第一篇：學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會精神有關(guān)情況報告

學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會精神有關(guān)情

況報告

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****聯(lián)社于***月****日召開全縣視頻會議傳達學(xué)習了黨的十八屆三中全會精神，圍繞會議精神重點討論學(xué)習了有關(guān)金融改革與發(fā)展的有關(guān)問題，現(xiàn)將有關(guān)學(xué)習及其他工作落實情況報告如下：

1、積極傳達會議精神，及時統(tǒng)一思想認識。根據(jù)省聯(lián)社有關(guān)要求，我社及時組織傳達學(xué)習了《黨的十八屆三中全會公報》和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》文件精神的學(xué)習和宣傳，要求大家采取自學(xué)和組織學(xué)習的方式認真領(lǐng)會會議精神。同時，認真結(jié)合我社自身實際，把農(nóng)村信用社的工作與黨的十八屆三中全會精神串連起來，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，摸清發(fā)展思路，拓寬發(fā)展界面，更好地支持和發(fā)展農(nóng)村信用社的各項工作任務(wù)。

2、加強“四風”改查，夯實業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)《省聯(lián)社黨委辦公室關(guān)于在全省農(nóng)村信用社開展“四風”問題先查先改工作的通知》（****?2013?***號）及《省聯(lián)社紀委轉(zhuǎn)發(fā)省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于全省領(lǐng)導(dǎo)干部切實反對“四風”厲行“六個嚴禁”的通知》（*****?2013?***號）

文件精神，一是我社黨委、紀委及時將文件轉(zhuǎn)發(fā)至全縣各黨支部、各部門、各信用社（分社）組織學(xué)習，認真領(lǐng)會文件精神；二是聯(lián)社黨委及時將“四風”問題先查先改問卷調(diào)查下發(fā)至全縣內(nèi)部職工及客戶，對有關(guān)“四風”問題進行問卷，共收到內(nèi)部問卷***份，外部問卷****份，對存在的問題及整改期限按周報的方式及時上報辦事處，通過“四風”活動的開展有效清除了發(fā)展中的一些矛盾和障礙。

3、強化工作措施，落實任務(wù)促發(fā)展。根據(jù)《省聯(lián)社辦公室關(guān)于搶抓機遇實現(xiàn)年末存款突破***億元的通知》（***（2013）***號）及《省聯(lián)社***辦事處關(guān)于追加年度存款任務(wù)的緊急通知》（***（2013）***號）文件精神，我社追加存款任務(wù)***億元，為促使任務(wù)的全面完成，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，及時研究。一是制定下發(fā)了《****縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于追加年度存款任務(wù)的緊急通知》（***?2013?***號），追加任務(wù)***億元；二是制定下發(fā)了《關(guān)于沖刺****億元存款的獎勵辦法》（***?2013?***號），對聯(lián)社進行了存款任務(wù)分配，按員工任務(wù)***萬元，中層任務(wù)***萬元，高管任務(wù)***萬元分配。并拿出了績效考核的***%對存款進行專項考核，又增加了***萬元的任務(wù)；三是制定下發(fā)了《關(guān)于對后兩個月全面工作進行督導(dǎo)的通知》（***?2013?***號），強化工作措施的落實。尤其是所有的工作目標任務(wù)要分解，以天保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，確保存貸款突

破****億元目標的實現(xiàn)。四是按旬對存貸款完成情況通報，業(yè)務(wù)發(fā)展部指定專人對每天的存貸款進行跟蹤分析，對各社存貸款發(fā)生大額進行的及時進行了解，每旬將存貸款情況向各督導(dǎo)組匯報，各督導(dǎo)組根據(jù)業(yè)務(wù)完成情況進行督導(dǎo)。

4、發(fā)展普惠金融，致力于服務(wù)“三農(nóng)”。一是做實“陽光信貸”工程，限時辦結(jié)承諾，實行透明服務(wù)，完善服務(wù)監(jiān)督機制。在全縣***個村張貼陽光信貸監(jiān)督員崗位牌，聘請陽光信貸監(jiān)督員，印制***萬多張信貸員聯(lián)系服務(wù)卡發(fā)給農(nóng)戶，打開了***小時服務(wù)的方便之門。同時，***年***月從基層抽調(diào)***名信貸員到組成建檔評級工作小組。二是做實做優(yōu)、做精做細信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新探索信貸產(chǎn)品，豐富擔保方式，實施流程再造，推動我縣涉農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)戶、涉農(nóng)經(jīng)營戶增收，帶動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是做實“金融服務(wù)進村入社區(qū)”，通過扎實推進宣傳工作，推行村村宣傳、戶戶講解的模式，提升農(nóng)信銀自助終端機、POS機，ATM自動取款機的使用效果，為盡早實現(xiàn)“六個一”:一戶一卡一評級授信，一村一機一服務(wù)點的計劃；****年初我社印發(fā)了考核辦法，對“金融服務(wù)進村入社區(qū)”工作的重要環(huán)節(jié)進行獎勵，發(fā)信合卡***元/張，安裝助農(nóng)取款服務(wù)點***元/個，發(fā)展特約商戶***元/戶，開通手機銀行***元/人，開通個人網(wǎng)銀***元/人、個體工商戶網(wǎng)銀***元/戶、企業(yè)網(wǎng)銀****元/戶，有效地加快

了“金融服務(wù)進村入社區(qū)”步伐。截至***年***月末已安裝農(nóng)信銀自助終端***臺，POS機***臺，ATM自動取款機***臺，ATM自動存取款機***臺，通過金融服務(wù)方式的創(chuàng)新，不斷改善農(nóng)村金融支付環(huán)境，滿足農(nóng)村各種經(jīng)濟主體多元化的金融需求，把農(nóng)村信用社辦成廣大農(nóng)民群眾自己的銀行、身邊的銀行、家門口的銀行。給享受政府補助的老、弱、病、殘、留守人員帶來了方便快捷的服務(wù)。

四是以“三大工程”開展為契機，不斷用好用活信貸政策。首先，將信貸資金主要投放于婦女創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活、“五園新村”建設(shè)、修建通村公路等方面的貸款；其次，拓展城區(qū)信貸市場，強化小微企業(yè)金融服務(wù)中心管理，扎實做好個體工商戶及小微企業(yè)貸款，強化信貸管理，努力實現(xiàn)涉農(nóng)貸款“兩個高于”和小微企業(yè)貸款“兩個不低于”目標；第三，積極推行“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”活動，培養(yǎng)信用示范戶，提高農(nóng)民的信用意識，為陽光信貸工作和“三農(nóng)”服務(wù)工作打下堅實基礎(chǔ)。五是為掃除縣域農(nóng)村金融服務(wù)盲區(qū)，彌補農(nóng)村支付結(jié)算無法全覆蓋的缺陷，我社依托科技，加大ATM機、POS機以及農(nóng)信銀自助終端機的布放力度，盡早實現(xiàn)“六個一”:一戶一卡一評級授信，一村一機一點；普及推廣信合卡等各類助農(nóng)、惠農(nóng)金融產(chǎn)品與服務(wù)，扎實推進農(nóng)村金融服務(wù)均等化建設(shè)。即以試點村為重點向周邊輻射，方便周邊持銀行卡居民辦理新農(nóng)

保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、農(nóng)民工銀行卡的小額支付、查詢、轉(zhuǎn)賬、繳費等業(yè)務(wù)。實現(xiàn)戶戶有信合卡和評級授信，村村有機有服務(wù)點的金融服務(wù)新格局。截止目前，我縣已布設(shè)農(nóng)信銀自助終端***臺，POS機***臺，ATM自動取款機***臺，ATM自動存取款機****臺，網(wǎng)上銀行和手機銀行已開通。

通過各種服務(wù)的優(yōu)化和信貸產(chǎn)品的更新將“普惠金融”工作做得速更快、面更廣、率更高，取得“政府滿意、商戶滿意、群眾滿意”的良好效應(yīng)，真正實現(xiàn)政府、農(nóng)民、農(nóng)信社三方共贏的局面。

****年***月***日

第二篇：學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會精神

學(xué)習貫徹黨的十八界三中全會精神

—單獨二胎對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

十八界三中全會《決定》提出：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。人口問題始終是影響全國協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的壓力將長期存在。計劃生育基本國策必須長期堅持，計劃生育工作必須常抓不懈。在這一前提下，單獨二胎放開是我國進入21世紀以來生育政策的重大調(diào)整完善，是中國人口和生育政策適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢所作出的重大調(diào)整，同時也順應(yīng)了群眾期盼，有利于社會和諧穩(wěn)定?！皢为殐珊ⅰ闭叩膯訉嵤瑢⒂欣诒３趾侠淼膭趧恿?shù)量和結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。同時，將顯著增強家庭抵御風險能力和養(yǎng)老照料功能。因此，本文從計劃生育基本國策的若干大事記出發(fā)，探討放開“單獨二孩”對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一些影響。

1.計劃生育的大事記、現(xiàn)行生育政策以及我國目前的人口情況

1)大事記

20世紀70年代，倡導(dǎo)“晚（男25周歲、女23周歲以后結(jié)婚，女24周歲以后生育）、稀（生育間隔為3年以上）、少（一對夫婦生育不超過兩個孩子）”。

1978年，中央明確提出“提倡一對夫婦生育子女數(shù)最好一個，最多兩個”。1980年，中央提倡“一對夫婦只生育一個孩子”。

1982年，中央提出“照顧農(nóng)村獨女戶生育二胎”。

1984年，中央提出“對農(nóng)村繼續(xù)有控制地把口子開得稍大一些，按照規(guī)定的條件，經(jīng)過批準，可以生二胎；堅決制止大口子，即嚴禁生育超計劃的二胎和多胎”。

1988年，中央政治局常委會第十八次會議指出，“農(nóng)村某些群眾確有實際困難，包括獨生女，要求生二胎的，經(jīng)過批準可以間隔幾年后生第二個孩子”。現(xiàn)行生育政策基本形成。

2)現(xiàn)行生育政策

一孩政策：包括絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民；北京、天津、上海、江蘇、四川、重慶6省（市）的農(nóng)村居民。

一孩半政策：指農(nóng)村夫婦生育第一個孩子為女孩的，可以再生育一個孩子。包括河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、陜西、甘肅等19個?。▍^(qū)）的農(nóng)村居民。

二孩政策：各?。▍^(qū)、市）都規(guī)定，雙方均為獨生子女的夫婦可以生育兩個

孩子；部分地區(qū)的農(nóng)村居民普遍可以生育兩個孩子。包括海南、云南、青海、寧夏、新疆等5?。▍^(qū)）的農(nóng)村居民；天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、福建、安徽等7?。ㄊ校┮?guī)定，一方為獨生子女的農(nóng)民夫婦可以生育兩個孩子。

三孩政策：指部分地區(qū)少數(shù)民族農(nóng)牧民可以生育三個孩子。包括青海、寧夏、新疆、四川、甘肅等地區(qū)的少數(shù)民族農(nóng)牧民，海南、內(nèi)蒙古等地前兩個孩子均為女孩的少數(shù)民族農(nóng)牧民，云南邊境村和人口稀少的少數(shù)民族農(nóng)村居民、黑龍江人口稀少的少數(shù)民族居民。

西藏自治區(qū)實行特殊的生育政策，藏族城鎮(zhèn)居民可以生育兩個孩子，藏族及人口稀少的少數(shù)民族農(nóng)牧民不限制生育數(shù)量。

3)目前我國的人口情況

目前我國的人口狀況：國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國總?cè)丝跒?35404萬人，全年出生1635萬人，死亡966萬人。

人口出生率自然增長率：我國人口出生率由1970年的33.4%，下降到2012年的12.1%；人口自然增長率由1970年的25.8%，下降到2012年的4.95%。

生育率：我國婦女總和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5-1.6，比2000年下降0.1-0.2。

勞動年齡人口數(shù)：2011年，我國15-59歲勞動年齡人口達到9.41億人峰值，2012年下降為9.37億人，按此趨勢，2030年前我國勞動年齡人口仍可保持8億人以上。

老年人口數(shù)：2012年，60歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_到14.3%，2013年底老年人口總數(shù)將達到2億，而2025年、2030年將分別達到3億和4億。

2.放開“單獨二胎”一定程度上緩解我國的人口“老齡化”

中國人口學(xué)會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武教授介紹，我國的計劃生育政策，經(jīng)過這些年，取得了很多成就，少生了很多人，人口過快增長的趨勢得到了抑制。但同時老齡化也在不斷發(fā)展，勞動力的供應(yīng)在未來會有一個長期縮減的趨勢，還存在性別結(jié)構(gòu)失衡、失獨家庭問題。這次“單獨”可以生二胎政策，至少可以避免“獨二代”的出現(xiàn)。就是父母只有一個子女，子女又只有一個子女的情況?，F(xiàn)在至少在政策上，不會出現(xiàn)第二代獨生子女的情況了。

國際上通常使用總和生育率（平均每個婦女一生所生育的嬰兒數(shù)），來描述一個國家的生育水平。當總和生育率小于2.1，代表其新生人口不足以彌補上一代人的數(shù)量。國務(wù)院組織開展的人口發(fā)展戰(zhàn)略研究認為，中國人口總量峰值應(yīng)控制在15億人左右，婦女總和生育率保持在1.8左右，過高或過低都不利于人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。而目前，中國婦女總和生育率在1.5到1.6之間。

調(diào)整完善生育政策有利于保持合理的勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2011年，我國15-59歲勞動年齡人口達到9.41億人峰值，2012年下降為

9.37億人，按此趨勢，2030年前我國勞動年齡人口仍可保持8億人以上，但年輕勞動力在勞動年齡人口中比例下降，勞動力資源的國際比較優(yōu)勢有所減弱。同時，人口老齡化明顯加速，2012年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達到14.3%，2013年底老年人口總數(shù)將達到2億，而2025年、2030年將分別達到3億和4億。

國家衛(wèi)計委表示，如維持現(xiàn)行生育政策不調(diào)整，幾十年后勞動年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢必嚴重影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展活力和國際競爭力。而“逐步調(diào)整完善生育政策，就是要有效應(yīng)對和積極緩解人口結(jié)構(gòu)性矛盾的長期影響，保持合理的勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，延緩人口老齡化速度”。

3.放開“單獨二胎”對社會經(jīng)濟發(fā)展有好處、符合時宜

中國家庭規(guī)模不斷縮減，從1982年的4.43人降至2010年的3.10人。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國人口出生率、死亡率、自然增長率分別為12.10‰、7.15‰和4.95‰，勞動年齡人口首次出現(xiàn)絕對數(shù)下降。同時，近年來，人口老齡化加速，今年年底，我國60歲以上老人將突破2個億。老齡化危機、用工荒，已讓中國經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻危機。我國現(xiàn)有獨生子女家庭1.5億多戶，出現(xiàn)一些“失獨家庭”特殊困難家庭。家庭的婚姻、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化，抵御風險的能力下降。對此，翟振武教授表示，“單獨兩孩”從政策上終止了“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)，有利于家庭經(jīng)濟社會功能的發(fā)揮，有利于提高家庭的抗風險能力，也有利于子女教育。南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所原新教授認為，啟動實施單獨兩孩政策有利于改善日益突出的人口結(jié)構(gòu)問題，對當前人口發(fā)展“利”大于“弊”：有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)，有利于降低出生人口性別比，有利于家庭發(fā)展能力提升。

國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負責人表示，人口數(shù)量問題仍然是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，同時人口結(jié)構(gòu)性問題日益成為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。他指出，我國當前人口現(xiàn)狀有六大特點。生育水平穩(wěn)中有降；人口增長慣性趨弱；勞動年齡人口供給減少；人口老齡化速度加快；出生人口性別比持續(xù)偏高；人口城鎮(zhèn)化率不斷提高。

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉研究員認為，“單獨”生二胎政策，符合我國發(fā)展要求。我國長期以來人口低增長，而且是低生育水平的增長，從可持續(xù)發(fā)展的角度來講，是不利的。放開“單獨”對于社會經(jīng)濟的發(fā)展有好處?！斑@個政策是符合時宜的，也是符合廣大老百姓要求的政策調(diào)整，是深得民心的政策調(diào)整”。中國社會科學(xué)院社會學(xué)所李銀河研究員表示，從“單獨二胎”啟動實施著手，釋放一部分生育勢能，是中國完善生育政策的表現(xiàn)。翟振武教授也認為，這個政策現(xiàn)在出臺，很必要，相對來說比較及時，對長期發(fā)展是有利的。

針對此次調(diào)整完善生育政策，社會上有一種說法是計劃生育工作要放松了。對此，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安表示，當前，中國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的壓力將長期存在，計劃生育基本國

策必須長期堅持，計劃生育工作必須常抓不懈。王培安強調(diào)，要繼續(xù)堅持落實《人口與計劃生育法》、地方人口與計劃生育條例以及相關(guān)法律法規(guī)，對自覺實行計劃生育的，要繼續(xù)給予獎勵扶助；對違法生育的，要依法依紀予以處理。

4.放開“單獨二胎”不會導(dǎo)致人口暴漲，年輕人不會盲目跟風

對于外界關(guān)心的“短期內(nèi)會不會出現(xiàn)出生人口大幅增長”的問題，王培安表示，由于各地人口發(fā)展形勢、工作基礎(chǔ)有一定的差別，準備情況各不相同，各地啟動實施政策會有時間差，因此，短期內(nèi)不會出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題。北京市人口研究所副所長尹志剛表示，放開“單獨二胎”可調(diào)整可緩解人口老齡化，短期生育率可能略有反彈，但長期來看不會大起大落。“現(xiàn)實環(huán)境的制約，育兒成本的提高，讓很多年輕人不會盲目跟風生育?！币緞傊赋?，由于生活、教育成本的提高，低生育思維定式已在處于生育期的新生代家庭中悄然形成。

國家衛(wèi)計委認為，放開“單獨二胎”的決策，將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展新優(yōu)勢，準備更為有利的人口條件。同時，放開“單獨二胎”不會帶來人口暴漲。進入21世紀，我國婦女總和生育率穩(wěn)中有降。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、國民收入增長、社會保障制度趨于健全，特別是城鎮(zhèn)化水平提高，婦女總和生育率還可能進一步下降。因此，放開“單獨二胎”，逐步調(diào)整完善生育政策，符合人口發(fā)展規(guī)律，有利于穩(wěn)定適度的低生育水平，減緩人口總量在達到峰值后過快下降的勢頭，有利于人口長期均衡發(fā)展。

學(xué)界普遍認為，由于我國數(shù)十年來實施嚴格的計劃生育政策，過低的生育水平，導(dǎo)致社會日益瀕臨人口老齡化危機。那么，實施“單獨二胎”政策后，我國的生育情況、總和生育率將會反彈式上升。翟振武教授認為，經(jīng)過計算，我國城鄉(xiāng)一致放開“單獨二胎”政策后，總和生育率會有所提高。特別是新政啟動后4-5年，會出現(xiàn)生育堆積的釋放，并在今后兩三年，引發(fā)一個小的生育高峰，但總和生育率最高不會超過2，之后開始回落。因此，新政會在一定程度上緩解我國的人口“老齡化”，但在今后一段時期內(nèi)，仍會維持低生育水平。

5.采取漸進、微調(diào)、各省不同步方式，避免出現(xiàn)大范圍出生堆積

南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所原新教授就“單獨二胎”政策做出權(quán)威解讀，稱新政不設(shè)統(tǒng)一時間表，由各省負責，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，依法組織實施。翟振武教授也表示，這個政策還應(yīng)該有具體的細則。全國各地的計劃生育條例，是各個省制定的?，F(xiàn)在的生育政策各省不一樣?！敖K是全省農(nóng)村夫婦都只能生一個孩子。山東、安徽、河南，農(nóng)村夫婦可以生，平均生1個半孩子。各省的政策不一樣，到各個省實行還要一個過程。同時，翟振武教授還指出，“單獨二胎”政策對城市育齡人群的影響相對更大，因為獨生子女主要集中在城市，在農(nóng)村，獨生子女的比例本來就不是很高。

“單獨二胎”政策全面落實后，在全國范圍內(nèi)，將影響1500萬至2000萬人，他們是一方獨生子女，且已育有一個孩子的育齡夫妻。根據(jù)統(tǒng)計，上述1500萬至2000萬符合生育新政的夫婦，大約50%-60%愿意生育第二個孩子。由于我國

此前實施城鄉(xiāng)有別的計劃生育政策，農(nóng)村的獨生子女遠少于城市。因此，翟振武說，此番“單獨二胎”新政，影響的主要是城鎮(zhèn)育齡夫妻。不過，對于不同地區(qū)不同城市，“單獨”夫婦的生育意愿也并不相同。在北京、上海這樣的大城市，“二孩”生育意愿較低，但在中小城市，符合條件的夫婦，很多都希望新政盡快實施，以合法生育第二個孩子。新政主要影響城鎮(zhèn)育齡夫妻，大城市夫婦生育意愿低于中小城市。

西南財經(jīng)大學(xué)人口所所長楊成鋼說，相關(guān)部門應(yīng)做好引導(dǎo)工作，避免大起大落的波動。計劃要二孩的家庭要避免扎堆生育，以免給將來的入托、入學(xué)及就業(yè)造成擁擠。中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院副院長段成榮認為，落實單獨兩孩新政也是一場“戰(zhàn)斗”。政府部門應(yīng)對政策的“蝴蝶效應(yīng)”跟蹤調(diào)研。分析新增出生人口大多分布在城市還是農(nóng)村、東部還是西部，劃出分布圖，為加強和完善基本公共服務(wù)均等化提供決策依據(jù)。

6.單獨二胎政策全國不設(shè)統(tǒng)一時間表

國家衛(wèi)生計生委副主任王培安表示，“單獨二胎”新政全國不設(shè)統(tǒng)一時間表，由各省負責，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，依法組織實施，但各地實施時間不宜間隔過久。同時表示，“單獨”兩孩不會導(dǎo)致人口大增，調(diào)整完善生育政策不等于放松計劃生育。對于國家為何選擇在現(xiàn)階段啟動實施，王培安指出，1980年，中共中央《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團員的公開信》指出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”。當前，啟動實施單獨兩孩政策條件成熟、時機有利。進入本世紀以來，中國人口形勢發(fā)生了重大變化。人口眾多仍然是中國的基本國情，同時人口結(jié)構(gòu)性問題日益成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。自2008年以來，衛(wèi)計委就啟動調(diào)整完善生育政策的準備工作，組織開展了深入的調(diào)研論證。今年“兩會”以來，按照黨中央、國務(wù)院的要求，衛(wèi)計委深化相關(guān)研究論證，并進一步征求各相關(guān)部門和各地的意見。經(jīng)過反復(fù)醞釀，黨中央作出了啟動實施單獨兩孩政策的決定。所以，“單獨二胎”依法實施的前提，就是修訂各省份現(xiàn)行的《人口與計劃生育條例》，或增加補充規(guī)定，將“單獨生育二胎”條款納入一對夫妻合法生育第二個孩子的條件。

北京京市人口和計劃生育委員會相關(guān)負責人表示，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》發(fā)布之后，北京市積極落實相關(guān)政策措施。但真正實施這一政策不是一蹴而就的，前提是先要修改“北京市人口與計劃生育條例”，而修改條例也不是人口計生委有權(quán)決定的，需要由北京市人民代表大會或其常委會通過。在修法完成之后，才能依次走程序正式實施。近年來，北京市人口計生委一直在做放開單獨家庭生二胎的前期論證和調(diào)研工作，了解北京市的人口總量和結(jié)構(gòu)、生育現(xiàn)狀及人口變動趨勢，可以說一切準備工作已就緒，現(xiàn)在就等著納入明年的修法框架了，預(yù)計很快就會實施。

廣東人口政策專家張楓早在2011年年初，就向原國家計生委提交了廣東做

“試點”的申請。后來“試點”問題一直沒下文，還引起社會和媒體的幾輪質(zhì)疑。但張楓始終都很自信，他說：“是否試點由國家考慮，但放開只是時間問題?！比缃?，國家已決定啟動“單獨二胎”政策。對此，張楓十分高興，他表示，“單獨二胎”政策符合各界民意，也符合我國人口長遠戰(zhàn)略，對于國家和老百姓來說都是好事。與此同時，廣東省衛(wèi)計委相關(guān)負責人表示，目前還沒收到國家正式文件，等文件一到，廣東就會著手研究貫徹落實新政策的具體措施。

湖南省人口和計生委主任詹鳴則表示，中央的《決定》是15日晚正式發(fā)布的，在湖南落地還需要完成一些法定程序，比如，《湖南省人口與計劃生育條例》中關(guān)于生育政策的條款需要修改。詹鳴稱，將向省政府建議：應(yīng)迅速啟動相關(guān)程序，提請省人大修改《條例》相關(guān)內(nèi)容，同時做好政策銜接工作，積極推進新政策盡早依法、穩(wěn)妥、扎實、有序?qū)嵤?/p>

總結(jié)

調(diào)整完善生育政策順應(yīng)群眾期盼，有利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，我國城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生明顯變化，“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)觀念逐步淡化。通過調(diào)整完善生育政策，逐步實現(xiàn)國家意志和群眾意愿的統(tǒng)一，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、民族之間生育政策的差別，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進出生人口性別比恢復(fù)正常水平。逐步調(diào)整完善生育政策。必將進一步彰顯以人為本的理念，改善家庭人口結(jié)構(gòu)，顯著增強家庭抵御風險能力和養(yǎng)老照料功能，更好地促進家庭幸福與社會和諧。

調(diào)整生育政策，是緩解“人口老齡化”，保持合理的勞動力數(shù)量、結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。逐步調(diào)整完善生育政策，能夠有效應(yīng)對和積極緩解人口結(jié)構(gòu)性矛盾的長期影響，保持合理的勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，延緩人口老齡化速度。這將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展新優(yōu)勢，準備更為有利的人口條件。

第三篇：學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會精神

學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會精神

11月15日下午，學(xué)校在蓮湖校區(qū)召開黨員干部學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會精神動員會議，黨委副書記、校長孟兆懷主持會議并傳達市委學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會精神。

黨的十八屆三中全會于2013年11月9日至12日在北京召開，中共中央總書記習近平作重要講話。會議認為，黨的十八屆二中全會以來，面對深刻變化的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，各項工作取得新的進展。全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決議》。

孟兆懷說，學(xué)習貫徹十八屆三中全會精神，是當前一項十分重要的政治任務(wù)，各級黨組織要抓緊落實和部署，及時召開學(xué)習傳達會議，深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)，明確工作思路和方向，做好輿論宣傳和引導(dǎo)，努力在全校營造學(xué)習貫徹十八屆三中全會精神的熱潮。

黨的十八屆三中全會于2013年11月9日至12日在北京召開。全面深化改革是十八屆三中全會的最大亮點。人們對通過深化改革，解決發(fā)展中所遇到的矛盾和社會弊端，寄予厚望。會議的召開傳遞了改革正能量，為改革明確了道路，指明了方向。這次意義重大的會議，值得我們仔細揣摩，深入思考。

今年7月，總書記在湖北調(diào)研時曾表示，“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬”。此次十八屆三中全會的召開，證明了在全面深化改革方面，黨中央是有信心的。

黨的十八屆三中全會的召開，給全面深化改革傳遞了正能量，彰顯了黨中央改革的決心和信心。相信通過各方努力，中國的改革必能走向深入，取得成效。

歷經(jīng)35年改革開放，中國又到了抉擇的時刻。深水區(qū)的改革，注定是一場深刻的革命、艱難的博弈。越是這個時候，越需要攻堅克難的決心、統(tǒng)籌兼顧的智慧，越需要心往一處想的共識、勁往一處想的行動。

改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。連日來，總書記表示“中國堅持改革開放不動搖”、李克強總理用“壯士斷腕”形容改革的決心、媒體熱議的“383”改革方案，諸多舉措，匯集成一個清晰的信號：十八屆三中全會，將開啟全面深化改革的時代。

當前，無論是國內(nèi)外學(xué)者政要，還是普通黎民百姓，對召開的十八屆三中全會寄予厚望，表現(xiàn)在對中國即將挺進的深度改革討論熱情空前。十八屆三中全會將對全面深化改革的總體部署，會后的中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險灘”，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的活力持續(xù)噴涌，“深化改革”的“紅利”將長期保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康科學(xué)發(fā)展，世界和國人充滿同樣的期待。

改革，就是利益的調(diào)整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。

十八大以來，不論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的公開表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅定不移推進改革、打破固有利益格局的決心?！袄匣⒑蜕n蠅一起打”的雷霆出擊、“八項規(guī)定”“六項禁令”的鏗鏘有力、群眾路線教育實踐活動的求真務(wù)實，正是最大范圍凝聚改革力量之舉。

35年前的十一屆三中全會，拉開了改革開放的序幕，一路走來成就“富裕中國”，成為了世界第二大經(jīng)濟體，35年后的十八屆三中全會，承擔著改革攻堅的重要使命，一路前行建設(shè)“富強中國”，共圓偉大復(fù)興之夢。上世紀90年代初，當蘇聯(lián)、東歐發(fā)生巨變之后，鄧小平不是讓改革停下腳步，相反卻加快推進改革，“南巡講話”把改革開放推向新的高潮，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了持續(xù)的快速增長。如今，改革已進入了深水區(qū)，進入了攻堅階段，改革模式本身也需要加以變革。十八屆三中全會，激發(fā)中國變革新活力，再啟中國增長強動力，升級中國經(jīng)濟硬實力，同心共筑中國夢，我們充滿期待。

實踐證明，沒有改革開放就沒有中國的今天，沒有改革開放，也就沒有中國的未來。十八屆三中全會的號角已經(jīng)吹起，讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式，以更堅定的信心去踐行改革開放的理念，用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時代。

教科系2010級1班2010110114李玲娟

第四篇：學(xué)習貫徹十八屆三中全會精神

學(xué)習貫徹十八屆三中全會精神

心得體會

子弟二校劉瑞萍

近階段，學(xué)校開展了學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會精神的活動，作為一名黨員教師體會頗深，收獲很大。

黨的十八屆三中全會的勝利召開，是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。是我黨歷史上新的里程碑，是改變中國面貌的又一個重要的節(jié)點。尤其是會議對教育改革和發(fā)展有了更加明確的態(tài)度。會議將教育領(lǐng)域的改革，描述為“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，振奮人心。因此，作為一名教師、黨員，深入學(xué)習領(lǐng)會全會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。

作為一名教育工作者，在今后的工作中要圍繞十八屆三中全會精神和要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，圍繞“教育改革”這條主線，立足本職工作和教學(xué)實際，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1.關(guān)注學(xué)生安全。“以人為本，關(guān)注全體”都需要安全做保證，在今后的教學(xué)中一定要做到結(jié)合教學(xué)內(nèi)容適時對學(xué)生進行進行安全教育，堅持安全工作為尾課提醒，關(guān)注學(xué)生的身體健康和心理健康，盡力使學(xué)生成為合格公民。

2.對學(xué)生動之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行，用心育人。教師良好的思想品行是教師最偉大人格力量的體現(xiàn)。育人單憑熱情和干勁是不夠的，還需要以德立身、以身立教。作為一名教師，要淡泊名利，甘為人梯。多創(chuàng)造一些機會讓學(xué)生體驗，多賦予一些內(nèi)涵讓學(xué)生憧憬，努力追求教育的最高境界。

3.落實“以人為本、不斷學(xué)習、勇于創(chuàng)新、關(guān)注細節(jié)、追求和諧”的教育價值觀，確保教育教學(xué)目標的順利完成。進一步加強學(xué)習，提高自己的業(yè)務(wù)水平。工作中嚴以律己，注重落實，切實有效地上好每一節(jié)課，關(guān)注每一個學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。

4.認認真真教書，踏踏實實育人.發(fā)揚求真務(wù)實作風，積極參加課程改革。在工作中不斷學(xué)習，用素質(zhì)教育教學(xué)理論指導(dǎo)實踐，不斷創(chuàng)新。本人作為一線教師，必須加強學(xué)習，用自己淵博的知識去引領(lǐng)學(xué)生，讓學(xué)生在愉悅的環(huán)境中獲得知識、形成能力。學(xué)校是傳播文明的場所，教師是播種文明的使者，在教育教學(xué)中，本人一定會文明執(zhí)教，育人為本。絕不體罰和變相體罰學(xué)生。尊重和關(guān)愛學(xué)生，特別是留守學(xué)生和學(xué)困生。言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚情操引導(dǎo)學(xué)生，幫助學(xué)生成人成才。

5.克服急躁情緒，從細微處做起，從點滴做起.用賞識的眼光看學(xué)生。要為學(xué)生的終生發(fā)展設(shè)計，為學(xué)生的全面發(fā)展奠基。對待學(xué)生有耐心，特別對于問題生，要開啟他們的心扉，用發(fā)展的眼光看人，幫助學(xué)生樹立自信，營造和優(yōu)化育人環(huán)境。

黨的十八屆三中全會的召開，給全面深化改革傳遞了正能量，彰顯了黨中央改革的決心和信心。相信通過各方努力，中國的改革必能走向深入，取得成效。

二〇一三年十二月二十九日

第五篇：學(xué)習貫徹十八屆三中全會精神

學(xué)習貫徹十八屆三中全會精神

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于11月9日至12日在北京召開。這是中國改革道路上具有關(guān)鍵性的四天，給處在十字路口的中國指明了改革的方向，并勾劃了宏偉藍圖。十八屆三中全會明確了改革總目標：進一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要求到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，讓發(fā)展成果公平惠及全體人民，讓全體人民感受到改革的成果與信心。

全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。

透過十八屆三中全會《決定》，無論從改革的廣度和深度，還是從改革的決心和魄力來看，這次改革，都堪稱是十一屆三中全會以后最引人注目的一次。中共中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)人，對改革的緊迫性、必要性，對提高人民生活水平的重要性，有著充分而清醒的認識。

中國正面臨著全面深化改革的歷史起點，十八屆三中全會對全面深化改革問題進行研究決策并做出總體部署，統(tǒng)籌推進“五體一位”，為實現(xiàn)“十八大”提出的“中國夢”、“小康社會”提供體制、制度保證。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。各級黨組織以強烈的進取意識、機遇意識、責任意識，深刻學(xué)習領(lǐng)會全會精神并轉(zhuǎn)化為加強干部隊伍建設(shè)的強大力量和實際行動，為全面深化改革提供堅強的組織保障，攻堅克難，努力實現(xiàn)宏偉藍圖！

目前，我國60周歲以上老年人口已經(jīng)達到1.53億人，不僅老年人口規(guī)模龐大，發(fā)展迅速，高齡人口增長快，而且還出現(xiàn)未富先老、農(nóng)村超前于城鎮(zhèn)、家庭空巢化明顯等特殊性，對我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面都產(chǎn)生了巨大的影響。隨著我國老齡化程度的不斷深入，人們物質(zhì)、精神生活不斷提高，如何解決這些人老有所依、老有所葬的問題，是當今社會必須解決的重要課題。

作為一名殯葬工作者，從傳統(tǒng)意義上，我們提供的基本上是人死后的服務(wù)。但是通過多年的工作經(jīng)驗，我認為殯儀館可以改變服務(wù)模式，深入社區(qū)、走進家庭，消除人們對死亡的恐懼，改變對殯儀館的傳統(tǒng)認知。比如：殯儀館可以增加社工服務(wù)崗位為即將離世的人提供臨終關(guān)懷服務(wù)；為逝者家屬提供心理撫慰等等，或是開設(shè)殯儀館免費開放日，讓公眾能了解殯儀服務(wù)，消除內(nèi)心的神秘感。

每年清明都是殯葬工作的敏感時期，今年同樣遇到這樣的問題。多家媒體曝光太平間收費暴利，可以考慮取消太平間或是讓醫(yī)院管理本單位太平間。因為殯儀館確實沒有這方面的職能和執(zhí)法權(quán)，因此不可能對太平間形成有力監(jiān)管。

從自身的工作角度。殯葬工作的勞動保護應(yīng)該得到重視。他們不僅經(jīng)歷身體的勞累，還要遭受心理上的輕視，特別是在一線崗位的服務(wù)人員，工作過程中會吸入很多有毒有害氣體，工作環(huán)境中含有很多細菌。建議提高殯葬職工勞動保護力度。