第一篇：“縣人口計(jì)生局人口和計(jì)劃生育計(jì)劃”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

2007年全縣人口計(jì)生工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞上級(jí)的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。總體工作思路是“三三三一”，堅(jiān)持三強(qiáng)化，既強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化憂患意識(shí)；達(dá)到三提高既提高服務(wù)水平，提高求真務(wù)實(shí)性，提高群眾滿意度；做到三完善既完善縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)設(shè)施，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，完善綜合治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)一確保，既確保政策外生育零增長，穩(wěn)定低生育水平。

工作目標(biāo)：以穩(wěn)定低生育水平為主線，狠抓工作求實(shí)、統(tǒng)計(jì)求實(shí)，力求擠干數(shù)字水分，摸清實(shí)際底數(shù)。在鄉(xiāng)站村室建設(shè)、基層隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入、便民維權(quán)、依法行政、宣傳教育、性別比治理、技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口管理、利益導(dǎo)向機(jī)制設(shè)等重點(diǎn)工作上求得新突破。

一、提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。按照省、市對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村技術(shù)服務(wù)站（室）創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)我縣實(shí)際，用兩年的時(shí)間，分批次創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)(碼頭、崔廟兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)到優(yōu)質(zhì)型標(biāo)準(zhǔn))。具體地說，2007年度，古城、漫河、建橋、王集、蔣坊、霞口六個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成為第一批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2008年度，**鎮(zhèn)、大白鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成為第二批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村室建設(shè)完成30%的村。

二、強(qiáng)化落實(shí)節(jié)育措施，嚴(yán)格控制政策外生育。

1、健全和完善已婚育齡婦女統(tǒng)計(jì)帳卡，本考核年度利用一個(gè)月的時(shí)間，采取局領(lǐng)導(dǎo)包片、股站長包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)計(jì)生委包村的辦法，逐村疏理，逐戶登記，逐人填卡，確保已婚育齡婦女不漏登、不重登、不錯(cuò)登；

2、堅(jiān)持好季服務(wù)、月訪視制度。確定考核年度四個(gè)季度首月，即十月、一月、四月、七月為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已婚育齡婦女集中普查月。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直部門由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生委接管；

3、提高綜合避孕率。①努力做好避孕藥具的發(fā)放、管理和日常服務(wù)工作；②利用集中普查普治月，突出落實(shí)以長效為主的節(jié)育措施，實(shí)現(xiàn)已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到95%以上，當(dāng)年生育子女的長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。

三、深入推進(jìn)依法行政工作。

1、依法做好再生育審批及監(jiān)督管理工作；

2、調(diào)整、加強(qiáng)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)和信訪工作，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，加大政策外生育案件的查辦力度。加大人口指標(biāo)拉網(wǎng)調(diào)查力度，將調(diào)查情況書面報(bào)縣委、縣政府并縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，列入縣考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的依據(jù)；②積極開展便民維權(quán)活動(dòng)，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。自2007年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不低于80%，此外，下大決心、花大氣力處理好來信來訪，爭取省、市級(jí)信訪按時(shí)結(jié)案率100%。

四、在抓好人口指標(biāo)和工作指標(biāo)落實(shí)的同時(shí)，重視后進(jìn)村工作，對(duì)無班子村，雖有班子但明顯軟、散、懶導(dǎo)致計(jì)生工作“老大難”以及上訪案件多的村，采取重點(diǎn)管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，下氣力加快扭轉(zhuǎn)后進(jìn)局面，年底后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。

五、加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生委要重視自身建設(shè)，努力打造出一支精干的隊(duì)伍，對(duì)有位無為的要報(bào)請(qǐng)黨委、政府予以調(diào)整；

2、在重視法規(guī)、統(tǒng)計(jì)、信訪、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)人員配備外，還要按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，選配或進(jìn)修執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師；

3、發(fā)揮村專干、小組長的作用，嚴(yán)格落實(shí)好小組長月報(bào)、月訓(xùn)、月發(fā)制度和工作日志制度。

六、開展綜合治理出生人口性別比偏高工作。

1、抓好宣傳教育，開展好“關(guān)愛女孩行動(dòng)”；

2、查處“兩非”，對(duì)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠的案件予以嚴(yán)肅處理；

3、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)、藥品銷售等服務(wù)機(jī)構(gòu)的胎兒鑒定設(shè)備、技術(shù)和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理，保性別比控制在正常范圍以內(nèi)。

七、深化計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。

1、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金落實(shí)率達(dá)到65%以上；

2、做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作；

3、制定城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法，資金落實(shí)率達(dá)到100%；

4、加強(qiáng)計(jì)劃生育救助公益金的籌集、管理和使用，保證計(jì)劃生育困難家庭得到及時(shí)救助；

5、抓好“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)工作，切實(shí)抓出成效。

八、報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府爭取計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)足額投入。按照省、市年度考核辦法的要求，做到“六個(gè)到位”：即計(jì)生手術(shù)減免費(fèi)及相關(guān)檢查費(fèi)落實(shí)到位；獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金按規(guī)定比例落實(shí)到位；已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)資金落實(shí)到位；村級(jí)計(jì)生專干、小組長報(bào)酬落實(shí)到位；特困計(jì)劃生育家庭救助公益金落實(shí)到位；獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)資金（獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金、退休時(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)）落實(shí)到位。

九、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。落實(shí)“一證管多證”制度，開展“雙居工程”試點(diǎn)工作，把好流入人口計(jì)劃生育管理關(guān)口，提高<<婚育證明>>驗(yàn)證率。通過簽定計(jì)劃生育管理合同，加強(qiáng)和外出流動(dòng)人口流入地計(jì)生部門的交流協(xié)作，利用流動(dòng)人口信息交流平臺(tái)和各地進(jìn)行信息交流等措施，提高流動(dòng)婚育證明辦證率，摸清流動(dòng)人口底數(shù)，控制流動(dòng)人口政策外生育問題。

工作措施

1、兜清底數(shù)，把好育齡婦女上站普查關(guān)。針對(duì)個(gè)別存在新婚漏報(bào)、已婚育齡婦女胎次不清、性別不準(zhǔn)村的問題，2006年底結(jié)合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局領(lǐng)導(dǎo)包片、股站長包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一般干部包村的辦法，對(duì)全縣已婚育齡婦女逐村進(jìn)行一次大排查、大清理。通過排查清理，達(dá)到已婚齡婦女“二準(zhǔn)一清”，即孩次準(zhǔn)、性別準(zhǔn)、總數(shù)清。

2、依法行政，加大處罰力度。上站普查是控制人口出生的基礎(chǔ)性工作，也是杜絕政策外生育的有效措施。為提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已婚育齡婦女上站率，確保上站率達(dá)到95%以上，本年度對(duì)正常非上站人員予以處罰，縣計(jì)生局執(zhí)法大隊(duì)將巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為體現(xiàn)和諧計(jì)生的人文環(huán)境，堅(jiān)持做好“三個(gè)結(jié)合”：即上站普查與免費(fèi)服務(wù)結(jié)合、上站進(jìn)度與普查質(zhì)量結(jié)合、上站與走村入戶結(jié)合。

3、控制人口，加強(qiáng)節(jié)育措施的分類實(shí)施。對(duì)一孩、二孩育齡婦女要分別采用不同的節(jié)育辦法，本年度定為“節(jié)育實(shí)施年”，將節(jié)育貫穿全年計(jì)生工作中。對(duì)二孩及以上的，一律采取長效節(jié)育措施。

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第二篇：縣人口計(jì)生局人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

縣人口計(jì)生局人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

縣人口計(jì)生局人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

文章標(biāo)題：縣人口計(jì)生局20xx年人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃 20xx年全縣人口計(jì)生工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞上級(jí)的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。總體工作思路是“三三三一”，堅(jiān)持三強(qiáng)化，既強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化憂患意識(shí)；達(dá)到三提高既提高服務(wù)水平，提高求真務(wù)實(shí)性，提高群眾滿意度；做到三完善既完善縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)設(shè)施，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，完善綜合治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)一確保，既確保政策外生育零增長，穩(wěn)定低生育水平。

工作目標(biāo)：以穩(wěn)定低生育水平為主線，狠抓工作求實(shí)、統(tǒng)計(jì)求實(shí)，力求擠干數(shù)字水分，摸清實(shí)際底數(shù)。在鄉(xiāng)站村室建設(shè)、基層隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入、便民維權(quán)、依法行政、宣傳教育、性別比治理、技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口管理、利益導(dǎo)向機(jī)制設(shè)等重點(diǎn)工作上求得新突破。

20xx人口出生率控制在14.21‰以下；符合政策生育率達(dá)到90以上；人口出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到95以上，符合政策生育統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到90以上;群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到86以上;出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)。

一、提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。按照省、市對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村技術(shù)服務(wù)站（室）創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)我縣實(shí)際，用兩年的時(shí)間，分批次創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)(碼頭、崔廟兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)到優(yōu)質(zhì)型標(biāo)準(zhǔn))。具體地說，20xx，古城、漫河、建橋、王集、蔣坊、霞口六個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成為第一批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)；20xx，**鎮(zhèn)、大白鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成為第二批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村室建設(shè)完成30的村。

二、強(qiáng)化落實(shí)節(jié)育措施，嚴(yán)格控制政策外生育。

1、健全和完善已婚育齡婦女統(tǒng)計(jì)帳卡，本考核利用一個(gè)月的時(shí)間，采取局領(lǐng)導(dǎo)包片、股站長包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)計(jì)生委包村的辦法，逐村疏理，逐戶登記，逐人填卡，確保已婚育齡婦女不漏登、不重登、不錯(cuò)登；

2、堅(jiān)持好季服務(wù)、月訪視制度。確定考核四個(gè)季度首月，即十月、一月、四月、七月為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已婚育齡婦女集中普查月。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直部門由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生委接管；

3、提高綜合避孕率。①努力做好避孕藥具的發(fā)放、管理和日常服務(wù)工作；②利用集中普查普治月，突出落實(shí)以長效為主的節(jié)育措施，實(shí)現(xiàn)已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到95以上，當(dāng)年生育子女的長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95以上。

三、深入推進(jìn)依法行政工作。

1、依法做好再生育審批及監(jiān)督管理工作；

2、調(diào)整、加強(qiáng)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)和信訪工作，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，加大政策外生育案件的查辦力度。加大人口指標(biāo)拉網(wǎng)調(diào)查力度，將調(diào)查情況書面報(bào)縣委、縣政府并縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，列入縣考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的依據(jù)；②積極開展便民維權(quán)活動(dòng)，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。自20xx年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不低于80，此外，下大決心、花大氣力處理好來信來訪，爭取省、市級(jí)信訪按時(shí)結(jié)案率100。

四、在抓好人口指標(biāo)和工作指標(biāo)落實(shí)的同時(shí)，重視后進(jìn)村工作，對(duì)無班子村，雖有班子但明顯軟、散、懶導(dǎo)致計(jì)生工作“老大難”以及上訪案件多的村，采取重點(diǎn)管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，下氣力加快扭轉(zhuǎn)后進(jìn)局面，年底后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90以上。

五、加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生委要重視自身建設(shè)，努力打造出一支精干的隊(duì)伍，對(duì)有位無為的要報(bào)請(qǐng)黨委、政府予以調(diào)整；

2、在重視法規(guī)、統(tǒng)計(jì)、信訪、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)人員配備外，還要按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，選配或進(jìn)修執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師；

3、發(fā)揮村專干、小組長的作用，嚴(yán)格落實(shí)好小組長月報(bào)、月訓(xùn)、月發(fā)制度和工作日志制度。

六、開展綜合治理出生人口性別比偏高工作。

1、抓好宣傳教育，開展好“關(guān)愛女孩行動(dòng)”；

2、查處“兩非”，對(duì)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠的案件予以嚴(yán)肅處理；

3、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)、藥品銷售等服務(wù)機(jī)構(gòu)的胎兒鑒定設(shè)備、技術(shù)和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理，保性別比控制在正常范圍以內(nèi)。

七、深化計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。

1、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金落實(shí)率達(dá)到65以上；

2、做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作；

3、制定城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法，資金落實(shí)率達(dá)到100；

4、加強(qiáng)計(jì)劃生育救助公益金的籌集、管理和使用，保證計(jì)劃生育困難家庭得到及時(shí)救助；

5、抓好“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)工作，切實(shí)抓出成效。

八、報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府爭取計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)足額投入。按照省、市考核辦法的要求，做到“六個(gè)到位”：即計(jì)生手術(shù)減免費(fèi)及相關(guān)檢查費(fèi)落實(shí)到位；獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金按規(guī)定比例落實(shí)到位；已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)資金落實(shí)到位；村級(jí)計(jì)生專干、小組長報(bào)酬落實(shí)到位；特困計(jì)劃生育家庭救助公益金落實(shí)到位；獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)資金（獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金、退休時(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)）落實(shí)到位。

九、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。落實(shí)“一證管多證”制度，開展“雙居工程”試點(diǎn)工作，把好流入人口計(jì)劃生育管理關(guān)口，提高驗(yàn)證率。通過簽定計(jì)劃生育管理合同，加強(qiáng)和外出流動(dòng)人

口流入地計(jì)生部門的交流協(xié)作，利用流動(dòng)人口信息交流平臺(tái)和各地進(jìn)行信息交流等措施，提高流動(dòng)婚育證明辦證率，摸清流動(dòng)人口底數(shù)，控制流動(dòng)人口政策外生育問題。

工作措施

1、兜清底數(shù)，把好育齡婦女上站普查關(guān)。針對(duì)個(gè)別存在新婚漏報(bào)、已婚育齡婦女胎次不清、性別不準(zhǔn)村的問題，20xx年底結(jié)合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局領(lǐng)導(dǎo)包片、股站長包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一般干部包村的辦法，對(duì)全縣已婚育齡婦女逐村進(jìn)行一次大排查、大清理。通過排查清理，達(dá)到已婚齡婦女“二準(zhǔn)一清”，即孩次準(zhǔn)、性別準(zhǔn)、總數(shù)清。

2、依法行政，加大處罰力度。上站普查是控制人口出生的基礎(chǔ)性工作，也是杜絕政策外生育的有效措施。為提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已婚育齡婦女上站率，確保上站率達(dá)到95以上，本對(duì)正常非上站人員予以處罰，縣計(jì)生局執(zhí)法大隊(duì)將巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為體現(xiàn)和諧計(jì)生的人文環(huán)境，堅(jiān)持做好“三個(gè)結(jié)合”：即上站普查與免費(fèi)服務(wù)結(jié)合、上站進(jìn)度與普查質(zhì)量結(jié)合、上站與走村入戶結(jié)合。

3、控制人口，加強(qiáng)節(jié)育措施的分類實(shí)施。對(duì)一孩、二孩育齡婦女要分別采用不同的節(jié)育辦法，本定為“節(jié)育實(shí)施年”，將節(jié)育貫穿全年計(jì)生工作中。對(duì)二孩及以上的，一律采取長效節(jié)育措施。

《縣人口計(jì)生局20xx年人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃》來源于文秘114網(wǎng)，歡迎閱讀縣人口計(jì)生局20xx年人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃。

第三篇：人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

區(qū)人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

2014年人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的總要求，堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、創(chuàng)特色、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定”的工作主

線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點(diǎn)，克難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，全面提高人口和計(jì)生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

2014人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)：1.人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。計(jì)劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成考核指標(biāo)，再生育全過程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費(fèi)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計(jì)誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上，主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；當(dāng)出生上報(bào)及時(shí)率達(dá)到95%以上。4.流動(dòng)人口均等化管理有效扎實(shí)。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計(jì)劃生育惠民政策全面落實(shí)，育齡群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無因行政不當(dāng)引發(fā)的計(jì)劃生育重大案件，人口計(jì)生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上；推進(jìn)村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2014年主要抓好以下四方面的工作：

（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

1．推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化。堅(jiān)持并完善新區(qū)、村二級(jí)例會(huì)制度，抽查督辦村級(jí)例會(huì)落實(shí)情況。5月份和11月份分別對(duì)村（居）工作落實(shí)情況進(jìn)行暗訪式評(píng)估。

2．推進(jìn)目標(biāo)管理制度化。改進(jìn)和完善現(xiàn)有的目標(biāo)管理責(zé)任制，建立以指導(dǎo)督辦為主的考評(píng)機(jī)制。對(duì)平時(shí)重點(diǎn)工作完成情況實(shí)行記實(shí)管理，并納入人口計(jì)生工作考核。認(rèn)真做好考核調(diào)查的組織實(shí)施，建立完善各種考評(píng)制度，制定調(diào)查質(zhì)量跟蹤追究管理辦法，努力保證考核評(píng)估質(zhì)量。

3．推進(jìn)服務(wù)數(shù)據(jù)信息化。完善全員人口信息數(shù)據(jù)，健全全員人口信息管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮信息的引導(dǎo)服務(wù)功能。推進(jìn)人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、民政等部門的信息資源共享。加強(qiáng)信息的分析應(yīng)用，以應(yīng)用促發(fā)展。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推行三級(jí)便民辦證系統(tǒng)的應(yīng)用和村級(jí)信息化建設(shè)。

4．推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化。加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、科技服務(wù)、宣傳咨詢、信息統(tǒng)計(jì)和社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層人口計(jì)生工作人員。采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、到村指導(dǎo)等形式，提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。定期和不定期地開展人口計(jì)生信息崗位練兵和知識(shí)競賽活動(dòng)，提升計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5．加強(qiáng)新居民管理均等化。完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化水平。抓好流動(dòng)人口生育全過程登記管理，落實(shí)“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項(xiàng)措施。加大區(qū)域協(xié)作力度，建立流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等重、難點(diǎn)工作的協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮計(jì)生部門在“控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”方面的作用，參與新居民積分制管理，落實(shí)“三級(jí)證明”查驗(yàn)制度。

6．推進(jìn)村（居）民自治民主化。結(jié)合村、社區(qū)組織換屆，開展村、社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作；在堅(jiān)持符合民意、程序合法、權(quán)利與義務(wù)平等原則的基礎(chǔ)上，將落實(shí)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、違法生育制約措施與村（居）集體經(jīng)濟(jì)利益分配相結(jié)合，探索完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，引導(dǎo)村（居）民參與計(jì)生民主管理和民主監(jiān)督。

（二）提高家庭發(fā)展能力。

1．完善利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女意外傷殘保險(xiǎn)等相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策全覆蓋。繼續(xù)深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，做好生育關(guān)懷冠名基金和可用資金的擴(kuò)容工作，著力推進(jìn)各具特色的“生育關(guān)懷行動(dòng)”運(yùn)作模式。

2．深化幸福家庭關(guān)愛工程。開展幸福家庭關(guān)愛示范創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)幸福家庭關(guān)愛工程全覆蓋，不斷提高計(jì)生家庭幸福指數(shù)，提升計(jì)生家庭發(fā)展能力。

3．深入開展特殊家庭關(guān)愛活動(dòng)。依照《**市計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛活動(dòng)方案》，落實(shí)資金扶持配套政策，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，開展“多幫一”結(jié)對(duì)、按需服務(wù)為主的關(guān)愛活動(dòng)。

4．切實(shí)做好計(jì)生家庭技術(shù)服務(wù)工作。鞏固村級(jí)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。扎實(shí)開展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規(guī)范查孕查環(huán)工作，提高孕環(huán)情檢查率。堅(jiān)持以人為本、分

級(jí)落實(shí)、群眾滿意的原則，對(duì)新婚夫婦、懷孕及產(chǎn)后婦女、落實(shí)四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)對(duì)象、使用避孕藥具夫婦、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對(duì)象等各類需要隨訪的人員，落實(shí)計(jì)生隨訪服務(wù)。加強(qiáng)“三優(yōu)”指導(dǎo)工作，為群眾提供更加全面規(guī)范的育兒指導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化宣傳服務(wù)工作。

1．開展重點(diǎn)工作宣傳。結(jié)合單獨(dú)兩孩政策實(shí)施，開展國策教育和政策解讀，積極引導(dǎo)群眾依法生育；結(jié)合出生性別比治理工作，弘揚(yáng)科學(xué)婚育觀念，營造濃厚治理氛圍；結(jié)合國家實(shí)施的新一輪均等化試點(diǎn)工作，加大對(duì)流動(dòng)人口的宣傳力度，引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺主動(dòng)接受計(jì)生服務(wù)管理；結(jié)合國家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施，深化優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高全民科學(xué)育兒水平。

2．推進(jìn)人口文化活動(dòng)。推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”工作，開展人口文化進(jìn)家園活動(dòng)，鞏固人口文化陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動(dòng)，突出溫馨化、個(gè)性化、服務(wù)化等宣傳特色。

3．推進(jìn)青春健康教育。推進(jìn)青春健康教育“進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務(wù)。與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)協(xié)作，開設(shè)“青春健康教育大課堂”，加強(qiáng)青少年健康人格塑造工作。

4．實(shí)行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度，關(guān)口前移，科學(xué)組織，力爭全年檢查覆蓋率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)免費(fèi)孕檢流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量控制體系建設(shè)。積極探索免費(fèi)孕檢全過程的工作規(guī)范，著力研究檢查結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化隨訪服務(wù)。繼續(xù)做好免費(fèi)婚檢工作。

（四）全面推行依法管理。

1．深化陽光計(jì)生行動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書，簡化辦理程序，推進(jìn)便民服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。完善計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。深化誠信計(jì)生和陽光計(jì)生行動(dòng)。

2．加強(qiáng)“兩非”治理，確保性別比正常。切實(shí)抓好孕情監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步完善B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)市場和藥械市場的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲查處“兩非”案件。

3．做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，堅(jiān)持文明執(zhí)法。做好計(jì)劃外出生法律文書的制作和調(diào)查取證工作，規(guī)范執(zhí)法程序，做到公平、公正、透明。及時(shí)做好違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，提高征收率和兌現(xiàn)率。對(duì)未能在法定時(shí)間內(nèi)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的案件，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4．做好信訪維穩(wěn)工作，力爭解決在萌芽。加強(qiáng)信訪長效機(jī)制建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪管理，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，力爭做到矛盾不上交，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

第四篇：縣人口計(jì)生局2007年人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

文章標(biāo)題：縣人口計(jì)生局2007年人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

2007年全縣人口計(jì)生工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞上級(jí)的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作?？傮w工作思路是“三三三一”，堅(jiān)持三強(qiáng)化，既強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化憂患意識(shí)；達(dá)到三提高既提高服務(wù)水平，提高求真務(wù)實(shí)性，提高群眾滿意度；做到三完善既完善

縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)設(shè)施，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，完善綜合治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)一確保，既確保政策外生育零增長，穩(wěn)定低生育水平。

工作目標(biāo)：以穩(wěn)定低生育水平為主線，狠抓工作求實(shí)、統(tǒng)計(jì)求實(shí)，力求擠干數(shù)字水分，摸清實(shí)際底數(shù)。在鄉(xiāng)站村室建設(shè)、基層隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入、便民維權(quán)、依法行政、宣傳教育、性別比治理、技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口管理、利益導(dǎo)向機(jī)制設(shè)等重點(diǎn)工作上求得新突破。

2007人口出生率控制在14.21‰以下；符合政策生育率達(dá)到90以上；人口出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到95以上，符合政策生育統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到90以上;群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到86以上;出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)。

一、提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。按照省、市對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村技術(shù)服務(wù)站（室）創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)我縣實(shí)際，用兩年的時(shí)間，分批次創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)(碼頭、崔廟兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)到優(yōu)質(zhì)型標(biāo)準(zhǔn))。具體地說，2007，古城、漫河、建橋、王集、蔣坊、霞口六個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成為第一批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2008，**鎮(zhèn)、大白鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成為第二批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村室建設(shè)完成30的村。

二、強(qiáng)化落實(shí)節(jié)育措施，嚴(yán)格控制政策外生育。

1、健全和完善已婚育齡婦女統(tǒng)計(jì)帳卡，本考核利用一個(gè)月的時(shí)間，采取局領(lǐng)導(dǎo)包片、股站長包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)計(jì)生委包村的辦法，逐村疏理，逐戶登記，逐人填卡，確保已婚育齡婦女不漏登、不重登、不錯(cuò)登；

2、堅(jiān)持好季服務(wù)、月訪視制度。確定考核四個(gè)季度首月，即十月、一月、四月、七月為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已婚育齡婦女集中普查月。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直部門由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生委接管；

3、提高綜合避孕率。①努力做好避孕藥具的發(fā)放、管理和日常服務(wù)工作；②利用集中普查普治月，突出落實(shí)以長效為主的節(jié)育措施，實(shí)現(xiàn)已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到95以上，當(dāng)年生育子女的長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95以上。

三、深入推進(jìn)依法行政工作。

1、依法做好再生育審批及監(jiān)督管理工作；

2、調(diào)整、加強(qiáng)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)和信訪工作，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，加大政策外生育案件的查辦力度。加大人口指標(biāo)拉網(wǎng)調(diào)查力度，將調(diào)查情況書面報(bào)縣委、縣政府并縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，列入縣考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的依據(jù)；②積極開展便民維權(quán)活動(dòng)，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。自2007年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不低于80，此外，下大決心、花大氣力處理好來信來訪，爭取省、市級(jí)信訪按時(shí)結(jié)案率100。

四、在抓好人口指標(biāo)和工作指標(biāo)落實(shí)的同時(shí)，重視后進(jìn)村工作，對(duì)無班子村，雖有班子但明顯軟、散、懶導(dǎo)致計(jì)生工作“老大難”以及上訪案件多的村，采取重點(diǎn)管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，下氣力加快扭轉(zhuǎn)后進(jìn)局面，年底后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90以上。

五、加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生委要重視自身建設(shè)，努力打造出一支精干的隊(duì)伍，對(duì)有位無為的要報(bào)請(qǐng)黨委、政府予以調(diào)整；

2、在重視法規(guī)、統(tǒng)計(jì)、信訪、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)人員配備外，還要按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，選配或進(jìn)修執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師；

3、發(fā)揮村專干、小組長的作用，嚴(yán)格落實(shí)好小組長月報(bào)、月訓(xùn)、月發(fā)制度和工作日志制度。

六、開展綜合治理出生人口性別比偏高工作。

1、抓好宣傳教育，開展好“關(guān)愛女孩行動(dòng)”；

2、查處“兩非”，對(duì)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠的案件予以嚴(yán)肅處理；

3、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)、藥品銷售等服務(wù)機(jī)構(gòu)的胎兒鑒定設(shè)備、技術(shù)和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理，保性別比控制在正常范圍以內(nèi)。

七、深化計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。

1、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金落實(shí)率達(dá)到65以上；

2、做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作；

3、制定城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法，資金落實(shí)率達(dá)到100；

4、加強(qiáng)計(jì)劃生育救助公益金的籌集、管理和使用，保證計(jì)劃生育困難家庭得到及時(shí)救助；

5、抓好“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)工作，切實(shí)抓出成效。

八、報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府爭取計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)足額投入。按照省、市考核辦法的要求，做到“六個(gè)到位”：即計(jì)生手術(shù)減免費(fèi)及相關(guān)檢查費(fèi)落實(shí)到位；獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金按規(guī)定比例落實(shí)到位；已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)資金落實(shí)到位；村級(jí)計(jì)生專干、小組長報(bào)酬落實(shí)到位；特困計(jì)劃生育家庭救助公益金落實(shí)到位；獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)資金（獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金、退休時(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)）落實(shí)到位。

九、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。落實(shí)“一證管多證”制度，開展“雙居工程”試點(diǎn)工作，把好流入人口計(jì)劃生育管理關(guān)口，提高驗(yàn)證率。通過簽定計(jì)劃生育管理合同，加強(qiáng)和外出流動(dòng)人

口流入地計(jì)生部門的交流協(xié)作，利用流動(dòng)人口信息交流平臺(tái)和各地進(jìn)行信息交流等措施，提高流動(dòng)婚育證明辦證率，摸清流動(dòng)人口底數(shù)，控制流動(dòng)人口政策外生育問題。

工作措施

1、兜清底數(shù)，把好育齡婦女上站普查關(guān)。針對(duì)個(gè)別存在新婚漏報(bào)、已婚育齡婦女胎次不清、性別不準(zhǔn)村的問題，2006年底結(jié)合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局領(lǐng)導(dǎo)包

片、股站長包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一般干部包村的辦法，對(duì)全縣已婚育齡婦女逐村進(jìn)行一次大排查、大清理。通過排查清理，達(dá)到已婚齡婦女“二準(zhǔn)一清”，即孩次準(zhǔn)、性別準(zhǔn)、總數(shù)清。

2、依法行政，加大處罰力度。上站普查是控制人口出生的基礎(chǔ)性工作，也是杜絕政策外生育的有效措施。為提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已婚育齡婦女上站率，確保上站率達(dá)到95以上，本對(duì)正常非上站人員予以處罰，縣計(jì)生局執(zhí)法大隊(duì)將巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為體現(xiàn)和諧計(jì)生的人文環(huán)境，堅(jiān)持做好“三個(gè)結(jié)合”：即上站普查與免費(fèi)服務(wù)結(jié)合、上站進(jìn)度與普查質(zhì)量結(jié)合、上站與走村入戶結(jié)合。

3、控制人口，加強(qiáng)節(jié)育措施的分類實(shí)施。對(duì)一孩、二孩育齡婦女要分別采用不同的節(jié)育辦法，本定為“節(jié)育實(shí)施年”，將節(jié)育貫穿全年計(jì)生工作中。對(duì)二孩及以上的，一律采取長效節(jié)育措施。

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第五篇：人口計(jì)劃生育工作計(jì)劃

年，是全面實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃、謀劃“”發(fā)展承前啟后的重要一年。區(qū)人口與計(jì)劃生育工作要認(rèn)真貫徹黨的、全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，加快推進(jìn)法治化進(jìn)程，完善以現(xiàn)居住地為主管理，創(chuàng)宣傳特色，強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升人口與計(jì)劃生育工作整體水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全區(qū)常住人口控制在93萬人左右，人口出生6700人左右，人口出生率7.37‰左右，自然增長率1‰左右；戶籍人口控制在71萬人左右，人口出生4700人左右，人口出生率6.63‰左右，自然增長率-0.10‰左右，計(jì)劃生育率99%以上。全區(qū)人均人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)高于財(cái)政收入增長的幅度。

年，區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是：

一、堅(jiān)持圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人口問題前瞻性研究

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調(diào)控。一是開展對(duì)“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應(yīng)用。利用新聞媒體等形式進(jìn)行宣傳。二是根據(jù)《市人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，著手編制《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃（2006—年）》，為未來15年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展制定相應(yīng)的人口中長期規(guī)劃。三是按照區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量地編制《區(qū)人口與計(jì)劃生育事業(yè)“”規(guī)劃》。四是擬開展“臨港新城開發(fā)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展”的課題研究。

二、堅(jiān)持深化改革，進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制的創(chuàng)新

要適應(yīng)體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，積極探索企事業(yè)單位人口與計(jì)劃生育工作新路子。各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹《市人口與計(jì)劃生育條例》，積極協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。各級(jí)人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的計(jì)劃生育管理，指導(dǎo)和幫助企事業(yè)開展計(jì)劃生育宣傳教育和服務(wù)。

要進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入體制改革，把人口與計(jì)劃生育事業(yè)投入納入公共財(cái)政，人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)增幅要高于當(dāng)年同級(jí)財(cái)政增幅。加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理，堅(jiān)持行政事業(yè)性收費(fèi)收入納入財(cái)政預(yù)算管理。

推行計(jì)劃生育村（居）民自治，在村務(wù)公開欄中把計(jì)劃生育內(nèi)容列入其中，將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作格局。

建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策和管理辦法。根據(jù)國家和市人口計(jì)生法律法規(guī)的要求，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，維護(hù)群眾利益。做好《本市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施方案》、《市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障若干規(guī)定》的實(shí)施工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)。堅(jiān)持走社會(huì)化幫扶道路，建立健全計(jì)劃生育困難家庭社會(huì)救助長效機(jī)制，繼續(xù)探索銷售“扶助獨(dú)生子女困難家庭”專題彩票，解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。

三、堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提高人口與計(jì)劃生育依法行政水平

一是進(jìn)一步加大社會(huì)宣傳力度，使人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心，提高群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)的自覺性，增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。二是加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部、技術(shù)服務(wù)人員的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務(wù)的能力。三是加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，尤其是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的力度，做到及時(shí)、足額。推行人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，建立和健全執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，使各級(jí)人口計(jì)生干部嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，行使職權(quán)，履行職責(zé)。四是進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作。不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果等方面的內(nèi)容，增強(qiáng)依法行政透明度。五是進(jìn)一步做好信訪工作。積極主動(dòng)化解突出矛盾和歷史遺留問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

四、堅(jiān)持探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制，進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作會(huì)議精神，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口的人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的宣傳教育，提高對(duì)流動(dòng)人口的知曉率、持證率和驗(yàn)證合格率。二是要以《市房屋租賃管理實(shí)施辦法》為契機(jī)，與相關(guān)部門合作，將人口與計(jì)劃生育工作納入管理，從而加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和人戶分離育齡人群的管理。三是堅(jiān)持對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法檢查制度。四是加強(qiáng)源頭管理，要與流出人口比較多和集中的外省市、區(qū)（縣）人口計(jì)生部門加強(qiáng)雙向聯(lián)系，定期反饋信息，落實(shí)現(xiàn)居住地與戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地為主管理的機(jī)制。

強(qiáng)化人戶分離對(duì)象人口與計(jì)劃生育管理。要以流入地管理為主，將人戶分離人員列入重點(diǎn)隨訪對(duì)象，開展經(jīng)常性的宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)工作。村（居）人口計(jì)生干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)人戶分離對(duì)象生育、節(jié)育、聯(lián)系方式知曉率達(dá)100%。

五、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

以市、區(qū)建設(shè)健康城市（區(qū)）三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)人口和計(jì)劃生育宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。按照國務(wù)院頒布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和溫家寶總理關(guān)于加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)的批示要求，把鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站作為公益性機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)實(shí)體化建設(shè)之中，納入公共財(cái)政投入體系予以經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人口計(jì)生行政事務(wù)、政策咨詢、生殖保健等“一門式”服務(wù)水平。全區(qū)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站建設(shè)規(guī)范化率達(dá)90%。繼續(xù)推進(jìn)村（居）人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的規(guī)范化建設(shè)。抓住區(qū)開展村文化活動(dòng)中心建設(shè)的契機(jī)，全面完成村人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的建設(shè)。二是因地制宜，開展家庭計(jì)劃指導(dǎo)服務(wù)工作。以“避孕節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育知情選擇和適時(shí)生育知情選擇”為重點(diǎn)，發(fā)揮人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)人口計(jì)生委擬編寫《家庭計(jì)劃知識(shí)讀本》，使之進(jìn)入千家萬戶。三是加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，完善向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度。四是健全免費(fèi)藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，完善外來育齡婦女環(huán)孕情檢查機(jī)制，繼續(xù)為農(nóng)村育齡婦女開展免費(fèi)B超檢查。進(jìn)一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層網(wǎng)點(diǎn)的作用，方便群眾，保證渠道暢通，特別是加強(qiáng)流動(dòng)人口免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)的建設(shè)，確保新建成的單位做到在1個(gè)月之內(nèi)落實(shí)藥具發(fā)放人員并開設(shè)藥具供應(yīng)點(diǎn)。探索在農(nóng)村為農(nóng)超市、居委門衛(wèi)設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，提高社區(qū)居民避孕藥具的易得性。繼續(xù)推行外來育齡婦女全日制環(huán)孕情檢查制度，做到宣傳、服務(wù)和管理“三同時(shí)”。

六、堅(jiān)持部門協(xié)作，進(jìn)一步打造“大聯(lián)合、大宣傳”的人口與計(jì)劃生育宣傳格局

以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)和相關(guān)部門之間的協(xié)作，形成合力，探索人性化教育途徑和方法，按照“上下聯(lián)動(dòng)、資源整合、配置優(yōu)化”的原則，探索社會(huì)化、公益化、市場化并舉的人口計(jì)生宣傳教育新機(jī)制，形成“大宣傳、大聯(lián)合”的人口計(jì)生宣傳格局。一是繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”的合作，辦好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“人口與發(fā)展”等專欄，不斷提高欄目的質(zhì)量和收視、收聽率。二是針對(duì)我區(qū)未婚生育現(xiàn)象較為突出，加強(qiáng)與團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)的合作，廣泛開展婚前青年人口計(jì)生政策法規(guī)和生殖保健知識(shí)宣傳；在流動(dòng)人口集聚地深入開展“關(guān)愛女孩”系列宣傳活動(dòng)，遏制性別比升高問題。三是進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳力度，區(qū)人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)若干個(gè)人口文化小區(qū)，以進(jìn)一步營造人口計(jì)生環(huán)境宣傳氛圍。四是堅(jiān)持集中性宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合。利用區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”堅(jiān)持做好經(jīng)常性宣傳人口計(jì)生的報(bào)道，利用公益廣告、黑板報(bào)、墻報(bào)、居民樓道宣傳欄，做好經(jīng)常性宣傳；抓住“冬春”、“13億人口日”、“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等重大節(jié)日契機(jī)，開展集中性宣傳，做到宣傳形式多樣，寓教于樂，貼近實(shí)際，注重實(shí)效。五是繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)委黨校等有關(guān)部門的合作，發(fā)揮人口理論教育基地作用。

七、堅(jiān)持整合資源，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在人口與計(jì)劃生育工作中的作用

按照政府職能轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極為計(jì)生協(xié)會(huì)參與計(jì)劃生育社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)造條件，使之發(fā)揮作用。一是擴(kuò)大協(xié)會(huì)組織的覆蓋面，加強(qiáng)在非公經(jīng)濟(jì)和流動(dòng)人口中的建會(huì)工作。二是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的整建工作。充實(shí)調(diào)整志愿者隊(duì)伍，完善志愿者隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制、工作制度、服務(wù)規(guī)范和活動(dòng)方法。三是繼續(xù)開展“幸福工程”活動(dòng)。開發(fā)有利于人口與計(jì)劃生育保險(xiǎn)險(xiǎn)種，積極開展募捐、扶貧幫困、為民排憂解難活動(dòng)，實(shí)施“幸福工程”項(xiàng)目工作，努力為實(shí)行計(jì)劃生育的貧困母親做好事、辦實(shí)事。四是全面推廣青春健康國際合作項(xiàng)目，與區(qū)教育局合作，在試點(diǎn)、拓展的基礎(chǔ)上，在全區(qū)中學(xué)內(nèi)全面推開。

八、堅(jiān)持以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)

認(rèn)真開展以實(shí)踐“”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作需要的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。一是健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）、組（樓）四級(jí)人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，特別要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（居）委的人口計(jì)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部配備，著力解決基層基礎(chǔ)工作比較薄弱的現(xiàn)狀。二是加強(qiáng)人口計(jì)生干部的崗位培訓(xùn)，尤其是新上崗人員的培訓(xùn)和在職人員的繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、信息技術(shù)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高依法行政和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，人口計(jì)生干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平。四是進(jìn)一步推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，深入開展新一輪文明單位和文明站的創(chuàng)建工作。