第一篇：工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《2011年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《2011年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知

工信部消費(fèi)[2011]138號

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

為落實(shí)國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議部署和《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（2010年—2012年）》（工信部消費(fèi)[2010]549號）要求，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，經(jīng)征求食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作部門聯(lián)席會議成員單位意見，工業(yè)和信息化部牽頭組織制定了《2011年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

各地工業(yè)和信息化主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)食品工業(yè)行業(yè)管理，把保障食品質(zhì)量安全作為保障和改善民生的重要任務(wù)，把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為建設(shè)食品安全長效機(jī)制的重要內(nèi)容，督促企業(yè)增強(qiáng)誠信意識，加強(qiáng)企業(yè)誠信制度建設(shè)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。要加強(qiáng)對誠信體系建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，會同地方有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施方案確定的各項(xiàng)任務(wù)，密切協(xié)作和配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同推動食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的落實(shí)。

工業(yè)和信息化部

二Ｏ一一年三月二十三日

（聯(lián)系電話：010-68205639 68205677）

2011年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為貫徹國務(wù)院食品安全委員會2011年工作部署，組織實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（2010-2012年）》(工信部消費(fèi)[2010]549號)，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，特制訂2011年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

2011年推進(jìn)食品工業(yè)誠信體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：按照“全面鋪開、選擇重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在全國食品行業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，在乳制品、肉類食品行業(yè)開展誠信試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)到調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)誠信標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹指導(dǎo)，加快誠信信息平臺建設(shè)，制定誠信激勵和失信懲戒措施，營造食品行業(yè)誠信氛圍。

具體工作目標(biāo)是：組織專家指導(dǎo)4000家食品企業(yè)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)誠信管理體系，其中嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)100%建立并實(shí)施誠信管理體系；在北京、河北、福建、廣東等4省市分別選擇調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點(diǎn)行業(yè)開展誠信試點(diǎn)工作；選擇400家食品企業(yè)試行誠信管理體系評價(jià)試點(diǎn)工作；繼續(xù)支持地方和行業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，指導(dǎo)建立2-3個(gè)省級誠信信息管理平臺。

二、主要任務(wù)

（一）完善誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。召開部門聯(lián)席會議，通報(bào)2010年工作進(jìn)展情況，研究并協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)推進(jìn)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是成立誠信體系建設(shè)工作辦公室（簡稱“誠信辦”）。誠信辦設(shè)在工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司，具體負(fù)責(zé)制定工作實(shí)施計(jì)劃、組織專家指導(dǎo)地方和企業(yè)開展誠信體系建設(shè)、審核并管理企業(yè)誠信信息和評價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息、建立并維護(hù)國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺、組織開展標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂和升級等工作。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)專家隊(duì)伍。充分發(fā)揮專家在指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓(xùn)、參與企業(yè)誠信評價(jià)等方面的作用，形成誠信咨詢和管理服務(wù)機(jī)制。四是建立部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機(jī)制。明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠信體系建設(shè)中的任務(wù)，落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作督查及信息報(bào)送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)開展情況，對地方工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡報(bào)和半年、年度工作報(bào)告制度。

（二）完善誠信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南和評價(jià)細(xì)則。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)準(zhǔn)則》，編寫調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信管理體系建立及實(shí)施指南，制定乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信評價(jià)實(shí)施細(xì)則。二是完善誠信信息管理規(guī)定。研究制定誠信信息征集與使用管理辦法，明確信息征集項(xiàng)目、渠道、方式，規(guī)范信息的使用和披露。三是研究制定誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。完善誠信評價(jià)申報(bào)、審核、評定、申投訴等流程和評價(jià)證書（或報(bào)告）的發(fā)放、暫停、撤銷等管理環(huán)節(jié)和程序；規(guī)范誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)行為，培育誠信服務(wù)市場。

(三)加快建立企業(yè)誠信管理體系。一是開展培訓(xùn)。開展誠信建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作覆蓋31個(gè)省份；培訓(xùn)地方誠信建設(shè)和食品安全管理師資。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。平均每省選擇指導(dǎo)10-20家企業(yè)作為示范，指導(dǎo)其建立誠信管理體系，積極推行食品安全可追溯體系，并對每家企業(yè)按實(shí)際需求，培訓(xùn)食品安全和誠信管理人員，充實(shí)企業(yè)管理隊(duì)伍。三是開展交流。組織罐頭、調(diào)味品、飲料和葡萄酒等行業(yè)企業(yè)開展誠信體系建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動，推動企業(yè)加強(qiáng)原料管理，建立健全誠信經(jīng)營檔案，同時(shí)，督促食品企業(yè)完善檢驗(yàn)檢測手段和健全良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與控制點(diǎn)（HACCP）等質(zhì)量自控體系，提升質(zhì)量安全保障能力。

（四）建立誠信信息征集和披露體系。一是逐步建立全國統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺和查詢披露系統(tǒng)。促進(jìn)部門間誠信信息資源共建共享，及時(shí)向社會公布企業(yè)誠信體系建設(shè)信息。二是加快地方、行業(yè)、企業(yè)誠信信息平臺建設(shè)，促進(jìn)兩化融合。作為平臺建設(shè)試點(diǎn)，擬在黑龍江、上海等省市指導(dǎo)建立地方食品企業(yè)誠信信息管理平臺。三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，做到依法采集和披露企業(yè)誠信信息。

（五）建立并完善企業(yè)誠信評價(jià)體系。一是組織先期試點(diǎn)的乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)自查自評活動。二是開展企業(yè)誠信管理體系試評價(jià)。由企業(yè)自愿申請，地方工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門推薦，由行業(yè)協(xié)會或第三方誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)，在乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)選擇400家（包括所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)）誠信體系建設(shè)基礎(chǔ)較好的企業(yè)，開展誠信管理體系試評價(jià)。三是開展誠信等級試評價(jià)。對已通過誠信管理體系評價(jià)試點(diǎn)的企業(yè)，開展誠信等級試評價(jià)。

（六）加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會要制定和完善行規(guī)行約，在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動；食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會要促進(jìn)行業(yè)信用評價(jià)結(jié)果在部門間、上下游行業(yè)間的有效應(yīng)用，要加強(qiáng)對會員企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)知識的培訓(xùn)，協(xié)助會員建立信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；企業(yè)要重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營，倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠信意識和誠信水平，形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。同時(shí)，建立誠信管理體系的乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)企業(yè)要建立內(nèi)部失信舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（七）加強(qiáng)誠信宣傳與誠信文化建設(shè)。一是宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)進(jìn)程。指導(dǎo)北京、河北、福建、廣東分別在調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點(diǎn)行業(yè)開展誠信體系建設(shè)現(xiàn)場交流會；組織消費(fèi)者進(jìn)誠信試點(diǎn)企業(yè)開展參觀活動，宣傳試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)好的做法和取得的成效。二是開展專題宣傳活動及企業(yè)“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。3月份組織3.15誠信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠信興商宣傳月等活動。三是組織開展誠信和食品安全知識培訓(xùn)、企業(yè)誠信文化交流等活動，探索交流國際誠信管理經(jīng)驗(yàn)。

（八）加快誠信獎懲機(jī)制建設(shè)。研究誠信激勵懲戒措施。利用現(xiàn)有政策及資金渠道，包括中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持國家級食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺建設(shè)、企業(yè)誠信管理體系建設(shè)和宣傳、培訓(xùn)等工作，提高食品企業(yè)誠信保障能力；在國家食品儲備、政府采購、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價(jià)結(jié)果，對誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí)，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機(jī)制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和食品企業(yè)，要高度重視食品質(zhì)量安全，把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為食品安全長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高對誠信建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際，制定地方工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；要研究建立地方誠信管理配套制度，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，全面推進(jìn)食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)與地方相關(guān)部門的協(xié)同配合，健全地方部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)規(guī)范與自律作用，形成全方位、多層面合力推動、協(xié)同推進(jìn)的格局。

（四）加強(qiáng)誠信宣傳。繼續(xù)大力營造誠信建設(shè)的輿論氛圍，加強(qiáng)地區(qū)間、企業(yè)間交流，宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)；組織開展“以講誠信為榮，不講誠信為恥”為主題的系列宣傳活動及企業(yè)誠信專題宣傳活動，鞏固社會輿論監(jiān)督成果。

附表：1.2011年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作任務(wù)表（略）

2.2011年各省（自治區(qū)、直轄市）食品工業(yè)企業(yè)建立誠信管理體系指導(dǎo)計(jì)劃一覽表（略）

第二篇：食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

XX縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作

實(shí)施方案

為貫徹實(shí)施《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》精神，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，保障食品質(zhì)量安全，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作部署，有計(jì)劃、有步驟地開展我縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。工作中要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障食品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全誠信為核心，守法遵章為準(zhǔn)繩，社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)，通過政府指導(dǎo)和推動，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會各界參與并監(jiān)督，逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價(jià)、誠信懲獎有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系，促進(jìn)我縣食品工業(yè)又好又快發(fā)展，為廣大人民群眾的飲食安全和身體健康提供保證。

二、目的和原則

（一）工作目的

通過開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，著力探索以食品工業(yè)企業(yè)信用制度、企業(yè)信用信息系統(tǒng)、企業(yè)誠信自律活動等為主要內(nèi)容的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)框架。培養(yǎng)和增強(qiáng)企業(yè)誠信意識和信用管理水平，規(guī)范企業(yè)依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，自覺抵制制售假劣產(chǎn)品行為，充分發(fā)揮守信激勵和失信懲戒作用，逐步建立企業(yè)誠信建設(shè)的長效機(jī)制，從而提高全縣食品工業(yè)發(fā)展水平。

（二）工作原則

堅(jiān)持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合原則；堅(jiān)持企業(yè)主體責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合原則；堅(jiān)持政府推動與社會監(jiān)督相結(jié)合原則；堅(jiān)持失信懲戒與誠信褒獎相結(jié)合原則。

三、實(shí)施范圍 XX公司

四、主要任務(wù)

（一）引導(dǎo)企業(yè)誠信自律活動

一是建立企業(yè)誠信組織管理制度。成立誠信組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，并成立企業(yè)信用管理部門，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的信用管理，有效防范企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。二是建立健全企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系。在原料和產(chǎn)品驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產(chǎn)品管理、物料退庫和報(bào)廢、緊急情況處理等環(huán)節(jié)中融入誠信機(jī)制，建立完善食品可追溯制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)制度、不合格產(chǎn)品召回制度、誠信危機(jī)處理和預(yù)警制度、食品安全責(zé)任追究制度、廣告宣傳管理制度、合同管理以及標(biāo)識管理制度等。三是建立自查改進(jìn)機(jī)制。對照企業(yè)誠信管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展自查活動，不斷完善各項(xiàng)誠信管理制度，自查情況以及改進(jìn)情況要建立記錄。四是建立企業(yè)誠信宣傳教育機(jī)制。開展誠信車間、誠信班組活動，公司要與各車間、各員工簽訂誠信承諾責(zé)任書，定期組織員工培訓(xùn)，從生產(chǎn)技術(shù)到誠信理念全方位培養(yǎng)員工綜合素質(zhì)，教育每一名員工樹立質(zhì)量誠信意識。五是樹立企業(yè)誠信文化。弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)企業(yè)法制意識、責(zé)任意識、質(zhì)量誠 2 信意識，逐步形成以守法、履責(zé)、誠信為核心的企業(yè)誠信文化。

（二）建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理檔案

根據(jù)《XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，企業(yè)要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，根據(jù)全省統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案示范文本或建檔要點(diǎn)，建立檔案。從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要建立信用記錄，包括原料和產(chǎn)品驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產(chǎn)品管理、物料退庫和報(bào)廢、緊急情況處理等相關(guān)記錄。同時(shí)，為保障食品收購、生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全可追溯，企業(yè)要建立原料供應(yīng)商誠信記錄，加強(qiáng)對進(jìn)貨源頭的掌控。各相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)對企業(yè)建立和管理檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，確保檔案的完整性，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）建設(shè)XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺

在XX省公共信息平臺的基礎(chǔ)上，根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺。平臺建設(shè)具備三個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋廣，省內(nèi)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)全部單獨(dú)建檔；二是信息全，包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、良好信息和警示信息，涵蓋所有食品監(jiān)管部門的日常監(jiān)管信息、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及相關(guān)社會信息；三是更新快，省、市信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，可實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交換與更新。本著“屬地負(fù)責(zé)、部門共建、聯(lián)網(wǎng)共享”的原則，省工信委負(fù)責(zé)全省食品工業(yè)企業(yè)信用檔案的協(xié)調(diào)建設(shè)和管理，縣工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)信用信息的協(xié)調(diào)、征集和管理，并與省級平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。省工信委對各市、州信息以及省直相關(guān)部門信息進(jìn)行整合后，形成統(tǒng)一、全面、實(shí)時(shí)更新的全 3 省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺。在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、保守商業(yè)秘密的前提下，依照有關(guān)《辦法》，通過“省工信委網(wǎng)站”對食品工業(yè)企業(yè)信用信息依法進(jìn)行披露，供社會免費(fèi)查詢使用，全面展示我省食品工業(yè)企業(yè)信用狀況。

（四）建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制

結(jié)合食品工業(yè)企業(yè)信用等級評價(jià)機(jī)制的建立，發(fā)改、科技、財(cái)政、人社、農(nóng)牧、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品等部門將根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)信用等級對企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。對誠信企業(yè)給予表彰，對企業(yè)法定代表人給予一定物質(zhì)獎勵，并在行政審批、政策支持等方面給予優(yōu)惠政策。同時(shí)，加大對失信企業(yè)的警示懲戒力度。在我省現(xiàn)有信用信息發(fā)布機(jī)制的基礎(chǔ)上，對違反食品安全法律法規(guī)和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企業(yè)及其責(zé)任人，進(jìn)行公示披露；情節(jié)嚴(yán)重的，依法進(jìn)行公開曝光，相關(guān)部門以取消市場準(zhǔn)入等行政處罰方式進(jìn)行懲戒，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)誠信宣傳教育培訓(xùn)

廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、政府公共信息網(wǎng)絡(luò)以及發(fā)放宣傳資料等多種形式，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信宣傳活動，營造人人講信用、人人重信用、守信為榮、失信為恥的社會氛圍。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要開展重合同、守信用、依法經(jīng)營活動，倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠信意識和信用水平，逐步形成以誠信、守法、履責(zé)為核心的企業(yè)文化。要積極開展食品安全和信用管理知識培訓(xùn)，食品工業(yè)企業(yè)要配備專職或兼職食品安全師，建立起具有良好職業(yè)操守、具備較強(qiáng)理論和實(shí)踐能力的專業(yè)食品安 4 全和信用管理隊(duì)伍，為食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)提供人才保障。

五、實(shí)施步驟

從2011年1月開始至2013年12月結(jié)束。分三個(gè)階段：

（一）試點(diǎn)階段（2011年1月—2011年12月）

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》及有關(guān)文件精神，進(jìn)行全省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作動員部署，制定并出臺《XX縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》。

2、開展全面信用風(fēng)險(xiǎn)管理和食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建立及實(shí)施工作。完善企業(yè)各項(xiàng)誠信管理制度、誠信管理檔案，制定企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防控方案和企業(yè)誠信管理標(biāo)準(zhǔn)。

3、開展食品企業(yè)信用管理師和誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)開展誠信文化宣傳教育活動。

4、開展誠信評價(jià)活動，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，建立部門聯(lián)動的分類監(jiān)管機(jī)制和食品安全預(yù)警機(jī)制。

5、對本行政區(qū)域內(nèi)食品行業(yè)龍頭企業(yè)的誠信建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，并形成試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告上報(bào)市工信委。

（二）全面推進(jìn)階段（2012年1月—2013年6月）

1、總結(jié)我縣食品企業(yè)誠信體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，向我縣食品行業(yè)進(jìn)行全面推廣。

2、組織實(shí)施《XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作方案》。

3、建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理制度、誠信管理檔案，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠信管理相關(guān)知識培訓(xùn)，組織企業(yè)開展誠信評價(jià)活動，做好 5 誠信宣傳教育活動。

（三）總結(jié)提高階段（2013年7月—2013年12月）

1、對食品工業(yè)企業(yè)的誠信建設(shè)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，形成工作總結(jié)上報(bào)市工信委。檢查驗(yàn)收中未達(dá)標(biāo)的，省工信委將限期整改，工作不力、走過場的將予以通報(bào)批評。

2、督促食品工業(yè)企業(yè)不斷完善內(nèi)部誠信管理制度，建立并推廣誠信體系建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，健全誠信評價(jià)機(jī)制，逐步形成一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、良性循環(huán)的長效機(jī)制，全面提高全縣食品工業(yè)企業(yè)誠信水平。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

縣工信局會同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人民銀行XX縣中心支行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門，指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，依法實(shí)施企業(yè)誠信信息征集和使用，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理。縣工信局指導(dǎo)和督促企業(yè)建立誠信管理制度體系，檢查企業(yè)誠信制度實(shí)施。發(fā)改、農(nóng)牧、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理主管部門完善監(jiān)管信息體系，按照各自職責(zé)分工，依法組織實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會組織開展誠信培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)建立誠信制度、實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)參與誠信評價(jià)活動，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量誠信宣傳?？h工信局負(fù)責(zé)制定工作方案，提出目標(biāo)任務(wù)并進(jìn)行分解細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任，制定工作計(jì)劃推進(jìn)表，按月排出具體任務(wù)，按月推進(jìn)，按階段總結(jié)。市上將工作完成情況列入對縣上領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考核，確保食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作順利完 6 成。

（二）加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)交流

縣工信局要會同有關(guān)部門，定期深入企業(yè)，進(jìn)行督促檢查和專題調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。以現(xiàn)場會、專題研討等形式，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制。

（三）增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，加大科技投入

企業(yè)按照全省的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)建立食品工業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，保障信息資源共享。同時(shí)，積極支持和鼓勵食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為提高全縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的整體水平提供有力支撐。

第三篇：關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案和內(nèi)蒙古自治區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作部

關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案和內(nèi)蒙古自治區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作部門聯(lián)席會

議制度的通知

內(nèi)經(jīng)信消工字〔2011〕442號

各盟市經(jīng)濟(jì)和信息化委（經(jīng)委）、發(fā)展和改革委（局）、財(cái)政局、監(jiān)察局、農(nóng)牧業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人民銀行各盟市中心支行、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、食品藥品監(jiān)督管理局和相關(guān)協(xié)會：

為貫徹實(shí)施《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》，落實(shí)國務(wù)院食品安全委員會工作部署，加快推進(jìn)全區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，保障食品質(zhì)量安全，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)工業(yè)和信息化部等10部門聯(lián)合印發(fā)的《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)消費(fèi)〔2009〕701號）和工業(yè)和信息化部印發(fā)的《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》（工信部消費(fèi)〔2010〕549號）等文件精神，我委會同自治區(qū)11部門研究制定了《2011—2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作部門聯(lián)席會議制度》?，F(xiàn)將該實(shí)施方案和聯(lián)席會議制度發(fā)給你們，各盟市經(jīng)濟(jì)和信息化委（經(jīng)委）要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，并將本地區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作安排及分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單于7月25日之前報(bào)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會。

聯(lián)系電話：0471—4826637∕4825119（傳真）

內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

二〇一一年七月十二日

內(nèi)蒙古自治區(qū)食品工業(yè)企業(yè)

誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)工信部等10部委聯(lián)合印發(fā)的《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)消費(fèi)〔2009〕701號）和工信部印發(fā)的《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》（工信部消費(fèi)〔2010〕549號），加快推進(jìn)我區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識，提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障食品質(zhì)量安全為主線，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全誠信為核心，守法遵章為準(zhǔn)繩，社會道德為基礎(chǔ)，企業(yè)自律為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)誠信文化建設(shè)，建立完善企業(yè)誠信管理體系，強(qiáng)化企業(yè)誠信經(jīng)營意識，落實(shí)企業(yè)誠信主體責(zé)任，完善企業(yè)誠信監(jiān)督約束和評價(jià)獎懲機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高食品質(zhì)量安全保障水平。

(二)主要目標(biāo)。到2013年底，在全區(qū)初步建立起比較完善的食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體

系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價(jià)體系和政府部門協(xié)同推動、行業(yè)協(xié)會組織實(shí)施、食品企業(yè)積極參與、誠信責(zé)任有效落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，基本形成企業(yè)誠信責(zé)任可落實(shí)、誠信行為可監(jiān)督、誠信效果可評價(jià)、誠信懲獎有制度，覆蓋全區(qū)主要食品行業(yè)的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系。

通過食品工業(yè)誠信體系建設(shè)，全區(qū)食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量誠信和責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，企業(yè)普遍建立誠信的職業(yè)道德規(guī)范和依法生產(chǎn)經(jīng)營的管理規(guī)章制度，企業(yè)誠信素質(zhì)和管理水平不斷提升，違約、違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制；食品行業(yè)質(zhì)量安全管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。

(三)基本原則。

1.堅(jiān)持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合，健全企業(yè)誠信管理規(guī)章，建立誠信制度保障；加強(qiáng)企業(yè)誠實(shí)守信教育和宣傳，營造誠信環(huán)境。

2.堅(jiān)持企業(yè)責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合。企業(yè)加強(qiáng)自身誠信制度建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任；行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，增強(qiáng)行業(yè)誠信自律基礎(chǔ)。

3.堅(jiān)持政府推動與社會監(jiān)督相結(jié)合。建立政府推動，行業(yè)協(xié)會組織實(shí)施，企業(yè)貫徹實(shí)施的多方協(xié)同工作機(jī)制，對不同行業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)；注重社會參與，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

4.堅(jiān)持失信懲戒與誠信褒獎相結(jié)合。建立誠信評價(jià)和獎懲制度。發(fā)揮懲戒約束作用，警示和懲治失信企業(yè)；加大政策扶持力度，鼓勵和支持誠信企業(yè)。

5.堅(jiān)持典型示范和全面推廣相結(jié)合。分行業(yè)選擇基礎(chǔ)條件較好、管理體系健全的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)和模式后在全行業(yè)推廣實(shí)施。

二、實(shí)施思路

建立自治區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的組織機(jī)構(gòu)和部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定工作制度文本體系；按照國家的統(tǒng)一部署，從選擇部分行業(yè)試點(diǎn)開始，指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系、開展誠信自查自糾；通過統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合，建立健全信息平臺，逐步形成全區(qū)統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理系統(tǒng)；實(shí)施企業(yè)誠信評價(jià)及失信曝光制度，運(yùn)用市場機(jī)制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，激勵企業(yè)加快誠信體系建設(shè)；總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步形成誠信體系推廣模式，并在全區(qū)食品行業(yè)全面推廣。

三、主要任務(wù)

（一）建立誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，會同自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)衛(wèi)生廳、中國人民銀行內(nèi)蒙古支行、自治區(qū)工商局、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局、自治區(qū)食藥監(jiān)局及相關(guān)協(xié)會等部門（單位），建立部門聯(lián)席會議制度，共同推進(jìn)全區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，依法實(shí)施企業(yè)誠信信息征集和使用共享。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委。各盟市也要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。組建自治區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)專家隊(duì)伍，建立專家?guī)?，發(fā)揮專家在指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓(xùn)、參與企業(yè)誠信評價(jià)等方面的作用，形成誠信咨詢和管理服務(wù)機(jī)制。

（二）建立企業(yè)內(nèi)部誠信自律管理體系。各食品加工生產(chǎn)企業(yè)要建立內(nèi)部誠信自律管理體系。一是成立法人負(fù)總責(zé)的誠信管理和工作機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職食品安全和誠信管理人員；二是完善質(zhì)量檢驗(yàn)檢測手段，提升質(zhì)量檢測能力，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范；三是建立健全質(zhì)量可追溯制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)制度、不合格產(chǎn)品召回制度、誠信危機(jī)處理和預(yù)警制度、食品安全責(zé)任追究制度、廣告宣傳管理制度、合同管理以及標(biāo)識管理制度等企業(yè)內(nèi)部誠信管理制度，對原材料和產(chǎn)品驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格品管理、物料退庫和報(bào)廢、緊急情況處理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)誠信管理；四是對照誠信管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展自查活動，不斷完善各項(xiàng)誠信管理制度,建立企業(yè)自查改進(jìn)機(jī)制；五是定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，從生產(chǎn)技術(shù)到誠信理念全方位培養(yǎng)員工綜合素質(zhì)，教育每一名員工樹立質(zhì)

量誠信意識，開展誠信車間、誠信班組評比，各級管理人員、員工簽訂誠信承諾責(zé)任書；六是開展誠信文化建設(shè)，弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)法制意識、責(zé)任意識、質(zhì)量誠信意識，形成以守法、履責(zé)、誠信為核心的企業(yè)誠信文化。

（三）建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理檔案。各食品監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會根據(jù)國家《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施要求》，結(jié)合實(shí)際，制定全區(qū)統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案示范文本或建檔要點(diǎn)，各食品加工生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)檔案示范文本或建檔要點(diǎn)，建立從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信用記錄檔案，建立原料供應(yīng)商誠信記錄。各相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對企業(yè)建立和管理檔案的督促、指導(dǎo)和檢查，確保檔案的規(guī)范和完整。

（四）建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺。加快建立全區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺和查詢披露系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)部門間信息資源共建共享，及時(shí)向社會公布誠信體系建設(shè)信息。嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，依法采集及披露企業(yè)誠信信息。

（五）開展企業(yè)誠信評價(jià)。組織指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)國家評價(jià)準(zhǔn)則和評價(jià)實(shí)施細(xì)則開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)自我評價(jià)，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的行業(yè)協(xié)會或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對開展誠信體系建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行誠信評級，形成信用評價(jià)報(bào)告，信用評級結(jié)果在區(qū)內(nèi)主流新聞媒體進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，引導(dǎo)和促進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)關(guān)注自身信用等級，提升誠信意識。逐步建立誠信評價(jià)監(jiān)督、申訴和復(fù)核機(jī)制。

（六）完善行業(yè)自律機(jī)制。行業(yè)協(xié)會制定和完善行規(guī)行約，在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動，組織企業(yè)開展重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營、倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商等主題活動，建立企業(yè)失信舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（七）建立誠信獎懲機(jī)制。自治區(qū)有關(guān)部門研究制定誠信獎懲制度，對誠信企業(yè)給予表彰和積極鼓勵，對失信企業(yè)依法進(jìn)行懲戒。組織新聞媒體對誠信企業(yè)大力宣傳報(bào)道，對列入“黑名單”的失信企業(yè)向社會公告；在食品儲備、政府采購、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、資金扶持、信用擔(dān)保、名牌評選、社會宣傳等方面對誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排；依據(jù)法律法規(guī)，加大對失信企業(yè)的執(zhí)法懲戒力度，建立對失信企業(yè)的失信曝光、分類監(jiān)管、市場退出等懲戒制度。

（八）開展誠信宣傳與誠信文化建設(shè)。自治區(qū)有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會積極組織開展誠信宣傳和誠信文化建設(shè)。一是制定宣傳計(jì)劃。結(jié)合工作重點(diǎn)確定宣傳主題，明確宣傳的內(nèi)容、范圍和形式；二是宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠信試點(diǎn)工作。跟蹤宣傳試點(diǎn)進(jìn)展，宣傳試點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)的好做法和成效；三是開展專題宣傳活動。舉辦誠信宣傳和誠信興商宣傳月等活動；四是組織開展食品行業(yè)誠信標(biāo)準(zhǔn)、誠信管理知識、食品安全事故案例和誠信典型案例剖析等培訓(xùn)，開展法制講座、技術(shù)咨詢、企業(yè)誠信文化交流等活動。

（九）加強(qiáng)工作保障。盟市經(jīng)濟(jì)和信息化委（經(jīng)委）會同各有關(guān)部門（單位），各司其職，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同推動食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。并指導(dǎo)和督促企業(yè)建立誠信管理制度體系，開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn)，總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)誠信制度建立實(shí)施情況組織開展監(jiān)督檢查，組織建設(shè)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理平臺和誠信披露查詢系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理、出入境檢驗(yàn)檢疫、銀行等主管部門完善監(jiān)管信息體系，按照各自職責(zé)分工，依法組織實(shí)施食品安全監(jiān)督管理，完善監(jiān)管信息，為誠信體系建設(shè)提供信息共享。監(jiān)察機(jī)關(guān)對政府部門推動食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施行政監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會組織開展誠信培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立誠信制度、實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)參與誠信評價(jià)活動，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量誠信宣傳。財(cái)政部門為誠信體系建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。新聞主管部門組織新聞媒體開展有關(guān)誠信宣傳，為誠信體系建設(shè)營造良好社會輿論氛圍。

四、計(jì)劃安排

（一）動員部署，建立工作機(jī)制（2011年7月-8月）。貫徹落實(shí)國家《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》及有關(guān)文件精神，部署全區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。建

立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。

（二）開展試點(diǎn)，推廣示范（2011年7月—2013年12月）。2011年12月底前在嬰幼兒配方奶粉、乳粉、液體乳和部分肉類加工企業(yè)開展誠信體系建設(shè)工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降幕A(chǔ)上，2012年1月開始在全行業(yè)推廣。

（三）開展誠信體系建設(shè)教育培訓(xùn)（2012年8月底前）。引導(dǎo)企業(yè)開展誠信文化宣傳教育活動，對全區(qū)規(guī)模以上食品企業(yè)全部培訓(xùn)到位。

（四）建立食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺和披露查詢系統(tǒng)。開展乳制品企業(yè)誠信信息征集和發(fā)布工作（2011年10月-2013年12月）。

（五）開展誠信評價(jià)活動（2011年10月-2012年12月）。建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

（六）全面推廣（2012年1月—2013年12月）?？偨Y(jié)我區(qū)試點(diǎn)及借鑒兄弟省市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，向食品工業(yè)其他門類進(jìn)行全面推廣。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、自治區(qū)誠信辦指導(dǎo)和督促企業(yè)建立誠信管理制度體系，檢查企業(yè)誠信制度實(shí)施；衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管部門完善監(jiān)管體系，按照各自職責(zé)分工，依法組織實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)督管理。檢察部門對政府部門推動食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施行政監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會組織開展誠信培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立誠信制度，實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)參與誠信評價(jià)活動，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量宣傳。

各盟市經(jīng)濟(jì)和信息化委（經(jīng)委）和誠信辦負(fù)責(zé)制定工作方案，提出目標(biāo)任務(wù)并進(jìn)行分解細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任，制定工作計(jì)劃進(jìn)度表，按月排出具體任務(wù)，按月推進(jìn)，按階段總結(jié)。盟市其他各有關(guān)部門要提高對食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的認(rèn)識，把它作為保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、改善民生的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障，根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化目標(biāo)、制定工作計(jì)劃、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、強(qiáng)化考核評價(jià)，確保食品工業(yè)誠信體系建設(shè)各項(xiàng)工作順利完成。

（二）加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)交流

各盟市經(jīng)濟(jì)和信息化委（經(jīng)委）和誠信辦要會同有關(guān)部門，定期深入企業(yè)，進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。以工作簡報(bào)、現(xiàn)場會、專題研討等形式，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制。

（三）保障經(jīng)費(fèi)，加大科技投入

各盟市按照全區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)食品工業(yè)誠信體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)建立食品工業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，保障信息資源共享。同時(shí)積極支持和鼓勵食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為我區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的整體水平提供有力支撐。

附件

附件.doc

第四篇：食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案(2010年—2012年)

食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（2010年—2012年）

(工信部消費(fèi)[2010]549號)

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障食品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)質(zhì)量安全誠信為核心，以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)，通過政府指導(dǎo)和推動，行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自律，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會各界參與并監(jiān)督，逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價(jià)、誠信獎懲有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系。

【發(fā)布單位】 工業(yè)和信息化部

【發(fā)布文號】 工信部消費(fèi)[2010]549號

【發(fā)布日期】 2010-10-

21【生效日期】

【效力】

【備注】

為落實(shí)國務(wù)院食品安全委員會工作部署，貫徹實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識，提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障食品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)質(zhì)量安全誠信為核心，以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)，通過政府指導(dǎo)和推動，行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自律，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會各界參與并監(jiān)督，逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價(jià)、誠信獎懲有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系。

工作原則：食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)堅(jiān)持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合、企業(yè)履行責(zé)任與行業(yè)實(shí)行自律相結(jié)合、政府指導(dǎo)推動與社會監(jiān)督作用相結(jié)合以及失信懲戒與誠信褒獎相結(jié)合的原則。

二、工作目標(biāo)

從2010年開始，用3年左右時(shí)間，初步建立起食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系、企業(yè)誠信信息征集體系、企業(yè)誠信評價(jià)體系和政府部門協(xié)同推動、行業(yè)協(xié)會組織實(shí)施、食品企業(yè)積極參與、誠信責(zé)任有效落實(shí)的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運(yùn)行機(jī)制。

通過加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)水平和責(zé)任意識明顯提高，企業(yè)普遍建立誠信的職業(yè)道德規(guī)范和依法經(jīng)營的管理規(guī)章制度，違約、違規(guī)、違法等行為得到有效遏制；食品行業(yè)協(xié)會在統(tǒng)一、規(guī)范的誠信標(biāo)準(zhǔn)下，基本建立起符合自身特點(diǎn)的行業(yè)誠信自律機(jī)制；食品工業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。

三、實(shí)施思路

建立組織機(jī)構(gòu)和部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定工作制度文本體系；從選擇部分地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)開始，指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系、開展誠信自查自糾；通過統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合，建立健全國家、地方及行業(yè)、企業(yè)三級信息平臺，逐步形成全國統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理系統(tǒng)；實(shí)行企業(yè)誠信評價(jià)及失信曝光制度，運(yùn)用市場機(jī)制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，激勵企業(yè)加快誠信體系建設(shè)；總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步形成誠信體系推廣模式，并在全國食品行業(yè)全面推廣。

四、主要任務(wù)

（一）建立誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制

一是建立部門聯(lián)席會議制度。由工業(yè)和信息化部牽頭，會同發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、國家認(rèn)監(jiān)委、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國食品工業(yè)協(xié)會等部門（單位），建立部門聯(lián)席會議制度，確定任務(wù)分工，共同推動食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。二是成立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)辦公室。承擔(dān)制定工作實(shí)施計(jì)劃、組織專家指導(dǎo)地方和企業(yè)開展誠信管理體系試點(diǎn)建設(shè)、審核并管理企業(yè)誠信信息、建立并維護(hù)國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺、組織開展標(biāo)準(zhǔn)升級等工作。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)專家隊(duì)伍，建立專家?guī)臁０l(fā)揮專家在指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓(xùn)、參與企業(yè)誠信評價(jià)等方面的作用，形成誠信咨詢和管理服務(wù)機(jī)制。四是建立部與省、與行業(yè)組織間的聯(lián)系機(jī)制。明確各省、行業(yè)組織的職責(zé)分工及負(fù)責(zé)人，落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作督察及信息報(bào)送制度。定期檢查食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)執(zhí)行情況，對地方工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡報(bào)和半年、誠信報(bào)告制度。

（二）建立誠信建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系

一是發(fā)布實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)準(zhǔn)則》；分行業(yè)編寫誠信管理體系建立及實(shí)施指南，制定誠信評價(jià)實(shí)施細(xì)則。二是制定誠信信息征集與使用管理辦法，明確信息征集項(xiàng)目、渠道、方式，規(guī)范信息的使用和披露。三是制定誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，規(guī)范誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，培育誠信服務(wù)市場。

（三）建立企業(yè)誠信管理體系

一是開展誠信建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)建立誠信管理體系。二是督促企業(yè)完善檢驗(yàn)檢測手段，提升質(zhì)量檢測能力；加強(qiáng)食品生產(chǎn)原料管理，建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案，完善食品安全可追溯體系。三是開展企業(yè)誠信建設(shè)自查自糾，建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理自律機(jī)制。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)。

（四）建立誠信信息征集和披露體系

一是建立全國統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺和查詢披露系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)部門間誠信信息資源共建共享，及時(shí)向社會公布企業(yè)誠信體系建設(shè)信息。二是加快地方、行業(yè)、企業(yè)誠信信息平臺建設(shè)，促進(jìn)兩化融合。三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，依法采集及披露企業(yè)誠信信息（包括其他有效的信用評價(jià)信息）。

（五）建立企業(yè)誠信評價(jià)體系

一是組織企業(yè)開展自查自評活動。指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)評價(jià)準(zhǔn)則和評價(jià)實(shí)施細(xì)則開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)自我評價(jià)。二是開展試點(diǎn)企業(yè)誠信評價(jià)。由工業(yè)主管部門組織行業(yè)協(xié)會或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，選擇誠信體系建設(shè)基礎(chǔ)較好的試點(diǎn)企業(yè)開展試評價(jià)，并逐步向食品工業(yè)企業(yè)全面推開。三是規(guī)范誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，健全誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)監(jiān)督、考核制度，推動誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（六）加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)

行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè)，制定和完善行規(guī)行約，在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動。企業(yè)配備專職或兼職食品安全和誠信管理人員，開展重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營的活動，倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠信意識和誠信水平，形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。同時(shí)，建立企業(yè)失信舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（七）加強(qiáng)誠信宣傳與誠信文化建設(shè)

一是制定宣傳計(jì)劃。結(jié)合工作重點(diǎn)確定宣傳主題，明確采用的媒體形式和宣傳的范圍等內(nèi)容。二是宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠信試點(diǎn)工作。跟蹤宣傳試點(diǎn)進(jìn)展，宣傳試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)的好做法和取得的成效。三是開展專題宣傳活動。舉辦食品安全高層論壇、3.1

5誠信宣傳和誠信興商宣傳月等活動，警示失信行為，褒揚(yáng)誠信企業(yè)；組織開展知識培訓(xùn)、法制講座、技術(shù)咨詢、企業(yè)誠信文化國際交流等活動。

（八）加強(qiáng)誠信獎懲機(jī)制建設(shè)

一是利用現(xiàn)有政策及資金渠道，支持國家級食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺建設(shè)、企業(yè)誠信管理體系建設(shè)和宣傳、培訓(xùn)等工作，提高食品企業(yè)誠信保障能力。二是在國家食品儲備、政府采購、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價(jià)結(jié)果，對誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí)，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機(jī)制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

五、工作安排（詳見附表）

2010年1月至2012年12月，按工作內(nèi)容側(cè)重可分為三個(gè)階段：

（一）建立組織機(jī)構(gòu)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)（2010年1月—2011年12月）。

由工業(yè)和信息化部牽頭，會同發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、國家認(rèn)監(jiān)委、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國食品工業(yè)協(xié)會等部門（單位），建立部門聯(lián)席會議制度。設(shè)立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作辦公室。制定企業(yè)誠信建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評價(jià)細(xì)則、管理辦法、工作方案等制度、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。

（二）組織開展試點(diǎn)，形成工作機(jī)制（2010年1月—2012年12月）。

選擇具有一定工作基礎(chǔ)的黑龍江省乳制品行業(yè)和河南省肉類食品行業(yè)作為誠信試點(diǎn)。組織試點(diǎn)省制定工作方案及實(shí)施計(jì)劃，組織召開啟動會，開展人員培訓(xùn)，完善管理制度，指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系，構(gòu)建國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺，組織專家對企業(yè)開展食品企業(yè)誠信試評價(jià)工作。

組織召開試點(diǎn)階段總結(jié)交流會，開展試點(diǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)績效評估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。在北京、福建、廣東、河北等?。ㄊ校┓謩e開展調(diào)味品、罐頭、飲料和葡萄酒及乳制品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和分行業(yè)實(shí)施指南編制，擴(kuò)大誠信體系建設(shè)試點(diǎn)范圍。

（三）總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步全面推廣（2011年1月—2012年12月）。

總結(jié)試點(diǎn)省食品企業(yè)誠信體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，形成可在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施的模式，統(tǒng)一部署，在食品行業(yè)全面推廣。

在三年的誠信體系建設(shè)過程中，各部門要加強(qiáng)對地方的工作指導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，督促食品工業(yè)企業(yè)不斷完善內(nèi)部制度，理順工作流程，健全食品安全可追溯體系，改進(jìn)誠信管理狀況，初步建立起一個(gè)自我完善，自我約束，誠信履責(zé)的良性循環(huán)長效機(jī)制，穩(wěn)步提高食品工業(yè)企業(yè)誠信保障能力，全面提升我國食品行業(yè)誠信水平。

附表：2010-2012年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作任務(wù)表

第五篇：2012年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

2012年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為落實(shí)國務(wù)院和國務(wù)院食品安全委員會2012年工作部署，根據(jù)《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（2010年-2012年）》(工信部消費(fèi)?2010?549號)要求，著力推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展，特制定《2012年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》。

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：在誠信試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)其他食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，推動規(guī)模以上食品企業(yè)逐步建立誠信管理體系，在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)率先全部建立誠信管理體系；進(jìn)一步發(fā)揮部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立部、省級誠信工作聯(lián)動機(jī)制；加大誠信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系；規(guī)范完善食品企業(yè)誠信管理體系評價(jià)工作，積極開展誠信師資人員培訓(xùn)；加快地方、行業(yè)誠信信息平臺建設(shè)；完善誠信體系建設(shè)工作制度文本體系，研究制定失信懲戒和誠信激勵機(jī)制；開展誠信建設(shè)專題宣傳，營造食品行業(yè)良好誠信氛圍。

（二）具體目標(biāo)：舉辦2期較大規(guī)模的地方師資培訓(xùn)班，完成對5000人次的培訓(xùn)；指導(dǎo)4000家食品企業(yè)建立并運(yùn)行誠信管理體系，其中，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)要100%建立誠信

1管理體系；對400家基礎(chǔ)較好的企業(yè)開展誠信管理體系評價(jià)工作；組織編寫其他食品重點(diǎn)行業(yè)誠信管理體系實(shí)施指南，制作1萬套光盤培訓(xùn)教材；實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價(jià)工作規(guī)則（試行）》，確立第二批10-15家誠信管理體系評價(jià)機(jī)構(gòu)；會同相關(guān)部門研究制訂食品違法企業(yè)“黑名單”制度，完善守信激勵、失信懲戒措施；支持地方誠信信息平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)部門、地方間誠信信息資源共享。

二、主要任務(wù)

（一）完善誠信建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是完善部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。召開部門聯(lián)席會議，通報(bào)誠信建設(shè)工作開展情況，研究并協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)推動過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是擴(kuò)大食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)專家隊(duì)伍。充分發(fā)揮專家在開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、體系評價(jià)等方面的作用，形成誠信咨詢和管理服務(wù)機(jī)制，為各地開展誠信建設(shè)工作提供技術(shù)支撐。三是完善部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機(jī)制。進(jìn)一步明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠信體系建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。四是建立食品企業(yè)誠信建設(shè)工作監(jiān)督及信息報(bào)送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)開展情況，建立定期報(bào)告制度。

（二）完善誠信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》，繼續(xù)加強(qiáng)對乳制品、肉類、調(diào)味品、飲料、罐頭、葡萄酒行業(yè)實(shí)施指南宣傳貫徹，在此基礎(chǔ)上再組織編寫方便面、植物油、發(fā)酵制品等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南;制作1萬套教學(xué)光盤供各地相關(guān)部門及企業(yè)培訓(xùn)使用。二是按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)準(zhǔn)則》,研究制定乳制品、肉類加工等行業(yè)誠信評價(jià)實(shí)施細(xì)則。三是制訂誠信建設(shè)相關(guān)工作制度。會同相關(guān)部門研究制訂食品違法企業(yè)“黑名單”制度以及誠信激勵獎懲措施；制訂食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作方案。四是完善誠信評價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法。規(guī)范誠信服務(wù)、誠信評價(jià)機(jī)構(gòu)工作行為，培育誠信服務(wù)市場。

（三）加快建立企業(yè)誠信管理體系。一是開展培訓(xùn)。繼續(xù)開展誠信管理體系建設(shè)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)；在全國普遍開展誠信標(biāo)準(zhǔn)、制度培訓(xùn)，開展企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)企業(yè)誠信管理及食品安全管理崗位人員。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。每省選擇一批建立體系較好的企業(yè)作為示范，培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部誠信管理人員。三是開展交流。采取積極有效方式，開展地區(qū)、行業(yè)間學(xué)習(xí)交流活動，加快推動食品企業(yè)誠信體系建設(shè)。

（四）建立誠信信息征集和披露體系。一是完善國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺管理工作。促進(jìn)部門間、部省間誠信信息資源共建共享，及時(shí)向社會公布企業(yè)誠信體系建設(shè)信息。二是繼續(xù)支持地方、行業(yè)、企業(yè)誠信信息平臺建設(shè)，促進(jìn)兩化融合。三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，做到依法采集及披露企業(yè)誠信信息。

（五）建立并完善企業(yè)誠信評價(jià)體系。一是組織已建立體系企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，及時(shí)幫助企業(yè)糾正體系運(yùn)行、自查自評中發(fā)現(xiàn)的問題。二是規(guī)范食品企業(yè)誠信管理體系評價(jià)工作。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價(jià)工作規(guī)則（試行）》要求，確定10-15家機(jī)構(gòu)作為第二批委托評價(jià)機(jī)構(gòu)。依照企業(yè)自愿申請的原則，由委托評價(jià)機(jī)構(gòu)開展誠信管理體系評價(jià)。三是研究推動誠信等級試評價(jià)。研究制定相關(guān)行業(yè)誠信評價(jià)細(xì)則，開展企業(yè)誠信等級試評價(jià)。

（六）加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會要制定和完善 行規(guī)行約，在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動，把抵制食品安全瞞報(bào)“潛規(guī)則”作為重要內(nèi)容，提高全行業(yè)思想認(rèn)識。同時(shí)，選擇重點(diǎn)行業(yè)建立企業(yè)失信公示制度，通過行業(yè)信息平臺等手段，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。企業(yè)要開展重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營的活動，倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠信意識和誠信水平，形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。

（七）加強(qiáng)誠信宣傳與誠信文化建設(shè)。一是制定宣 傳計(jì)劃。結(jié)合工作重點(diǎn)確定宣傳主題，明確宣傳形式和宣傳范圍。二是宣傳誠信建設(shè)情況。組織交流會、參觀企業(yè)等形式，對試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)的好做法和取得的成效進(jìn)行宣傳。三是開展專題宣傳活動。組織有關(guān)媒體開展專題宣傳，參與舉辦第四屆食品安全高層論壇、3〃15誠信宣傳和誠信興商宣傳月等活動。四是組織開展誠信和食品安全培

訓(xùn)、企業(yè)誠信文化交流等活動，探索交流國際誠信管理經(jīng)驗(yàn)。

（八）加強(qiáng)誠信獎懲機(jī)制建設(shè)。研究誠信激勵懲戒措施，積極爭取政策及資金渠道，支持各級誠信信息服務(wù)平臺建設(shè)、企業(yè)誠信管理體系建設(shè)、誠信標(biāo)準(zhǔn)修訂升級等工作；在國家食品儲備、政府采購、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價(jià)結(jié)果，對誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí)，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機(jī)制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）明確工作目標(biāo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合實(shí)際，制訂工作推進(jìn)方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，動員和依靠各方面力量，推動食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立誠信管理體系。

（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合實(shí)際，建立地方部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和第三方機(jī)構(gòu)作用，研究建立地方誠信建設(shè)工作配套制度，形成全方位、多層面合力推動工作局面。

（三）落實(shí)主體責(zé)任。各地要加大誠信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善誠信管理制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，保障食品安全。

（四）總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真梳理和總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加快推廣和應(yīng)用，全面推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)。

（五）加大誠信宣傳。按照《食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015年）》要求，結(jié)合食品安全專項(xiàng)工作，利用多種宣傳形式，加強(qiáng)誠信專題宣傳，營造誠信氛圍。

附件：2012年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作任務(wù)表