在2020年全市政府系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上的講話

同志們：

中秋、國(guó)慶“雙節(jié)”過(guò)后第一天，我們召開(kāi)全市政府系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議，研究、探討如何進(jìn)一步做好政府系統(tǒng)辦公室工作，充分體現(xiàn)市委市政府對(duì)辦公室工作的高度重視，也從側(cè)面反映辦公室工作極為重要。剛才，×個(gè)單位進(jìn)行了交流發(fā)言，從不同的方面介紹了辦公室工作的經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒?！磷髁艘粋€(gè)很好的報(bào)告，對(duì)前期工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作作了部署安排，我都贊成，希望大家抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高站位，強(qiáng)化做好辦公室工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在穩(wěn)控疫情防控形勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。政府系統(tǒng)辦公室的全體同志緊緊圍繞全市中心工作，積極履行參謀輔政、協(xié)調(diào)服務(wù)、督導(dǎo)落實(shí)的職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?！潦虚L(zhǎng)對(duì)政府系統(tǒng)辦公室的工作給予了充分肯定。在此，我代表市政府，向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

“十三五”期間×的發(fā)展取得的巨大成就，多年形成的以旅游、港口、品牌、海洋為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，為下步深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定了基礎(chǔ)，特別是×半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為×未來(lái)一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇?！笆奈濉睍r(shí)期是×全面轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期，從國(guó)際上看，疫情影響仍在持續(xù)，國(guó)際市場(chǎng)需求尚未完全恢復(fù)，美國(guó)實(shí)施量化寬松的貨幣政策導(dǎo)致國(guó)際資本流動(dòng)性過(guò)剩，國(guó)際能源和大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，美國(guó)、日本、歐盟等世界主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)的不確定因素還很多，特別是近期×等國(guó)家政局動(dòng)蕩進(jìn)一步加劇這一趨勢(shì)。從國(guó)內(nèi)看，“六穩(wěn)”“六?！钡娜蝿?wù)依然十分艱巨。從×看，“十三五”期間，我市經(jīng)濟(jì)總量邁進(jìn)全國(guó)城市前×位，去年我市GDP以×億元排名第×，國(guó)內(nèi)很多城市的發(fā)展也在加快，應(yīng)該說(shuō)，“十四五”期間城市間的競(jìng)爭(zhēng)壓力將更加激烈。同時(shí)，隨著近年來(lái)中西部城市的崛起，東部沿海城市企業(yè)招工難、用工成本增加的問(wèn)題將更加突出，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)利潤(rùn)空間大幅降低，迫切需要企業(yè)加快在高端產(chǎn)業(yè)鏈上轉(zhuǎn)型和發(fā)展。從我市1-9月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，利用外資、財(cái)稅等各項(xiàng)指標(biāo)均大幅增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭良好，但存在去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的翹尾因素，下步發(fā)展的不確定性比預(yù)料的要多，也更為復(fù)雜。因此，全市上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立世界眼光，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步。全市政府系統(tǒng)辦公室要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，及時(shí)把握和對(duì)接中央、省、市有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)服務(wù)保障工作的前瞻性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)的主動(dòng)性，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，加快推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)。

二、聚焦重點(diǎn)，努力提升辦公室工作的“三服務(wù)”水平

政府系統(tǒng)辦公室作為全市政務(wù)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，其工作效能直接關(guān)系到市政府重大決策和各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，直接影響到政府工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，直接關(guān)系到政府在群眾當(dāng)中的形象，這就要求我們以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更主動(dòng)的態(tài)度，更有效的措施，努力做好“三服務(wù)”的各項(xiàng)工作。

一要著力提升為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的水平。一是搞好調(diào)查研究，重點(diǎn)加強(qiáng)決策性調(diào)研，緊緊圍繞政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，做好決策前、決策中、決策后的全過(guò)程調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有情況、有分析的參考依據(jù)，提出抓得準(zhǔn)、用得上的建議措施。突出抓好問(wèn)題性調(diào)研，抓住改革發(fā)展的難點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、社會(huì)輿論的焦點(diǎn)深入調(diào)研，提出應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)前瞻性調(diào)研力度，準(zhǔn)確全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，加大發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查研究。二是做好信息服務(wù)，及時(shí)提供準(zhǔn)確、全面、帶有分析性的信息。市政府《政務(wù)信息》、政府門戶網(wǎng)站作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要信息渠道，要善于歸納、提煉、總結(jié)，力爭(zhēng)拿出一批有價(jià)值、領(lǐng)導(dǎo)重視的高層次信息。三是強(qiáng)化督查落實(shí)，緊盯市政府中心工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的落實(shí)情況，不斷創(chuàng)新督查機(jī)制和方法，把督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，與發(fā)現(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，提高督查和考核的實(shí)效。

二要著力提升為基層和企業(yè)服務(wù)的水平。全市政府系統(tǒng)辦公室要積極轉(zhuǎn)變職能，推動(dòng)管理創(chuàng)新，以規(guī)范服務(wù)、提速提效為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)行政審批改革力度，加快建立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)深化審批事項(xiàng)聯(lián)合辦理，規(guī)范公共資源交易行為。要著力提升依法行政水平，政府系統(tǒng)辦公室必須帶頭堅(jiān)持依法行政，帶頭體現(xiàn)和促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，自覺(jué)把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)會(huì)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)，推行全程網(wǎng)絡(luò)化辦理和電子監(jiān)察，不斷提高行政執(zhí)法的透明度，全面正確履行政府的職責(zé)。

三要著力提升為民服務(wù)的水平。一是不斷拓寬政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域。去年年底，省考核辦委托省社情民意調(diào)查中心，對(duì)我市科學(xué)發(fā)展情況進(jìn)行了群眾滿意度電話訪問(wèn)，我市的最終得分為×分，在全省各城市中是比較高的，當(dāng)然還存在許多不足，差距說(shuō)明我們工作還有待改進(jìn)和提高，同時(shí)也反映出部分政府部門信息公開(kāi)工作還相對(duì)滯后，政府做了大量的工作，群眾并不了解，這需要各級(jí)政府和政府各部門進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，作為政府系統(tǒng)辦公部門，要主動(dòng)、及時(shí)、客觀、公正地做好政府信息公開(kāi)工作，利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢，尤其是政府新聞發(fā)布等方式，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布，讓群眾真正理解、認(rèn)可政府的工作。二是不斷暢通公眾參與途徑。近年來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展“三民”活動(dòng)，建立健全政府網(wǎng)站、民生在線、行風(fēng)在線、政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政等互動(dòng)平臺(tái)，積極拓寬政民互動(dòng)渠道，主動(dòng)接受群眾的批評(píng)監(jiān)督，取得了積極成效。下步，要著力在推進(jìn)政民互動(dòng)常態(tài)化，強(qiáng)化政府回應(yīng)責(zé)任上下功夫，使廣大群眾及時(shí)了解政府在做什么，使政府部門及時(shí)了解群眾在想什么、盼什么，認(rèn)真辦理回復(fù)市民合理訴求和意見(jiàn)建議，及時(shí)向社會(huì)公布辦理情況，保證件件有回音、事事有著落。

三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提質(zhì)增效，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)辦公室自身建設(shè)

一是要在學(xué)習(xí)上更加深入。

希望大家牢固樹立終身學(xué)習(xí)和全員學(xué)習(xí)的理念，把能力提高和素質(zhì)培養(yǎng)當(dāng)作一項(xiàng)核心任務(wù)來(lái)抓，深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委重大決策部署，注重了解社情民意和基層情況。及時(shí)更新與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)和新技能，努力成為掌握豐富知識(shí)的“學(xué)問(wèn)家”和勝任本職工作的“行家”；善于運(yùn)用各種學(xué)習(xí)方式，既向書本學(xué)又向?qū)嵺`學(xué)，既向身邊同事學(xué)又向基層群眾學(xué)，努力做到學(xué)以致用、學(xué)有所成。

二是要在工作上更加扎實(shí)。

抓落實(shí)是政府工作的生命力，也是科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)力，政府系統(tǒng)辦公室必須無(wú)條件地貫徹執(zhí)行市委市政府的每一項(xiàng)決策部署，確保政令暢通。要在抓落實(shí)的思路上想新招、闖新路，突出重大決策，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量加大推進(jìn)力度。要在抓落實(shí)的過(guò)程中求實(shí)效、出實(shí)招，把力量用在跟蹤解決決策推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題上，把功夫花在調(diào)查研究決策執(zhí)行后的反響和效果上。要在抓落實(shí)的公信力上下真功、動(dòng)真格，敢于在難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題上加大決策執(zhí)行力度，尤其是對(duì)涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題必須督辦到位。

三是要在管理上更加嚴(yán)格。

“嚴(yán)格”既體現(xiàn)在對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)的提高、對(duì)工作過(guò)程的控制上，也體現(xiàn)在對(duì)工作結(jié)果的問(wèn)效、對(duì)問(wèn)責(zé)措施的從嚴(yán)上。工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作規(guī)范和責(zé)任鏈條，健全從責(zé)任設(shè)定到履行、監(jiān)督、考核、追究的制度體系，辦文力求嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保每篇文稿都符合規(guī)定、達(dá)到要求、體現(xiàn)意圖；辦會(huì)要全程介入，嚴(yán)格把關(guān)，提高效能；辦事要求細(xì)致、重細(xì)節(jié)，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高績(jī)效，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平。辦公室的工作很辛苦，對(duì)辦公系統(tǒng)的同志要給予更多的重視、理解、關(guān)心和支持，既要為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件，又要為干部成長(zhǎng)提供寬松環(huán)境，真正使政府辦公系統(tǒng)成為一個(gè)既能出成績(jī)，又能出人才、出干部的地方。

四是要在作風(fēng)上更加嚴(yán)謹(jǐn)。

要把作風(fēng)建設(shè)放在政府系統(tǒng)辦公室自身建設(shè)的首要位置，進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、自我加壓的勇氣、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的志氣，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流。希望大家既要勤政又要廉政，既要干事又要干凈，始終把人民群眾的愿望和要求作為自身建設(shè)的根本動(dòng)力，忘我工作，廉潔從政，自覺(jué)接受監(jiān)督，做勤政廉政的表率。

同志們，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，重?fù)?dān)和成績(jī)相生。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，繼續(xù)推動(dòng)全市政府系統(tǒng)辦公室工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化國(guó)際城市作出新的更大貢獻(xiàn)!