第一篇：反腐倡廉論文 （定稿）

反腐倡廉文論

如今的中國正在一片繁榮的前景籠罩下飛速的發(fā)展,我們一天天日益強(qiáng)大,我們一步步繁榮富強(qiáng),我們一點點追上世界一流的發(fā)展步伐。蒸蒸日上的發(fā)展前景，燈紅酒綠的新興生活讓人們在欣喜現(xiàn)實與未來的美好時，也帶來了新時期下新的問題---腐敗。

一、實例引發(fā)的思考

案例

一、2010年7月28日，云南省財政廳原副廳長、省政府金融辦公室原主任肖曉鵬(正廳級)被普洱市中級法院以貪污罪、受賄罪判處有期徒刑十八年，并處罰金 20萬元。法院經(jīng)審理查明，肖曉鵬利用職務(wù)之便，在財政資金批復(fù)、人員調(diào)動等方面為他人提供幫助，收受財物等折合17.4萬余元，伙同他人非法占有國家財 政資金577萬元。

案例

二、2008年下半年，時任共青團(tuán)河北省石家莊市委副書記的王亞麗因冒充億萬富翁女兒爭奪財產(chǎn)被舉報。石家莊市、河北省和中央有關(guān)部門對此高度重視，中紀(jì)委專 案組進(jìn)駐石家莊進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。經(jīng)查，王亞麗檔案中的姓名、出生日期、父母身份、入黨等基本情況虛假，年齡縮水達(dá)9歲之多，并惡意向組織隱瞞虛假情況，還 利用金錢等不正當(dāng)手段謀取職務(wù)。

案例

三、在剛剛閉幕的十七屆中央紀(jì)委六次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

當(dāng)一幕幕腐敗官員紛紛落馬，當(dāng)一則則腐敗的消息紛紛曝光、當(dāng)一筆筆因腐敗而觸及的資金觸目驚心、當(dāng)一雙雙鐐銬銬住了一張張權(quán)力的手掌。我們不得不面對現(xiàn)實，我們不得不深思，這一切的根源在哪？即使是身在大學(xué)，即使是還沒有面對社會，即使說你還沒有遇到這類事件，但現(xiàn)實沒有給我們獨善其身的資本。

這是人的欲望在作祟？還是我們用了什么不恰當(dāng)?shù)姆绞皆诠芾砦覀兊臋?quán)利？或者，這就是權(quán)力的必然趨勢？

二、腐敗的定義以及現(xiàn)狀分析

1、什么是腐?。科涠x是怎樣的，有什么現(xiàn)實意義？

《現(xiàn)代漢語詞典》中對腐敗的定義如下：物體腐爛，腐敗食物；行為墮落的，腐敗行為；（制度、組織、機(jī)構(gòu)、措施等）混亂、黑暗，政治腐敗?！杜＝蚋呒売h詞典》定義腐敗是immoral;dishonest(esp through taking bribes)。即“不道德的、不誠實的”。從詞典上我們可以看到，人們對于腐敗是不齒的、鄙棄的、不認(rèn)同的。在社會生活中，腐敗就是以公權(quán)謀取私利。對腐敗進(jìn)行道德譴責(zé)，這是定義腐敗時必須明確的基本問題。從這種意義上來

講，我們的一部分領(lǐng)導(dǎo)階層的公款吃喝、公車私用、特權(quán)辦事、收受禮品等行為都屬于腐敗的行列。都是要受到道德的譴責(zé)以及法律的制裁的。這也為我們在現(xiàn)實生活中監(jiān)督、舉報、懲治腐敗行為找到了方向以及標(biāo)準(zhǔn)。

2、中國部分官員腐敗的現(xiàn)狀剖析

據(jù)報道稱，我國現(xiàn)在是發(fā)展中國家，但現(xiàn)有公務(wù)用車600多萬輛，這一比例卻超過了所有的發(fā)達(dá)國家。這只是我們生活中的一個縮影，在中國的大地上，還有很多這種莫名奇妙的情況發(fā)生。我們不禁要問，造成這種狀況的原因是什么？經(jīng)過一系列的求證、觀察以及深思。我認(rèn)為造成中國腐敗現(xiàn)狀的原因有四：

（1）、我國是一個經(jīng)歷了很長封建社會歷史的國家，封建主義和其他剝削階級的影響將長期存在，總要通過各種形式表現(xiàn)出來。官本位意識孕育腐敗行為?！肮俦疚弧笔侵敢怨贋楸镜男睦?，把“做官”看成是人生的最高價值追求，同時又用“做官”來衡量人生的價值，衡量一個人的地位和作用。一個重要原因就是官本位意識在作怪。同時，封建宗親思想的殘留讓一人得道、雞犬升天的為官思想還極為泛濫，這導(dǎo)致了我們一部分官員權(quán)力的來源不正當(dāng)，降低了我們官員的廣泛的素質(zhì)。

（2）、中國現(xiàn)在處在社會主義初級階段，一些社會制度、法律制度的還不盡完善。這才讓一部分腐敗分子有機(jī)可乘。制度的不完善也給了一部分人僥幸的心理，從而大膽范險、有恃無恐。案例二中的官員之所以很長一段時間沒有被人所發(fā)覺就是走了制度的擦邊球，暴露出選人用人的巨大漏洞。

（3）、社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的不健全，現(xiàn)階段中國正處在一個貧富差距較大的特殊時期，物質(zhì)社會的各種誘惑正誘導(dǎo)著一部分思想覺悟不高、立場不堅定的官員走向腐敗的邊緣，案例一中的的官員正是由于經(jīng)不住現(xiàn)實金錢的誘惑才會自己一步步的走上了不歸路。這不能不是我們部分官員的悲哀，同時也是對我們積極完善市場經(jīng)濟(jì)制度的警鐘。

（4）、我們?nèi)狈﹂L期的教育機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致現(xiàn)有官員大多是三分鐘熱度的清正廉潔，不能持之以恒，試想一下，如果我們有經(jīng)常性得教育組織給他們提醒，讓他們隨時保持清醒的頭腦，那么我們的大部分腐敗官員定能懸崖勒馬，畢竟他們曾經(jīng)都是黨的好同志，好助手，才能被安排到重要的位置發(fā)揮作用。

（5）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不健全導(dǎo)致我們不能及時發(fā)現(xiàn)并糾正部分官員的不當(dāng)行為。我們的監(jiān)督手段在不斷地豐富，監(jiān)督力度也在不斷地加大，有效的遏制了一部分官員的不法行為。但是現(xiàn)階段我們的監(jiān)督手段還是欠缺的，官員的一些“死角”行為還不能夠及時的發(fā)現(xiàn)。

（6）、對外開放的實施，使我們學(xué)習(xí)到了許多先進(jìn)的生產(chǎn)力、先進(jìn)的人類文明成果，這

讓我們的生活得到了豐富和提高。但是糞土和珍珠也一起涌來了。各種資產(chǎn)階級的生活方式和腐朽思想也活躍起來，嚴(yán)重腐蝕著人們的靈魂。例如，各種拜金主義思想、享樂主義思想、極端個人主義思想等等垃圾思想也隨著先進(jìn)的生產(chǎn)力一起涌入了我們的社會。這使得一部分思想立場不堅定、對黨對人民不夠忠誠的官員誤入了歧途?，F(xiàn)在，色情拉攏已經(jīng)成為向領(lǐng)導(dǎo)干部行賄的一種重要方式。這些丑惡現(xiàn)象毒化社會風(fēng)氣，形成了一種對領(lǐng)導(dǎo)干部極具腐蝕性的社會環(huán)境，也成為腐敗難于根治的原因之一。

三、我們黨在反腐倡廉上面的歷史工作以及決心

可喜的是我們黨在這一方面從新中國成立至今都在狠抓很打，毫不放松。新中國的發(fā)展史從某種意義上來說其實就是一部我們黨完善社會管理、提高社會生活水平的發(fā)展史，而在完善社會管理方面我們黨突出的工作就是反腐倡廉工作的大力實施。

早在奪取全國政權(quán)前夕，毛澤東主席就在西柏坡就告戒全黨：“務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎，務(wù)必艱苦奮斗”。這“兩個務(wù)必”開啟了中國共產(chǎn)黨即將執(zhí)政和反腐倡廉的進(jìn)軍號。在新中國成立后，我們黨首先在針對執(zhí)政之后一些黨員干部開始憧憬執(zhí)政給個人帶來的種種好處，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的考驗滑向腐敗的泥潭而開展了反腐敗斗爭，同時大量的制定反腐倡廉的法律制度，國家領(lǐng)導(dǎo)人也一次次的提出要防范腐敗思想的腐蝕；這其中就包括槍斃劉青山、張子善等貪官的反腐活動。

接下來便是社會主義事業(yè)在曲折發(fā)展中的反腐工作；從反右斗爭起到“文化大革命”爆發(fā)，社會主義建設(shè)事業(yè)在探索中曲折發(fā)展，反腐敗斗爭和廉政建設(shè)也體現(xiàn)了曲折發(fā)展的特點，注重防止黨內(nèi)高層出貴族階層、繼續(xù)開展專項反腐敗斗爭和從干部教育入手純化社會風(fēng)氣等經(jīng)驗，就是到了如今高速發(fā)展的社會背景下仍然具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。鑒于若干社會主義國家領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn)的特殊“統(tǒng)治階層”這個嚴(yán)重問題，毛澤東同志提出，一定要警惕，不要滋長官僚主義作風(fēng)，不要在黨內(nèi)形成一個脫離人民群眾的貴族階層。

再是后來的“文化大革命”及撥亂反正時期的反腐倡廉；盡管這段時間國家接連遭受了國家主席辭世、國內(nèi)反動派擾亂的局面，但我們黨在反腐倡廉的工作力度上卻一點沒有放松，完成了對四人幫的粉碎等一系列的大快人心的工作。

新時期下的反腐倡廉工作；在改革開放新的歷史時期里，反腐倡廉的新途徑是制度反腐，即是從根本上解決腐敗的問題。我們黨在這一段時間中制定、完善了一系列的法律制度，使反腐工作真正做到了有法可依的局面。1980年8月18日，鄧小平同志在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中疾呼：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?，在黨內(nèi)發(fā)出了“制度反腐”的先聲。剛剛閉幕的十七屆中央紀(jì)委六

次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。這一頭一尾的國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的講話更是表達(dá)了我們國家對于反腐工作的不懈努力與頑強(qiáng)決心。（材料三）

四、怎樣進(jìn)行反腐倡廉工作，結(jié)合實際我們大學(xué)生應(yīng)該做點什么。

1、關(guān)于反腐建議

我們作為當(dāng)代大學(xué)生，國家未來的接班人，我們身上的責(zé)任光榮而艱巨。我們不僅要學(xué)好科學(xué)文化知識，同時我們也應(yīng)該積極參與到國家的建設(shè)中來。就我的觀點，我們反腐倡廉工作可以從以下幾個方面入手：

（1）、加強(qiáng)廣大官員的素質(zhì)教育，讓他們都能懂的腐敗的危險性，從根源上解決官員腐敗問題。當(dāng)然，這種教育的機(jī)構(gòu)要長期存在，而且，這方面的教育要持之以恒，堅持不懈的辦下去才能起到長遠(yuǎn)的效果。

（2）、完善社會主義制度；制定明確的懲治腐敗的法律，使反腐工作真正做到有法可依的同時還做到有法必依的局面。從制度上斷絕一部分想渾水摸魚的官員的腐敗想法。同時，制度的建設(shè)健全還應(yīng)該主義提高官員的依制度辦事的意識。要創(chuàng)造公開、公正、公平的辦事制度，對出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件嚴(yán)格依照制度處理，做到獎懲嚴(yán)明，從而提高和規(guī)范國家工作人員的依制度辦事意識。

（3）、完善我們的監(jiān)督制度，使其成為我們反腐工作的一大助力；例如建立健全專門監(jiān)督腐敗情況的政府部門、與廣大媒體合作監(jiān)督政府官員的經(jīng)濟(jì)收入、非正常生活作風(fēng)等、同時健全群眾舉報監(jiān)督制度，讓政府工作人員真正在廣大人民的監(jiān)督下為人民辦實事。

（4）、學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的反腐工作經(jīng)驗，同時謹(jǐn)慎的引入外國先進(jìn)文化，取其精華，去其糟粕。讓我們的社會的前進(jìn)在健康、積極的風(fēng)氣下進(jìn)行。

2、我們大學(xué)生與反腐倡廉--反腐倡廉與我們有多遠(yuǎn)

新加坡前總理李光耀先生曾說過：中國在21世紀(jì)的發(fā)展變化取決于三個條件，一是中國的下一代有沒有信仰；二是中國的下一代有沒有責(zé)任感；三是中國的下一代能否實現(xiàn)廉政。這從一個側(cè)面表明了我們中國大學(xué)生中也是存在著不廉潔、腐敗的苗頭的，需要我們提高警惕。我們說大學(xué)是一個大熔爐，這里面有著各種各樣的人、各種各樣的思想、各種各樣的新鮮事物。我們可以得到自由，但也正是這份自由，才導(dǎo)致了我們一些校園社會不良風(fēng)氣的形成。大學(xué)生中存有考試作弊、逃課、違紀(jì)、替考等不誠信現(xiàn)象，而這些事情的本質(zhì)方面就是對誠實的認(rèn)識膚淺，急功近利的表現(xiàn)。不僅僅是在行動上，而且這種弊病還在部分大學(xué)生的思想中潛移默化的發(fā)展壯大。這表現(xiàn)首先在，大學(xué)生金錢崇拜主義，認(rèn)為金錢萬能，自己以

后的人生目標(biāo)就是為了找到更多的錢。這一部分人以后到了社會可能會形成極端個人主義，從而出現(xiàn)為了錢而不惜鋌而走險的非法手段。其次，還有一部分人認(rèn)為社會上有關(guān)系就有出路，就有權(quán)力，所以他們整天忙著四處跑關(guān)系，而出現(xiàn)極其勢利的想法；這一部分人以后出到社會上他們可能會演變成權(quán)力潛規(guī)則的操縱者，從而滋生腐敗等違法活動。再次還有一部分人在學(xué)習(xí)上不思進(jìn)取，出現(xiàn)抄襲、作弊等在他們看來只是小事的行為，在他們看來這也許事微不足道的小事；這一部分人在不斷作弊的生活中生活，久而久之養(yǎng)成了弄虛作假、不務(wù)實的習(xí)慣，將來進(jìn)入社會，如果成為了官員的一員，那么便可能會發(fā)生欺上瞞下、為自己暗中牟利的犯罪行為。除此之外，還有像大學(xué)沉迷于男女感情、沉迷于游戲小說等等不良習(xí)慣，這一部分同學(xué)到了社會可能都會出現(xiàn)或多或少的問題。然而更可怕的是現(xiàn)在的我們還一無所知。

故而，反腐倡廉號角的吹響，不僅給了我們一個行使自己監(jiān)督權(quán)的權(quán)利，同時還是我們大學(xué)生的一個發(fā)展完善自己的契機(jī)，為此我們可以做到以下幾點：

（1）、正確行使自己的監(jiān)督權(quán)利，時刻以主人翁的心態(tài)為自己的國家服務(wù)。對學(xué)校的機(jī)構(gòu)加以了解，自覺監(jiān)督學(xué)校的運行、用人制度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時勇敢的站出來，指出改進(jìn)的地方。不能只做兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書的書蟲。

（2）、樹立正確的人生觀、價值觀；既要有自己的個性、又不偏激。主動糾正拜金主義、關(guān)系主義等觀點，讓我們的大學(xué)在正確的道路上走得更遠(yuǎn)。

（3）、積極參加社會活動，讓自己的生活動起來，不能沉迷于游戲等讓人玩物喪志的東西，大學(xué)生應(yīng)該著眼于更高的追求、而且是健康的追求，這樣我們的人生道路才能走的更好、更有意義。

只有我們這些國家未來的接班人認(rèn)識都腐敗的可怕，徹底的鄙棄這種蛀蟲思想才能在我們未來的反腐倡廉的工作中取得巨大的進(jìn)步。所以，我們大學(xué)生并不是離反腐倡廉很遙遠(yuǎn)，相反，這是關(guān)系我們未來生活的大事，我們必須加以重視，同時照著自己正確的發(fā)展方向前進(jìn)。而這樣，我們的明天一定會更美好、我們國家的明天也會更璀璨。

第二篇：反腐倡廉論文

江澤民總書記去年在廣東考察時深刻指出：“開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育和管理，德治和法治，必須雙管齊下?！边@一重要論述，精辟地總結(jié)了改革開放條件下我黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，豐富和發(fā)展了鄧小平關(guān)于“兩手抓”的科學(xué)理論，為我們在新形勢下堅持從源頭上防范和治理～、提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體工作水平和實際成效，提供了新的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)的指導(dǎo)原則。正確理解并自覺運用這一思想武器，對于我們?nèi)鎸崿F(xiàn)源頭治腐的各項目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。s0100

一、德治和法治雙管齊下的重要論述，是對“兩手抓”理論的豐富和發(fā)展

“兩手抓，兩手都要硬”的思想是鄧小平理論的重要組成部分，是我們黨在整個改革開放過程中必須始終堅持的戰(zhàn)略方針。早在80年代初，鄧小平同志就針對改革開放剛剛起步時出現(xiàn)的思想政治問題提出：“一手就是堅持對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，一手就是打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動”，強(qiáng)調(diào)了兩個文明一起抓的重要思想。1992年南方談話中，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動，這兩只手都要硬”，明確指出，物質(zhì)文明和精神文明都搞好，才是中國特色的社會主義。在如何懲治、防范～的問題上，鄧小平同志也主張通過一手抓教育，一手抓法制來予以解決，強(qiáng)調(diào)要堅持上層建筑領(lǐng)域內(nèi)的兩手抓，堅持教育和法制并重，嚴(yán)厲打擊和思想政治工作并舉。江澤民同志關(guān)于“教育和管理，德治和法治，必須雙管齊下”的論述，既與鄧小平“兩手抓”思想一脈相承，又在“抓什么”、“怎么抓”的層面上賦予了新的更深廣的內(nèi)涵，提出了更高的要求，不僅強(qiáng)調(diào)要抓好思想教育，而且在黨建史上第一次明確地把德治問題放在與法治并重的地位；不僅要求必須健全和完善法制，而且更注重于運用法制來進(jìn)行依法治理、強(qiáng)化管理，使法制真正管用，發(fā)揮威力。因此可以說，堅持教育和管理、德治和法治雙管齊下，實質(zhì)上就是在更完整、更高標(biāo)準(zhǔn)的意義上堅持“兩手抓”的方針，以使我們對～問題的綜合治理取得更好的整體效果。

二、加強(qiáng)德治：構(gòu)筑牢固的思想道德防線，消除～的思想動因

現(xiàn)階段～的滋長蔓延，根源之一在于一些黨員干部自身思想道德防線的失守。這就決定了，從源頭上防治～，很重要的一個方面就是要下功夫祛除黨員干部思想上的病毒，療救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防線。

崇尚德治，重視道德的教化作用，是中華民族人文精神的一大特色。堅持把思想政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，注重于黨員的思想道德建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。江澤民同志強(qiáng)調(diào)德治，就是要用工人階級政黨的思想道德體系即共產(chǎn)主義的思想道德體系來教化、培育合乎“三個代表”要求的共產(chǎn)黨人，關(guān)鍵是著力提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界。這樣的德治，不僅是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承，體現(xiàn)著我黨一貫的思想建黨的原則，而且有著鮮明的時代特色。這樣的德治搞好了，就必須能有效地清除引發(fā)～的思想動因，有力地防止和減少違法亂紀(jì)問題的發(fā)生。

運用德治手段清除～的思想動因，要求我們既要注意從傳統(tǒng)精神文明成果中汲取營養(yǎng)，更要從黨長期執(zhí)政和改革開放條件下黨員干部的思想實際出發(fā)，賦予德治以合乎時代要求的新鮮內(nèi)容。近幾年來中央統(tǒng)一部署開展“三講”教育、“三個代表”學(xué)習(xí)教育、警示教育等活動，就是我黨創(chuàng)造性地運用著重從思想上政治上建設(shè)黨的原則、在黨內(nèi)大力加強(qiáng)德治的嶄新實踐。從江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于以德治黨的理論與實踐來看，當(dāng)前我們在黨內(nèi)實施德治著重是要把握以下基本點：

首先，要把提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)作為抓好德治的根本。黨員干部立德的根基在于政治上理論上的成熟。我們要加強(qiáng)德治，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，最根本的就是要堅持以科學(xué)的理論來武裝人，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，從根本上增強(qiáng)政治免疫力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲，經(jīng)得住改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和長期執(zhí)政的考驗。

其次，要把堅定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為抓好德治的核心內(nèi)容。共產(chǎn)主義理想是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱。堅持全心全意為人民服務(wù)，是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。黨員干部修身立德，在黨長期執(zhí)政的條件下，最重要的是要樹立良好的從政道德，即通常所說的“官德”，其本質(zhì)要求就是要確立崇高理想，增強(qiáng)宗旨觀念，并為之而不懈奮斗，把內(nèi)在的道德要求付之于長期的從政實踐，真正做到廉政、勤政、優(yōu)政。只有這樣，才能有效地防止和克服以權(quán)謀私的錯誤思想和行為，真正做到立黨為公，用權(quán)為民。

再次，要把提高黨員干部的精神境界和自律意識作為抓好德治的重點內(nèi)容。江澤民同志要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要好好想一想，參加革命是為什么？在領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)該做什么？將來身后該留點什么？想清楚這些問題，其實質(zhì)就是要黨員干部在精神上始終有一種高層次的追求，十分注意在道德方面提高自己完善自己，做到“其責(zé)己也重以周”，隨時隨地都能嚴(yán)于律己，慎于小節(jié)，管住自己。在黨內(nèi)加強(qiáng)德治，當(dāng)前的一個突出任務(wù)就是要解決相當(dāng)一部分黨員干部精神境界不高、自律意識不強(qiáng)的問題。這一問題不解決，就會使一些黨員干部內(nèi)心空虛，去追逐一些庸俗卑污的東西，以至自我放縱，道德淪喪，個別的甚至?xí)胶L清、成克杰等人的后塵，成為人民的罪人。而這樣，所謂構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，就根本無從談起。

三、加強(qiáng)法治：構(gòu)筑牢固的黨紀(jì)國法防線，封堵權(quán)力～的通道

法紀(jì)松弛，對權(quán)力行為缺乏有效的制約、監(jiān)控，其結(jié)果往往導(dǎo)致權(quán)力～的案件頻頻發(fā)生。因此，在新形勢下，要從根本上遏制和防范～，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅需要全面加強(qiáng)德治，而且需要全面加強(qiáng)法治，努力構(gòu)筑牢固的黨紀(jì)國法防線。由于我國歷史上缺乏民主法制傳統(tǒng)，法治基礎(chǔ)薄弱，這就更需要我們以江澤民同志關(guān)于加強(qiáng)法治的重要論述為有力的思想武器，把加強(qiáng)法治作為一項緊迫任務(wù)，不斷地健全并嚴(yán)格實施規(guī)范權(quán)力行為的法規(guī)制度（包括黨內(nèi)法規(guī)），努力使法規(guī)制度內(nèi)化為廣大黨員干部的自覺行動，并用以對權(quán)力行為實施剛性制約，真正做到依法制權(quán)，依法治官，依法行政。從當(dāng)前來說，著重是要抓好以下主要環(huán)節(jié)：

一是要強(qiáng)化法治意識。執(zhí)政黨的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識如何，對黨的作風(fēng)形象和建設(shè)法治國家都有著直接而巨大的影響。從當(dāng)前情況看，盡管改革開放以來領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識有了明顯增強(qiáng)，但同實現(xiàn)法治社會的目標(biāo)要求仍有較大差距。因此，加強(qiáng)法治，必須從抓領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識入手，著力使他們深刻理解，建設(shè)法治國家是國家和民族走向現(xiàn)代文明的必然趨勢，是有中國特色社會主義的本質(zhì)特征之一；引導(dǎo)他們確立法律至上的理念，正確認(rèn)識和處理權(quán)與法的關(guān)系，防止和克服權(quán)大于法的現(xiàn)象；使他們增強(qiáng)民主平等意識，克服等級觀念、特權(quán)觀念，堅持在法律面前人人平等。同時，每個黨員干部都要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，并要結(jié)合一些典型案例加深理解，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，切實遵紀(jì)守法，管住管好自己，以實際行為維～紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是要強(qiáng)化以法制權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。減少以至根本遏制權(quán)力～，關(guān)鍵在于建立一整套便利、管用的權(quán)力制約機(jī)制，依法對權(quán)力運作實施有效的監(jiān)督，使之合乎法制規(guī)范。為此，必須適當(dāng)分解并合理配置權(quán)力，把決策、執(zhí)行、監(jiān)督等三權(quán)分離開來，形成相互制衡的關(guān)系，切實改變過分集權(quán)于個人的狀況；規(guī)范財權(quán)、用～和重大事項決策權(quán)的運作程序，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)控機(jī)制，對權(quán)錢交易、買官賣官之類的～行為實施重點防范；完善加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督制度，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)行為的防范預(yù)警機(jī)制，切實改變監(jiān)督滯后的狀況；加大對打擊報復(fù)舉報人行為的查處力度，切實保障群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利，并通過深化政務(wù)公開等制度，加強(qiáng)對權(quán)力運作過程的民主監(jiān)督；進(jìn)一步理順監(jiān)督體制，提高人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的實際地位，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位作用，使之真正能依法制權(quán)、以權(quán)制權(quán)。

三是要堅持依法行政，依法辦事。執(zhí)政黨的黨員干部是否依法行政、依法辦事，是衡量社會法治實現(xiàn)程度的主要標(biāo)志之一。因此，他們更應(yīng)該自覺地以法規(guī)制度來規(guī)范自己的職務(wù)行為，模范地執(zhí)行國家的法律、政令。從目前情況看，盡管黨員干部依法辦事的素質(zhì)已經(jīng)有了明顯的提高，但存在問題仍然比較多，如為部門利益而違法違規(guī)搞“三亂”、違反統(tǒng)計法造假帳報假數(shù)據(jù)、司法不公甚至搞刑訊逼供、一些部門在起草部門法規(guī)過程中搞“法律謀私”或“政策謀私”等。這就需要我們抓住一些群眾關(guān)注的熱點問題，加強(qiáng)查糾監(jiān)督，力求使黨員干部的職務(wù)行為納入法制軌道，真正體現(xiàn)公眾的意志和利益，這樣才能有力地推進(jìn)法治，使黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

四是要大力糾正執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏軟偏寬的現(xiàn)象。法治能不能“治”，關(guān)鍵在于對違法違紀(jì)案件是否從嚴(yán)查處，對～分子是否依法嚴(yán)懲不貸。因此，必須堅決糾正一些地方和單位執(zhí)紀(jì)執(zhí)法失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，加大對違法違紀(jì)案件的查處力度。特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部中的大案要案，更要抓住不放，一查到底，果斷處理。對目無法紀(jì)，膽敢以身試法、胡作非為的干部，如胡長清、成克杰之流，必須用重典，做到不論是誰，不論職務(wù)多高，該受什么處分就給什么處分，該重判的堅決重判，決不手軟。同時，對有些領(lǐng)導(dǎo)干部為違法違紀(jì)者說情開脫、有些單位不按處分決定執(zhí)行紀(jì)律，要嚴(yán)肅批評，及時糾正；對袒護(hù)、包庇違法違紀(jì)者，瞞案不報、壓案不辦，或設(shè)置障礙、阻撓查處等錯誤行為，更要嚴(yán)肅處理，堅決制止。這樣才能充分發(fā)揮法紀(jì)的威力，有效地堵住引發(fā)違法犯罪的漏洞。

四、把德治與法治有機(jī)地統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐

江澤民同志關(guān)于德治與法治“必須雙管齊下”的重要思想，深刻地反映了新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)在的客觀規(guī)律。全面正確地把握和運用這一重要思想，必須遵循客觀規(guī)律，在全面強(qiáng)化德治與法治的同時，把兩者緊密結(jié)合起來，有機(jī)地統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐，這樣才能使兩者優(yōu)勢互補，相輔相成，提高整體工作水平，取得更好的實際效果。這就需要我們正確認(rèn)識德治和法治的特點、優(yōu)勢，處理好兩者之間的辯證關(guān)系。

德治和法治作為治黨治政的基本手段，各有其特定的優(yōu)勢和不可替代的作用。德治主要是依靠教育、勸諫、引導(dǎo)等方式，使人們接受正確的理想信念、道德規(guī)范，進(jìn)而內(nèi)化為一種自我約束力量。這種內(nèi)在的道德力量一旦形成，往往能夠長期地發(fā)揮自律作用，即使有時制度不全、無人監(jiān)督，也能使人做到修身正己，自我完善。我們加強(qiáng)德治，就可以充分發(fā)揮其所獨具的自律性、預(yù)防性和長效性的優(yōu)勢，為實現(xiàn)源頭治腐奠定堅實的思想道德基矗特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，因其地位特殊，他們的德治搞好了，就會在社會群體中產(chǎn)生“放大”效應(yīng)，帶動廣大干部群眾見賢思齊，修身立德。法治則是運用法律、通過國家強(qiáng)制力保證實施的，帶有強(qiáng)制性的特點，對人的行為來說，是一種外在的硬約束。法治的這種強(qiáng)制性作用對遏制～、震懾～分子是不可或缺的。特別是當(dāng)前違法違紀(jì)案件還居高不下的情況下，更是需要充分發(fā)揮法治的強(qiáng)制和震懾作用，否則就會助長～的蔓延滋長。

德治和法治有著密不可分的關(guān)系。加強(qiáng)德治，必須要以法治作為有力保證。因為只有依靠法治，發(fā)揮法律紀(jì)律武器的威力，依法懲處違法亂紀(jì)分子，才足以警示世人，做到查處一案，教育一片。孤立地講德治、搞教育，往往會顯得軟弱無力，很難收到預(yù)期的效果。同時，加強(qiáng)法治，也必須通過加強(qiáng)德治來奠定良好的思想道德基矗法律、制度是靠人去執(zhí)行的。如果執(zhí)行者缺乏內(nèi)在的自我道德要求和自我約束力，不僅不會去自覺遵守法律制度，相反還會千方百計去鉆法律制度的空子，力圖擺脫法律、制度的制約，那么再好的法律制度也難以發(fā)揮作用。所謂“徒法不足以自行”，道理正在于此。因此，在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，我們既要防止只講

德治忽視法治的偏向，又要防止只抓法治不抓德治的偏向，努力做到德治與法治同時并舉，雙管齊下，相互滲透，融而為一。這樣才能不斷提高標(biāo)本兼治、綜合治理的成效，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入健康發(fā)展。

第三篇：反腐倡廉論文

反腐倡廉論文--關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的幾點思考

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的決定》，好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!是一項反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施，對于遏制日益嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，從根本上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有重要意義。

如果說，過去的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，在某種

程度上是紀(jì)檢、監(jiān)察、政法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門孤軍作戰(zhàn)的話，那么，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制則是調(diào)動各方面的力量來和腐敗行為作斗爭。特別重要的是，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制賦予了過去處于被動接受監(jiān)督的“權(quán)利層”、特別是黨政“一把手”經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”“一肩挑”的重大責(zé)任。這對提高反腐敗斗爭的工作地位、工作力量上和工作效果，都具有重要作用。如能按照中央要求，切實貫徹落實好這一制度，必將使當(dāng)前不容樂觀的反腐敗斗爭形勢出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。

筆者認(rèn)為，要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，必須把好以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任條款，要具體明確，敢于抓住要害。

明確責(zé)任，是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的首要環(huán)節(jié)，是責(zé)任制的基礎(chǔ)。因此，在制定責(zé)任制的時候，必須根據(jù)各單位的實際，緊緊圍繞著“誰該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”提出明確具體的責(zé)任條款。

首先要明確責(zé)任的主體。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的主體，領(lǐng)導(dǎo)班子首當(dāng)其沖，但在實際操作中應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任為重點。實踐證明，腐敗的客觀條件是有權(quán)利和權(quán)利失去制約，主觀條件是思想道德防線崩潰。反腐敗斗爭要取得成效，因素雖然是多方面的，但關(guān)鍵取決于各級黨委、政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、特別是黨政“一把手”的思想道德素質(zhì)和對反腐敗斗爭的認(rèn)識、決心和重視程度。因此，在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制時，除了要明確領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任外，應(yīng)把重點放在領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任上。應(yīng)根據(jù)職權(quán)和任務(wù)的不同，規(guī)定不同的責(zé)任。特別是要對“一把手”的責(zé)任提出明確的要求。中央明確規(guī)定，“一把手”要生產(chǎn)經(jīng)營和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”“一肩挑”?！耙话咽帧蹦芊癜选皟筛稉?dān)子”一起挑起來，做到“兩手抓”、“兩手都硬”，對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。上級黨委、政府和主管部門，應(yīng)按照干部管理權(quán)限，對所管轄的干部、特別是“一把手”，要象下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)那樣，對黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)也要提出明確的任務(wù)和要求?！败浫蝿?wù)”也要有必要的“硬指標(biāo)”。使“兩副擔(dān)子”、“兩個責(zé)任”在形式和內(nèi)容上充分地體現(xiàn)出來，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是“一把手”的“兩個責(zé)任”意識。

此外，要著重抓好管理人、財、物的部門和負(fù)責(zé)基建工程、“兩煙”銷售、物資采購、財務(wù)管理等重點、熱點部門的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制建立。近年來的情況表明，腐敗現(xiàn)象的多發(fā)點亦是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點和權(quán)力監(jiān)督制約的“空白點”。這些部門如果管理薄弱，很容易導(dǎo)致問題的發(fā)生。明確規(guī)定這些部門的領(lǐng)導(dǎo)和職工的廉政責(zé)任，加強(qiáng)對這些部門的監(jiān)督制約，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。

其次，要明確責(zé)任的具體內(nèi)容。不僅要明確黨風(fēng)廉政責(zé)任的重點人員和重點部門，更為重要的是，要明確“應(yīng)該做什么，不準(zhǔn)做什么，違反了要怎么樣”。應(yīng)根據(jù)各單位的工作實際，按照每個領(lǐng)導(dǎo)、部門的職責(zé)、權(quán)利和任務(wù)特點，以及在廉政方面容易出現(xiàn)的問題，制定出針對性較強(qiáng)的責(zé)任條款，力戒“大而空”，力求具體實在。例如：在進(jìn)行企業(yè)的重大決策時，必須堅持民主集中制；領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府規(guī)定的“五不準(zhǔn)”；財務(wù)部門不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”；工程管理部門對基建工程必須實行招、投標(biāo)；物資供應(yīng)部門進(jìn)行物資采購時必須引入競爭機(jī)制，進(jìn)行比價采購；干部的選拔、使用要按照規(guī)定程序進(jìn)行；各種經(jīng)濟(jì)合同必須進(jìn)行審計等?？傊?，凡是可能出現(xiàn)問題的方面，都要有具體的責(zé)任條款、制約措施和違規(guī)應(yīng)受到的處罰規(guī)定。這些措施經(jīng)過一定程序討論決定后，以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的方式，按干管權(quán)限，由上級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記與下級簽訂。

這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，違規(guī)也要受到處罰。好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!因為，違規(guī)是違法違紀(jì)的必經(jīng)之路，這條路不堵死，違法違紀(jì)的問題遲早要發(fā)生?，F(xiàn)在的規(guī)章制度已經(jīng)不少了，但是許多制度和措施往往得不到落實，從而導(dǎo)致了許多違法違紀(jì)問題的發(fā)生。所以，我認(rèn)為，當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要問題，是如何保證各項廉政制度、措施得到認(rèn)真落實，也就是如何從制度上加強(qiáng)防范的問題，我們的工作應(yīng)該在這方面下工夫。

二、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況，要功過分明，敢于揭短亮丑。

有好的責(zé)任制度，這只是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。嚴(yán)格、科學(xué)地進(jìn)行考核，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

考核工作決不能走過場、搞形式。責(zé)任制的考核工作對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的雙重作用。一是準(zhǔn)確地評價一個

單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?？己?、評價不準(zhǔn)確，獎懲也就談不上準(zhǔn)確，就會失去考核的本來意義，有害而無利。二是科學(xué)、嚴(yán)格的考核工作，能使干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有一種嚴(yán)肅感和信任感。有了這種嚴(yán)肅感和信任感，廉政建設(shè)工作才能有效地推進(jìn)。如果走過場、搞形式，或者虎頭蛇尾，就會使善良的人們“看破紅塵”，使貪贓枉法者膽子更大。因此，黨風(fēng)廉政建

設(shè)的考核工作，一定要認(rèn)真嚴(yán)肅，一定要嚴(yán)格準(zhǔn)確，一定要善始善終。切勿走過場、搞形式。只有這樣，才能達(dá)到考核的目的。

考核工作要改變思路，“只報憂不報喜”或“多報憂少報喜”。目前全國的“審計風(fēng)暴”對反腐倡廉所起的巨大威懾力和良好效果，給我們一個啟示，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核以考核問題為主，也許所起的作用會更好。傳統(tǒng)的考核方法往往“以肯定成績?yōu)橹鳌?。其實，許多“成績”是一些共性的工作過程，肯定成績往往有許多是客套話。這樣做的結(jié)果，不僅浪費時間和精力，更主要的是淡化了對存在問題重視，使被考核單位容易產(chǎn)生“自我感覺良好”，不利于對問題的重視和整改。因此，考核、檢查工作應(yīng)該改變思路，以發(fā)現(xiàn)問題為主，“只報憂不報喜”或“多報憂少報喜”。這種方法的好處在于：一是可以引起大家們對考核工作的高度重視。二是可以促進(jìn)被考核單位對自身存在問題重視和整改。三是可使考核工作更加簡化、準(zhǔn)確、有效。

當(dāng)然，不報喜或少報喜，不是說對那些改革性的、卓有成效的廉政建設(shè)措施，以及領(lǐng)導(dǎo)干部和職工廉潔奉公的模范事跡視而不見，應(yīng)大力宣傳弘揚，但這些應(yīng)納入黨委的宣傳工作之列。

考核要走群眾路線。群眾路線是我們黨的根本路線。一個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)搞得好不好，干部是否廉潔，這個單位的群眾最有發(fā)言權(quán)。腐敗最怕群眾，群眾的監(jiān)督最有力，應(yīng)加大群眾的監(jiān)督力度?？己斯ぷ鞒龖?yīng)堅持原有的一些好的做法外，應(yīng)把民評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的方法，引入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作。應(yīng)召開被考核單位的黨員、中層干部、職工代表、黨代表參加民主測評大會，專門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和每個領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行民主測評。測評前，每個領(lǐng)導(dǎo)作一年來黨風(fēng)廉政情況的專題述職，然后進(jìn)行測評。測評分為“很滿意、滿意、基本滿意、不滿意”或“優(yōu)秀、合格，基本合格、不合格”四檔，采取無記名投票的方式進(jìn)行。測評的結(jié)果作為考核評價這個單位和每個領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的重要依據(jù)。這種方法比小范圍召開座談會聽取意見，評價的準(zhǔn)確性和監(jiān)督效果都會好得多。試想，如果一個單位或一名干部在黨風(fēng)廉政問題上，被群眾評為“不滿意”或“不合格”的時候，會產(chǎn)生多大的監(jiān)督效應(yīng)呢。

三、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，要賞罰分明，敢于動真格。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制是一項具有強(qiáng)制性、威懾性的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。能否執(zhí)行好這一制度，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對考核結(jié)果能否做到賞罰分明，敢不敢對分管的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)能否真正得到加強(qiáng)的問題。如果有規(guī)不行，違規(guī)不究，或者是重違輕罰，勢必造成制度荒廢，法紀(jì)松馳，問題更多。現(xiàn)在有許多問題屢禁不止，一個重要原因，就是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要得到很好落實，就必須嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。責(zé)任追究必須敢于撞硬，敢于動真格。

責(zé)任追究條款要盡可能的具體明確。責(zé)任追究的依據(jù)是責(zé)任條款，沒有明確的責(zé)任追究條款，責(zé)任追究就難以執(zhí)行。因此，責(zé)任條款除了要明確規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)“要怎么辦、不準(zhǔn)怎么辦”外，還應(yīng)該規(guī)定“違反了哪條規(guī)定、出了什么樣的問題要受到什么樣的處分或處理”。只有這樣，在有了考核結(jié)果后，才便于“對號入座”，有據(jù)而準(zhǔn)確地進(jìn)行獎懲。當(dāng)然，黨風(fēng)廉政建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題是復(fù)雜的和多種多樣的，不可能規(guī)定得哪么具體細(xì)致。但我們要按照毛澤東同志關(guān)于：“研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的話，就要全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”的教導(dǎo)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)中哪些最主要、最容易出問題各個環(huán)節(jié)，制定出具體的責(zé)任要求和處罰規(guī)定。特別是要針對煙草行業(yè)中易出問題的熱點、難點，如：物資采購、基建工程、“兩煙”銷售、財務(wù)管理、車輛管理、民主決策等，制定出具體的責(zé)任要求和處罰規(guī)定。有了這樣的規(guī)定，不僅根據(jù)考核結(jié)果容易把握獎懲的“度”，更重要的是對這些容易出現(xiàn)的問題起到有力的制約作用，把反腐倡廉的關(guān)口前移，這對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用。

責(zé)任追究一定要敢于動真格。落實責(zé)任追究制的關(guān)鍵是要敢于動真格。因為，責(zé)任追究不同于一般的紀(jì)律處分。紀(jì)律處分的對象是直接的違紀(jì)者，對直接違紀(jì)者的處理盡管有時也會遇到一些干擾，但相對要容易得多。而責(zé)任追究的對象是沒有履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而導(dǎo)致分管的單位（部門）、人員違法違紀(jì)的責(zé)任人（各級領(lǐng)導(dǎo)）。對這種追究責(zé)任者的處理要困難得多。因為，長期形成的“工作中出點問題是難免的”、“沒有功勞有苦勞”、“要以肯定成績?yōu)橹鳌钡乃季S方式，往往會“一俊遮百丑”、“以功諉過”而不了了之?；蛞越?jīng)濟(jì)處罰為由，逃避執(zhí)紀(jì)；或以集體決策失誤為由，逃避個人責(zé)任。使責(zé)任追究難以落實，特別是對“一把手”的責(zé)任追究更難。

為此，首先要解決認(rèn)識問題。我們必須認(rèn)識到，各級領(lǐng)導(dǎo)、特別是“一把手”在企業(yè)發(fā)展中起著關(guān)鍵性的作用，對他們功、過的準(zhǔn)確評價、獎懲，對于促進(jìn)他們的工作，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的管理與發(fā)展，有著十分重要的作用。他們責(zé)任重大，工作辛苦，當(dāng)他們對企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)時，該重獎的要在精神上、物質(zhì)上給予重獎；當(dāng)他們工作失職或失誤給企業(yè)造成損失時，該追究的也要動真格追究其責(zé)任。如果干好干壞一個樣，或者只講權(quán)力，不講責(zé)任，只有獎，沒有懲，企業(yè)的“兩個文明”建設(shè)就難以搞好。只有責(zé)、權(quán)、利平衡，賞罰分明，才能促使他們盡職盡責(zé)，管理好企業(yè)，使企業(yè)在日益殘酷的競爭中不斷成長與發(fā)展。

責(zé)任追究一定要實事求是。堅持實事求是原則，對具體問題具體分析，是我們黨一貫堅持的正確的思想和工作方法。要執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，必須認(rèn)真堅持這一方法。工作中，決不能簡單地僅憑違法違紀(jì)腐敗案件的有無、多少來評價這個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的好與差，必須實事求是，客觀分析，區(qū)別對待。

一個單位如果黨風(fēng)廉政方面出現(xiàn)違法違紀(jì)案件，是屬于該單位的領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真履行責(zé)任制，該教育的沒有教育，該建立的管理制度沒有建立，該形成的制約機(jī)制沒有形成，該遵循的工作制度沒有遵循，或者用人嚴(yán)重失察，由此造成違法違紀(jì)案件的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果上述該做的工作都做了，下級仍出現(xiàn)問題。或問題存在于過去，暴露于現(xiàn)在，這就要客觀地看待和處理。特別是對那種具有開拓精神，管理嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)，他們不護(hù)短，不遮丑，敢于揭露和解決自身存在的問題和矛盾，對下屬的問題主動查處，主動整改，從而使本單位的管理和廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，這樣的領(lǐng)導(dǎo)不但不應(yīng)該追究責(zé)任，還應(yīng)該視為其政績。

如果不加分析地，把下級出現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的所有違法違紀(jì)案件，一律視為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任來追究，就會使報喜不報憂的不良風(fēng)氣漫延。對那些竭力護(hù)短遮丑、有案不查、瞞案不報一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做到這些，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制定會結(jié)出豐碩成果

第四篇：反腐倡廉論文

中國反腐倡廉的現(xiàn)狀及原因分析

目前我國官員的腐敗現(xiàn)象究竟到了什么地步？造成了多大的危害？無法全面的回答，只能作一個輪廓性的描繪。2010 年檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂大案 18224 件，同比增加 0.2％；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員 2723 人，同比增加 2％，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人 1282 人，追繳贓款贓物計 74 億元。貪污、挪用、逃資海外、公款消費??光是吞噬國有資產(chǎn)的方式就不可勝數(shù)，例如近期發(fā)生的江西貧困縣財政局官員套取約近億元資金攜老婆潛逃案件，震驚全國。從無形的損失來看，其社會危害性特別大，它損害了黨和政府的形象，敗壞了社會主義聲譽，挫傷了廣大人民的積極性，是我國當(dāng)前社會不穩(wěn)定的主要誘因。

改革開放以來，黨和政府著重強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但同時也是由于忽視了政治制度、社會機(jī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不相匹配，使得社會矛盾叢生，社會不和諧因素不斷出現(xiàn)。尤其是我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，諸多社會矛盾 相互交織，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，主要表現(xiàn)為腐敗大案要案數(shù)量增加，串案、窩案增多，腐敗的群體由低層向高層發(fā)展，腐敗用人和司法問題突出，徇私瀆職嚴(yán)重，腐敗動機(jī)惡性轉(zhuǎn)化、花樣翻新，腐敗網(wǎng)絡(luò)緊密堅固、發(fā)案部位呈網(wǎng)狀延伸，腐敗蔓延呈國際化趨勢等。

一、腐敗問題原因分析探討

我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，人民思想觀念深刻變化。而這種空前的社會變革，并沒有相應(yīng)的配套政治體制、法律體系等與之配套，使得諸多矛盾和問題層出不窮，違紀(jì)違法案件在一些地方呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。

（一）制度不完善是腐敗產(chǎn)生的根本原因

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來、舊體制的某些做法還在起作用的情況下，經(jīng)濟(jì)活動在一定程度上容易受到權(quán)力的左右，這樣就給權(quán)錢交易打開了方便之門。在制度建設(shè)方面，當(dāng)前我國正處于初級階段，在傳統(tǒng)的政體中，人治的色彩很濃，家長制的作風(fēng)占主導(dǎo)地位。其次是新中國成立才到60 年，前 30 年在加強(qiáng)制度建設(shè)方面還走了一些彎路，留下了不少后遺癥。我國真正進(jìn)入民主法制建設(shè)的時期，是從黨的十一屆三中全會開始的。在這樣的傳統(tǒng)背景下和這么短的時間內(nèi)，我們要想徹底改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，把制度設(shè)計得很科學(xué)、制定得很完善，的確很有難度。

從現(xiàn)實情況看，很多腐敗現(xiàn)象從表面看來是人的素質(zhì)問題，但從深層次上看卻還是制度方面的問題。首先是因為有的制度不配套，偏重制定要求式的實體制度，而具體的、可操作性強(qiáng)的保障制度相對缺乏，使一些制度執(zhí)行起來彈性很大，容易變形走樣。其次是因為一些制度滯后或缺失，無法從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生。最后是因為監(jiān)督制度的制度、監(jiān)督權(quán)力的權(quán)力偏軟，使得一些制度成了擺設(shè)。以上這些原因就造成了權(quán)力過分集中現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）、權(quán)力缺乏監(jiān)督是腐敗產(chǎn)生的直接原因

從我國這些年的反腐敗實踐看，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生存在這樣的 “三個基本” 現(xiàn)象： 事前基本沒有監(jiān)督，事中基本缺乏監(jiān)督，事后基本不是監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督流于形式，特別是對主要的領(lǐng)導(dǎo)干部，同級黨委不敢監(jiān)督，同級紀(jì)委也不敢監(jiān)督。在他們犯大錯誤之前，幾乎沒有什么約束力量可以監(jiān)督他們。人民群眾形象地描述對“一把手”的監(jiān)督現(xiàn)狀：上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太軟，媒體監(jiān)督太險，下級監(jiān)督不敢。

所謂的“監(jiān)督”大多變成了表面監(jiān)督、遠(yuǎn)距離監(jiān)督、虛假監(jiān)督。絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗。特權(quán)和腐敗案件頻頻發(fā)生就說明了相關(guān)監(jiān)督機(jī)制不健全，特別是還不能實施有效的群眾監(jiān)督。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺接受群眾的監(jiān)督。但是，相當(dāng)長時期以來，群眾監(jiān)督?jīng)]有得到充分落實，一方面是因為群眾監(jiān)督?jīng)]有制度化、法制化，其監(jiān)督權(quán)沒有得到切實的保證；另一方面是因為群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，在一些地方，監(jiān)督者必須看被監(jiān)督者的臉色行事。因此，要把干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真正置于人民群眾的監(jiān)督之下，關(guān)鍵就在于要使憲法和法律賦予人民的權(quán)利真正 被行使起來，保障人民群眾對玩忽職守、違法亂紀(jì)的干部依法進(jìn)行檢舉、控告、罷免的權(quán)利，使違紀(jì)違法干部受到應(yīng)有的法律法規(guī)處分。

(三)社會轉(zhuǎn)型期的思想教育缺失

改革開放以后，對外交流不斷加深，外來思想觀念的進(jìn)入造成了不同思想觀念的碰撞與融合。這種現(xiàn)實，一方面有利于思想的發(fā)展和觀念的進(jìn)步，另一方面，社會文化環(huán)境得到了發(fā)展，但也使得拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所滋長，使一些意志薄弱的黨員干部放松了對世界觀的改造，權(quán)力觀發(fā)生了變化，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，跌入了腐敗的泥潭。此外，雖然我國長達(dá)數(shù)千年的封建專制統(tǒng)治早已壽終正寢，但封建社會的殘余思想依然存在，我國經(jīng)歷兩千多年的封建統(tǒng)治，官僚主義、等級觀念、特權(quán)意識、官本位思想等封建社會的固有思想、農(nóng)耕意識，在今天的政治生活和社會生活中仍然根深蒂固，成為滋生腐敗的主要土壤。

我們黨始終高度重視思想教育工作，但是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們的努力還不夠，亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。一些地方和部門沒有把反腐倡廉教育當(dāng)成基礎(chǔ)性工作來抓，有的人把改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗對立起來，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)要上，反腐敗要讓”、“反腐敗會阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。另外，反腐倡廉教育的方式方法不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，長期以來反腐倡廉教育大多一成不變，方式?jīng)]有隨著現(xiàn)代人思想觀念、生活方式的發(fā)展而變化，反腐倡廉教育流于形式、應(yīng)付，有效性和針對性不強(qiáng)，沒有起到顯著應(yīng)有的效果。

（四）社會轉(zhuǎn)型期矛盾叢生，監(jiān)管缺位，應(yīng)對不力

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國整個社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生了新的變化。這種變化給我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了活力，但我們也應(yīng)看到，社會不同階層之間也存在著利益差異，各利益主體都希望通過不同方式獲取有限的資源，這就容易產(chǎn)生不正當(dāng)競爭，引發(fā)行賄受賄等腐敗行為。

由社會轉(zhuǎn)型帶來的腐敗問題眾多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部身陷“非法利益 格局”，主要表現(xiàn)為以非法利益為紐帶，運用權(quán)力資源為小集團(tuán)或個人謀取非法私利，形成利益聯(lián)合體；一些行業(yè)協(xié)會和社會中介組織存在謀私行為，亂收費、做假賬、假評估等問題嚴(yán)重；一些不法商人和企業(yè)主為了取得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)利益最大化，不擇手段拉攏、腐 蝕掌權(quán)干部，使黨員干部受腐蝕的現(xiàn)實危險性增大；由于分配不公引發(fā)一些干部心理失衡，一些黨員干部和公職人員對自己與先富起來的人的財富差距拉大的現(xiàn)象不滿意，從而產(chǎn)生心理失衡，從而引發(fā)了大量腐敗行為。部分司法機(jī)關(guān)在辦理賄賂等案件中也存在一些怪現(xiàn)象，如一些檢察機(jī)關(guān)為了完成案件指標(biāo)，在對待行賄人時較為寬大，有的行賄人賄賂了上百萬、上千萬，只要交待了就不會受到刑事處罰，檢察機(jī)關(guān)對腐敗案件得預(yù)警機(jī)制、懲罰機(jī)制不健全,使得腐敗案件的行賄人往往會一犯再犯、輕松脫罪，形

成惡性循環(huán)。

我國現(xiàn)階段反腐敗斗爭，是在社會轉(zhuǎn)型期諸多矛盾相互交織下進(jìn)行的，我們既要認(rèn)識到反腐敗斗爭的緊迫性，又要充分認(rèn)識到其長期性，堅定信心是關(guān)鍵，反腐敗斗爭是一項系統(tǒng)工程，不可急于求成。

（一）繼續(xù)深化改革，為預(yù)防腐敗提供強(qiáng)大動力

繼續(xù)深化改革，我國正處于從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型時期經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，舊的體制打破了，新的體制又不完善，就容易產(chǎn)生腐敗問題。因此，注重預(yù)防，就必須進(jìn)一步深化改革，堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)預(yù)防反腐敗的各項工作，努力完善社會主義市場 經(jīng)濟(jì)體制。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化改革要在三個方面取得進(jìn)展：一 是完善市場機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要，打破壟斷，能夠由市場解決的問題，都交給市場。；二是健全現(xiàn) 代企業(yè)制度。，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化國有企業(yè)改革。同時，進(jìn)一步提升各種非國有企業(yè)的管理水平。； 三是規(guī)范黨和政府行為。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向、謀劃全 局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法，營造良好的環(huán)境。政府要按照 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運行特點，主要用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段管理經(jīng)濟(jì)活動。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)政企分開、政資分 開、政事分開，政府集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和 公共服務(wù)。在政治領(lǐng)域，重點是建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序 嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制，使一切公共權(quán)力都得到有效的監(jiān)督。

（二）進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)

進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，依法反腐是國際反腐敗經(jīng)驗的重要總結(jié)，我國的反腐倡廉也要也要盡量杜絕政策性、指導(dǎo)性制度，多加完善具有較強(qiáng)執(zhí)行力的法律制度，避免假、大、空的政策性規(guī)定。當(dāng)前，需借鑒國際經(jīng)驗，繼續(xù)推 進(jìn)反腐敗立法進(jìn)程。同時，還要加大監(jiān)督檢查力度，切實保證已有反 腐敗法律的執(zhí)行力，促使國家各項廉政措施真正得以貫徹落實。

要加強(qiáng)行政管理方面法律的建設(shè)和執(zhí)行。以《公務(wù)員法》、《行 政許可法》、、《行政處罰法》等法律為主體，完善利益沖突規(guī)范、財產(chǎn)申報法、公務(wù)員行為準(zhǔn)則等相關(guān)配套法律法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員的管 理和考核、處罰力度，嚴(yán)格公務(wù)員從業(yè)紀(jì)律和職業(yè)操守，保證公務(wù)員 隊伍廉潔高效，下大力氣提高公務(wù)員隊伍法律素質(zhì)，實現(xiàn)公務(wù)員隊伍 廉潔高效懂法守法，依法從政。

要盡快完善經(jīng)濟(jì)管理尤其是金融監(jiān)管方面的法律法規(guī)。反腐敗法 律體系，需要金融監(jiān)管方面法律法規(guī)的支撐配套。要多方征求意見，完善銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等金融業(yè)方面的法律法規(guī)，完善金融監(jiān) 督管理制度，徹底堵塞腐敗

資金的流通渠道。尤其要重點加強(qiáng)和完善 反洗錢和金融實名制方面的法律制度。

要加強(qiáng)司法制度建設(shè)，重點完善責(zé)任追究方面的法律體系，重點 加強(qiáng)司法制度建設(shè)。任何腐敗行為都應(yīng)該得到最嚴(yán)厲的懲罰，貪污受 賄、失職瀆職等腐敗行為，必然要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、刑事責(zé)任。我們必須進(jìn)一步完善腐敗行為責(zé)任追究方面的法律法規(guī)機(jī)制，促進(jìn)黨 內(nèi)紀(jì)律追究、行政處罰、刑事責(zé)任承擔(dān)等不同層面責(zé)任之間的銜接配 套，建立層次分明、嚴(yán)密科學(xué)的責(zé)任追究體系。健全反腐敗監(jiān)督機(jī)制，（三）健全反腐敗監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制

保障人民監(jiān)督權(quán)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，保障人民監(jiān)督權(quán)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 形成預(yù)防腐敗的文化氛圍 從查辦腐敗案件的實際情況來看，凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地 方，都是廉政文化建設(shè)比較薄弱的地方。預(yù)防腐敗，必須大力加強(qiáng)廉 政文化建設(shè)，積極營造崇廉的文化氛圍。當(dāng)前，要以建設(shè)社會主義核 心價值體系為重點，大力加強(qiáng)思想道德教育。積極挖掘廉政文化資源，倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時代精神相統(tǒng)一的廉政文化，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮思想道德教 育、職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面。在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，有利于幫助廣大領(lǐng)導(dǎo)干部頂?shù)米≌T惑、經(jīng)得住 考驗、守得住氣節(jié)，拒腐防變。

深入開展反腐倡廉工作必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，更好地保證人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利。

首先要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的建設(shè)，充分保證其 偵查權(quán)、財政權(quán)的獨立性，減少干預(yù)和阻礙。監(jiān)督機(jī)關(guān)要大力發(fā)展現(xiàn) 代技術(shù)手段，提高腐敗案件的發(fā)現(xiàn)率。

我們黨和國家的創(chuàng)立者毛澤東同志早在半個世紀(jì)之前就已經(jīng)找 到了一條反腐“新路 ”即“讓人民來監(jiān)督政府”，在目前的反腐形勢下，我們更要堅持這條道路。一是要從憲法和法律上保護(hù)人民監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善保障監(jiān)督權(quán)有效實施的法律細(xì)則，建立各級政府對信 訪、舉報、投訴等的受理和處理機(jī)制；二是暢通人民監(jiān)督渠道，完善 互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系，倡導(dǎo)并規(guī)范微博舉報、網(wǎng)上發(fā)帖曝光等行為，使得 人民群眾對執(zhí)政黨和政府的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到最 大的保障。保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，發(fā)揮懲治的預(yù)防和治本功能

（四）保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，發(fā)揮懲治的預(yù)防和治本功能

注重預(yù)防，決不是要放松懲治腐敗的工作。面對現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象 易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，查辦腐敗案件的工作一刻都不能放松。嚴(yán)厲懲 治腐敗行為，查辦違紀(jì)違法案件，是貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針的 具體體現(xiàn)，也是形成預(yù)防腐敗態(tài)勢的必然要求。只有懲處有力，才能 預(yù)防有效，增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。當(dāng)前，重點是查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案 件，查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的 案件和為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件等。對于腐敗案件，必須發(fā) 現(xiàn)一起、查處一起，決不能手軟。同時，要充分發(fā)揮法律、政策、紀(jì) 律的綜合治理作用，立足于懲治、教育、預(yù)防這三個關(guān)鍵點，在懲處 的同時做好教育和預(yù)防工作。

（五）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成崇尚廉潔的文化氛圍

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成崇尚廉潔的文化氛圍 崇尚廉潔 從查辦腐敗案件的實際情況來看，凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地 方，都是廉政文化建設(shè)比較薄弱的地方。當(dāng)前，要以建設(shè)社會主義核 心價值體系為重點，大力加強(qiáng)思想品德教育、職業(yè)道德教育。積極挖 掘廉政文化資源，改進(jìn)廉潔文化教育方式方法，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。要建立全國范圍內(nèi)的“腐敗分子黑名單” 制度，并將之與社會信用體系等網(wǎng)絡(luò)相連接，讓腐敗分子無所遁形，舉步維艱，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

要健全腐敗問題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，既緊緊依靠廣大人民群 眾的監(jiān)督、舉報，又依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高腐敗案件的發(fā)現(xiàn)率。同時，充分發(fā)揮

法律、政策、紀(jì)律的綜合作用，進(jìn)一步完善對腐敗的 懲處機(jī)制。

第五篇：反腐倡廉論文

論國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉機(jī)制的完善和強(qiáng)化作為基層企業(yè)黨組織，在具體貫徹落實十七大報告關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的精神中，應(yīng)緊密結(jié)合基層工作實際，積極圍繞構(gòu)建思想道德體系、制度體系和監(jiān)督 體系。堅持為群眾辦好事、辦實事，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費，以求真務(wù)實作風(fēng)推進(jìn)各項工作，在實現(xiàn)又好又快發(fā)展的工作實踐中積極推進(jìn)反 腐倡廉建設(shè)。本文結(jié)合企業(yè)的改革與發(fā)展，就企業(yè)深化反腐倡廉工作談幾點認(rèn)識。構(gòu)建反腐倡廉教育長效機(jī)制

形成教育長效機(jī)制，就要做到常抓不懈，警鐘長鳴，始終保持一個有影響度的反腐倡廉宣傳聲勢。

1、內(nèi)容上突出主題。以科學(xué)發(fā)展、企業(yè)和諧為中心，加強(qiáng)理想信念、道德修養(yǎng)、廉潔勤政教育。利用廉政黨課、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，讓黨員、干部能夠和 風(fēng)細(xì)雨地經(jīng)常聽到反腐倡廉的聲音，增強(qiáng)法律意識、紀(jì)律意識和廉潔從政意識。反腐倡廉宣傳教育面向廣大黨員，而重點對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵、敏感崗位的黨 員。要以定期上課的形式，針對性地對一些重要崗位的黨員進(jìn)行廉潔勤政的專題培訓(xùn)，重點開展對新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政專題教育，對重點崗位人員的集中紀(jì)律教育。

2、形式上更加靈活。改進(jìn)教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加貼近工作實際，更有吸引力，更具震撼力。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，充分利用先進(jìn)典型開展 正面教育。綜合運用

社會上的案件通報、案例剖析、反面典型警示教育片等多種形式開展警示教育。公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)利用干部會議場合，進(jìn)行五分鐘的現(xiàn)象點評、個別提示、側(cè)面提醒，發(fā)揮上級“點”的作用。紀(jì)委在處理信訪、干部考察中所反映的傾向性、苗頭性問題，以及干部容易犯錯的環(huán)節(jié)和時間，采取個別談話、上崗 前廉政教育等措施，和風(fēng)細(xì)雨地幫助干部構(gòu)建思想道德防線，增強(qiáng)干部內(nèi)在的約束力和教育的有效性。

3、載體上更加豐富。進(jìn)一步拓寬教育的覆蓋面，讓勤廉理念深入員工。把黨風(fēng)廉政教育同建設(shè)和諧企業(yè)文化，營造健康向上、廉潔從業(yè)、“廉榮貪恥”的企業(yè)廉政 文化氛圍結(jié)合起來。廣泛依靠群眾，開展喜聞樂見的勤廉文化活動。利用集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng), 將黨員、干部學(xué)黨章、學(xué)法律的體會在網(wǎng)上學(xué)習(xí)欄目上登載, 共同探討廉政文化建設(shè)的途徑與方法，促進(jìn)互動交流，入耳入腦。以勤廉文化為重點，讓廣大黨員干部在思想上筑防線，在行動上廉潔自律。

形成反腐倡廉教育企業(yè)特色

完善廉潔從業(yè)人員行為規(guī)范。結(jié)合《國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》與企業(yè)自身工作實際，建立簡明、清晰、便于記憶、針對性強(qiáng)，又便于操作的“管理人員職業(yè)誠信 操守”?！肮芾砣藛T職業(yè)誠信操守”內(nèi)容包括管理人員廉潔承諾、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)招待費使用及管理、個人重大事項報告等。同時把執(zhí)行“管理人員職業(yè)誠信操守” 作為考察、考核、獎懲的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任內(nèi)容，列入班子民主生活會必須對照檢查的重要議題。還要

把“管理人員 職業(yè)誠信操守”的主要內(nèi)容納入《員工職業(yè)行為規(guī)范》之中，就“違反“管理人員職業(yè)誠信操守”的行為” 單列一節(jié)。對違反廉潔從業(yè)規(guī)定的各種行為，根據(jù)情節(jié)輕重，予以責(zé)任追究。

形成黨政工齊抓共管的優(yōu)勢。企業(yè)健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共建，宣傳部門主管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，工會發(fā)揮優(yōu)勢，職工群眾積極參與”的企業(yè)勤廉文化建設(shè)的 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。推進(jìn)勤廉文化建設(shè)要融入中心，服務(wù)大局，培育“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的理念，營造反腐倡廉的氛圍和環(huán)境，促進(jìn)和 保證企業(yè)又好又快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從建設(shè)社會主義核心價值體系、建設(shè)和諧文化、滿足職工群眾精神文化需求、創(chuàng)新反腐倡廉教育的高度，提高企業(yè) 勤廉文化建設(shè)重要性的認(rèn)識，通過制度建設(shè)，擴(kuò)展廉潔文化成果，形成勤廉文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

定期開展專項資金的監(jiān)督檢查。這是反腐倡廉動態(tài)管理，嚴(yán)格項目管理制度的有效手段。通過對相關(guān)管理部門在工作中履職情況的督促檢查，確保工作高效、有序，努力形成監(jiān)督的整體合力，整合監(jiān)督人力資源，創(chuàng)新監(jiān)督方式。

深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務(wù)，我們企業(yè)黨委一定要充分履行自身職責(zé)，發(fā)揮好相關(guān)職能部門作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護(hù)企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定。

安裝公司第一項目部

謝磊