第一篇：在全區(qū)政府系統(tǒng)調研信息工作會議上的講話

在全區(qū)政府系統(tǒng)調研信息工作會議上的講話

（2012年月日）

同志們：

這次會議是經(jīng)區(qū)政府研究同意召開的。主要任務是總結去年調研信息工作，表彰2011年度全區(qū)政府系統(tǒng)調研信息工作先進集體、先進個人和優(yōu)秀調研成果，安排部署今年任務，研究分析新形勢下做好調研信息工作的各項措施，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實推動全區(qū)政府系統(tǒng)調研信息工作再上新臺階。

一、肯定成績，再接再厲，切實增強做好政府調研信息工作的緊迫感和責任感

過去一年，我區(qū)政府系統(tǒng)調研信息工作取得了良好成績，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展脈絡，深入調研，科學分析，實事求是，完成了一大批定位準、思路新、可操作性強的調研課題和政府信息。形成調研報告27篇，有10篇調研文章在市級以上刊物發(fā)表；刊發(fā)各類信息800余條，上報市政府辦公廳信息515篇，為全區(qū)的科學發(fā)展、轉型升級提供了有力支撐，得到了區(qū)政府領導的充分肯定。在此，我代表區(qū)政府對大家一年來的辛勤努力表示由衷的感謝，并向這次獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！希望大家能以此為榜樣與起點，再接再厲，再創(chuàng)佳績。

當前，我區(qū)正處在產(chǎn)業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會事業(yè)-1-

全面推進的關鍵時期，特別是區(qū)十一次黨代會和十七屆人代會對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作提出了新的更高的要求。而我區(qū)政府調研信息工作仍存在調研的力度、深度不足，信息質量不高、創(chuàng)新力度不夠等不足之處。因此，各級各部門要將調研信息工作擺到政府工作的重要位置，提高思想認識，明確重要意義，增強做好政府調研信息工作的緊迫感和責任感。

（一）調研信息工作是指導科學決策、推動工作落實的重要手段。領導要進行科學決策，就必須了解最新的工作動態(tài)，掌握大量真實的、具有前瞻性的信息。調研信息工作很重要的一個作用就是及時準確地提供高質量的信息服務，為領導把握動態(tài)、指導工作當好參謀助手。同時，調研信息工作也是推動工作落實的重要措施。比如，在年初的“兩會”上，我們確定了一批重點項目，圍繞這些工作的推進落實，我們采取了哪些新措施，產(chǎn)生了哪些新經(jīng)驗，工作落實情況如何，等等，都需要我們通過調研信息的形式反映上來，促進全區(qū)工作的整體推進。

（二）調研信息工作是部門自身發(fā)展、提升隊伍戰(zhàn)斗力的需要。當前，我區(qū)正處在科學發(fā)展、加快振興的重要歷史時期，新情況、新問題層出不窮。調研信息工作是我們深化理性認識、明確創(chuàng)新方向、發(fā)現(xiàn)和解決實際問題的重要方法，總結宣傳成功的經(jīng)驗做法，思考完善下一步的工作，有效推進部門自身的科學發(fā)展。調研信息工作涉及到政府工作的方方面面，具有很強的政治性、政策性，對于增強個人能力，鍛煉隊伍素質，都有很大的幫助。

（三）調研信息工作是轉變工作作風、堅持求真務實的必然要求。密切聯(lián)系群眾,用實干贏得信任，是我們一貫堅持的工

作作風。深入基層調查研究,可以直接聽到群眾的呼聲,親身感受群眾的生活,及時學習群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗,密切與群眾的血肉聯(lián)系；深入工作一線了解情況，抓好事關全局的重點項目、重點工作，以苦干實干促進發(fā)展，以工作實績贏得信任。從這個意義上說,加強調研信息工作,本身就是轉變作風、求真務實的一項重要內容，對于進一步提高政府部門的公信力和執(zhí)行力都有著極其重要的作用。

二、圍繞中心，突出重點，著力推動政府調研信息工作再上新水平

今年是新一屆政府的開局之年，是全區(qū)各項工作全面推進的關鍵之年，面對新的挑戰(zhàn)與機遇，我們更要充分發(fā)揮好政府參謀兵和通訊員的作用，切實履行好服務領導決策的重要職責，圍繞“兩會”確定的工作主線，按照“貼近決策、貼近實際、貼近中心”的工作思路，以服務領導決策為中心，努力在政策理論水平、調查分析能力、語言文字組織、參政輔政能力等方面下功夫，多出精品力作，提供更多有價值、有見地、有成效、可操作的調研報告與政府信息，不斷提高我區(qū)調研信息工作的能力與水平。

（一）要貼近中心，把握重點。在組織開展調查研究時，要首先考慮選題的方向性和針對性。要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，結合區(qū)“兩會”提出的目標任務，選準課題進行調查、分析和研究，有的放矢、有理有據(jù)，形成調研信息，為領導決策提供服務。今年，要重點把握“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、新農村建設、城市形象提升、節(jié)能減排環(huán)保、社會事業(yè)發(fā)展及重點項目建設、為民所辦實事好事等主題，抓住那些帶有普遍性、苗頭性、傾向性的重點問題，深入開展調研，認真思考對策，及時了解和反映政策與基層動態(tài)信息，為領導科學決策提供有力參考。

（二）要貼近決策，主動服務。要充分發(fā)揮調研信息工作以文輔政功能，主動為領導決策服務，要緊緊圍繞領導關注熱點、難點問題，及時調整調研信息工作重點，努力做到與領導思路合拍，使調研信息成為領導掌握情況、科學決策、開闊眼界、推動工作的重要依托。這就要求我們在平時工作中要多做有心人，處處留意領導關注熱點，時時掌握領導工作思路，真正做到想領導之所想、謀領導之所慮。同時，要緊扣時代發(fā)展脈絡，對發(fā)展中遇到的新情況、新課題，要主動探索、主動思考、主動獻言，為領導決策提供前瞻性參考。

（三）要貼近實際，注重實效。調研信息的基本職能參政輔政、為領導決策服務，因而調研信息是否符合客觀發(fā)展規(guī)律，是否貼近基層工作實際，是否具備可操作性就顯得尤為重要。在平時的工作中，不能“拍著腦袋想點子,浮在上面出路子,關起門來寫稿子”，要多深入一線調查研究，摸實情、講實話、辦實事，將調研信息寫真、寫實，言之有物、合理務實。各級各部門要善于發(fā)現(xiàn)捕捉基層一線的閃光點,認真總結、及時報送；政府辦公室要發(fā)揮好《調研與研究》、《政務信息》等平臺，有效的將調研信息成果進行提升、推廣，形成新思路、新辦法，為領導準確把握基層情況，了解群眾所需所想，提供第一手的工作信息。

三、加強領導，落實責任，努力營造做好政府調研信息工作

良好氛圍

調研信息工作是一件辛苦的工作，也是一件光榮的工作。做好調研信息工作不僅能為領導決策提供服務，也是提高個人綜合素質、形成部門工作合力的重要舉措。因而，大家要首先熱愛這份工作，珍惜這份事業(yè)，鼓足工作干勁，激發(fā)工作熱情，各負其責，各司其職，共同做好這一工作。

一是要落實責任，營造氛圍。各級各部門領導同志要起到模范帶頭作用，多深入基層開展調研、研究問題、開拓思路，不僅可以提高自身工作能力和水平，還可以通過示范帶動作用大興調查研究之風。在工作時間不允許的情況下，領導要將新的思路和想法及時反饋給部門同志，形成上下聯(lián)動、攜手并進的良好工作局面。各級各部門要建立健全調研信息工作制度，將調研信息工作納入工作日程，要做到有計劃、有任務、有目標，將全年工作進行通盤規(guī)劃，并分解到各科室和人頭，安排專人負責抓落實、抓提高，不斷推進調研信息工作的提升。

二是要加強學習，建好隊伍。提高調研信息工作的質量和水平，關鍵在于有一支高素質的隊伍作支撐。各級各部門要重視調研信息工作的隊伍建設，多發(fā)掘和培養(yǎng)專業(yè)人才，為他們提供更多的學習、鍛煉和實踐的機會，多給他們交任務、壓擔子，定期組織在職培訓、外出深造、掛職鍛煉等活動，不斷增強大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識和精品意識，努力造就一支思想好、業(yè)務精、素質高、默默奉獻、能打硬仗的隊伍。同時，要多在工作上、生活上關心支持調研信息人員，為他們開展工作提供必備條件，積

極幫助解決實際困難，為他們順利開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

三是要鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)活力?！拔乃瓶瓷讲幌财健保岣哒{研信息工作的關鍵在于創(chuàng)新。沒有新眼光，就難以發(fā)現(xiàn)新事物；沒有新思維，就不能跟上時代發(fā)展的步伐。要多鼓勵在思想觀念上創(chuàng)新，平時要多組織學習，多關注時事動態(tài)，特別是要多學習年初“兩會”上所提出的最新思路和方法，及時更新理念，才能跟上領導的思路，才能準確把握發(fā)展的方向；要多鼓勵在工作方式上創(chuàng)新，根據(jù)現(xiàn)代領導要求的調研信息全面、快捷、真實的特點，一定要在工作方式創(chuàng)新上下功夫，充分利用網(wǎng)絡媒體資源，開展網(wǎng)絡信息調研，了解人民群眾關心的熱點問題，及時進行調查研究，形成調研信息；要多鼓勵在工作機制上創(chuàng)新，針對以往真實情況反映不上來，緊急信息報送不及時的問題，要創(chuàng)新建立部門協(xié)作機制，加強各部門之間的溝通聯(lián)系，建立資源共享平臺，多渠道收集信息，及時反映問題，共享調研信息成果，充分調動大家的工作積極性，形成一個調研信息工作的健全網(wǎng)絡。

同志們，科學發(fā)展任重道遠，開拓創(chuàng)新時不我待，調研信息工作使命光榮、責任重大。希望大家在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，銳意進取，用于創(chuàng)新，凝神聚力，求實奮進，以更滿的熱情、更有力的措施、更務實的作風，努力提高調查研究和決策服務水平。

第二篇：在全區(qū)政府系統(tǒng)信息督查工作會議上的講話

抓住服務主題　持續(xù)開拓創(chuàng)新 推動全區(qū)信息工作向更高層次發(fā)展

同志們:

這次會議的主要任務是,深入貫徹2005年全市政府系統(tǒng)信息工作會議精神，總結去年以來全區(qū)政務信息工作,對2004信息工作優(yōu)勝單位、先進單位和先進個人進行表彰,研究部署今年的工作。首先我代表區(qū)政府，向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向全區(qū)政府系統(tǒng)廣大信息工作者一年來所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！剛才,水務局、河沿鎮(zhèn)等5個單位作了典型發(fā)言，許多經(jīng)驗做法值得學習和借鑒，市政府辦公室信息科科長劉葉對我區(qū)政務信息工作講了很好的指導意見。下面,我就貫徹落實全市信息工作會議精神和進一步做好我區(qū)政務信息工作講幾點意見。

一、認真貫徹落實好全市信息工作會議精神

4月8日上午，市政府召開了全市政府系統(tǒng)信息工作會議，會議總結了去年以來全市政務信息工作并對2004全市信息工作優(yōu)勝單位、先進單位和先進個人進行了表彰,研究部署了今年的工作。在會上，桃城區(qū)政府被市政府授予全市信息工作優(yōu)勝單位，并作為先進典型作了大會發(fā)言。市政府副秘書長、辦公室主任尚建金作了重要講話，全面總結了去年以來全市政務信息工作取得的顯著成績，對今年全市政務信息工作提出了總要求、總目標和總的措施。總的要求是:把握大局，與時俱進，激勵創(chuàng)新，突出特色，嚴格制度，完善機制,強化隊伍，提速提質，提高水平，推動全市政務信息工作向更高層次發(fā)展?？偟哪繕耸牵涸诜疹I導決策和全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，確保上報工作的爭先晉位?？偟拇胧┦牵阂皇前盐沾缶?，與時俱進，不斷提高新形勢下對信息工作的認識。二是創(chuàng)新工作方式和方法，創(chuàng)造性地做好信息工作。三是提速工作過程，提高服務質量。四是各地各部門要發(fā)揮整體優(yōu)勢做好信息工作。五是要加強對信息工作的督查和考核力度。六是實現(xiàn)一個確保:上報省辦信息工作確保爭先晉位。七是各級領導要高度重視信息工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門要按照市政府的要求，加強信息工作，認真貫徹落實好全市信息工作會議精神。

二、關于去年以來我區(qū)的政務信息工作

2004年，全區(qū)廣大信息工作者立足于服務領導，服務基層，服務全區(qū)發(fā)展、改革和穩(wěn)定的大局，切實把信息工作往深里做、往實里做,努力提高工作質量和服務水平,全區(qū)的政務信息工作取得了顯著成績,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和重大部署,報送了大量高質量的信息,在為領導科學決策提供信息服務方面發(fā)揮了重要作用。04年，區(qū)政府辦公室共組織信息調研活動40多次，撰寫、編發(fā)各類信息刊物393期,被市政府辦公室采用信息240余條（篇）；市、區(qū)領導共批示10余期次，我區(qū)一些好的經(jīng)驗做法全在全市得到推廣，樹立了我區(qū)改革、發(fā)展的良好形象。上報市政府辦公室信息工作實現(xiàn)了重大突破，在全市13個縣（市、區(qū)）中位居第二名，取得了市改區(qū)以來的最好成績，受到市政府的通報表彰。全年被省政府辦公廳信息處采用稿件10篇，是近年來我區(qū)被省辦采用最多的一年，同時，桃城區(qū)政府首次被省政府確定為“河北省政府政務信息聯(lián)系點”。這些成績來之不易,凝結著全區(qū)政府系統(tǒng)廣大信息工作者的辛勤勞動,是大家共同努力的結果。

回顧2004年的工作,主要有以下幾個特點：

（一）全區(qū)上下抓信息工作的合力逐步形成。區(qū)長馬福華一直非常重視信息工作，經(jīng)常在信息刊物上作出重要批示，提出明確具體要求，非常注意利用信息了解情況、推動工作。要求信息工作必須與桃城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步調一致，真實反映桃城區(qū)各項工作特別是經(jīng)濟工作的發(fā)展實際，為各級領導決策提供科學依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門的領導同志對信息工作的認識和重視程度普遍提高，抓工作的力度不斷加大，經(jīng)常通過各種方式了解、過問本單位信息刊用情況。由于領導的重視和支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門的信息工作普遍得到加強，上報信息數(shù)量大幅增加，質量明顯提高，有一些長期不報信息的單位實現(xiàn)了上報信息零的突破，許多有價值的信息及時報送給區(qū)委、區(qū)政府領導，引起了領導的重視和關注，信息服務的參謀助手作用得到了充分發(fā)揮，真正成為了領導決策的參考依據(jù)、溝通情況的重要橋梁、解決問題的快捷手段和聯(lián)系群眾的緊密紐帶。

（二）信息服務的主渠道作用進一步加強。2004年，通過大家的不斷努力，信息的主渠道作用得到進一步加強，成為區(qū)政府領導分析形勢、發(fā)現(xiàn)問題、科學決策、指導工作的重要依據(jù)，在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。主要體現(xiàn)在“兩個及時”：一是一些重大問題得到及時反映。通過信息，區(qū)政府主要領導同志對全區(qū)一些帶有全局性的重大問題、重要工作及時了解，并及時作出決策和布置，推動了全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。二是一些典型經(jīng)驗得到了推廣。對一些好的經(jīng)驗做法、思路舉措，辦公室及時刊發(fā)，在報送區(qū)領導的同時也提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門借鑒，切實起到相互溝通、相互借鑒、相互了解、相互促進的作用。

（三）上報市辦信息工作得到進一步加強。做好對市上報工作，把市、區(qū)領導關注的工作反映上去，通過信息渠道在全市展示我區(qū)各項工作的新做法、新思路、新成果，爭取市領導對我區(qū)更多地了解、關注和支持，是做好上報工作的主要目的和第一目標。04年，我們通過上報信息，使市政府主要領導同志對我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設、農業(yè)結構調整、勞務輸出和防汛工作給予了桃城區(qū)極大的關注和支持。特別是在防汛初期，我們通過上報防汛信息，冀純堂市長對我區(qū)的防汛工作給予了充分肯定，并對我區(qū)的做法在全市予以推廣。

（四）信息隊伍整體素質有了新的提高。04年，為適應新形勢對信息工作的要求,針對信息系統(tǒng)人員調整較快、業(yè)務水平參差不齊的狀況,區(qū)政府辦公室加強了對全區(qū)信息工作人員培訓工作。一是召開信息座談會，召集部分單位座談，同時對信息員進行業(yè)務培訓和指導，并給他們出題目、下任務、壓擔子。二是政府辦公室信息科深入全區(qū)30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門，對信息員進行現(xiàn)場培訓、授課。三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、重點部門信息人員實行了輪訓制度。通過以上措施，全區(qū)政府系統(tǒng)基層信息工作人員接受了較為系統(tǒng)的培訓,收到了較好效果。

在肯定成績的同時，按照“信息工作往深里做、往實里做”的要求進行對照檢查,我們的工作中還存在不少問題,需要引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。概括起來,主要有以下幾個方面:

一是信息報送不平衡情況依舊存在。各單位間工作開展不平衡，有些單位對上報信息工作采取應付態(tài)度,上報信息數(shù)量少、質量差。有的單位領導只重視結果,平時對信息工作不聞不問,不重視、不支持。在去年信息工作考核中,未達標的低分單位有6個,各單位間懸殊較大,差距明顯。一些單位對信息工作重視程度不夠、報送信息少的狀況沒有得到根本改變,特別是一些信息資源非常豐富的重要部門,在為區(qū)領導決策提供信息服務方面沒能發(fā)揮應有的作用。

二是信息質量有待于進一步提高。一些單位上報信息不能圍繞中心工作反映大事、要事;有的缺乏綜合提煉,一盤散沙；有的被動地東拼西湊,簡單地從文件資料中摘錄轉發(fā),立意不新、情況不實,內容空虛;有的不能反映深層次問題,表面現(xiàn)象多,深入分析少,抓不住問題實質,層次膚淺。有的單位片面追求數(shù)量,忽視質量,把關不嚴;有的信息滯后,不能在第一時間內反饋,失去了信息應有的價值；有的新聞色彩偏濃，缺少政務信息特色。

三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門工作作風不扎實、工作機制不健全。一些單位在工作中不認真研究區(qū)領導的信息需求，不深入了解實際情況，缺乏往深里做、往實里做精神；一些單位考核激勵機制不健全或缺乏力度,信息人員的積極性調動不起來,全區(qū)的綜合情況收集不上來或嚴重滯后;一些單位沒有形成行之有效的信息工作機制,業(yè)務科室不及時提供信息,重要信息沒有來源,又不能主動組織挖掘有效信息。對區(qū)政府辦公室約稿不認真組織,上報稿件內容不全、質量不高,達不到規(guī)定的要求，甚至如石沉大海沒了回音。

以上這些問題,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門不同程度地存在。這也是今年需要著力加強和改進的主要方向。

三、再接再厲,推動今年全區(qū)信息工作向更高層次發(fā)展

今年是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是本屆政府開展工作的重點突破年。新的形勢任務給全區(qū)的政務信息工作提出了新的更高要求。今年全區(qū)政務信息工作總的目標是緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點，有的放矢地進行調查研究，力爭拿出一批高質量的信息和精品調研，為領導決策提供科學的依據(jù)。

（一）統(tǒng)一思想，切實增強做好信息工作的緊迫感和責任感。

當今時代是信息時代，信息已成為國家和全社會的寶貴資源。我們要在國際國內的競爭中取得主動，就必須把握世界經(jīng)濟和科技發(fā)展的最新動態(tài)，獲取最有價值的信息資源；通過信息把握時局，預測走勢，并據(jù)此確定和調整我們的戰(zhàn)略、政策和措施，進而抓住機遇，求得發(fā)展。順應信息時代發(fā)展的潮流，緊跟信息時代發(fā)展的步伐，在信息時代的發(fā)展中爭取主動、搶占先機，已是當今各級政府把握工作主動權的現(xiàn)實選擇。在這種情況下，各級政府領導要提高執(zhí)政能力和水平，正確履行職責，就必須用更加寬廣的視野分析形勢，就必須全面地獲取大量最新信息，通過對各種情況的全面把握和科學判斷，作出符合實際的正確決策。信息工作的主要任務就是為各級政府領導提供政府工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要情況。一個領導者，離開信息就不可能作出正確的決策。信息工作已經(jīng)成為發(fā)揮參謀助手作用的一項基礎性、經(jīng)常性的重要工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門要充分認識做好信息工作的重要性，從適應信息時代政府工作的需要出發(fā)，從服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，從提高服務水平的要求出發(fā)，真正把全區(qū)的政務信息工作做好，更好地為領導決策提供優(yōu)質的信息服務。

（二）創(chuàng)新工作，全面提升信息服務的質量和水平。

1、圍繞中心服務大局。增強大局意識，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作組織反饋信息，是各單位報送信息工作應遵循的基本原則。今年區(qū)政府謀劃實施“十大戰(zhàn)略工程”：城郊型特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育工程；項目建設“雙百”工程；骨干企業(yè)壯大提升工程；橡膠產(chǎn)業(yè)騰飛工程；服務業(yè)提速工程；項目農業(yè)工程；新農村建設工程；中小學布局調整工程；社會保障安全網(wǎng)工程；公務員素質提高工程。強力推進八項重點工作：堅持不懈地增投入、上項目，強化投資對經(jīng)濟增長的拉動作用；做大做強骨干企業(yè)，增創(chuàng)城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢；以提升橡膠產(chǎn)業(yè)為重點，在壯大特色產(chǎn)業(yè)上求突破；以農民增收為核心，加快農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐；做大做強服務業(yè)，培育區(qū)域經(jīng)濟新的增長點；大力推進招商引資，全面提高雙向開放水平；堅持以人為本，關注民生，努力構建和諧桃城；統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。這十大戰(zhàn)略工程和八項重點工作，是我們組織信息反饋的主線，是我們工作的著力點。辦公室信息科要根據(jù)這些重點工作的內容，結合區(qū)政府每季度工作要點，及時整理信息反饋和專題調研的題目，層層分解到各單位，明確責任，限期上報。

2、加快流轉提高效率。做好信息工作，要突出信息快捷的特點,從信息的收集、編寫、傳遞、印發(fā)各個環(huán)節(jié)入手,提高工作效率,加快流轉速度,力求在最短的時間內將來自基層、來自各行各業(yè)的最新重要情況反饋給領導,輔助領導科學決策。信息工作人員對重要信息要抓得準、反應快,堅決杜絕“馬后炮”。各單位要進一步暢通信息渠道,形成要情特報、急事快辦的程序,減少中間環(huán)節(jié),減少報批層次,充分利用現(xiàn)代信息手段,加快電子政務建設,提高工作效率。今后,各單位對重大突發(fā)事件、災情、疫情、社情,要及時上報;對重大項目簽約、重要工作動態(tài)、最新工作思路等,報送時間最晚不得超過1天；階段性工作成果最晚不要超過一周;經(jīng)驗總結、問題反映等要用最新數(shù)據(jù)。

3、調整結構提升層次。向區(qū)政府辦公室報送信息工作要堅持“壓縮一般動態(tài)信息,增加綜合型、問題型、預測型、研究型信息”的原則,適當掌握報送數(shù)量,挖掘信息深度,努力解決上報信息“偏、散、虛、粗、平、淺”的問題。要圍繞中心、突出重點,抓角度、挖深度,做到有情況、有分析、有特點,全面、準確、及時、規(guī)范。要結合本單位的工作實際，注重反映大事、要事、難事，突出針對性、增強有用性、確保實效性。尤其要加強信息的綜合提煉，全面分析，歸納整理，透過現(xiàn)象看本質，不能以個別現(xiàn)象代替整體情況，形成虛假信息，影響領導決策。要喜憂兼報，既要宣傳成績，又要敢于反映政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，為進一步完善決策提供依據(jù)。負責信息工作的領導同志要加強具體指導和審核把關，確保上報信息的質量不斷提高。

（三）加強領導，推動我區(qū)政務信息工作再上新臺階。

信息工作是政府工作的一項重要內容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門要不斷適應信息工作的新要求，切實加強組織領導，以重視程度的再提高和領導力度的再加強推動這項工作再上新臺階。

1、各級領導要高度重視信息工作。信息工作好不好，關鍵在領導。各級各部門的領導同志特別是“一把手”要高度重視信息工作，納入重要的議事日程。各單位要配備好信息工作人員,要選調政治素質高、責任心強、熟悉經(jīng)濟工作、具有較好文字基礎的年輕同志充實到信息工作崗位，可單設信息科或采取兼職等方式,明確責任,確保不空位。各單位的一把手要拿出一定時間親自過問信息工作，對信息工作給予人力、物力、財力上適當傾斜，對信息人員給予精神上乃至物質上的鼓勵，要經(jīng)常了解本地、本部門的信息工作情況，研究提高工作質量的方法和措施，加強督促和指導，幫助解決工作中存在的問題，在政治上、生活上關心信息工作人員，為他們的工作和成長創(chuàng)造良好的條件。

2、各單位要發(fā)揮整體優(yōu)勢做好信息工作。信息工作不僅僅是信息業(yè)務部門或科室自身的工作，而是整個政府或部門的一項重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府各部門要健全日常工作機制、社情民意反映機制、重大信息報送應急機制和考核機制等四個機制，提高整體效能。要加強與業(yè)務科室的配合,加強與基層聯(lián)系，營造一種“大信息”的工作氛圍。

3、要加強對信息工作的督查和考核力度。向區(qū)政府報送信息是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門必須認真履行的一項重要職責。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、每個部門，都是全局工作的重要組成部分。任何一個單位長期不向區(qū)政府報信息，不反映情況，都會影響區(qū)領導對全面情況的了解和對全局的把握。信息工作做的如何，是評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦與各部門工作的一條重要標準。今后，要完善考核機制，加大獎優(yōu)罰劣力度。堅持考核和階段督促制度，對先進單位和先進個人進行通報表彰,對不按要求向區(qū)政府提供信息的單位，不按時完成區(qū)政府專題約稿的單位，區(qū)政府信息科將在每月的信息刊用情況通報中一一列出，直接送給各單位的主要領導，以期引起重視。今后每年的考核評比不僅要表彰先進單位，而且還要對不達標和采用信息為零的單位進行通報批評，對認識不到位、態(tài)度不積極、工作不力、業(yè)績太差的單位除進行通報批評外，由單位負責同志向區(qū)政府寫出書面情況匯報。通過建立科學有效的工作機制，充分調動各單位上報信息的積極性，共同把信息工作的參謀服務作用發(fā)揮好。

同志們,我們要嚴格按照區(qū)政府“高點站位、創(chuàng)新優(yōu)勢、超越自我、率先發(fā)展”的總方針，發(fā)揮信息服務的主動性、能動性，振奮精神、與時俱進,把全區(qū)政務信息工作提高到一個新的水平！

下面，借這次信息工作會議的機會，我講一講政務督查工作。

政務督查是政府工作的一個重要環(huán)節(jié)，是各級各部門履行工作職責，推動決策落實的一項重要手段。當前，我們改革發(fā)展的任務十分繁重，領導關切、社會關注、群眾關心的重點、熱點、難點問題不斷涌現(xiàn)，迫切需要我們積極有效地貫徹落實和解決好。因此，我們必須高度重視和加強政務督查工作，通過扎實有效地督促檢查，促進政府各項重大決策、重點工作的貫徹實施，推動影響和制約發(fā)展的突出矛盾和復雜問題的解決，推進各級各部門和廣大干部工作作風和工作方法的改進，從而確保政令暢通，提高執(zhí)政能力。

為切實加強政務督查和目標管理工作，建立健全經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的工作落實機制，促進政府工作目標和各項任務的全面完成，政府辦公室根據(jù)省、市關于加強政務督查工作的有關精神，結合我區(qū)實際，研究制定了《關于進一步加強政務督查促進政令暢通的意見》，希望各級各部門認真執(zhí)行，推動全區(qū)各項工作的有效落實。

一是要高度重視。政務督查是一項重要的領導行為，各級各部門特別是一把手，要高度重視這項工作，切實提上重要議事日程。要切實履行好本部門督促檢查第一責任人的職責，親自謀劃，親自部署，帶頭督查，帶頭落實。同時，要明確專人具體負責政府督查事項的承辦工作，并經(jīng)常過問這項工作，注意研究和解決工作中存在的困難和問題，交任務、壓擔子，并提供必要的工作條件，進一步把政務督查抓實抓好。

二是要密切配合。區(qū)政府辦公室作為全區(qū)政務督查工作的牽頭單位，各級各部門要密切配合、協(xié)調聯(lián)動，認真負責地做好承辦事項的落實和反饋工作。在收到區(qū)政府辦公室的督查事項后，要立即組織辦理，按時按要求按程序反饋辦理結果。對一些因情況復雜，不能按時辦結的工作，要及時報告原因和階段性進展情況。上報辦理報告須經(jīng)主要領導審核簽發(fā)后報送。反饋情況務求實事求是、客觀公正。

三是要創(chuàng)新方法。政務督查工作具有很強的時效性，這就要求我們的工作必須與時俱進，在方法上隨著形勢的發(fā)展變化而不斷創(chuàng)新。從我區(qū)的情況看，解決督查形式、手段單一的問題應作為政務督查方法創(chuàng)新的重點。具體要做到“四個結合”，即搞好辦公室督查與職能部門督查的結合，大督查與小督查的結合，重點督查與全面督查的結合，明察暗(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)訪與督上查下的結合，不斷提高督查質量和效率。

四是要狠抓落實。我們督查工作的根本目的在于促進落實，所以必須把落實作為督查工作的出發(fā)點和落腳點。各級各部門的督查機構和工作人員對列入督查的問題，必須用心思考重點難點，找準關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，選擇恰當方法，扎扎實實做好每個環(huán)節(jié)的工作，鍥而不舍，一抓到底，務必保證做到事事有著落、件件有交待。特別是對于為民服務聯(lián)動轉來的群眾來電、來訪事項，能辦的要按期辦結，一時辦不到的要認真做好解釋工作；各承辦單位辦結之后，必須一一征求群眾對辦理結果的意見，力爭把問題解決在基層，決不能應付了事，更不能把矛盾激化釀成事端，影響黨和政府的形象。

第三篇：在全市信息調研工作會議上的講話

在全市信息調研工作會議上的講話（摘要）

市府辦副主任徐生銀

一、2007年信息調研工作的回顧

2007年，我市的信息調研工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持服務大局、服務領導決策、服務基層為宗旨，比較準確地把握領導所需、民眾所想、社會所求的熱點、難點和焦點問題，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，及時、準確、全面地編報了大量信息和調研文章，有效地提高了服務水平，得到了市領導的充分肯定。在服務好本級的同時，我們加強了信息的上報工作，并取得良好的成績，市“兩辦”的信息工作被評為全省先進市縣、金華市黨委信息工作一等獎和金華市政務信息工作第3名。

總結去年全市信息調研工作，主要有以下五個特點：

（一）深度挖掘重點信息，信息服務領導的作用不斷增強

2007年是我市狠抓落實之年，市委、市政府緊緊圍繞“五市”建設目標，大力實施“一主多元”發(fā)展戰(zhàn)略，努力克服各種困難，全市經(jīng)濟社會發(fā)展有了新的起色。

市委辦不斷拓寬信息來源渠道，努力提高信息編報質量。本級信息編發(fā)做到圍繞市委、市政府中心工作，重點刊登各地各部門先進做法、問題建議等信息，全年共編發(fā)《東陽通訊》44期，為領導了解全市工作、促進面上工作展開，發(fā)揮了信息刊物主渠道作用。在做好各類重要信息報送的同時，重點關注各地、各部門社會穩(wěn)定情況，嚴格按照規(guī)定要求和程序上報緊急信息，為市領導及時掌握、妥善處置有關情況發(fā)揮了作用。市委辦的信息上報工作也取得良好成績，全年被省委辦采用52條，被金華市委辦采用 159 條。

市府辦在編報好常規(guī)信息的同時，重點做好專報信息的編報工作。具體工作中做到三個注重：注重總結提煉，堅持把總結本地區(qū)各部門在各時期、各階段所做的工作重點和工作亮點作為重點；注重抓大放小，突出抓好重大事項的信息；注重溝通協(xié)調，善于發(fā)揮重點部門、重點單位的作用，提煉一批有深度、有份量的專報信息。僅去年底《東陽政務信息專輯》收錄的專報信息就有51篇，被省政府辦公廳、金華市政府辦公室采用的專報信息有13條，上級領導批示4條。

（二）重視編報特色信息，對外宣傳力度不斷擴大

注重挖掘亮點，突出地方特色，在宣傳東陽，提升東陽形象方面取得了較好的成效。一是做好經(jīng)驗總結上報。對我市的特色工作、亮點工作及創(chuàng)新性工作及時進行總結上報。一批經(jīng)驗性、建議性信息被上級采用。如，《東陽市推進農業(yè)信息化加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主要做法》、《東陽市推進新農村電氣化建設的主要做法與成效》、《東陽出生人口性別比偏高的現(xiàn)狀、原因及對策》等多條信息分別被省委辦公廳、省政府辦公廳的信息刊物采用；二是做好媒體信息上報。去年，針對各級領導對互聯(lián)網(wǎng)信息高度關注的實際，及時加強了對網(wǎng)媒信息的搜集上報工作，市委辦全年共上報互聯(lián)網(wǎng)信息1000余條，成為信息上報工作的一個新亮點。三是做好社情民意收集上報。進一步建立健全社情民意的搜集網(wǎng)絡，對中央、省和金

華市的重大決策部署出臺后和實施過程中的社會反映，社會普遍關注的熱點、難點問題，基層群眾的所思、所想、所盼，以及社會上出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，及時進行收集上報。

（三）強調緊急信息報送紀律，信息報送流程不斷規(guī)范

近年來，各級領導對緊急信息報送工作高度重視，并就緊急信息報送工作提出了更高、更明確的要求。結合我市的實際，市委辦、市府辦專門召集26個重點部門、單位召開了規(guī)范緊急信息報送流程工作會議，落實多項工作措施。與往年比，緊急信息報送工作有了明顯進步。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門都能繃緊緊急信息這根弦，做到隨時發(fā)生、隨時報送，“兩辦”信息科及時處理，為黨委、政府妥善處置突發(fā)事件創(chuàng)造條件。在具體工作中，一是抓了緊急信息報送紀律。出臺了《關于進一步加強緊急信息報送工作的通知》，重新明確了報送內容、報送時效、報送程序、標準范圍、責任追究等事項，并把緊急信息報送工作列為全市考核內容之一。二是抓了緊急信息報送程序。對發(fā)生的一些重大突發(fā)事件，做到主動出擊，提前介入，出好統(tǒng)稿，在規(guī)定的時限內組織各部門分頭上報，確保上報信息的準確性和真實性，并做好有關續(xù)報工作。三是抓了事后的跟蹤反饋。及時跟蹤反饋事態(tài)發(fā)展，為各級領導及時、準確、全面掌握情況和妥善處置、解決事情提供服務。同時，把領導批示精神及時傳達到有關單位，并對落實情況進行跟蹤反饋，把一些苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)，有效維護了社會穩(wěn)定。

（四）積極發(fā)揮參謀助手作用，調研對服務全局的水平不斷提升

調研工作著眼于市委、市政府的中心工作。去年“兩辦”調研科組織開展了2007年工作思路、階段性重點工作調研，特別是就如何應對宏觀經(jīng)濟調控、破解經(jīng)濟發(fā)展要素瓶頸制約、中小企業(yè)金融需求、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構狀況等進行了專題調研，形成了10多篇高質量的調研報告。去年，“兩辦”調研科共在《高管信息》、《政策瞭望》、《今日浙江》、《農村工作通訊》等省級刊物發(fā)表調研文章4篇，金華市級以上刊物發(fā)表6篇，這是近年來成果最為豐富的一年。為市委、市政府正確分析當前的發(fā)展形勢、明確發(fā)展方向、確定工作重點、科學應對宏觀調控等提供了重要依據(jù)。同時，著力做好調研成果的轉化工作，把最新的調研成果及時充實到市全委會、黨代會及政府工作報告中去，轉化為黨委、政府的工作決策。

（五）致力構建網(wǎng)絡體系，信息調研隊伍建設不斷加強

做好信息調研工作，隊伍是基礎，網(wǎng)絡是根本。強化基層信息調研隊伍建設，既是解決有人辦事問題，更是做好信息調研工作的重中之重。去年我們在加強基層隊伍建設方面，主要做了以下四個方面工作：首先，在構建完善信息工作網(wǎng)絡體系上下功夫。利用鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道換屆之際，調整充實了90余名分管領導和120余名信息員，使一大批年紀輕、思維活躍、文化程度高，并且熱衷于信息調研工作的優(yōu)秀人才進入信息員、調研員隊伍，基本形成了一個覆蓋全市的信息調研工作網(wǎng)絡。其次，在提高信息員工作能力上下功夫。建立健全信息工作例會制度，通過交流學習，相互取長補短，明確階段性信息工作重點。建立健全崗位培訓制度，定期抽調基層信息員到辦公室培訓，上掛學習鍛煉，使他們熟悉信息工作環(huán)境，掌握工作技能。同時，“兩辦”信息科同志積極利用參加基層信息會議機會，主動到基層為信息員授課輔導。第三，在改善信息工作環(huán)境上下功夫。為加強和改善信息工作環(huán)境，兩辦下發(fā)了

《加強政務信息報送工作》和《信息報送工作考核辦法等文件》，明確了各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分管領導、信息員的工作職責、工作任務和工作目標。力求形成領導不斷重視信息工作，信息員積極主動編報信息的良好局面。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市信息調研工作還存在許多不足的地方。主要表現(xiàn)在：少數(shù)部門信息調研報送意識不強，對信息調研工作重視不夠，全年向“兩辦”報送的信息調研稿件很少，有的部門甚至全年為沒有上報；基層信息調研工作者業(yè)務素質參差不齊，上報稿件的質量不高，一般的動態(tài)性信息多，高層次的綜合性信息少；有的地方和部門信息報送制度、網(wǎng)絡隊伍建設存在盲點，緊急信息遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象仍然存在等。對這些問題，需要我們共同努力，在今后的工作中認真加以研究解決。

二、2008年信息調研工作的總體思路和工作重點

根據(jù)“兩辦”研究，2008年我市信息調研工作的總體思路是：“一個目標，兩個提升，三方面爭取，四大創(chuàng)新”?！耙粋€目標”：即圍繞市委、市政府的中心工作，為領導決策和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的服務水平有新的提高；“兩個提升”：即進一步提升信息調研報送質量、進一步增加信息調研編寫數(shù)量；“三方面爭取”：即在立足本級、服務本級上爭取有新的起色，使更多的信息調研文章進入領導決策視野，考核成績在全省爭取進入先進縣市行列，在金華市爭取名次前移；“四大創(chuàng)新”：即創(chuàng)新隊伍，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新服務、創(chuàng)新局面，深層次、廣角度、高起點采編，推動信息調研工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更加積極的貢獻。

為達到上述工作目標，完成上述工作任務，今年我們主要做好以下四方面工作：

（一）牢固確立緊急信息報送決不出錯的理念，切實做好緊急信息的規(guī)范報送工作隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類深層次的矛盾日益顯現(xiàn)，各種突發(fā)性事件不斷增多。為此，今年要特別重視緊急信息的報送工作，遵照關于進一步做好緊急信息報送工作的通知精神，按照緊急信息報送的范圍、內容、時間和要求，嚴格報送程序。要加強統(tǒng)籌，堅持緊急信息報送的“四個統(tǒng)一規(guī)范”，即：統(tǒng)一規(guī)范內容、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一規(guī)范時間、統(tǒng)一規(guī)范口徑，各部門、各單位在向上級有關部門報告緊急信息之前，必須報告市委辦、市府辦；對涉及多家單位共同報送的緊急信息實行“兩辦”統(tǒng)稿后再另行上報。在這里，要特別重申一次，這“四個統(tǒng)一規(guī)范”，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門單位務必牢記、務必落實、務必到位，要將這項要求作為一項政治紀律來要求、來執(zhí)行。各單位的分管領導要強化責任意識，要牢固確立全市一盤棋的意識；各單位的信息員要主動承擔起第一匯報人、第一核實人、第一責任人的意識，把緊急信息報準確、報及時，不出紕漏。各部門、各單位的信息員要學會從保護自己角度出發(fā)，認認真真地做好每一件緊急信息的報送工作，做到不遲報、不瞞報、不漏報。對重大群體性事件、重大疫情、災情知情不報或敷衍拖延的，按照有關規(guī)定予以全市通報，并追究有關人員責任。

（二）牢固確立專報信息報送毫不放松的理念，加強特色信息和亮點信息的挖掘和報送專報信息是反映經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新事物、新情況和新問題的信息，是為黨政領導決策提供科學有效依據(jù)的信息。

2008年，我們一定要把做好專報信息放在信息工作的重中之重來落實。一方面，專報

信息能夠及時反映我市改革開放進程中所取得的新業(yè)績、新成就，工作中的新經(jīng)驗、新做法；另一方面，也能夠使上級黨委、政府及有關部門在第一時間及時了解我市在構建和諧社會中所面臨的困難和問題，能夠及時得到上級的支持和幫助。從對各部門和單位考核角度來說，做好專報信息份量較重，能夠直接體現(xiàn)工作水平和工作業(yè)績。如，去年市農業(yè)局、環(huán)保局、教育局、巍山鎮(zhèn)、歌山鎮(zhèn)等部門單位，都是靠做專報信息取得最大考核分值，當然考核是一種形式，但更重要的是能夠起到反映本地、本部門工作動態(tài)，爭取上級部門支持，推動面上工作。因此，各部門和單位，要結合各自實際，對專報信息的選題進行認真分析、科學規(guī)劃，對專報信息的內容進行搜集整理、綜合歸納，力求在專報信息的質量和數(shù)量上有所突破。

（三）牢固樹立上報信息統(tǒng)籌兼顧的理念，認真做好動態(tài)信息的報送工作

一是立足當前實際，創(chuàng)新信息服務。這里有三個層面的意思：首先是抓好上情下達：貫徹落實十七大和十一屆全國人大會議精神是今年乃至今后一個時期信息調研工作主線。下一步，我們要圍繞加快“五市”建設，實施“興工強市”、“一主多元”發(fā)展戰(zhàn)略這一中心，對如何促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、如何解決群眾切身利益等需要高度關注。發(fā)改、經(jīng)貿、國土、財稅、人勞社保、建設、農業(yè)等綜合部門和單位，對貫徹落實情況要先人一步、快人一籌，善思善解，科學謀劃，提出一些前瞻性、創(chuàng)新性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃和思路。其次是抓好市情落實。信息調研工作要圍繞全市改革發(fā)展的大局，做好總結文章，對各行業(yè)、各方面在“奮力追趕”中涌現(xiàn)出來的好典型、好做法要及時上報。三是抓好下情上報。當前改革發(fā)展處在新的階段，各種情況錯綜復雜，熱點、難點、焦點問題多，各級領導急需了解基層對新情況、新問題及開展工作的好思路、好方法，這些都十分需要通過信息渠道把情況掌握?？傊?，各單位、各部門要緊密結合實際，圍繞不同階段的領導關注的重點、群眾關注的熱點、經(jīng)濟發(fā)展的增長點、社會進步的標點，深入調研，整理出具有較強針對性的問題性、建議性、對策性信息，為領導科學決策提供參考。同時，要積極創(chuàng)新更加快捷有效的信息服務方式，充分利用因特網(wǎng)、黨政專網(wǎng)等各類網(wǎng)絡資源，提高服務效率。

二是立足現(xiàn)有基礎，創(chuàng)新工作局面。去年，我市在信息調研工作機制、工作方法、調研內容、上報的針對性、采編方式等方面進行了一系列摸索，積累了一些經(jīng)驗，具備了一定基礎。下一步，各部門、各單位應該充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎，積極采編信息向上級報送，爭取有更多的信息調研文章進入領導決策范圍。在常規(guī)信息編報中，要善于學唱“四季歌”，對各部門和單位在各階段的中心工作進行及時搜集、編報；要善于唱好“進行曲”，及時掌握每一階段的工作主題，圍繞主題做好文章；要用“民族唱法”，反映各地、各部門的特色工作，寫好經(jīng)驗類、做法類的信息和調研文章，把我市的亮點信息、特色信息做深、做實、做靚，做出實效；要善于奏好“交響曲”，充分發(fā)揮廣大調研員的積極性，深入基層、深入農村、深入實際，挖掘大量的卓有成效的綜合性、調研性信息，為領導決策服務，為促進工作服務。當然，在報送信息過程中，要嚴格把關信息的真實性和準確性，尤其是所引用的一些數(shù)據(jù)、例子要調查再調查，核實再核實。要突出信息調研工作的客觀性，做到實事求是，有喜報喜，有憂報憂。要注意加強信息的綜合分析工作，提高報送信息的全局性、綜合性、系統(tǒng)性。

三是立足爭先晉級，創(chuàng)新工作機制。一項工作也好，一個單位也好，沒有必要的考核機制和考核形式，將會失去工作標準尺。近年來，我市信息調研工作考核也在不斷完善之中，各地、各部門領導對此也已引起不同程度的重視。特別是今年，市委、市府對機關部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道考核中明確規(guī)定：在創(chuàng)新工作方面，以部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道為單位，在經(jīng)濟建設、社會事業(yè)、精神文明和民主法制建設、黨的建設和社會穩(wěn)定等方面的工作成績顯著，受到上級黨政主要領導批示推廣、召開現(xiàn)場會或黨政信息?？榻B經(jīng)驗的，金華市級，每起加0.5分；省級，每起加1分；國家級，每起加2分。又如，在自身建設方面，專門設立了信息調研工作倒扣分制度。各地各部門要領會文件精神，盡量做到加分不扣分。下一步，兩辦將對今年信息調研工作考核進行再細化，各地、各部門應根據(jù)自身實際，制訂相應信息考核機制，以推動、促進全市信息調研工作再上新臺階。

四是立足現(xiàn)有網(wǎng)絡，創(chuàng)新隊伍建設。搞好信息調研工作，必須有一支素質過硬的信息調研工作隊伍。信息調研工作每天都要給領導提供信息，每年都有新的工作目標，可謂天天“短平快”，月月“馬拉松”，這是一項人人都想搞，但并非人人都能搞好的工作，所以加強信息調研隊伍建設非常重要。下一步，各單位要一如既往地重視、支持和關心這項工作，要把有能力、懂大局、水平高的同志挑選到信息調研工作崗位上來?！皟赊k”信息科、調研科要繼續(xù)采取以會代訓、以干代培、集中培訓、異地學習取經(jīng)等形式，搞好信息調研人員培訓，切實為信息調研工作人員培訓工作提供必要的條件，努力建設好一支政治品質好、業(yè)務素質高、敬業(yè)精神強的專業(yè)人才隊伍。同時，從事信息調研工作人員要意識到自己肩負的重任，牢記“有作為才能有地位”，干一行，愛一行，鉆一行，精一行，努力使自己成為生產(chǎn)精品信息的行家里手，以優(yōu)異的成績贏得領導的贊賞，以超額的付出取得領導的支持，以廣泛的參與博得同志們的配合，以扎實的作風贏得大家的信任。

（四）牢固樹立調研服務大局的理念，切實提高為領導決策的服務水平

當前，我市正處在發(fā)展的關鍵時期、改革的攻堅階段。要實現(xiàn)“五市”建設目標和奮力追趕要求，必須要有科學的決策，這就對調研工作提出了新的更高的要求。下一步，由“兩辦”主辦的機關刊物《今日東陽》將創(chuàng)刊，市委、市政府將通過這一載體和平臺，更好地動員、組織、引導廣大干部群眾大興學習之風、調研之風、實踐之風、創(chuàng)新之風，努力提高為黨委、政府決策的服務水平。當前要著重把握以下三點：

一是超前把握領導決策需求。信息調研工作人員要“身在兵位，胸為帥謀”，善于從全局高度和領導的高度去謀劃思考問題，切實增強信息調研工作的主動性、超前性和針對性。既要善于從政治上、大局上分析問題，準確地把握市委、市政府決策的基本方向；更要善于換位思考，時時關注市委、市政府工作思路的發(fā)展方向。對市委、市政府作出的事關長遠發(fā)展的重大決策和每一階段的工作部署以及當前的重點工作，都要深刻領會，全力把握。對此，各地、各部門主要抓好“四報”：即圍繞中心報信息，反映上級及本級黨委、政府中心工作的進展情況；圍繞政策報信息，反映重要改革在基層的落實情況；圍繞民情報信息，反映群眾關注的熱點、難點、焦點問題；圍繞事件報信息，反映重大群體事件、重大案件、重大事件和緊急災情、疫情。

二是深入實際展開重點課題調研。《市委市政府2008年工作要點》、《2008全市基礎設施重點（前期）工程、政府性投資基礎設施建設項目計劃、工業(yè)重點技改項目》和《2008年全市重點調研課題》均已下發(fā)，在座的信息調研工作人員要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、商貿流通、影視旅游、形象建設等事關東陽經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關注的熱點問題，開展調查研究，探索一些深層次問題，撰寫出一批有針對性、可操作性、有影響力的調研報告，為領導決策提供服務。

三是全力以赴提高信息調研質量。調查研究是“成事之基、謀事之道”。信息工作與調研工作密不可分。廣大信息調研工作人員要突出優(yōu)勢互補、互促共進、提質增量；要擠時間深入調查研究，多渠道、全方位重視收集、分析并善于從大量的信息素材中，研究發(fā)現(xiàn)問題，找準切入點和問題癥結，提出切實可行的對策措施，使更多信息調研文章進入領導決策視野，讓信息調研工作在服務領導決策上起到“參在點子上，謀在關鍵處”的作用。

第四篇：在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話

剛才，地區(qū)監(jiān)察局、教育局、農業(yè)局、國土資源局、建設局、衛(wèi)生局和經(jīng)貿局的負責同志分別作了發(fā)言，我完全贊同，希望認真抓落實。下面，我就政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作講幾點意見：

一、進一步認識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以來，在地委、行署的領導下，全區(qū)各級政府及部門特別是各級監(jiān)察機關認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關黨風廉政建設工作的部署和要求，嚴格貫徹落實兩個《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個發(fā)展的第一要務，服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持標本兼治、懲防結合、綜合治理，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個方面。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格實施責任追究制。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關對21名違反黨風廉政建設責任制的黨員、干部進行了責任追究，分別給予了黨紀政紀處分和組織處理。二是強化領導干部廉潔自律工作，從政行為進一步規(guī)范。開展了對縣處級以上黨政領導干部兼任企業(yè)領導職務、黨政機關用公款為職工購買商業(yè)保險、修建門面營利以及黨政干部兼任企業(yè)領導職務問題進行了糾正。5名縣處級干部拒收、上交禮金3700元。“五一”期間，在全區(qū)開展了公車私用大檢查，對公車私用人員進行了嚴肅處理，并對所在單位負責人進行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪電話舉報671件（次），累計辦案152件，結案123件，結案率達80%，給予黨政處分157人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失68.69萬元。四是認真開展投資軟環(huán)境專項整治工作。嚴肅查處了一批影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“吃拿卡要”案件，共查處案件7件，黨紀政紀處分6人，通報批評1人。五是切實糾正部門行業(yè)不正之風，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題得到了有效解決。共查處違規(guī)教育亂收費金額122.5萬元，清退80萬元，收繳財政40余萬元，并對3名直接責任人進行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產(chǎn)、經(jīng)營藥品案件 21起，金額36.82萬元。六是執(zhí)法監(jiān)察工作得到了進一步加強。全區(qū)圍繞經(jīng)營性土地使用權“招拍掛”、國債資金管理使用、整頓和規(guī)范建筑市場、清理行政事業(yè)性收費罰款等17個項目開展執(zhí)法監(jiān)察，共查處違紀資金150萬元，挽回經(jīng)濟損失64萬元，糾正清退27萬元，避免經(jīng)濟損失2500萬元；黨紀政紀處分11人，移送司法機關處理1人。同時對全區(qū)建設領域拖欠工程款和農民工工資情況進行了全面檢查，清退農民工工資償付比例達79.4%?？偟膩砜?，全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作形勢是好的，取得的成效是大的。

各級部門在圍繞發(fā)展，堅定不移地實施“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的同時，始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了突出成效。上半年，我區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）35億元，同比增長11.5%，增幅高于去年同期2.3個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.74億元，同比增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.47億元，同比增長23.5%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8.79億元，同比增長9.1%。全區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值的增幅，分別高于全省0.3個百分點和9.6個百分點。各項工作都實現(xiàn)了時間過半任務過半。全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，創(chuàng)“九五”以來歷史同期最好水平。實踐證明，黨風廉政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作是緊密聯(lián)系在一起的，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，能直接促進和推動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

當前，全區(qū)上下聚精會神搞建設的勁頭十足，干部群眾謀發(fā)展、求發(fā)展的要求十分強烈。在這大好形勢下，我們絕不能放松廉政建設和反腐敗工作。越是經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像xx講的：“越是形勢好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越是要堅持求真務實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風。”這句話非常符合我區(qū)現(xiàn)在的實際，也是對我們高標準推進政府各項工作的具體要求。應該看到，我區(qū)政府系統(tǒng)在廉政建設中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢、新任務的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數(shù)部門和行業(yè)不正之風還比較突出，一些腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規(guī)定還沒有完全落實到位。這些問題雖然發(fā)生在個別部門、個別人身上，但影響極大，直接影響著我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著招商引資環(huán)境。我們一定要充分認識當前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和使命感，要把廉政工作與實施“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略結合起來，與加強政府自身建

設，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結合起來，與當前我區(qū)開展的投資軟環(huán)境治理工作結合起來，努力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為經(jīng)濟建設和社會進步提供可靠的政治保證。

二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點

黨風廉政建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，因此必須把解決群眾反映強烈的突出問題作為廉政工作的重點。國務院第二次廉政工作會議明確提出，今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內容。xx總理在講話中總結了損害群眾利益不正之風八個方面的表現(xiàn)：一是亂設開發(fā)區(qū)，違法違規(guī)圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用給農民的征地補償費，削弱糧食生產(chǎn)能力，導致無地、無業(yè)、生活無保障農民增多；二是城鎮(zhèn)拆遷不依法辦事、濫用強制手段，補償安置政策不落實，侵害居民利益，造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢；三是在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中，不認真落實社會保障和就業(yè)安置政策，違規(guī)操作，拖欠下崗失業(yè)職工基本生活費和安置費；四是不少學校巧立名目亂收費，政府部門搭車收費，加重學生家長負擔，一些家境困難的孩子因交不起學費失學、輟學；五是在醫(yī)藥購銷中價格虛高、收費回扣和醫(yī)療服務中“開單提成”、收受“紅包”的現(xiàn)象比較普遍，不少老百姓看不起病；六是隨意拖欠和克扣農民工工資，許多農民工辛苦一年拿不到應得的“血汗錢”；七是違反農村稅費改革政策，仍然向農民亂收“共同生產(chǎn)費”，搞“兩工”以資代勞，加重農民負擔；八是一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導致安全事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴重損失。這八個方面的表現(xiàn)，在我區(qū)的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少數(shù)地方和行業(yè)表現(xiàn)還比較嚴重。如教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等。全區(qū)的投資環(huán)境也還存在一些突出問題，人民群眾和外來客商反映仍然比較強烈。特別是在安全生產(chǎn)方面，今年一開年就發(fā)生了石阡“1.18”特大交通事故，教訓深刻。上半年，全區(qū)共發(fā)生各類事故109起，死亡150人，傷136人，直接經(jīng)濟損失169萬元。與去年同期相比，雖然事故起數(shù)下降40.1%，但死亡人數(shù)上升23.97%，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。各級各部門一定要從貫徹“xxxx”重要思想，堅持執(zhí)政為民的高度，切實把解決損害群眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內容，強化措施，狠抓落實，務求取得新的成效和明顯進展。

石秀詩省長在今年的省政府第二次廉政工作會議上強調，針對當前存在的損害群眾利益的八個方面突出問題，要集中力量做好專項治理工作，務必做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度。我們一定要按照國務院第二次廉政工作會和省政府第二次廉政工作會議的要求，逐條對照檢查，做好自查自糾，明確部門分工，集中開展專項治理。要堅決糾正征用土地中拖欠、截留、挪用土地補償金等侵害農民利益的問題；堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。加大治理教育亂收費的力度；加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風力度；加大減輕農民負擔工作力度；加大安全生產(chǎn)管理和事故追究力度。這八項專項治理工作，主要涉及國土資源、建設、經(jīng)貿、勞動保障、教育、衛(wèi)生、財政、安全生產(chǎn)部門。這些部門要根據(jù)自己的職責分工，切實負起專項治理工作的牽頭責任。專項治理涉及到的其他相關部門要積極配合，形成合力，使專項治理工作順利推進，盡快見到實效

。財政、物價、審計等部門要加強對行政事業(yè)性收費和罰沒收入的管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定；國土資源部門要會同有關部門認真糾正土地征用中侵害農民利益問題；衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、物價等部門要繼續(xù)做好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的工作；教育、財政、物價、審計等部門要進一步加大治理教育亂收費的力度；建設部門要會同有關部門認真解決拖欠和克扣農民工工資和城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；經(jīng)貿、勞動和社會保障等部門要切實做好企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作；要繼續(xù)做好減輕農民負擔工作，嚴格規(guī)范農業(yè)稅費的征管，禁止任何違反規(guī)定的亂收費，認真落實、盡快實現(xiàn)降低農業(yè)稅率，對農業(yè)稅征實給予補貼和4個縣雜交稻生產(chǎn)種子補助的政策，充分調動農民種糧的積極性，確保農民收入不斷增加；要加強安全生產(chǎn)管理工作，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處責任單位和責任人，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降。要嚴肅查處專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件。根據(jù)黨中央、國務院和省委、省政府的要求，重點查處領導干部失職瀆職，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件；查處基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件；查處土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益、造成嚴重后果的案件；查處企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國有資產(chǎn)流失的案件；查

處加重農民負擔、教育亂收費以及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中嚴重違紀違法的案件；查處領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。對于群眾反映投訴的違紀違法問題，要在查清事實的基礎上，采取積極有效的措施予以解決，并依紀依法嚴肅查處有關責任人，做到件件有著落，事事有回音。必要時，通過媒體曝光，既教育廣大干部職工，又讓老百姓進一步了解黨委、政府堅決維護廣大人民群眾利益的決心。

三、以求真務實精神進一步推進全區(qū)政府系統(tǒng)的作風建設

中紀委第三次全會報告明確提出：“要發(fā)揚求真務實作風，抓緊解決反腐倡廉的重大問題，抓緊解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制提供重要保證?！眡x總理在國務院第二次廉政工作會議上指出，大興求真務實之風，是做好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，特別是解決損害群眾利益突出問題的關鍵所在。損害群眾利益八個方面的突出表現(xiàn)，從根本上講是少數(shù)部門和個別干部沒有堅持把求真務實精神落實到各項工作中去，做到不斷求立黨為公、執(zhí)政為民之真，務切實糾正損害群眾利益不正之風之實。我們一定要把維護和發(fā)展群眾的根本利益作為所有工作的出發(fā)點和落腳點，把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風廉政建設的重要內容，把工作的重點真正放到研究解決損害群眾利益的突出問題上，不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。

以求真務實精神推進作風建設，就要求廣大黨員干部特別是領導干部要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀。發(fā)展觀、政績觀和群眾觀與反腐倡廉密切相關。事實表明，一些地方和部門的反腐倡廉工作之所以沒有取得預期的成效，損害群眾利益的突出問題之所以屢屢發(fā)生，根本原因就在于一些領導同志沒有真正樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀，自覺不自覺地忽視了發(fā)展的質量和效益，忽視了社會進步和人的全面發(fā)展，忽視了人民群眾的根本利益，熱衷于搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”，甚至以權謀私、與民爭利，侵害群眾利益。要堅決剎住這些不良風氣，牢固樹立、真正落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進經(jīng)濟社會和人的全面進步和協(xié)調發(fā)展。

牢固樹立科學的發(fā)展觀，就是要以科學發(fā)展觀為指導，尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。要堅持速度與效益相統(tǒng)一，切實提高經(jīng)濟增長的質量。目前我區(qū)仍存在著經(jīng)濟結構不合理，生產(chǎn)力水平相對落后，市場機制不夠健全等問題。經(jīng)濟的增長在某種程度上還是以資源的高消耗為代價的。要解決這些問題，必須按照科學發(fā)展觀的要求，強化可持續(xù)發(fā)展意識，堅持加快速度與提高效益并重，擴大規(guī)模與提高質量并舉，一切按科學規(guī)律辦事，一切從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行地委、行署提出的“三個重點、三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略。

牢固樹立正確的政績觀，就是要把更多的時間和精力放在解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和提高人民生活水平上，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，堅決不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”，堅決不搞文山會海、形式主義。樹政績的根本目的是為人民謀利益，領導干部要有“功成不在我”的意識，既要立足當前，更要著眼于長久的持續(xù)協(xié)調發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展打好基礎、創(chuàng)造條件，自覺地用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績。

牢固樹立正確的群眾觀，就是要立黨為公、執(zhí)政為民，堅持群眾利益無小事，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多做扶危濟困、雪中送炭的事情，為群眾多辦實事。今年，全區(qū)開展了文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，目的就是從群眾最關心的問題抓起，從群眾身邊的小事抓起，為人民群眾辦實實在在的好事，讓人民群眾更多地得到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠，更多地感受到我們的作風建設帶來的轉變。這次活動，得到了人民群眾的擁護和支持。地委、行署決定用三個月時間對當前我區(qū)投資環(huán)境存在的突出問題進行集中治理，重點解決“吃拿卡要”問題、行政效能問題、解決公正執(zhí)法問題，改善優(yōu)化投資環(huán)境。希望各地繼續(xù)認真深入推進這項工作，把它辦成實實在在的民心工程。并通過這次活動，牢固樹立“執(zhí)政為民”的理念，真正把人民群眾的利益放在第一位，營造更加良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

以求真務實精神加強作風建設，就是要進一步加大工作落實力度，解決好損害群眾利益的突出問題，落實好今年反腐倡廉工作各項任務。各級政府及部門一定要切實增強抓落實的緊迫感和責任感，堅決摒棄勞而無功的形式主義，腳踏實地，務求實效。要層層建立廉政建設責任制,嚴肅追究損害群眾利益的單位負責人的領導責任,認真查

第三、進一步規(guī)范具體行政行為及相關工作。各級政府和部門要嚴格按照《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及相關法律規(guī)定，實施具體行政行為，做好相關工作。一是各級行政機關及其工作人員要嚴格依法辦事。要嚴格依法立案、依法調查取證、依法聽證質證，依法作出行政許可、行政決定和行政處罰等具體行政行為。不得違法執(zhí)法、執(zhí)法擾民和行政不作為。二是要認真做好調解工作。調解制度是我們黨在長期革命和建設實踐中總結出來的獨創(chuàng)性工作法寶和法律原則。但目前，一些地方和部門調解工作不深入、不細致，工作人員缺乏調解的耐心，自身對法律、政策掌握不熟，對民情民俗了解不透，對糾紛只作簡單協(xié)調或未經(jīng)協(xié)調，就直接將矛盾往上級推，往往致使一個簡單的民間糾紛處理不好就引發(fā)成復雜的社會矛盾，造成一方不穩(wěn)定。各級各部門特別是基層干部，要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨意識，嚴格依照《土地管理法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，切實做好山

林土地糾紛、民間糾紛和相關糾紛的調解工作，把矛盾消化于基層，從源頭上減少行政糾紛，降低行政管理成本。三是要進一步規(guī)范行政確權、行政復議和行政應訴工作。各縣、市、特區(qū)政府和行署各工作部門，要進一步提高對處理行政糾紛的認識，加強領導，依法規(guī)范行政案件辦理程序，嚴格校審法律文書，切實提高案件辦理質量，按期提出復議、應訴答辯，做好出庭應訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會形成激化矛盾、影響社會穩(wěn)定的源頭。四是切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。隨著依法行政工作的全面推進，各級行政機關的行政執(zhí)法責任越來越重，迫切需要進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。今年省出臺了《貴州省行政執(zhí)法責任制和評議考核制》和《貴州省規(guī)范性文件備案審查制度》。地、縣兩級行政機關要深入加強調研，以實施行政許可法為契機，按照省兩個《制度》的要求，抓緊在年內出臺本級本部門的行政執(zhí)法責任制和評議考核制，完善規(guī)范性文件備案審查制度。地、縣政府法制機構要與同級行政監(jiān)察、審計部門及有關行政機關通力合作，通過行政執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督各項工作的開展，形成各種行政監(jiān)督的合力，促使各級行政機關強化責任意識，增強法治觀念，以推進依法行政各項工作全面開展。

第四、加強其他方面制度建設，進一步規(guī)范行政行為。要繼續(xù)推進財政管理體制改革，切實加強“收支兩條線”管理；推進投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監(jiān)督；繼續(xù)深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；完善建設工程招投標制、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易和政府采購等四項制度。省《關于改變交通建設“投、建、管、用四位一體”管理方式的實施方案》最近即將頒布實施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實。要進一步加強招投標管理工作，要根據(jù)《行政法》、《行政許可法》和國務院有關規(guī)定，抓緊對涉及招投標的規(guī)范文件進行清理。要加強對招投標行為的執(zhí)法監(jiān)督，防止招投標過程中弄虛作假、泄露機密等違法行為。要加強以扶貧資金為重點的各種資金、基金的審計、管理和監(jiān)督。管好用好扶貧資金，是各級政府的重要職責。今年要把加強扶貧資金管理作為政府廉政建設的一項主要任務來抓。一是要強化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽光工程”。扶貧項目要嚴格實行事前論證與事后驗收制，并嚴格按項目實施驗收進度撥付資金，杜絕以撥代支。要統(tǒng)籌安排使用各類財政性扶貧資金，減少中間環(huán)節(jié)，杜絕隨意切塊。財政扶貧資金必須用于培訓、科技扶貧和重點貧困村，用于與貧困農戶有直接聯(lián)系的項目上。二是要加強項目管理，嚴格項目立項和審批。要根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立項目庫，扶貧項目原則上要從扶貧項目庫中選擇，做到按規(guī)劃定項目、按項目定資金。要嚴格項目立項、審批程序，逐步實行項目法人責任制、項目責任追究制、重大項目招投標制等制度。三是要加強對扶貧資金的審計監(jiān)督，逐步建立健全相關制度。各級審計部門一定要切實加大對重點部門、重點資金的審計監(jiān)督力度，建立和完善審計監(jiān)督責任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省里的檢查。

，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得群眾的信任和支持。我們每一位領導干部要真正認識到，能夠擔負領導職務，是組織的信任和重托，是群眾的信任和期望。我們只有恪守執(zhí)政為民之責，才能對得起組織的培養(yǎng)和群眾的期望。我再次提醒大家，在任何時候都要保持清醒的頭腦，要時刻牢記為人民服務的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節(jié)。我們各級領導干部一定要帶頭遵守各項紀律，以身作則，不僅嚴格要求自己，還要嚴格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受群眾監(jiān)督。

五、進一步發(fā)揮行政監(jiān)察機關在政府廉政建設中的監(jiān)督作用

監(jiān)察機關是政府的重要組成部門，加強行政監(jiān)督是政府工作的三項基本準則之一。各級監(jiān)察機關要充分認識到肩負的神圣使命和重要職責，進一步增強做好工作的光榮感和責任感，在同級黨委、政府和紀委的統(tǒng)一領導下，認真履行行政監(jiān)察賦予的各項職責，充分發(fā)揮應有的職能作用。一是要抓好廉政監(jiān)察，促進廉政建設。圍繞反腐敗三項任務的落實，全面加強廉政監(jiān)察，嚴格規(guī)范領導干部行政行為，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，推動政府系統(tǒng)廉政建設向縱深發(fā)展。二是要抓好執(zhí)法監(jiān)察，促進依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規(guī)的貫徹落實，針對影響改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進一步加強行政監(jiān)察隊伍建設。堅持與時俱進，轉變思想作風，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務能力和專業(yè)化水平。各級政府要一如既往地加強對行政監(jiān)察工作的領導，大力支持監(jiān)察機關依法全面履行職責。要經(jīng)常聽取監(jiān)察機關的工作匯報，指導監(jiān)察機關開展工作，全力支持紀檢機關履行職權，做他們的堅強后盾。要從財力、物力上給予大力支持，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，廉政建設和反腐敗斗爭，是一項嚴肅的政治任務。各級、各部門要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，按照黨中央、國務院和省政府二次廉政工作會議及本次會議的部署和要求，突出重點，標本兼治，狠抓落實，扎扎實實地推動黨風廉政建設，促進“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)有效實施，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。

第五篇：在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話

剛才，地區(qū)監(jiān)察局、教育局、農業(yè)局、國土資源局、建設局、衛(wèi)生局和經(jīng)貿局的負責同志分別作了發(fā)言，我完全贊同，希望認真抓落實。下面，我就政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作講幾點意見：

一、進一步認識抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以來，在地委、行署的領導下，全區(qū)各級政府及部門特別是各級監(jiān)察機關認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關黨風廉政建設工作的部署和要求，嚴格貫徹落實兩個《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個發(fā)展的第一要務，服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持標本兼治、懲防結合、綜合治理，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個方面。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格實施責任追究制。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關對21名違反黨風廉政建設責任制的黨員、干部進行了責任追究，分別給予了黨紀政紀處分和組織處理。二是強化領導干部廉潔自律工作，從政行為進一步規(guī)范。開展了對縣處級以上黨政領導干部兼任企業(yè)領導職務、黨政機關用公款為職工購買商業(yè)保險、修建門面營利以及黨政干部兼任企業(yè)領導職務問題進行了糾正。5名縣處級干部拒收、上交禮金3700元?！拔逡弧逼陂g，在全區(qū)開展了公車私用大檢查，對公車私用人員進行了嚴肅處理，并對所在單位負責人進行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪電話舉報671件（次），累計辦案152件，結案123件，結案率達80%，給予黨政處分157人，通過查辦案件為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失68.69萬元。四是認真開展投資軟環(huán)境專項整治工作。嚴肅查處了一批影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“吃拿卡要”案件，共查處案件7件，黨紀政紀處分6人，通報批評1人。五是切實糾正部門行業(yè)不正之風，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題得到了有效解決。共查處違規(guī)教育亂收費金額122.5萬元，清退80萬元，收繳財政40余萬元，并對3名直接責任人進行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產(chǎn)、經(jīng)營藥品案件 21起，金額36.82萬元。六是執(zhí)法監(jiān)察工作得到了進一步加強。全區(qū)圍繞經(jīng)營性土地使用權“招拍掛”、國債資金管理使用、整頓和規(guī)范建筑市場、清理行政事業(yè)性收費罰款等17個項目開展執(zhí)法監(jiān)察，共查處違紀資金150萬元，挽回經(jīng)濟損失64萬元，糾正清退27萬元，避免經(jīng)濟損失2500萬元；黨紀政紀處分11人，移送司法機關處理1人。同時對全區(qū)建設領域拖欠工程款和農民工工資情況進行了全面檢查，清退農民工工資償付比例達79.4%?？偟膩砜矗珔^(qū)政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作形勢是好的，取得的成效是大的。

各級部門在圍繞發(fā)展，堅定不移地實施“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的同時，始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了突出成效。上半年，我區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDp）35億元，同比增長11.5%，增幅高于去年同期2.3個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值15.74億元，同比增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.47億元，同比增長23.5%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8.79億元，同比增長9.1%。全區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值的增幅，分別高于全省0.3個百分點和9.6個百分點。各項工作都實現(xiàn)了時間過半任務過半。全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，創(chuàng)“九五”以來歷史同期最好水平。實踐證明，黨風廉政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作是緊密聯(lián)系在一起的，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，能直接促進和推動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

當前，全區(qū)上下聚精會神搞建設的勁頭十足，干部群眾謀發(fā)展、求發(fā)展的要求十分強烈。在這大好形勢下，我們絕不能放松廉政建設和反腐敗工作。越是經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像胡錦濤總書記講的：“越是形勢好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越是要堅持求真務實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風?！边@句話非常符合我區(qū)現(xiàn)在的實際，也是對我們高標準推進政府各項工作的具體要求。應該看到，我區(qū)政府系統(tǒng)在廉政建設中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢、新任務的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數(shù)部門和行業(yè)不正之風還比較突出，一些腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規(guī)定還沒有完全落實到位。這些問題雖然發(fā)生在個別部門、個別人身上，但影響極大，直接影響著我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著招商引資環(huán)境。我們一定要充分認識當前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和使命感，要把廉政工作與實施“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略結合起來，與加強政府自身建設，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結合起來，與當前我區(qū)開展的投資軟環(huán)境治理工作結合起來，努力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為經(jīng)濟建設和社會進步提供可靠的政治保證。

二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點

黨風廉政建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，因此必須把解決群眾反映強烈的突出問題作為廉政工作的重點。國務院第二次廉政工作會議明確提出，今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內容。溫家寶總理在講話中總結了損害群眾利益不正之風八個方面的表現(xiàn)：一是亂設開發(fā)區(qū)，違法違規(guī)圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用給農民的征地補償費，削弱糧食生產(chǎn)能力，導致無地、無業(yè)、生活無保障農民增多；二是城鎮(zhèn)拆遷不依法辦事、濫用強制手段，補償安置政策不落實，侵害居民利益，造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢；三是在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中，不認真落實社會保障和就業(yè)安置政策，違規(guī)操作，拖欠下崗失業(yè)職工基本生活費和安置費；四是不少學校巧立名目亂收費，政府部門搭車收費，加重學生家長負擔，一些家境困難的孩子因交不起學費失學、輟學；五是在醫(yī)藥購銷中價格虛高、收費回扣和醫(yī)療服務中“開單提成”、收受“紅包”的現(xiàn)象比較普遍，不少老百姓看不起??；六是隨意拖欠和克扣農民工工資，許多農民工辛苦一年拿不到應得的“血汗錢”；七是違反農村稅費改革政策，仍然向農民亂收“共同生產(chǎn)費”，搞“兩工”以資代勞，加重農民負擔；八是一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導致安全事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴重損失。這八個方面的表現(xiàn)，在我區(qū)的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少數(shù)地方和行業(yè)表現(xiàn)還比較嚴重。如教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等。全區(qū)的投資環(huán)境也還存在一些突出問題，人民群眾和外來客商反映仍然比較強烈。特別是在安全生產(chǎn)方面，今年一開年就發(fā)生了石阡“1.18”特大交通事故，教訓深刻。上半年，全區(qū)共發(fā)生各類事故109起，死亡150人，傷136人，直接經(jīng)濟損失169萬元。與去年同期相比，雖然事故起數(shù)下降40.1%，但死亡人數(shù)上升23.97%，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。各級各部門一定要從貫徹“三個代表”重要思想，堅持執(zhí)政為民的高度，切實把解決損害群眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內容，強化措施，狠抓落實，務求取得新的成效和明顯進展。

石秀詩省長在今年的省政府第二次廉政工作會議上強調，針對當前存在的損害群眾利益的八個方面突出問題，要集中力量做好專項治理工作，務必做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度。我們一定要按照國務院第二次廉政工作會和省政府第二次廉政工作會議的要求，逐條對照檢查，做好自查自糾，明確部門分工，集中開展專項治理。要堅決糾正征用土地中拖欠、截留、挪用土地補償金等侵害農民利益的問題；堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。加大治理教育亂收費的力度；加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風力度；加大減輕農民負擔工作力度；加大安全生產(chǎn)管理和事故追究力度。這八項專項治理工作，主要涉及國土資源、建設、經(jīng)貿、勞動保障、教育、衛(wèi)生、財政、安全生產(chǎn)部門。這些部門要根據(jù)自己的職責分工，切實負起專項治理工作的牽頭責任。專項治理涉及到的其他相關部門要積極配合，形成合力，使專項治理工作順利推進，盡快見到實效。財政、物價、審計等部門要加強對行政事業(yè)性收費和罰沒收入的管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定；國土資源部門要會同有關部門認真糾正土地征用中侵害農民利益問題；衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、物價等部門要繼續(xù)做好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的工作；教育、財政、物價、審計等部門要進一步加大治理教育亂收費的力度；建設部門要會同有關部門認真解決拖欠和克扣農民工工資和城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；經(jīng)貿、勞動和社會保障等部門要切實做好企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作；要繼續(xù)做好減輕農民負擔工作，嚴格規(guī)范農業(yè)稅費的征管，禁止任何違反規(guī)定的亂收費，認真落實、盡快實現(xiàn)降低農業(yè)稅率，對農業(yè)稅征實給予補貼和4個縣雜交稻生產(chǎn)種子補助的政策，充分調動農民種糧的積極性，確保農民收入不斷增加；要加強安全生產(chǎn)管理工作，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處責任單位和責任人，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降。要嚴肅查處專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件。根據(jù)黨中央、國務院和省委、省政府的要求，重點查處領導干部失職瀆職，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件；查處基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件；查處土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益、造成嚴重后果的案件；查處企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國有資產(chǎn)流失的案件；查處加重農民負擔、教育亂收費以及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中嚴重違紀違法的案件；查處領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。對于群眾反映投訴的違紀違法問題，要在查清事實的基礎上，采取積極有效的措施予以解決，并依紀依法嚴肅查處有關責任人，做到件件有著落，事事有回音。必要時，通過媒體曝光，既教育廣大干部職工，又讓老百姓進一步了解黨委、政府堅決維護廣大人民群眾利益的決心。

三、以求真務實精神進一步推進全區(qū)政府系統(tǒng)的作風建設

中紀委第三次全會報告明確提出：“要發(fā)揚求真務實作風，抓緊解決反腐倡廉的重大問題，抓緊解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制提供重要保證。”溫家寶總理在國務院第二次廉政工作會議上指出，大興求真務實之風，是做好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，特別是解決損害群眾利益突出問題的關鍵所在。損害群眾利益八個方面的突出表現(xiàn)，從根本上講是少數(shù)部門和個別干部沒有堅持把求真務實精神落實到各項工作中去，做到不斷求立黨為公、執(zhí)政為民之真，務切實糾正損害群眾利益不正之風之實。我們一定要把維護和發(fā)展群眾的根本利益作為所有工作的出發(fā)點和落腳點，把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風廉政建設的重要內容，把工作的重點真正放到研究解決損害群眾利益的突出問題上，不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。

以求真務實精神推進作風建設，就要求廣大黨員干部特別是領導干部要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀。發(fā)展觀、政績觀和群眾觀與反腐倡廉密切相關。事實表明，一些地方和部門的反腐倡廉工作之所以沒有取得預期的成效，損害群眾利益的突出問題之所以屢屢發(fā)生，根本原因就在于一些領導同志沒有真正樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀，自覺不自覺地忽視了發(fā)展的質量和效益，忽視了社會進步和人的全面發(fā)展，忽視了人民群眾的根本利益，熱衷于搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”，甚至以權謀私、與民爭利，侵害群眾利益。要堅決剎住這些不良風氣，牢固樹立、真正落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進經(jīng)濟社會和人的全面進步和協(xié)調發(fā)展。

牢固樹立科學的發(fā)展觀，就是要以科學發(fā)展觀為指導，尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。要堅持速度與效益相統(tǒng)一，切實提高經(jīng)濟增長的質量。目前我區(qū)仍存在著經(jīng)濟結構不合理，生產(chǎn)力水平相對落后，市場機制不夠健全等問題。經(jīng)濟的增長在某種程度上還是以資源的高消耗為代價的。要解決這些問題，必須按照科學發(fā)展觀的要求，強化可持續(xù)發(fā)展意識，堅持加快速度與提高效益并重，擴大規(guī)模與提高質量并舉，一切按科學規(guī)律辦事，一切從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行地委、行署提出的“三個重點、三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略。

牢固樹立正確的政績觀，就是要把更多的時間和精力放在解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和提高人民生活水平上，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，堅決不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭?，堅決不搞文山會海、形式主義。樹政績的根本目的是為人民謀利益，領導干部要有“功成不在我”的意識，既要立足當前，更要著眼于長久的持續(xù)協(xié)調發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展打好基礎、創(chuàng)造條件，自覺地用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績。

牢固樹立正確的群眾觀，就是要立黨為公、執(zhí)政為民，堅持群眾利益無小事，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多做扶危濟困、雪中送炭的事情，為群眾多辦實事。今年，全區(qū)開展了文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，目的就是從群眾最關心的問題抓起，從群眾身邊的小事抓起，為人民群眾辦實實在在的好事，讓人民群眾更多地得到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠，更多地感受到我們的作風建設帶來的轉變。這次活動，得到了人民群眾的擁護和支持。地委、行署決定用三個月時間對當前我區(qū)投資環(huán)境存在的突出問題進行集中治理，重點解決“吃拿卡要”問題、行政效能問題、解決公正執(zhí)法問題，改善優(yōu)化投資環(huán)境。希望各地繼續(xù)認真深入推進這項工作，把它辦成實實在在的民心工程。并通過這次活動，牢固樹立“執(zhí)政為民”的理念，真正把人民群眾的利益放在第一位，營造更加良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

以求真務實精神加強作風建設，就是要進一步加大工作落實力度，解決好損害群眾利益的突出問題，落實好今年反腐倡廉工作各項任務。各級政府及部門一定要切實增強抓落實的緊迫感和責任感，堅決摒棄勞而無功的形式主義，腳踏實地，務求實效。要層層建立廉政建設責任制,嚴肅追究損害群眾利益的單位負責人的領導責任,認真查處損害群眾利益的人和事。今年省政府將派出督查組逐項檢查解決突出問題的落實情況，行署也將對各縣（市、特區(qū)）各部門的落實情況進行監(jiān)督檢查。各地要在做好有關工作的基礎上，搞好自查，抓好對存在問題的整改工作，認真迎接省和地區(qū)的檢查。

四、從抓好法制建設、制度建設和環(huán)境建設上預防和治理腐敗

制度和環(huán)境問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。依靠制度懲治腐敗和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨的十六大強調，反腐倡廉要堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。這是新時期反腐倡廉工作必須堅持的基本方針。圍繞解決損害群眾利益的突出問題，當前要加強以下六個方面的建設。

第一、認真貫徹落實《行政許可法》?！缎姓S可法》已于7月1日正式施行。我國制定這部法律的一個重要出發(fā)點，就是要從源頭上、法律制度上防止各級行政機關及其工作人員利用行政許可和審批謀私利、搞腐敗。各級、各部門要充分認識貫徹實施《行政許可法》對政府工作產(chǎn)生的深遠影響，進一步做好行政許可法的學習、宣傳和培訓工作，繼續(xù)做好行政許可清理工作。要抓緊做好與實施行政許可相配套的工作制度建設。要增強推行政務公開、建立陽光政府的責任感和緊迫感。要按照行政許可法規(guī)定在辦公場所公示本機關所有的行政許可項目、審批環(huán)節(jié)、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事期限，為相對人申請行政許可提供各種便利。具備條件的地方和部門，要通過廣泛調研，結合本地本部門實際，逐步推行行政許可集中辦公、一個窗口服務。要加強對實施行政許可的監(jiān)督檢查，特別是對于直接關系公共安全、人身健康、財產(chǎn)安全的重要工程、設備、設施和物品類行政許可，要監(jiān)督許可機關是否按照相關行業(yè)標準、技術標準、技術規(guī)范，進行檢驗、檢測、檢疫；對于開發(fā)利用自然資源、公共資源類行政許可，要監(jiān)督許可機關是否按照招標、拍賣的有關規(guī)定審批許可；要監(jiān)督檢查被許可人是否以欺騙、賄賂手段取得行政許可權，是否按照法律和許可證要求實施行政許可。一經(jīng)查出問題，必須及時糾正，該處罰相對人的要依法進行處罰，該處分行政機關責任人的，監(jiān)察機關要嚴肅紀律處分，涉嫌犯罪的，要移交司法機關追究刑事責任。要通過配套制度的建設減少審批程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，轉變工作方式和工作作風，規(guī)范政府部門的行政許可行為，努力促進行政效能的提高。

第二、進一步健全和完善政務公開制度。推行政務公開，是實現(xiàn)科學民主決策和依法行政的必然要求，也是促進黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策。要切實把推行政務公開工作作為對行政權力實行有效監(jiān)督，保證人民群眾民主權利和切身利益的重要措施來抓。要以縣級政府本身和地級行政機關的政務公開為重點，進一步鞏固地、縣、鄉(xiāng)三級政務公開工作，全面推行與群眾利益密切相關的學校、醫(yī)院、供水、供電、公交等公用事業(yè)單位的政務公開。與此同時，要大力促進政務公開的規(guī)范和制度化。既要規(guī)范政務公開的內容，又要規(guī)范政務公開的形式；既要讓各級和各有關部門知道自己該公開什么，如何公開，又要讓廣大人民群眾方便快捷地了解自己想了解的有關政務公開情況，以加強對政府工作的監(jiān)督，使權力在“陽光”下行使。

第三、進一步規(guī)范具體行政行為及相關工作。各級政府和部門要嚴格按照《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及相關法律規(guī)定，實施具體行政行為，做好相關工作。一是各級行政機關及其工作人員要嚴格依法辦事。要嚴格依法立案、依法調查取證、依法聽證質證，依法作出行政許可、行政決定和行政處罰等具體行政行為。不得違法執(zhí)法、執(zhí)法擾民和行政不作為。二是要認真做好調解工作。調解制度是我們黨在長期革命和建設實踐中總結出來的獨創(chuàng)性工作法寶和法律原則。但目前，一些地方和部門調解工作不深入、不細致，工作人員缺乏調解的耐心，自身對法律、政策掌握不熟，對民情民俗了解不透，對糾紛只作簡單協(xié)調或未經(jīng)協(xié)調，就直接將矛盾往上級推，往往致使一個簡單的民間糾紛處理不好就引發(fā)成復雜的社會矛盾，造成一方不穩(wěn)定。各級各部門特別是基層干部，要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨意識，嚴格依照《土地管理法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，切實做好山林土地糾紛、民間糾紛和相關糾紛的調解工作，把矛盾消化于基層，從源頭上減少行政糾紛，降低行政管理成本。三是要進一步規(guī)范行政確權、行政復議和行政應訴工作。各縣、市、特區(qū)政府和行署各工作部門，要進一步提高對處理行政糾紛的認識，加強領導，依法規(guī)范行政案件辦理程序，嚴格校審法律文書，切實提高案件辦理質量，按期提出復議、應訴答辯，做好出庭應訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會形成激化矛盾、影響社會穩(wěn)定的源頭。四是切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。隨著依法行政工作的全面推進，各級行政機關的行政執(zhí)法責任越來越重，迫切需要進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。今年省出臺了《貴州省行政執(zhí)法責任制和評議考核制》和《貴州省規(guī)范性文件備案審查制度》。地、縣兩級行政機關要深入加強調研，以實施行政許可法為契機，按照省兩個《制度》的要求，抓緊在年內出臺本級本部門的行政執(zhí)法責任制和評議考核制，完善規(guī)范性文件備案審查制度。地、縣政府法制機構要與同級行政監(jiān)察、審計部門及有關行政機關通力合作，通過行政執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督各項工作的開展，形成各種行政監(jiān)督的合力，促使各級行政機關強化責任意識，增強法治觀念，以推進依法行政各項工作全面開展。

第四、加強其他方面制度建設，進一步規(guī)范行政行為。要繼續(xù)推進財政管理體制改革，切實加強“收支兩條線”管理；推進投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監(jiān)督；繼續(xù)深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；完善建設工程招投標制、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易和政府采購等四項制度。省《關于改變交通建設“投、建、管、用四位一體”管理方式的實施方案》最近即將頒布實施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實。要進一步加強招投標管理工作，要根據(jù)《行政法》、《行政許可法》和國務院有關規(guī)定，抓緊對涉及招投標的規(guī)范文件進行清理。要加強對招投標行為的執(zhí)法監(jiān)督，防止招投標過程中弄虛作假、泄露機密等違法行為。要加強以扶貧資金為重點的各種資金、基金的審計、管理和監(jiān)督。管好用好扶貧資金，是各級政府的重要職責。今年要把加強扶貧資金管理作為政府廉政建設的一項主要任務來抓。一是要強化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽光工程”。扶貧項目要嚴格實行事前論證與事后驗收制，并嚴格按項目實施驗收進度撥付資金，杜絕以撥代支。要統(tǒng)籌安排使用各類財政性扶貧資金，減少中間環(huán)節(jié)，杜絕隨意切塊。財政扶貧資金必須用于培訓、科技扶貧和重點貧困村，用于與貧困農戶有直接聯(lián)系的項目上。二是要加強項目管理，嚴格項目立項和審批。要根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立項目庫，扶貧項目原則上要從扶貧項目庫中選擇，做到按規(guī)劃定項目、按項目定資金。要嚴格項目立項、審批程序，逐步實行項目法人責任制、項目責任追究制、重大項目招投標制等制度。三是要加強對扶貧資金的審計監(jiān)督，逐步建立健全相關制度。各級審計部門一定要切實加大對重點部門、重點資金的審計監(jiān)督力度，建立和完善審計監(jiān)督責任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省里的檢查。

第五、進一步抓好投資軟環(huán)境治理工作。按照地委、行署部署，全區(qū)投資環(huán)境治理工作正在積極有序開展，目前已順利完成了宣傳發(fā)動和查找問題兩個階段工作，即將轉入第三個階段即整治問題階段。各地各部門在深入進行思想教育的基礎上，認真查找本地、本部門、本單位影響投資環(huán)境方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因，統(tǒng)一了廣大干部群眾對改善投資環(huán)境重要性和緊迫性的認識，增強了治理和改善投資環(huán)境工作的自覺性和主動性，并針對本地、本部門、本單位存在問題提出了初步整改意見，取得了明顯效果。通過認真查找和梳理，當前影響我區(qū)投資環(huán)境的問題主要體現(xiàn)在六個方面。一是個別地方政府和部門缺乏誠信，致使招商引資中的一些承諾得不到兌現(xiàn)，投資商反映比較強烈。二是部門辦事效率低下，拖拉推諉現(xiàn)象嚴重。如萬山特區(qū)一企業(yè)被買斷后，要求變更企業(yè)性質，工商部門遲遲不給辦理。三是“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，而且表現(xiàn)形式多種多樣，工商、稅務、質監(jiān)、公安等部門都不同程度的存在這個問題。四是一些部門執(zhí)法素質差，野蠻粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部門工作人員專門選在上午11點和下午5點到企業(yè)執(zhí)法，接受吃請。六是企業(yè)周邊治安形勢嚴峻，強買強賣，強行索要，甚至敲詐企業(yè)事件時有發(fā)生，松桃、大龍、××等地都發(fā)生過。治理和優(yōu)化投資環(huán)境,既是黨風廉政建設的一項重要內容，也是促進招商引資工作的客觀需要。招商引資成績來之不易，我們要鞏固發(fā)展這一成果，決不能讓不正之風損壞我們的形象，影響發(fā)展的大局。各級各部門要認真按照地委、行署提出的要求，深入推進環(huán)境治理工作，下大力解決影響我區(qū)投資環(huán)境的突出問題，切實糾正侵犯群眾利益和外來投資者利益的不正之風。對查找出來的問題，要逐個逐個地研究，制定相應的整改措施，一抓到底，不解決問題不罷休，務必取得實際效果，達到預期目的。

第六、加強教育和管理，提高黨員干部反腐倡廉的自覺性。公務員的素質決定著政府的管理水平和效率。要建立廉潔、勤政的政府，必須從嚴治政，加強教育管理。要認真抓好《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習、宣傳和實施。要以領導干部為重點，進一步加強對政府機關工作人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育。要立足教育，著眼防范，關口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。要廣泛開展發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，突出搞好發(fā)揚艱苦奮斗精神教育，以剖析典型腐敗案件為重點的警示教育，增強黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。要堅持和運用一些行之有效的教育形式，進一步完善干部任前廉政談話、專題教育、民主生活會、述職述廉、集中培訓等制度。對各級政府工作部門工作人員存在的不良傾向和發(fā)生的違紀違規(guī)問題，應提醒的要及時提醒，需糾正的要堅決糾正，該查處的要嚴肅查處。繼續(xù)加強黨的監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

各級領導干部要自覺接受監(jiān)督，自覺地把自己置身于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。反腐倡廉，重點在領導干部。群眾看領導干部合格不合格，廉潔不廉潔是一個重要方面。廉潔自律、以身作則，是黨員領導干部必備的品格，也是最起碼的要求。只有嚴于律己，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得群眾的信任和支持。我們每一位領導干部要真正認識到，能夠擔負領導職務，是組織的信任和重托，是群眾的信任和期望。我們只有恪守執(zhí)政為民之責，才能對得起組織的培養(yǎng)和群眾的期望。我再次提醒大家，在任何時候都要保持清醒的頭腦，要時刻牢記為人民服務的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓，千萬不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節(jié)。我們各級領導干部一定要帶頭遵守各項紀律，以身作則，不僅嚴格要求自己，還要嚴格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受群眾監(jiān)督。

五、進一步發(fā)揮行政監(jiān)察機關在政府廉政建設中的監(jiān)督作用

監(jiān)察機關是政府的重要組成部門，加強行政監(jiān)督是政府工作的三項基本準則之一。各級監(jiān)察機關要充分認識到肩負的神圣使命和重要職責，進一步增強做好工作的光榮感和責任感，在同級黨委、政府和紀委的統(tǒng)一領導下，認真履行行政監(jiān)察賦予的各項職責，充分發(fā)揮應有的職能作用。一是要抓好廉政監(jiān)察，促進廉政建設。圍繞反腐敗三項任務的落實，全面加強廉政監(jiān)察，嚴格規(guī)范領導干部行政行為，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，推動政府系統(tǒng)廉政建設向縱深發(fā)展。二是要抓好執(zhí)法監(jiān)察，促進依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規(guī)的貫徹落實，針對影響改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進一步加強行政監(jiān)察隊伍建設。堅持與時俱進，轉變思想作風，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務能力和專業(yè)化水平。各級政府要一如(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)既往地加強對行政監(jiān)察工作的領導，大力支持監(jiān)察機關依法全面履行職責。要經(jīng)常聽取監(jiān)察機關的工作匯報，指導監(jiān)察機關開展工作，全力支持紀檢機關履行職權，做他們的堅強后盾。要從財力、物力上給予大力支持，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，廉政建設和反腐敗斗爭，是一項嚴肅的政治任務。各級、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照黨中央、國務院和省政府二次廉政工作會議及本次會議的部署和要求，突出重點，標本兼治，狠抓落實，扎扎實實地推動黨風廉政建設，促進“三個重點，三個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)有效實施，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。