn)度完成情況、資金到位及使用情況、培訓(xùn)效果、指標(biāo)的完成情況、工作運(yùn)行情況，督導(dǎo)以查閱資料和尋訪培訓(xùn)對(duì)象訪談為主。每次督導(dǎo)各級(jí)應(yīng)做到有所側(cè)重，重點(diǎn)突出，確保督導(dǎo)效果。
七、驗(yàn)收辦法
培訓(xùn)工作結(jié)束后，由市、縣區(qū)衛(wèi)生局對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，每期、每項(xiàng)培訓(xùn)都要有培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、課程表、人員花名冊(cè)、教材、培訓(xùn)考核試卷、培訓(xùn)成績(jī)冊(cè)、培訓(xùn)小結(jié)等，并歸檔成冊(cè)。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市衛(wèi)生局；
協(xié)作單位：市財(cái)政局；
實(shí)施單位：各縣區(qū)政府。
第二件，第3項(xiàng)：改建農(nóng)村居民無(wú)害化衛(wèi)生廁所11300個(gè)。
一、目標(biāo)任務(wù)
2010年全市建造11300座農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁，通過(guò)改廁帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。各縣區(qū)項(xiàng)目實(shí)施具體任務(wù)為:安定區(qū)2000座、渭源縣3000座、臨洮縣2300座、通渭縣1000座、岷縣3000座。
二、實(shí)施范圍
安定區(qū)、渭源縣、岷縣、隴西縣、通渭縣。
三、資金籌措
省上下達(dá)資金452萬(wàn)元，每戶補(bǔ)助400元，用于無(wú)害化衛(wèi)生廁所地下部分建設(shè)，資金按照改廁任務(wù)下達(dá)項(xiàng)目縣區(qū)。市、項(xiàng)目縣區(qū)依據(jù)省級(jí)下達(dá)的改廁資金額度，按省、市、縣區(qū)1∶0.5∶0.5的比例落實(shí)衛(wèi)生戶廁地面部分建設(shè)的資金，保證衛(wèi)生戶廁地面部分建設(shè)，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和健康教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。
四、工作進(jìn)度
1月—9月，各項(xiàng)目縣區(qū)按計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所，并開(kāi)展農(nóng)村改廁健康教育活動(dòng)，省、市、縣區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目督導(dǎo)。
10月,省上及國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目終期評(píng)估，并向省上及國(guó)家提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。
五、質(zhì)量要求
嚴(yán)格按照國(guó)家推薦的衛(wèi)生廁所類型和標(biāo)準(zhǔn)，從改良雙甕式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、三聯(lián)沼氣池式、三格化糞池式5種類型廁所中選擇。禁止在水體周圍建造廁所，禁止糞液直接排入水體。各項(xiàng)目縣區(qū)地下部分必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求建造，地上部分可根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)條件建造。
六、保障措施
(一)招標(biāo)采購(gòu)。在省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳監(jiān)督下，各項(xiàng)目縣區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、財(cái)政局成立采購(gòu)工作組，根據(jù)本縣區(qū)實(shí)際情況，合理制定計(jì)劃購(gòu)買品目、數(shù)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購(gòu)工作，并將采購(gòu)結(jié)果報(bào)衛(wèi)生廳備案。
(二)組織保證。市、項(xiàng)目縣區(qū)成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，配備人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。市項(xiàng)目工作小組組長(zhǎng)與項(xiàng)目縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)簽訂項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議書(shū)，按照中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目管理方案和技術(shù)方案及《甘肅省農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核管理辦法（試行）》要求，管理和組織實(shí)施項(xiàng)目。
1、市項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金轉(zhuǎn)撥、市級(jí)培訓(xùn)、信息交流、監(jiān)督指導(dǎo)和考核驗(yàn)收工作。技術(shù)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定市項(xiàng)目技術(shù)方案，項(xiàng)目人員、技術(shù)人員、健康教育培訓(xùn)，進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制等。市項(xiàng)目工作小組和技術(shù)指導(dǎo)小組不定期地對(duì)改廁質(zhì)量、數(shù)量和健康教育活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題并及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。
2、縣區(qū)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)改廁項(xiàng)目的組織實(shí)施、設(shè)備采購(gòu)、縣級(jí)培訓(xùn)、組建施工隊(duì)伍、健康教育、信息交流、監(jiān)督指導(dǎo)和考核驗(yàn)收工作。
3、市、縣區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)本地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣、檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作。
(三)檔案管理。改廁項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中，縣區(qū)項(xiàng)目辦對(duì)款物發(fā)放要有清楚詳細(xì)的記錄，到戶物資應(yīng)有領(lǐng)取人簽名；土建工程有明細(xì)預(yù)算和決算；培訓(xùn)和健康教育檔案齊全。各項(xiàng)目縣按要求對(duì)改廁戶進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，以便于管理。
七、驗(yàn)收辦法
市項(xiàng)目工作小組和技術(shù)指導(dǎo)小組按照《甘肅省農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核管理辦法(試行)》，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市衛(wèi)生局；
協(xié)作單位：市農(nóng)業(yè)局；
實(shí)施單位：項(xiàng)目縣區(qū)政府。
第三件：建成農(nóng)村公路700公里，其中通油路75公里、通村水泥路625公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率、行政村通水泥路率分別達(dá)到95% 和35%。
一、目標(biāo)任務(wù)
2010年我市農(nóng)村公路建設(shè)為計(jì)劃建成農(nóng)村公路700公里，其中通鄉(xiāng)油路75公里、通村水泥路625公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率、行政村通水泥路率分別達(dá)到95%和35%。
二、實(shí)施范圍
農(nóng)村公路實(shí)施的主要范圍：通鄉(xiāng)油路岷縣縣城——秦許鄉(xiāng)17公里、隴西縣首陽(yáng)至劉家掌8公里、姚家溝——八盤公路18公里、漳縣新寺——韓川公路32公里；通村水泥路安定111公里、隴西87.9公里、臨洮85公里、渭源97公里，通渭89.7公里，漳縣62公里，岷縣92.4公里。
三、質(zhì)量要求
確保農(nóng)村公路總體合格率達(dá)到95%以上。
所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目全面完成設(shè)計(jì)的實(shí)物工程量;施工單位投標(biāo)承諾的人員、機(jī)械、設(shè)備到位率達(dá)到90%以上，施工、監(jiān)理單位的試驗(yàn)項(xiàng)目和抽檢頻率達(dá)到技術(shù)規(guī)范和規(guī)程的要求;技術(shù)資料整理做到及時(shí)、準(zhǔn)確，竣工資料檔案格式統(tǒng)一，保存完整；監(jiān)理指令閉合；杜絕重大工程質(zhì)量事故及安全事故的發(fā)生。
所有項(xiàng)目工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上。其中：油路工程新鋪路面無(wú)返工路段，力爭(zhēng)不出現(xiàn)路基沉陷 ,路面修補(bǔ)率控制在6‰以內(nèi)，基層強(qiáng)度和厚度(包括面層厚度)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，油石比達(dá)到強(qiáng)制性要求。通暢水泥路路基壓實(shí)度、基層和面層的強(qiáng)度、寬度、厚度符合設(shè)計(jì)要求，通暢工程達(dá)到四級(jí)或村道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良率達(dá)到 20%以上。
四、資金籌措
國(guó)債與自籌相結(jié)合的方式?？偼顿Y18000萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家通鄉(xiāng)油路、通暢等農(nóng)村公路工程補(bǔ)助資金17125萬(wàn)元，各縣區(qū)人民政府自籌配套資金975萬(wàn)元。
五、工作進(jìn)度
1—3月份，市交通局制定方案,明確任務(wù)目標(biāo),完善質(zhì)量管理制度,集中開(kāi)展形式多樣的加大農(nóng)村公路建設(shè)力度宣傳活動(dòng)。努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)及質(zhì)量的良好氣氛。各縣區(qū)交通局做好2010年通鄉(xiāng)油路工程石油瀝青等原材料的儲(chǔ)備與招投標(biāo)工作，并于3月底前全面開(kāi)工建設(shè)。
4—11月份，分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,組織任務(wù)完成情況及質(zhì)量檢查,對(duì)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度情況進(jìn)行總結(jié)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。要求各縣區(qū)通暢及通鄉(xiāng)油路建設(shè)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，并按市局與各縣（區(qū)）交通局簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)。
12月份，市交通局總結(jié)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度實(shí)施活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),評(píng)估活動(dòng)成效 , 對(duì)活動(dòng)中全面完成建設(shè)任務(wù)，質(zhì)量管理到位 ,工程質(zhì)量較好，建設(shè)成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
六、保障措施
（一）各縣區(qū)要規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)管理，健全農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)制度，選擇報(bào)價(jià)合理、有能力、講信用的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位。建設(shè)過(guò)程中要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管,建立和完善“政府監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)理，專業(yè)抽檢，群眾參與，施工自檢”的質(zhì)量保證體系，要具體落實(shí)各參建單位質(zhì)量與安全責(zé)任 , 細(xì)化質(zhì)量工作目標(biāo),強(qiáng)化質(zhì)量管理,建立責(zé)任明確、目標(biāo)明晰的質(zhì)量管理制度,堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針,把工程質(zhì)量作為整個(gè)項(xiàng)目管理中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，嚴(yán)格資金管理，把好安全生產(chǎn)。
（二）市交通局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)督與指導(dǎo)。市交通局依據(jù)與各縣區(qū)交通局簽訂的責(zé)任書(shū)內(nèi)容，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度情況采用月檢、季查、半年檢查、年終考核等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)管理”（計(jì)劃、質(zhì)量、進(jìn)度、資金），對(duì)不作為或玩忽職守造成農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量事故的單位和人員，按國(guó)家規(guī)定追究責(zé)任。
（三）設(shè)計(jì)單位要努力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。農(nóng)村公路設(shè)計(jì)要按照節(jié)約、環(huán)保、安全和實(shí)用的設(shè)計(jì)原則,合理確定使用年限,以路面為主,完善排水、防護(hù)和交通安全設(shè)施,防止機(jī)械照搬、不顧建設(shè)成本、不切實(shí)際的傾向。設(shè)計(jì)單位要指定專人作為各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)代表,及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況,解決施工中遇到的設(shè)計(jì)問(wèn)題,并應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出執(zhí)行意見(jiàn)。
（四）施工單位要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定組織施工 ,明確質(zhì)量責(zé)任人,制定質(zhì)量保證措 施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制,強(qiáng)化施工質(zhì)量自檢,確保工程重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序質(zhì)量管理。要設(shè)立工地試驗(yàn)室 ,實(shí)行“三檢制度”, 全面推行質(zhì)量管理,制定和完善質(zhì)量規(guī)范、崗位質(zhì)量責(zé)任和考核辦法,建立“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質(zhì)量自檢體系,開(kāi)展質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng),確保安全和文明施工。
（五）積極利用社會(huì)監(jiān)理力量。通鄉(xiāng)公路監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照合同條款履行職責(zé)，按有關(guān)規(guī)定組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，實(shí)驗(yàn)設(shè)備配備齊全?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要做到工作態(tài)度熱情，堅(jiān)持旁站監(jiān)理，檢測(cè)手段及抽檢頻率符合規(guī)范要求，簽認(rèn)及抽檢資料齊全完整?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，采用不同形式的監(jiān)理模式，通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理聘請(qǐng)有質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的人員組建監(jiān)理組,開(kāi)展監(jiān)理工作。
（六）充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。各地要聘請(qǐng)有責(zé)任心的群眾代表參與質(zhì)量監(jiān)督工作,施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌,向社會(huì)公布建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人,公布工程質(zhì)量安全投訴和舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。
七、驗(yàn)收辦法
嚴(yán)格按照省公路局下發(fā)的《甘肅省農(nóng)村公路竣交工驗(yàn)收辦法》規(guī)定，認(rèn)真組織農(nóng)村公路交、竣工驗(yàn)收。首先，各項(xiàng)目按批復(fù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容全面完成后由建設(shè)單位組織交工驗(yàn)收，對(duì)存在的有關(guān)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，限期進(jìn)行整改。其次，經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)交工驗(yàn)收中提出的問(wèn)題，全面整改完成后，上報(bào)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的報(bào)告。市交通局組織竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按竣工驗(yàn)收辦法有關(guān)要求把好驗(yàn)收關(guān)，對(duì)于質(zhì)量差、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)未全面完成、達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的不通過(guò)竣工驗(yàn)收。同時(shí)對(duì)竣工驗(yàn)收通過(guò)項(xiàng)目在縣區(qū)電視、廣播上進(jìn)行公示，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，確保通過(guò)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，做到修建一條，達(dá)標(biāo)一條。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市交通局；
協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局；
實(shí)施單位：各縣區(qū)人民政府。
第四件，第1項(xiàng)：新解決農(nóng)村16萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。
一、目標(biāo)任務(wù)
在全市6縣1區(qū)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決農(nóng)村16萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。重點(diǎn)解決高氟水、苦咸水、污染水等飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及局部地區(qū)飲用水供應(yīng)嚴(yán)重不足問(wèn)題。
二、實(shí)施范圍
在全市6縣1區(qū)實(shí)施7處集中供水工程，其中續(xù)建安定東部、通渭南部、隴西漳隴、渭源北部、臨洮東部、岷縣北部等6處農(nóng)村飲水安全工程，新建漳縣草灘等1處農(nóng)村飲水安全工程，解決16萬(wàn)農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題，其中安定2.66萬(wàn)人、通渭2.66萬(wàn)人、隴西2.66萬(wàn)人、渭源1.80萬(wàn)人、臨洮2.66萬(wàn)人、漳縣0.90萬(wàn)人、岷縣2.66萬(wàn)人。
三、工作進(jìn)度
1—2月，建設(shè)準(zhǔn)備期。完成單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)的報(bào)批工作，完成18萬(wàn)人實(shí)施方案的報(bào)批工作，完成工程材料、設(shè)備、施工、監(jiān)理招投標(biāo)，做好項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備。
3—10月，工程建設(shè)期。施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表和管理等各方參建單位人員進(jìn)駐工地，按照合同約定，各負(fù)其責(zé)，全面開(kāi)工建設(shè)。市縣區(qū)水利部門全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金落實(shí)等。11—12月，工程試運(yùn)行及驗(yàn)收期。全面完成建設(shè)任務(wù)，工程進(jìn)入試運(yùn)行期。市縣水利部門按照管理辦法要求，商相關(guān)部門進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)驗(yàn)收，并申請(qǐng)省上進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收。
四、質(zhì)量要求
要嚴(yán)格按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》、《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理技術(shù)文本》和《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》的要求，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
1.保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)必須由具備水利行業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案的編制，明確實(shí)施范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程措施及主要建設(shè)內(nèi)容、工程投資及資金籌措、建設(shè)管理。工程選擇的水源穩(wěn)定可靠，供水水質(zhì)、水量達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，工程類型和技術(shù)方案符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。實(shí)施方案由水利、發(fā)改部門共同審查報(bào)批。初步設(shè)計(jì)由水利部門負(fù)責(zé)審批，由于新建的漳縣草灘集中供水工程總投資在500萬(wàn)元以上，由市水務(wù)局初審，省水利廳組織專家現(xiàn)場(chǎng)查勘并組織論證、審查批復(fù)。
2.保證材料設(shè)備質(zhì)量。主要材料設(shè)備由定西市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市飲安辦）組織統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，施工隊(duì)伍由市縣飲水安全辦公室組織統(tǒng)一招標(biāo)確定。招標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》相關(guān)規(guī)定。由市上組織招標(biāo)的或省上批復(fù)項(xiàng)目，招標(biāo)方案報(bào)省水利廳批準(zhǔn)后實(shí)施；采取縣級(jí)招標(biāo)的，招標(biāo)方案報(bào)市飲安辦批準(zhǔn)后實(shí)施。在招標(biāo)過(guò)程中，水利、發(fā)改、紀(jì)檢監(jiān)察等部門全程監(jiān)督，確保公平公正，確保材料設(shè)備質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
3.保證工程建管質(zhì)量。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，市政府和水利部門同縣級(jí)政府和水利部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和安全責(zé)任。集中供水工程嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和質(zhì)量終身制。加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)，推行用水戶全過(guò)程參與的工作機(jī)制和水價(jià)決策聽(tīng)證制度。繼續(xù)推行項(xiàng)目公示制度，通過(guò)水利網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、施工現(xiàn)場(chǎng)和受益鄉(xiāng)村公示工程措施、實(shí)施范圍、資金籌措、建設(shè)期限、水價(jià)核算、建后管理措施，接受社會(huì)監(jiān)督。
五、資金籌措
農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目所需資金，由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。今年解決全市16萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全項(xiàng)目建設(shè)共需投資8768萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金7008萬(wàn)元，地方配套和受益群眾自籌1760萬(wàn)元。
六、保障措施
（一）堅(jiān)持規(guī)模化發(fā)展。做好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保方案技術(shù)適用、經(jīng)濟(jì)合理、便于建設(shè)和管理。加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)水量的可靠性論證，因地制宜選擇取水水源、工程型式、供水規(guī)模和水質(zhì)凈化措施。大力發(fā)展適度規(guī)模的集中供水，克服分散供水工程規(guī)模小，運(yùn)行成本高、供水保證率低的弊端，促進(jìn)飲水問(wèn)題長(zhǎng)效解決。在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，抓好典型，帶動(dòng)全面，根據(jù)輕重緩急分步實(shí)施，整村、整鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)。所有項(xiàng)目必須符合規(guī)劃，必須按建設(shè)程序做好前期工作，履行審批手續(xù)。進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)市縣兩級(jí)技術(shù)力量和管理人員。千方百計(jì)落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)，加快前期工作進(jìn)度，提高前期工作質(zhì)量。增加項(xiàng)目貯備，避免由于前期工作滯后影響計(jì)劃安排和建設(shè)進(jìn)度。
（二）堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持的多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種形式的直接和間接融資。積極督促落實(shí)配套資金。按照“一事一議”原則，組織受益群眾籌資投勞。按規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目，按項(xiàng)目安排資金。通過(guò)適度調(diào)整不同項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、整合財(cái)政支農(nóng)資金等措施，切實(shí)解決資金分散和資金不足問(wèn)題。
（三）堅(jiān)持資金?？顚Ｓ?。飲水安全項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金、省財(cái)政補(bǔ)助資金和市級(jí)籌措的配套資金由市飲安辦設(shè)立專戶，封閉運(yùn)行，實(shí)行市級(jí)報(bào)賬制。縣級(jí)各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金，在縣區(qū)飲安辦設(shè)立專戶，封閉運(yùn)行，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。資金要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用，專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和大額支付工程建設(shè)資金，保證資金安全，提高資金使用效率。
（四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。確保供水水質(zhì)，特別是水處理工藝不能缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)，確保建設(shè)質(zhì)量。集中供水工程必須嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”，工程監(jiān)理要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和批復(fù)的初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案。因地制宜采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供水標(biāo)準(zhǔn)和抵御自然災(zāi)害的能力，有效防止水毀、凍災(zāi)。完建工程通過(guò)逐級(jí)驗(yàn)收，盡快移交使用，制定運(yùn)行管理辦法，保證供水安全。加強(qiáng)管理信息化建設(shè)，提高管理水平，降低管理成本。
（五）堅(jiān)持專業(yè)化管理。精心抓好飲水工程建后管理，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體和責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)管理維護(hù)，確保良性運(yùn)行。加大農(nóng)村供水科技創(chuàng)新力度，積極研發(fā)、引進(jìn)便捷實(shí)用的供水產(chǎn)品和水處理技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村供水技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)對(duì)工程的運(yùn)行管理和技術(shù)指導(dǎo)，完善工程養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化服務(wù)體系，規(guī)模較大的集中供水工程都要實(shí)行專業(yè)化管理。按照補(bǔ)償成本，合理盈利的原則確定水價(jià)，有償供水、計(jì)量收費(fèi)，定額管理。加快建立和完善飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。
（六）堅(jiān)持社會(huì)化監(jiān)督。建立健全項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督和行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者管理行為，確保工程質(zhì)量和安全供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水污染防治，及時(shí)采取必要處理措施，確保飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。采取多種形式宣傳飲水衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)民飲水安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)征收使用的監(jiān)督檢查，落實(shí)水價(jià)決策聽(tīng)證制度，合理確定供水價(jià)格，在農(nóng)村供水工程運(yùn)行用電、建設(shè)用地、稅費(fèi)征收等方面給予地方政策優(yōu)惠和補(bǔ)助，切實(shí)降低工程建設(shè)和運(yùn)行成本，確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。
七、驗(yàn)收辦法
農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)分級(jí)驗(yàn)收的辦法進(jìn)行。工程建成后，水利部門商發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生等部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為下項(xiàng)目和投資安排的重要依據(jù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要限期整改。集中供水工程竣工一項(xiàng)，審計(jì)一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)。對(duì)當(dāng)年不能竣工，分實(shí)施的骨干集中供水工程，待工程按批復(fù)的初步設(shè)計(jì)全部建成審計(jì)后一次驗(yàn)收，只對(duì)照批復(fù)的實(shí)施方案督查工程進(jìn)度、任務(wù)完成和資金到位情況。
1.縣級(jí)驗(yàn)收。工程建成后，進(jìn)行縣級(jí)竣工驗(yàn)收，對(duì)集中供水工程的受益自然村采取100%的驗(yàn)收，填寫農(nóng)村飲水安全工程縣級(jí)驗(yàn)收明細(xì)表，形成縣級(jí)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。集中供水工程以自然村為單位，有村民代表簽字。
2.市級(jí)驗(yàn)收。在縣級(jí)自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，當(dāng)年進(jìn)行市級(jí)驗(yàn)收，采取全面驗(yàn)收和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的辦法逐縣進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)集中供水工程采取全面驗(yàn)收，填寫農(nóng)村飲水安全工程市級(jí)驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表，形成市級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
3.省級(jí)驗(yàn)收。省級(jí)驗(yàn)收在市級(jí)驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。采取全面驗(yàn)收和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的辦法，對(duì)總投資500萬(wàn)元以上的集中供水工程全面驗(yàn)收，填寫農(nóng)村飲水安全工程省級(jí)驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表，形成省級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
4.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成、工程質(zhì)量、資金投入和管理工作。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告包括項(xiàng)目概況，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及實(shí)施方案批復(fù)情況，項(xiàng)目變更情況及變更批復(fù)情況，項(xiàng)目完成情況及效益，工程質(zhì)量評(píng)價(jià)，工程財(cái)務(wù)決算及審計(jì)結(jié)論，主要經(jīng)驗(yàn)和做法，存在的問(wèn)題及建議，農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收明細(xì)表，驗(yàn)收組名單等。驗(yàn)收評(píng)分按百分制計(jì)算，分為4個(gè)等級(jí)，總分90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，70-79分為合格，小于70分為不合格。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市水務(wù)局；
協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局；
實(shí)施單位：項(xiàng)目縣區(qū)政府。
第四件，第2項(xiàng)：新建1萬(wàn)戶農(nóng)村戶用沼氣，其中困難家庭5000戶
一、目標(biāo)任務(wù)
在全市新建“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣12785戶（國(guó)債項(xiàng)目7270戶，鞏固退耕還林成果項(xiàng)目5515戶），安定3279戶、通渭3063戶、隴西1962戶、渭源2008戶、臨洮1500戶、漳縣204戶、岷縣769戶；其中困難農(nóng)戶5000戶，安定1300戶、通渭1200戶、隴西750戶、渭源750戶、臨洮620戶、漳縣80戶、岷縣300戶。
二、實(shí)施范圍
在全市7縣區(qū)實(shí)施，具體實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將由省上批復(fù)2010年農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目和市發(fā)改委批復(fù)的鞏固退耕還林成果項(xiàng)目農(nóng)村沼氣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為準(zhǔn)。
三、質(zhì)量要求
按照“一池三改”的設(shè)計(jì)原則，選用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)池型（即旋流布料自循環(huán)沼氣池），并做到沼氣池與暖圈養(yǎng)殖、廁所和廚房的改造相結(jié)合。
四、資金籌措
新建農(nóng)村戶用沼氣12785戶共需資金5625.40萬(wàn)元，由中央投資每戶1500元，共計(jì)1917.75萬(wàn)元；省上為國(guó)債項(xiàng)目農(nóng)戶每戶配套250元，共計(jì)181.75萬(wàn)元；市上整合鞏固退耕還林成果項(xiàng)目節(jié)柴灶建設(shè)資金128.585萬(wàn)元（其中安定73.225萬(wàn)元、通渭26.575萬(wàn)元、隴西11.55萬(wàn)元、渭源12.015萬(wàn)元、漳縣0.72萬(wàn)元、岷縣4.5萬(wàn)元）；各縣區(qū)財(cái)政配套9.29萬(wàn)元（其中渭源0.685萬(wàn)元、漳縣1.38萬(wàn)元、岷縣7.225萬(wàn)元），農(nóng)戶自籌3388.025萬(wàn)元。
五、工作進(jìn)度
1月—3月為項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段。
4月—10月為全面建設(shè)與組織實(shí)施階段。
11月為項(xiàng)目全面總結(jié)、驗(yàn)收階段。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府及有關(guān)部門要把農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)納入考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)落實(shí)到部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村社，確保沼氣建設(shè)順利開(kāi)展。市上成立農(nóng)村沼氣建設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)、配套資金籌措和監(jiān)督檢查等工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的行政領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本縣區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)的組織與實(shí)施。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，搞好技術(shù)指導(dǎo)。充分利用市、縣區(qū)農(nóng)村能源培訓(xùn)基地，開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，做好項(xiàng)目政策、任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及沼氣項(xiàng)目效益的宣傳，搞好沼氣技工的培訓(xùn)工作，做到持證上崗，確保沼氣池建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目戶每戶至少有 1 名會(huì)使用、能管理、懂綜合利用技術(shù)的明白人，每個(gè)項(xiàng)目村至少有1名懂技術(shù)、會(huì)管理的管理維修人員，保證沼氣池科學(xué)管理、安全運(yùn)行。
（三）加強(qiáng)管理，保證工程質(zhì)量。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量。一是落實(shí)責(zé)任制?！耙怀厝摹睉粲谜託饨ㄔO(shè)，各縣區(qū)能源部門是項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促農(nóng)戶配套“三改”建設(shè)。二是在質(zhì)量管理上，堅(jiān)持“一池三改”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)技術(shù)規(guī)范，做到持證上崗，確保建設(shè)一座成功一座，發(fā)揮效益一座。三是在物資管理上，對(duì)主要建材實(shí)行招投標(biāo)制度，做到統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配，保證建材質(zhì)量。四是嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按照財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目資金的專賬、專戶、專人管理，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r(shí)積極協(xié)調(diào)各項(xiàng)目縣區(qū)做好配套資金的籌措，引導(dǎo)農(nóng)戶積極落實(shí)自籌資金，按標(biāo)準(zhǔn)完成“一池三改”建設(shè)任務(wù)。
（四）加大督查力度，確保把實(shí)事辦實(shí)。市、縣區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)小組，要對(duì)工程階段性工作落實(shí)情況進(jìn)行定期監(jiān)督和檢查，加大對(duì)項(xiàng)目資金的追蹤、檢查和監(jiān)督力度，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定管好用好項(xiàng)目建設(shè)資金，確保工程質(zhì)量和中央資金安全、合理和有效的運(yùn)行。
七、驗(yàn)收辦法
嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》（GB/T4750-2002）、《戶用沼氣池施工操作規(guī)程》（GB/T4752-2002）、《戶用沼氣池質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范》（GB/T4751-2002）等標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法（試行）》、《農(nóng)村沼氣“一池三改”技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》和《農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》等辦法和規(guī)范驗(yàn)收。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；
協(xié)作單位：市財(cái)政局；
實(shí)施單位：各縣區(qū)政府。
第五件，第1項(xiàng)：新建日光溫室1000座、塑料大棚2000畝。
一、目標(biāo)任務(wù)
全市2010年新建日光溫室1000座，其中安定、隴西、臨洮各200座，通渭、渭源、漳縣、岷縣各100座。
全市2010年新建塑料大棚2000畝，其中通渭、隴西、臨洮、漳縣各400畝，安定、岷縣各200畝。
二、實(shí)施范圍
新建日光溫室安定區(qū)主要分布在符川、香泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；隴西縣主要分布在文峰、鞏昌、云田、通安、首陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；臨洮縣主要分布在八里鋪、新添、洮陽(yáng)、太石、峽口、玉井、辛店、衙下、南屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；通渭縣平襄鎮(zhèn)；渭源縣會(huì)川鎮(zhèn)；漳縣新寺鎮(zhèn)；岷縣主要分布在西寨、茶埠、秦許、清水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
新建塑料大棚通渭縣主要分布在平襄鎮(zhèn)和碧玉鄉(xiāng)；隴西縣主要分布文峰、鞏昌、首陽(yáng)、菜子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；臨洮縣主要分布在洮河沿岸自流灌區(qū)和山坪灌區(qū)；漳縣主要分布在武陽(yáng)、鹽井和三岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；安定區(qū)主要分布在內(nèi)官、香泉、鳳翔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；岷縣主要分布在梅川、茶埠、岷陽(yáng)、十里、秦許等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、資金籌措
新建日光溫室（50米長(zhǎng)）每座建造成本應(yīng)控制在3萬(wàn)元以內(nèi)，1000座共需建造資金3000萬(wàn)元。根據(jù)市上制定的扶持辦法，每座溫室以補(bǔ)促建或以獎(jiǎng)代補(bǔ)10000元，其中市扶貧辦籌措以補(bǔ)促建資金180萬(wàn)元，每座日光溫室1800元；市財(cái)政局籌措以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金120萬(wàn)元，每座日光溫室1200元；各縣區(qū)整合項(xiàng)目資金，每座日光溫室籌措補(bǔ)貼資金7000元，共計(jì)700萬(wàn)元。同時(shí)，協(xié)調(diào)金融部門每座日光溫室貸款1萬(wàn)元，共計(jì)1000萬(wàn)元，農(nóng)戶每座日光溫室自籌1萬(wàn)元，共計(jì)1000萬(wàn)元。
新建塑料大棚每畝建造成本控制在5000元以內(nèi)，2000畝共需建造資金1000萬(wàn)元。新建塑料大棚各縣區(qū)整合項(xiàng)目資金每畝籌措補(bǔ)貼資金1000元，共計(jì)200萬(wàn)元，農(nóng)戶每畝自籌4000元，共計(jì)800萬(wàn)元。
四、工作進(jìn)度
1-3月，為項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段。
4-9月，為設(shè)施農(nóng)業(yè)全面建設(shè)階段。
10月，為溫室投入生產(chǎn)階段。
11月，為項(xiàng)目全面驗(yàn)收階段。
五、質(zhì)量要求
新建日光溫室按照《拱圓型日光溫室建造技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行建造。
1、建造長(zhǎng)度不能小于50米，外包外跨度8.2米，即410m2/座，約0.6畝。
2、墻體厚度基部為1.2米，頂部為1.0米,后墻外側(cè)高度2.8米，內(nèi)側(cè)高度2.1米。
3、后屋面在室內(nèi)水平投影1.4米,室內(nèi)仰角45度，前沿厚度20厘米，后部厚度70厘米，其中填草厚度不能少于30厘米。
4、側(cè)墻和拱架高度為：室內(nèi)距采光屋面前腳柱向后2米、4米處，距地面高度分別為2.2米和2.9米，脊高3.3米。
5、用鋼拱架作為主拱架，拱架用1寸鋼管和6分鋼管雙層焊接，拱架間距2米。
6、后屋面斜梁和立柱為12×12cm混泥土預(yù)制件，預(yù)制件四角內(nèi)加4根8＃鋼筋。
7、采用聚氯乙烯(PVC)無(wú)滴膜或醋酸乙烯(EVA)高保溫日光溫室專用膜覆蓋并加蓋草簾。
8、前屋面底腳要有防寒溝。
9、要配套預(yù)熱水池。
10、要有緩沖間。
11、水、電、路要配套齊全。
新建塑料大棚要按照《塑料大棚建造技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行建造，有條件的農(nóng)戶最好采用塑鋼或不銹鋼管結(jié)構(gòu)為好，每座寬度不得小于8米，長(zhǎng)度不得小于50米。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？繉?shí)責(zé)任。市委、市政府今年對(duì)該項(xiàng)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各縣區(qū)黨委、政府一把手作為第一責(zé)任人要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，親自抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)、抓督促、抓檢查，要從制定方案、力量配備、措施落實(shí)到進(jìn)度安排都要親自把關(guān)；分管領(lǐng)導(dǎo)要專門抓任務(wù)落實(shí)、資金配套、工作調(diào)度、部門協(xié)調(diào)、人員到位、服務(wù)到戶等工作。農(nóng)業(yè)部門要具體負(fù)責(zé)抓好科學(xué)布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案制定、任務(wù)下達(dá)、督查指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)推廣和檢查驗(yàn)收等工作，并及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，搞好銜接、協(xié)調(diào)、匯報(bào)；土地管理部門要在建設(shè)用地方面給予大力支持，并根據(jù)國(guó)家和省上的有關(guān)政策，因地制宜地制定出臺(tái)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦法。
（二）加強(qiáng)資金籌措，確保資金到位。各縣區(qū)政府和市財(cái)政、扶貧部門要根據(jù)市政府制定出臺(tái)的《定西市2010-2012年新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼辦法》要求，積極整合項(xiàng)目資源，確保建設(shè)資金足額及時(shí)落實(shí)到位。各縣區(qū)要積極招商引資，拓寬融資渠道，廣泛吸納社會(huì)資金，在動(dòng)員企業(yè)老板、生產(chǎn)大戶投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，一定要搶抓省上扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)的有利機(jī)遇，全力爭(zhēng)取省上扶持，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的投資力度，為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金保障。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)。各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總責(zé)，除經(jīng)常深入一線加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好調(diào)度外，還要定期聽(tīng)取各部門工作進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)存在的重點(diǎn)問(wèn)題要組織有關(guān)部門專題研究，及時(shí)解決，落實(shí)到位，同時(shí)，還要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察調(diào)研，對(duì)提出的意見(jiàn)建議，要及時(shí)改進(jìn)，促進(jìn)工作落實(shí)。市縣區(qū)監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保實(shí)事辦理工作有序推進(jìn)。市農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握辦理工作情況，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)督辦，提出整改指導(dǎo)意見(jiàn)。
（四）加強(qiáng)后續(xù)管理，確保效益發(fā)揮。設(shè)施農(nóng)業(yè)特別是日光溫室是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，各級(jí)政府和廣大干部職工一定要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，讓老百姓長(zhǎng)期享受辦實(shí)事的好處，絕不能重建設(shè)輕管理，要統(tǒng)籌考慮，除搞好今年新建工作外，還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)已建成投產(chǎn)日光溫室的技術(shù)指導(dǎo)和改造提升，盡量使其發(fā)揮最大效益。
（五）健全完善市場(chǎng)流通體系，確保產(chǎn)品銷售。積極爭(zhēng)取蔬菜保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)、加工和區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)資金，加快市場(chǎng)流通和加工體系建設(shè)。一要積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、壯大流通隊(duì)伍。二要分區(qū)域、按規(guī)模逐步建立和完善蔬菜保鮮倉(cāng)儲(chǔ)體系。三要用足用活招商引資優(yōu)惠政策，千方百計(jì)招引大江南北客商扶持建立新型蔬菜加工企業(yè)，提高蔬菜產(chǎn)品附加值。四要充分發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)域性市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，逐步提升市場(chǎng)功能。
七、驗(yàn)收辦法
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2010年定西市新建設(shè)施農(nóng)業(yè)考核驗(yàn)收辦法的通知》（定政辦發(fā)?2009?171號(hào)）要求，組織有關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；
協(xié)作單位：市財(cái)政局；
實(shí)施單位：各縣區(qū)政府。
第五件，第2項(xiàng)：新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶8000戶。
一、目標(biāo)任務(wù)
1.新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60個(gè)，其中：安定20個(gè)，臨洮、隴西各10個(gè)，通渭、渭源、岷縣、漳縣各5個(gè)。
2.新建規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)50個(gè)，其中：安定、臨洮、隴西各10個(gè)，通渭、渭源、岷縣、漳縣各5個(gè)。
3.新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶8000戶，其中，安定1400戶，通渭1000戶、隴西1400戶、渭源800戶、臨洮1600戶、漳縣800戶、岷縣1000戶。
二、實(shí)施范圍
在全市七縣區(qū)畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶的場(chǎng)址選擇、建設(shè)要求、組織管理、飼養(yǎng)規(guī)模等方面，按照市畜牧局下發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》組織建設(shè)。
四、資金籌措
60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、50個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)需建設(shè)資金2億元左右，要實(shí)行業(yè)主自籌為主、多渠道籌措的原則。主要包括：
1.市縣區(qū)2010年財(cái)政安排資金；
2.爭(zhēng)取牛羊養(yǎng)殖大縣項(xiàng)目資金、省上養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助等畜牧項(xiàng)目資金；
3.整合扶貧、發(fā)改等項(xiàng)目資金；
4.成立畜牧擔(dān)保公司，擔(dān)保貸款資金；
5.養(yǎng)殖業(yè)主自籌資金。
在具體建設(shè)中主要采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，實(shí)行“先建設(shè)，后驗(yàn)收，再補(bǔ)貼”辦法，養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖企業(yè)建成后由業(yè)主提出驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收合格后，撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。
五、工作進(jìn)度
1-2月份，確定業(yè)主期。根據(jù)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)有發(fā)展養(yǎng)殖意向的企業(yè)、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查摸底，加大扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)、農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，確定好業(yè)主。
3-4月份，建設(shè)準(zhǔn)備期。各縣區(qū)按照養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助業(yè)主做好選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，并報(bào)市畜牧局備案。
5-10月份，工程建設(shè)期。業(yè)主按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)工建設(shè)。市縣（區(qū)）畜牧部門加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，了解建設(shè)進(jìn)度，幫助業(yè)主及時(shí)解決建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，做好宣傳報(bào)道。
11月份，項(xiàng)目建成期。全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，引進(jìn)畜禽開(kāi)始運(yùn)行。業(yè)主提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市縣畜牧部門驗(yàn)收合格后，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決問(wèn)題。市畜牧局組織督查組，每月對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，并隨時(shí)向市政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。各縣區(qū)要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，按照實(shí)施步驟逐月上報(bào)工作進(jìn)度，確保全市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖企業(yè)按時(shí)建成。
（二）整合項(xiàng)目資金，加大扶持力度。各縣區(qū)要在積極籌措財(cái)政資金的同時(shí)，整合發(fā)改、扶貧、科技等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向畜牧業(yè)傾斜，撬動(dòng)民間資金發(fā)展畜牧業(yè)，加大信貸支持力度。對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理，支持引導(dǎo)農(nóng)民利用荒山、荒坡、荒地和灘涂發(fā)展畜禽的適度規(guī)模養(yǎng)殖，將養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖企業(yè)的道路、用水、用電納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)籌解決。
（三）靠實(shí)責(zé)任，加大技術(shù)推廣。市畜牧局抽調(diào)技術(shù)人員實(shí)行蹲點(diǎn)包縣，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。各縣區(qū)要組織技術(shù)人員深入一線，實(shí)行包鄉(xiāng)、包村、包養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）制度，大力推進(jìn)實(shí)用技術(shù)的組裝配套和應(yīng)用推廣。從規(guī)劃設(shè)計(jì)、品種改良、飼草料調(diào)制、動(dòng)物疫病防治等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)畜牧畜牧技術(shù)零距離服務(wù)。
（四）建立定期通報(bào)制度。市畜牧局對(duì)工作進(jìn)展情況，包括標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶的落實(shí)情況、建設(shè)進(jìn)度、資金籌措等方面分階段進(jìn)行通報(bào)，確保養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶按照進(jìn)度安排順利展開(kāi)。
七、驗(yàn)收辦法
按照《定西市發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，由市畜牧局牽頭，組織有關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一考核驗(yàn)收。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市畜牧局；
協(xié)作單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市扶貧辦；
實(shí)施單位：各縣區(qū)政府。
第六件，第1項(xiàng)：完成農(nóng)村危舊房改造2萬(wàn)戶，其中農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭800戶、單親特困母親安居房100戶、殘疾人家庭360戶。
一、目標(biāo)任務(wù)
2010年，全市完成農(nóng)村危舊房改造22268戶，其中農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭800戶、單親特困母親安居房100戶、殘疾人家庭500戶。
二、實(shí)施范圍
安定區(qū)農(nóng)村危舊房改造3500戶，其中農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭115戶、單親特困母親安居房16戶、殘疾人家庭60戶；通渭縣農(nóng)村危舊房改造3500戶，其中農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭155戶、單親特困母親安居房16戶、殘疾人家庭70戶；隴西縣農(nóng)村危舊房改造2000戶，其中農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭120戶、單親特困母親安居房16戶、殘疾人家庭80戶；臨洮縣農(nóng)村危舊房改造3860戶，其中農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭140戶、單親特困母親安居房16戶、殘疾人家庭90戶；渭源縣完成農(nóng)村危舊房改造1800戶，其中農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭70戶、單親特困母親安居房16戶、殘疾人家庭70戶；漳縣農(nóng)村危舊房改造1200戶，其中農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭80戶、單親特困母親安居房10戶、殘疾人家庭60戶；岷縣農(nóng)村危舊房改造6408戶，其中農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭120戶、單親特困母親安居房10戶、殘疾人家庭70戶。
三、工作進(jìn)度 4月底前開(kāi)工建設(shè)。10月底前完成建房任務(wù)。
11月上旬完成考核驗(yàn)收、資金撥付及農(nóng)村危舊房改造信息錄入工作。
四、質(zhì)量要求
每戶改造建筑面積不少于45平方米，改造新建房屋為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，采用毛石基礎(chǔ)、水泥砌筑、混凝土現(xiàn)澆圈梁等抗震安全措施，達(dá)到區(qū)域設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
五、資金籌措與管理
農(nóng)村危舊房改造資金以危舊房戶自籌為主，在省財(cái)政每戶補(bǔ)助2000元的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)要切實(shí)加大資金籌措力度，使每戶補(bǔ)助達(dá)到4000元以上，其中農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭、單親特困母親戶和農(nóng)村貧困殘疾人家庭每戶補(bǔ)助達(dá)到8000元以上。農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專戶管理，以“一冊(cè)明”、“一折統(tǒng)”方式直接撥付給農(nóng)戶，不得統(tǒng)購(gòu)和發(fā)放建房材料，不得用于其他項(xiàng)目建設(shè)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)村危舊房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組要充分履行職責(zé)，抓好組織、領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作；各縣區(qū)政府為組織實(shí)施的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)負(fù)具體的建設(shè)任務(wù)。
（二）落實(shí)責(zé)任制度。各有關(guān)部門要按照職責(zé)，各司其職，積極落實(shí)相關(guān)政策，簡(jiǎn)化程序，減免相關(guān)費(fèi)用。市上與各縣區(qū)簽訂農(nóng)村危舊房改造責(zé)任書(shū)，層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與承建施工企業(yè)或建筑工匠、危舊房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時(shí)限。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包戶制度，確保建房質(zhì)量和進(jìn)度。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律。繼續(xù)堅(jiān)持“一申二評(píng)三核四批”的工作程序，落實(shí)“公開(kāi)政策要求、公開(kāi)報(bào)批程序、公開(kāi)補(bǔ)助對(duì)象、公開(kāi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，張榜公布，接受監(jiān)督”的工作要求。對(duì)優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)、貪污、擠占、挪用、截留危舊房改造資金，或因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力，造成建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，完不成當(dāng)年改造任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
七、驗(yàn)收辦法
由市建委牽頭，組織市發(fā)改、財(cái)政、民政、計(jì)生、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位組成考核驗(yàn)收組，按照市政府《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》中農(nóng)村危舊房改造工程考核細(xì)則要求，對(duì)全市農(nóng)村危舊房改造工程實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市建委；
協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市計(jì)生委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)；
實(shí)施單位：各縣區(qū)政府。
第六件，第2項(xiàng)：新增租賃補(bǔ)貼3150戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼家庭達(dá)到1.5萬(wàn)戶，對(duì)3300戶家庭實(shí)行實(shí)物配租，新增廉租房房源6630套。
一、目標(biāo)任務(wù)
新增租賃補(bǔ)貼3150戶，當(dāng)年發(fā)放租賃補(bǔ)貼實(shí)18434戶，實(shí)物配租3340戶，新增廉租住房房源8612套。
二、實(shí)施范圍
符合縣區(qū)人民政府規(guī)定的城市低收入住房困難家庭。各縣區(qū)的任務(wù)分解是：安定區(qū)當(dāng)年發(fā)放租賃補(bǔ)貼5333戶，實(shí)物配租918戶，新增廉租住房2440套；通渭縣當(dāng)年發(fā)放租賃補(bǔ)貼3184戶，實(shí)物配租849戶，新增廉租住房1313套；隴西縣當(dāng)年發(fā)放租賃補(bǔ)貼3238戶，實(shí)物配租160戶，新增廉租住房1422套；渭源縣當(dāng)年發(fā)放租賃補(bǔ)貼1007戶，實(shí)物配租276戶，新增廉租住房597套；臨洮縣當(dāng)年發(fā)放租賃補(bǔ)貼2304戶，實(shí)物配租370戶，新增廉租住房1335套；漳縣當(dāng)年發(fā)放租賃補(bǔ)貼528戶，實(shí)物配租239戶，新增廉租住房174套；岷縣當(dāng)年發(fā)放租賃補(bǔ)貼2840戶，實(shí)物配租528戶，新增廉租住房1331套。
三、質(zhì)量要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
（一）新建住房交付時(shí)，工程質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，供水、供電、供暖、電信等設(shè)施達(dá)到使用要求。
（二）工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300—2001）、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411—2007）。
四、資金籌措
廉租住房資金實(shí)行以財(cái)政預(yù)算安排為主，多渠道籌措的原則。主要包括：
1、市及縣區(qū)2010年財(cái)政預(yù)算安排的資金；
2、住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；
3、市縣從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；
4、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他渠道籌集的資金；
5、爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助、中央財(cái)政廉租住房租賃補(bǔ)貼專項(xiàng)補(bǔ)助資金的支持。
五、工作進(jìn)度
1—3月，修訂住房保障工作實(shí)施意見(jiàn)，公布低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)平均租金，廉租住房保障條件及標(biāo)準(zhǔn)。
4—6月，審核城市低收入家庭住房狀況，公示保障對(duì)象名單，發(fā)放第一、二季度的租賃補(bǔ)貼。
7—11月，儲(chǔ)備上報(bào)2011年新建廉租住房項(xiàng)目，2009年廉租住房租金補(bǔ)貼落實(shí)到位，并及時(shí)發(fā)放到符合條件的住房困難家庭。對(duì)2010年立項(xiàng)的工程開(kāi)工建設(shè)。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)對(duì)各縣區(qū)廉租住房保障目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。將2010年廉租住房保障目標(biāo)落實(shí)到縣區(qū)政府。根據(jù)國(guó)家和省政府對(duì)廉租住房保障工作的要求，由市建委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局等相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對(duì)全市住房保障工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并隨時(shí)向市政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
（二）提高規(guī)范化管理水平，建立健全工作制度。加大宣傳力度，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)等基層組織的作用，規(guī)范工作程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立健全廉租住房保障工作制度，規(guī)范城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難戶申請(qǐng)、受理、審核、公示、審批和租金補(bǔ)貼發(fā)放程序。完善廉租住房申請(qǐng)輪候制度、復(fù)核制度，做到公平、公正、公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）建立住房保障檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)城鎮(zhèn)低收入家庭住房狀況調(diào)查，建立低收入住房困難家庭檔案，完善制度，規(guī)范管理。堅(jiān)持復(fù)核和住房狀況調(diào)查制度，及時(shí)調(diào)整住房保障計(jì)劃，對(duì)住房困難家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。
（四）實(shí)行項(xiàng)目跟蹤管理，確保建設(shè)質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工、工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金到位等情況，跟蹤檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。重大問(wèn)題要及時(shí)向主要管部門報(bào)告。
七、責(zé)任單位
牽頭單位：市建委；
協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局；
實(shí)施單位：各縣區(qū)政府。
第七件：完成市區(qū)和縣城12處供熱管網(wǎng)改造、23條背街小巷硬化。
一、目標(biāo)任務(wù)
2010年完成市區(qū)6處，通渭縣、隴西縣、臨洮縣、渭源縣、漳縣、岷縣城區(qū)各一處供熱管網(wǎng)改造，提高居民冬季供暖質(zhì)量。同時(shí)，按照“同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、降低成本、一次到位”的原則，完成市區(qū)6處住宅小區(qū)供排水管網(wǎng)改造，小區(qū)人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到改善；完成市區(qū)10條、六縣城區(qū)13條背街小巷的硬化，方便群眾出行。
二、實(shí)施范圍及資金籌措
（一）管網(wǎng)改造：市區(qū)投資480萬(wàn)元，完成敬東廠、工人俱樂(lè)部片區(qū)、鴻運(yùn)苑及五金公司、植物油廠及車輛廠、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)小區(qū)、原定西縣日化廠及鬃毛廠等6處住宅小區(qū)供熱及供排水管網(wǎng)；通渭縣投資680萬(wàn)元，完成城區(qū)第三供熱站供熱主管網(wǎng)603米；隴西縣投資30萬(wàn)元，完成金龍公司市場(chǎng)內(nèi)供熱管網(wǎng)500米；渭源縣投資30萬(wàn)元，完成首陽(yáng)路西段供熱管網(wǎng)400米；臨洮縣投資50萬(wàn)元，完成城中供熱站供熱主管網(wǎng)400米；漳縣投資250萬(wàn)元，完成貴清路整體開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)供熱管網(wǎng)2000米;岷縣投資290萬(wàn)元，完成東崗新城住宅小區(qū)供熱管網(wǎng)2000米。
（二）背街小巷硬化：安定區(qū)投資260萬(wàn)元，完成西關(guān)小學(xué)巷道、友誼村委會(huì)對(duì)面巷道、原西河派出所對(duì)面巷道、晨輝石材旁巷道、海星賓館旁巷道、南川小博士幼兒園巷道、南川曲記油坊后面巷道、飛天路華實(shí)農(nóng)業(yè)科技公司旁巷道、南川加油站對(duì)面巷道、定西駕校對(duì)面巷道的硬化；臨洮縣投資210萬(wàn)元，完成縣醫(yī)院西側(cè)和物資局東側(cè)巷道硬化；渭源縣投資168萬(wàn)元，完成老君山環(huán)山路硬化；漳縣投資6萬(wàn)元，完成紅溝西小巷和城角社小巷硬化；通渭縣投資58萬(wàn)元，完成飲馬巷硬化；隴西縣投資46萬(wàn)元，完成頭天門巷和廟兒巷硬化；岷縣投資30萬(wàn)元，完成岷峰村北門街、東照村上巷子、洮珠村牛路子油坊院、中環(huán)社區(qū)城郊巷、龍?zhí)洞灏冶そ值挠不?/p>
三、質(zhì)量要求
12處住宅小區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程達(dá)到國(guó)家供熱建設(shè)質(zhì)量要求，供熱質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，住戶室溫合格率達(dá)到97%以上；市區(qū)6處住宅小區(qū)供排水管網(wǎng)改造后，生活用水無(wú)跑冒現(xiàn)象，管網(wǎng)漏損率控制在5%以內(nèi)，生活污水排放流暢；23條背街小巷硬化達(dá)到國(guó)家城市道路建設(shè)質(zhì)量要求。
四、工作進(jìn)度
4月15日前完成實(shí)施項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。
4月30日前完成工程招投標(biāo)，確定施工單位。
8月完成市區(qū)6處住宅小區(qū)供熱及供排水管網(wǎng)和各縣城區(qū)供熱管網(wǎng)改造任務(wù)，完成市區(qū)10條、縣城13條背街小巷的硬化。9月進(jìn)行驗(yàn)收。
五、保障措施
（一）成立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，市建委成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，全面抓好落實(shí)。
（二）落實(shí)建設(shè)資金。建設(shè)資金由市、縣財(cái)政安排，及時(shí)撥付到位，確保如期完成任務(wù)并投入使用。
（三）加強(qiáng)施工管理，建立自檢制度。原材料進(jìn)場(chǎng)前要進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，合格后方可進(jìn)場(chǎng)。施工過(guò)程中的每一道工序要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序的施工，確保工程施工質(zhì)量。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度、建設(shè)監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收制度，全面加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和資金使用監(jiān)管，從源頭堵塞漏洞。
（五）加強(qiáng)新技術(shù)推廣。在工程項(xiàng)目實(shí)施中，注重應(yīng)用新技術(shù)，使用新方法，應(yīng)用新材料，努力降低工程成本，提高工程質(zhì)量，確保工程建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
六、驗(yàn)收辦法
供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ 28-2004）；
供排水管網(wǎng)改造項(xiàng)目執(zhí)行《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268-2008）。
背街小巷硬化執(zhí)行《城市道路路基工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ 44-91）、《水泥混凝土路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ 97-87）和《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ1-90）。
七、責(zé)任單位
牽頭單位：市建委；
協(xié)作單位：市財(cái)政局；
實(shí)施單位：市建委、各縣區(qū)人民政府。
第八件，第1項(xiàng)：建成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)國(guó)家“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃，全市共有109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站列入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)，2010年完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
二、實(shí)施范圍
定西市已列入國(guó)家“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，其中漳縣8個(gè)，渭源縣10個(gè)。
三、資金籌措
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（新增項(xiàng)目）建設(shè)中央投資20萬(wàn)元、省級(jí)4萬(wàn)元，其余資金由市縣財(cái)政配套，建設(shè)面積約300平方米。
四、工作進(jìn)度
1月—3月，落實(shí)地皮，做好規(guī)劃，完成地基。
4月—8月，完成主體工程。
9月—10月，完成粉刷等掃尾工程。
11月全面竣工，檢查驗(yàn)收。
五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）嚴(yán)格按照國(guó)家、省要求，合理確定建設(shè)規(guī)模和設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。按照“美觀、大方、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)面積不小于300平方米，全市統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一功能。經(jīng)濟(jì)狀況比較好，人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加面積。
（二）功能布局：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能結(jié)構(gòu)包括書(shū)報(bào)刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、辦公室、多功能活動(dòng)廳，有條件的地方應(yīng)建有露天舞臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)室外籃球場(chǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)等室外活動(dòng)場(chǎng)所。
（三）選址要求：選址要綜合考慮群眾就近、經(jīng)常性參與及交通因素，符合人口集中、交通便利的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不得建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所內(nèi)。如與其他設(shè)施聯(lián)體合建，須開(kāi)辟專門出入通道。
六、保障措施
（一）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，縣市區(qū)按照中央規(guī)劃要求，制定具體的項(xiàng)目建設(shè)方案，落實(shí)建設(shè)資金和政策措施。按照國(guó)家規(guī)劃制定目標(biāo)，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分計(jì)劃逐步實(shí)施。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站申報(bào)，由市、縣區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)和縣文化局商定布點(diǎn)后，聯(lián)合行文上報(bào)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)資金的撥付，財(cái)政部門應(yīng)征求發(fā)改委、文化局意見(jiàn)按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付。
（二）落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)行責(zé)任制?？h市區(qū)要落實(shí)責(zé)任主體，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、編制建設(shè)規(guī)劃；文化部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)管理和驗(yàn)收等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排配套資金和項(xiàng)目建設(shè)資金撥付與管理。國(guó)家和省里下?lián)艿馁Y金為一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保專款專用，不得挪作他用。
（三）資源整合，加強(qiáng)監(jiān)管。統(tǒng)籌好有關(guān)文化、體育等方面的建設(shè)內(nèi)容，不搞重復(fù)建設(shè)，更好的發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的服務(wù)功能。項(xiàng)目責(zé)任單位定期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度。所在縣區(qū)發(fā)改、財(cái)政、文化等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保如期竣工投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站屬于公共文化設(shè)施，房產(chǎn)、設(shè)備均為國(guó)有資產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得以拍賣、租賃等形式改變其文化設(shè)施的用途，嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站挪作他用，已挪作他用的要限期收回。
七、驗(yàn)收辦法
根據(jù)《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》第六章和《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，竣工驗(yàn)收由市發(fā)改委牽頭組織。驗(yàn)收合格后，文化站所有資產(chǎn)核入鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)帳目，并將所有工程資料和設(shè)備清單上報(bào)縣國(guó)資委備案。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市文化局；
協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局；
實(shí)施單位：項(xiàng)目縣政府。
第八件，第2項(xiàng)：建設(shè)300個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。
一、任務(wù)目標(biāo)
全市新建農(nóng)家書(shū)屋300個(gè)。
二、實(shí)施范圍
具體分配安定區(qū)50個(gè)、隴西縣45個(gè)、渭源縣45個(gè)、漳縣40個(gè)、岷縣40個(gè)、臨洮縣40個(gè)、通渭縣40個(gè)。省上目前尚未下達(dá)今年農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)指標(biāo)，預(yù)計(jì)在300個(gè)以上，如省上指標(biāo)下達(dá)，各縣區(qū)指標(biāo)重新分配，同時(shí)上報(bào)市政府。
三、質(zhì)量要求
（一）農(nóng)家書(shū)屋應(yīng)選在農(nóng)戶相對(duì)集中，有閱讀需求且借閱方便的地方，以建在村委會(huì)為主，也可根據(jù)實(shí)際情況選址建設(shè)，使用面積不少于20平米，環(huán)境整潔。
（二）每個(gè)書(shū)屋應(yīng)配備4個(gè)書(shū)柜（架）、1張閱覽桌、6把椅子、并配置報(bào)刊架等，有條件的縣區(qū)可為書(shū)屋增設(shè)視聽(tīng)設(shè)備。
（三）書(shū)屋應(yīng)配備消防器材和簡(jiǎn)易消防設(shè)備，有經(jīng)過(guò)文化行政部門培訓(xùn)的專人管理。
（四）應(yīng)在農(nóng)家書(shū)屋門口醒目位置懸掛統(tǒng)一制作的農(nóng)家書(shū)屋標(biāo)牌。各縣區(qū)要統(tǒng)一制作“四公開(kāi)”標(biāo)示牌，即：開(kāi)放時(shí)間公開(kāi)、管理員姓名公開(kāi)、管理員聯(lián)系電話公開(kāi)、監(jiān)督電話公開(kāi)，并懸掛在書(shū)屋門口醒目位置。
（五）書(shū)屋必須懸掛農(nóng)家書(shū)屋三項(xiàng)制度，即：《農(nóng)家書(shū)屋管理員職責(zé)》、《農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)借閱制度》、《農(nóng)家書(shū)屋管理制度》。
（六）圖書(shū)要按照省新聞出版局《甘肅省農(nóng)家書(shū)屋出版物配置目錄》分類進(jìn)行編目、登記上架，做到分類明確，標(biāo)識(shí)醒目，借閱方便。
四、工作進(jìn)度
4—7月份，制定方案，摸底選址，確定管理員，上報(bào)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)明細(xì)表。
7—10月份籌措資金，采購(gòu)制作設(shè)備，準(zhǔn)備書(shū)屋基礎(chǔ)設(shè)施，培訓(xùn)書(shū)屋管理員。
10—11月份配送出版物，檢查驗(yàn)收。
五、資金籌措
每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋投入建設(shè)資金2.4萬(wàn)元，其中國(guó)家投入2萬(wàn)元，用于出版物采購(gòu)。市財(cái)政每個(gè)書(shū)屋配套1000元，縣區(qū)財(cái)政配套3000元，共計(jì)每個(gè)書(shū)屋配套4000元，主要用于書(shū)屋各類硬件設(shè)施的采購(gòu)。
六、保障措施
（一）進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的扶持力度。各級(jí)文化部門要把農(nóng)家書(shū)屋工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，要研究解決農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，把農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)一起部署、一起檢查、一起考核，使農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)真正落到實(shí)處。把農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)納入鄉(xiāng)村干部的任期考核。
（二）加強(qiáng)對(duì)已建書(shū)屋的管理，建立考核機(jī)制，確保書(shū)屋長(zhǎng)期發(fā)揮作用。各縣區(qū)每半年會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)已建的農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行一次檢查，廣泛征求村民意見(jiàn)，對(duì)作用發(fā)揮不好、設(shè)備損壞和出版物丟失嚴(yán)重、農(nóng)民群眾意見(jiàn)較大的書(shū)屋要追究鄉(xiāng)村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，采取有效措施進(jìn)行整改。所建農(nóng)家書(shū)屋的固定資產(chǎn)和出版物由各縣區(qū)文化出版局負(fù)責(zé)管理，資產(chǎn)歸縣局所有，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)免費(fèi)使用并負(fù)責(zé)日常管理。任何單位、集體和個(gè)人不得占有農(nóng)家書(shū)屋資產(chǎn)。
（三）建立農(nóng)家書(shū)屋信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，提高管理水平。建立信息管理體系，對(duì)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)信息化管理。各縣區(qū)文化出版部門要對(duì)已建的每個(gè)書(shū)屋建立電子檔案，按照省上要求提供完整的信息數(shù)據(jù)，建立農(nóng)家書(shū)屋工程信息管理終端，市文化局負(fù)責(zé)全市農(nóng)家書(shū)屋數(shù)據(jù)信息終端管理。
（四）努力培養(yǎng)一批敬業(yè)精神強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)好的農(nóng)家書(shū)屋管理員隊(duì)伍。要不斷加大農(nóng)家書(shū)屋管理員的培訓(xùn)力度，舉辦1—2期農(nóng)家書(shū)屋管理員培訓(xùn)班，努力提高他們的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。
七、驗(yàn)收辦法
由市文化出版局牽頭，組成驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)甘肅省新聞出版局下發(fā)的《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省新聞出版局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)意見(jiàn)的通知》、《甘肅省農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《定西市農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)實(shí)施方案》對(duì)全市六縣一區(qū)的農(nóng)家書(shū)屋工程進(jìn)行驗(yàn)收。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市文化局；
協(xié)作單位：市財(cái)政局；
責(zé)任單位：項(xiàng)目縣區(qū)政府。
第八件，第3項(xiàng)：完成市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換5000戶。
一、目標(biāo)任務(wù)
2010年要建成全市統(tǒng)一的數(shù)字電視平臺(tái)，為廣大用戶提供中央、各省市及本地的60多套基本數(shù)字電視節(jié)目，60多套付費(fèi)電視節(jié)目，10套高清電視節(jié)目，以及多種信息服務(wù)。發(fā)展第一批有線數(shù)字電視用戶，完成定西市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換5000戶。
二、實(shí)施范圍
定西市區(qū)。
三、資金籌措
定西市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換5000戶建設(shè)工程預(yù)算投資826萬(wàn)元，主要以與金融機(jī)構(gòu)合作貸款形式籌措解決。由市財(cái)政以借款形式予以100萬(wàn)元啟動(dòng)支持。
四、工作進(jìn)度
第一階段：數(shù)字平臺(tái)搭建和網(wǎng)絡(luò)改造。
1.由政府采購(gòu)辦招標(biāo)采購(gòu)市級(jí)前端平臺(tái)設(shè)備及用戶機(jī)頂盒。
2.由市廣電局組織論證、規(guī)劃，確定定西市數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換技術(shù)方案和整體轉(zhuǎn)換工作細(xì)則。
3.由市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行市級(jí)平臺(tái)機(jī)房的設(shè)計(jì)裝修及附屬設(shè)施建設(shè)。
4.由市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)建設(shè)完成市級(jí)有線數(shù)字電視服務(wù)分平臺(tái)和用戶管理收費(fèi)系統(tǒng)。
5.由市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)擴(kuò)容改造市級(jí)光纜干線網(wǎng)。
第二階段：試點(diǎn)轉(zhuǎn)換。
在市區(qū)選擇2個(gè)試點(diǎn)小區(qū)，先期開(kāi)展轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作。
第三階段：全面推廣。
市區(qū)城域分區(qū)、分片、分層次整體推進(jìn)，至2010年底完成5000戶整體轉(zhuǎn)換任務(wù)。
五、質(zhì)量要求
市級(jí)數(shù)字平臺(tái)的建設(shè)在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮既要與原有模擬系統(tǒng)的銜接改造與過(guò)渡，又能與省有線數(shù)字電視平臺(tái)平滑、無(wú)縫對(duì)接。平臺(tái)建成運(yùn)行時(shí)，必須確保良好的穩(wěn)定性和可靠性，完成市區(qū)5000戶的轉(zhuǎn)換任務(wù)，為用戶提供穩(wěn)定的、高品質(zhì)的數(shù)字信號(hào)。
六、保障措施
（一）給予借款政策支持。定西市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換5000戶建設(shè)工程預(yù)算資金826萬(wàn)元，其中：建設(shè)市級(jí)數(shù)字節(jié)目平臺(tái)370萬(wàn)元，市區(qū)城域網(wǎng)改造200萬(wàn)元，全市聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容改造106萬(wàn)元，機(jī)頂盒150萬(wàn)元。所需資金由市財(cái)政給予借款100萬(wàn)元的政策支持。
（二）成立定西市有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)小組和設(shè)備招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作。
（三）確定新的有線電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市物價(jià)局參照省物價(jià)局制定的標(biāo)準(zhǔn)盡快審定定西市有線數(shù)字電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
七、驗(yàn)收辦法
項(xiàng)目建設(shè)按照分步實(shí)施、整體驗(yàn)收的辦法進(jìn)行。項(xiàng)目完成后由省有線電視數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)小組和省廣電局相關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)驗(yàn)收，并由市政府相關(guān)部門進(jìn)行資金使用、建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行效果等方面的驗(yàn)收。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市廣電局；
協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建委、市物價(jià)局、市國(guó)稅局、市地稅局；
實(shí)施單位：市廣電局。
第九件，第1項(xiàng)：建設(shè)老干部活動(dòng)中心暨老年大學(xué)
一、目標(biāo)任務(wù)
建設(shè)定西市老干部活動(dòng)中心暨老年大學(xué)，滿足市區(qū)近300名離退休干部進(jìn)行健身、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、交流等活動(dòng)，推動(dòng)全市老干部及關(guān)心下一代工作上水平。
二、實(shí)施范圍
定西市區(qū)。
三、項(xiàng)目規(guī)模
老干部活動(dòng)中心（老年大學(xué)）租用建筑面積1500平方米的市工人俱樂(lè)部四層綜合樓和1200平方米的院內(nèi)場(chǎng)地，開(kāi)設(shè)圖書(shū)報(bào)刊閱讀、棋類、牌類、麻將、健身、健康咨詢、游戲、臺(tái)球、乒乓球、門球、羽毛球、柔力球等活動(dòng)項(xiàng)目；老年大學(xué)開(kāi)設(shè)書(shū)畫、音樂(lè)、舞蹈、養(yǎng)生、寫作、法律、電腦等課程。
四、資金籌措
市財(cái)政每年給老干部活動(dòng)中心（老年大學(xué)）撥付資金50萬(wàn)元，其中房屋及場(chǎng)地租費(fèi)20萬(wàn)元，設(shè)施建設(shè)及配套、設(shè)備逐年完善及維護(hù)費(fèi)用15萬(wàn)元，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。
五、工作進(jìn)度
3-6月完成活動(dòng)中心場(chǎng)地的硬化和門球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、柔力球場(chǎng)的建設(shè)及配套；
5-6月完成活動(dòng)中心房屋的粉刷裝修和活動(dòng)器材的購(gòu)置；
6月底前完成活動(dòng)中心的進(jìn)駐、活動(dòng)器材的安裝調(diào)試、掛牌啟動(dòng)等準(zhǔn)備工作以及老干部活動(dòng)中心機(jī)構(gòu)和編制的批復(fù)并掛牌。
7月1日建成投入使用。
六、保障措施
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)老干部活動(dòng)中心暨老年大學(xué)的啟動(dòng)工作。財(cái)政部門要按實(shí)施進(jìn)度和要求及時(shí)撥付資金，市總工會(huì)要按期向租用方提供受租房屋和場(chǎng)地并簽訂租用合同，實(shí)施單位要責(zé)任到人完成好工作任務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)資金使用、工作進(jìn)展、活動(dòng)器材質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理，確保老干部活動(dòng)中心（老年大學(xué)）建設(shè)工作的順利實(shí)施。
七、責(zé)任單位
牽頭單位：市委老干局。
協(xié)作單位：市財(cái)政局、市總工會(huì)。
實(shí)施單位：市干休所。
第九件，第2項(xiàng)：完成定西市流浪未成年人救助保護(hù)中心和通渭、隴西、漳縣、岷縣社會(huì)福利中心建設(shè)。
一、目標(biāo)任務(wù)
安定區(qū)完成市流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，通渭、隴西、漳縣、岷縣完成集養(yǎng)老、五保、孤兒供養(yǎng)、救助管理等多位一體的綜合性社會(huì)福利中心建設(shè)，項(xiàng)目規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能配置齊全。
二、實(shí)施范圍
安定區(qū)建成市流浪未成年人救助保護(hù)中心，通渭、隴西、漳縣、岷縣每縣建成社會(huì)福利中心。
三、質(zhì)量要求
主體工程為框架結(jié)構(gòu)平頂樓房，廚房、餐廳、浴室、活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室等設(shè)施一并建設(shè)，花園、菜園同時(shí)規(guī)劃。
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50375-2006）要求，各建設(shè)項(xiàng)目縣區(qū)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
四、資金籌措
市流浪未成年人救助保護(hù)中心計(jì)劃總投資360萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取省補(bǔ)助資金185萬(wàn)元，市、區(qū)自籌資金175萬(wàn)元。通渭、隴西、漳縣、岷縣社會(huì)福利中心總共投資2400萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取省補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元(通渭、隴西、漳縣、岷縣各500萬(wàn)元)，通渭、隴西、漳縣、岷縣每縣自籌資金100萬(wàn)元。
五、工作進(jìn)度
3月份開(kāi)工建設(shè)。
8月底前完成主體施工任務(wù)。
11月底前全面竣工，做好入住前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
12月份投入使用。
六、保障措施
項(xiàng)目縣區(qū)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，民政部門積極配合，形成政府主導(dǎo)、民政配合、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力的工作格局，為項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)提供有力保證。一是多渠道爭(zhēng)取解決建設(shè)資金，確保建設(shè)資金全面落實(shí)到位。二是因地制宜，科學(xué)合理規(guī)劃，設(shè)施配置與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。三是靠實(shí)責(zé)任，逐級(jí)分解任務(wù)，責(zé)任到人，保質(zhì)保量按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。四是充分發(fā)揮職能作用，多措并舉，形成合力，把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。
七、驗(yàn)收辦法
由民政部門會(huì)同有關(guān)部門采取經(jīng)常檢查督促與整體竣工驗(yàn)收相結(jié)合的辦法進(jìn)行驗(yàn)收。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市民政局；
協(xié)作單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局；
實(shí)施單位：項(xiàng)目縣區(qū)政府。
第九件，第3項(xiàng)：抓好全市農(nóng)村敬老院和五保家園規(guī)范化運(yùn)行管理，力爭(zhēng)年內(nèi)五保集中供養(yǎng)率達(dá)到10%。
一、目標(biāo)任務(wù)
抓好全市農(nóng)村敬老院和五保家園規(guī)范化運(yùn)行管理，力爭(zhēng)年內(nèi)五保集中供養(yǎng)率達(dá)到10%。
二、實(shí)施范圍
按照全市供養(yǎng)五保人員10%的比例，在7縣區(qū)落實(shí)集中供養(yǎng)五保人員1376人。分縣區(qū)任務(wù)為：安定入住五保212人；通渭入住五保248人；隴西入住五保204人；渭源入住五保168人；臨洮入住五保206人；漳縣入住五保108人；岷縣入住五保232人。各縣區(qū)2009年底前新建的敬老院、五保家園入住五保人數(shù)不得少于設(shè)置床位的95%。
三、工作進(jìn)度
按2010年10月底前完成整體五保入住供養(yǎng)工作。
四、質(zhì)量要求
敬老院和五保家園必須具備集中供養(yǎng)的條件，管理服務(wù)人員到位，入住五保家園的院民必須符合集中供養(yǎng)條件，各項(xiàng)管理服務(wù)制度健全，達(dá)到職責(zé)明確，環(huán)境整潔，服務(wù)周到，設(shè)施齊全，功能完備，運(yùn)行管理符合規(guī)范化要求。
五、資金籌措
入住五保人員的日常飲食生活經(jīng)費(fèi)，從省、市下達(dá)和縣區(qū)配套的供養(yǎng)金及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中解決。
六、保障措施
各縣區(qū)成立農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，逐級(jí)分解任務(wù)，責(zé)任到人，靠實(shí)責(zé)任，保質(zhì)保量按時(shí)完成集中供養(yǎng)任務(wù)。
(一)縣區(qū)政府要按政策規(guī)定和敬老院(五保家園)的實(shí)際情況落實(shí)財(cái)政預(yù)算列支，保證各項(xiàng)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)足額到位。一是按照入住敬老院(五保家園)的五保人員人數(shù)，落實(shí)入住前的各項(xiàng)基本設(shè)施一次性購(gòu)置經(jīng)費(fèi)；二是按規(guī)定配備工作人員，落實(shí)工作人員報(bào)酬經(jīng)費(fèi)。要據(jù)《民政部關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(民發(fā)?2008?107號(hào))規(guī)定，每所敬老院(五保家園)按照工作人員與供養(yǎng)對(duì)象比例不低于1：10落實(shí)工作人員配備。按照聘用工作人員(含服務(wù)員、炊事員)的所需報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算列支工資性經(jīng)費(fèi)；三是落實(shí)日常水電暖所需經(jīng)費(fèi)。按照入住人數(shù)核定預(yù)算五保人員取暖和食堂用煤、用電、用水?dāng)?shù)量及標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算列支日常水電暖的所需經(jīng)費(fèi)；四是建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)供給渠道，為規(guī)范提高供養(yǎng)水平奠定資金、物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)好敬老院(五保家園)的具體管理服務(wù)工作。一是落實(shí)好一次性設(shè)施購(gòu)置經(jīng)費(fèi)使用，做好入住前的床柜、桌椅板凳、被褥、食堂設(shè)備、餐具、電視、洗衣機(jī)等基本設(shè)施配置；二是落實(shí)工作人員到崗，建立健全各項(xiàng)管理服務(wù)制度，明確管理服務(wù)人員職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任；三是認(rèn)真調(diào)查核實(shí)入住供養(yǎng)的五保人員，優(yōu)先安排年齡大、身體弱、無(wú)協(xié)助供養(yǎng)人，生活難以自理的高齡老人；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人每月到敬老院(五保家園)檢查督促不少于1次，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)供養(yǎng)措施的落實(shí)。
(三)縣區(qū)民政局要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一是及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)政等部門落實(shí)好一次性設(shè)施購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，做好敬老院(五保家園)入住前的基本設(shè)施配置；二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊工作人員，做好工作人員培訓(xùn)，指導(dǎo)落實(shí)規(guī)范管理服務(wù)措施；積極吸納社會(huì)捐助等方面的資金，多渠道籌集各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；三是堅(jiān)持經(jīng)常檢查，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，落實(shí)規(guī)范化管理措施；四是積極爭(zhēng)取敬老院建設(shè)項(xiàng)目，籌措建設(shè)資金，加快供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，解決供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施不足的困難。
七、驗(yàn)收辦法
該項(xiàng)目由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，民政局長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人。民政部門會(huì)同有關(guān)部門采取日常檢查督促與市政府半年、目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合的辦法督促落實(shí)。各縣區(qū)在入住集中供養(yǎng)院民和各項(xiàng)供養(yǎng)措施落實(shí)到位后，由縣區(qū)先初步驗(yàn)收合格后報(bào)市民政局，市政府將組織民政等相關(guān)單位按照項(xiàng)目任務(wù)和要求進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。
八、責(zé)任單位
牽頭單位：市民政局；
協(xié)作單位:市財(cái)政局；
實(shí)施單位：各縣區(qū)政府。
第十件，第1項(xiàng)：新增小額擔(dān)保貸款3500萬(wàn)，支持創(chuàng)業(yè)人員1000人，帶動(dòng)就業(yè)3000人以上。
一、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，確保發(fā)放小額貸款1000名3500萬(wàn)元，爭(zhēng)取落實(shí)2000人6000萬(wàn)元以上，支持創(chuàng)業(yè)1000人以上，帶動(dòng)就業(yè)3000人以上。
二、實(shí)施范圍
市直及七縣區(qū)將持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、未就業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專院校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)婦女。
三、資金籌措
爭(zhēng)取與省開(kāi)發(fā)銀行融資3000萬(wàn)元，同時(shí)與農(nóng)業(yè)銀行、信用合作社合作，確保貸款資金規(guī)模。
四、工作進(jìn)度
3-4月進(jìn)行宣傳登記。
5月中旬起市直及各縣區(qū)勞動(dòng)保障部門按分配的計(jì)劃，對(duì)相應(yīng)數(shù)量的人員進(jìn)行資格和項(xiàng)目審查，并由本縣區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理反擔(dān)保手續(xù)，市擔(dān)保公司現(xiàn)在進(jìn)行復(fù)核。
6月份爭(zhēng)取地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。地方商業(yè)銀行貸款額度不足的縣區(qū)，匯總后統(tǒng)一向省開(kāi)發(fā)銀行上報(bào)，爭(zhēng)取省開(kāi)發(fā)銀行盡快批準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放到借款人。
五、貸款發(fā)放
地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的縣區(qū)，按照審核、擔(dān)保、發(fā)放的程序正常開(kāi)展。省開(kāi)發(fā)銀行的融資，從劃撥貸款資金即日起開(kāi)始計(jì)息，因此，省開(kāi)發(fā)銀行資金下?lián)芎螅嚓P(guān)單位集中時(shí)間放款，盡量不產(chǎn)生在途費(fèi)用。有建設(shè)銀行的縣區(qū)在建設(shè)銀行發(fā)放；沒(méi)有建設(shè)銀行的縣，委托農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放?？h勞動(dòng)保障局、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建行確定專人，按確定的放款時(shí)間集中到一個(gè)縣辦理信貸手續(xù)，發(fā)放存折，個(gè)人到就近銀行取款。
六、保障措施
進(jìn)一步加強(qiáng)部門合作，明確責(zé)任，確保資金到位后10天內(nèi)發(fā)放借款人。市勞動(dòng)保障局綜合協(xié)調(diào)小額擔(dān)保貸款工作，各級(jí)勞動(dòng)保障部門具體負(fù)責(zé)借款人資格認(rèn)定和微利項(xiàng)目審核工作。擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款本金的擔(dān)保和反擔(dān)保工作。金融機(jī)構(gòu)做好小額擔(dān)保貸款委托發(fā)放工作。
七、責(zé)任單位
牽頭單位：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局；
協(xié)作單位：市廣升中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，農(nóng)業(yè)銀行、甘肅省信用聯(lián)社定西辦事處；
實(shí)施單位：各縣區(qū)政府。
第十件，第2項(xiàng)：解決3433名已參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的停車半停產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。
一、目標(biāo)任務(wù)
將2009年調(diào)查核實(shí)的全市已參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的169戶困難企業(yè)的3433名退休人員（市直784人、安定654人、通渭65人、隴西338人、渭源259人、臨洮782人、漳縣6人、岷縣545人）于2010年6月底前全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌，一次性解決醫(yī)療保障問(wèn)題。
二、實(shí)施范圍
符合政策規(guī)定的已參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的困難企業(yè)退休人員。
三、參保繳費(fèi)
困難企業(yè)退休人員按照屬地管理的原則，采取一次性繳納3000元的辦法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其中個(gè)人按1000元標(biāo)準(zhǔn)繳納，各級(jí)財(cái)政按照人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
四、資金籌措
困難企業(yè)退休人員個(gè)人共繳納343.3萬(wàn)元,市、縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)助686.6萬(wàn)元,其中:市直156.8萬(wàn)元,安定區(qū)130.8萬(wàn)元,通渭13萬(wàn)元,隴西67.6萬(wàn)元,渭源51.8萬(wàn)元,臨洮156.4萬(wàn)元,漳縣1.2萬(wàn)元,岷縣109萬(wàn)元。
五、待遇標(biāo)準(zhǔn)
困難企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，享受退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。從2010年1月1日起按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住院醫(yī)療費(fèi)，按上本人退休費(fèi)的2％建立個(gè)人帳戶。
六、保障措施
（一）各縣區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按照政策規(guī)定操作，確保在2010年6月底前完成3433名困難企業(yè)退休人員的參保登記和建立個(gè)人帳戶工作。
（二）各級(jí)勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真做好困難企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)資金的管理。
（三）各級(jí)財(cái)政部門要按規(guī)定安排好補(bǔ)助資金并及時(shí)撥付到位。
七、責(zé)任單位
牽頭單位：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局；
協(xié)作單位：市財(cái)政局；
實(shí)施單位：各縣區(qū)人民政府。
主題詞：綜合其它方案
通知 抄送：市委，市人大常委會(huì)，市政協(xié)。
定西市人民政府辦公室 2010年4月8日印發(fā)
第四篇：汝城縣2006年為民辦8件實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案
汝城縣2006年為民辦8件實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案
根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定，2006年繼續(xù)為人民群眾辦8件實(shí)事。為確保8件實(shí)事全面完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、8件實(shí)事
(一)擴(kuò)大就業(yè)和完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2400人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1200人；企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)1800人；工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)1000人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保人數(shù)1300人。財(cái)政預(yù)算安排“低保”資金增長(zhǎng)率15%。
(二)農(nóng)村公路建設(shè)。建成縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路2712公里，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路56公里。
(三)農(nóng)村沼氣池建設(shè)。新建農(nóng)村沼氣池1050口。
(四)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校4所。
(五)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所；農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放到位率100%；符合省定扶助條件的獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助金發(fā)放到位率100%。
(六)改善城市人居環(huán)境。建設(shè)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房600平方米。
(七)農(nóng)村敬老院建設(shè)。擴(kuò)改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，集中入住五保對(duì)象60人。
(八)農(nóng)村村村通電話工程。解決未通電話的13個(gè)行政村通電話問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)村村通電話。
二、責(zé)任體系
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直相關(guān)單位為責(zé)任單位，承擔(dān)工作責(zé)任。
(一)縣政府負(fù)責(zé)全縣8件實(shí)事的組織實(shí)施工作。
(二)縣直主要責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任單位及工作責(zé)任。
1．責(zé)任單位
主要責(zé)任單位（10個(gè)）：縣勞動(dòng)保障局、縣交通局、縣財(cái)政局、縣能源辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人口計(jì)生委、縣房產(chǎn)局、縣民政局、湖南移動(dòng)汝城營(yíng)業(yè)部。
相關(guān)責(zé)任單位（16個(gè)）：縣國(guó)稅局、縣地稅局、人民銀行汝城縣支行、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣國(guó)土資源局、縣鄉(xiāng)公路管理站、縣農(nóng)辦、縣扶貧辦、縣建設(shè)局、縣公安局、縣規(guī)劃局、縣水利局、縣水電有限責(zé)任公司、郴電國(guó)際汝城分公司。
2．工作責(zé)任
⑴建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并組建工作班子，確定專人負(fù)責(zé)。⑵建立工作責(zé)任制，制定工作方案，明確工作進(jìn)度，報(bào)告工作情況。⑶建立協(xié)調(diào)責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問(wèn)題。⑷建立督查責(zé)任制，定期調(diào)度工作情況，督促工作目標(biāo)任務(wù)的完成。⑸縣直主要責(zé)任單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并明確責(zé)任。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作責(zé)任。
按照所分解下達(dá)的各項(xiàng)具體工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，并參照縣直責(zé)任單位上述工作責(zé)任建立責(zé)任體系。
三、指標(biāo)體系
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門均應(yīng)建立考核指標(biāo)體系。
(一)縣考核指標(biāo)。
1．對(duì)縣直10個(gè)主要責(zé)任單位的考核指標(biāo)。將8件實(shí)事的主要內(nèi)容分解成17項(xiàng)工作目標(biāo)，并落實(shí)到有關(guān)責(zé)任單位，指標(biāo)解釋及計(jì)算方法由縣統(tǒng)計(jì)局商有關(guān)單位制定。縣直10個(gè)主要責(zé)任單位完成工作目標(biāo)的數(shù)據(jù)由各主要責(zé)任單位提供，縣統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定。
2．對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的考核指標(biāo)，由縣直10個(gè)主要責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際制定，并分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成工作目標(biāo)的數(shù)據(jù)，分別由縣直10個(gè)主要責(zé)任單位評(píng)估認(rèn)定。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照縣考核指標(biāo)制定。
四、考核體系
(一)縣考核體系
1．考核機(jī)構(gòu)：縣委、縣政府成立為民辦實(shí)事考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記曹修松任顧問(wèn)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)謝考峰任組長(zhǎng)，縣委常委、縣委辦主任肖春英，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王輝，縣委助理調(diào)研員歐惠祥任副組長(zhǎng)。考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核辦公室，王輝同志兼任辦公室主任，吳志華、朱建亮（常務(wù)）同志任辦公室副主任?？h為民辦實(shí)事考核辦公室具體負(fù)責(zé)8件實(shí)事的組織考核工作，縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣扶貧辦等為考核辦成員單位，負(fù)責(zé)8件實(shí)事的日常工作。
2．考核對(duì)象：縣考核辦公室負(fù)責(zé)考核縣直10個(gè)主要責(zé)任單位和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3．考核方法：對(duì)縣直10個(gè)主要責(zé)任單位采取月調(diào)度、季自評(píng)、半年檢查、年終考核的方法。即由縣直10個(gè)主要責(zé)任單位每月進(jìn)行調(diào)度，每季進(jìn)行自評(píng)，并將月調(diào)度、季自評(píng)和工作情況按時(shí)報(bào)縣考核辦公室進(jìn)行匯總。月進(jìn)度上報(bào)時(shí)間為下月3日以前，季報(bào)時(shí)間為下季首月3日以前。半年由縣考核辦組織檢查，年終由縣考核辦綜合考核，報(bào)縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取逐月報(bào)告、按季自評(píng)、半年檢查、年終考核的方法。即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月將工作目標(biāo)任務(wù)完成情況分別報(bào)縣考核辦和縣直相關(guān)責(zé)任單位，每季度組織一次自評(píng)，半年由縣考核辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成工作情況進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行考核驗(yàn)收和綜合考核評(píng)定，并報(bào)縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
4．考核結(jié)果：對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位、各責(zé)任人員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)。所考核的工作目標(biāo)經(jīng)考核驗(yàn)收確認(rèn)全部完成的，考核結(jié)果為達(dá)標(biāo)?？己说墓ぷ髂繕?biāo)中有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的，考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)?？己瞬贿_(dá)標(biāo)的，不得參與優(yōu)秀等級(jí)的評(píng)定；優(yōu)秀等級(jí)的評(píng)定，按考核結(jié)果、日常考核和雙向評(píng)選推薦確定。（具體考核評(píng)分細(xì)則另行制定）縣政府領(lǐng)導(dǎo)按市政府及市考核辦規(guī)定考核評(píng)定。
縣直10個(gè)主要責(zé)任單位和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡考核結(jié)果為達(dá)標(biāo)的，其主要責(zé)任人在公務(wù)員的考核中可評(píng)為優(yōu)秀，事跡突出的可記功；單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（班子成員）公務(wù)員考核優(yōu)秀比例提高到20%，給予該單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定）。凡考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)的，其主要責(zé)任人和分管負(fù)責(zé)人在公務(wù)員的考核中評(píng)定為不稱職，并不得參加其他獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的評(píng)選；單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（班子成員）公務(wù)員考核優(yōu)秀指標(biāo)不得超過(guò)10%，并對(duì)該單位和該鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)。
由縣考核辦落實(shí)縣直10個(gè)主要責(zé)任單位和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果的兌現(xiàn)工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣考核體系制定。
;(三)時(shí)間安排
4月份：擬定出臺(tái)為民辦8件實(shí)事工作的實(shí)施方案；調(diào)整充實(shí)縣為民辦8件實(shí)事考核辦力量，實(shí)行集中辦公，負(fù)責(zé)縣考核辦日常工作；召開(kāi)縣考核辦公室會(huì)議，研究制訂全年考核工作方案；督促縣直10個(gè)主要責(zé)任單位和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全8件實(shí)事考核機(jī)構(gòu)及考核指標(biāo)體系，縣直各主要責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面制定和建立體系及考核實(shí)施細(xì)則；召開(kāi)全縣為民辦8件實(shí)事工作會(huì)議。
5－6月份：對(duì)縣直10個(gè)主要責(zé)任單位和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前段自評(píng)情況匯總，進(jìn)行階段性評(píng)估和部署統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)；擬定半年檢查的工作方案；組織人員進(jìn)行半年檢查，匯總情況，并向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
7月份：召開(kāi)半年工作小結(jié)會(huì)議，提出下一步工作安排。
8－9月份：開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和評(píng)估活動(dòng)；對(duì)10個(gè)縣直主要責(zé)任單位和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的季度自評(píng)情況匯總，進(jìn)行階段性評(píng)估，并向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
10月份：擬定年終考核驗(yàn)收工作方案。
11－12月份：組織開(kāi)展全縣年終考核驗(yàn)收工作；匯總考核驗(yàn)收情況；迎接市考核辦公室組織對(duì)我縣8件實(shí)事的考核驗(yàn)收；召開(kāi)縣考核辦公室全體成員會(huì)議，評(píng)定考核等級(jí)，提出評(píng)比表彰預(yù)案，適時(shí)向縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；籌備全縣總結(jié)表彰會(huì)議。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。8件實(shí)事是當(dāng)前全縣廣大人民群眾最關(guān)心和迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題，件件與人民群眾的利益相關(guān)。各級(jí)黨委、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化群眾利益無(wú)小事的觀念，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀，真心真意為人民群眾辦好事、辦實(shí)事。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好8件實(shí)事是今年全縣工作的重點(diǎn)，縣委、縣政府決定，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)謝考峰，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王輝全面負(fù)責(zé)；分管縣直主要責(zé)任單位的副縣長(zhǎng)為具體負(fù)責(zé)人；日常協(xié)調(diào)由縣委助理調(diào)研員歐惠祥負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把辦好8件實(shí)事作為維護(hù)、實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的大事，列入重要議事日程，通過(guò)辦好8件實(shí)事，帶動(dòng)全縣各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。
(三)精心組織實(shí)施。8件實(shí)事政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)非常艱巨。要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真抓實(shí)干，確保工作目標(biāo)任務(wù)的完成。縣直10個(gè)主要責(zé)任單位要認(rèn)真制定和完善工作方案，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，抓緊制訂具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確和分解工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓落實(shí)。沒(méi)有具體承擔(dān)8件實(shí)事責(zé)任的其他部門，要大力支持，積極配合，為8件實(shí)事的實(shí)施開(kāi)辟“綠色通道”。要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與。要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，決不允許借辦實(shí)事之名向群眾亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，加重人民群眾負(fù)擔(dān)，真正把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
(四)狠抓督促檢查?？h政府將適時(shí)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專題聽(tīng)取8件實(shí)事落實(shí)情況匯報(bào)，并派出檢查組督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大督查力度，及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。要建立健全統(tǒng)一的督查檢查制度，提高督查督辦效率，避免重復(fù)、多頭檢查，降低行政成本，減輕基層負(fù)擔(dān)。第四季度，縣里將組織新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。各級(jí)人大、政協(xié)要積極建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)監(jiān)督?？h統(tǒng)計(jì)部門要按照市統(tǒng)計(jì)局的具體部署和要求對(duì)8件實(shí)事各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定?？h考核辦公室要加強(qiáng)對(duì)8件實(shí)事的考核工作，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)8件實(shí)事項(xiàng)目資金的調(diào)度和監(jiān)控，并為8件實(shí)事考核工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)政令不暢，亂設(shè)關(guān)卡、亂收費(fèi)、亂攤派，影響8件實(shí)事實(shí)施的；對(duì)工作中不作為，亂作為，玩忽職守，質(zhì)量達(dá)不到要求，造成嚴(yán)重浪費(fèi)的；對(duì)挪用、擠占、滯留8件實(shí)事專項(xiàng)資金的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第五篇：我為教育樹(shù)形象主題教育實(shí)施方案
禮縣固城鄉(xiāng)北河小學(xué)
“我為教育樹(shù)形象”主題教育實(shí)施方案
為全面落實(shí)《國(guó)家教育改革和發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》和十八大“立德樹(shù)人”根本要求，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范辦學(xué)行為，樹(shù)立全縣教育新形象，XX教育局于2017年1月10日召開(kāi)了“我為教育樹(shù)形象”動(dòng)員大會(huì)，并出臺(tái)了教育系統(tǒng)“我為教育樹(shù)形象”主題教育實(shí)施方案，根據(jù)《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《禮縣教育局“我為教育樹(shù)形象”主題教育實(shí)施方案》，結(jié)合我校各種情況，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
在黨和國(guó)家教育法律法規(guī)的指導(dǎo)下，以熱愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人為核心，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)精神和職業(yè)道德為重點(diǎn)，切實(shí)解決教育均衡發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量提高、兩免一補(bǔ)執(zhí)行、依法治校、依法治教和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃執(zhí)行等群眾高度關(guān)注和社會(huì)反映強(qiáng)烈的教育問(wèn)題，樹(shù)風(fēng)清氣正、師德高尚、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的教育新形象，促進(jìn)我校教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。
二、工作目標(biāo)
（一）通過(guò)組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，著重解決各位教師對(duì)自己要求不嚴(yán)、思想退步、作風(fēng)不實(shí)、學(xué)習(xí)研究不深、管理能力不強(qiáng)等問(wèn)題，樹(shù)立勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、敢干會(huì)干、積極進(jìn)取的校長(zhǎng)新形象。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，解決部分教師責(zé)任心不強(qiáng)、教育教學(xué)理念陳舊、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、體罰或變相體罰學(xué)生、有償補(bǔ)課、違規(guī)組織或指定學(xué)生購(gòu)買教輔讀物等突出問(wèn)題，樹(shù)立師德高尚、有愛(ài)心、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、學(xué)生喜愛(ài)、群眾滿意的教師新形象。
（三）繼續(xù)把“兩德三風(fēng)四爭(zhēng)”活動(dòng)做為學(xué)校的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)師德和學(xué)生德育工作，抓學(xué)生良好行為習(xí)慣和品德培養(yǎng)，解決學(xué)生中不講文明禮貌、不遵守交通規(guī)則、不愛(ài)護(hù)公共設(shè)施、吸煙酗酒、沉迷游戲、欺凌弱小等問(wèn)題，樹(shù)立遵紀(jì)守法、知榮恥、文明禮貌、有良好社會(huì)公德的學(xué)生新形象。
三、活動(dòng)范圍
XX學(xué)區(qū)全體教師及全體中小學(xué)生及幼兒
四、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2017年3月）
1、XX“我為教育樹(shù)形象”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：XX 組員： XXXXX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在固城學(xué)區(qū)，XX兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：指導(dǎo)學(xué)校制定“我為教育樹(shù)形象”主題教育實(shí)施方案，以校為單位開(kāi)展組織師生開(kāi)展自查自糾，對(duì)學(xué)?；顒?dòng)開(kāi)展情況督促檢查，宣傳先進(jìn)事跡。
2、宣傳發(fā)動(dòng)（1）在開(kāi)學(xué)前校長(zhǎng)和學(xué)區(qū)工作人員會(huì)上學(xué)習(xí)XX教育局“我為教育樹(shù)形象”主題教育實(shí)施方案和固城學(xué)區(qū)活動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)、活動(dòng)范圍、方法步驟、工作要求，理解開(kāi)展活動(dòng)的意義，做到與教育局保持一致，把樹(shù)形象活動(dòng)和學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐很好的結(jié)合，并指導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)工作。
（2）依照教育局“我為教育樹(shù)形象”主題教育實(shí)施方案和學(xué)區(qū)活動(dòng)方案，結(jié)合學(xué)校情況制定出主題活動(dòng)實(shí)施方案
（3）利用開(kāi)學(xué)前的第一個(gè)教師例會(huì)，組織教師學(xué)習(xí)教育局、學(xué)區(qū)和學(xué)校活動(dòng)方案，讓教師知曉主題教育思想，動(dòng)員教師人人參與樹(shù)形象活動(dòng)。
（4）利用開(kāi)學(xué)第一課對(duì)學(xué)生進(jìn)行“六查六看”內(nèi)容教育，讓學(xué)生從開(kāi)學(xué)的第一天就把樹(shù)“我為教育樹(shù)形象”主題教育實(shí)施方案形象做為個(gè)人品德習(xí)慣培養(yǎng)的基本要求，樹(shù)立學(xué)生新形象。
（5）各學(xué)校充分利用校園廣播、宣傳欄、學(xué)校微信管理群等宣傳媒介，采取多種形式，宣傳“我為教育樹(shù)形象”主題教育的目標(biāo)任務(wù)和重要意義，在學(xué)校營(yíng)造輿論氛圍。
（二）學(xué)習(xí)教育（2017年4月）
1、各學(xué)校建立健全學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，組織全體教師廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
2、利用每周一次的教師例會(huì)，組織教師學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神、總書(shū)記系列講話、中央省市縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，提高教師思想認(rèn)識(shí)水平。
3、校長(zhǎng)認(rèn)真研讀《教育法》、《教師法》、《校長(zhǎng)園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等教育政策法規(guī)，并學(xué)習(xí)至少一部學(xué)校管理方面新的書(shū)籍，學(xué)習(xí)新思想、新理念，以增強(qiáng)校長(zhǎng)抓班子、帶隊(duì)伍、提質(zhì)量、促發(fā)展、樹(shù)形象的責(zé)任感和使命感，提高政治覺(jué)悟和管理能力。
4、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德處理辦法》、《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等內(nèi)容，同時(shí)繼續(xù)組織教師學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)，讓教師知道“教什么，怎么教，學(xué)什么，怎么學(xué)”，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定教師理想信念，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立高尚師德。
5、利用每周的班會(huì)，班主任根據(jù)教育局“我為教育樹(shù)形象”主題教育實(shí)施方案學(xué)習(xí)內(nèi)容安排主題教育內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、交通安全、文明禮儀、社會(huì)公序良俗、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》等知識(shí)，開(kāi)好主題班會(huì)，發(fā)動(dòng)和帶動(dòng)學(xué)生全部參與到我為教育樹(shù)形象的活動(dòng)中，全面提升學(xué)生思想品德水平，樹(shù)立遵紀(jì)守法、文明禮貌、愛(ài)護(hù)公物的學(xué)生新形象。
6、按照學(xué)習(xí)方法步驟，結(jié)合學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，學(xué)校德育處利用校園廣播、宣傳欄等把學(xué)校師生活動(dòng)開(kāi)展情況和活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡廣播宣傳，以身邊的人和事教育身邊的人，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。
（三）查擺問(wèn)題（2017年5月）
校長(zhǎng)“六查六看”： 一查工作態(tài)度。看是否存在工作責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，思想滑坡、精神萎靡不振，不求上進(jìn)，做甩手掌柜，不到學(xué)校遙控指揮，學(xué)校工作連年沒(méi)起色的問(wèn)題。二查內(nèi)部管理。看是否存在管理低層次、低水平，對(duì)教育教學(xué)重點(diǎn)工作抓而不實(shí)、抓而不緊等問(wèn)題。三查制度落實(shí)。看是否存在制度不完善，落實(shí)不力，形同虛設(shè)，工作不推不動(dòng)不督不辦等問(wèn)題。四查依法辦學(xué)?？词欠翊嬖诜o(jì)觀念淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，擠占、挪用公用經(jīng)費(fèi)，濫發(fā)錢物，揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題。五查廉潔自律。看是否存在對(duì)自己要求不嚴(yán)，貪圖享樂(lè)，講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)、公款吃喝，酒后駕車等問(wèn)題。六查專業(yè)素質(zhì)。看是否存在辦學(xué)理念陳舊，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃滯后，育人文化氛圍不濃，不重視教學(xué)改革，不關(guān)心教師隊(duì)伍成長(zhǎng)，不優(yōu)化內(nèi)部管理，不調(diào)適外部環(huán)境等問(wèn)題。
教師“六查六看”：
一查理想信念?？词欠翊嬖诰癫徽?、職業(yè)倦怠，不重視學(xué)習(xí)、不轉(zhuǎn)變理念，不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)等問(wèn)題。二查工作紀(jì)律。看是否存在上課（上班）遲到早退，不服從教學(xué)安排，隨意調(diào)課、停課或擅自請(qǐng)人代課等問(wèn)題。三查師表形象。看是否存在舉止不雅、行為失范，課堂上使用手機(jī)通話，校園內(nèi)吸煙，酒后駕車等問(wèn)題。四查職業(yè)態(tài)度?？词欠翊嬖诓魂P(guān)心學(xué)生，諷刺歧視侮辱學(xué)生，體罰或變相體罰學(xué)生等問(wèn)題。五查師德修養(yǎng)。看是否存在在指定推銷教輔讀物，熱衷于校外輔導(dǎo)、兼課、辦班等問(wèn)題。六查專業(yè)能力。看是否存在課堂組織和班級(jí)管理混亂，教學(xué)操作能力和教學(xué)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃，教學(xué)效率低下，只教書(shū)不育人等突出問(wèn)題。
學(xué)生“六查六看”：
一查學(xué)習(xí)態(tài)度?？词欠翊嬖趯W(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)興趣不濃，不按時(shí)到校，遲到、早退，曠課等現(xiàn)象。二查遵紀(jì)守法?？词欠翊嬖谄哿枞跣?，打架、賭博、沉迷游戲，看不健康書(shū)籍、音像制品等現(xiàn)象。三查交通安全?？词欠翊嬖诓蛔袷亟煌ǚㄒ?guī)，闖紅燈，違章騎車，過(guò)馬路不走人行橫道，騎電動(dòng)車或摩托車上學(xué)，并行騎車談話，行走時(shí)在路上追逐打鬧，駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道等現(xiàn)象。四查文明禮貌?？词欠翊嬖谌景l(fā)，佩戴首飾，說(shuō)臟話等現(xiàn)象。五查社會(huì)公德?？词欠翊嬖诓蛔袷厣鐣?huì)公德，亂涂亂畫，破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象。六查勤儉節(jié)約?？词欠翊嬖诓粣?ài)惜糧食和學(xué)習(xí)生活用品，不節(jié)約水電，同學(xué)間攀比吃穿，亂花錢的現(xiàn)象。
（四）集中整改（2017年6月）
針對(duì)查擺出的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，制定整改方案，提出整改的目標(biāo)、措施、重點(diǎn)和時(shí)限，認(rèn)真做好整改落實(shí)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。各學(xué)校在定期召開(kāi)的教師例會(huì)和教研組會(huì)上，安排時(shí)間，把有關(guān)教育的政策法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，加強(qiáng)政治思想和紀(jì)律教育，把“我為教育樹(shù)形象”主題教育貫穿在學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程和學(xué)生日常行為的個(gè)方面。
2、完善管理制度。一是針對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善校務(wù)、安全、教學(xué)、教師、學(xué)生、檔案、后勤等內(nèi)部管理制度，將各項(xiàng)工作分解到人，層層落實(shí)責(zé)任，人人職責(zé)明確，時(shí)時(shí)規(guī)范管理。二是采取綜合檢查和專項(xiàng)檢查、全面檢查與重點(diǎn)檢查、定期檢查與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方法，加大督導(dǎo)檢查力度，狠抓制度落實(shí)，用制度規(guī)范辦學(xué)行為，保障學(xué)校各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各學(xué)校要把師德師風(fēng)建設(shè)做為“我為教育樹(shù)形象”主題教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，一是以爭(zhēng)做“四有教師”為目標(biāo)，在教師中嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”（即：不準(zhǔn)教師不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、消極度日。不準(zhǔn)教師上課遲到早退，不服從教學(xué)安排，隨意調(diào)課、停課或擅自請(qǐng)人代課。不準(zhǔn)在校園內(nèi)吸煙，課堂上接打手機(jī)。不準(zhǔn)諷刺挖苦、歧視、侮辱學(xué)生，體罰或變相體罰學(xué)生。不準(zhǔn)指定推銷教輔讀物，熱衷辦班、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)兼課。不準(zhǔn)出現(xiàn)課堂組織和班級(jí)管理混亂，教學(xué)操作能力和教學(xué)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，教學(xué)效率低下，只教書(shū)不育人的現(xiàn)象。）規(guī)定。二是建立“一月一自評(píng)、一學(xué)期一互評(píng)、一年一考評(píng)”的師德評(píng)價(jià)機(jī)制，廣泛開(kāi)展個(gè)人自評(píng)、教師互評(píng)、學(xué)生評(píng)教、家長(zhǎng)評(píng)教的師德考評(píng)活動(dòng)，將考評(píng)結(jié)果做為教師職務(wù)晉升評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范教師行為。三是嚴(yán)格落實(shí)教育部“六條嚴(yán)禁”規(guī)定和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，與教師簽訂師德責(zé)任書(shū)，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱等措施，杜絕有償家教、收受禮品禮金、接受宴請(qǐng)、指定推銷教輔讀物等不良行為，狠剎教育行業(yè)不正之風(fēng)。
4、加強(qiáng)學(xué)生德育工作。針對(duì)學(xué)生中存在的問(wèn)題，一是嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”規(guī)定。二是以開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，舉辦交通安全知識(shí)競(jìng)賽、爭(zhēng)創(chuàng)文明班級(jí)等活動(dòng)為載體，教育學(xué)生堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立遵紀(jì)守法、知榮明恥、尊敬師長(zhǎng)、文明禮貌、愛(ài)護(hù)公物的學(xué)生新形象。
（五）鞏固提高（2017年7月）
一是認(rèn)真開(kāi)展“四評(píng)”活動(dòng)，通過(guò)家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校、學(xué)生評(píng)老師、班子互評(píng)、教師評(píng)校長(zhǎng)，鞏固活動(dòng)成效。二要及時(shí)收集匯總“我為教育樹(shù)形象”主題教育開(kāi)展情況，把活動(dòng)中取得的經(jīng)驗(yàn)和好的做法進(jìn)行總結(jié)，以制度的形式固定下來(lái)。三要建立“我為教育樹(shù)形象”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制，使活動(dòng)常態(tài)化。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，及時(shí)解決社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的教育突出問(wèn)題，樹(shù)立風(fēng)清氣正的教育新形象，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。
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二Ｏ一七年三月一日
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