第一篇：2014兩會熱點(diǎn)解讀之文化體制改革

2014兩會熱點(diǎn)解讀之文化體制改革

【報告摘要】

2014年政府工作報告中指出，文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。2014年要繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育和規(guī)范文化市場。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視保護(hù)文物。加快文化走出去，發(fā)展文化貿(mào)易，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，提升國家文化軟實(shí)力。發(fā)展全民健身和競技體育產(chǎn)業(yè)。

【報告解讀】

“全民閱讀”首次寫進(jìn)政府工作報告凸顯政府對閱讀問題的重視。當(dāng)前我國國民人均讀書量少且偏重考試教材等實(shí)用書籍，亟需通過加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)來實(shí)現(xiàn)提升全民閱讀率的目標(biāo)?？梢灶A(yù)期，《全民閱讀促進(jìn)條例》等法規(guī)的出臺將加快，各地政府也將投入更多的資金用于鼓勵出版企業(yè)，加大圖書采購力度。

現(xiàn)在中國人很明顯的就是浮躁心理，沉不下心來，看書很好。而看娛樂化的，情緒化的東西很多。真正能沉下來看看書，陶冶情操，提高自己文化素養(yǎng)的，相對較少。如果一個民族，一個國家的人民不能養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的話，這個國家民族的素質(zhì)是很難整體提上去。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威論述]

學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要。

——習(xí)近平

[原因]

隨著科技的發(fā)展特別是電子技術(shù)的進(jìn)步，上網(wǎng)刷微博、玩微信盛行，傳統(tǒng)閱讀越來越成為人們生活的“奢侈品”。人們更多地通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息，查找資料，以至于慢慢遺忘了傳統(tǒng)閱讀。再者，現(xiàn)代社會人們工作緊張，生活節(jié)奏很快，根本沒有多少時間讀書。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢面前，學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)生的閱讀觀也充滿功利主義、實(shí)用主義色彩，而不是把讀書作為陶冶情操、增長才智的重要途徑。官場上誘惑多、應(yīng)酬多，個別領(lǐng)導(dǎo)干部把本應(yīng)用于讀書的時間，投入到應(yīng)酬上，不注意自身素質(zhì)的提高，帶領(lǐng)了不良的社會風(fēng)氣。

此外，在價值多元化、文化多元化的時代，圖書市場也越來越花花綠綠。休閑類娛樂類報刊雜志受到熱捧，傳統(tǒng)書籍受到冷落。出版商為了利潤，想方設(shè)法吸引讀者的眼球，大家愛上了快餐雜志，讀書心態(tài)自然變浮躁了。而且現(xiàn)在電視節(jié)目越來越豐富，肥皂劇與娛樂選秀節(jié)目也多起來，自然也擠兌了人們的讀書空間，降低了人們的讀書欲望。

[意義]

從大的方面來說，全民閱讀可以提高全民素養(yǎng)，提升國家綜合競爭力。國與國之間的競爭，歸根結(jié)底是人力資源的競爭。人才綜合素質(zhì)的高低，決定國家實(shí)力的強(qiáng)弱。而讀書，則是奠定人的綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性因素。從小的方面來說，讀書可以改變個人命運(yùn)，有助于個人實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。

對握有權(quán)力、肩負(fù)重托的各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，讀書學(xué)習(xí)從來不是個人的事情。當(dāng)前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期和社會矛盾凸顯期。越是在關(guān)鍵時期，越要加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)。事有所成，必是學(xué)有所成;學(xué)有所成，必是讀有所得。如果不能帶頭讀書學(xué)習(xí)，不能堅持學(xué)以致用，不僅一個地方、單位的學(xué)習(xí)風(fēng)氣難以形成，工作也會因?yàn)樗枷胴毞﹄y有起色，甚至個人也會由于能力不足遭到淘汰。由此而言，學(xué)習(xí)也是一種重要的執(zhí)政能力，干部讀書氛圍濃厚了，才能深刻影響全民讀書的普及度。

[措施]

首先，要培育讀書氛圍，需要形成文化合力。一是學(xué)校盡到自己的責(zé)任，創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境，矯正功利讀書觀，營造人人愛讀書的校園氛圍，讓學(xué)生養(yǎng)成讀書的習(xí)慣。通過校園讀書氛圍引導(dǎo)社會氛圍。二是激活圖書市場競爭、降低圖書價格讓利于民，也有利于激發(fā)公民的讀書熱情。三是除了政府主管的圖書館對外開放以外，高校、科研院所與大型企事業(yè)單位圖書館也應(yīng)對外開放，實(shí)現(xiàn)圖書資源共享。四是加強(qiáng)社區(qū)圖書館、村民圖書館、職工書屋建設(shè)等

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要起好帶頭作用。古人云，治天下者先治己，治己者先治心。治心養(yǎng)性，一個直接、有效的方法就是讀書。傳統(tǒng)文化中，讀書、修身、立德，不僅是立身之本，更是從政之基。讀書對于提高自身素質(zhì)、做好工作更為重要。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于減少應(yīng)酬，破除陳規(guī)陋習(xí)，精簡繁文縟節(jié)，靜下心來多讀書，帶動良好的社會風(fēng)氣，引領(lǐng)全民閱讀的風(fēng)潮，更好地肩負(fù)起黨和人民賦予的歷史重任。

第二篇：2018年兩會熱點(diǎn)解讀

2018年兩會熱點(diǎn)解讀

(一)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革 堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力減政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體獲利，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展壯大新動能，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低寬帶使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。加快制造強(qiáng)國建設(shè)，推動集成電路、第五代移動通信、飛機(jī)發(fā)動機(jī)、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。繼續(xù)破除無效供給。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機(jī)組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，加快消化糧食庫存，減少無效供給要抓出新成效。深化“放管服”改革。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在全國推開“證照分離”改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，大幅縮短商標(biāo)注冊周期。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島。進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率。擴(kuò)大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍。全年再為企業(yè)個個人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。大力降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。

(二)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家 把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵政策。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平。

(三)深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革 以改革開放40周年為重要契機(jī)，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。推進(jìn)國資國企改革，制定出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革，持續(xù)瘦身健體，提升職業(yè)核心競爭力，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。支持民營企業(yè)發(fā)展改革，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)家信心。完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機(jī)制。對各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。深化財稅體制改革。推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，抓緊制定收入劃分改革方案，完善移動支付制度。健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅理發(fā)，改革個人所得稅。加快金融體制改革。改革完善金融服務(wù)體系，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展普惠金融業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu)，著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。深化多層次資本市場改革，推動債券、期貨市場發(fā)展。拓展保險市場的風(fēng)險保障功能。深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

(四)堅決打好三大攻堅戰(zhàn) 要圍繞完成攻堅任務(wù)，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，把各項(xiàng)工作做好做實(shí)。推動重大風(fēng)險防范化解取得明顯進(jìn)展，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動;加強(qiáng)市場化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險內(nèi)控;今年安排地方專項(xiàng)債券萬億元，比去年增5500億元等。

(五)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 科學(xué)制定規(guī)范，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入等。

(六)扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 完善區(qū)域發(fā)展政策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。塑造區(qū)域發(fā)展新格局，加強(qiáng)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持;以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū);推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展;出臺實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃;制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見;落實(shí)東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展;壯大海洋經(jīng)濟(jì)等。

(七)積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資 順應(yīng)居民需求新變化擴(kuò)大消費(fèi)，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)。增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策;支持社會力量增強(qiáng)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給;推動網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展等;發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，今年要完成鐵路投資7320億元，公路水運(yùn)投資萬億元左右，水利投資在建規(guī)模1萬億元等。

(八)推動形成全面開放新格局 進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長，加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，建設(shè)國際一流營商環(huán)境;全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放;有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施境外投資者境內(nèi)利潤再投資遞延納稅等。

(九)提高保障和改善民生水平要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實(shí)事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài);繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金;合理調(diào)整社會最低工資標(biāo)準(zhǔn);完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度，向艱苦地區(qū)，特殊崗位傾斜;提高個人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

第三篇：2016年兩會熱點(diǎn)解讀

2016年兩會熱點(diǎn)解讀

關(guān)鍵詞一：改革

聚焦：關(guān)鍵之年如何“解局”

在中國全面深化改革元年啟程之際，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在其首份政府工作報告中77次提及“改革”一詞。

過去一年，備受矚目的公車改革、司法改革、戶籍制度改革、高考改革等紛紛啟動，發(fā)生在自己身上的變化，讓民眾切身感受著改革帶來的紅利。

今年，全面深化改革進(jìn)入“關(guān)鍵之年”，面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的諸多困境，經(jīng)濟(jì)體制改革如何破題收效;面對備受社會詬病的積弊沉疴，國企改革如何實(shí)現(xiàn)“國民共進(jìn)”;面對民眾在教育、醫(yī)療、住房方面的迫切期待，改革如何回應(yīng)民生關(guān)切??

今年全國兩會，“改革”依舊是各界最為期待的議題。

關(guān)鍵詞二：反腐

聚焦：“打虎拍蠅”劍指何方

2015年全國兩會召開前夕，2月份，中央集中查辦了十余名省部級涉腐高官，“打虎”不收兵的態(tài)勢，無疑也讓反腐話題的高熱度在全國兩會上延續(xù)。

十八大后的兩年多，80余名省部級及以上官員落馬，十余萬黨員干部受處分，除了黨政系統(tǒng)，反腐風(fēng)暴還深入到國企、軍隊、高校等領(lǐng)域。中國反腐上不封頂、不設(shè)禁區(qū)，引來全球矚目。

2015年的“打虎拍蠅”將劍指何方?此外，包括紀(jì)檢體制改革、官員財產(chǎn)公開、“裸官”監(jiān)管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎樣推進(jìn)?這些無疑將成為2016年全國兩會的高熱議題。

關(guān)鍵詞三：新常態(tài)

聚焦：GDP增速如何設(shè)計區(qū)間

2016年中國的GDP目標(biāo)如何設(shè)定?這是國內(nèi)外輿論關(guān)注本次全國兩會的焦點(diǎn)之一，而回答這個問題，“新常態(tài)”或是2016年兩會的高頻詞。

2014年中國GDP同比增長7.4%，這一增速創(chuàng)下了1990年以來的新低?！靶鲁B(tài)”下，中國經(jīng)濟(jì)增速換擋的特點(diǎn)也再度凸顯。

年初，31省份亮出今年GDP預(yù)期目標(biāo)，其中29個省份均明確下調(diào)了GDP增長目標(biāo)。與此同時，更加注重提升質(zhì)量和效益，更加強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新，更加關(guān)注改善民生，這些成為各地設(shè)計經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時的“新常態(tài)”。

作為牽動著13億人的龐大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)如何適應(yīng)“新常態(tài)”，如何在“新常態(tài)”下轉(zhuǎn)型成功?2016年全國兩會，代表委員們將再度會商“解題思路”。

關(guān)鍵詞四：依法治國

聚焦：法治中國如何堅守“公平正義”

中共十八屆四中全會將“依法治國”提升到全新高度，并提出180多項(xiàng)重要改革舉措。作為新時期中國“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一，依法治國如何在今年全面推進(jìn)，這是外界關(guān)注此次全國兩會的又一焦點(diǎn)。

從呼格吉勒圖案昭雪，到最高法巡回法庭掛牌，中國司法改革的步伐令全社會高度關(guān)注。就在兩會前夕，公檢法的深化改革方案接踵出臺，司法改革正按照四中全會的“頂層設(shè)計”緊張施工。

今年兩會期間，備受關(guān)注的立法法修正案草案將在本次人代會審議，“法”將注定成為今年兩會的關(guān)鍵詞。

在全面推進(jìn)依法治國的元年，人們期待，“依法治國”這四個字，可以是每個公民都看得見摸得著的具體舉措，可以是每個中國人都能感受得到的公平與正義。

關(guān)鍵詞五：一帶一路

聚焦：區(qū)域協(xié)同如何破除利益藩籬

每年年初召開的省級地方兩會，可謂是全國兩會熱點(diǎn)話題的預(yù)熱與吹風(fēng)。如果從今年地方兩會上找全國兩會的熱點(diǎn)，“一帶一路”將不可或缺。

今年的省級地方兩會，“一帶一路”成了各地政府工作報告的“標(biāo)配”，31個省份均針對“一帶一路”的建設(shè)亮出地方版的對接舉措。

作為一項(xiàng)同時關(guān)系中國內(nèi)政與外交的大戰(zhàn)略，“一帶一路”提出至今已近一年半。面對國內(nèi)外關(guān)切，“一帶一路”將有哪些國家層面的頂層設(shè)計?這亦是國內(nèi)外輿論關(guān)注今年全國兩會的焦點(diǎn)。

其實(shí)，不光是“一帶一路”，包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等，有分析稱，中國經(jīng)濟(jì)將在今年正式開啟區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)的“大棋局”。不過，既然是協(xié)同，如何破除地區(qū)封鎖和利益藩籬，將是外界聚焦的另一議題。

關(guān)鍵詞六：環(huán)保

聚焦：“美麗中國”如何驅(qū)霾除污?

近年來的兩會輿論場中，如果找一個與中國國土上每個人都“息息相關(guān)”的話題，這個話題非“環(huán)保”莫屬。

過去的一年，“APEC藍(lán)”一詞因承載中國民眾對清新空氣的期待而遠(yuǎn)播四海，而今年春節(jié)期間，大江南北數(shù)十城市的PM2.5爆表，讓“春節(jié)霾”成為輿論爭議話題。

如何驅(qū)散霧霾，留住藍(lán)天?這是近年來，民眾對于全國兩會環(huán)保議題的最現(xiàn)實(shí)關(guān)切。

其實(shí)，除了大氣污染，去年官方公布的數(shù)據(jù)顯示，全國近六成地下水水質(zhì)差，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%。

中共十八大首次提出“美麗中國”的概念，“生態(tài)文明建設(shè)”也寫入黨章。但是，在應(yīng)接不暇的環(huán)境污染數(shù)據(jù)曝光之后，中國的“美麗”愿景該如何變成現(xiàn)實(shí)?依舊是今年全國兩會的焦點(diǎn)議題。

關(guān)鍵詞七：戶籍改革

聚焦：一紙戶口如何剝除福利捆綁

同樣是牽涉到每個國人的切身利益，2014年，中國的戶籍制度改革正式拉開大幕。

取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶口界限，破題城鄉(xiāng)二元壁壘，特大城市可積分落戶，引導(dǎo)人口“梯度轉(zhuǎn)移”，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度??此輪戶籍制度改革凸顯出漸進(jìn)特點(diǎn)，但是，作為一塊“硬骨頭”，戶籍制度改革前路依舊艱辛。

一邊是城鎮(zhèn)化大潮中，進(jìn)城群體難以在購房、教育、醫(yī)療方面獲得同城待遇，一邊是北上廣等大城市迫于城市承載力以戶籍設(shè)限，一紙戶口牽動著太多利益博弈。

戶籍制度改革難，難在附著在戶口本上的地區(qū)公共福利差異，然而，在中國的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間發(fā)展失衡的背景下，戶籍如何與福利剝離?可以預(yù)見，這亦或是兩會代表委員們討論的焦點(diǎn)之一。

關(guān)鍵詞八：養(yǎng)老金

聚焦：“并軌”后的養(yǎng)老疑問

今年1月，中國養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)，近四千萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時代，開始按個人繳費(fèi)工資的8%繳納養(yǎng)老保險，按個人繳費(fèi)工資的4%繳納職業(yè)年金。

此前的省級地方兩會，20余省份在政府工作報告中提出，要加快制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的并軌方案并抓緊落實(shí)該項(xiàng)制度。

雖然國家層面的改革方案已經(jīng)塵埃落定，但是，輿論圍繞此項(xiàng)改革的討論卻沒有降溫。

諸如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇是否降低?平均工資是否上漲?企事業(yè)職工“待遇差”是否會縮小?延遲退休何時啟動?“并軌”之后，因養(yǎng)老而產(chǎn)生的疑問與爭議，也料將成為2016年全國兩會的熱點(diǎn)話題。

關(guān)鍵詞九：創(chuàng)業(yè)

聚焦：中國式“創(chuàng)業(yè)潮”前景何在

從去年全國兩會以來，李克強(qiáng)不下十次公開談及創(chuàng)業(yè)問題，更是宣示要“在960萬平方公里大地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮”。

去年以來，中國政府也推出一系列舉措降低市場準(zhǔn)入門檻。注冊資本登記制度改革、再度取消及調(diào)整200余項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)、對小微企業(yè)定向降準(zhǔn)、設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金、支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”??利好政策激發(fā)了社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。

在政策引導(dǎo)下，中國式“創(chuàng)業(yè)潮”前景如何?政府如何為年輕人的創(chuàng)業(yè)夢想掃清路障并保駕護(hù)航?2016年的全國兩會，這一話題期待代表委員們的討論。

關(guān)鍵詞十：價格改革

聚焦：改革如何破除“一放了之”

去年11月，國務(wù)院常務(wù)會議明確將改革能源、交通、環(huán)保等價格形成機(jī)制，穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關(guān)系的絕大部分專業(yè)服務(wù)價格。2015年，國家發(fā)改委宣布放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價格，從鐵路運(yùn)輸?shù)矫窈娇瓦\(yùn)，從房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)到小區(qū)停車，改革速度令人吃驚。

價格放開會不會導(dǎo)致價格大漲?一些領(lǐng)域的價格亂象如何治理?價改會不會進(jìn)入“一放就亂，一亂就收，一收就死”的怪圈?伴隨著更多領(lǐng)域的價改推進(jìn)，這一關(guān)系民生福祉的改革，也料將成為2016年全國兩會的焦點(diǎn)議題。

第四篇：2014兩會熱點(diǎn)解讀

2014兩會十大熱點(diǎn)內(nèi)容解讀

? 北京資訊

2014年3月3日

來源：新華網(wǎng)北京頻 【導(dǎo)語】：全國兩會召開前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化怎樣推進(jìn)，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護(hù)“舌尖上的安全”等熱點(diǎn)問題備受關(guān)注。百姓期待這些問題在兩會上得到回應(yīng)。新華社記者趙仁偉、劉敏、葉前、李亞楠

2014年，全面深化改革“元年”。

全國兩會召開前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化怎樣推進(jìn)，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護(hù)“舌尖上的安全”等熱點(diǎn)問題備受關(guān)注。百姓期待這些問題在兩會上得到回應(yīng)。2014兩會熱點(diǎn)一：新一屆政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑”今年的全國兩會是黨的十八屆三中全會后的首次兩會，執(zhí)政黨制定的全面深化改革藍(lán)圖將上升為國家意志和政府決策。起跑決定后程，新一屆中央政府將交出首份“答卷”，牽動百姓目光。

“可以預(yù)見，今年兩會上代表、委員關(guān)注最多的話題肯定是改革?！比珖舜蟠怼⑶迦A大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明說，“黨的十八屆三中全會描繪的改革藍(lán)圖，將通過兩會凝聚共識，逐步變?yōu)檎疀Q策和實(shí)際行動。”“一分部署，九分落實(shí)?！币_保改革目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，必須敢于突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印去落實(shí)。2014年，作為全面深化改革的開局之年，將開出怎樣的改革清單，會“啃”哪些“硬骨頭”，人們對兩會充滿期待。2014兩會熱點(diǎn)二：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

作為全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容，如何推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將成為今年兩會一大熱點(diǎn)議題。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是新的改革大考。改革大考就是要敢于以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)改革。改革考得好，我國就將走上公平可持續(xù)的發(fā)展之路，就將邁進(jìn)現(xiàn)代國家行列。? ?

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨。需要盡快提高執(zhí)政能力和工作水平，需要不斷革除體制機(jī)制弊端，需要讓社會主義核心價值觀入腦入心。這些工作如何布局，兩會上都有望拿出新舉措。

2014兩會熱點(diǎn)三：反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

反腐，歷年兩會都是熱點(diǎn)，今年更是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。過去一年，中央堅持“老虎、蒼蠅一起打”，省部級高官接連落馬，同時，反“四風(fēng)”成效顯著，公款吃喝、送禮等群眾“身邊的腐敗”無處藏身。實(shí)實(shí)在在的變化，讓百姓看到中央反腐的決心。

2014年，如何把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，還會有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住權(quán)力，如何將作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，人們無比期待。

2014兩會熱點(diǎn)四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”

今年地方兩會上，霧霾治理成為提及頻度最高的熱點(diǎn)之一，各地紛紛出重拳治霾。全國兩會前夕，霧霾連續(xù)數(shù)天籠罩中東部地區(qū)，讓人們對環(huán)境治理的緊迫性更為關(guān)切。

新華網(wǎng)網(wǎng)友“天大地大”說，能否真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如何進(jìn)一步落實(shí)治霾各方責(zé)任，明確時間表和路線圖，消除百姓“心肺之患”，人民群眾翹首以盼。

2014兩會熱點(diǎn)五：更加重視“人的城鎮(zhèn)化”，不讓鄉(xiāng)愁變憂愁

城鎮(zhèn)化有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)社會公平和共同富裕。新型城鎮(zhèn)化怎么走，是今年兩會的一大熱點(diǎn)。

如何推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”，讓人們能在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，是百姓的期盼所在。全國人大代表李連成說，城鎮(zhèn)化不能“一刀切”式地大拆大建，要避免搞“千城一面”，在城鎮(zhèn)化過程中延續(xù)特色、傳承文化、留住鄉(xiāng)韻。

2014兩會熱點(diǎn)六：養(yǎng)老問題凸顯，完善社保體系

伴隨著我國進(jìn)入老齡化社會，養(yǎng)老問題備受關(guān)注。養(yǎng)老金還能不能提高，養(yǎng)老床位能不能更加充足，養(yǎng)老雙軌制何時消除，人們期待在兩會傳出更多好消息。不僅僅是養(yǎng)老，社保異地接續(xù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保、完善社會救助??人們期待社會保障體系更加完善，為百姓生活構(gòu)筑起一道堅實(shí)的“安全網(wǎng)”。2014兩會熱點(diǎn)七：上學(xué)、看病、住房，老難題期待新舉措

上學(xué)難、看病難、買房難??這些事關(guān)百姓的民生問題年年都是熱點(diǎn)，也說明百姓期望政府下更大功夫。

讓更多人得到更好的教育、更好的醫(yī)療服務(wù)、更好的住房保障，既需要真金白銀的投入，也需要注重公平的制度設(shè)計。網(wǎng)友“大智若愚”說，期待今年兩會涌現(xiàn)出更多“中國好聲音”，促進(jìn)社會資源分配更公平，百姓生活更如意。2014兩會熱點(diǎn)八：守護(hù)“舌尖安全”，落實(shí)“四嚴(yán)”要求

在人民網(wǎng)進(jìn)行的調(diào)查中，有超過40萬的網(wǎng)友關(guān)注食品安全問題。本屆政府組建了更高規(guī)格的國家食品藥品監(jiān)督管理總局，意在終結(jié)此前食品安全“九龍治水”的弊端。

一年來，新一屆政府對食品安全頻頻施以“重典”。中央農(nóng)村工作會議提出，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。如何落實(shí)“四嚴(yán)”的要求，人們期待代表委員貢獻(xiàn)良策。

2014兩會熱點(diǎn)九：收入分配改革再發(fā)力，貧富鴻溝逐步縮小

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。同時明顯存在的行業(yè)差距、區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距不可忽視。

發(fā)展的蛋糕越做越大，人們期待蛋糕分得更好，更加公平。這需要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，進(jìn)一步打破壟斷導(dǎo)致的收入畸高局面，進(jìn)一步打破身份歧視，落實(shí)同工同酬，讓更多人“敢花錢、花得起錢”。

2014兩會熱點(diǎn)十：化解就業(yè)難題，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年高校畢業(yè)生規(guī)模為727萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力進(jìn)一步增大，今年也被稱作“最難就業(yè)年”。

人們期待，兩會能傳遞出更多鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)的積極信號，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。而鼓勵創(chuàng)業(yè)，需要政府拿出更多舉措，需要社會創(chuàng)造更好環(huán)境。(完)

第五篇：解讀兩會之三農(nóng)問題.

解讀“兩會”之“三農(nóng)問題”

這次“兩會”，溫總理在政府工作報告中提出，提出三農(nóng)問題依然是個嚴(yán)峻的問題，我個人認(rèn)為解決三農(nóng)問題要首先解決好以下三個 問題。

一是要夯實(shí)農(nóng)民生存的基礎(chǔ)農(nóng)民生存的基礎(chǔ)是土地，對于這一點(diǎn)，有些地方已經(jīng)淡忘了。中國的國情就是人多地少，是農(nóng)民多，耕地少。但這幾年的所謂發(fā)展，把農(nóng)民世世代代賴以生存的土地?zé)o償?shù)貏儕Z了，農(nóng)民失地就是失去生存的基礎(chǔ)。一方面土地供給形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，另一方面耕地流失十分嚴(yán)重。近年來，在“廣招天下商，共建開發(fā)區(qū)”的熱潮中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地大擴(kuò)張，各地大量圈地，加上修建高等級公路、超標(biāo)準(zhǔn)建房，大搞游樂場，大興高教園區(qū)等原因，耕地流失十分嚴(yán)重。

二是還農(nóng)民以勞動的基本權(quán)利。如果說，第一個問題是解決“耕者有其田”，這第二個問題是要解決“農(nóng)者耕其田”?，F(xiàn)在的農(nóng)民在干什么？誰在種地？現(xiàn)在在田地干活的人被人們稱為“386199”（38指婦女61指兒童99指老人）到農(nóng)村去走一走，你會發(fā)現(xiàn)，青壯年農(nóng)民無所事事。除了一部分人外出打工了，其余的呆在家里休閑。有的只在農(nóng)忙時才到田頭走走，余下的時間就是曬太陽，或者打牌搓麻將賭博。而且，越是年輕人還越是想得開，攏著雙手東家竄到西家，一天一天就這么過去了。在農(nóng)村還聽到過這樣的怪論，說“大小伙子在田地干活沒有面子”，因此，他們再有力氣也不下田，而要靠父輩來養(yǎng)活他們。以前集體經(jīng)濟(jì)時，人們一有空就到田頭，把莊稼蒔弄得好好的，每年土地的回報都是不錯的。現(xiàn)在倒好，只要把種子撒下去就萬事大吉了，坐等收獲。須知，一分耕耘一分收獲，不付出那來的收成。農(nóng)民要想改變生活狀況，除了外出打打工，更要在農(nóng)桑上做文章。而外出打工并不容易?，F(xiàn)在城市下崗職工越來越多，在城市，勞動力并不缺乏，農(nóng)民進(jìn)城后就很難找到合適的工作。有的到城里轉(zhuǎn)了一圈，空著手又回來了。農(nóng)民經(jīng)不起來回折騰??！因此，對于大多數(shù)農(nóng)民來說，種好田（是廣義的種田，包括農(nóng)村多種經(jīng)營）是最好的出路，也是最基本的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)民的出路還是在農(nóng)村！

三要改變農(nóng)民落后的思想觀念，我國善有部分農(nóng)村，依然存在多子多福的觀念，對農(nóng)民進(jìn)行系列的普法教育。從思想上引導(dǎo)他們走出貧窮的泥潭。